Taller sobre elementos de los sistemas de MRV para la...
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Taller sobre elementos de los sistemas de MRV para la Comisión Federal de Electricidad (CFE) Jesús Castillo Liliana Bernabé 31 de octubre, 2013 MEXICO PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MÉXICO.
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August 16 2012
Taller sobre elementos de los sistemas de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad (CFE) Jesuacutes Castillo Liliana Bernabeacute 31 de octubre 2013
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Programa para el Desarrollo Bajo en
Emisiones de Meacutexico (MLED)
Objetivo general
Apoyar el establecimiento de las condiciones propicias
para que Meacutexico pueda lograr un desarrollo
sustentable fortaleciendo su crecimiento econoacutemico y
su desarrollo social al tiempo que reduce sus
emisiones de gases de efecto invernadero
MEXICO
2
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MLED
TAREA
1
TAREA
3
TAREA
2
TAREA
4
TAREAS Estrategias de
Desarrollo Bajo
en Emisiones
Implementacioacuten
de Proyectos de
Energiacutea Limpia
Coordinacioacuten del
Programa Global
de Cambio
Climaacutetico
Medicioacuten Reporte
y Verificacioacuten
Programa de donaciones para organizaciones no
gubernamentales
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Una compantildeiacutea al servicio de las necesidades del mercado de energiacutea
Poliacutetica y Estrategia
Produccioacuten Trading Transporte
y Distribucioacuten
Uso
4
Servicio de consultoriacutea teacutecnica asesoramiento de expertos servicios operativos
Pruebas inspecciones verificacioacuten y certificacioacuten
Riesgo y gestioacuten de calidad
Investigacioacuten e innovacioacuten
wwwdnvkemacom
MEXICO
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Objetivos del Taller
5
MEXICO
bull Proveer de informacioacuten baacutesica sobre sistemas de medicioacuten reporte y verificacioacuten (MRV) asiacute como su importancia y aplicacioacuten en programas yo acciones bull Aplicar los conceptos a ejercicios praacutecticos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpwwwlider-haz-goinfowp-contentuploads201301conseguir-objetivosjpg
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Estructura del curso
6
MEXICO
5 Ejercicio
7 Aspectos en el sistema de MRV Medicioacuten
Reporte
Verificacioacuten
10 Ejercicio final
4 Mecanismos y Programas con MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
2 iquestQueacute es MRV
1 Antecedentes histoacutericos
3 Panorama e importancia del MRV
6 Principios y elementos del MRV
9 Aplicaciones
8 Otros Conceptos MRV
Meacutetodo SMART
Marco legal
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Antecedentes del MRV en cambio climaacutetico
Fuente Juan Arredondo y Paul Reed 2012 Taller sobre Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) en inventarios de emisiones de GEI y acciones de mitigacioacuten a nivel estatal
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
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MEXICO
1
iquestQueacute es MRV (cont)
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
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MEXICO
Acciones de mitigacioacuten
Fondos Nacionales
Fondos Internacionales
Fondos Locales
bull Implementacioacuten bull Progreso bull Logros bull Flujo de fondos bull Barreras bull Reduccioacuten de emisiones GEI bull Construccioacutende capacidades
MEDICIOacuteN
REPORTE
bull Reducciones bull Metas bull Metodologiacutea bull Fondos ulizados
VERIFICACIOacuteN
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwwatercagovclimatechangecc101cfm
Cumple bull Objetivos del programa bull Alcance a puacuteblico objetivo bull Resultados bull Impactos
Define bull Objetivos bull Fronteras bull Alcance del MRV bull Incentivos para implementarse bull Descripcioacuten de roles y
responsabilidades
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
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Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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Programa para el Desarrollo Bajo en
Emisiones de Meacutexico (MLED)
Objetivo general
Apoyar el establecimiento de las condiciones propicias
para que Meacutexico pueda lograr un desarrollo
sustentable fortaleciendo su crecimiento econoacutemico y
su desarrollo social al tiempo que reduce sus
emisiones de gases de efecto invernadero
MEXICO
2
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MLED
TAREA
1
TAREA
3
TAREA
2
TAREA
4
TAREAS Estrategias de
Desarrollo Bajo
en Emisiones
Implementacioacuten
de Proyectos de
Energiacutea Limpia
Coordinacioacuten del
Programa Global
de Cambio
Climaacutetico
Medicioacuten Reporte
y Verificacioacuten
Programa de donaciones para organizaciones no
gubernamentales
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Una compantildeiacutea al servicio de las necesidades del mercado de energiacutea
Poliacutetica y Estrategia
Produccioacuten Trading Transporte
y Distribucioacuten
Uso
4
Servicio de consultoriacutea teacutecnica asesoramiento de expertos servicios operativos
Pruebas inspecciones verificacioacuten y certificacioacuten
Riesgo y gestioacuten de calidad
Investigacioacuten e innovacioacuten
wwwdnvkemacom
MEXICO
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
August 16 2012
Objetivos del Taller
5
MEXICO
bull Proveer de informacioacuten baacutesica sobre sistemas de medicioacuten reporte y verificacioacuten (MRV) asiacute como su importancia y aplicacioacuten en programas yo acciones bull Aplicar los conceptos a ejercicios praacutecticos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpwwwlider-haz-goinfowp-contentuploads201301conseguir-objetivosjpg
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Estructura del curso
6
MEXICO
5 Ejercicio
7 Aspectos en el sistema de MRV Medicioacuten
Reporte
Verificacioacuten
10 Ejercicio final
4 Mecanismos y Programas con MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
2 iquestQueacute es MRV
1 Antecedentes histoacutericos
3 Panorama e importancia del MRV
6 Principios y elementos del MRV
9 Aplicaciones
8 Otros Conceptos MRV
Meacutetodo SMART
Marco legal
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Antecedentes del MRV en cambio climaacutetico
Fuente Juan Arredondo y Paul Reed 2012 Taller sobre Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) en inventarios de emisiones de GEI y acciones de mitigacioacuten a nivel estatal
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
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MEXICO
1
iquestQueacute es MRV (cont)
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
15
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
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MEXICO
Acciones de mitigacioacuten
Fondos Nacionales
Fondos Internacionales
Fondos Locales
bull Implementacioacuten bull Progreso bull Logros bull Flujo de fondos bull Barreras bull Reduccioacuten de emisiones GEI bull Construccioacutende capacidades
MEDICIOacuteN
REPORTE
bull Reducciones bull Metas bull Metodologiacutea bull Fondos ulizados
VERIFICACIOacuteN
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwwatercagovclimatechangecc101cfm
Cumple bull Objetivos del programa bull Alcance a puacuteblico objetivo bull Resultados bull Impactos
Define bull Objetivos bull Fronteras bull Alcance del MRV bull Incentivos para implementarse bull Descripcioacuten de roles y
responsabilidades
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
August 16 2012
5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
August 16 2012
6 Principios y elementos de un sistema de MRV
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
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Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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7 Aspectos en el sistema de MRV
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
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Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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8 Otros conceptos en el sistema de MRV
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
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Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
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MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
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Programas Comerciales Diversos Alcances
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Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
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Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
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Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
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MLED
TAREA
1
TAREA
3
TAREA
2
TAREA
4
TAREAS Estrategias de
Desarrollo Bajo
en Emisiones
Implementacioacuten
de Proyectos de
Energiacutea Limpia
Coordinacioacuten del
Programa Global
de Cambio
Climaacutetico
Medicioacuten Reporte
y Verificacioacuten
Programa de donaciones para organizaciones no
gubernamentales
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Una compantildeiacutea al servicio de las necesidades del mercado de energiacutea
Poliacutetica y Estrategia
Produccioacuten Trading Transporte
y Distribucioacuten
Uso
4
Servicio de consultoriacutea teacutecnica asesoramiento de expertos servicios operativos
Pruebas inspecciones verificacioacuten y certificacioacuten
Riesgo y gestioacuten de calidad
Investigacioacuten e innovacioacuten
wwwdnvkemacom
