COMISION PERMANENTE DEL PACIFICO SUR – CPPS SECRETARIA EJECUTIVA DEL PLAN DE ACCIÓN PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO Y ÁREAS COSTERAS DEL PACÍFICO SUDESTE

TALLER SOBRE ESTANDARIZACIÓN DE METODOLOGÍAS PARA LA GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE

Valparaíso, Chile, 5-7 de mayo de 2010

INFORME DEL TALLER

CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN 3II. INSTALACIÓN DEL TALLER 3III. ORGANIZACIÓN DEL TALLER 4

3.1. Reunión informal de consulta y arreglos previos 43.2. Elección del Presidente y Relator 43.3. Adopción de la Agenda 4

IV. INFORME DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL PLAN DE ACCIÓN SOBRE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO GLOBALLAST EN EL PACÍFICO SUDESTE Y ARGENTINA

V. ALCANCE Y OBJETIVOS DEL TALLER. HACIA EL DESARROLLO DE UN SISTEMA DE ALERTA REGIONAL. PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE MONITOREO DE CONTROL, GESTIÓN Y MUESTREO DEL AGUA DE LASTRE

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VI. PRESENTACIONES NACIONALES SOBRE LOS PROTOCOLOS QUE SE ESTÁN IMPLEMENTANDO EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN SOBRE GESTIÓN DE AGUAS DE LASTRE Y TOMA DE MUESTRAS

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6.1. Informe de Argentina 56.2. Informe de Chile 76.3. Evaluación cuantitativa y cualitativa de agua de lastre en la Región del Bíobio

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6.4. Informe de Colombia 116.5. Informe de Ecuador 126.6. Informe de Panamá 146.7. Informe de Perú 15

VII. MUESTREO DE AGUAS DE LASTRE Y VERIFICACIÓN DE DOCUMENTOS A BORDO DE LOS BUQUES

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VIII. GUÍAS PARA APROBACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DEL AGUA DE LASTRE

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IX. TRABAJO EN GRUPOS 17XI. RECOMENDACIONES DEL TALLER 23XII. APROBACIÓN DEL INFORME 25XIII. AGRADECIMIENTOS 25

ANEXO 1. LISTA DE PARTICIPANTES 26ANEXO 2. AGENDA PROVISIONAL 31ANEXO 3. INFORME DE LA OFICINA DE COORDINACIÓN REGIONAL 34ANEXO 4. FORMATO DE PLANILLA PARA BASE DE DATOS 40ANEXO 5. FORMATO DE FICHA DE INSPECCIÓN 44

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I. INTRODUCCIÓN. La Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción para la Protección del Medio Marino y Áreas Costeras del Pacífico Sudeste, en su calidad de institución regional de coordinación para el Proyecto Construyendo Asociaciones para Asistir a los Países en Vías de Desarrollo a Reducir la Transferencia de Organismos Acuáticos Dañinos en Aguas de Lastre de los Buques Globallast Partnerships (OMI/PNUD/GEF), para la región del Pacífico Sudeste y Argentina, convocó al Taller sobre Estandarización de Metodologías para la Gestión de Agua de Lastre. El Taller se realizó en cumplimiento de la actividad 09/10 del Programa de Trabajo del Plan de Acción del Pacífico Sudeste (actividad 08/10) y de la Actividad 2.1 del Plan de Acción de la Estrategia Regional para la Gestión de Aguas de Lastre para el Pacífico Sudeste y Argentina, elaborada en septiembre de 2010 Por el Grupo de Tarea Regional Globallast y adoptado durante la XVI Reunión de la Autoridad General del Plan de Acción del Pacífico Sudeste en enero de 2010 mediante la Decisión Nº 9. El taller tuvo como objetivo principal establecer los procedimientos para desarrollar un sistema de alerta temprana que permita determinar riesgos de invasión durante la inspección y fiscalización de los buques, que sea de fácil aplicación, alta reproducibilidad, fácilmente cuantificable y con un mínimo costo operacional. II. INSTALACIÓN DEL TALLER. En una breve ceremonia de inauguración intervinieron el Contralmirante Ricardo Boke, Director de Intereses Marítimos y Medio Ambiente Acuático DIRIMAR y el Sr. Fernando Félix, Coordinador Regional del Plan de Acción, en representación de la Comisión Permanente del Pacífico Sur – CPPS, quienes dieron la bienvenida a los delegados. La reunión se instaló el 5 de mayo de 2010 las 9:00 en las instalaciones del Centro de Instrucción y Capacitación Marítima (CIMAR), en Valparaíso, Chile, con la participación de 18 delegados de Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, Panamá y Perú. La lista completa de participantes se incluye en el Anexo 1.

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III. ORGANIZACIÓN DEL TALLER.

3.1. Reunión informal de consulta y arreglos previos En una reunión previa entre el Coordinador Regional y los representantes de las delegaciones, se coordinaron los arreglos necesarios para la organización de la Reunión y para la elección del Presidente y el Relator. 3.2. Elección del Presidente y Relator La presidencia de la reunión fue asumida por Comandante Pedro Valderrama, Jefe del Dpto. Medio Ambiente Acuático de DIRECTEMAR y Director del Punto Focal Nacional Globallast, y la relatoría fue asumida por la delegación colombiana. 3.3. Adopción de la Agenda El Presidente de la reunión sometió a consideración del plenario la Agenda Provisional, misma que fue adoptada luego de acordar incorporar una presentación de la Dra. Paula Neill de la Universidad Católica de la Santísima Concepción. La Agenda se incluye como Anexo 2. IV. INFORME DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL PLAN DE ACCIÓN SOBRE LAS

ACTIVIDADES REALIZADAS EN IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO GLOBALLAST EN EL PACÍFICO SUDESTE Y ARGENTINA. Fernando Félix, Coordinador del Plan de Acción del Pacífico Sudeste.

El Coordinador Regional informó sobre las actividades que la oficina del Plan de Acción del Pacífico Sudeste, oficina de coordinación regional del Proyecto Globallast para el Pacífico Sudeste y Argentina, viene realizando para dar seguimiento a los compromisos y resoluciones adoptadas en las Reuniones del Grupo de Tarea Regional y por la reunión de las Partes del Convenio de Lima. Entre las actividades realizadas destacan dos talleres de capacitación sobre gestión de aguas de lastre y línea base de puerto, apoyo a los Puntos Focales Nacionales Globallast en actividades nacionales y la organización de las dos reuniones del Grupo de Tarea Regional en 2008 y 2009. El Grupo Regional es el principal foro en la región para potenciar la cooperación regional, multilateral y para el intercambio de información y experiencias, asegurando la coordinación de actividades entre los países y la consistencia de las actividades regionales con las directrices y requerimientos de la Convenio Internacional para el Control y Gestión del Agua de Lastre y Sedimento de los Buques. El Grupo Regional de Tarea elaboró la Estrategia Regional para la Gestión de Aguas de Lastre y su respectivo Plan de Acción para implementarlo en 2009. El Plan de Acción consta de seis líneas de trabajo, la segunda de ellas “Desarrollo de un sistema de monitoreo regional uniforme en los puertos para asegurar la compatibilidad de la información a nivel regional” dio origen a este Taller. A continuación destacó el apoyo que los países signatarios del Convenio de Lima han dado a CPPS para implementar el proyecto Globallast, instando a sus miembros a dar cumplimiento con las actividades y recomendaciones del Grupo Regional de Tarea Globallast.

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Finalmente, el Coordinador Regional describió las actividades que se realizarán en 2010 en el marco del Proyecto. El Informe de la Oficina de Coordinación Regional se incluye como Anexo 3. V. ALCANCE Y OBJETIVOS DEL TALLER. HACIA EL DESARROLLO DE UN

SISTEMA DE ALERTA REGIONAL. PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE MONITOREO DE CONTROL, GESTIÓN Y MUESTREO DEL AGUA DE LASTRE. Prefecto Mayor Julio Cesar Pereyra, Prefectura Naval de Argentina.

El Sr. Pereyra explicó la necesidad de desarrollar un sistema de monitoreo regional uniforme mediante la adopción de protocolos unificados que fortalezcan la gestión y control de aguas de lastre, agilizar la toma de decisiones y validar el procedimiento de toma de muestras. La idea es tener un sistema de alerta temprana a nivel regional para reducir el riesgo de bio-invasión durante la inspección y fiscalización. El procedimiento debe ser fácil cuantificable y con mínimo costo. Explicó que el taller tiene como objetivos identificar protocolos de muestreo y determinar parámetros físico-químicos medibles durante la inspección, diseñar un protocolo de control al buque y la adopción de una planilla electrónica con la Directriz OMI Res. A.868. Argentina ha desarrollado un curso para fortalecer la gestión, control y muestreo de aguas de lastre. Actualmente hay 22 países que han ratificado la convención con el 23% de la flota mundial. Se necesitan 30 países con el 35% de la capacidad. También se refirió a los requerimientos de los buques para contar con sistemas de tratamiento de aguas de lastre. A partir de 2016 todos los buques deberán estar equipados con sistemas de tratamiento del agua de lastre. Hizo una propuesta de normativa para exigir a los buques que entren en la región:

• Deslastrar o cambiar el agua de lastre, antes del ingreso a dicha vía de navegación y a la zona de prohibición de acciones de contaminantes situada frente a la zona límite exterior (200mn, 50mn o AM)

• Retener a abordo el agua de lastre hasta que se encuentren fuera de la cuenca de los ríos y de la zona de prohibición de acciones contaminantes situada frente a su límite exterior.

• Los capitanes de los buques dejarán constancia en su libro de registro de agua de laste.

VI. PRESENTACIONES NACIONALES SOBRE LOS PROTOCOLOS QUE SE

ESTÁN IMPLEMENTANDO EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN SOBRE GESTIÓN DE AGUAS DE LASTRE Y TOMA DE MUESTRAS.

6.1. Informe de Argentina Prefectura Naval Argentina -ORDENANZA Nº 7/98 Prevención de la contaminación con organismos acuáticos en el lastre de los buques destinados a puertos argentinos de la cuenca del plata.

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• Buques en navegación marítima internacional, que procedan de puertos extranjeros teniendo como destino o escala puertos argentinos y lleven a bordo agua de lastre, deslastrarán o cambiarán el agua de lastre, antes de su ingreso, límite exterior del río de la Plata.

• Grado de salinidad en el agua de lastre luego de cambiada ( > 30 mg/cm3) • DOCUMENTACION

o Libro Diario de Navegación información referida a las maniobras de deslastre, cambio del agua de lastre, o retención de lastre a bordo;

o Posición del buque, fecha y hora de iniciación de la operación; o Cantidad total de agua descargada al mar, o cambiada; o Lugar de origen del lastre descargado; o Identificación y capacidad de los tanques de lastre ocupados en la

operación; o Cantidad de agua de lastre no cambiada retenida a bordo; o Método aplicado para el cambio del agua de lastre.

