Talara Desarrollo y Oportunidades

PLADES - Informe sobre actividad de extracción de hidrocarburos en Talara. 1


Publicado por el Programa de Vigilancia Social de Empresas transnacionales. www.viso.plades.org.pe PROGRAMA LABORAL DE DESARROLLO Av. General Córdova 1198 Jesús María Lima 11 | P.O. Box 14-0362 - Lima 100 Perú Teléfonos: (+51-1) 470 0954 - 265 9232 Fax: (+51-1) 471 5642 Copyright © www.plades.org.pe

Lima, enero de 2007 Compilación: Limberg Chero Senmache Disponible en: http://www.viso.plades.org.pe/contenido/publicaciones/estudio_talara.pdf


Presentación

El presente trabajo trata sobre el desarrollo de la actividad extractiva de gas y de

petróleo en la zona de Piura y Talara.

El propósito del mismo es mostrar la importancia de esta actividad en el país y en

la zona de Piura y Talara. También busca dar a conocer a los trabajadores del

sector los beneficios a que pueden acceder. Asimismo, se pretende divulgar a la

comunidad en general algunos de los problemas que afectan a los trabajadores y a

sus familias.

Este informe es un estudio preliminar preparado por el Programa Laboral de

Desarrollo (PLADES) como resultado de su relación con los sindicatos de la zona.

Agradecemos las facilidades y el buen trato otorgado por los miembros de los

Sindicatos de las empresas IMI, PETREX, PETROTECH y SAPET.

Esperamos que las acciones que se desprendan de este informe incidan en la

mejora de la calidad de vida de los trabajadores del sector.


INDICE

Introducción al Sector Hidrocarburos en Perú................................................................ 6

PIURA ................................................................................................................................. 17

El petróleo en Piura ....................................................................................................... 18

El gas en Piura................................................................................................................ 25

Las regalías para Piura.................................................................................................. 28

Generación de ingresos tributarios en Piura ............................................................. 30

El canon y sobrecanon en Piura................................................................................... 33

TALARA. ............................................................................................................................ 46

La provincia de Talara .............................................................................................. 49

Actividades económicas ........................................................................................... 50

Repartición de los recursos generados por la actividad extractiva.................... 53

La realidad de las relaciones entre la comunidad, los sindicatos y las empresas.

...................................................................................................................................... 56

El índice de desarrollo humano........................................................................... 58

Las operaciones del petróleo y del gas. .............................................................. 71

Licencia Social ............................................................................................................ 89

Mesa de diálogo. ........................................................................................................ 91

Anexos............................................................................................................................. 92


Introducción al Sector Hidrocarburos en Perú El aumento de la cotización de los hidrocarburos en el mercado internacional

experimentado durante los años 2005 y 2006 fue un factor decisivo para el

incremento de la producción nacional, la misma que ya mostraba un importante

dinamismo desde agosto del año 2004 con el ingreso a la fase operativa del

proyecto extracción del gas de Camisea.

La mayor extracción de hidrocarburo líquido y de gas natural de Camisea fue

decisiva en el incremento del 23.5% de la producción total de hidrocarburos en el

año 2005. Adicionalmente aumentó la perforación de pozos de desarrollo y se

incorporan nuevos pozos al proceso productivo desde mediados del año 2005,

como los pozos San Pedro IX y San Pedro 3CD, ambos ubicados en el zócalo

continental.

La producción de hidrocarburos líquidos que comprende petróleo crudo y líquidos

de gas natural, alcanzó en el año 2005 los 40.6 millones de barriles, que representa

un incremento de 17.9% respecto al año anterior.

Las empresas más destacadas del sector fueron las empresas argentinas Pluspetrol

Perú Corporatión que opera el lote 88 (Camisea) y aporta el 28.9% de la producción

total, seguido de la empresa Pluspetrol Norte que opera los lotes 1-AB y 8,

aportando el 24.7% y el 15.7% de la producción total respectivamente.


La petrolera estatal brasileña Petrobras aportó el 11.3% de la producción nacional,

mientras que Petrotech Peruana, empresa controlada por el financista

estadounidense Willian Kallop, contribuyó con el 9.7% de la producción anual.

Como estaba previsto, la producción de gas natural dio un salto importante al

alcanzar los 53,347 millones de pies cúbicos, un 75.7% mayor al volumen extraído

en el año 2004. En este caso, la empresa dominante del sector fue Pluspetrol Perú

Corporation, operadora del lote 88 (Camisea) que aportó el 53.3% de la producción

de gas natural en el Perú.

En segundo lugar se ubicó la contratista Aguaytía, operadora del lote 31-C en la

selva central con un aporte del 28.5% a la producción nacional de gas, luego se

ubican Pertrobras y Petrotech con una participación del 6.9% y 6.6%

respectivamente.

Según Perupetro, la empresa estatal encargada de la suscripción de contratos de

exploración y explotación, el número de pozos en desarrollo pasó de 34 pozos a

fines del año 2004, a 69 pozos a fines del año 2005, mientras que el número de

pozos exploratorios se mantuvo en cinco durante este período.

Durante el año 2005 se suscriben 15 nuevos contratos de exploración petrolera, lo

que representa un récord pues el promedio es de tres contratos anuales. Esto

anticipa el incremento de los niveles de inversión estimado en alrededor de

US$2,350 millones hasta el año 2010. Al cierre del año 2005 se tenían 28 contratos

de exploración, el doble de los 14 contratos existentes en el año 2001.


Se triplica la superficie con actividad de exploración y explotación en el Perú.

Perupetro contabiliza 28.3 millones de hectáreas que representan el 38.5% de la

superficie disponible. En el año 2005 se descubren cuatro yacimientos de petróleo,

dos de los cuales se ubican en la selva.

El alto precio del petróleo, entre US$55 y US$60 por barril, estimuló la explotación

secundaria de pozos petroleros en la zona norte, a cargo de las empresas locales

como la Petrolera Monterrico que a principios del año 2006 suscribió un contrato

para explotar el lote XX ubicado en Zorritos, la zona petrolera más antigua de

América Latina.

El incremento de los contratos de exploración y explotación suscritos y el aumento

del ritmo de crecimiento de la producción del lote 88 (Camisea), aprovechando las

facilidades para exportar crudo y GLP, permiten anticipar un crecimiento de la

producción de hidrocarburos superior al 10% en el año 2006. Dicha actividad

tendrá un impacto en el aumento de las reservas de petróleo y gas registradas con

el lote 88.

Finalizado el año 2005 las reservas probadas de petróleo y gas ascendieron a 929.6

millones de barriles, de los cuales 262.7 millones fueron desarrolladas y 666.8

millones aún no se encontraban en desarrollo. Asimismo, las reservas probables

ascendían a 702.4 millones de barriles, en tanto que las reservas posibles llegaron al

nivel de 5,68 millones de barriles.


Las reservas probadas de gas natural ascendieron a 8.7 trillones de pies cúbicos, de

los cuales 0.6 trillones de pies cúbicos estaban desarrolladas. Mientras que las

reservas probables y posibles alcanzaron 7.3 y 12.6 millones de pies cúbicos

respectivamente.

El sector hidrocarburos ha recibido constantes críticas debido a las grandes

expectativas creadas por el gobierno en torno a los beneficios que traería el gas de

Camisea en las tarifas de energía eléctrica para las empresas industriales y para los

consumidores, así como en el precio del balón de gas doméstico.

Sin embargo, las autoridades no han explicado otros beneficios como los altos

niveles de regalías del sector hidrocarburos que ascendieron a US$542 millones en

el año 2005, mientras que por concepto de canon y sobrecanon las regiones

productoras recibieron US$274 millones, un incremento del 74% respecto al año

2004.

Un tema que se debe destacar porque influenciará de manera directa en las

inversiones en el sector, es el cambio de matriz energética que prioriza e incentiva

el uso del gas sustituyendo productos importados como el diesel. La dimensión de

los cambios dependerá en alguna medida del gobierno que salga elegido, pues un

gobierno menos liberal forzaría una renegociación de los contratos asociados a la

explotación de Camisea.

Los analistas y asociaciones de usuarios han pedido mayor vigilancia a la empresa

Gas Natural de Lima y Callao en su obligación de establecer conexiones para el


uso del gas. Esta empresa es la concesionaria de la distribución del gas de Camisea

en Lima. Inicialmente había una obligación para establecer una conexión efectiva a

10 mil usuarios en un período de dos años luego del inicio de operaciones de

Camisea, mientras que ahora se habla solamente de una conexión potencial.

Entre las 100 primeras empresas del país, hay diez empresas del sector

hidrocarburos, entre las cuales se encuentran las dos empresas más grandes del

país con ingresos superiores a los US$1,500 millones (según nuestro tipo de cambio

promedio de S/. 3.413 por dólar). En este grupo hay cinco empresas con ventas

entre los US$100 y US$1,000 millones y diez compañías entre los US$10 y US$100

millones.

Los ingresos de las treinta primeras empresas (Top 30) de Hidrocarburos, reflejan

los buenos precios internacionales del crudo. Las empresas con mayores ingresos

fueron: Petróleos del Perú (con US$1,792.5 millones), Refinería la Pampilla (con

US$1,780.5 millones) y Perú Petro (con US$488.9 millones).

De las cinco empresas de hidrocarburos con mayores utilidades Pluspetrol Norte

(con US$70.7 millones) conserva el primer lugar por cuarto año consecutivo, la

sigue Petróleos del Perú (con US$53.4 millones) y Petrobras Energía Perú (con

US$37.2 millones).

Las mayores tasas de crecimiento de los ingresos reales fueron logradas por las

siguientes compañías de hidrocarburos: Skanska del Perú (280.5%), Serpetbol Perú

(97.2%) y Petrex (82.80%). Las empresas que mostraron mayor disminución de sus


ingresos fueron: Brandt Servicios Petroleros (26.6%), Corporación de

Combustibles y Derivados (8.7%) y Pluspetrol Norte (4.2%).


EN MILES DE SOLES-DOLARES / In thousands of Soles-Dollars

RANK RANK 2004 2003 (3)

RANK INGRESOS UTILIDAD (1) CIIU EMPRESA INGRESOS TOTALTES (2) UTILIDAD NETA INGRESOS TOTALES UTILIDAD NETA REAL VAR%

CAT. Rank Revenues Rank Profits SIC Company Total Revenues Net Profits Total Revenues Net Profits ING/REVEN%

2004 2003 2004 2003 S/. US$(*) S/. US$(*) S/. US$(**) S/. US$(**) 2004/2003

1 1 1 12 81 2320 PETROLEOS DEL PERU S.A. 6,117,852 1,792,515 182,234 53,394 4,855,927 1,395,782 12,648 3,636 25.99

2 2 2 990 62 2320 REFINERIA LA PAMPILLA S.A. 6,076,726 1,780,465 285 84 5,484,829 1,576,553 20,134 5,787 10.79

3 8 13 738 1120 PERU PETRO S.A.PLUSPETROL NORTE S.A. 1,668,759 488,942 560 164 1,372,547 394,523 0 0 21.58

4 9 12 8 6 1110 PLUSPETROL NORTE S.A. 1,489,109 436,305 241,367 70,720 1,553,874 446,644 237,884 68,377 -4.17

5 10 15 174 215 5141 PERUANA DE COMBUSTIBLES S.A. 1,482,877 434,479 6,760 1,981 1,294,947 372,218 3,556 1,022 14.51

6 44 64 18 1110 PETROBRAS ENERGIA PERU S.A. EX - PEREZ COMPANC DEL PERU S.A. 523,287 153,322 126,902 37,182 423,057 121,603 78,160 22,466 23.69

7 46 34 2320

PERUANA DE PETROLEO S.R.L. EX CHEVRON TEXACO PETROLEUM COMPANY S.R.L. 514,015 150,605 0 0 738,789 212,357 0 0 -99.93

8 53 66 1214 5141 CORPORACION DE COMBUSTIBLES Y DERIVADOS S.A. 358,359 104,998 152 45 392,629 112,857 0 0 -8.73

9 62 87 1163 5141 PETRO OIL S.A. 319,051 93,481 172 51 305,469 87,804 338 97 4.45

10 63 86 2101 1103 5141 ORGANIZACIÓN DE NEGOCIOS MULTIPLES FERUSH S.R.L. 309,368 90,644 -29 -8 306,346 88,056 10 3 0.99

11 104 140 136 109 2320 THE MAPLE GAS CORPORATION DEL PERU SUC. PERUANA 206,876 60,614 9,693 2,840 191,698 55,101 9,581 2,754 7.92

12 110 161 34 24 2320 AGUAYTIA ENERGY DEL PERU S.R.L. 201,530 59,048 58,932 17,267 169,562 48,739 51,650 14,846 18.85

13 120 584 824 424 1120 SKANSKA DEL PERU S.A. 190,179 55,722 431 126 49,979 14,366 1,153 331 280.52

14 158 336 1110 PLUSPETROL CAMISEA S.A. 153,640 45,016 2,628 770 0 0 0 0 0.00

15 197 295 1375 569 5141 LLAMA GAS S.A. 114,561 33,566 97 28 97,040 27,893 395 114 18.06

16 200 292 87 72 1120 GRAÑA Y MONTERO PETOLERA S.A. 113,520 33,261 16,040 4,700 99,481 28,595 15,667 4,503 14.11

17 203 344 124 125 5141 MAPLE REFINING DEL PERU S.R.L. 109,982 32,224 10,920 3,200 86,376 24,828 8,627 2,480 27.33

Ranking de empresas de Hidrocarburos. Perú 2 005.