MEXICO
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Objetivos del Taller
5
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bull Proveer de informacioacuten baacutesica sobre sistemas de medicioacuten reporte y verificacioacuten (MRV) asiacute como su importancia y aplicacioacuten en programas yo acciones bull Aplicar los conceptos a ejercicios praacutecticos
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Foto httpwwwlider-haz-goinfowp-contentuploads201301conseguir-objetivosjpg
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Estructura del curso
6
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5 Ejercicio
7 Aspectos en el sistema de MRV Medicioacuten
Reporte
Verificacioacuten
10 Ejercicio final
4 Mecanismos y Programas con MRV
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2 iquestQueacute es MRV
1 Antecedentes histoacutericos
3 Panorama e importancia del MRV
6 Principios y elementos del MRV
9 Aplicaciones
8 Otros Conceptos MRV
Meacutetodo SMART
Marco legal
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1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
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MEXICO
Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
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MEXICO
Antecedentes del MRV en cambio climaacutetico
Fuente Juan Arredondo y Paul Reed 2012 Taller sobre Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) en inventarios de emisiones de GEI y acciones de mitigacioacuten a nivel estatal
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
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MEXICO
1
iquestQueacute es MRV (cont)
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
15
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
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MEXICO
Acciones de mitigacioacuten
Fondos Nacionales
Fondos Internacionales
Fondos Locales
bull Implementacioacuten bull Progreso bull Logros bull Flujo de fondos bull Barreras bull Reduccioacuten de emisiones GEI bull Construccioacutende capacidades
MEDICIOacuteN
REPORTE
bull Reducciones bull Metas bull Metodologiacutea bull Fondos ulizados
VERIFICACIOacuteN
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
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3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwwatercagovclimatechangecc101cfm
Cumple bull Objetivos del programa bull Alcance a puacuteblico objetivo bull Resultados bull Impactos
Define bull Objetivos bull Fronteras bull Alcance del MRV bull Incentivos para implementarse bull Descripcioacuten de roles y
responsabilidades
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
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4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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August 16 2012
5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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August 16 2012
6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Una compantildeiacutea al servicio de las necesidades del mercado de energiacutea
Poliacutetica y Estrategia
Produccioacuten Trading Transporte
y Distribucioacuten
Uso
4
Servicio de consultoriacutea teacutecnica asesoramiento de expertos servicios operativos
Pruebas inspecciones verificacioacuten y certificacioacuten
Riesgo y gestioacuten de calidad
Investigacioacuten e innovacioacuten
wwwdnvkemacom
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Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Objetivos del Taller
5
MEXICO
bull Proveer de informacioacuten baacutesica sobre sistemas de medicioacuten reporte y verificacioacuten (MRV) asiacute como su importancia y aplicacioacuten en programas yo acciones bull Aplicar los conceptos a ejercicios praacutecticos
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Foto httpwwwlider-haz-goinfowp-contentuploads201301conseguir-objetivosjpg
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Estructura del curso
6
MEXICO
5 Ejercicio
7 Aspectos en el sistema de MRV Medicioacuten
Reporte
Verificacioacuten
10 Ejercicio final
4 Mecanismos y Programas con MRV
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2 iquestQueacute es MRV
1 Antecedentes histoacutericos
3 Panorama e importancia del MRV
6 Principios y elementos del MRV
9 Aplicaciones
8 Otros Conceptos MRV
Meacutetodo SMART
Marco legal
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1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
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Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
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MEXICO
Antecedentes del MRV en cambio climaacutetico
Fuente Juan Arredondo y Paul Reed 2012 Taller sobre Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) en inventarios de emisiones de GEI y acciones de mitigacioacuten a nivel estatal
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
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MEXICO
1
iquestQueacute es MRV (cont)
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
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Consideraciones para un sistema de MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
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Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
15
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
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MEXICO
Acciones de mitigacioacuten
Fondos Nacionales
Fondos Internacionales
Fondos Locales
bull Implementacioacuten bull Progreso bull Logros bull Flujo de fondos bull Barreras bull Reduccioacuten de emisiones GEI bull Construccioacutende capacidades
MEDICIOacuteN
REPORTE
bull Reducciones bull Metas bull Metodologiacutea bull Fondos ulizados
VERIFICACIOacuteN
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwwatercagovclimatechangecc101cfm
Cumple bull Objetivos del programa bull Alcance a puacuteblico objetivo bull Resultados bull Impactos
Define bull Objetivos bull Fronteras bull Alcance del MRV bull Incentivos para implementarse bull Descripcioacuten de roles y
responsabilidades
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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August 16 2012
5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
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Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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August 16 2012
6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Objetivos del Taller
5
MEXICO
bull Proveer de informacioacuten baacutesica sobre sistemas de medicioacuten reporte y verificacioacuten (MRV) asiacute como su importancia y aplicacioacuten en programas yo acciones bull Aplicar los conceptos a ejercicios praacutecticos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpwwwlider-haz-goinfowp-contentuploads201301conseguir-objetivosjpg
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Estructura del curso
6
MEXICO
5 Ejercicio
7 Aspectos en el sistema de MRV Medicioacuten
Reporte
Verificacioacuten
10 Ejercicio final
4 Mecanismos y Programas con MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
2 iquestQueacute es MRV
1 Antecedentes histoacutericos
3 Panorama e importancia del MRV
6 Principios y elementos del MRV
9 Aplicaciones
8 Otros Conceptos MRV
Meacutetodo SMART
Marco legal
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
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MEXICO
Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Antecedentes del MRV en cambio climaacutetico
Fuente Juan Arredondo y Paul Reed 2012 Taller sobre Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) en inventarios de emisiones de GEI y acciones de mitigacioacuten a nivel estatal
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
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MEXICO
1
iquestQueacute es MRV (cont)
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
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Consideraciones para un sistema de MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
15
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
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Acciones de mitigacioacuten
Fondos Nacionales
Fondos Internacionales
Fondos Locales
bull Implementacioacuten bull Progreso bull Logros bull Flujo de fondos bull Barreras bull Reduccioacuten de emisiones GEI bull Construccioacutende capacidades
MEDICIOacuteN
REPORTE
bull Reducciones bull Metas bull Metodologiacutea bull Fondos ulizados
VERIFICACIOacuteN
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwwatercagovclimatechangecc101cfm
Cumple bull Objetivos del programa bull Alcance a puacuteblico objetivo bull Resultados bull Impactos
Define bull Objetivos bull Fronteras bull Alcance del MRV bull Incentivos para implementarse bull Descripcioacuten de roles y
responsabilidades
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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August 16 2012
6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
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Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
August 16 2012
Estructura del curso
6
MEXICO
5 Ejercicio
7 Aspectos en el sistema de MRV Medicioacuten
Reporte
Verificacioacuten
10 Ejercicio final
4 Mecanismos y Programas con MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
2 iquestQueacute es MRV
1 Antecedentes histoacutericos
3 Panorama e importancia del MRV
6 Principios y elementos del MRV
9 Aplicaciones
8 Otros Conceptos MRV
Meacutetodo SMART
Marco legal
