Taller Nacional Mitigacion y NAMAs _ 12.3.2013
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Taller Nacional
Fortalecimiento de capacidades en el diseo de NAMAsNuevos lineamientos internacionales: Medidas de Mitigacin Apropiadas a cada Pas,(NAMAs)
14 y 15 de Marzo de 2013
NM Lima Hotel (Av. Pardo y Aliaga 300 San Isidro, Lima - Per
Antecedentes:
Aunque las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) del Per significan menos del 1%de la contribucin mundial de los pases, las emisiones a nivel nacional se incrementaron en 23%
entre el periodo 2000 y 2009, en gran parte, por el dinamismo y crecimiento que adquiri la
actividad econmica nacional (reflejada en un aumento del PBI). En ese sentido, se requiere
promover una verdadera planificacin que permita desacoplar el crecimiento econmico del
crecimiento de las emisiones, mediante la generacin de co-beneficios socioeconmicos que
nos permitan avanzar hacia un desarrollo bajo en carbono.
Es as que en el Per se estn llevando a cabo acciones para la construccin de capacidades y
fortalecimiento institucional en el tema de mitigacin de cambio climtico y reduccin de
emisiones GEI, como la promocin del Mecanismo de Desarrollo Limpio y el Mercado de
Carbono, la elaboracin de escenarios de generacin y reduccin de emisiones de Gases deEfecto Invernadero a travs del proyecto PlanCC, as como la preparacin y el diseo de
Medidas de Mitigacin Apropiadas a cada Pas, denominadas NAMAs (por sus siglas en ingls)
como opciones ms apropiadas para promover un crecimiento econmico de una forma
eficiente que promueva programas sectoriales de reduccin de emisiones de GEI.1
Las NAMAs son instrumentos establecidos por la Convencin Marco de las Naciones Unidas
para el Cambio Climtico (UNFCCC), que combinan acciones y programas que pueden ser
ejecutados con apoyo externo adicional, o con inversin nacional que los actores econmicos
realizan como una contribucin a la mitigacin global del cambio climtico, que a su vez apoyen
a las polticas nacionales sectoriales y de desarrollo del pas de una forma eficiente, competitiva
y baja en carbono. Las mismas deben ser coordinadas por el MINAM como punto focal de laConvencin Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climtico y ente rector y articulador a
nivel nacional en el tema, quien a su vez est comprometido a fortalecer las capacidades e
1Ver el concepto de NAMAs en el informe de las partes de la conferencia climtica internacional de Durban 2011:
http://unfccc.int/resource/docs/2011/cop17/spa/09a01s.pdf#page=4
http://unfccc.int/resource/docs/2011/cop17/spa/09a01s.pdf#page=4http://unfccc.int/resource/docs/2011/cop17/spa/09a01s.pdf#page=4http://unfccc.int/resource/docs/2011/cop17/spa/09a01s.pdf#page=4 -
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institucionalidad de los Ministerios de la cartera respectiva para realizar programas que tengan
un componente de contribucin a la reduccin de emisiones de GEI.
De esta forma el MINAM en el marco de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico (ENCC) y en
conjunto con los sectores que conforman la Comisin Nacional de Cambio Climtico (CNCC)est iniciando el proceso de capacitacin, diseo y formulacin de las NAMAs, de una forma
participativa, promoviendo el trabajo en plataforma de los sectores y actores, as como de los
pases donantes y entidades de cooperacin internacional.
El presente Taller Fortalecimiento de capacidades en el diseo de NAMAs , es un esfuerzo
conjunto de un grupo de trabajo de cooperantes y proyectos. Entre ellos se encuentra la
iniciativa de la GIZ a travs del Proyecto Fortalecimiento del MINAM, as como los proyectos
financiados por la Iniciativa Internacional para la Proteccin del Clima (ICI) del Ministerio de
Ambiente de Alemania, como es el caso del Proyecto Construccin de Capacidades en
Desarrollo Bajo en Carbono (PNUD- Unin Europea, Australia); programa Mitigation
Momentum (ECOFYS/ECN) y el Proyecto de Apoyo a la Alianza Internacional para la Mitigaciny MRV, de la cual Per es pas miembro.
Objetivos:
- Capacitar a los actores relevantes de los sectores energa, vivienda y transporte en Per
para el desarrollo de Medidas de Mitigacin Apropiadas a Cada Pas (NAMAs)
- Analizar el potencial de mitigacin en los tres sectores y desarrollar ideas concretas para
NAMAs.