• MEDIDAS DE CONTROL DE PREFECTURA o TOMAR MUESTRAS del contenido de los tanques, tuberías y bombas de

lastre, a efectos de controlar la presencia de organismos acuáticos perjudiciales, y verificar que se haya dado cumplimiento a la Ordenanza.

o PRECINTAR LAS VÁLVULAS de control de los tanques y/o bombas de lastrado de los buques, para asegurar que el agua de lastre no cambiada en alta mar no se descargue en el trayecto a los puertos argentinos de la Cuenca del Plata, o en el interior de los mismos.

ORDENANZA Nº 12/98 En las ZPE queda terminantemente prohibida la descarga de: • Hidrocarburos, sustancias nocivas, sus mezclas, lodos o residuos. • Lavanzas de tanques que hayan contenido a los anteriores • Aguas de lavado de bodegas • Aguas sucias • Basuras de cualquier clase • Aguas de lastre, aunque hayan sido sometidas a alguna forma de tratamiento. Evaluación de riesgo por especies acuáticas invasoras: monitoreo del agua de lastre en puertos patagónicos de ultramar. PROYECTO PNUD ARG/02/018 - Universidad de Buenos Aires – Prefectura Naval Argentina • Inspección de las medidas de manejo del agua de lastre en buques mercante. • 4 puertos patagónicos • 1 puerto fluvial

Resultados

• • ORIGEN de los buque

Más de 120 buques s (73%: Brasil y Uruguay)

g/cm3 os y bentónicos

%

• 68% tanques poseían una salinidad mayor a 30 m• Material biológico: identificaron 300 organismos planctónic

o Marinos: 65% o Agua dulce: 35

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Perspectiv

• Continuar con el programa de monitoreo de agua de lastre en buques de ultramar.

ión vigente disponga

• cuan

•

ro ct

so “INTRODUCTORIO

•

•

•

.2. Info

mediante el cual el Estado de Chile cautela el

,329 kilómetros, con un sector

astre, destaca la

as y recomendaciones

• Revisar, complementar y fortalecer la normativa legal vigente • Implementar las medidas necesarias para que la reglamentac

de canales ágiles, rápidos y eficientes para ser transferida a los interesados. Mecanismo de ejecución de medidas punitivas para los buques que no se adea la reglamentación vigente. Implementar un programa de educación y entrenamiento del personal de la PNA.

P ye o de gestión de agua de lastre para buques de ultramar en puertos argentinos

bjetivos: O

• Capacitar al Personal de Prefectura mediante el CurSOBRE MUESTREO DE AGUA DE LASTRE” y en la aplicación de las Ordenanzas 7/98 y 12/98 (DPAM). Implementar planillas electrónicas de control de agua de lastre, con el objeto de obtener datos estadísticos del movimiento de agua de lastre en el país. Distribuir medidores de salinidad en las Prefecturas para la realización de muestreos de control y agilizar la toma de decisiones en los casos de detección de alguna anormalidad en los buques (no deslastre o recepción en tierra). Capacitar al personal de los Centros de Control de Tráfico de la Prefectura a fin de que trabajen en conjunto con las Dependencias jurisdiccionales en la detección de posibles inconvenientes observados en las comunicaciones a efectuar con los buques en cumplimiento de las Ordenanzas Nº 7/98 y Nº 12/98

rme de Chile 6

irectemar es el organismo de la Armada, Dcumplimiento de las leyes y acuerdos internacionales vigentes para proteger la vida humana en el mar, el medio ambiente acuático, los recursos naturales marinos y regular las actividades que se desarrollan en el ámbito marítimo de su jurisdicción, con el propósito de contribuir al desarrollo marítimo de la nación.

l litoral continental de Chile tiene un largo aproximado de 4Eparejo volviéndose desmembrado más al sur. Es por esta razón, que Chile no está al margen del asunto del intercambio de las aguas de lastre, debido a que somos un país predominantemente marítimo, a lo cual se suma el creciente aumento del tonelaje movilizado en exportación. Durante 2008, un total de 7,714 barcos recalaron en Chile, se exportaron 46 386,480 t y se recibieron 7 885,702 t de aguas de lastre.

ntre la normativa Nacional que rige para el Manejo de Aguas de LECircular A-51/002 que establece instrucciones y procedimientos para las naves que recalan en puertos nacionales desde el extranjero: 1) cambiar el agua de lastre de sus tanques en alta mar, a más de 12 millas náuticas de la costa; 2) se prohíbe absolutamente efectuar maniobras de lastre y deslastre en los fiordos y canales de las Regiones X, XI y XII; 3) se prohíbe realizar operaciones de lastrado en la oscuridad, ya que es a esta hora cuando muchos organismos planctónicos ascienden en la columna de agua, lo que los hace más susceptibles de ser transportados en el agua de lastre; 4) el Capitán de la nave

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debe realizar procedimientos seguros y eficaces para la descarga del agua de lastre de su nave, teniendo presente:

- El registro de los datos con acuciosidad en el formulario “Notificación de Agua de Lastre”

- Facilitar los planos del buque y registro relativos al lastre, cuando se soliciten. - Señalar detalles sobre la ubicación de los puntos de muestreo de los tanques.

Asimismo, para reducir al mínimo los riesgos de contaminación por aguas de lastre procedentes de las naves, se establecen los siguientes procedimientos:

1.- Nave procedente del extranjero con aguas de lastre cambiadas. A su recalada a puerto, el capitán de la nave entrega a la Autoridad Marítima Local el formulario “Notificación del Agua de Lastre”. 2.- Nave procedente del extranjero con aguas de lastre sin cambiar. Si la nave recala a puertos chilenos sin efectuar cambio de aguas de lastre durante la navegación, debiendo deslastrar a su llegada, el Capitán de Puerto respectivo le asigna un punto de fondeo a la gira para realizar la maniobra, que cumpla los siguientes requisitos:

• estar lo más alejado de la costa que permita la seguridad de la nave • que sea un lugar profundo y que el efecto dispersante de las mareas o corrientes

sea rápido • que esté alejado de todo tráfico marítimo • que esté apartado de tomas de aguas submarinas • que sea seguro para los tripulantes y la nave

3.- Nave procedente de Puertos Nacionales con aguas de lastre cambiadas. En caso de necesidad de deslastrar a su recalada a Puerto, el Capitán de la nave debe entregar a la Autoridad Marítima local el formulario “Notificación del Agua de Lastre”, antes de realizar la descarga del agua de lastre. Quedan exentos de lo anterior, los buques Graneleros, Quimiqueros y Gaseros que provengan de puertos nacionales que no se encuentren bajo ninguna condición de marea roja u otro fenómeno de Floraciones Algales Nocivas (FAN), decretado por alguna Autoridad Nacional. Se considerarán aguas de lastre cambiadas, cuando se realicen maniobras de cambio de agua de lastre a lo menos una vez navegando entre puertos nacionales que traspasen las Ecorregiones Marinas:

i) Humboldt 18° a 25° S ii) Chile Central 25°S a 33°S iii) Araucana 33°S a 41°S iv) Chiloense 41°S a 47°S v) Canales y Fiordos del Sur de Chile 47°S a 56°S.

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4.- Nave procedente de Puertos Nacionales con aguas de lastre sin cambiar. Cuando no sea posible cambiar “a lo menos una vez el agua” de lastre navegando entre puertos nacionales y Ecorregiones Marinas, el Capitán de la Nave deberá retener el agua de lastre en los tanques o bodegas respectivos, sin poder descargarla en puerto o deberá seguir los procedimientos anteriormente expuestos para naves procedentes del extranjero con aguas de lastre sin cambiar. En caso de que el Capitán de la nave no efectúe deslastrado en puerto, no se exige el formulario “Notificación del Agua de Lastre”.

Las naves que quedan exentas de efectuar cambio de aguas de lastre y de presentar el formulario de “Notificación del Agua de Lastre” en el puerto de recalada, son las que en forma permanente realizan navegación regional o de cabotaje, cuando el agua de lastre transportada es una cantidad fija y sólo se descarga eventualmente. Las actualizaciones a la Circular A-51/002, incluye una Directiva con instrucciones y recomendaciones para los Capitanes de Puerto. En referencia a la gestión de las aguas de lastre en los puertos nacionales, se deben seguir las siguientes directrices:

1) Se debe establecer el lugar más indicado para el cambio de aguas de lastre.

2) Informar a los Capitanes de las naves de:

• Zonas afectadas por epidemias, plagas o colonias conocidas de organismos perjudiciales y agentes patógenos.

• Zonas en las que haya floraciones fitoplanctónicas o floraciones algales nocivas (FAN), como es el caso de la zona de los canales en el sur de Chile.

• Ubicación de emisarios submarinos o descargas de aguas servidas existentes en las zonas costeras.

• Lugares donde se realizan operaciones de dragado y su zona de vertimiento. • Sectores donde se sabe que por el efecto de una corriente de marea, el agua

es más turbia. • Zonas en las que se sabe que el efecto dispersante de las mareas o corrientes

es muy lento o insuficiente.

3) Los Capitanes de Puerto deben enviar al Servicio de Preservación del Medio Ambiente Acuático y Combate a la Contaminación de Directemar, los formularios “Notificación del Agua de Lastre” para su análisis estadístico.

Es importante señalar que se trabaja en implementar estas medidas, procedimientos y recomendaciones, tendientes a cumplir con el Convenio BWM-2004, cuando este sea ratificado por el Estado chileno.

Próximas Acciones: - Actualizar Circular DGTM y MM A-51/002, del 14 de octubre 2002. Conforme a las

Directrices del Convenio BWM-2004 y a los acuerdos regionales alcanzados.

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- Actualizar e implementar mejoras a la base de datos de los formularios “Notificación del Agua de Lastre”, verificando que estos contengan toda la información relevante con la finalidad de realizar el posterior análisis de dicha información.