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Antecedentes del MRV en cambio climaacutetico
Fuente Juan Arredondo y Paul Reed 2012 Taller sobre Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) en inventarios de emisiones de GEI y acciones de mitigacioacuten a nivel estatal
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
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MEXICO
1
iquestQueacute es MRV (cont)
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
15
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
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MEXICO
Acciones de mitigacioacuten
Fondos Nacionales
Fondos Internacionales
Fondos Locales
bull Implementacioacuten bull Progreso bull Logros bull Flujo de fondos bull Barreras bull Reduccioacuten de emisiones GEI bull Construccioacutende capacidades
MEDICIOacuteN
REPORTE
bull Reducciones bull Metas bull Metodologiacutea bull Fondos ulizados
VERIFICACIOacuteN
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwwatercagovclimatechangecc101cfm
Cumple bull Objetivos del programa bull Alcance a puacuteblico objetivo bull Resultados bull Impactos
Define bull Objetivos bull Fronteras bull Alcance del MRV bull Incentivos para implementarse bull Descripcioacuten de roles y
responsabilidades
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
August 16 2012
5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
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Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
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MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
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Programas Comerciales Diversos Alcances
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Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
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Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
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Ejercicio estudios de caso
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Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
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76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
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Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
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Antecedentes del MRV en cambio climaacutetico
Fuente Juan Arredondo y Paul Reed 2012 Taller sobre Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) en inventarios de emisiones de GEI y acciones de mitigacioacuten a nivel estatal
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2 iquestQueacute es MRV
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Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
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1
iquestQueacute es MRV (cont)
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Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
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Consideraciones para un sistema de MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
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Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
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Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
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Acciones de mitigacioacuten
Fondos Nacionales
Fondos Internacionales
Fondos Locales
bull Implementacioacuten bull Progreso bull Logros bull Flujo de fondos bull Barreras bull Reduccioacuten de emisiones GEI bull Construccioacutende capacidades
MEDICIOacuteN
REPORTE
bull Reducciones bull Metas bull Metodologiacutea bull Fondos ulizados
VERIFICACIOacuteN
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
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3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwwatercagovclimatechangecc101cfm
Cumple bull Objetivos del programa bull Alcance a puacuteblico objetivo bull Resultados bull Impactos
Define bull Objetivos bull Fronteras bull Alcance del MRV bull Incentivos para implementarse bull Descripcioacuten de roles y
responsabilidades
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Dimensioacuten de un MRV
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Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
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Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
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4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
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Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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5 Ejercicio I
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
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Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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6 Principios y elementos de un sistema de MRV
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
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Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
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MEXICO
Antecedentes del MRV en cambio climaacutetico
Fuente Juan Arredondo y Paul Reed 2012 Taller sobre Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) en inventarios de emisiones de GEI y acciones de mitigacioacuten a nivel estatal
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
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MEXICO
1
iquestQueacute es MRV (cont)
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
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Consideraciones para un sistema de MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
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Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
15
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
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Acciones de mitigacioacuten
Fondos Nacionales
Fondos Internacionales
Fondos Locales
bull Implementacioacuten bull Progreso bull Logros bull Flujo de fondos bull Barreras bull Reduccioacuten de emisiones GEI bull Construccioacutende capacidades
MEDICIOacuteN
REPORTE
bull Reducciones bull Metas bull Metodologiacutea bull Fondos ulizados
VERIFICACIOacuteN
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwwatercagovclimatechangecc101cfm
Cumple bull Objetivos del programa bull Alcance a puacuteblico objetivo bull Resultados bull Impactos
Define bull Objetivos bull Fronteras bull Alcance del MRV bull Incentivos para implementarse bull Descripcioacuten de roles y
responsabilidades
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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August 16 2012
5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
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Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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August 16 2012
6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Antecedentes del MRV en cambio climaacutetico
Fuente Juan Arredondo y Paul Reed 2012 Taller sobre Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) en inventarios de emisiones de GEI y acciones de mitigacioacuten a nivel estatal
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
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Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
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MEXICO
1
iquestQueacute es MRV (cont)
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Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
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Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
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MEXICO
Acciones de mitigacioacuten
Fondos Nacionales
Fondos Internacionales
Fondos Locales
bull Implementacioacuten bull Progreso bull Logros bull Flujo de fondos bull Barreras bull Reduccioacuten de emisiones GEI bull Construccioacutende capacidades
MEDICIOacuteN
REPORTE
bull Reducciones bull Metas bull Metodologiacutea bull Fondos ulizados
VERIFICACIOacuteN
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwwatercagovclimatechangecc101cfm
Cumple bull Objetivos del programa bull Alcance a puacuteblico objetivo bull Resultados bull Impactos
Define bull Objetivos bull Fronteras bull Alcance del MRV bull Incentivos para implementarse bull Descripcioacuten de roles y
responsabilidades
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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August 16 2012
5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
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Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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August 16 2012
6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
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Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
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Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
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MEXICO
1
iquestQueacute es MRV (cont)
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Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
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Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
15
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Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
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MEXICO
Acciones de mitigacioacuten