- Brindar insumos para la elaboracin de hojas de ruta de los NAMAs y difundir los
resultados en espacios de conocimiento y dilogo nacional e internacional, como el
InterClima, LatinCarbon, Dilogo MAIN, EC-LEDS, y encuentros de la Alianza
Internacional de MRV y Negociaciones Internacionales.
Participantes:
Expertos de instituciones pblicas y privadas en los sectores energa, produccin, agricultura y
transporte al nivel nacional.
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Metodologa:
En la seccin inicial del taller,se realizar una introduccin al tema de lucha contra el cambio
climtico y los nuevos mecanismos internacionales para promover un crecimiento econmico
bajo en emisiones de Gases de Efecto Invernadero, como una accin fundamental para la
mitigacin del cambio climtico, enfocndose en la explicacin conceptual de las NAMAs. Se
presentarn ejemplos seleccionados al nivel internacional.
A continuacin, se presentar los elementos bsicos que deberan incluirse en el diseo de
NAMAs y se describe su proceso de desarrollo en 10 pasos principales por medio de la
herramienta NAMA Tool, que constituye una gua para decisores polticos y tcnicos. Los
participantes se familiarizarn con el tema y la metodologa a travs de diferentes ejercicios y
dinmicas interactivas.
En el segundo da, los participantes aplicarn la herramienta en grupos de trabajo sectoriales
(Transporte, Industria de la Construccin) para simular el proceso de diseo de NAMAs
con base en datos reales sobre emisiones en el pas, informacin sobre polticas
ambientales relevantes y tendencias de crecimiento econmico y poblacional a futuro.
Los grupos de trabajo estarn acompaados por expertos que facilitarn la discusin.
Como resultado del segundo da, los grupos elaborarn rutas de trabajo, definiendo para cada
sector prximos pasos y responsabilidades para poner el concepto de las NAMAs en prctica e
identifican posibles puntos de sinergia con los actores de otros sectores para aprovechar la
informacin existente de la forma ms eficaz y avanzar conjuntamente en el proceso de un
desarrollo bajo en emisiones de GEI del pas.
En el caso del grupo de trabajo de bioenerga, se proceder a discutir los avances sobre del
documento de definicin y diseo del NAMA de Bioenerga.
Distribucin propuesta de participantes:
Da 1 Da 2
Plenaria, hasta 25 tomadores de
decisiones polticos y tcnicos de
las instituciones arriba
mencionadas (mx. 8 personas por
sector).
Divisin en 3 grupos:
Grupo 1: Sector Industria de la Construccin (8
personas+facilitador)
Grupo 2: Sector Transporte (8 personas+facilitador)
Grupo 3: Sector Bioenerga (grupo ampliado de aprox.
30 personas (polticos, tcnicos y representantes de
empresas privadas)+facilitador)
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Primer Da: Conceptos Generales y Herramienta NAMA
DA 1 14 de marzo
Tiempo Actividad Responsable
08:30 Inscripcin
09:00 Breve apertura y presentacin de invitados de honor Moderador
09:05
Palabras de bienvenida a cargo de:
- Petra Schmidt, Primera Secretaria de Cooperacin Econmica yDesarrollo, Embajada de Alemania
- Representante del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo- Eduardo Durand, Director General de Cambio Climtico, Desertificacin y
Recursos Hdricos, MINAM
Invitados deHonor
09:20 Introduccin al taller, objetivos, organizadores, agenda y metodologa Moderador
09:30 Ronda de presentacin de participantes, recoleccin de expectativas Moderador
10:00Mitigacin en pases en vas de desarrollo y el desarrollo del concepto de NAMAs
hasta hoy
FranciscoAvendao
PNUD
10:20
Contexto Nacional para el desarrollo de NAMAs en Per: - Estrategia Nacional de Cambio Climtico- Directrices para la Gestin de Emisiones
- Estado actual y oportunidades para NAMAs en Per
Eduardo Durand,MINAM
10:45 Preguntas y respuestas Moderador
11:00 Refrigerio
11:30El Drama se llama NAMA: Entendiendo el concepto de NAMAs desde diferentes
perspectivas
Facilitadores y
participantes12:00 Preguntas y respuestas Moderador
12:30 Financiamiento de NAMAsFrancisco
AvendaoPNUD
12:50 Preguntas y respuestas Moderador