18 219 531 468 1120 PETREX S.A. 101,353 29,696 1,477 433 55,434 15,934 0 0 82.84

19 461 789 1310 729 5141 VITA GAS S.A. 38,920 11,404 117 34 35,880 10,313 314 90 8.47

20 571 944 487 2320 ISOPETROL S.A. 29,553 8,659 1,391 408 28,560 8,209 452 130 3.48

21 573 1063 338 402 1110 PETROLERA MONTERRICO S.A. 29,371 8,606 2,622 768 26,147 7,516 1,246 358 12.33

22 648 1384 1326 5141 PETROCORP S.A. 23,828 6,982 108 32 22,578 6,490 381 109 5.54

23 656 1382 757 668 1120 CORPORACION PETROLERA S.A.C. 23,522 6,892 533 156 19,589 5,631 405 116 20.08

24 780 306 1120 TECPTROL DEL PERU S.A.C. 18,129 5,312 3,044 892 0 0 0 0 0.00

25 820 1215 702 1120 BRANDT SERVICIOS PETROLEROS S.A 16,473 4,827 604 177 22,440 6,450 0 0 -26.59

26 1082 3362 721 1120 CIA DE SERVICOS COSMOS S.A. 9,630 2,822 579 170 7,265 2,088 0 0 32.55

27 1149 2954 993 1120 ENERGY SERVICES DEL PERU S.A.C. 8,527 2,498 283 83 8,401 2,415 0 0 1.50

28 1177 3308 411 481 1110 EMPRESA PETROLERA UNIPETRO ABC S.A.C. 8,115 2,378 1,851 542 7,638 2,195 975 280 6.25

29 1201 692 1120 SERPETBOL PERU S.A.C. 7,790 2,282 621 182 3,950 1,135 0 0 97.22

30 1205 3152 2195 4020 CAXAMARCA GAS S.A. 7,733 2,266 -333 -98 7,861 2,260 0 0 -1.63

EN MILES DE SOLES-DOLARES / In thousands of Soles-Dollars

RANK RANK 2004 2003 (3)

RANK INGRESOS UTILIDAD (1) CIIU EMPRESA INGRESOS TOTALTES (2) UTILIDAD NETA INGRESOS TOTALES UTILIDAD NETA REAL VAR%

CAT. Rank Revenues Rank Profits SIC Company Total Revenues Net Profits Total Revenues Net Profits ING/REVEN%

2004 2003 2004 2003 S/. US$(*) S/. US$(*) S/. US$(**) S/. US$(**) 2004/2003

(*) Las cifras en dólares están expresadas al T/C promedio del 2004 US$1=S/.3.413

(**) Las cifras en dólares están expresadas al T/C promedio del 2003 US$1=3.479

(1) Ranking basado en las empresas que nos presentaron datos de Utilidad Neta. No ha sido consideradasaquellas empresas que no enviaron sus datos

(2) Ver notas en la página 366 de Peru Top Publications (Peru: The Top 10,000 Companies) (3) Valores actualizadas al 31/12/2004

Fuente: Peru Top Publications (Peru: The Top 10,000 Companies) 1996


Dentro de las principales inversiones en el sector petrolero tenemos las siguientes:

Repsol YPF tiene estimado invertir US$325 millones para el desarrollo del proyecto

de gas de Perú I.N.G. (exportación del gas natural de Camisea) y los yacimientos

del área de Camisea (Lotes 57 y 90). De igual forma tiene planes de invertir

alrededor de US$1,500 millones en exploración y explotación petrolífera en los

próximos cinco años. Parte de esta inversión se destinará al desarrollo de los

bloques exploratorios: Lotes 56 y 88. Se estima invertir en el primero

aproximadamente US$600 millones.

Petro-Tech Peruana programa invertir alrededor de US$100 millones para

desarrollar una nueva zona petrolera denominada San Pedro Este ubicada en el

mar de Sechura (Piura). Esta inversión depende de los resultados que se obtengan

en la perforación del primer pozo exploratorio. La perforación de este pozo

comenzó a inicios del año 2006 y demandará una inversión de US$5 millones.

Además tiene programado invertir US$30 millones en el Lote Z-35 durante los

próximos cinco años. La exploración comprende una inversión por un monto

superior a los US$5 millones, en tanto que el desarrollo del campo estaría sujeto a

la magnitud del hallazgo.

La Refinería La Pampilla ha desarrollado una permanente política de inversiones

desde su privatización en el año 1996 hasta el año 2004, esto ha significado una

inversión de US$272.4 millones. En el último año tenía programada una inversión

adicional de US$17 millones. El proceso de inversión está dirigido principalmente

al incremento de la capacidad de conversión de sus unidades, a mejorar su

rendimiento, su seguridad, su confiabilidad y a garantizar operaciones de acuerdo

a los estándares medioambientales.

Finalmente la Petrolera Monterrico invirtió US$2 millones y su nivel inicial de

extracción fluctuaría entre 70 y 80 barriles diarios.


Hidrocarburos y Piura


PIURA

La Región Piura se formó sobre la base del

departamento del mismo nombre. Se ubica en el

norte del Perú.

El Departamento de Piura tiene ocho provincias,

cinco de ellas se encuentran en la costa; la provincia

de Morropón comparte su territorio entre la costa y

la sierra, y las provincias de Ayabaca y

Huancabamba se ubican en la cordillera de los Andes.

Piura tiene una población de 1ʹ630,665 habitantes según el último censo realizado y

cuenta con un territorio de 35,892.49 Km2.

Su actividad económica es diversa, sobresale la agricultura, la extracción de

petróleo y gas, la industria manufacturera, la pesquería, el comercio, los servicios y

recientemente la extracción de minerales.

La región Piura es una zona de importante producción de hidrocarburos. Piura

produce hidrocarburos líquidos (petróleo) y gas natural. Su producción representa

cerca del 30% de la producción nacional.

La explotación petrolera se realiza en 11 lotes ubicados en la costa y uno en la zona

del zócalo continental. La explotación se realiza en 6 lotes. Operan en la zona

nueve empresas extractoras de petróleo, cinco de las cuales también se dedican a la

explotación y producción de gas.


El petróleo en Piura

Durante el primer semestre del año 2005 la

producción de la Región de Piura representó el

39% del total nacional mientras que para el mismo

periodo, en el año 2006 su producción aumentó al

41% del total nacional.

La mayor producción de la región en el período

2006 se debió al acondicionamiento de pozos,

como el caso del lote Z-2B de Petrotech, al buen rendimiento del Pozo San Pedro

recientemente abierto y a la productividad ascendente de los trabajadores. La

producción petrolera de la región se recuperó después de mostrar un descenso por

el desgaste natural de los pozos.

Gráfico No 1.

Petróleo (barril)Precio internacional promedio (1er semestre 2006)

010203040506070

2004 2005 2006

Este aumento de la producción fue alentado por el incremento del precio

internacional del petróleo. El gráfico No 1 muestra que esta tendencia favorable del

precio del crudo se ha registrado desde el año 2004.


Haciendo un análisis desagregado por empresas, se sabe que Petrobras Energía es

la empresa de mayor producción. Ésta aumentó 3.1%

(69,613 barriles) el primer semestre del año 2006 respecto a

la producción del primer semestre del 2005.

Asimismo, Petrotech Peruana también mejoró

considerablemente su producción. Durante el primer

semestre de 2006 aumentó 15.3% (282,431 barriles)

respecto al mismo período del año 2005.

Gráfico No 2. Evolución mensual de la producción de petróleo.

Número de barriles de crudo

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

500000

ME

S

NO

VIE

MB

RE

05

DIC

IEM

BR

E 0

5

EN

ER

O 0

6

FEB

RE

RO

06

MA

RZO

06

AB

RIL

06

MA

YO

06

JUN

IO 0

6

JULI

O 0

6

AG

OS

TO 0

6

SE

TIE

MB

RE

06

OC

TUB

RE

06

NO

VIE

MB

RE

06

PETROBRAS

PETROTECH

SAPET

RIO BRAVO

MERCANTILE

GMP

PETROLERA

UNIPETRO

GMP

PETROLERA

Fuente: Perupetro

Sapet Development por su parte decreció. Su producción cayó en 7% (42,739

barriles) durante el mismo periodo.


La producción de las tres empresas mencionadas representa el 87.9% de la

producción petrolera en Piura para el primer semestre de los años 2005 y 2006.

Desde el punto de vista laboral, las tres empresas más importantes de este sector

tienen sindicatos que representan a los trabajadores de la empresa y a los

trabajadores de servicios específicos (tercerizados).

Estos sindicatos son nuevos y la mayoría tiene pocos miembros. El origen común

de las organizaciones de empleados es la insatisfacción con las medidas adoptadas

por la empresa que afectan el bienestar de los trabajadores.

Las empresas del sector han hecho énfasis durante los últimos años en la

importancia de la Responsabilidad Social Empresarial frente a la comunidad, saben

que éste es un activo importante para el futuro de la empresa. Sin embargo las

maniobras en contra de los sindicatos y sus miembros han sido hechos recurrentes

en todas las empresas, que afectan también a los miembros de la comunidad que

trabajan para las empresas.

Cuadro No 1.

Principales sindicatos del sector hidrocarburos en Piura

Sindicatos Fecha de creación Miembros

Sindicato de Trabajadores Mar y Tierra de la Empresa Petrotech S.A.

01 de Diciembre de

2002 30

Sindicato General de Trabajadores de la Empresa Petrex S.A.

21 de Setiembre de 2003 96

Sindicato de Trabajadores Sapet Development Perú Inc.

05 de Julio de 2001 27

Sindicato Único de Trabajadores de Skanska del Perú S.A.

03 de Junio de 1997

190/350


Sindicato de trabajadores de IMI n.d. 87/400

Fuente: PLADES

A pesar de los problemas con los trabajadores organizados en sindicatos, la

productividad de los trabajadores de las empresas de extracción de hidrocarburos

ha ido en notable aumento, especialmente en las empresas líderes como Petrobras

y Petrotech.

En el cuadro siguiente se puede observar que se ha llegado a obtener picos muy

elevados de producción durante el último año.

Gráfico No 3. Evolución Mensual por empresa

Número de barriles e crudo


0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

500000

PETROBRAS

PETROTECH

SAPET

RIO BRAVO

MERCANTILE GMP

PETROLERA

UNIPETROGMP

PETROLERA

MESNOVIEMBRE 05DICIEMBRE 05ENERO 06FEBRERO 06MARZO 06ABRIL 06MAYO 06JUNIO 06JULIO 06AGOSTO 06SETIEMBRE 06OCTUBRE 06NOVIEMBRE 06

Fuente: Perupetro.

En los cuadros de las siguientes páginas se muestra la producción de gas y

petróleo durante los últimos trece meses.


Cuadro No 2.

PRODUCCIÓN EN BARRILES DE CRUDO

DE LOS LOTES DEL DEPARTAMENTO DE PIURA

PETROBRAS PETROTECH SAPET RIO BRAVO MERCANTILE GMP PETROLERA UNIPETROGMP PETROLERA OLYMPIC GMP

MES LOTE X LOTE Z-2B LOTE VI Y VIILOTE IV LOTE III LOTE I MONTERRICO LOTE IX LOTE V MONTERRICOLOTE XIII LOTE XIV TOTAL LOTE II LOTE XV NOVIEMBRE 05 386,537 339,151 92,619 24,040 23,616 24,217 17,417 8,560 4,102 632 220 0 921,111 DICIEMBRE 05 398,224 347,564 94,631 25,755 26,067 25,063 18,221 8,625 4,105 597 411 0 949,263 ENERO 06 385,910 349,129 98,059 23,913 27,695 24,500 18,598 8,790 4,056 600 44 0 941,294 FEBRERO 06 350,371 313,221 89,571 23,820 30,005 23,039 15,950 7,868 3,995 553 63 0 858,456 MARZO 06 392,144 360,669 98,192 30,390 28,125 25,590 17,552 8,565 3,642 584 82 0 965,535 ABRIL 06 383,476 358,109 95,445 37,835 29,160 23,264 16,947 8,214 3,928 572 48 0 956,998 MAYO 06 400,830 362,203 97,540 41,548 25,766 24,684 17,353 7,311 3,925 597 0 - 981,757 JUNIO 06 391,777 390,945 93,103 37,915 31,132 23,254 16,699 8,157 3,860 610 0 0 997,452 JULIO 06 400,747 435,717 94,849 37,636 28,600 23,955 17,823 8,943 4,066 591 - 0 1,052,927 AGOSTO 06 403,648 457,216 93,766 34,130 28,064 24,120 18,192 8,977 4,243 594 - - 1,072,950 SETIEMBRE 06 375,570 392,964 89,532 31,516 25,826 23,583 17,835 8,323 4,285 546 0 0 969,980 OCTUBRE 06 397,650 389,675 93,248 33,711 25,797 21,634 17,860 9,009 4,058 627 0 0 993,269 NOVIEMBRE 06 375,983 365,157 87,263 39,763 26,356 22,220 17,236 8,577 3,545 567 0 0 946,667 TOTAL 5,042,867 4,861,720 1,217,818 421,972 356,209 309,123 227,683 109,919 51,810 7,670 868 0 12,607,659 % TOTAL 40.00% 38.56% 9.66% 3.35% 2.83% 2.45% 1.81% 0.87% 0.41% 0.06% 0.01% 0.00%

Fuente: Perupetro

Elaboración: PLADES


Cuadro No 3.

PRODUCCIÓN EN MILLONES DE BRITISH TERMIC UNITYS (MMBTU) DE GAS

DE LOS LOTES DEL DEPARTAMENTO DE PIURA

GMP SAPET PETROBRAS OLYMPIC PETROTECH I VII_VI X XIII Z-2B ACUMUL.

MES MMBTU MMBTU MMBTU MMBTU MMBTU MMBTU NOVIEMBRE 05 108.214 176.045 413.607 88.766 686.055 1472.687 DICIEMBRE 05 109.639 84.297 389.198 54.106 570.083 1207.323 ENERO 06 103.585 72.919 341.719 29.449 466.014 1013.686 FEBRERO 06 48,726.51 7,407.07 225,731.86 30,285.69 373,926.80 686077.928 MARZO 05 90,325.59 13,995.96 222,851.25 38,494.29 335,790.12 701457.206 ABRIL 06 115,062.06 88,438.17 293,027.81 24,530.04 463,321.89 984379.971 MAYO 06 115,105.51 128,165.37 388,659.37 35,628.91 749,252.06 1416811.22 JUNIO 06 105,570.73 129,818.92 362,052.99 149,323.69 758,022.30 1504788.63 JULIO 06 105,148.39 130,019.31 426,393.89 31,323.69 775,980.63 1468865.91 AGOSTO 06 105,280.32 125,612.30 412,839.61 31,908.95 760,373.04 1436014.22 SETIEMBRE 06 107,419.86 126,782.95 426,763.69 15,290.26 746,833.53 1423090.29 OCTUBRE 06 112,235.60 128,367.57 413,770.25 11,546.38 710,151.09 1376070.89 NOVIEMBRE 06 106,397.27 105,318.00 373,528.72 12,622.21 639,760.99 1237627.19 TOTAL 1011593.278 984258.881 3546763.964 381126.4304 6315134.602 12238877.2 % TOTAL 8% 8% 29% 3% 52%

Fuente: PeruPetro

Elaboración: Propia


El gas en Piura

Piura es la única región de la costa norte

peruana en donde se extrae gas. Las otras

regiones del país que producen gas son la

selva central y selva sur, principalmente

Camisea.

Gráfico No 4. Producción Nacional de gas

En millones de BTU

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

NO

VIEM

BRE

05

DIC

IEM

BRE

05

ENER

O 0

6

FEBR

ERO

06

MAR

ZO 0

5

ABR

IL 0

6

MAY

O 0

6

JUN

IO 0

6

JULI

O 0

6

AGO

STO

06

SETI

EMBR

E 06

OC

TUBR

E 06

NO

VIEM

BRE

06

GMP I MMBTU

SAPET VII_VI MMBTU

PETROBRAS X MMBTU

OLYMPIC XIII MMBTU

PETROTECH Z-2B MMBTU

Fuente: OPEP


Para el primer semestre del año 2005, la producción de Piura fue el 15% de la

producción nacional, y para similar periodo del año 2006 se elevó la producción

local al 24% del total nacional. Si tomamos en cuenta los últimos trece meses, la

producción de Piura ha representado el 21% de la producción nacional de gas.