Fondos Nacionales
Fondos Internacionales
Fondos Locales
bull Implementacioacuten bull Progreso bull Logros bull Flujo de fondos bull Barreras bull Reduccioacuten de emisiones GEI bull Construccioacutende capacidades
MEDICIOacuteN
REPORTE
bull Reducciones bull Metas bull Metodologiacutea bull Fondos ulizados
VERIFICACIOacuteN
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwwatercagovclimatechangecc101cfm
Cumple bull Objetivos del programa bull Alcance a puacuteblico objetivo bull Resultados bull Impactos
Define bull Objetivos bull Fronteras bull Alcance del MRV bull Incentivos para implementarse bull Descripcioacuten de roles y
responsabilidades
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
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Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
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Programas Comerciales Diversos Alcances
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Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
1
iquestQueacute es MRV (cont)
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Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
15
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
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MEXICO
Acciones de mitigacioacuten
Fondos Nacionales
Fondos Internacionales
Fondos Locales
bull Implementacioacuten bull Progreso bull Logros bull Flujo de fondos bull Barreras bull Reduccioacuten de emisiones GEI bull Construccioacutende capacidades
MEDICIOacuteN
REPORTE
bull Reducciones bull Metas bull Metodologiacutea bull Fondos ulizados
VERIFICACIOacuteN
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwwatercagovclimatechangecc101cfm
Cumple bull Objetivos del programa bull Alcance a puacuteblico objetivo bull Resultados bull Impactos
Define bull Objetivos bull Fronteras bull Alcance del MRV bull Incentivos para implementarse bull Descripcioacuten de roles y
responsabilidades
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
August 16 2012
5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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August 16 2012
6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
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Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
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Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
15
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
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MEXICO
Acciones de mitigacioacuten
Fondos Nacionales
Fondos Internacionales
Fondos Locales
bull Implementacioacuten bull Progreso bull Logros bull Flujo de fondos bull Barreras bull Reduccioacuten de emisiones GEI bull Construccioacutende capacidades
MEDICIOacuteN
REPORTE
bull Reducciones bull Metas bull Metodologiacutea bull Fondos ulizados
VERIFICACIOacuteN
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwwatercagovclimatechangecc101cfm
Cumple bull Objetivos del programa bull Alcance a puacuteblico objetivo bull Resultados bull Impactos
Define bull Objetivos bull Fronteras bull Alcance del MRV bull Incentivos para implementarse bull Descripcioacuten de roles y
responsabilidades
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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August 16 2012
5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
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Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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August 16 2012
6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
15
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
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MEXICO
Acciones de mitigacioacuten
Fondos Nacionales
Fondos Internacionales
Fondos Locales
bull Implementacioacuten bull Progreso bull Logros bull Flujo de fondos bull Barreras bull Reduccioacuten de emisiones GEI bull Construccioacutende capacidades
MEDICIOacuteN
REPORTE
bull Reducciones bull Metas bull Metodologiacutea bull Fondos ulizados
VERIFICACIOacuteN
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwwatercagovclimatechangecc101cfm
Cumple bull Objetivos del programa bull Alcance a puacuteblico objetivo bull Resultados bull Impactos
Define bull Objetivos bull Fronteras bull Alcance del MRV bull Incentivos para implementarse bull Descripcioacuten de roles y
responsabilidades
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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August 16 2012
5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
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Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
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MEXICO
Acciones de mitigacioacuten
Fondos Nacionales
Fondos Internacionales
Fondos Locales
bull Implementacioacuten bull Progreso bull Logros bull Flujo de fondos bull Barreras bull Reduccioacuten de emisiones GEI bull Construccioacutende capacidades
MEDICIOacuteN
REPORTE
bull Reducciones bull Metas bull Metodologiacutea bull Fondos ulizados
VERIFICACIOacuteN
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwwatercagovclimatechangecc101cfm
Cumple bull Objetivos del programa bull Alcance a puacuteblico objetivo bull Resultados bull Impactos
Define bull Objetivos bull Fronteras bull Alcance del MRV bull Incentivos para implementarse bull Descripcioacuten de roles y
responsabilidades
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
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Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
15
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
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MEXICO
Acciones de mitigacioacuten
Fondos Nacionales
Fondos Internacionales
Fondos Locales
bull Implementacioacuten bull Progreso bull Logros bull Flujo de fondos bull Barreras bull Reduccioacuten de emisiones GEI bull Construccioacutende capacidades
MEDICIOacuteN
REPORTE
bull Reducciones bull Metas bull Metodologiacutea bull Fondos ulizados
VERIFICACIOacuteN
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwwatercagovclimatechangecc101cfm
Cumple bull Objetivos del programa bull Alcance a puacuteblico objetivo bull Resultados bull Impactos
Define bull Objetivos bull Fronteras bull Alcance del MRV bull Incentivos para implementarse bull Descripcioacuten de roles y
responsabilidades
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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August 16 2012
5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
August 16 2012
6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
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Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
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Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Acciones de mitigacioacuten
Fondos Nacionales
Fondos Internacionales
Fondos Locales
bull Implementacioacuten bull Progreso bull Logros bull Flujo de fondos bull Barreras bull Reduccioacuten de emisiones GEI bull Construccioacutende capacidades
MEDICIOacuteN
REPORTE
bull Reducciones bull Metas bull Metodologiacutea bull Fondos ulizados
VERIFICACIOacuteN
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwwatercagovclimatechangecc101cfm
Cumple bull Objetivos del programa bull Alcance a puacuteblico objetivo bull Resultados bull Impactos
Define bull Objetivos bull Fronteras bull Alcance del MRV bull Incentivos para implementarse bull Descripcioacuten de roles y
responsabilidades
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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August 16 2012
5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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August 16 2012
6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwwatercagovclimatechangecc101cfm
Cumple bull Objetivos del programa bull Alcance a puacuteblico objetivo bull Resultados bull Impactos
Define bull Objetivos bull Fronteras bull Alcance del MRV bull Incentivos para implementarse bull Descripcioacuten de roles y
responsabilidades
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
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4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
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Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
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Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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August 16 2012
6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
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Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
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Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte
de datos
Gestioacuten de
l inventario
GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a
actores relevantes
Reputacioacuten
corporativa
Co
mp
rado
res
Go
bie
rno p
ub
lico
ON
Gs
Ge
stioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dito
r
en
tid
ad d
e a
cre
dita
cioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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August 16 2012
5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
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Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
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Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Para queacute un sistema MRV
bull Los instrumentos MRV proporcionan transparencia y certidumbre de las acciones