- Definir puertos de mayor riesgo - Mejorar la gestión en puertos o naves para el control del agua de lastre de los

buques - Identificar áreas sensibles de mayor riesgo

Finalmente, es de suma importancia trabajar en un frente común ante la amenaza de especies invasoras que traspasan fronteras, requiriendo la acción de todos los países involucrados, por esta razón es necesario intercambiar información, levantar registros de especies nocivas, facilitar investigaciones y capacitar equipos de personas para lograr reducir los riesgos que presentan las aguas de lastre. 6.3. Evaluación cuantitativa y cualitativa de agua de lastre en la Región del Bíobio. Paula E. Neill. Universidad Católica de la Santísima Concepción. Antecedentes preliminares de especies exóticas en Chile sugieren que estas costas tendrían hasta un orden de magnitud menos de especies exóticas que otras costas del mundo. Sin embargo, una revisión de las especies exóticas existentes en Chile muestra patrones que concuerdan con patrones globales (i.e. alta presencia de especies exóticas cerca a puertos, vectores mas probables son acuicultura y tránsito marítimo, áreas donantes más probables son Asia Pacífico, lo cual se relaciona con patrones de tránsito marítimo). A través de un convenio de cooperación en actividades técnicas y académicas entre DIRECTEMAR de la Región del Bíobio y la Universidad Católica de la Santísima Concepción, se realizó un estudio de aguas de lastre en barcos extranjeros arribando a los principales puertos de la Región para (1) generar una línea base cuantitativa y cualitativa de los invertebrados presentes en el agua de lastre y (2) evaluar el efecto de distintos tiempos de residencia del agua de lastre sobre la abundancia, riqueza y supervivencia de propágulos de invertebrados marinos. Además, en cada muestreo se tomaron registros de temperatura, salinidad y pH del agua para determinar si estos parámetros medidos al final del viaje variaban con los datos registrados al inicio del viaje según el reporte de agua de lastre de la embarcación. Aspectos importantes de la metodología incluyen: (1) uso de botellas y redes insertadas directamente en los estanques de lastre (malla de 300 µm poro neto); (2) malla “rachel” para impedir entrada de luz que afecta el muestreo de organismos con fototactismo; (3) muestreos modificados en base a características propias de cada embarcación (e.g. tanque petrolero o granelero, forma y diámetro de estanques de lastre, accesibilidad a estanques); (4) las muestras fueron envasadas en bidones de 1 o 5 litros y almacenados en neveras con hielo para minimizar o evitar mortalidad de propágulos; (5) en laboratorio las muestras fueron tamizadas y analizadas bajo lupa binocular para una separación inicial de “vivo” vs. “muerto” según criterio de motilidad; (6) los ejemplares fueron fijados a través de sumersión en solución de cloruro de magnesio (MgCl2) al 10% para evitar contracción y luego almacenamiento en agua de mar con formalina al 10%; (7) identificación de taxa al nivel taxonómico más bajo posible utilizando claves; (8) cuantificación de taxa; (9) estandarización de la variable de respuesta a 1 m3. Se reportó la presencia de 181 organismos distribuidos en 7 taxa de invertebrados en estado larval, pertenecientes a 6 phyla, además de 1 vertebrado (larva de pez). No se

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observó una clara asociación entre abundancia o riqueza con el tiempo de residencia del agua de lastre, mientras que la sobrevivencia presentó una relación positiva con tiempo de residencia. Estos resultados no concuerdan con otros estudios y puede deberse al bajo poder estadístico o ser un artificio generado por diferencias en el lugar de toma de las aguas de lastre (aguas oceánicas vs. costeras). Para hacer más eficiente y representativo el muestreo se sugiere considerar (1) la capacitación previa al muestreo por parte de la Comisión Local de Inspección de Naves en temas de seguridad abordo, tipos de barcos, niveles de mando, identificación de puntos de muestreo correctos; (2) acompañamiento de la Autoridad Marítima Local para facilitar la entrega de información y seguridad; (3) mejorar la representatividad estadística (e.g. evitar sesgo de cuales estanques se muestrean, aumentar el volumen muestreado con respecto al volumen total de lastre; (4) agilizar el envío de equipos de personas que realicen el muestreo para evitar actividades contraproducentes para la toma de muestras. Se propone: (1) la creación de (o colaboración con) equipos de trabajo capaces de tomar y analizar muestras de agua de lastre en corto plazo, contando con experiencia en taxonomía, financiamiento, y capacidad de emitir certificaciones (lo cual necesariamente debe estar vinculado con legislación); (2) la creación de una base de datos centralizado; (3) el análisis de patrones a macro-escala (e.g. comparación de tendencias entre puertos, entre países y entre regiones biogeográfícas). 6.4. Informe de Colombia La Dirección General Marítima es la autoridad marítima nacional que ejecuta las políticas del gobierno nacional en todas las actividades marítimas que incluyen la prevención de la contaminación del medio marino, de acuerdo a la normativa nacional. Cuenta con 2 centros de investigaciones y el control se efectúa a través de las 17 Capitanías de Puerto que hay a lo largo de las costas y ríos en su jurisdicción que incluye un litoral de 2,900 km entre el mar Caribe y el Pacifico. Dentro de la implementación del manejo de aguas de lastre se ha venido efectuando el control documental a través del acta de notificación de acuerdo al formato establecido en la Res 868 A. 20 – OMI del año 1997 por parte de las Capitanías de Puerto donde se está llevando un reporte estadístico para tal fin y un control a cargo de los inspectores del estado rector del puerto con un porcentaje en seguimiento al 20% de los buques arribados en cada uno de los puertos. En lo referente a la investigación científica sobre manejo y seguimiento de las aguas de lastre se han llevado a cabo investigaciones a cargo de los Centros de Investigaciones CIOH y CCCP tanto en el mar Caribe como en el Pacifico respectivamente. En el mar Caribe por parte del CIOH se ha efectuado el proyecto “Estudio de Contaminación Bacteriana de la Bahía de Cartagena, Colombia” durante el año 2001, que fue presentado durante el Taller Internacional de Eutroficación organizado por la Universidad de Chile, efectuado en Santiago de Chile. Durante el año 2002 se efectúo el estudio “Biological and Bacterial Study of Ballast Water in Cartagena Bay, Colombia”. Durante el año 2003 se participó en Río de Janeiro, Brasil. Primer Taller para el Monitoreo de las Aguas de Lastre, OMI, programa GloBallast. En este mismo año se efectúo el primer estudio de aguas de lastre en Colombia, ya posteriormente se empezó a participar de lleno en el proyecto GloBallast, donde durante el mes de marzo del año 2009 se efectúo la primera reunión técnica entre los Centros de Investigaciones CIOH y CCCP.

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Del 30 de marzo al 24 de abril de 2009, en el marco de cooperación entre la Marina del Brasil y la Dirección General Marítima se realizó la pasantía de dos biólogas colombianas en el Instituto de Estudios del Mar Almirante Paulo Moreira (IEAPM), en la ciudad de Arraial do Cabo Brasil. Del 25 al 27 de agosto de 2009, se realizó el Curso Internacional de Línea Base Biológica Portuaria en Cartagena. El objetivo del curso fue realizar el entrenamiento de científicos y biólogos marinos nacionales y extranjeros en el monitoreo de la línea base biológica en puerto, punto crítico para la gestión exitosa del agua de lastre. Por parte del CCCP se efectúo el estudio “Levantamiento de la línea de base portuaria y caracterización del agua de lastre de buques de tráfico internacional en el puerto de Tumaco, costa pacifica colombiana, que se presenta como referencia en lo relacionado con el muestreo, la metodología empleada en la fijación de muestras y el comparativo de la caracterización de 6 estaciones contra la toma de muestras de aguas de lastre obtenidas en 37 buques internacionales, el cual puede ser referencia para el grupo que va a trabajar el tema de estandarización de metodologías para el mismo. Así mismo se pone a disposición el estudio “Caracterización microbiológica de la Bahía de Tumaco y su tráfico marítimo internacional, en el cual también se hace referencia a la metodología de la obtención de muestras obtenidas en buques internacionales. Por parte del Invemar, también se han realizado estudios y se ha conformado una red nacional de especies invasoras, una iniciativa nacional que espera coordinar estimular y fortalecer esfuerzos de trabajo y acciones sobre el tema de especies invasoras. En este orden de ideas, es la Autoridad Marítima la que ha venido realizando el control, monitoreo y evaluación de la gestión de aguas de lastre y que a través de las Capitanías de Puerto realiza la gestión y control, sin embargo en el tema de investigación de especies invasoras se tiene una experiencia e información que puede ser referencia para los otros países de la región, donde en el Caribe en la parte norte es a través del Invemar en la parte norte y por el CIOH en el Caribe Sur que están realizando las investigaciones con el concurso de las Universidades en Ciencias del Mar. En el Pacifico es el CCCP con las Universidades que están desarrollando los proyectos por lo cual lo que se requeriría es unir un poco más la parte de control y gestión de las Capitanías de Puerto a los Centros de Investigación. Finalmente se considera fundamental el tema de buscar estandarización en el control y el monitoreo, pero también en la evaluación de las aguas de lastre con las que los buques están arribando a los puertos colombianos por lo cual es de gran expectativa el resultado de aplicación de metodologías que se aplicara en este foro. 6.5. Informe de Ecuador Infraestructura de datos espaciales La producción de información espacial ha tenido gran relevancia en los últimos tiempos, esto se debe a su gran aporte a la sociedad en la resolución de problemas como son: ambientales, sociales, militares, políticos, económicos, entre otros. De hecho muchas de estas condicionantes pueden ser representados espacialmente y se estima alrededor del 80% de toda la información que utiliza la sociedad en el mundo entero puede ser

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representada, sin duda alguna que el avance de las herramientas tecnológicas han sido de gran utilidad al momento de aportar con el perfeccionamiento y técnicas demostradas a la resolución de las necesidades que tiene la población. Por otro lado podemos notar que la falta de atención a la gestión y el manejo adecuado de los datos geoespaciales (recursos de la organización), ha generado un problema no solo a la comunidad geográfica y/o especialistas que utilizan estos datos, sino también al grupo de decidores y demás actores sociales que se basan en esta información para satisfacer las necesidades de la sociedad. Los datos requieren de propiedades que le brinden linaje de datos de lo más confiables y sobre todo a tiempo, para la ejecución de decisiones oportunas en la resolución de diferentes problemas que se presenten en el entorno medioambiental. Es por esto que se vuelve importante determinar normas y estándares en lo que respecta al manejo optimo de la geoinformación, para que esta se cumpla con el concepto de interoperabilidad que significa la forma de encontrar, transferir y hacer uso de la información de manera eficiente. El planteamiento de implementar una IDE´s en la Gestión de Agua de Lastre será un aporte importante para la toma de decisiones de esta problemática medioambiental.

En Ecuador no existen un Protocolo de monitoreo, ni listado de las especies marinas invasivas que se transporten en el agua de lastro de buques. Sin embargo, existen algunos estudios de impacto ambiental en áreas de zonas portuarias (Guayaquil, Puerto Bolívar y Esmeraldas) efectuados por INOCAR. Los principales puertos del Ecuador se clasifican en dos categorías, puertos con tráfico de buques comerciales y puertos que transportan hidrocarburos. En relación a los protocolos de muestreo de plancton se los realiza aplicando los métodos estandarizados del manual de UNESCO para fitoplancton y zooplancton. Entre las principales amenazas en el ambiente marino que afectan a la salud humana como el cólera, el virus de la mancha blanca que ha afectado al sector camaronero, y mareas rojas por su impacto a la ecología, diversidad, economía y salud.