La selva central ha disminuído su participación en la producción nacional de gas

del 31% al 21% del total para el primer semestre del año 2006, mientras que la selva

sur obtuvo más de la mitad de la producción nacional (55%).

Si tomamos en cuenta los últimos trece meses, la selva central representa el 20% y

la selva sur el 60% de la producción nacional de gas.

El precio internacional del gas también ha tenido un ritmo ascendente. Si

comparamos el primer semestre de los últimos tres años vemos la notable

diferencia:

Gráfico No 5.

Gas Natural (MMBTU)Precio internacional promedio (1er semestre 2006)

En dólares estadounidenses

00.5

11.5

22.5

33.5

4

2004 2005 2006

Fuente: OPEP

Respecto a su producción, se observa que ésta se ha incrementado. Comparando

los primeros semestres de los años 2005 y 2006 (3.6 y 6.3 MMMMBTU) se puede


observar el notable incremento. Para los últimos trece meses se observa un

importante aumento en la producción de las empresas del sector. Las empresas

Petro Tech Peruana representa el 52% de la producción de los últimos trece meses

y Petrobras Energía representa el 29% de la producción de los últimos trece meses,

ambas son las empresas de mayor producción.

Petro Tech Peruana ha mejorado su producción con la incorporación de nuevos

pozos en la zona del zócalo continental descubiertos en el año 2005. Estos pozos

producen tanto gas como petróleo.


Las regalías para Piura La regalía es el pago en efectivo por el derecho a toda la producción de un área que

realiza la contratista por la licencia de explotación dada por el Estado peruano a

través de Perupetro. La cifra es el resultado de una fórmula que combina los

volúmenes fiscalizados, los precios internacionales del petróleo y los porcentajes

ofertados y convenidos en el contrato.

Los contratos de licencia han generado 93.31 millones de dólares estadounidenses

en el año 2005 y 63.67 millones de dólares para el primer semestre del año 2006,

con lo cual, lo pagado en regalías en el primer semestre del 2006 significa el 68.2%

de lo pagado en todo el año 2005.

Cuadro No 4. Regalías por contratista – Piura

En Millones de dólares.

Lote Clase de Hidrocarburo 2005 % 2006 %

Petrolera Monterrico S.A. II Petróleo 4.99 5.3% 3.22 5% Mercantile Peru Oil & Gas S.A. III Petróleo 6.67 7.1% 4.81 8% Compañía Petrolera Río BravoS.A. IV Petróleo 6.65 7.1% 5.59 9%

Petróleo 17.19 18.4% 9.04 14% Sapet Development Peru Inc. VI y VII Gas 0.76 0.8% 0.22 0% Petróleo 54.51 58.4% 39.13 61% Petrobras Energía PerúS.A. X Gas 1.93 2.1% 1.18 2% Petróleo 0.45 0.5% 0.39 1% Olympic Perú Inc. Sucursal del Perú XIII Gas 0.01 0.0% 0.00 0%

Petrolera Monterrico S.A. XV Petróleo 0.15 0.2% 0.09 0%

TOTAL 93.31 100.0% 63.67 100%

Fuente: MEF y Perupetro

Se puede ver que la empresa que genera mayores regalías es Petrobras Energía

Perú principalmente por la producción de petróleo en la que alcanzó un

aproximado de US$ 39.13 millones, lo que significa el 61% de lo pagado el año 2006.


Otra de las empresas que genera importantes montos por este concepto es Sapet

Development, cuyo pago representó el 14% del total del año 2006.

En el gráfico se puede apreciar la importancia de Petrobras y Sapet para el país.

Gráfico No 6. Petróleo

Regalías por contratista – Piura En Millones de dólares.

Petrolera M onterrico S.A. Lote XV

Olympic Perú Inc. Sucursal del Perú

1%

Petrolera M onterrico S.A. Lote II

Compañía Petrolera Río BravoS.A.

9%

Sapet Development Peru Inc.15%

Petrobras Energía PerúS.A.62%

M ercantile Peru Oil & Gas S.A.8%

Fuente: CIPCA, MEF y Perupetro


Generación de Ingresos Tributarios en Piura Además de las regalías las empresas generan ingresos por impuestos para el

Estado. En el siguiente cuadro observamos los montos recaudados durante el año

2005 y el primer trimestre del año 2006 de las empresas dedicadas a la extracción

de hidrocarburos y minería en Piura.

Cuadro No 5. Generación de Ingresos Tributarios

En miles de nuevos soles

2005 2006* Impuesto a la Renta 142893 39% 90560 40% Impuesto General a las Ventas 216387 60% 138014 60% Impuesto Selectivo al Consumo 3916 1% 265 0.1% TOTAL 363196 100% 228839 100% * Primer Semestre Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Piura, Tomado de Informe CIPCA Piura

Tenemos que el sector de minería e hidrocarburos de Piura generó ingresos para el

Estado por 363,2 millones de soles en el año 2005. En este periódo el rubro de

Impuesto general a las ventas fue el principal concepto de recaudación fiscal con el

60% del total.

Para el primer semestre del año 2006 se observa un comportamiento similar en

cuanto a proporciones y un notable incremento si se compara con el total del año

2005. Los 228.8 millones de soles recaudados en la primera mitad del año 2006

representan 63% de la recaudación total del año 2005.

En el siguiente gráfico podemos apreciar las proporciones que representa para el

Estado la recaudación de cada tipo de impuestos. Se observa que prácticamente


todo el ingreso se genera por lo recaudado por Impuesto General a las Ventas y

por el Impuesto a la Renta.


Gráfico No 7. Participación en generación de Ingresos Tributarios

En miles de nuevos soles

2006*

IR40%

IGV60%

ISC0%

*Primer Trimestre

Elaboración propia

Comparando los años 2005 y 2006 tenemos que el pago por el Impuesto a la renta

representó el 39% del total para el año 2005, similar proporción que la presentada

para el primer semestre del año 2006.


El Canon y Sobrecanon en Piura. El Canon y Sobrecanon Petrolero son la participación efectiva de los Gobiernos

Locales (municipalidades provinciales y distritales) y de los Gobiernos Regionales

sobre el total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado gracias a la

explotación económica de un recurso natural en una zona determinada.

A diferencia de los otros tipos de canon existentes (minero, gasífero,

hidroenergético, pesquero y forestal) en el caso del Petróleo se presenta un

sobrecanon por establecerse una tasa adicional a la determinada inicialmente. Sin

embargo, no todos los departamentos que se dedican a la explotación del petróleo

se ven beneficiados con este porcentaje adicional. Se debe precisar que este tipo de

canon está constituido por leyes particulares para cada departamento del país.

Gráfico No 8.



La ley señala que “los fondos provenientes del canon y sobrecanon se destinarán

exclusivamente para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos u obras de

infraestructura de impacto regional y local. En el caso de universidades e institutos

tecnológicos, los fondos se destinan exclusivamente a la inversión en investigación

científica y tecnológica”. La ley es clara al indicar que el 100% de los recursos sean

destinados a gastos de capital por los gobiernos locales y regionales. Hasta un 20%

del Canon puede ser usado para el mantenimiento de la infraestructura generada

por los proyectos y los gastos generados por los procesos de selección para la

ejecución de proyectos de inversión pública. Podrán destinar hasta un 5% para

financiar la elaboración de perfiles para los proyectos de inversión pública dentro

de los planes de desarrollo.1

Piura recibe recursos del canon hidroenergético, forestal, minero, pesquero y

petrolero. Para el caso del Canon Petrolero (sobre el valor de la producción de

petróleo y gas) los receptores son los Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales,

Universidades Nacionales e Institutos Superiores Pedagógicos y Tecnológicos

Estatales de Piura y Tumbes.

Cuadro No 6. Transferencias por Canon ( No Petrolero) a la Región Piura.

En nuevos soles Primer semestre de 2006

Tipo de Canon / Instancias receptoras 2005 2006 Variación % anual

Canon Minero 1300 10740 726

Gobiernos Locales 1122 8050 617

Gobierno Regional 177 2690 1417

Canon Hidroenergético 5359 44411 729


1 En junio del 2005 se publicó la Ley 28526 por la cual se autoriza que el canon y sobrecanon puede ser usado en gastos en infraestructura y equipamiento de las Universidades Públicas, pues estos son gastos en investigación científica y tecnológica


Gobierno Regional 1340 11111 729

Canon Pesquero 938159 3175247 238


Gobierno Regional 0 793812 --

Canon Forestal 75379 22965 -70

Gobiernos Locales 56534 17224 --

Gobierno Regional 18845 5741 --

Total 1020196 3253363 219


La ley N° 28277, que reemplazó a la ley N° 27763, establece que el 100% de

recursos sean destinados a gastos de capital. Asimismo, la distribución según esta

ley se hace de la siguiente manera:

a. El 20% para el Gobierno Regional

b. El 20% para las municipalidades de la provincia productora. En una

primera etapa se destinará a cada provincia productora según la

producción y en una segunda etapa se destina a nivel distrital según un

índice combinado de producción y población.

c. 50% para las municipalidades del departamento productor. En una

primera etapa se hará una distribución equitativa a nivel provincial y en

una segunda etapa a nivel distrital de acuerdo a la combinación de

factores de población, pobreza y necesidades básicas insatisfechas.

d. 5% para la Universidad Nacional de Piura.


e. 5% para los Institutos Superiores Tecnológicos y Pedagógicos públicos

de la región.

La distribución dentro de cada uno de los porcentajes establecidos por la ley se

hace sobre la base del índice de distribución, cuya elaboración está a cargo de la

Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales del Ministerio de Economía y

Finanzas.

Para hacer el cálculo del monto total del Canon y Sobrecanon Petrolero

correspondiente a cada beneficiario, el Ministerio de Energía y Minas y Perupetro

S.A. proporcionan al Ministerio de Economía y Finanzas la información sobre la

producción fiscalizada de petróleo a nivel departamental, provincial y distrital. Por

su parte el Instituto Nacional de Estadística e información INEI, alcanza el

indicador de necesidades básicas insatisfechas y la proyección de datos de

población de los referidos Departamentos. El Ministerio de Educación proporciona

la relación de institutos superiores tecnológicos y pedagógicos estatales

beneficiarios del Canon y Sobrecanon Petrolero.

Con los elementos señalados se construyen los índices de distribución para

Tumbes y Piura sobre la base de una distribución equitativa por territorio y una

combinación de factores como población, pobreza, contaminación ambiental y

necesidades básicas.

Una vez determinados los montos correspondientes del Canon y Sobrecanon

Petrolero aportados por las empresas, el Consejo Nacional de Descentralización


(CND) canaliza la transferencia de dichos fondos para distribuirlos a los gobiernos

locales, regionales y otras instituciones, siendo depositados en una cuenta abierta

en el Banco de la Nación por la Dirección General del Tesoro Público del Ministerio

de Economía y Finanzas.

A las provincias productoras de hidrocarburos se les asigna el 20% del total del

canon, el cual debe repartirse de acuerdo al volumen de producción de cada

provincia. A las provincias no productoras, se les transfiere el 50% del total de

canon petrolero a través de una distribución equitativa para cada provincia.

Gráfico No 9. Evolución de los recursos recibidos por la Región Piura

En miles de soles.

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

(Nov-D

ic)

a Octubre

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

GobiernoRegional

InstitutosTecnológicos

Universidad Nacional

CND(GobiernosLocales)

Fuente: Perupetro, CND y MEF


La más favorecida con la nueva ley de distribución de regalías fue la provincia de

Talara, la cual pasó a recibir de 20 a 31 millones de soles por este concepto en el

primer semestre de los años 2005 y 2006 respectivamente. Este aumento ha sido

generado por una mayor producción y por el incremento del precio del petróleo.

Paita, otra provincia productora, recibió poco más de un millón de soles de lo que

le corresponde a la provincia de Piura.

Según Perupetro la transferencia total por el canon y sobrecanon petrolero durante

el año 2006 fue de 221.28 millones de soles. Hay un incremento superior al 9% del

canon respecto al año 2005.

En conjunto los gobiernos locales son las instancias que más recursos reciben por

este concepto llegando a alcanzar hasta octubre del 2006, 154 millones de soles

transferidos. En segundo lugar el Gobierno Regional Piura, recibe 44.25 millones

de soles. En menor proporción aunque con un monto significativo, están las

transferencias a los Institutos de Educación Superior Públicos y la Universidad

Nacional de Piura, tal como se muestra en el gráfico Nº 9.

La mayor disponibilidad de recursos de los gobiernos locales debería impulsar el

desarrollo de la zona y elevar el nivel de bienestar de la población.

Los sindicatos como parte de la sociedad civil organizada tienen con este enorme

potencial económico generado por ellos mismos, una posibilidad de salir adelante

como comunidad. La experiencia histórica muestra que la meta es difícil, pero

requiere del compromiso y el previo y sesudo análisis de las posibilidades.


Cuadro No 7. Transferencia por Canon y Sobrecanon (En Miles de Nuevos Soles) 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total

(Nov-Dic) a Octubre Acumulado PIURA

Gobierno Regional

3158.77 28922.27 32524.5 42921.9 46319.1 32849.6 45012.4 69124.8 56464.24 55306.78 22689.89 27625.97 40619.04 44256.68 547795.94

Institutos Tecnológicos

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5672.47 6906.49 10154.76 11064.17 33797.9

Universidad Nacional

287.16 2629.3 2956.78 3901.99 4210.83 2986.32 4092.03 6284.07 5133.11 5027.89 5672.47 6906.49 10154.76 11064.17 71307.38

CND (Gobiernos Locales)

2297.29 21034.38 23654.2 31215.9 33686.7 23890.6 32736.3 50272.6 41064.9 40223.11 79414.62 96690.9 142166.63 154898.39 773246.43

Total 5743.22 52585.94 59135.5 78039.8 84216.6 59726.5 81840.7 125681 102662.3 100557.8 113449.5 138129.9 203095.18 221283.42 1426147.65

Variación Anual 916% 112% 132% 108% 71% 137% 154% 82% 98% 113% 122% 147% 109%

Variación respecto a 1994

11% 100% 112% 148% 160% 114% 156% 239% 195% 191% 216% 263% 386% 421%

Fuente Perupetro


Cuadro No 8. Ejecución de Inversiones del CSCR por Unidades Ejecutoras Ejecución del Proyecto Institucional modificado (PIM) de Inversiones por Funciones Gobierno Regional de Piura Primer semestre 2005 - 2006 (nuevos soles)

2005 2006 Funciones PIM Ejecución % Eje/PIM PIM Ejecución % Eje/PIM

Admin. y Planeamiento 6.520.690 4.578.046 70,2 9.405.929 6.581.685 70,0

Agricultura 797.581 673.069 84,4 2.837.716 1.009.695 35,6

Asistencia y Previsión Social 2.332.255 862.107 37,0 4.824.314 4.070.437 84,4

Educación y Cultura 21.037.349 2.199.444 10,5 25.773.808 2.978.309 11,6

Energía y Recursos Minerales 1.317.667 580.733 44,1 1.511.518 0 0,0

Industria, Comercio y Servicios 100.000 -- -- -- -- Pesca 50.000 30.000 60,0 -- -- Salud y Saneamiento 8.795.618 3.507.253 39,9 6.446.346 2.398.324 37,2

Transportes 11.136.911 1.567.626 14,1 6.816.663 1.740.755 25,5

Vivienda y Desarrollo Urb. 1.521.614 877.777 57,7 2.718.364 1.892.314 69,6

Total 53.609.685 14.876.055 27,7 60.334.658 20.671.520 34,3

Fuente: Gobierno Regional Piura Elaboración: CIPCA Piura

Observando la ejecución de la inversión del Gobierno Regional de Piura en los

primeros semestres de los años 2005 y 2006, se observa que para el año 2006 la

función Asistencia y Previsión Social es el rubro que duplicó el monto y que

encabeza el nivel de ejecución.