y garantizan la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y
precisioacuten de datos
bull Las metodologiacuteas de MRV permiten asegurar la calidad de las acciones de
adaptacioacuten y mitigacioacuten por lo cual son uacutetiles nacionalmente en el disentildeo
implementacioacuten y evaluacioacuten de la poliacutetica puacuteblica al respecto
bull Internacionalmente existe una percepcioacuten favorable del uso de estas
metodologiacuteas e incluso se han generado esquemas de acompantildeamiento y
asociacioacuten entre paiacuteses desarrollados y en desarrollo para compartir conocimientos
y experiencia
bull Meacutexico ha participado activamente en la definicioacuten internacional de los criterios
que definen el uso y alcance de las metodologiacuteas y ha comenzado a capacitarse
en diversos oacuterdenes para incorporar el MRV en sus actividades contra el cambio
climaacutetico
bull Respecto a esta Estrategia Nacional la LGCC mandata que la poliacutetica nacional de
cambio climaacutetico se sustente en las actividades esenciales del MRV por lo que es
relevante que los tres oacuterdenes de gobierno asuman la tarea de incorporar
activamente estos criterios en sus esquemas de gobierno y poliacuteticas puacuteblicas
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
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Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
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Programas Comerciales Diversos Alcances
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Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Ley Australiana de Energiacutea
Limpia 2011 y Ley Nacional de
Reporte de Efecto Invernadero
y Energiacutea (NGER) (Australian Clean Energy Act 2011 and National
Greenhouse and Energy Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto sectores de
energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990
Programa de Lluvia Aacutecida (1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y
NOx
Gobierno federal de
los EEUU (todos los
estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI
del Protocolo de
Kioto
Estado de California
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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August 16 2012
6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
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Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Ejemplos de sistemas de MRV en regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de
operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no
Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten
Europea (EU ETS)
Directiva de la
UE (establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de
un nuacutemero definido de sectores y
tamantildeos de las instalaciones
Todos los estados
miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur
(SK ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del
Oeste (Western Climate Initiative - WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo
de Kioto
7 estados de los EEUU
y 4 estados de Canadaacute
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
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Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
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Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
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Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
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Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
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Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un
organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y
acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para
la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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August 16 2012
6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
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Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
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Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
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Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten
ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de las
organizaciones para la
cuantificacioacuten y el informe de
las emisiones y remociones
de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las
emisiones directas e indirectas de gases
GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con
orientacioacuten a nivel de
proyecto para la
cuantificacioacuten el
seguimiento y el informe de
la reduccioacuten de emisiones o
el aumento en las
remociones de gases de
efecto invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y
reconocimiento del programa
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
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Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
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Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
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5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
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Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
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Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
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Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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5 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
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Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
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Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
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Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
Title goes here
Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para el procedimiento de
cobro de energiacutea eleacutectrica a los usuarios
Duracioacuten 20 min
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Foto httpioemcommx8daacc5b-ab5e-4a21-a038-ee6b013d1ce9jpg
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
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Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
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8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
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Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
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6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
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Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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9 Aplicaciones
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MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
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iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
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Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
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2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
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Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
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Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
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La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
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76
Please visit our website wwwdnvkemacom
August 16 2012
6 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
Transparencia
Preciso
Integridad
Relevancia
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
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10 Ejercicio III
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
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Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
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4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
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Flujo y principios que debe considerar un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
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Definir responsabilidades
Definir la metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores de
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Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia
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Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
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Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
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Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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Medicioacuten
El sistema de MRV deberaacute contar con datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull iquestEntidad responsable
bull Transparente y trazables
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull iquestCoacutemo se miden programas de poliacuteticas
bullMedidas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
33
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
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iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
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Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