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En Ecuador los eventos de mareas rojas se han localizado en su mayor parte en el golfo de Guayaquil. Actualmente, se han realizado monitoreos en dos estaciones fijas (10 millas frente a La Libertar y Manta) y los cruceros nacionales y regionales, creando una base de datos multidisciplinaria dentro del proyecto ERFEN. Otro monitoreo se ha efectuado en el área costera de la bahía de Santa Elena, en el sector del puerto de hidrocarburos de la Superintendencia de la Libertad. Gracias a un convenio con la Universidad santa Elena (UPSE) se realizaron cuatro tesis (fitoplancton, copépodos, cladóceros e ictioplancton). Se mencionan algunas necesidades (manuales taxonómicos de diversos niveles tróficos; red de especialistas) y recomendaciones (definir los muestreos según los tipos de tanques de agua de lastre; tipo de hábitat; equipos con normativas EPA; Métodos de muestreo en agua y sedimento en tanques de lastre; aplicación de análisis estadísticos; métodos de preservación de organismos; rotulación y planillas de los diversos procesos según los protocolos CRIMP), asi como aprovechar programas a nivel Global (COI-UNESCO, SCOR, GLOBEC, ICES, PICES, GEOHAB entre otros) que se relacionan con la conservación de los océanos. 6.6. Informe de Panamá Con base a la declaración del proyecto sobre los Lineamientos para la Protección Ambiental Portuaria de Panamá “que muchas de las importantes preocupaciones ambientales son compartidas por varios países y están relacionadas con el incremento del comercio de mercancías en el hemisferio. Entre estas merece destacarse: a) aumento de la contaminación atmosférica por la actividad de los buques y puertos; b) la provocada por los dragados portuarios; c) las descargas de agua de lastre; d) el desarrollo de especies invasoras que llegan de manera imprevista en los cascos de los buques f) la contaminación causada por los derrames de hidrocarburos y productos químicos peligrosos y tóxicos; g) la gestión de desechos y restos de naufragios h) la contaminación visual y auditiva en el entorno portuario. Que la capacidad de los países, de sus puertos e industrias marítimas y del transporte, para tratar estos temas, se puede incrementar con la cooperación en la esfera ambiental y el desarrollo de la capacitación, lo que permitirá identificar e implementar mejoras prácticas de gestión”. Plan de acción

1. Se establece a la Autoridad Marítima de Panamá, como agencia líder. 2. Crear la legislación nacional sobre la gestión de agua de lastre y a su vez crear los

convenios interinstitucionales de cooperación. 3. Establecer el Grupo de Trabajo Nacional de Panamá, conformado por personal

técnico y científico de las siguientes instituciones (Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá, Autoridad del Canal de Panamá, Universidad de Panamá, Autoridad Nacional del Medio Ambiente, Cámara Marítima, Universidad Marítima internacional de panamá, STRI).

4. Crear cursos de formación técnica para la gestión y monitoreo de agua de lastre. 5. Implementar un plan de muestreo e identificación de organismos y establecer la

línea de base biológica propias de la región. 6. Adoptar los modelos desarrollados por otros países para la gestión y monitoreo de

agua de lastre. 7. Implementar un plan de gestión de agua de lastre para los buques de bandera

nacional e internacional que lleguen a las aguas jurisdiccionales y darle seguimiento a los planes de gestión.

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6.7. Informe de Perú En los últimos años el incremento de la exportación de productos de las actividades mineras, petroleras y la explotación de los yacimientos de gas natural de Camisea han incrementado el tráfico marítimo en diversos puertos peruanos. Asimismo, a la fecha se están realizando proyectos la construcción de megapuertos comerciales, todo esto coadyuvando al incremento del tráfico marítimo La Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI), es la autoridad responsable del control y la gestión del agua lastre de los buques que arriben a puertos nacionales, siendo necesario, en coordinación con el Instituto del Mar del Perú (IMARPE), implementar acciones operativas para el monitoreo del agua de lastre de los buques, que permitan establecer una línea de base de caracterización fisicoquímica, biológica de dichas aguas Mediante Resolución Directoral Nº 178-96/DCG, se implementaron las disposiciones de la resolución OMI A.774 (18) directrices para impedir la introducción de organismos acuáticos y agentes patógenos indeseados que pueda haber en el agua de lastre y en los sedimentos de los buques. Mediante Resolución Directoral Nº 072-06/ DCG de fecha 1 de marzo de 2006, se actualizó la norma mencionada en el párrafo anterior, implementándose las disposiciones establecidas en la Resolución A.868 (20) que aprueba las Directrices para el Control y la Gestión del Agua de Lastre de los Buques, a fin de reducir al mínimo la transferencia de organismos acuáticos perjudiciales y agentes patógenos que podrían contener dichas aguas, la citada norma tiene como principales disposiciones: • Renovación del agua de lastre fuera de las 12 millas náuticas de costa, antes de

ingreso a puerto. • Obligatoriedad de entregar a la Autoridad Marítima la “Notificación del agua de lastre”

a la llegada a puerto. Desde el 2008 se viene realizando una evaluación del impacto de las aguas de lastre en la zona portuaria de Callao y Pisco por varias instituciones del Estado y la empresa privada, considerando los parámetros fisicoquímicos: temperatura, salinidad, conductividad, pH y parámetros microbiológicos bacterias viables marinas, coliformes totales y termotolerantes, Escherichia coli, Vibrio cholerae y Salmonella spp. Además se realizan la evaluación de indicadores biológicos responsables de floraciones algales nocivas y de otros organismos invasores señalados por la OMI. El Monitoreo mensual del sistema de respuesta temprana del monitoreo biótico y abiótico para el componente marítimo de la planta de fraccionamiento de la gas natural licuado, resultó en ausencia de especies nocivas y patógenas transportadas por agua de lastre (diciembre-2009). No obstante, coincidiendo con el inicio de actividades de la empresa de Gas Licuado en Pisco se reporto por primera vez en la playa Lobería de Pisco, la presencia de Prorocentrum cf. Mínimum. Por otro lado monitoreos realizados por IMARPE sobre floraciones algales, en las bahías de Pisco y Callao se identificaron las siguientes especies relacionada con la presencia de bacterias patógenas como el Gymnodinium sanguineum, Prorocentrum micas, Olisthodiscus luteus y Prorocentrum nicans en Pisco y Heterosigma akashiwo y Prorocentrum cf. Balticum en Callao.

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La DICAPI e IMARPE vienen desarrollando un proyecto de monitoreo de agua de lastre desde inicios del 2010 en la zona de Callao y Pisco, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: • Movimiento del puerto y la presencia de buques con el lastre a bordo. • Las rutas de larga distancia o de cabotaje. • La disponibilidad de personal en puestos de control, para tal efecto se realizará un

reconocimiento ecológico de los puertos. • Elaborar un mapa de distribución de comunidades que permitan establecer los puntos

para futuros monitoreo y biológicos consideran los siguientes parámetros: OD, pH, Salinidad, Nutrientes Clorofila “a”, microbiológicos (coliformes, Vibrio cholerae, Vibrio spp,Salmonella spp), DBO5 además se registrará la temperatura y medirá el pH in situ, especies potencialmente nocivas.

• La metodología descrita en Guía para el muestreo de agua de lastre de la OMI, Guidelines for ballast water sampling (G2) BLG/11/4, 2006.

Retos de la Gestión • Actualización de la norma nacional sobre gestión agua de lastre. • Promover el uso del libro de registro del agua de lastre recogiendo lo establecido en la

regla B-2 del Convenio de Gestión de Agua de Lastre de los Buques. • Homologar los procedimientos del cambio del agua de lastre, recogiendo lo señalado

en la regla B-4 del citado convenio. • Elaborar lineamientos para la implementación de programas de monitoreo de agua de

lastre en los buques a nivel nacional. • Proponer la implementación de un registro internacional de los buques infractores a

las normas sobre el intercambio del agua de lastre antes de su ingreso a un puerto. • Efectuar muestreos y análisis del agua y sedimentos de los tanques de lastre de los

buques que arriben a puertos peruanos a fin de determinar una base de datos para evaluar el riesgo de introducción de especies exóticas y microorganismos patógenos.

• Incluir el monitoreo a otros puertos peruanos con tráfico marítimo alto como Salaverry y Mollendo.

• Fortalecer la investigación científica, tecnológica relacionada con la gestión del agua de lastre de los buques.

• Fortalecer las capacidades nacionales realizando seminarios nacionales y talleres sobre gestión de agua de lastre, a fin de replicar los conocimientos adquiridos durante los talleres realizados por el plan de acción de la CPPS.

• Promover la adhesión del Perú al Convenio de Gestión del Agua de Lastre de los Buques.

VII. MUESTREO DE AGUAS DE LASTRE Y VERIFICACIÓN DE DOCUMENTOS A

BORDO DE LOS BUQUES. Julio Pereyra, Prefectura Naval de Argentina. El parámetro más representativo y relativamente fácil de medir es la salinidad. Explicó los posibles puntos de muestreo, que generalmente son escotillas, por lo que es apropiado estar familiarizado con los buques para minimizar los riesgos. Mostró los equipos de medición de conductividad, salinidad y temperatura utilizados por la Prefectura Naval de Argentina. A continuación describió el procedimiento de muestreo que incluye los siguientes pasos: verificación del equipo, medición de salinidad, las precauciones a tomar en cuenta y el mantenimiento del equipo. Un adecuado procedimiento asegura los buenos

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resultados del ensayo. Si la salinidad es por debajo de las 30 ppt, proceder acorde a la reglamentación vigente. También explicó el procedimiento para rotulado de las botellas, en las que se incluye nombre del buque, puerto, fecha y número de tanque según plano. Se toman 3 muestras, una para la autoridad marítima, una contramuestra, y otra para el buque. Finalmente se levanta un acta de extracción de muestras. VIII. SISTEMAS DE TRATAMIENTO DEL AGUA DE LASTRE, GUÍAS PARA

APROBACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DEL AGUA DE LASTRE (Julio Pereyra, Prefectura Naval de Argentina).

El Sr. Pereyra revisó las Directrices G8 guías para la aprobación de los sistemas de gestión del agua de lastre, que contienen los ensayos detallados y especificaciones de desempeño para Sistemas de Gestión de Agua de Lastre, que contienen lo siguiente: PARTE 1- especificaciones para la evaluación de la documentación previo al ensayo del sistema. PARTE 2- especificaciones aplicables a los ensayos y al desempeño para la aprobación de los sistemas de gestión de agua de lastre. PARTE 3- especificación aplicable a los ensayos ambientales para la aprobación de los sistemas de gestión de agua lastre. PARTE 4- métodos de análisis de muestras para la determinación de componentes biológicos en el agua de lastre. IX. TRABAJO EN GRUPOS GRUPO 1. Gestión de aguas de lastre: control de documentación abordo (Acta de Notificación del Agua de Lastre Resolución OMI A./868), Libro de Registro sobre Gestión del Agua de Lastre acorde Convenio BWM/04 Integrantes: Julio Pereyra de Argentina (coordinador) Francisco Herrera de Colombia (relator) Nancy Blas de Perú Víctor Hugo Vernis de Ecuador Luis Villarreal de Panamá Javier Cáceres de Chile Propuesta de estandarización de metodología para el control y gestión de las aguas de lastre de los buques. Considerando las prescripciones establecidas en el convenio internacional de control y gestión de las aguas de lastre de los buques (BWM 2004). Teniéndose en cuenta la aplicación de la Res 868 A. 20 – OMI del año 1997, Directrices para el control y la gestión del agua de lastre de los buques, a fin de reducir al mínimo la transferencia de organismos acuáticos perjudiciales y agentes patógenos.

