Taller sobre el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) y sus actividades en el Uruguay

Programa de Pequeñas Donaciones (PPD) en Uruguay7 abril 2010.

Susan McDadeRepresentante ResidentePrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Ciclo de programación

Sistema de Naciones Unidas en Uruguay

Efecto directo del Marco de Asistencia para el Desarrollo (2007-2010): “Para el 2010 el país habrá avanzado en la generación de capacidades para la incorporación de conocimientos, innovación y diversificación en los procesos productivos de bienes y servicios orientados al crecimiento sostenido y sustentable.”

Ciclo de programación

Componente del Programa de País (2007-2010): Desarrollo ambientalmente sostenible

Resultados del Programa de País: “El país habrá promovido una gestión integrada del territorio y el medio ambiente, haciendo hincapié en el desarrollo local.”

Ciclo de programación

Componente del Programa de País (2007-2010): Desarrollo ambientalmente sostenible

Productos del Programa de País: “Capacidades del Gobierno Nacional y de los gobiernos departamentales e iniciativas locales de desarrollo sustentable aplicadas por organizaciones de la sociedad civil fortalecidas para la gestión del territorio y sus aguas para la conservación de la biodiversidad y el uso sustentable de los recursos naturales.

Medidas de mitigación y adaptación al cambio climático y planes de reducción del riesgo puesta en práctica por el Gobierno, el sector privado y la sociedad civil.

Capacidades del gobierno Nacional y de los gobiernos departamentales fortalecidas en el manejo y la reducción de contaminantes químicos, residuos y sustancias que afectan la capa de ozono.”

Ciclo de programación

Proyectos GEF del Cluster de Medio Ambiente: 1. Protección ambiental del Río de la Plata y su Frente Marítimo (FREPLATA).2. Reducción y prevención de la contaminación de origen terrestre en el Río de la Plata y su Frente Marítimo mediante la implementación del Programa de Acción Estratégico de FREPLATA. 3. Fortalecimiento del proceso de implementación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Uruguay (SNAP).4. Implementación de medidas piloto de adaptación al cambio climático en áreas costeras.5. Programa de energía eólica en Uruguay.6. Gestión adecuada de los bifenilos policlorados. 7. Comunicaciones nacionales a la Convención Marco de las NNUU para el Cambio Climático8. Programa de Pequeñas Donaciones.

Ciclo de programación

1. Biodiversidad

2. Cambio Climático

3. Degradación de Tierras

4. Aguas Internacionales

5. Contaminantes Orgánicos Persistentes

Áreas focales del GEF:

El PPD en Uruguay / desde noviembre de 2005

Estrategia Nacional: recoge lineamientos de política ambiental gubernamental.

Objetivos estratégicos de DINAMA-MVOTMA. Período 2005-2009 (un contexto favorable para el PPD en Uruguay):

• Asegurar la conservación de la Biodiversidad y la implementación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.• Implementar estrategias de descentralización de la gestión ambiental del Estado.• Fomentar la conciencia ambiental a nivel nacional.• Mejorar la eficacia de los mecanismos de participación pública para la gestión ambiental y diseñar nuevos a tal fin.• Promover la Gestión integrada de los recursos hídricos y costeros.

Estrategia Nacional (cont.)

Vinculación con proyectos full size:

Fortalecimiento del proceso de implementación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Uruguay (SNAP).

• 10 proyectos PPD (en ejecución y finalizados) en las 5 áreas prioritarias definidas por SNAP + 1 área nueva propuesta por PPD.

• Acuerdo de trabajo entre PPD y SNAP

• Convocatoria conjunta a proyectos, marzo 2010.

El PPD en Uruguay / desde noviembre de 2005

El PPD en Uruguay / objetivos

• Financiación y asistencia técnica para diseñar e implementar proyectos de gestión ambiental;

• Participación civil activa en el diseño y evaluación de las políticas ambientales;

• Mejora de las interacciones entre los procesos productivos y la gestión ambiental;

• Difusión de metodologías y estrategias exitosas, y promoción del trabajo en red entre las organizaciones que desarrollan proyectos y otros actores.

El PPD en Uruguay / funcionamiento

Estructura de funcionamiento:

• 1 Coordinador Nacional y un Asistente de Programa.• 1 Comité Nacional de Coordinación (CNC). Aprueba Estrategia Nacional, evalúa y selecciona los proyectos.

Integración del CNC:

•2 integrantes por ANONG (Asociación Nacional de ONGs).•2 integrantes por Red de ONGs Ambientalistas.•2 integrantes por Red Temática de Medio Ambiente de la Universidad de la República.•1 representante de DINAMA-MVOTMA.•1 representante de PNUD.