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76
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpwwweoiesblogsantoniorequena20120221metodos-cuantitativos-como-herramienta-en-la-toma-de-decisiones MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
34
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
35
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
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Control de calidad
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10 Ejercicio III
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
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Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
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Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
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Meacutetricas cualitativas
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bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
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Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
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Verificacioacuten
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La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
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Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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7 Aspectos en el sistema de MRV
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
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Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas
Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
36
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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Ventajas y Desventajas con cada tipo de meacutetrica
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
37
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
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Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
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iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
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Programas Comerciales Diversos Alcances
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Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
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Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
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Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpenmwikipediaorgwikiFileSilver-azide-high-T-Ag-coordination-3D-balls-Apng MEXICO
Necesidad de definir responsabilidades en el reporte por ejemplo una coordinacioacuten central El cual deberiacutea
bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios con el registro de programas yo poliacuteticas
bull Reportar y monitorear los flujos financieros correspondientes
bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea
y el progreso de otras iniciativas de mitigacioacuten
38
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
39
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
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Verificacioacuten
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La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
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Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
August 16 2012
7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
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Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
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Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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8 Otros conceptos en el sistema de MRV
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
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Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
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Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
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7 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
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Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
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Incertidumbre
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Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
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iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
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Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
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2009
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2011
Incentivos pagados hasta hoy
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Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
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Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
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10 Ejercicio III
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
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Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
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Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
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Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
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Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Taller de MRV para el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea Eleacutectrica
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
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Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
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Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
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Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
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MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
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Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
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Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
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Incertidumbre
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Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
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9 Aplicaciones
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
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Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
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Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
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Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
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Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
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MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
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52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
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Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
45
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
46
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
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9 Aplicaciones
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
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Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
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Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
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Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
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Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
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Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
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Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
Title goes here
httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
Title goes here
Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here
Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here
Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here
MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here
Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here
Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
47
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
48
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
Title goes here
Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
Title goes here
iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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9 Aplicaciones
MEXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
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Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
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Mensurable o medible
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Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
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Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
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52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
