1

UNIVERSIDAD DEL NORTE

INSTITUTO DE ESTUDIOS ECONOMICOS DEL CARIBE (IEEC)

FINANZAS PÚBLICAS (FIN 4031)

Profesor: JAIRO PARADA CORRALES, PhD.

Taller # 1

II S del 2015 Fecha de Entrega: Agosto 24 del 2015.

La elaboración de estos Talleres es individual, en Word a 1.5 espacios. Cualquier copia será

sancionada. Todas las fuentes deben referenciarse con cuidado. Evite la copia de talleres

anteriores de otros cursos. Se puede llevar sorpresas.

1. Los economistas siempre han hablado de las fallas del mercado. En economía pública

también hablamos de la fallas del estado. Intente una respuesta señalando en que áreas

es posible que al estado le vaya mejor como regulador que como productor de bienes

y servicios, y en que áreas puede ser conveniente que sea productor de dichos bienes

y servicios. Ahora, traslade esta discusión para el rol del estado en un posible

escenario de postconflicto en Colombia. ¿Qué rol debería fortalecerse? Discuta, con

fundamento y sin especular.

2. Mediante una corta investigación en el tema, y examinando los pro y contra de cada

medida, examine las consecuencias imprevistas de los siguientes programas de

políticas públicas en las Finanzas Públicas (Investigue cada punto antes de dar una

respuesta, evite los razonamientos de sentido común):

a) La decisión de establecer el impuesto a la riqueza en la pasada reforma

tributaria.

b) Prohibir por acuerdo del concejo, el baile “plebe” en Cartagena.

c) Implementar una nueva reforma tributaria más estructural en el 2016 para

tapar el hueco fiscal que ha dejado la caída de los precios del petróleo,

subiendo el IVA al 18%, gravando pensiones y elevando los impuestos a las

empresas.

d) Haber establecido mediante reforma constitucional, la cláusula de

sostenibilidad fiscal, teniendo en cuenta nuestra definición constitucional

como estado social de derecho, y los retos del hueco fiscal del 2016 causado

por la caída de los precios del petróleo y la desaceleración de la economía.

e) Elevar los impuestos a las bebidas azucaradas (gaseosas y demás) para

disminuir la obesidad.

3. En las bases de datos electrónicas de la Universidad, bajo el título “Government Size

and Economic Growth” examine dos papers con posiciones opuestas y derive

conclusiones. Ahora, examine el problema de si el estado colombiano es grande o

pequeño (Ver por ejemplo, las notas editoriales de la Revista del Banco de la

Republica-Nov. 2001). Ahora, trate de actualizar ese análisis con cifras hasta el 2014,

ingéniese para buscar estas cifras. ¿Qué diría usted acerca del tamaño del estado

durante el periodo 2001-2013? ¿Ha aumentado? ¿Ha disminuido? ¿Se cumple la ley

de Wagner? ¿Es bueno que el Estado colombiano sea pequeño? O es mejor que sea

grande? ¿Qué nos muestra la evidencia internacional? (Explore el database del Banco

Mundial, pero fíjese bien lo que señalan sus indicadores, es G/PIB u otra cosa?).

2

4. Haga una breve comparación entre el pensamiento económico de Florentino

González, y Esteban Jaramillo. Compare la Misión Musgrave con la Misión

Wiesner Bird, y la llamada Misión del Gasto de los años 90s: Compare las tres

misiones ¿Hay diferencias?

En relación con la Hacienda Pública reflexione sobre la situación fiscal actual y la

agenda neoliberal en finanzas públicas (Ver Alvear y Rojas). ¿Cree usted que la actual

crisis económica mundial del 2007 y 2008 ha modificado dicha agenda en nuestro

país y que el gobierno sigue una cartilla diferente? ¿En qué y por qué sí o no?

5. Con base en la lectura del Cap. 2 de Rosen y el Cap. 2 de Stiglitz, ¿que diferencias

encuentra entre la estructura del estado colombiano (ver Constitución del 91 en

www.presidencia.gov.co ) y el de los Estados Unidos?

Después haga una lista de las entidades estatales de la ciudad capital y la Gobernación

del Departamento de donde es usted originario de nacimiento, distinguiendo entre

Gobierno central, entidades descentralizadas adscritas, empresas públicas no financieras

y empresas publicas financieras del orden departamental y municipal) ( El texto de

Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque

Económico. Medellín. Universidad de Medellín. 2ª. Edición, 2007, le puede servir de

guía).

Nota: Para responder esta pregunta debe leer los capítulos de Stiglitz y Rosen. No se

puede comparar lo que no se conoce. Sea cuidadoso en definir las entidades o

instituciones del Estado, no las confunda con las privadas. Indague, si no sabe. Mucho

cuidado con sólo ver las páginas web y copiar sin preguntar e indagar. Conozca la

estructura del estado de su municipio y la Gobernación de su departamento.