La función de Administración y Planeamiento tiene el monto más grande asignado.

Se sabe que sus recursos son destinados mayoritariamente para la gestión de

proyectos. El avance de ejecución de esta función es similar al mismo período del

año 2005.

Destaca también la función de Educación y Cultura, cuyo presupuesto que financia

principalmente el Programa de Educación Superior no universitaria que

corresponde al gasto que ejecuta la Función de Educación. El gasto ejecutado de


esta función sólo representa el 11.6% de su presupuesto, con un incremento de 4.7

millones de soles aproximadamente.

A pesar de contar con menor presupuesto, el rubro de Agricultura fue la función

que mayor incremento tuvo en su Proyecto Institucional Modificado (PIM) del año

2006 que aumentó el 255%. El nivel de avance en su ejecución fue de 35.6%. El 98%

de lo gastado corresponde al Programa de Defensa contra Siniestros, principalmente

en la actividad de Capacitación y asistencia técnica del cultivo del algodón en los valles

de la región Piura, donde se gastó 731 000 soles.

Se observa también que para este año no se ha considerado dentro de la

clasificación de las inversiones a las funciones Pesca e Industria, Comercio y Servicios.

Asimismo, vemos que la función Energía y Recursos Minerales no ha ejecutado

recursos de esta fuente durante el período, contando con un presupuesto de 1.5

millones de soles destinados para electrificación de caseríos principalmente de la

Sede Piura.

Los recursos del canon y sobrecanon del Gobierno Regional destinados a

inversiones se distribuyen a través de cuatro Unidades Ejecutoras (UEs) las cuales

se muestran en el siguiente cuadro.

Cuadro No 9. Ejecución de Inversiones del CSCR por Unidades Ejecutoras Gobierno Regional Piura, Primer semestre 2005 y 2006 En nuevos soles

2005 2006 Unidad Ejecutora

PIM Ejecución Avan. Fin. % PIM Ejecución

Avan. Fin. %

Educación Piura 17.155.407 1.253.116 7,3 20.155.632 1.497.533 7,4

GSR. Luciano Castillo Colonna 10.416.848 3.183.027 30,6 7.798.768 3.567.901 45,7

GSR. Morropón -Huancabamba 5.824.706 2.707.810 46,5 7.622.446 2.573.801 33,8


Sede Piura 19.572.355 7.091.732 36,2 24.757.812 13.032.286 52,6

TOTAL 52.969.316 14.235.686 26,9 60.334.658 20.671.520 34,3

Fuente: Gobierno Regional Piura Elaboración: CIPCA Piura

Observando los datos disponibles para el primer semestre de 2006 se observa que

el porcentaje del nivel de ejecución aumentó respecto del primer semestre del año

2005. Asimismo, se puede apreciar que la UE que más recursos ha gastado en este

período ha sido la Sede Piura que ejecuta proyectos en las provincias de Piura y

Sechura (y que representa el 53% del total de lo gastado).

También se puede apreciar que por el contrario, Educación es la Unidad Ejecutora

de menor avance. Esta situación es recurrente desde el año 2003 en que por ley se

les asigna el 5% del total del canon y sobrecanon petrolero transferido para

invertirlo en proyectos para los institutos de educación superior públicos de la

región y ha originado saldos presupuestales considerables en los tres últimos años.

Educación concentra la tercera parte del total del presupuesto de inversiones con

CSCR (33.4%) con 20´155,632 de soles y cuyo gasto ha sido de sólo el 7.4%.

La Gerencia Sub Regional (GSR) Luciano Castillo ha aumentado su nivel de

ejecución respecto del primer semestre del 2005 y con mayor cantidad de fondos a

pesar que se le asignó cerca de 2,6 millones de soles menos. Por el contrario, lo

gastado en la GSR Morropón Huancabamba es menor en relación al mismo

período del 2005 a pesar de disponer de un mayor nivel de presupuesto.

Desglosando el Presupuesto se obtiene el cuadro Nº10 en el cual se puede apreciar

que la función que mayor incremento tuvo de presupuesto en el año 2006 fue

Agricultura que aumentó en 255% y que ha avanzado el 35.6% en su ejecución.

Monetariamente no es muy significativo dicho presupuesto. El 98% de lo usado ha

sido para el programa de Defensa contra Siniestros, principalmente para la


actividad de Capacitación y asistencia técnica del cultivo del algodón en los valles

de la región Piura (731 mil soles).

Las funciones de Pesca y la de Industria, Comercio y Servicios no fueron

consideradas para 2006. Asimismo, la función Energía y Recursos Minerales no ha

ejecutado sus recursos destinados para electrificación de caseríos principalmente

de la Sede Piura.

Podemos ver que en la función de Administración y Planeamiento, la Gestión de

Proyectos concentra el 89.9% del total y es la función que más ha gastado, le sigue

en importancia la función Asistencia y Previsión Social.

Cuadro No 10. Principales Proyectos financiados con Canon Sobrecanon y Regalías (CSCR) Gobierno Regional Piura Primer semestre 2006 (nuevos soles)

PIM EJEC AVANCE

FINAL

Administración y Planeamiento 9.405.929 6.581.685 69,97%Gestión de Proyectos 8.457.929 6.079.258 71,88%

Programa de Desarrollo GTZ (GSR Morropón - Huancabamba) 618 297.554 48,15%

Otros Proyectos 330 204.873 62,08%

Agricultura 2.837.716 1.009.695 35,58%

Capacitación y Asistencia Técnica del Cultivo del Algodón en los Valles de la Región Piura 1.799.064 882.517 49,05%

Mejoramiento de Sistema de Riego Santa Ana - San Miguel del Faique 600 0 0,00%

Otros Proyectos 438.652 127.178 28,99%

Asistencia y Previsión Social 4.824.314 4.070.437 84,37%Apoyo Social y Obras de Emergencia 4.824.314 4.070.437 84,37%

Educación y Cultura 25.773.808 2.978.309 11,56%

Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura y Equipamiento del ISTP. Luciano Castillo Colonna de Talara 8.800.404 232.674 2,64%

Mejoramiento del Estadio del Distrito de La Unión 2.015.000 0 0,00%


Mejoramiento del Servicio Educativo en el Área de Informática en las 1.000.000 0 0,00%

Instituciones Educativas de Nivel Primaria de las Provincias de Piura y Sechura 920 907.635 98,66%

Ampliación, Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento en el Complejo Deportivo, Cultural y Recreacional del Sector Oeste 13.038.404 1.838.000 14,10%

Otros Proyectos 1.511.518 0 0,00%

Energía y Recursos Minerales 1.014.312 0 0,00%

Electrificación en el Caserío Nuevo San Pedro, Ciudad Noe, Nuevo Chato Grande, Nuevo Chato Chico, Nuevo Paraíso, Nuevo San Antonio, Nuevo Zona More y Letigio de Cura Mori. 270 0 0,00%

Electrificación AA.HH. Nuevo Pedregal 227.206 0 0,00%

Ampliación y Electrificación Caserío Monteron 0 0 37,20%

Otros Proyectos 6.446.346 2.398.324 17,13%

Salud y Saneamiento 1.209.300 207.152 0,00%Proyecto Frontera Norte (Sede Piura) 1.100.000 0 0,00%

Ampliación, Remodelación y Equip. del Hospital I Santa Rosa 959.334 0 0,00%

Reposición y Equipamiento del Centro de Salud I Sondorillo 591.147 0 100,00%

Ampliación de la Cobertura y Mantenimiento de la calidad de prestación de servicio de emergencia en el Hospital de Apoyo I Chulucanas 540.502 540.501 179,66%

Construcción y Equipamiento del Centro de Salud de Tamarindo Tipo I 500 898.285 48,66%

Atención Itinerante de Salud en las Zonas de difícil acceso del Ámbito Rural de la Región Piura 1.546.063 752.386 25,54%

Otros Proyectos 6.816.663 1.740.755 0,00%

Transportes 1.750.000 0 0,00%

Mejoramiento de la carretera Piura - Los Ejidos - Curumuy Carretera Sajinos-Paimas-Pte.Paraje- ( V Etapa ) 1.595.379 0 93,92%

Mantenimiento de Caminos Rurales 714.773 671.3 84,03%

Mejoramiento de la Vía Parachique - Nuevo Parachique - Sechura 685 575.61 0,00%

Mejoramiento de Superficie de Rodadura de los Tramos Viales: Sechura-Llicuar; Cerritos-San Cristo-Onza De Oro, Santa Clara-Ordoñez, Santo Domingo-Chepito-Chancay, Rinconada-Bernal, Panamericana-Tajamar- Sánchez, Vice-Bellavista y San Clemente 650 0 34,74%

Otros Proyectos 1.421.511 493.845 69,61%

Vivienda y Desarrollo Urbano 2.718.364 1.892.314 99,96%

Pavimentación de la Av. Grau - entre el Jr. Pedro Ruiz Gallo - Grifo Chiclayito - Castilla (Entre Km. 0+959 y Km. 1+819.50) 790 789.722 96,02%


Pavimentación de la Av. ʺDʺ de la Urb. Ignacio Merino - Piura 740 710.514 15,80%

Mejoramiento de Vías Urbanas Sectores Críticos en el Sector Oeste Urb. Santa Rosa I Etapa 481.179 76.03 44,69%

Otros Proyectos 707.185 316.048 34,26%

TOTAL 60.334.658 20.671.520 Fuente: Gobierno Regional Piura


Talara

La nueva ley del Canon y Sobrecanon petrolero favorece

a las zonas productoras. Para la región Piura, Talara es la

principal provincia productora de petróleo y gas y por lo

tanto, es la principal beneficiaria de los recursos

generados por esta industria. A nivel interno estos

recursos se distribuyen como se muestra en el gráfico

Nº10 para los primeros semestres de los años 2005 y 2006.

Dicha ley establece adicionalmente la distribución equitativa para las provincias no

productoras que han logrado un crecimiento del 53.95% respecto al primer

semestre del 2005. De este modo, cada una de las provincias no productoras de la

región Piura ha recibido alrededor de 7.70 millones de soles en el primer semestre

del año 2006 cerca del 200% de lo que recibieron en el mismo período del año 2004

y esto gracias al desempeño de Talara y sus trabajadores.

Los sindicatos de la zona son relativamente jóvenes. Las leyes de los noventa y los

continuos cambios de inversionistas en la zona han impedido que estos se

desarrollen durante mucho tiempo. Indebidamente algunos de los sindicatos como

el de la ex Internacional Marine, por ejemplo, renegocian los contratos en cuanto

cambian de razón social.

Hoy en día comienzan a formarse nuevamente sindicatos, los motivos son diversos,

pero en general buscan recuperar el bienestar que sienten haber perdido.


0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Talara Piura Paita Provincias noproductoras

2005

2006

Gráfico No 10. Distribución de los recursos generados por la extracción

de Hidrocarburos. Región Piura Millones de soles

Semestre 2005-I y 2006-I

Fuente: Perupetro y MEF

Talara resulta ser un motivo especial de estudio pues prácticamente concentra las

actividades de extracción del departamento de Piura. A pesar que cuenta con cerca

de 80 empresas ligadas a la actividad y recursos que mueven decenas de millones

de dólares, muchos de los trabajadores de las empresas viven en una situación de

necesidad y la comunidad no goza de los beneficios que debiera dada la

importancia de su aporte para el país. Las leyes de descentralización del gasto y

reformas conexas de los últimos años esperan revertir este panorama. Los

sindicatos, como actores de la sociedad civil, están en la obligación de participar de

este proceso, del cual son responsables en tanto generadores de recursos y en tanto

miembros de la comunidad.


La provincia de Talara

La provincia de Talara se encuentra

ubicada en la parte Noroccidental del

departamento de Piura. Su territorio

se halla comprendido entre los Cerros

de Amotape y el Océano Pacífico.

Talara fue creada el 16 de marzo de

1956 con la Ley Nº 12649. Tiene una

extensión de 2799.49 km2 y una

altitud de 15 m.s.n.m. Su clima es variado y durante el año su temperatura oscila

alrededor de los 20º C (excepto en el verano, que depende de la intensidad del

Fenómeno del Niño).

La capital de la provincia de Talara es el distrito de Pariñas. Los otros cinco

distritos de la provincia son El Alto, La Brea, Lobitos, Los Órganos y Máncora.

El distrito capital tiene la mayor

extensión territorial con 1,116.90

km2. En extensión le siguen los

distritos de La Brea con 692.96 km2,

y El Alto con 491.33 km2. El distrito

ubicado a mayor altitud es El Alto,

el cual se encuentra a 275 m.s.n.m.


Talara cuenta con una gran cantidad de recursos en hidrocarburos que son

explotados a través de concesiones hechas por el Estado a favor de nueve empresas

extractoras de gas y petróleo.

Esta actividad genera

ingresos para la comunidad a

través de los recursos de

Canon, sobrecanon, regalías,

impuestos y gasto de los

trabajadores. Sin embargo, a

pesar de ser una zona

inmensamente rica, cuenta

con notables carencias de agua potable e infraestructura.

Actividades económicas

Talara presenta una economía centrada en las actividades extractivas del sector

hidrocarburos. Además presenta un intenso ritmo comercial y un mercado de

servicios principalmente de

transporte, financiero, de

comunicaciones, gastronómico

y de entretenimiento

desarrollado alrededor de la

actividad extractiva.

El gasto del municipio y otras

dependencias del gobierno en

obras públicas contribuye con


el incremento de las actividades económicas en la zona.