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56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here
Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here
Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
49
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
50
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
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Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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8 Otros conceptos en el sistema de MRV
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
Title goes here
Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 51
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
52
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
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Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
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Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
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Decisioacuten
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
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Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
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8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
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Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
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Incertidumbre
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Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
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Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
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iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
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2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
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Incentivos de equipo
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Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
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Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
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Desempentildeo con equipos ENERGY
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refrigeradores
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
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El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
August 16 2012
Ejercicio II Elaborar un objetivo con criterio SMART
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
August 16 2012
8 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
Title goes here
iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
Title goes here
httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
Title goes here
Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Title goes here
Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
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Contacto
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8 Otros conceptos en el sistema de MRV
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
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Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
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MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
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Programas Comerciales Diversos Alcances
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Incentivos de equipo
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Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
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MEEP Reciclaje de
refrigeradores
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Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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El PAESE
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En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
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Bien
Coacutemo hacerlo
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10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
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3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
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4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
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Sustentable_CCAP-November-2011pdf
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
55
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Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
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MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
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Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
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iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
Title goes here
Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
76
Please visit our website wwwdnvkemacom
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
56
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
57
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
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indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
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sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
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Estudios
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Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
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Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
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Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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El PAESE
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
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Marco institucional
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seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
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1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
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4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
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5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
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Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
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Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
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2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
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sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
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Bombas y temporizadores
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Desempentildeo con equipos ENERGY
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Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
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proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
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seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
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5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
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Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
58
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
59
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
August 16 2012
9 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Incentivos pagados hasta hoy
Phoenix Arizona 2006-2011
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Comerciales Diversos Alcances
65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
Fotohttpwwwxeouradiocomwp-contentuploads201207FIDE_thumbjpg
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
El factor de emisioacuten es el coeficiente que
relaciona los datos de actividad con la cantidad del compuesto quiacutemico que constituye la fuente de las uacuteltimas emisiones Basados en datos especiacuteficos de alguna
empresa institucional nacional Directrices del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)
Factor de emisioacuten eleacutectrico (kg CO2TJ)
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MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
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Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
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iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
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2009
2010
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Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
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Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
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MEXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
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Contacto
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ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
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iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
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Incentivos de equipo
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Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