El PPD en Uruguay / selección de proyectos

• Por Convocatorias (al menos 1 anual)• 2 etapas: Perfil o idea – Proyecto• Criterios de selección:

ambientales,participación de la comunidad y beneficios,grupo que presenta la propuesta,diseño del proyecto,Otros.

• Monto donación por proyecto: USD 5 mil – USD 35 mil• Necesidad de contrapartida 1:1 (efectivo o especie)• Duración máxima: 18 meses

El PPD en Uruguay / resultados

• 60 proyectos aprobados.

• Más de 200 organizaciones de la sociedad civil postularon 350 proyectos.

• Cerca de 1,200 miles USD asignados por el GEF.

• Más de 20 instituciones públicas nacionales, departamentales y locales como contrapartes.

• Presencia en 16 de los 19 departamentos del país.

• Acuerdos y acciones interinstitucionales: DINAMA-MVOTMA / PNUD (Educación Ambiental); DINAMA-MVOTMA-Proyecto SNAP / GEF / PNUD; UNV; PNUD / ART; DINAMA-MVOTMA, MINTURD, MEC, MTOP, SNAP, PROBIDES, UNESCO, PNUD, PPD (Turismo Cultural y Natural: Desarrollo Sostenible de la Reserva de Biosfera Bañados del Este).

El PPD en Uruguay/ enfoque de proyectos

• Participativos: en su formulación, ejecución y evaluación.

• Gestados en lo local:adecuados a las necesidades de las comunidades.

• Complementarios: de otras actividades, proyectos, grupos e instituciones.

• Sustentables: explicitan la modalidad de participación de los beneficiarios y cofinanciadores una vez finalizado el proyecto.

• Educativos: vinculan educación ambiental y gestión.

Los proyectos / activos 2010

13

312

6

2 2

4

11

4

1

5

5

52

1

Intervenciones del PPD; hay proyectos que se ejecutan en varias localidades

Los proyectos / temas más frecuentes

1. Áreas protegidas (cogestión, planes de manejo);

2. Ecoturismo;

3. Recuperación de ecosistemas;

4. Producción sustentable de especies nativas y criollas;

5. Manejo conservacionista de recursos naturales;

6. Uso de energías renovables.

7. Manejo de efluentes para disminución de contaminación

Los proyectos / algunos ejemplos

1. Propuesta de creación de un área protegida para la zona de franquía en Bella Unión, Artigas.

2. Implementación del Centro de Interpretación del Palmar y primer vivero de palma Butiá, en Castillos, Rocha.

Los proyectos / algunos ejemplos

3. Creación de la primera Reserva Acuario de peces nativos del Uruguay, en Paso de los Toros, Tacuarembó.

Los proyectos / algunos ejemplos

4. Creación de senderos de interpretación que promueven el turismo de naturaleza en Rocha, Maldonado, Tacuarembó, Treinta y Tres, Artigas y Canelones.

Los proyectos / algunos ejemplos

5. Biodigestores en Canelones, Colonia, Rocha y San José.

Los proyectos / algunos ejemplos

6. Producción de frutales nativos como el guayabo del país, la pitanga o el arazá, en Canelones y Treinta y Tres.

Los proyectos / algunos ejemplos

7. Creación de bancos de semillas hortícolas criollas y semillas de forrajeras nativas en Canelones, Montevideo, Maldonado, Artigas, Tacuarembó, Colonia, Lavalleja y Treinta y Tres.

Los proyectos / algunos ejemplos

8. Recuperación del ecosistema dunar en La Paloma, Rocha, y Canelones.

Los proyectos / algunos ejemplos

9. Uso de energía solar con tecnologías apropiadas en Treinta y Tres y Artigas.

Los proyectos / algunos ejemplos

El PPD en Uruguay / lecciones aprendidas

1. Un mecanismo efectivo para el fortalecimiento y empoderamiento de las comunidades locales en temas ambientales y de desarrollo local.

2. Referente de otros Programas e Instituciones que comienzan a financiar proyectos similares.

3. Elaboración y seguimiento: propuestas gestadas en lo local + monitoreo y evaluación de los grupos, procesos y resultados.

4. Sustentabilidad: favorecida por la apropiación de las comunidades.

El PPD en Uruguay / desafíos

1. Seguir avanzando en articulación con instituciones nacionales y locales para la contribución en las políticas públicas.

2. Negociación con gobierno en el nuevo marco de asignación de recursos del GEF 5 (STAR) una vez aprobado.

3. Búsqueda de nuevos socios para cofinanciación de actividades de capacitación y fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil en las líneas de trabajo actuales.

Gracias.

Programa de Pequeñas Donaciones en Uruguay FMAM-PNUDCanelones, 1164, oficina 11 (Conventuales)MontevideoTeléfono-fax: 901 5892http://www.ppduruguay.undp.org.uy/