Uno de los resultados de

esta situación es que el

nivel de precios en la zona

sea más elevado que el

esperado para una

provincia, sobre todo en el

sector de servicios y de

alimentos. Esto se puede

explicar por la falta de

actividades productivas relacionadas con la atención de las necesidades básicas.

Esto origina que el dinero disponible sólo permita atender las necesidades básicas,

generando el descontento de los trabajadores con su remuneración y al mismo

tiempo una falsa apariencia de bonanza producto de la gran cantidad de dinero

circulante dentro de esta economía.

Durante la investigación se

pudo observar que los

precios de los productos

básicos no están por encima

del promedio nacional, sin

embargo están más cerca de

los rangos superiores. Se

pudo observar que a medida


que nos alejamos del centro de Pariñas los precios comienzan a subir, aunque en

ningún caso se presentan excesivos respecto al promedio nacional.


Repartición de los recursos generados por la actividad extractiva

La provincia de Talara reparte

los recursos generados por la

actividad extractiva utilizando

los criterios de población y de

producción, tal como lo

establece la ley en vigencia.

En el primer semestre del año

2006 el distrito de Pariñas,

capital de la provincia, recibió mayores recursos por este concepto, el 47.38% del

total, seguido por el distrito de El Alto con el 22.86% del total.

Gráfico No 11. El gasto de Canon Sobrecanon y Regalías. (CSCR)

Municipalidad de Talara Millones de soles

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Pariñas El Alto La Brea Lobitos LosÓrganos

Máncora

20052006

Fuente: Perupetro, MEF


Los recursos del Canon, Sobrecanon y Regalías para Talara en el primer semestre

del año 2006 fueron destinados para el financiamiento de 119 proyectos en su

mayoría de la capital de la provincia. Los recursos gastados durante este período

arrojaron la suma de 15´509,225 de nuevos soles, es decir, el 53% el costo total de

los proyectos de inversión.

Cuadro No 11. Clasificación de proyectos de inversión con recursos del CSCR

Municipalidad Provincial de Talara - Primer semestre 2006 En nuevos soles

Tipo de Proyecto Costo Total

Del Proyecto Monto

Ejecutado Avance de

ejecución Apoyo social 332.88 172.754 51,9%

Infraestructura de apoyo social 456.287 423.869 92,9%

Infraestructura de salud 840 520 61,9%

Infraestructura de saneamiento 11.809.004 5.042.038 42,7%

Infraestructura de transportes 4.028.792 3.466.928 86,1%

Infraestructura deportiva 1.899.138 193.948 10,2%

Infraestructura educativa 771.068 491.748 63,8%

Infraestructura productiva 533.938 22.366 4,2%

Infraestructura urbana 3.392.483 1.945.230 57,3%

Planeamiento y gestión 3.673.533 1.577.555 42,9%

Seguridad ciudadana 1.721.483 1.652.791 96,0%

TOTAL 29.458.606 15.509.225 52,6%

Fuente: Municipalidad Provincial de Talara y CIPCA

El 61.3% de los recursos gastados se concentran en la ejecución de 16 proyectos,

mientras que el resto se distribuye en los gastos de 103 proyectos de la

municipalidad provincial. Sólo el 5% de lo gastado, 775,966 nuevos soles,

corresponde a proyectos ubicados fuera del ámbito del distrito capital (ver cuadro

Nº12)


Una gran parte del gasto en el año 2006 ha sido destinado a proyectos de

infraestructura, estos proyectos han representado en conjunto el 78% del total de la

ejecución presupuestal, 12.1 millones de nuevos soles. La mayor cantidad se

destinó para Infraestructura de saneamiento, es decir en el mejoramiento, ampliación

y construcción de redes de agua y alcantarillado en diversas zonas del distrito

capital de la provincia, seguido del gasto en Infraestructura de transportes, en su

mayoría destinado a la pavimentación de calles en las diversas zonas del distrito.

El menor gasto ejecutado es en los proyectos de Infraestructura productiva como por

ejemplo en el proyecto de construcción del nuevo desembarcadero pesquero

artesanal de Talara, en la construcción del mercado de abastos de la zona sur del

distrito de Talara o en la instalación de una fábrica de adoquines.

El mayor avance de ejecución se presenta en proyectos de seguridad ciudadana

con el mejoramiento del servicio de serenazgo.

Cuadro No 12. Proyectos financiados con CSCR Municipalidad Provincial de Talara - primer semestre de 2006 En nuevos soles

Nº Nombre del Proyecto Costo Total del Proyecto

Ejecutado al primer semestre

% del total ejecutado

1 Implementación del Servicio de Serenazgo-Talara 1.163.983 1.095.291 7,1%

2 Pavimentación y Rehabilitación del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado

1.053.141 957.894 6,2%

3 Ampliación de la Cobertura del Servicio del Recojo de residuos sólidos

1.244.386 926.947 6,0%

4 Pavimentación y Cambio de Redes de Saneamiento Básico de los parques 33, 29 y Ex

749.025 745.424 4,8%

5 Pavimentación con Adoquines de Concreto de las Calles 1, 6 y 2 de la Urb. Los Venc

765.793 636.718 4,1%

6 Construcción de la Alameda Monseñor Luis Pacheco Wilson

632.883 613.006 4,0%

7 Construcción de Camal para Drenaje Pluvial en la Urb. Aproviser

652.364 560.797 3,6%

8 Mejoramiento del Servicio de Serenazgo 557.500 557.500 3,6%

9 Mejoramiento y Ampliación de la disposición de los residuos sólidos

550.000 550.000 3,5%

10 Mejoramiento del Centro de Salud Máncora 500.000 500.000 3,2% 11 Construcción de Plazuelas en Urb. FONAVI 617.351 477.870 3,1%

12 Mejoramiento de Vías Urbanas Urb. Salaverry I -Talara

609.024 435.974 2,8%

13 Gestión de Proyectos de Inversión 840.914 393.825 2,5%


14 Pavimentación de la calle principalde la Urb. FONAVI y APROVISER-Talara 353.539 353.539 2,3%

15 Gestión de Proyectos de Pre-Inversión 766.916 352.583 2,3%

16 Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad Provincial de Talara 1.417.702 347.873 2,2%

17 Otros Proyectos 16.984.085 6.003.983 38,7% TOTAL 29.458.606 15.509.225 Fuente: Municipalidad Provincial de Talara Elaboración: CIPCA Piura

La realidad de las relaciones entre la comunidad, los sindicatos y las empresas

La situación de la relación entre la comunidad, los trabajadores y las empresas

extractivas de hidrocarburos en la región Piura tiene diferentes matices en la

región.

La opinión pública, y nos referimos con ello a las familias y a las organizaciones

alejadas de la actividad extractiva, tienen un conocimiento general y poco

profundo respecto a la actividad de las empresas que se dedican a la extracción y

aprovechamiento de los recursos naturales. En nuestro país no existe un

conocimiento claro respecto a los beneficios directos que representa la actividad

extractiva y Talara no es la excepción, a pesar que la ciudad vive del petróleo y del

gas. Uno de los aspectos que favorece esta situación es la falta de fuentes activas de

información sobre este tipo de actividades. Esta comunidad conoce la diferencia

entre los trabajadores y los directivos de las empresas de hidrocarburos, distingue

a estos dos grupos claramente, pero no cuenta con información detallada al

respecto debido a que la prensa local y otros foros de debate reciben mucho apoyo

de las empresas y porque existe poco esfuerzo efectivo de los trabajadores por

manifestar su posición y reclamo frente a las empresas.


Los trabajadores saben que su situación no es óptima y esto se agrava cuando

descubren que en otros lugares del país se tiene una versión más optimista sobre

su nivel de vida. Tratando de obtener un punto de vista objetivo sobre los derechos

laborales en cuanto a remuneración y horarios, podemos decir que a los

trabajadores les debe interesar si su salario es justo con relación a las ganancias de

la empresa, a la productividad de los trabajadores y a los precios del mercado, en

lugar de conformarse con saber cuánto se puede hacer con el sueldo recibido y las

horas libres.

La relación de los trabajadores con la empresa no es de las mejores y en ello tiene

mucho que ver la idea que los directivos tienen de sus trabajadores.

La mayoría de los empleadores tiene experiencia de diez años y más en el negocio.

Han pasado por cuatro gobiernos centrales y han gozado de la libertad en materia

laboral que se aplicó desde el gobierno de Fujimori. Los mecanismos de

contratación vigentes desde entonces han creado un desbalance de poder entre

contratados y contratantes a favor de estos últimos.

Desde hace tres o cuatro años empieza a cambiar esta relación con el

fortalecimiento de los sindicatos. La empresa se ha acostumbrado a reducir costos

laborales mediante la tercerización de contratos, uso de contratos temporales,

utilización de practicantes y otras modalidades, aprovechando el entorno político

favorable del país.

La relación de la empresa con la comunidad no ha sido indiferente. Por lo general

intenta ayudar a solucionar los problemas de la zona, en algunos casos

participando de los comités o mesas de concertación de la zona, designan personal

a cargo de iniciativas de “responsabilidad social”. Sin embargo estas acciones dejan

mucho que desear cuando se contrastan con la dificultad en la relación con los

trabajadores quienes antes son miembros de la comunidad.


El caso de la Ciudad de Talara es muy singular. Es uno de los centros de extracción

más importantes del país y al mismo tiempo tiene muchos problemas con sus

servicios básicos.

Una de las fortalezas de la ciudad de Talara se refleja en el índice que mide el

bienestar de una comunidad, denominado índice de desarrollo humano (IDH), el

cual se construye a partir de datos de salud, educación y de ingresos.

El índice de desarrollo humano. El Índice de desarrollo humano (IDH) para el año 2005, publicado recientemente

por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) muestra los

valores de bienestar de todos los distritos del país. Mientras más cercano sea el

valor de este índice a la unidad, expresará mayor nivel de desarrollo. El IDH es un

indicador social estadístico compuesto por tres parámetros:

• Vida larga y saludable: medida según la esperanza de vida al nacer

• Educación: medida por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta

combinada de matriculación en educación primaria, secundaria y terciaria

• Nivel de vida digno: medido por el PIB per cápita en USD

Gráfico No 12.


Índice de Desarrollo Humano 2005Perú, Piura, Talara y distritos

-

0.1000

0.2000

0.3000

0.4000

0.5000

0.6000

0.7000

0.8000

Fuente: Informe sobre IDH 2005 del PNUD

En el gráfico 12 se hace una comparación del IDH por departamentos del Perú, en

el cual se resalta el promedio nacional (en rojo) y el del departamento de Piura

(azul oscuro), además se incluyen el IDH de la Provincia de Talara (verde oscuro),

y de sus distritos (verde claro). También se incluyen las otras provincias del

departamento. Los resultados son claros en cuanto al nivel de desarrollo humano.

Talara como provincia está muy por encima del promedio nacional y de su

departamento, Siendo la Brea y Pariñas los distritos con mejores indicadores.


Contrasta esta realidad con la que presentan pro ejemplo Ayabaca o Morropón que

claramente están ubicadas en la cola.

Descomponiendo los componentes del IDH se obtienen resultados más

interesantes.

Gráfico No 13.

Fuente: Informe sobre IDH 2005 PNUD

Cuando se toma en cuenta únicamente el nivel de ingreso de una familia promedio

el panorama se repite. Se observa que el índice ingreso promedio per cápita de

Talara es de S/.328,2 soles, es decir 15% más alto que el promedio del país. La Brea

aparece como el distrito de mayor nivel de ingresos con 23% más alto que el

promedio nacional y con un IDH 5% mayor que el promedio nacional.

Ingreso familiar per cápita (S/.)Perú, Piura y Talara

-

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

800.0


En este caso observamos que el Departamento de Piura está más cerca del

promedio nacional, sigue estando por debajo del nivel de ingresos de los

departamentos de la costa. Respecto a las provincias de Piura, Talara se ubica con

mayor nivel de ingreso. Llama la atención que el balneario turístico de Máncora,

provincia de Talara, esté por debajo del promedio de las provincias de Talara, de

Piura y de Sullana.

Cuadro No 13. .

IDH e Ingreso promedio

Perú, Provincia de Talara y sus distritos.

Distrito/País IDH % IDH PERU N.S. mes % Ingreso

Promedio Perú

La Brea 0.6277 105% 351.7 123%

Los Órganos 0.6162 103% 337.9 118%

El Alto 0.6164 103% 333.3 117%

Pariñas 0.6237 104% 330.6 116%

Lobitos 0.6004 100% 295.9 104%

Máncora 0.6027 101% 260.9 91%

Talara 0.6215 104% 328.2 115%

PERÚ 0.5976 100% 285.7 100%


En el cuadro Nº13 observamos mejor las diferencias mostradas en los gráficos 12 y

13. En este cuadro se ha colocado el IDH Perú como el 100%, para poder evaluar el

incremento respecto del promedio de cada distrito de Talara en términos

porcentuales, y luego hacemos lo mismo con el Ingreso Promedio. Podemos ver

que la variable ingreso se corresponde altamente con su resultado en el IDH.

Un hecho destacable es que todos los promedios de las provincias resultan

superiores al promedio nacional, con excepción del nivel de ingresos de Máncora.

Las provincias productoras de la Brea y Pariñas son las que más alto porcentaje


tienen de IDH y al parecer esto está en relación directa con la actividad de

explotación que se realiza en la zona.

Cuadro No 14.

Provincia IDH % IDH PERU N.S. mes % Ingreso

Promedio Perú

Talara 0.6215 104% 328.2 115% Piura (Prov) 0.5785 97% 274.0 96% Sullana 0.5936 99% 268.3 94% Paita 0.5800 97% 253.4 89% Sechura 0.5699 95% 246.7 86% Morropón 0.5440 91% 233.1 82% Huancabamba 0.5134 86% 229.5 80% Ayabaca 0.5253 88% 226.9 79%

PIURA(Dep) 0.5714 96% 263.3 92%


En el gráfico Nº 14 se comparan todas las provincias del departamento de Piura.

Talara es claramente la provincia con los mejores indicadores del Departamento de

Piura. Esta provincia se convierte en la única que se coloca por encima de los

promedios nacionales y con estas cifras mejoran la posición relativa del

departamento de Piura respecto al resto del país en cuanto al Índice de Desarrollo

Humano (IDH). (Ver gráfico Nº14)


Gráfico No 14. IDH por provincias

Departamento de Piura.


A continuación se presenta el cuadro con los IDH de todos los departamentos del

país.

Cuadro No 15.