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Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
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MEEP Reciclaje de
refrigeradores
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Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
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Bien
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Quieacuten
De queacute manera
Queacute
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MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
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1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
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3
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Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
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sectorial
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Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
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65
Incentivos de equipo
Estudios
Soluciones Express
Servicios de Informacioacuten energeacutetica
Prueba de bombas
reparacioacuten
Respuesta de demanda
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Programas Residenciales
Calefaccioacuten vent y AA Prueba y
reparacioacuten
Reembolsos ndash descuentos AA
Bombas y temporizadores
de piscinas
Desempentildeo con equipos ENERGY
STAR
MEEP Reciclaje de
refrigeradores
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
69
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MEXICO
La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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MEXICO
El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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MEXICO
En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
Por queacute
August 16 2012
10 Ejercicio III
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
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iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
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Ejemplo de programa de eficiencia energeacutetica y mitigacioacuten residencial y comercial en Arizona (Disentildeado y operado por DNV KEMA)
Beneficios ambientales
- Agua Ahorro de 27 billones de galones equivale a 22227 hogares en Arizona aprox
- Emisiones CO2 Eliminoacute 52 millones de toneladas
Re-embolsos pagados a consumidores desde el 2006 $622 millones
Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
$0 $5000000 $10000000 $15000000 $20000000
2006
2007
2008
2009
2010
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
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Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
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Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
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La aplicacioacuten del MRV en el PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
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Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
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Ahorros totales para consumidores gt$818 millones
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seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
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1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
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3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
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4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
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5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
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Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
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seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
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Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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El PAESE
Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico EJES RECTORES Reducir el impacto ambiental gases efecto invernadero de las actividades sustantivas de la empresa Maximizar la eficiencia de la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten Aumentar el uso de fuentes de energiacutea renovable impulsar los programas de ahorro de energiacutea
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En el PAESE Surge la necesidad de contar con un sistema MRV
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Decisioacuten
Siguiente
Bien
Coacutemo hacerlo
Quieacuten
De queacute manera
Queacute
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10 Ejercicio III
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PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
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Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
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Contacto
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Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
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Liacuteneas de frontera para un programa de eficiencia energeacutetica
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Medicioacuten y Verificacioacuten
Medicioacuten
Medicioacuten para controlar el consumo y cargas
Verificacioacuten de la instalacioacuten
Visual y prueba de campo
Evaluacioacuten
Estadiacutestica y teacutecnicas de monitoreo que estiman ANTES y DESPUEacuteS los impactos de las medidas del programa y comportamientos de los clientes
68
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Paraacutemetros Datos del medidor
Datos de facturacioacuten de los participantes y de un grupo de referencia de los no
participantes
Datos de la encuesta sobre los participantes del programa
Ocupacioacuten y horarios
Cargas internas por ejemplo iluminacioacuten electrodomeacutesticos enchufes y las cargas de
proceso
Tipo cantidad y eficiencia nominal de los sistemas
Importantes modificaciones cambios en los puntos de ajuste de control
del sistema en la ocupacioacuten del edificio o de la operacioacuten durante el
periacuteodo de seguimiento
Motivaciones de los participantes y las caracteriacutesticas
de comportamiento
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Programa de Ahorro de Energiacutea del Sector Eleacutectrico Orientado a promover el ahorro y uso eficiente de la energiacutea dentro de CFE asiacute tambieacuten a proporcionar asesoriacutea y orientacioacuten en el tema respectivo a los usuarios del servicio eleacutectrico realizando los siguientes procesos sustantivos bull Desarrollo de proyectos de EE en generacioacuten transmisioacuten distribucioacuten y bull y control incluyendo oficinas teacutecnica y administrativas de CFE bull Servicios de asesoriacutea a clientes del servicio eleacutectrico bull Capacitacioacuten a personal de CFE bull Evaluacioacuten de tecnologiacutea ahorradoras de energiacutea bull Difusioacuten de una cultura de ahorro y uso eficiente de energiacutea
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Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
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Marco institucional
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Datos
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Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
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1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
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bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
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1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
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Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
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5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
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1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
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Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
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5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
Casos de estudio 1 Programa de certificacioacuten de edificaciones sustentables 2 Proyecto nacional de eficiencia energeacutetica para el alumbrado puacuteblico
municipal
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
75
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
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August 16 2012
10 Ejercicio III
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Hacer 2 equipos de trabajo y para los estudios de caso entregados bull Identificar el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Identificar roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para el
seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar aacutereas de oportunidad y riesgos de cada caso bull De no identificar los elementos anteriores desarrollarlos
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1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
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Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
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Actions UNEP Risoe Centre March 2012
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4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
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