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Consignándose la aplicación a nivel internacional del uso de la planilla acta de notificación del agua de lastre de la resolución 868 A.20-OMI del año 1997. Por parte de los buques de navegación marítima internacional previo al ingreso de los puertos de los estados. Atento a las actividades que se vienen desarrollando en el marco del Proyecto GloBallast Partnetships (2009-2012) sobre la estrategia regional para el control y gestión de aguas de lastre a fin de llevar adelante un Plan de Acción Regional. Considerando que el Convenio de Diversidad Biológica propugna como objetivos fundamentales la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica, los mismos que se verían amenazados por la transferencia en introducción de organismos acuáticos extraños por medio del agua de lastre de los buques. Considerando que el Convenio para la Protección del Medio Marino y la Zona Costera del Pacifico Sudeste de 1981 tiene por objetivo proteger y preservar el medio marino y la zona costera del Pacifico Sudeste contra todos los tipos y fuentes de contaminación, buscando obtener una coordinación y cooperación regional al respecto. Teniendo en cuenta también toda la normativa presente en cada uno de los estados de la región sobre adoptar medidas tendientes a prohibir la contaminación de las aguas provenientes de los buques. Se propicia lo siguiente: Ámbito de aplicación: Todos los buques de navegación marítima internacional, que procedan de puertos extranjeros y lleven a bordo agua de lastre, teniendo como destino o escala puertos región del Pacifico Sudeste y Argentina para acceder a los cuales en algún momento deban navegar para arribar a un puerto interior o en la zona marítima costera. Acción requerida

• Los buques en navegación internacional reportaran a la Autoridad Marítima 48 horas antes a la entrada a puerto, la intención de gestión de las aguas de lastre.

• Deslastrarán o cambiarán el agua de lastre, antes de su ingreso a dicha vía de navegación y a la zona de prohibición de acciones contaminantes situada frente a la zona límite exterior (a 200 mn o a 50 mn, y 200 m de profundidad o en zonas marítimas donde el estado pueda designar para permitir al buque efectuar el cambio de agua de lastre).

• Los Estados considerarán los casos en que se requiera efectuar una gestión de lastre extraordinaria, cuando los buques no hayan podido realizar su gestión en los casos considerados en la regla B-4, punto 4.

• Retendrán a bordo el agua de lastre, hasta que se encuentren, fuera de la cuenca de los ríos y de la zona de prohibición de acciones contaminantes situada frente a su límite exterior.

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Documentación

Los capitanes de los buques dejarán constancia en su Libro Registro de Agua de Lastre, de la siguiente información referida a las maniobras de deslastre, cambio del agua de lastre, o retención de lastre a bordo:

Posición del buque (latitud y longitud), fecha y hora de iniciación de la operación; Cantidad total (en m3 o toneladas) de agua descargada al mar, o cambiada; Lugar de origen del lastre descargado (si corresponde); Identificación y capacidad (en m3 o toneladas) de los tanques de lastre ocupados en

la operación (incluso cuando fueren tanques de lastre de emergencia); Cantidad (en m3 o toneladas) de agua de lastre no cambiada retenida a bordo, y en

qué tanques; Posición del buque (latitud y longitud), fecha y hora de finalización de la operación; Método aplicado para el cambio del agua de lastre La salinidad del agua de lastre en ppt (ups, unidades prácticas de salinidad). La profundidad donde se efectuó la gestión (carga y descarga) de las aguas de lastre. El formato de control para los buques es el establecido en la RES. 868 A.20 OMI. El buque debe facilitar la toma de muestras de los tanques de lastre a los inspectores

del Estado.

Medidas de control de las Autoridades Marítimas.

Tomar muestras del contenido de los tanques, tuberías y bombas de lastre, a efectos de controlar mediante la metodología que estime más conveniente, (física, química y biológica) la presencia de organismos acuáticos perjudiciales y agentes patógenos a fin de verificar que se haya dado cumplimiento a las especificaciones de la reglamentación.

Precintar las válvulas de control de los tanques y/o bombas de lastrado de los buques, para asegurar que el agua de lastre no cambiada en alta mar no se descargue en el trayecto a los puertos, o en el interior de los mismos.

Nota: los Estados determinarán limitaciones en términos de la salinidad y/o de otros parámetros que puedan ser requeridos de las aguas de lastre, teniendo un valor de referencia de cumplimiento por parte de los buques.

Mantener una información estadística de las aguas de lastre de los buques por parte de las autoridades marítimas en el puerto de arribo en unas bases de datos y metadata, obtenidas del acta de notificación de agua de lastre RES. 868 A.20 OMI, a fin de llevar un registro sobre los movimientos de agua de lastre de los Estados de la región. Se agrega modelo de planilla en anexo 4.

Régimen Sancionatorio

El régimen sancionatorio será aplicado por cada Estado de acuerdo con su normativa nacional establecida.

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Aspectos adicionales: • Se recomienda a los Estados realizar un diagnostico de las condiciones hidrográficas

y oceanográficas, valores de salinidad en las costas y en el mar, a fin de determinar dónde se puede autorizar la gestión del agua de lastre de los buques.

• Considérese una consulta ante la GESAMP para establecer un procedimiento con químicos para dar la opción de un permiso de deslastré. Controlado con un régimen de descarga

• Se prepararon dos planillas electrónicas para gestión y fiscalización. Al respecto se presentó una planilla de base de datos en Excel para que la Autoridad Marítima lleve su estadística de la gestión (Anexo 4) y otra planilla para ser usada por los inspectores a través de un software (Anexo 5). Los delegados en plenaria indicaron que la actual planilla electrónica usada por los barcos con la RES. 868 A.20 OMI no contiene toda la información que los Estados necesian para realizar una buena fiscalización de la gestión de agua de lastre.

Se decide formar un grupo de trabajo para que termine de elaborar las planillas en las próximas semanas y posteriormente a ser enviadas a la oficina de coordinación del proyecto para ser validada por el Grupo Regional de Tarea. El Grupo de trabajo por correspondencia estará integrado por Cmte. Pedro Valderrama por Chile, Julio Pereyra por Argentina, Nancy Blas por Perú (coordinador), Francisco Herrera por Colombia, Víctor Bernis por Ecuador y Luis Villarreal de Panamá. El Grupo terminará su trabajo el 30 de junio y la oficina de coordinación regional lo pondrá en conocimiento del Grupo de Tarea Regional para presentar una propuesta de modificación de la planilla de la RES. 868 A.20 OMI a la próxima reunión del MEP en octubre. GRUPO 2. Técnicas de muestreo de agua en los tanques de lastre. Medición de parámetros físicos (salinidad, temperatura, conductividad, etc.) y toma de muestras biológicas. El grupo Nº 2 fue conformado por: Paula Neill de Chile (coordinadora) Mariana Abelando de Argentina (redactora) Héctor Huerta de Chile Betsabé Hurtado de Chile Leyla Miranda de Chile Hugo Ramírez de Chile Gladys Torres de Ecuador Diana Pérez de Panamá Rita Orozco de Perú Fernando Félix CPPS Objetivo: Buscar una metodología uniforme para medición de parámetros en agua de lastre para verificar que se haya realizado el cambio de agua de lastre. Puntos a tratar:

• Parámetros físico-químicos • Parámetros biológicos

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MUESTREO FISICO-QUIMICO Parámetros Se analizaron varios parámetros fisico-quimicos: salinidad, pH, densidad, clorofila a, sólidos suspendidos totales, carbono orgánico total, nutrientes y cloro residual.

Se identificaron cuales son los parámetros más estables en el tiempo y cuales presentan diferencias mar adentro y zona costera. Se acordó que se debe utilizar metodología rápida, fácil, precisa y económica. Se debe tener en cuenta la variación de latitud y la influencia fluvial. Sobre todo en aguas superficiales y de profundidad. Conclusión: se selecciona la SALINIDAD, NUTRIENTES (fosfatos y nitratos) y CLOROFILA-A como métodos rápidos y parámetros estables en el tiempo. El valor de clorofila-a y nutrientes nos indican la presencia de fitoplancton y microbacterias. Esto nos permite relacionarlo con el tiempo de retención del agua de lastre y la productividad del área donde fue tomada esa agua. Investigación:

• Toma de otros parámetros físico-químicos para investigación con el objetivo de incorporar alguno de estos en la inspección. Esto quedará a criterio de cada país.

• Realizar un seguimiento de las condiciones físico-químicas del agua (salinidad, nutrientes y clorofila-a) dentro de los tanques, desde el lugar de toma y muestreo diario de los tanques de lastre hasta que es eliminada del buque (deslastre). Estos estudios permitirán ver como varían estos parámetros con el tiempo de retención del agua dentro de los tanques.

NOTA: Se recomienda que se mida el cloro residual (quedando a criterio de cada país). Se considera como una medida adicional, ya que no permite la caracterización del agua de los tanques. Instrumentos de medición

• Se recomienda un salinómetro digital y no un refractómetro debido a que los valores obtenidos presentan subjetividad por parte del operador del equipo.

• Se recomienda que se utilice un espectrofotómetro para la medición de nutrientes y clorofila a. Panamá se encargará de la investigación de mercado de equipos.

• Es necesario contar con la acreditación del muestreo y análisis del parámetro salinidad por la Norma ISO/IEC 17.025 y basado en la metodología del Standard Methods.