IDH Perú

DEPARTAMENTO IDH % IDH PERU N.S. mes % Ingreso

Promedio Perú PERÚ 0.5976 100% 285.7 100% CALLAO (Prov. Constitucional) 0.7102 119% 692.4 242% LIMA 0.7033 118% 687.7 241% TACNA 0.6685 112% 560.5 196% AREQUIPA 0.6463 108% 466.1 163%

IDHDepartamento de Piura

0.5100

0.5300

0.5500

0.5700

0.5900

0.6100

0.6300Ta

lara

Piur

a

Sulla

na

Paita

Sech

ura

Mor

ropó

n

Hua

ncab

amba

Ayab

aca

PIU

RA(

Dep

)


MOQUEGUA 0.6435 108% 440.8 154% ICA 0.6481 108% 438.7 154% LAMBAYEQUE 0.6271 105% 437.0 153% TUMBES 0.6169 103% 353.8 124% LA LIBERTAD 0.6046 101% 329.2 115% JUNÍN 0.5922 99% 306.6 107% MADRE DE DIOS 0.5997 100% 299.1 105% ANCASH 0.5776 97% 283.3 99% PIURA 0.5714 96% 263.3 92% PUNO 0.5468 92% 244.1 85% PASCO 0.5752 96% 239.8 84% UCAYALI 0.5760 96% 232.9 82% CUSCO 0.5377 90% 227.5 80% CAJAMARCA 0.5400 90% 216.7 76% LORETO 0.5660 95% 215.7 76% AMAZONAS 0.5535 93% 215.3 75% SAN MARTÍN 0.5735 96% 211.1 74% APURÍMAC 0.5209 87% 193.5 68% AYACUCHO 0.5280 88% 188.3 66% HUÁNUCO 0.5311 89% 157.8 55% HUANCAVELICA 0.4924 82% 145.4 51%


La zona de Huancabamba y Ayabaca son las de menor nivel de desarrollo de la

región. Piura como departamento está en el puesto 13 dentro de los 24

departamentos, incluida la Provincia Constitucional del Callao. Corresponde a las

autoridades locales la búsqueda de la equidad y de formas de hacer sostenido el

crecimiento de las zonas más deprimidas, por lo pronto, del análisis del

presupuesto regional se puede concluir que los esfuerzos son insuficientes.

Se sabe que el Perú tiene una marcada diferencia de desarrollo entre la zona de la

costa, la sierra y la selva. Piura repite el modelo nacional, por las notables

diferencias que existen entre la sierra y la costa de este departamento.

Talara se ubica entre los primeros lugares nacionales por su alto nivel de

alfabetización, mientras que el promedio departamental - regional de Piura se

ubica por debajo del promedio nacional.


Otro factor que hay que tomar en cuenta es que los niveles de ingreso promedio

para Talara (328 soles) no cubren la Canasta Básica familiar que para los años 2006

– 2007 está en un promedio de 1150 soles.

Cuadro No 16.

Canasta Básica Familiar En dólares estadounidenses.

RUBRO 1999 2000 2001 2002(P) 2003(P) 2004(P) 2005(P) 2006(P) 2007(P)Canasta Básica Familiar promedio mensual US$

345 360 348 349.2 332.1 345.2 347.2 348.2 350.3

Canasta Alimentaria promedio mensual US$

197.4 200 196 197.2 192.8 194.2 195.3 194.2 194.8

Canasta Popular promedio mensual US$

171.5 180 175 175.6 167.6 176.2 175.6 174.6 175.3

Fuente: ENAPROM: ENCUESTA NACIONAL DE PROPOSITOS MULTIPLES, Proyectado a 2007 sobre la base de la Actualización a Diciembre del 2002

En el gráfico 15 se muestran los índices de alfabetismo de Talara y sus distritos, del

departamento de Piura y sus provincias. El indicador de alfabetismo, a pesar de las

diversas metodologías y acepciones existentes para establecer si se sabe o no leer y

escribir, se construye usualmente a partir de censos y encuestas que se basan en la

declaración de las personas encuestadas. En el IDH se define alfabetización como

la estimación de las personas de 15 o más años que saben leer y escribir, según el

censo del año 2005.

En el nivel de alfabetización existen grandes diferencias dentro de Piura

Departamento. Hay provincias que se encuentran en un bajo nivel dentro de la

distribución nacional de alfabetos mientras que provincias como Talara que se

ubican en el nivel más alto del país, superando a Lima departamento.


Gráfico No 15. Tasa de alfabetismo de Perú y sus departamentos, provincias del Departamento de Piura y Distritos de

la provincia de Talara


Por otro lado, tenemos los resultados respecto a los niveles de escolaridad. La

escolaridad es la tasa de asistencia a estudiar en el rango de edad 5 a 18 años, que

son los márgenes normativos de asistencia infantil y adolescente para el Perú.

Observando el gráfico Nº16 vemos que La brea y Pariñas tienen la tasa de

asistencia por encima del promedio nacional, el cual ya es bajo en comparación con

otras zonas del mundo.

Alfabetismo (%)Perú, Piura, Talara y distritos

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0


Gráfico No 16. Tasa de escolaridad de Perú y sus departamentos, provincias del Departamento de Piura y Distritos de

la provincia de Talara Fuente: Informe sobre IDH 2005 PNUD

Otro indicador importante que se puede analizar respecto a Talara es la esperanza

de vida al nacer. La esperanza de vida al nacimiento es un indicador de la longitud

o duración de la vida. Calcula la edad más probable que podría alcanzar una

persona que nace en un momento dado y en una determinada población. La espe-

ranza de vida al nacer, en tanto un indicador estadístico es en esencia el cálculo de

una probabilidad.

Escolaridad

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0


Gráfico No 17. Esperanza de vida al nacer de Perú y sus departamentos, provincias del Departamento de Piura y

Distritos de la provincia de Talara


En el gráfico Nº 17 observamos la esperanza de vida al nacer a nivel nacional. Si

bien Talara en cuanto a este indicado se ubica por encima del promedio nacional,

la esperanza de vida en los distritos de Talara ya no superan al promedio nacional.

Vemos que en el distrito del Alto como el de Lobitos este indicador está por debajo

Esperanza de vida al nacer

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0


Conclusiones sobre el IDH:

Analizando las variables que componen el IDH se observa que Talara posee

indicadores de ingreso, alfabetización y escolaridad sobresalientes dentro del

ámbito de la costa, que es la región más desarrollada del país.

Los resultados para el Perú, en general no satisfacen el requerimiento de una

canasta básica familiar, lo que nos coloca dentro del rango de los países

medianamente desarrollados o en desarrollo, dentro de la escala mundial.

Nos muestra que la esperanza de vida en la provincia es su punto más débil y se

asocia con una menor calidad de servicios de salud, con menores ingresos

promedio, e incluso con un ritmo de actividades de sus pobladores más fuerte que

en otras zonas del país.

de la esperanza de vida promedio del país, lo cual sugiere un menor nivel de

bienestar en la zona.


Las operaciones del petróleo y del gas.

La actividad extractiva que se desarrolla en Talara tiene un intrincado

conglomerado de empresas que abastecen de servicios a las grandes compañías

explotadoras de petróleo. Los servicios incluyen desde operaciones administrativas

hasta, en el más singular de los casos, la misma actividad de extracción como es el

caso de Petrobras con Skanska.

Los sindicatos en la zona de Talara negocian por separado sus convenios

respondiendo a las singularidades de cada empresa. Dentro de los sindicatos se

eligen representantes que se encargan de llevar a cabo las negociaciones. Muchos

de esos sindicatos a pesar de ser jóvenes y con relativamente pocos miembros no

muestran una identificación, en general, con sus representantes, lo cual debilita

cualquier acción que lleve a cabo la junta directiva. La presión de la empresa

ofreciendo indirecta o directamente incentivos para alejar a los trabajadores de los

organismos sindicales es una vieja práctica que hace que la desconfianza entre los

miembros del grupo esté presente y menoscabe el espíritu de cuerpo necesario

para sacar adelante las propuestas sindicales en una negociación. Al parecer los

afiliados a los sindicatos no toman mucho en cuenta esta situación y siempre

existen reclamos contra las juntas directivas que originan enfrentamientos que

conducen muchas veces a desafiliación de los miembros del sindicato.

IMI del Perú. IMI del Perú es una empresa dedicada a brindar servicios de transporte marítimo a

las empresas que extraen petróleo. Proviene de la Antigua International Marine.

Esta compañía pertenece a William Kallop, un inversionista estadounidense con

muchos negocios relacionados al ámbito de explotación de hidrocarburos. Su


principal representante en sus negocios es el Señor Manuel Valdizán, quien es el

Gerente Financiero de la empresa, y además funcionario de otras empresas

relacionadas como Talara Cathering, Diving del Perú y Consolidate group..

IMI del Perú nace en junio de 2001 reemplazando con el nombre a International

Marine. Con el cambio de nombre vino de la mano una reducción de sueldos para

los trabajadores, quienes renegociaron contratos con el nuevo dueño2. Asimismo, la

gerencia desapareció el sindicato, pues se aducía que pertenecía a la antigua

empresa y se extinguía con ella. Luego el local del sindicato fue tomado por la

nueva empresa y los directivos lo usan como comedor.

Uno de los principales problemas que el sindicato mantiene con la empresa se

refiere a la hora de entrada de los trabajadores de los pozos marinos. Ellos salen a

las 5:00 de la mañana para su centro de labores en el mar, pero les contabilizan la

entrada a partir de las 7:00 de la mañana, pues las pantallas para marcar las tarjetas

no funcionan tan temprano.

Los miembros del sindicato no reciben bonos extra en sus vacaciones a diferencia

de los trabajadores no sindicalizados. El sindicato de empleados tiene boletas de

pago que respaldan su denuncia.

Además, la actitud antisindical de la empresa se manifiesta con el Bono de

rendimiento que se acumula para las vacaciones o para el básico de los empleados.

Los empleados sindicalizados no reciben este bono.

Las operaciones de IMI del Perú incluyen nexos con las siguientes empresas:

Consolidate Group.

Una empresa con cerca de 150 trabajadores de diferentes partes del país. 2 Ver anexo 1


En su planilla están principalmente choferes, secretarias, abogados, y

economistas que dirigen las operaciones de los negocios del Sr. Kallop.

Risk Control

Empresa encargada del servicio de vigilancia para las actividades

desarrolladas por la actividad.

Talara Cathering Service

Empresa encargada de la alimentación de los trabajadores de IMI y acciones

relacionadas. Formada sobre la base del antiguo servicio de cocina de

International Marine. Los menús expendidos por este centro son de compra

obligatoria por los empleados. Los empleados de IMI aducen que no hay

forma de controlar si las comidas ofrecidas cuentan con todas las

previsiones sanitarias. La administración prohíbe que los empleados tengan

la opción de llevar comida desde casa. No tienen autorización ni siquiera los

que llevan tratamiento médico, como fue el caso de un empleado que rindió

su testimonio ante PLADES, quien sufrió una grave enfermedad

gastrointestinal y no se le permitió llevar sus propios alimentos ni se le

preparó un menú acorde con las indicaciones médicas post operatorias.

Los trabajadores de IMI manifestaron también que antes de formar esta

nueva versión del sindicato hubo una intoxicación masiva de los empleados

por contaminación de salmonella en los huevos del desayuno.

The Hospital San José y ONG William Kallop

Iniciativas para realizar acciones de bien social en la zona. La primera

funciona por cooperación extranjera, y la ONG se dedica a levantar la

imagen de William Kallop- Esta ONG también presenta con sus empleados,

por el tema de tercerización.


Mini Market “De todo” (Supermercado Talara Cathering)

Es un pequeño almacén que abastece de productos a los trabajadores de IMI

y otras empresas del Sr. Kallop, en el cual se compra con posterior

descuento en planilla. A pesar que la emisión de las boletas se cierra antes

de fin de mes, se reporta el consumo hasta el último día del mes.

Driving corp.

La empresa de los buzos que trabajan en los pozos submarinos.


Gráfico No 18. Empresas relacionadas directamente a IMI del Perú.

Fuente: Sindicatos locales.

IMI

RIsk Control

Talara Catering Consolidate Group

Supervisión

Driving del PerúMinimarket De todo (Talara

Catering)

Cooperativa de ahorro y crédito

Crediahorro

(Consolidate Group)

ONG William Kallop

The Hospital San José


Petrotech Es una empresa extractiva propiedad de William Kallop. El gerente de asesoría

legal de Petrotech es Alberto Varillas, quien también se encuentra como asesor en

IMI. En IMI del Perú es accionista de la empresa junto a su esposa, la periodista

Rosa María Palacios.

El contrato firmado con Perupetro especifica y autoriza que trabaja en exclusiva

con Petrotech.

Empresas relacionadas directamente con Petrotech

K y T

Limpieza e inspección de tubería. Limpieza de la parafina que obstruye la

cañería del petróleo

SPC

Servicio de construcciones metálicas, mantenimiento, gasfitería. Trabajan

menos de 100 personas.

POMUCE

Limpieza y gasfitería

ARPE

Recolectores de basura, limpieza de tanque. Cuenta con menos de 20

trabajadores.

Company Peruvian

Pintura, estructuras metálicas, mantenimiento y reparación de motores

Transporte Lavalle

Transporte de materiales y líquidos entre todas las áreas de la empresa.


LAYPV

Transporte de personal y alquiler de vehículos

Kaviel

Pintura metálica

Pepesa

Peruana de perforación SAC

Petrex

Empresa italiana que hace perforación y servicio de pozos

Talara cathering

Proveedor de comida fresca excepto a IMI.

Bernoz

Se encarga del mantenimiento de vehículos

Dalias

Se encarga de la comida para los trabajadores del Alto. Cuenta con menos

de 10 trabajadores.

Ospet

Se encarga de la labor de suaveo. Cuenta con menos de 20 trabajadores.

BJ

Se encarga de la segmentadora.

Goowell

Se encarga de los perfiles eléctricos


Schumber

Se encarga del mantenimiento de las máquinas.

Wallax

Se encarga de los perfiles eléctricos y el baleo.

VAN SAC

Se encarga de proporcionar los instrumentos necesarios para la actividad.


Gráfico No 19. Empresas relacionadas directamente a Petrotech GOOWELL

COMPANY PERUVIAN

KYC COMUSE

DEMEN ARPE

SPC

DALIAS COSMOS OSPET

TALARA

CATHERING PETREX

PETROTECH

VANSAC SCHUMBER

WALLAX IMI

KAVIEL BJ

TRANPORTES LAVALLE

LAYPV

PEPESA



Petrex Trabaja para Petrobas, Petrotech y VPC.

En Iquitos trabaja para Pluspetrol.

Jorge Vicuña Mandujano.

PETREX S.A. es una empresa dedicada a los trabajos de perforación, construcción

y reparación de pozos petroleros. Los servicios que ofrece a las principales

empresas petroleras que exploran y explotan los yacimientos petroleros en el país

incluye los servicios de ingeniería y construcción en mar adentro.

En tal sentido, Petrex presta servicios a las empresa líderes en explotación y

exploración de petróleo y gas natural del país desde hace 20 años gracias a la

eficiencia y productividad de los trabajadores de Petrex.