13:15 Almuerzo
14:30Medicin, reporte y verificacin (MRV):
Un elemento clave de NAMAsHarald Diaz-Bone, GIZ
15:00 Preguntas y respuestas, discusin Moderador
15:30 Refrigerio
16:00Desarrollar una NAMA en 10 pasos: Introduccin a la metodologa y descripcin
de los pasos 1-3Verena Bruer,
GIZ
16:30 Revisin de la herramienta NAMA Tool y preguntas de aclaracin Participantes
17:15 Resumen, reflexin y retroalimentacin Moderador
17:30 Cierre del da y coctl de bienvenida
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Segundo Da: Herramienta NAMA (todos los grupos)
DA 2 15 de marzo:Desarrollando ideas para NAMAs
Hora Actividad Responsable(s)
09:00Apertura
Agenda y objetivos del daModerador
09:15 Desarrollar una NAMA en 10 pasos: Descripcin de los pasos 4-10 Verena Bruer, GIZ
09:45 Preguntas y respuestas Verena Bruer, GIZ
10:15 Refrigerio
Segundo Da: Diseando NAMAs
Grupo 1: Industria de la Construccin / Grupo 2: Transporte
DA 2 15 de marzo:
10:45 Divisin de participantes en grupos sectoriales: Aplicando los pasos 1-3 Facilitadores degrupos de trabajo
12:45 Almuerzo
13:45 DinmicaFacilitadores de
grupos de trabajo
14:00 Grupos sectoriales:Aplicacin de los pasos 4-8(el refrigerio se servir en los grupos de trabajo)
Facilitadores degrupos de trabajo
16:00
Preparacin de la presentacin de resultados :
- Resumen de los pasos 1-10- Avances y dificultades identificados en el proceso- Prximos pasos y responsabilidades
Facilitadores degrupos de trabajo
16:30Presentacin de resultados en la plenaria
(5-10 min / cada grupo + preguntas)Representantes degrupos de trabajo
17:30Discusin de resultados e identificacin conjunta de potencial para sinergias a
futuroModerador
18:00 Resumen, reflexin y realimentacin Moderador
18:30 Evaluacin y cierre del da.
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Segundo Da: Diseando NAMAs
Grupo3: Aprovechamiento de Residuos Agrcolas para la produccin de energa
DA 2 15 de marzo:
Tiempo Actividad Responsable
09:00Apertura
Agenda y objetivos del daMINAM
09:15 Introduccin a NAMAsGesine Hnsel,
Ecofys
09:45 NAMAs en Perestado actual y oportunidades MINAM
10:15 Refrigerio
10:45
NAMA en Produccin de Energa a partir de Residuos Agrcolas contexto,
oportunidades y barreras Henry Garcia
11:30 Discusin de la idea NAMA Moderador
12:45 Almuerzo
13:45 Divisin de grupos temticos Moderador
14:00Grupos temticos:
Produccin + Tecnologa, Energa + Uso, Financiamiento + Mercados(el refrigerio se servir en los grupos de trabajo)
Facilitadores degrupos de trabajo
15:30
Preparacin de la presentacin de resultados :- Oportunidades y dificultades identificados- Actividades y responsabilidades- Prximos pasos
Facilitadores degrupos de trabajo
16:00Presentacin de resultados en la plenaria
(15 min / cada grupo + 15 minutos preguntas)Representantes degrupos de trabajo
17:00Discusin de resultados e identificacin conjunta de potencial para sinergias a
futuroModerador
17:30 Resumen, reflexin y realimentacin Moderador
18:00 Evaluacin y cierre del da.
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Todas las informaciones y presentaciones del taller se encontrarn disponibles en las siguientes pginas
webs:
Pgina web de Cambio Climtico del Ministerio del Ambiente
http://cambioclimatico.minam.gob.pe/
Pgina web de la Alianza Internacional para la Mitigacin y MRV en el siguiente enlace:
http://mitigationpartnership.net/peru-technical-workshop-%E2%80%9Ctraining-nama-
development%E2%80%9D
http://cambioclimatico.minam.gob.pe/http://cambioclimatico.minam.gob.pe/http://mitigationpartnership.net/peru-technical-workshop-%E2%80%9Ctraining-nama-development%E2%80%9Dhttp://mitigationpartnership.net/peru-technical-workshop-%E2%80%9Ctraining-nama-development%E2%80%9Dhttp://mitigationpartnership.net/peru-technical-workshop-%E2%80%9Ctraining-nama-development%E2%80%9Dhttp://mitigationpartnership.net/peru-technical-workshop-%E2%80%9Ctraining-nama-development%E2%80%9Dhttp://mitigationpartnership.net/peru-technical-workshop-%E2%80%9Ctraining-nama-development%E2%80%9Dhttp://cambioclimatico.minam.gob.pe/