• Los equipos a utilizar deben tener la norma EPA. Lugar de toma de la muestra El volumen de agua de lastre a muestrear debe ser de 1 litro y ser tomado a 1 m de profundidad. Se debe tomar por triplicado. El elemento de muestreo lo determinará

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cada país, pero tener en cuenta que el mismo debe ser de color oscuro. Se deben considerar diferentes sistemas de muestreo de acuerdo a los sitios de acceso a los tanques de lastre. NOTA: el inspector debe ser de la autoridad marítima o acompañado por este. Investigación:

• Estudiar la profundidad a la que se debe tomar la muestra para salinidad en los tanques (cada país)

Valores de salinidad a considerar: Se realizo una búsqueda bibliográfica y en base a los conocimientos de los participantes pero no se pudo establecer un valor de salinidad. Tampoco se pudo establecer un valor límite para los parámetros de nutrientes y clorofila-a. Se recomienda que el Grupo de Tarea Nacional debe realizar una caracterización espacial y temporal de los océanos Atlántico y Pacífico Sudeste. Deben recopilar toda la información de parámetros físico-químicos (salinidad, nutrientes y clorofila-a) del mar, así como también la estacionalidad y años de evento El Niño Oscilación del Sur. De cada parámetro se requiere máximos, mínimos y coeficientes de variación. Los países necesitan contar con esta información para incorporarlos en la normativa. MUESTREO BIOLÓGICO En el caso de que los parámetros físico-químicos evaluados (salinidad, clorofila-a y nutrientes) en el agua de lastre de un buque no cumplan con los límites establecidos por la Autoridad Marítima, se procederá a la toma de muestras para el análisis biológico para determinar que organismos se encuentran en el agua de lastre. El resultado del muestreo biológico no es inmediato, pero se considera importante para ayudar a validar la resolución administrativa, permitiendo comprobar si los parámetros físico-químicos utilizados son reales indicadores de riesgo de introducción de especies. Con este informe biológico la Autoridad Marítima notifica a la agencia marítima. En el próximo arribo de este buque a puerto se hará una inspección más exhaustiva de los tanques. Investigación

• Se requiere estudiar composición y abundancia de fitoplancton, zooplancton y organismos patógenos tanto en los tanques de agua de lastre como en diferentes ambientes marinos (zona costera y oceánica)

• Evaluar la posibilidad de estudiar los sedimentos. Realizar un estudio bibliográfico para establecer una metodología de muestreo.

Muestreo Se sugiere utilizar las metodologías estandarizadas que existen en la actualidad. Aunque sería conveniente homogeneizar los métodos de muestreo, el material de

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muestreo, las planillas de toma de muestras y el etiquetado de las mismas (estas últimas basadas en las metodologías de los Protocolos CRIMP) En cuanto al nivel taxonómico en primera instancia solo interesa la abundancia en los tanques de lastre respecto de la que se encuentra en el ambiente. Investigación:

• Es importante estudiar la viabilidad de los organismos dentro de los tanques y relacionarla con el tiempo de retención dentro del tanque de esta agua. Metodología: se requiere que las muestras de los organismos deben ser conservadas con agua del mismo tanque y refrigeradas. Deben ser transportadas lo antes posible al laboratorio y revisadas en poco tiempo luego de haber sido tomadas.

• Se sugiere el uso de técnicas moleculares para la determinación de organismos patógenos específicos en agua de lastre, como cólera, organismos productores de floraciones algales nocivas, Salmonella, etc.

• Para la investigación biológica es necesario identificar taxónomos dentro de cada país.

Para el grupo de tarea nacional: deben ser quienes gestionen los fondos para las investigaciones. Producir un enlace digital de las planillas de muestreo biológico con las planillas de control de gestión del agua de lastre. Capacitación del personal Se recomienda para el año 2011 realizar un curso para capacitadores de cada país miembro de la CPPS y Argentina para que luego puedan replicarlo en sus países. Esto permitirá a los integrantes de las diferentes autoridades marítimas tomar correctamente las muestras en los tanques de lastre. XI. RECOMENDACIONES DEL TALLER Los participantes elboraron las siguientes recomendaciones: Gestión 1. Se recomienda a los Estados realizar un diagnostico de las condiciones

hidrográficas y oceanográficas, valores de salinidad, clorofila-a y nutrientes en las costas y en el mar, a fin de determinar dónde se puede autorizar la gestión del agua de lastre de los buques.

2. Se recomienda que el grupo de muestreo elabore un formato que incluya procedimientos de muestreo, metodología de análisis y resultados del agua de lastre a fin de que a través de un código dicha información se complemente con el “Formato para implementar la base de datos estadísticos para la gestión de Aguas de Lastre” .

3. Considérese una consulta ante la GESAMP para establecer un procedimiento con químicos para dar la opción de un permiso de deslastré. Controlado con un régimen de descarga.

4. Se recomienda para el año 2011 realizar un curso en control y gestión del agua de lastre de los buques para instructores de cada país miembro de la CPPS y

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Argentina para que luego puedan replicarlo en sus países. Esto permitirá a los integrantes de las diferentes autoridades marítimas incrementar sus capacidades de gestión.

5. Considérese elaborar una propuesta de mejora al formato establecido en el apéndice 1 impreso de notificación del agua de lastre, de la Resolución A.868 (20) que aprueba las directrices para el control y la gestión del agua de lastre de los buques a fin de reducir al mínimo la transferencia de organismos acuáticos perjudiciales y agentes patógenos. Para que sea remitida al Comité de Protección del Ambiente Marino (MEPC) de la Organización Marítima Internacional (OMI).

Muestreo 1. Para el control de la gestión de agua de lastre se recomienda la utilización de

parámetros de medición y análisis rápidos, precisos, económicos y que presenten variación en las masas de agua oceánica y costera. Se sugieren los siguientes: salinidad, clorofila-a y nutrientes (nitratos y fosfatos).

En el caso de que los parámetros físico-químicos evaluados (salinidad, clorofila-a y nutrientes) en el agua de lastre de un buque no cumplan con los límites establecidos por la Autoridad Marítima, se procederá a la toma de muestras para el análisis biológico a fin de determinar que organismos se encuentran en el agua de lastre. Es necesario contar con la acreditación del muestreo y análisis del parámetro salinidad, nutrientes y clorofila-a por la Norma ISO/IEC 17.025 y basado en la metodología del Standard Methods, y que los equipos a utilizar deben tener la norma EPA.

2. Conformar un grupo técnico-científico en el marco del grupo de tarea nacional para brindar soporte a las tareas de muestreo y análisis de muestras de agua de lastre.

3. Se identificaron las siguientes líneas de investigación:

a. Toma de otros parámetros físico-químicos con el objetivo de incorporar alguno de ellos en la inspección de agua de lastre.

b. Realizar un seguimiento diario de las condiciones físico-químicas del agua (salinidad, nutrientes y clorofila-a) y viabilidad de los organismos dentro de los tanques, desde el lugar de toma de agua hasta que es eliminada del buque (deslastre). Estos estudios permitirán ver como varían estos parámetros con el tiempo de retención del agua dentro de los tanques.

c. Evaluar la profundidad a la que se debe tomar la muestra para salinidad dentro del tanque de lastre.

d. Se requiere estudiar composición y abundancia de fitoplancton, zooplancton y organismos patógenos tanto en los tanques de agua de lastre como en diferentes ambientes marinos (zona costera y oceánica).

e. Estudiar los sedimentos que se encuentran dentro de los tanques de lastre. f. Se sugiere el uso de metodología molecular para la determinación de

organismos patógenos específicos en agua de lastre, como cólera, organismos productores de floraciones algales nocivas, Salmonella, etc.

4. Se recomienda para el año 2011 realizar un curso sobre técnicas de muestreo y

análisis de aguas de lastre para instructores de cada país miembro de la CPPS y Argentina para que luego puedan replicarlo en sus países. Esto permitirá a los

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integrantes de las diferentes autoridades marítimas tomar correctamente las muestras en los tanques de lastre.

XII. APROBACIÓN DEL INFORME El informe del Taller se presentó en plenaria y fue aprobado por los participantes. XIII. AGRADECIMIENTOS. El Sr. Fernando Félix, a nombre de CPPS, agradeció a los participantes por el esfuerzo realizado para culminar con éxito este Taller. Así mismo, agradeció al Contralmirante Boke, Director de Intereses Marítimos y Medio Ambiente Acuático DIRIMAR, al Comandante Pedro Valderrama, Director del Punto Focal Nacional Globallast y al personal de DIRECTEMAR por el apoyo brindado para la organización del Taller. Por su parte, el Contralmirante Ricardo Boke, también agradeció y felicitó a los participantes por los resultados del taller y a CPPS por la organización de la reunión.

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ANEXO 1 LISTA DE PARTICIPANTES

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COMISIÓN PERMANENTE DEL PACÍFICO SUR - CPPS SECRETARÍA EJECUTIVA DEL PLAN DE ACCIÓN PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO Y ÁREAS COSTERAS DEL PACÍFICO SUDESTE

TALLER SOBRE ESTANDARIZACIÓN DE METODOLOGÍAS PARA LA GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE

Valparaíso, Chile 5-7 de mayo de 2010 ARGENTINA Nombre: Mariana Inés Abelando Institución: Prefectura Naval Argentina Cargo: Jefe Medios Investigación Científica Dirección: Av. Madero 235 C.A.B.A. Teléfono: 54-11-4318 7641 Fax: 54-11-4318 7666 e-mail: dpam-kdic@prefecturanaval.gov.arPág. Web: www.prefecturanaval.gov.ar Nombre: Julio César Pereyra Institución: Prefectura Naval Argentina Cargo: Prefecto Mayor – Jefe Dpto. Cient.-Tec. Dirección: Av. Madero 235 4to. piso Teléfono: 54-11-4318 7641 / 7673 Fax: 54-11-4318 7666 e-mail: jpereyra@prefecturanaval.gov.ar Pág. Web: www.prefecturanaval.gov.ar COLOMBIA Nombre: Juan Francisco Herrera Leal Institución: Armada Nacional – Dirección General Marítima Cargo: Capitán de Puerto de Santa Marta Dirección: Calle 15 # 325 Edificio BCH piso 11 Teléfono: 575-421 0739 / 575-4210711 Fax: 575-4210711 e-mail: jefcpo4@dimar.mil.cu CHILE Nombre: Javier Ignacio Cáceres Erazo Institución: DIRECTEMAR Cargo: Jefe Combate a la Contaminación Dirección: Subida Cementerio # 300 / Playa Ancha - Valparaíso Teléfono: 56-32-2208303

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Fax: 56-32-2208385 e-mail: jcacerese@directemar.cl / javcacerese@hotmail.com Pág. Web: www.directemar.cl Nombre: Héctor Huerta Rodríguez Institución: DIRECTEMAR Cargo: Asesor Científico Dirección: Errázuriz 537 Valparaíso Teléfono: 56-32-2208206 Fax: 56-32-2208085 e-mail: hhuerta@directemar.clPág. Web: www.directemar.cl Nombre: Betsabé Hurtado Castro Institución: DIRECTEMAR Cargo: Unidad Convenios Internacionales Dirección: Subida Cementerio # 300 / Playa Ancha - Valparaíso Teléfono: 56-32-2208324 Fax: 56-32-2208385 e-mail: bhurtado@directemar.clPág. Web: www.directemar.cl Nombre: Dante Gutiérrez Besa Institución: DIRECTEMAR Cargo: Medio Ambiente Dirección: Subida Cementerio # 300 / Playa Ancha - Valparaíso Teléfono: 56-32-2208355 Fax: 56-32-2208385 e-mail: dgutierrez@directemar.clPág. Web: www.directemar.cl Nombre: Hugo Ramírez Cuadra Institución: DIRECTEMAR Cargo: Asesor Nacional Dirección: Subida Cementerio # 300 / Playa Ancha - Valparaíso Teléfono: 56-32-2208355 Fax: 56-32-2208385 e-mail: hramirezc@directemar.clPág. Web: www.directemar.cl Nombre: Paula Neill Núñez Institución: Universidad Católica de la Santísima Concepción Cargo: Profesor Asistente, Jefe de Carrera Dirección: Alonso de Ribera 2850 Teléfono: 56-41-273 5272 Fax: 56-41-273 5251 e-mail: pneill@ucsc.cl Nombre: Carlos Martínez Rodríguez Institución: DIRECTEMAR Cargo: Convenios Internacionales