Petrex es una empresa del Grupo SAIPEM perteneciente a la empresa ENI de Italia.

El sindicato de Petrex es el más organizado del sector y es el que tiene más claro

sus objetivos. A continuación se presentan una lista de los principales indicadores

que el sindicato de trabajadores de Petrex Talara usa en sus negociaciones

colectivas.


Cuadro No 17. PETREX S.A. COMPARACION DEL COSTO POR LAS REMUNERACIONES Y BENEFICIOS SOCIALES CON LOS COSTOS

TOTALES (2004 – 2003)

Otros Costos78,5%

Remuneración y Beneficios

8,3%

Gastos Administrativos

13,2%

Gastos Administrativos

14,7%

Otros Costos 76,1%

Remuneración y Beneficios

9,2%

El costo total de remuneraciones y beneficios sociales es para los 186 trabajadores de la empresas

FUENTE: INFORMACION DE LA EMPRESA / BOLETAS DE PAGO DE LOS TRABAJADORES


Cuadro No 18. PETREX S.A..: SITUACION DE LOS COSTOS TOTALES (En Nuevos Soles)

Descripción 2004* 2003 2002 2001 2000

Costo de Ventas 43,804,306 47,525,187 48,638,769 56,565,157 45,231,137

Gastos de Operación 14,551,429 7,478,891 7,911,376 6,911,057 5,945,031

Gastos de Administración 8,420,212 7,478,891 7,911,376 6,911,057 5,945,031

Depreciación 6,131,218

Gastos Financieros -908,607 1,542,344 516,038 298,575 -690,996

(-)Gastos Financieros 629,66 620,904 769,372 382,463 1,054,946

Ingresos Financieros 722,458 29,667 24,768 172,072 379,945

Otros Ingresos 957,736 640,574 1,598,822 1,387,660 1,647,585

(-)Otros Egresos 141,921 1,591,681 1,370,256 1,475,844 281,588

COSTOS TOTALES 57,447,128 56,546,422 57,066,183 63,774,789 50,485,172 (*) Proyectado en base a la información de la empresa a octubre del 2004

Fuente: Memorias de la Empresa

Cuadro No 19. PETREX S.A.: EVOLUCION DEL COSTO DE VENTAS

Cifras en Nuevos Soles


2000 2001 2002 2003 2004* Costos de Ventas 45.231.137 56.565.157 48.638.769 47.525.187 43.804.306

Variación Anual (%) 25,06% -14,01% -2,29% -7,83% (*) Proyectado en base a la información de la empresa

70.000

10.070.000

20.070.000

30.070.000

40.070.000

50.070.000

60.070.000

2000 2001 2002 2003 2004*

FUENTE: LA EMPRESA


Cuadro No 20. PETREX: COMPARACIOND EL COSTO DE LA MANO DE OBRA CON LA

CANASTA FAMILIAR (2004)

Estructura de la Canasta de Consumo Familiar, de ENAPROM II Y IV

Grupo de Consumo ENAPROM II Gasto Mensual

Participación

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0

10.0

Alimentos en el Hogar Alimentos fuera del Hogar Vestido y calzado Alquiler y Cons de vivienda, art. Eléctricos Salud, Servicios Médicos Transportes y comunicaciones Esparcimiento Enseñanza Bienes y Servicios Varios Gastos Adicionales

S/. 1,689.85S/. 359.24S/. 269.08S/. 1,698.30S/. 54.94S/. 425.45S/. 41.56S/. 1,015.74S/. 111.29

S/. 203.57

23.99% 5.10% 3.82%

24.11% 0.78% 6.04% 0.59%

14.42% 1.58% 2.89%

Sub total S/. 5,869.04 83.32% Propensión Media al Ahorro (20%) S/. 1,137.90 16.15%

TOTAL S/. 7,043.98 100.00%

Remuneración de un Trabajador de Petrex

S/. 2,149.20 30.5%

(*) ENAPROM: ENCUESTA NACIONAL DE PROPOSITOS MULTIPLES, Proyectado a Setiembre del 2004 en base a la Actualización a Diciembre del 2002 NOTA: Los ingresos de una remuneración mensual de un trabajador de Petrex apenas cubre el 30.5% de la Canasta de Consumo Básico Familiar al mes de diciembre del 2004


Gráfico No 20. Empresas relacionadas directamente a Petrex


PETREX

Transportes Ávila

VAS Empresa de

Alimentación

BRANDT Inspección y

certificación de tubería.


Petrobras. La brasileña Petrobras actúa en el Perú bajo el nombre de Petrobras Energía del

Perú SA. La empresa fue formada sobre la ex PEREZ COMPANC DEL PERU S.A.

Cuadro No 21.

Producción de Petróleo y Gas de Petrobras (miles de barriles de petróleo equivalente diarios) ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov Total - Petróleo y Gas Argentina 96,3 94,8 96,5 97,9 103,2 102,6 102,3 100,3 100,2 95,6 88,5 98,1 - Petróleo y Gas Venezuela 45,1 46,9 46,3 20,5 20,4 19,5 18,6 19,1 18,7 18,2 18,2 26,4 - Petróleo y Gas Perú 14,2 13,8 13,8 14,3 14,9 15,0 15,1 15,1 14,8 15,0 14,5 14,6 - Petróleo y Gas Bolivia 6,6 6,7 7,7 7,7 7,7 7,6 7,7 7,9 8,2 8,1 8,0 7,6 - Petróleo Ecuador 11,7 10,3 11,7 12,0 12,2 11,8 11,7 11,9 12,4 12,1 12,5 11,9 Total Producción de Petróleoy Gas 173,9 172,5 176,0 152,4 158,4 156,6 155,5 154,3 154,4 149,0 141,7 158,6

Fuente: Informe mensual de Petrobras.

Sus actividades en el país representan el tercer lugar en importancia respecto a su

actividad en Sudamérica. En el norte del país tiene una importante actividad en

Talara, especialmente en la región del Alto.

En esta zona la empresa ha tenido que enfrentar el descontento de la población que

se manifestó en numerosas marchas de reclamo por no contratar a personal de la

zona y debido la escasa identificación de la empresa con los problemas locales,

específicamente con los problemas de agua en el pueblo que sólo tiene el servicio

una hora al día. Según el IDH analizado en la sección anterior, El alto es uno de los

distritos más rezagados de Talara en cuanto a escolaridad y nivel de vida a pesar

de ser una zona de intensa actividad extractiva.

Del organigrama presentado en el gráfico Nº 21, se puede observar que la labor de

Petrobras en Talara sólo se limita a la supervisión, pues es Skanska, empresa Sueca,


la encargada de toda la labor extractiva. La pregunta que se hacen los empleados

de Skanska es entonces comprensible: ¿Debería ser un trabajador tercerizado?


Gráfico No 21. Empresas relacionadas directamente a Petrobras Energia

Fuente: Alexander Martínez(elaboración) y Sindicatos locales.

PETROBRAS Supervision

SKANSKA

Extracción Producción

Mantenimiento Fiscalización Tratamiento

Venta de petróleo

Petrex

Servicio de Pozos Perforación

Cosmos

Servicio de pozosGasfiteria

Petreven

Perforación

Energy Service SAC

Swab

(recuperación secundaria)

San Antonio Pride

Cimentación

Coserego

Mediciones físicas

(dinamometría y sonolog)

Petropariñas

Trabajos de construcción e

ingeniería

Emcotesi Supervisores

Risk Control Servicio de seguridad a

las instalaciones.


Licencia Social

El tener la autorización de los habitantes de los terrenos cercanos al sitio donde se

desarrolla la actividad extractiva, es gozar de la licencia social para operar. Bajo

este punto de vista todos los problemas entre la comunidad y la empresa deberían

estar mencionados en este acápite, sin embrago, nos vamos a referir en específico a

los principales problemas no mencionados anteriormente.

Desde el año 2005, la empresa Olympic Perú Inc. viene realizando operaciones de

exploración de petróleo en tierras de la localidad San Lucas de Colán, en Paita,

desconociendo los derechos comunales.

A raíz de la convocatoria de la Defensoría del Pueblo, se realizaron reuniones de

diálogo entre representantes de la población y representantes de la empresa, los

días 26 de agosto y 17 de noviembre del año 2005, en las que se absolvieron

algunas consultas formuladas por la Comunidad Campesina de Pueblo Nuevo de

Colán y por algunos pobladores de la zona urbana. Para este primer semestre,

según la información de la Defensoría del Pueblo, los representantes de la

población le otorgaron un plazo a la empresa para que deje de operar en el Lote 38

del sector La Bocana ya que la comunidad “no le había otorgado el permiso

correspondiente para que extraiga el petróleo del subsuelo de los terrenos

comunales”. Ante ello, la empresa suspendió sus operaciones y la Dirección

Regional de Energía y Minas se encuentra realizando talleres informativos en

Pueblo Nuevo, Las Arenas de Colán, La Bocana, Nuevo Paraíso y San Lucas de

Colán.

Sin embargo, es de conocimiento público la intención de esta empresa por hacer

más perforaciones en la Comunidad San Lucas de Colán a pesar del inminente

conflicto social en la zona, debido a que sus operaciones no cuentan con la


autorización comunal y porque además vendría extrayendo petróleo sin pagar el

derecho de servidumbre correspondiente.


Mesa de diálogo.

Una forma de llegar a acuerdos es la mesa de diálogo que se ha intentado

establecer en Talara. A partir del acuerdo tomado en la Audiencia Pública

“Responsabilidad Social y Desarrollo de la Provincia de Talara” del 01 de octubre

del año 2005, organizada por el Colectivo Cívico por la Defensa de los Intereses de

Talara (Cocidital), se instaló la Mesa de Diálogo entre la sociedad civil y las

empresas a través de la cual se acordó que las acciones de las empresas sean parte

de un plan concertado de desarrollo para la ciudad en los próximos 20 años,

denominado plan estratégico.

Como parte de los resultados de este esfuerzo durante el año 2005, Petrobras

Energía, ha financiado los Estudios de pre-factibilidad y factibilidad. Asimismo, la

empresa Petro Tech Peruana donó una camioneta a la Municipalidad Provincial de

Talara, para cumplir trabajos que impulsen la gestión edil.


Anexos


Anexo 1. Petrex

PETREX: COMPARACIOND EL COSTO DE LA MANO DE OBRA CON LA CANASTA FAMILIAR (2004)

Estructura de la Canasta de Consumo Familiar, de ENAPROM II Y IV Grupo de Consumo ENAPROM II

Gasto Mensual Participación

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0

10.0

Alimentos en el Hogar Alimentos fuera del Hogar Vestido y calzado Alquiler y Cons de vivienda, art. Eléctricos Salud, Servicios Médicos Transportes y comunicaciones Esparcimiento Enseñanza Bienes y Servicios Varios Gastos Adicionales

S/. 1,689.85S/. 359.24S/. 269.08S/. 1,698.30S/. 54.94S/. 425.45S/. 41.56S/. 1,015.74S/. 111.29S/. 203.57

23.99% 5.10% 3.82%

24.11% 0.78% 6.04% 0.59%

14.42% 1.58% 2.89%

Sub total S/. 5,869.04 83.32% Propensión Media al Ahorro (20%) S/. 1,137.90 16.15%

TOTAL S/. 7,043.98 100.00%

Remuneración de un Trabajador de Petrex

S/. 2,149.20 30.5%

(*) ENAPROM: ENCUESTA NACIONAL DE PROPOSITOS MULTIPLES, Proyectado a Setiembre del 2004 en base a la Actualización a Diciembre del 2002

NOTA: Los ingresos de una remuneración mensual de un trabajador de Petrex apenas cubre el 30.5% de la Canasta de Consumo Básico Familiar al mes de diciembre del 2004


Anexo 2. Petrex

Abril 2,003

BOLETA DE PAGO 30-4-2003 CODIGO APELLIDOS Y NOMBRES L.E/DNI/C.EXT AUTOGENERADO (ESSALUD)

xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx F. INGRESO F. CESE OCUPACIÓN SUELDO BÁSICO xxxxxx-2001 xxxxxxx TAL S/. 758.00 DIAS TRAB. HORAS TRAB H. EXT DIA H. EXT.NOC DESCS. TRAB. F.INI.VAC. F.REGRESO.VAC 30.00 360.00 41.68 16.40 0.00 JOB NOMBRE DEL JOB NACIONALIDAD BANCO DEPO CTA. DEPO xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx PERUANO TELEWIESE xxxxxxxxxxxxxxx

INGRESOS DEDUCCIONES APORTES PATRONALES SUELDO 7.00 176.87 ADELANTO REMUN. QUINCE 283.00 RCSSS 145.26 SUELDO M/F 13.00 520.00 SPP APORTE OBLIG. PROF 129.12 I.E.S. 32.28 DESCANSO 5.00 126.33 SPP. SEG INV PROFUTURO 18.56 ESSALUD VID 2.00 DESCANSO M/F 5.00 200.00 COMISION PROFUTURO 39.54 SCTR SALUD 10.49 ASIGN.FAM.L.2512 41.00 SEG. VIDADL6 6.39 BONIF.TMPO.VIAJE 0.00 294.36 SCTR PENSION 10.97 TOTAL HORAS EXTRAS DIA 41.68 177.71 APORT. PATHORAS EXTRAS NOCHE 16.40 77.70 207.39 TOTAL NETO 1143.75 TOTAL INGRESOS 1613.97 TOTAL DEDUCCIONES 470.22 por la Empresa


Mayo 2,003

BOLETA DE PAGO 31-5-2003 CODIGO APELLIDOS Y NOMBRES L.E/DNI/C.EXT AUTOGENERADO (ESSALUD) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx

F. INGRESO F. CESE OCUPACIÓN BASE HORA xxxxxxx2001 xxxxxxxxxx TAL S/. 1.78 DIAS TRAB. HORAS TRAB H. EXT DIA H. EXT.NOC DESCS. TRAB. F.INI.VAC. F.REGRESO.VAC 22.00 176.00 32.40 12.40 0.00 JOB NOMBRE DEL JOB NACIONALIDAD BANCO DEPO CTA. DEPO Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx PERUANO TELEWIESE xxxxxxxxxx

INGRESOS HRS/DIA V.HORA DEDUCCIONES APORTES PATRONALES HORA NORMAL 8.00 1.78 14.24 IMPT.RTA.5TA.CAT. 0.73 RCSSS 163.68 HORA M/F 160.00 2.82 451.20 SEGUROS GASTOS DE SEPEL 45.00 I.E.S. 36.37 DESCANSO P/ CONTRATO MF 32.00 2.82 90.24 ADELANTO REMUN.QUINCE 283.00 ESSALUD VID 2.00 ASIGN.FAM.L.2512 41.00 SPP APORTE OBLIG. PROF 145.49 SCTR SALUD 11.82 SPC DOMINICAL MF 32.00 2.82 90.24 SPP SEG.INV.PROFUTURO 20.91 SEG. VIDADL6 3.75 SPC HRS EXT DIA 35 % 32.40 2.40 77.86 COMISION PROFUTURO 44.56 SCTR PENSION 12.37 TOTAL SPC HRS EXT NOC 50 % 12.40 2.67 33.11 APORT. PAT1º MAYO M/F 8.00 2.82 22.56 229.99 1º MAYO M/F TRABAJADO 8.00 5.64 45.12 PAGO EN EXCESO 953.09 p/ PETREX S.A. TOTAL INGRESOS 1818.66 TOTAL DEDUCCIONES 539.69 TOTAL NETO A PAGAR S/. 1278.97


Anexo 3. ACTA DE COMPROMISO LABORAL En la ciudad de Talara, a los veinticuatro días del mes de Mayo del Dos Mil Uno, en las instalaciones de la Empresa INTERNATIONAL MARINE INC. SUCURSAL DEL PERU, se reunieron de una parte y en representación de ésta empresa, el Sr. JOSE EDUARDO MORZAN SOTO, en su condición de Jefe de Relaciones Industriales y el Dr. VICTOR H. VEREAU PINEDO, como Asesor Legal; en representación de IMI DEL PERU S.A.C., don DANIEL VALDIZAN MONTENEGRO, en su condición de Gerente Financiero; y en representación de los Trabajadores de INTERNATIONAL MARINE INC. SUCURSAL DEL PERU, los señores VICTOR BERMEJO MOSCOL, ANGEL ORDINOLA BARRIENTOS, WILFREDO ORDINOLA TEJADA, LUIS CORNEJO MENDOZA, HIPOLITO FERNANDEZ CHAPILLIQUEN, HERNAN CHULLI ANCAJIMA, WILLIAN SAAVEDRA VALLADARES, ANDRES DEZAR FIESTAS, ALBERTO VITE ORE y MACARIO SIANCAS ORTIZ, asesorados por los doctores: AGUSTÍN CRUZ PERALTA y ANTONIO VALLE CISNEROS; con el objetivo de tratar los aspectos laborales del cambio de empresa de INTERNATIONAL MARINE INC. SUCURSAL DEL PERU a la empresa IMI DELPERU S.A.C., y después de las deliberaciones y consultas del caso, las partes arribaron a los siguientes acuerdos: PRIMERO: INTERNATIONAL MARINE INC. SUCURSAL DEL PERU se compromete a cancelar el saldo de CTS que le corresponda a cada uno de los trabajadores que formulen su renuncia voluntaria al trabajo al 31 de mayo del año en curso, otorgándole su respectivo certificado de trabajo, así como la comunicación correspondiente dirigida a la entidad bancaria en la cual se encuentran depositados sus CTS para los efectos legales consiguientes. Asimismo, se compromete al pago de las Vacaciones Truncas para los trabajadores que así lo soliciten o a la transferencia de los saldos correspondientes a IMI DEL PERU S.A.C. para que sean pagados por esa empresa cumpliendo en este último caso la fecha que estuviera programada para el Descanso Vacacional en INTERNATIONAL MARINE INC. SUCURSAL DEL PERU. De igual modo, se compromete al pago de las Avas Partes de la Gratificación correspondiente al mes de Julio del 2001 a los trabajadores que así los soliciten o a la transferencia de los saldos correspondientes a IMI DEL PERU S.A.C. para que sean pagados por esa empresa en su totalidad en el mes antes mencionado. Por último, INTERNATIONAL MARINE INC. SUCURSAL DELPERU se compromete a distribuir de acuerdo a Ley las utilidades del ejercicio económico 2001,


que corresponden a cada uno de los trabajadores por el periodo de Enero a Mayo del 2001, que será cancelado en el mes de Abril del 2002. SEGUNDO: IMI DEL PERU S.A.C. inscrita en la Ficha Nº 1967 del Registro Mercantil de los Registros Públicos de Piura, se compromete a contratar a cada uno de los trabajadores que han prestado sus servicios en INTERNATIONAL MARINE INC. SUCURSAL DEL PERU hasta el 31 de Mayo del año en curso y que hayan superado el periodo de prueba de 90 días, otorgándoles a su incorporación, un incremento del 5% calculado en función del Haber Bruto Mensual del último sueldo percibido en INTERNATIONAL MARINE INC. SUCURSAL DEL PERU. Asimismo se compromete a que la contratación sea con el mismo puesto de trabajo y condiciones de trabajo que gozaban en dicha empresa y que serán consignados en el documento oficial que al respecto se emita y que formará parte del Contrato de Trabajo que de acuerdo a su condición suscribirá cada trabajador, con conocimiento de la Autoridad Administrativa de Trabajo de Talara. Queda entendido que el aumento de remuneraciones al que se hace referencia en este mismo punto es independiente de cualquier otro aumento que pueda otorgar la Empresa, decretar el Gobierno Central o de cualquier otra índole. De igual forma IMI DEL PERU S.A.C., otorgará a partir del 01/06/2001, un Seguro de Vida que rige de acuerdo a Ley, así como un seguro Médico Familiar Privado (EPS) a elección del trabajador. Asimismo, IMI DEL PERU S.A.C., en su calidad de Empresa Naviera, se compromete a otorgar a los trabajadores que les corresponda, los beneficios que la legislación vigente otorgue a esa relación laboral. TERCERO: La relación laboral con IMI DEL PERU S.A.C., se iniciará el 1º de Junio del presente año, mediante el contrato de trabajo, cuyos formatos han sido revisados por la Comisión, y de acuerdo a las condiciones pactadas con cada trabajador. Sin embargo, en cada Contrato de Trabajo se considerará en cláusula especial la condición de que en el supuesto que se produjera un despido arbitrario del trabajador y sólo para los efectos de la indemnización especial que le corresponda de acuerdo a las normas laborales, la empresa IMI DEL PERU S.A.C. se obliga a realizar los cálculos correspondientes considerando el periodo comprendido entre la fecha de ingreso a INTERNATIONAL MARINE INC. SUCURSAL DEL PERU a la fecha del eventual cese en IMI DELPERU S.A.C. y en base al último sueldo percibido. CUARTO: IMI DEL PERU S.A.C., se compromete a que cuando un trabajador se acoja a la jubilación, habiendo cumplido la edad mínima establecida por Ley para


acogerse a este beneficio, la empresa otorgará un Bono de Liberalidad equivalente a seis (06) remuneraciones mensuales de acuerdo al último sueldo percibido en la fecha definitiva de cese. Esta condición también estará expresada en el Contrato de Trabajo que individualmente suscribirá cada trabajador. De igual manera, IMI DEL PERU S.A.C., se compromete a brindar apoyo, ayuda y facilidades para los trabajadores que caigan en situación de incapacidad, conforme lo ha venido haciendo INTERNATIONAL MARINE INC. SUCURSAL DEL PERU, hasta que dichos trabajadores sean atendidos por las instituciones que otorguen la pensión de invalidez. Con lo que terminó la reunión, firmando los que intervienen en este acto, los mismos que se ratifican en cada uno de los acuerdos legalizando sus firmas ante Notario Público de esta ciudad. Por Internacional Marine Inc. Del Perú JOSE EDUARDO MORZAN SOTO DR. VICTOR VERAU PINEDO L.E. 03859821 D.N.I. 03831563 REG. CAPT 132 Por IMI del Perú S.A.C. DANIEL H. VALDIZAN MONTENEGRO D.N.I. 03894795 Por Comisión de Trabajadores VICTOR BERMEJO MOSCOL ANGEL ORDINOLA BARRIENTOS D.N.I. 03592327 D.N.I. 03831183 WILFREDO ORDINOLA TEJADA LUIS CORNEJO MENDOZA D.N.I. 03875756 D.N.I. 03835458


HIPOLITO FERNANDEZ CHAPILLIQUEN HERNAN CHULLIANCAJIMA D.N.I. 03845462 D.N.I. 02788192 WILLIAN SAAVEDRA VALLADARES ANDRES DEZAR FIESTAS D.N.I. 03835956 D.N.I. 03844225 ALBERTO VITE ORE MACARIO SIANCAS ORTIZ D.N.I. 03822269 D.N.I. 0382340 DR. AGUSTIN CRUZ PERALTA DR. ANTONIO VALLE CISNEROS D.N.I. 03820660 D.N.I. 02682386 REG. CAPT 103 REG. CAPT 102


Anexo 4. INTERNATIONAL MARINE INC SUCURSAL DEL PERU

EDIFICIO PLAYA PETRO – TECH S/N – TALARA – PERU TELÉFONOS (074) 381706 – 382871 FAX (074) 382356

CIRCULAR PARA : Todo el Personal Obrero de Internacional Marine Inc. Sucursal del Perú REF : Cambios en el Sistema de Planilla y en la Boleta de Pago Por el presente se les confirma que desde hace varias semanas se ha iniciado un cambio en el Sistema de Proceso de Planillas de Obreros en Internacional Marine Inc. La planilla se confecciona actualmente cada tres semanas y no en forma semanal como se hacia ante. Este cambio ha sido motivado para adecuar el sistema de pago al sistema de trabajo de tres semanas de la mayoría de los trabajadores obreros de la empresa. El mismo ha sido coordinado con la Organización Sindical y está en su periodo de implementación o prueba. Producto de este cambio se han producido algunas modificaciones en las boletas de pago que deben tomar en cuenta: 1. En la parte superior de la boleta de pago se indica de qué fecha a que fecha cubre

la referida boleta (en el caso de la que están recibiendo cubre del 30/5 al 19/6). Como podrán verificar se refiere a un periodo de 21 días (tres semanas)

2. Los datos del Básico Mensual y Básico Diario que aparecen actualmente tiene carácter solo referencial y es un estimado sobre el promedio recibido por el trabajador. A partir de la próxima planilla el trabajador encontrará en reemplazo del Básico Mensual, un rubro de Horas Totales del Periodo. Las cuales multiplicadas por su básico hora darán como producto el Total Bruto en su Boleta.

3. En el rubro de Tiempo Ordinario se está registrando las horas ordinarias laboradas por el trabajador en el periodo - Marina y Barcazas: 9 horas diarias por 14 días de trabajo o por los días

efectivamente trabajados si hubiera faltas. - Taller y Administración, si hubiesen faltas en el periodo.

4. En el rubro Horas Extras, se registran las horas extras normales (con valor de 50% adicional al básico), ya establecidas en los diferentes regimenes de trabajo en

Problema del

cambio de

cálculo de rem

uneración


cada una de las áreas de la empresa o las trabajadas, si hubiesen faltas en el periodo.

5. En el rubro Horas Ext100% se registran las horas efectivas laboradas en días de

descanso para cualquier trabajador de la empresa. - Barcos y Barcazar: Cuando el trabajador labora en su semana de descanso. - Taller o Administración cuando labora en día domingo.

6. En el rubro descanso se registra el número de horas de descanso pagado el trabajador por el periodo de la planilla. - Barcos y Barcazar: 8 horas diarias por 7 días de descanso = 56 horas, o la parte

proporcional en caso de haber registrado inasistencias en las semanas de trabajo.

- Administración y Taller: 8 horas por tres días domingos en 21 días = 24 horas o la parte proporcional en el caso que el trabajador hubiera registrado inasistencias en los días de trabajo.

7. Con respecto a ingresos que se pagan mensualmente (Movilidad y Asignación

Familiar) y a descuentos también de carácter mensual (Seguro Médico Familiar, Cuota Sindical y Club IMI), estos se descontarán íntegramente en la planilla que esté más cerca al fin de mes. Si en un determinado mes se paga solo una planilla, en la misma se aplicarán tales descuentos.

El resto de rubros de la Boleta de Pago se mantienen en la forma acostumbrada. Cualquier consulta sobre estos aspectos agradeceremos ser canalizada al Área de Relaciones Industriales para su evaluación y consideración. Atentamente, MIGUEL RAMIREZ CORONADO Superintendente Administrativo


Anexo 5. Acta de constitución de IMI


Anexo 6. Informes Mensuales de Estadísticos del Ministerio de Energía y Minas3. Lista de contratos de exploración/explotación vigentes al 31 de enero de 2007

3 http://www.minem.gob.pe/hidrocarburos/estad_inicio.asp


PRODUCCIÓN FISCALIZADA PROMEDIO DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS

BPD = Barriles por día. COMENTARIO.- La producción fiscalizada de hidrocarburos líquidos promedio diaria del mes de enero fue de 119 708 Bpd, menor en 313 Bpd promedio con respecto al mes anterior. La producción fiscalizada de Hidrocarburos Líquidos no presentó mayores problemas operativos.


PRODUCCIÓN FISCALIZADA PROMEDIO DE GAS NATURAL. PERÍODO: 1996 - 2006

MPCD = Miles de pies cúbicos por día COMENTARIO.- La producción fiscalizada promedio diaria del mes de enero fue de 183 817 Mpcd, menor en 673 Mpcd con respecto al promedio del mes anterior. La produccion fiscalizada de Gas Natural experimenta menor nivel de ventas, característico de la presente estación.


Producción promedio por Empresa.


Producción desagregada de petróleo y gas


Distribución Porcentual de Petróleo y Gas.


Distribución promedio mensual de Petróleo y Gas.


Balanza Comercial de Hidrocarburos.


El déficit durante el mes de Enero de 2007 de la Balanza Comercial de Hidrocarburos fue de US$ 137 125 680 , debido principalmente al elevado volumen de petróleo y diesel importado, con un precio por barril de 50 y 69 US$ respectivamente. El déficit resultante para el mes de Enero de 2007 es mayor en relación al mes anterior Diciembre del 2006 (US$ 82 137,47). Notas: *La nafta fue exportada a EE. UU. Fuente: ADUANAS *La Gasolina de 97 de origen Chileno, importada por las empresas Manu Perú Holding S.A. *El crudo fue importado principalmente de Ecuador, Nigeria y Angola.


Participación de Compañías por lotes.


LEYENDA SN = SELVA NORTE; SC = SELVA CENTRAL; SS = SELVA SUR; ZN = ZOCALO NORTE; ZC = ZOCALO CENTRAL; EX = EXPLORACIÓN; EP = EXPLOTACIÓN; % = PORCENTAJE PARTICIPACIÓN Dirección de Yacimientos, Transporte y Estadísticas Dirección General de Hidrocarburos


CONTRATOS PETROLEROS - REGALÍAS Y RETRIBUCIÓN CONTRATOS EN EXPLOTACIÓN


CONTRATOS PETROLEROS - REGALÍAS Y RETRIBUCIÓN CONTRATOS EN EXPLOTACIÓN

Nota: Factor ʺRʺ = X /Y X = Ingresos acumulados Y = Egresos Acumulados Yacimientos, Transporte Terrestre y Estadística


CONTRATOS PETROLEROS - REGALÍAS CONTRATOS EN EXPLORACIÓN


Talara Desarrollo y Oportunidades

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