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Dirección: Subida Cementerio # 300 / Playa Ancha - Valparaíso Teléfono: 56-32-2208327 Fax: 56-32-2208385 e-mail: cmartinez@directemar.clPág. Web: www.directemar.cl Nombre: Leyla Miranda Olivos Institución: DIRECTEMAR Cargo: Unidad Convenios Internacionales y Nacionales Dirección: Subida Cementerio # 300 / Playa Ancha - Valparaíso Teléfono: 56-32-2208352 Fax: 56-32-2208385 e-mail: lmirandao@directemar.clPág. Web: www.directemar.cl Nombre: Pedro Valderrama Carrillo Institución: DIRECTEMAR Cargo: Punto Focal Globallast Chile – Jefe Dpto. Medio Ambiente Acuatico Dirección: Subida Cementerio # 300 / Playa Ancha - Valparaíso Teléfono: 56-32-2208303 Fax: 56-32-2208385 e-mail: pvalderrama@directemar.clPág. Web: www.directemar.cl ECUADOR Nombre: Gladys Torres Chuquimarca Institución: Instituto Oceanográfico (INOCAR) Cargo: Profesional Investigador Biológica Dirección: Av. 25 julio s/n via Puerto Marítimo – Base Naval Sur Teléfono: 593-2-481300 Fax: 593-2-485166 e-mail: gtorres@inocar.mil.ecPág. Web: www.inocar.mil.ec Nombre: Víctor Bernis Llanos Institución: Dirección Marítima de los Espacios Acuáticos Cargo: Jefe Dpto. Gestión Ambiental Dirección: Guayaquil – Base Naval Sur Teléfono: 593-4-2320400 e-mail: vbernis@digmer.org Pág. Web: www.dirnea.org PANAMÁ Nombre: Luis Villarreal Institución: Autoridad Marítima de Panamá Cargo: Oficial de Contaminación Dirección: Diablo Heights School – Edificio 5534

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Teléfono: 507-501 5155 / 5253 / 6523 / 5340 Fax: 507- 501 5457 e-mail: lvillarreal@amp.gob.pa Nombre: Diana Pérez Rodríguez Institución: Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá Cargo: Biólogo Dirección: Vía transitmica, edificio El Paso Elevado, Ciudad de Panamá Teléfono: 507-511 6036 /511 1718 Fax: 507- 511 6036 /511 1718 e-mail: perez_diana01@hotmail.com PERÚ Nombre: Rita Orozco Moreyra Institución: IMARPE Cargo: Bióloga Marina Dirección: Esq. Gamarra y Gral. Valle s/n Callao Teléfono: 625 0800 anexo 846 / 845 Fax: 625 0803 e-mail: ritaorozcom@yahoo.com / ritaoro@imarpe.gob.pe Pag. Web: www.imarpe.gob.pe Nombre: Nancy Roxana Blas Luna Institución: Dirección General de Capitanías y Guardacostas Cargo: Asesora Ambiental Dirección: Jr. Constitución # 150 Callao - Lima Teléfono: 613 6868 / 6833 Fax: 613 6857 e-mail: nancy.blas@dicapi.mil.pe / nanblu7@yahoo.com Pág. Web: www.dicapi.mil.pe CPPS Nombre: Fernando Félix Institución: CPPS Cargo: Coordinador Regional Dirección: Av. Carlos Arosemena Km. 3 Ed. Classic, Piso 2 Teléfono: 593-4-2221202 / 2221200 Fax: 593-4-2221201 e-mail: cpps_pse@cpps-int.org

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ANEXO 2 AGENDA PROVISIONAL

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COMISION PERMANENTE DEL PACIFICO SUR - CPPS SECRETARÍA EJECUTIVA DEL PLAN DE ACCIÓN PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO Y ÁREAS COSTERAS DEL PACÍFICO SUDESTE

TALLER SOBRE ESTANDARIZACIÓN DE METODOLOGIAS PARA

LA GESTIÓN DEL AGUA DE LASTRE DE LOS BUQUES Valparaíso, Chile, 5-7 de mayo de 2010

AGENDA PROVISIONAL

DÍA MIÉRCOLES 5 de mayo de 2010 Expositor/Facilitador

08.30-09.00 Inscripción de los participantes.

09.00-09.15 Instalación de la Reunión

1) Elección de Relator de la Reunión

2) Adopción de la Agenda y el Calendario

Plenaria

09.15-09:30 Informe de la Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción sobre las actividades realizadas en implementación del Proyecto Globallast en el Pacífico Sudeste y Argentina

Fernando Félix

09:30-09:45 Alcance y objetivos del Taller. Hacia el Desarrollo de un Sistema de Alerta Regional. Presentación del Programa de Monitoreo de Control, Gestión y Muestreo del Agua de Lastre

Julio Pereyra

09:45-10:15 Presentación del video invasores del mar

Presentación nacionales sobre los protocolos que se están implementando en los países (*) de la región sobre:

1) gestión de aguas de lastre 2) 2) toma de muestras.

Representantes de los países

10:15-11:00 1) Presentación de Argentina Delegados de país

11:00-11:30 Refrigerio

11:30-12:15 2) Presentación de Chile Delegados de país

12.15-13:00 3) Presentación de Colombia Delegados de país

13:00-14:30 Almuerzo

14:30-15:15 4) Presentación de Ecuador Delegados de país

15:15-16:00 5) Presentación de Panamá Delegados de país

16.00-16.30 Refrigerio

16:30-17:15 6) presentación de Perú Delegados de país

17:15-17:30 Consideraciones finales del primer día, propuesta de metodología para el resto del taller

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DÍA JUEVES 6 de mayo de 2010 Facilitador

08.00-11:00

Trabajo en grupos: Grupo 1. Gestión de aguas de lastre: control de documentación abordo (Acta de Notificación del Agua de Lastre Resolución OMI A./868), Libro de Registro sobre Gestión del Agua de Lastre acorde Convenio BWM/04 Grupo 2. Técnicas de muestreo de agua en los tanques de lastre. Medición de parámetros físicos (salinidad, temperatura, conductividad, etc.) y toma de muestras biológicas.

Julio Pereyra

Silvia Rondón

12:30-13:30 Almuerzo

13:30-16:00 Continuación de los grupos de Trabajo Julio Pereyra /Silvia Rondón

16:00-16:30 Refrigerio

16:30-17:00 Evaluación de los resultados de los grupos de trabajo plenaria

17:00-17:30

Tecnologías aplicadas para la gestión del agua de lastre - Directrices para el Convenio BWM/2004. Etapas de aprobación del equipamiento – Intervención del GESAM – OMI. Equipos Aprobados a la fecha

Julio Pereyra

DÍA VIERNES 7 de mayo de 2010 Facilitador

08:00-10:30 Elaboración de propuesta de estandarización de protocolos Plenaria/grupos de trabajo

10:30-11:11 Refrigerio

11:30-12:30 Elaboración de propuesta de estandarización de protocolos Plenaria/grupos de trabajo

12:30-13:00 Conclusiones y Recomendaciones sobre mejores prácticas para la región Plenaria

13:00 Clausura del Taller Plenaria (*) El tiempo asignado para la presentación de país es referencial y no debe pasar de 45 minutos, incluyendo el espacio destinado a las preguntas y respuestas. Se ruega a los expositores ser lo más concreto posible y referirse solo a protocolos de gestión y monitoreo. Facilitadores:

Julio C. Pereyra. Prefecto Mayor. Jefe del Departamento Científico Tecnológico. Dirección de Protección Ambiental. Prefectura Naval Argentina Silvia Rondón. Capitán de Fragata. Responsable del Área Protección Medio Marino. Centro de Investigaciones Oceanográficas e Hidrográficas. Dirección General Marítima de Colombia. Fernando Félix. Coordinador Técnico Regional, Plan de Acción del Pacífico Sudeste

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ANEXO 3 INFORME DE LA OCIFINA DE COORDINACIÓN REGIONAL

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INFORME DE LA OFICINA DE COORDINACIÓN DEL PROYECTO GLOBALLAST PARA EL PACÍFICO SUDESTE Y ARGENTINA I. INTRODUCCIÓN El transporte de especies invasoras a través de las aguas de lastre ha sido identificado como una de las mayores amenazas para el ambiente marino por su potencial impacto sobre los ecosistemas, sus recursos, infraestructura costera y la salud humana. Para abordar esta problemática de una manera más efectiva, los países del mundo liderados por Organización Marítima Internacional (OMI) desarrollaron la Convención para el Manejo de las Aguas de Lastre y Sedimento de los Buques (BWM, 2004) y el Proyecto Globallast Partnerships, cuyo objetivo principal es preparar a los países en vías de desarrollo para la entrada en vigor de la Convención. La Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción para la Protección del Medio Marino y Áreas Costeras del Pacífico Sudeste ha venido coordinando con la Organización Marítima Internacional (OMI) y con las autoridades marítimas o puntos focales nacionales, la implementación del proyecto Globallast Partnerships en la región del Pacífico Sudeste y Argentina. Como es de su conocimiento, existen cinco regiones en el mundo donde se viene desarrollando este proyecto, una de ellas la nuestra. En su calidad de Organización de coordinación regional del Proyecto, la Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción del Pacífico Sudeste ha venido desarrollando diferentes actividades tendientes a asegurar la participación de técnicos de la región en talleres de capacitación, difundiendo las actividades del proyecto a través de la página web de CPPS y de distintos foros internacionales y dando seguimiento a los compromisos y resoluciones adoptadas en las Reuniones del Grupo de Tarea Regional y por la reunión de las Partes del Convenio de Lima. A continuación se hace un breve recuento de las principales actividades, logros y decisiones que se han tomado, incluyendo la realización de este taller, que no es parte de las actividades programadas en el proyecto Globallast, sino que nace de una necesidad identificada por el Grupo de Tarea Regional e incluida en el Plan de Acción de la Estrategia Regional. II. PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO REGIONAL DE TAREA PARA LA

IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO GLOBALLAST EN EL PACÍFICO SUDESTE Y ARGENTINA. 23 y 24 de septiembre de 2008, Valparaíso, Chile.

Fue la primera actividad de carácter regional que se efectuó en el marco del Proyecto Globallast Partnerships en la región. La Reunión contó con la participación de 10 delegados de Chile, Colombia, Ecuador, Panamá, Perú y de Argentina y del Sr. Jose Matheickal, Jefe de a Unidad de Coordinación del Proyecto Globallast de la Organización Marítima Internacional. Esta Reunión tuvo como objetivos los siguientes:

1. Conocer los avances que en materia de manejo de aguas de lastre de los buques en los países del Pacífico Sudeste y Argentina.

2. Crear el Grupo de Tarea Regional Globallast como el principal órgano de comunicación y consulta para el Proyecto Globallast en la región.

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3. Elaborar los lineamientos de la estrategia regional para implementar las directrices OMI en materia de aguas de lastre.

Junto con la conformación del Grupo de Tarea Regional Globallast se elaboraron los Términos de Referencia para su funcionamiento. El Grupo de Tarea Regional quedó integrado de la siguiente forma: dos representantes nominados por los seis países, uno del Punto Focal del Proyecto GloBallast y uno de la Agencia Líder Nacional, y la Secretaría Ejecutiva del Plan de Acción, como Coordinador Regional del Proyecto. El Grupo Regional tiene como función primordial ser un vehículo de comunicación y consulta. Por lo tanto se constituye como el principal foro en la región para potenciar la cooperación regional, multilateral y para el intercambio de información y experiencias. El GRT-PSEA asegura la coordinación de actividades entre los países y la consistencia de las actividades regionales con las directrices y requerimientos de la Convenio Internacional para el Control y Gestión del Agua de Lastre y Sedimento de los Buques. III. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

3.1. Curso Regional de Formación sobre la Introducción de la Gestión del Agua de Lastre Utilizando Metodología Train-x del Programa Globallastre. Viña del mar – chile. 17 al 20 de marzo de 2009. En coordinación con ROCRAM y DIRECTEMAR.

3.2. Curso Sobre Línea Base Biológica de Puerto (Cartagena, Colombia, 25-27 de

agosto de 2009). En coordinación con el Centro de Actividades Regionales del Caribe RAC/REMPEITEC, CPPS y la Dirección Marítima de Colombia (DIMAR).

IV. APOYO A LOS PAÍSES PARA LA CREACIÓN DE GRUPOS DE TAREA

NACIONAL La oficina de Coordinación Regional ha venido apoyado a los Puntos Focales del Proyecto Globallast en la difusión de la problemática con presentaciones en seminarios en Colombia (11-07-2008), Argentina (26-09-2008) y Ecuador (14/01/2010 y 28/04/2010), y en algunos casos coordinando la presencia del Jefe de la Oficina de coordinación de Londres en estos talleres. o Seminario nacional del programa de manejo de aguas de lastre “Globallast

Partnerships 2007-2012. 11 de julio de 2008. Bogotá, Colombia. o Primera reunión nacional para la implementación del proyecto Globallast Partnerships

en Argentina – 26 de septiembre de 2008. o Reunión sobre gestión de agua de lastre de los buques. 14 de enero 2010. Guayaquil,

Ecuador. o Seminario Taller sobre agua de lastre. 28 de abril de 2008. Guayaquil, Ecuador. V. SEGUNDA REUNIÓN DEL GRUPO REGIONAL DE TAREA PARA LA

IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO GLOBALLAST EN EL PACÍFICO SUDESTE Y ARGENTINA. 22-24 de septiembre, Buenos Aires, Argentina.

Es esta Reunión se terminó de elaborar la Estrategia Regional para la gestión de aguas de lastre y su respectivo Plan de Acción para implementarla, con base al trabajo

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intersesional que realizaron los miembros del Grupo de Tarea Regional. La Estrategia constituye un importante paso hacia la implementación de un régimen harmonizado en materia de gestión de aguas de lastre en los países de la región, tomando en consideración las circunstancias particulares de cada uno de sus países, establece acciones prioritarias, tiempos, responsabilidades y propone medidas para evaluar su efectividad. El objetivo general de la Estrategia es apoyar a los países del Pacífico Sudeste y Argentina a implementar las normas del Convenio BWM-2004 y directrices OMI en materias de aguas de lastre. Los objetivos específicos incluyen: 1) identificar los asuntos nacionales prioritarios, a fin de elaborar la normativa nacional para la gestión y el control de aguas de lastre; 2) fortalecer institucionalmente los mecanismos de monitoreo e implementación de la gestión de aguas de lastre y sedimentos de los buques en los países del Pacífico Sudeste y Argentina; 3) apoyar a los países en el desarrollo de capacidades en la aplicación de las herramientas y directrices para el manejo de las aguas de lastre; y 4) promover el intercambio de información y la estandarización de metodologías para facilitar la gestión a escala nacional, regional e interregional.

El Plan de Acción consta de seis líneas de trabajo:

1. Evaluación de los efectos de las aguas de lastre y sedimentos de los buques. 2. Desarrollo de un sistema de monitoreo regional uniforme en los puertos para

asegurar la compatibilidad de la información a nivel regional 3. Revisión de la normativa relativa al control de las aguas de lastre y sedimento de

los buques 4. Fortalecimiento de mecanismos de intercambio regional de información sobre el

estado del ambiente marino y costero, y sobre las medidas de prevención y control tomadas por los países en la región y un sistema de base de datos y de metadata.

5. Mecanismos de revisión y evaluación 6. Fortalecimiento de la investigación científica y tecnológica relacionada con el

manejo del agua de lastre y sedimentos de los buques Los delegados a la II Reunión del Grupo de Tarea Globallast hicieron además las siguientes recomendaciones a los países de la región y a la oficina de Coordinación Regional:

1. Instar a los Puntos Focales del Proyecto Globallast para que gestionen con los Puntos Focales de Plan de Acción del PSE y las Autoridades Marítimas el apoyo para la implementación y ejecución del Plan de Acción Regional Globallast y su cronograma a nivel nacional y den prioridad, apoyo técnico y logístico a las actividades de capacitación, particularmente en los instrumentos legales.

2. Encargar a la Unidad Coordinadora Regional del Proyecto Globallast, elaborar una solicitud a la Secretaria de la ROCRAM para realizar una presentación de la estrategia regional durante la próxima reunión ordinaria de la ROCRAM.

3. Exhortar a los países que no lo han hecho que promuevan la creación de los Grupos Nacionales de Tarea Globallast y la elaboración de las estrategias nacionales.

4. Recomendar a los países que continúen con el avance en el proceso de ratificación del Convenio BWM del 2004.

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5. Solicitar a los Puntos Focales Nacionales del PSE y a los Puntos Focales Nacionales Globallast, mantener a los miembros participantes del Grupo de Tarea Regional de manera estable y permanente.

6. Solicitar a los PFN del Proyecto Globallast realizar una revisión de las directrices del Convenio BWM 2004 a fin de armonizar las tareas del Grupo Regional.

7. Instar a las Autoridades Marítimas para que los miembros representantes de los PFN Proyecto Globallast puedan participar de las reuniones de la ROCRAM referidas a la cooperación técnica regional.

8. Instar a las Autoridades Marítimas que evalúen la posibilidad para que los PFN del Proyecto Globallast asistan a las reuniones del MEPC.

9. En virtud del espíritu de cooperación regional la Oficina de Coordinación Regional gestionará ante la Unidad de Coordinación del Proyecto Globallast, la adquisición sin costo del software NIBC para el uso del formato contenido en la Resolución A 868(20) a nivel regional.

VI. DECISIÓN Nº 9 DE LA XVI REUNIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DEL PACÍFICO

SUDESTE: IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA GLOBALLAST EN EL PACÍFICO SUDESTE Y ARGENTINA (22 de enero de 2010)

Los resultados y recomendaciones de la II Reunión del Grupo de Tarea Regional fueron presentados por la Oficina de Coordinación Regional a la XVI Reunión de la Autoridad General del Plan de Acción del Pacífico Sudeste en enero de 2010. En la Reunión las Países del Pacífico Sudeste ratificaron su compromiso de seguir apoyando la implementación del Proyecto Globallast en la región a través de acciones concretas en concordancia con las recomendaciones de la II Reunión del Grupo de Tarea Regional. Mediante la Decisión Nº 9, los delegados resolvieron:

1. Adoptar la Estrategia Regional para la Gestión de las Aguas de Lastre en el Pacífico Sudeste y su respectivo Plan de Acción elaborado durante la Segunda Reunión del Grupo de Tarea Globallast para el Pacífico Sudeste y Argentina (septiembre de 2009).

2. Requerir de los Puntos Focales Nacionales del Proyecto Globallast la

implementación y el cumplimiento del Plan de Acción Regional Globallast y su cronograma a nivel nacional.

3. Instar a los Puntos Focales Nacionales del Plan de Acción a mantener una estrecha vinculación con los Puntos Focales Nacionales del Proyecto Globallast a fin de asegurar el cumplimiento del numeral anterior.

4. Instar a los Gobiernos de los Países de la región a que promuevan la creación de los Grupos de Tarea Nacional (GTN), la elaboración de sus Estrategias Nacionales y la conformación de grupos de investigación científica y tecnológica, que apoyen la labor del Grupo de Tarea Regional.

5. Instar a los Gobiernos de los Países a considerar la necesidad de avanzar en el

proceso interno de ratificación del Convenio Internacional para el Control y Gestión del Agua de Lastre y Sedimento de los Buques (Convenio BWM-2004).

6. Instar a los Puntos Focales Nacionales del PSE y a los Puntos Focales Nacionales

Globallast, mantener a los miembros participantes del Grupo de Tarea Regional de

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manera estable y permanente. VII. TALLER SOBRE ESTANDARIZACIÓN DE METODOLOGIAS PARA LA GESTIÓN

DEL AGUA DE LASTRE DE LOS BUQUES. Valparaíso, Chile, 5-7 de mayo de 2010

El Taller que estamos realizando en estos tres días en Valparaíso se enmarca en la primera Acción establecida en el lineamiento 2 del Plan de Acción de la Estrategia Regional “Realizar un taller regional para estandarizar protocolos de muestreo de agua de lastre en buques y monitoreo de control y vigilancia”, pues existe la necesidad de establecer procedimientos de control y un sistema de alerta temprana que permitan determinar riesgos de invasión durante la inspección y fiscalización al buque. Tales procedimientos deben ser de fácil aplicación, alta reproducibilidad, fácilmente cuantificables y con un mínimo costo operacional. Los objetivos del taller son los siguientes:

i. Identificar protocolos de muestreo y determinar parámetros fisicoquímicos

relacionados al riesgo, que mejor se acomoden a las exigencias de rapidez y factibilidad en terreno.

ii. Diseñar con base a estos procedimientos un protocolo de control al buque, considerando las diversas alternativas para acceder de manera expedita a los tanques de agua de lastre.

iii. Adoptar una planilla electrónica estandarizada acorde la directriz de la OMI 868, para la obtención de base de datos actualizada en la gestión del agua de lastre.

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ANEXO 4 FORMATO DE PLANILLA PARA

IMPLEMENTAR BASES DE DATOS ESTADÍSTICAS PARA LA GESTIÓN

DE AGUA DE LASTRE

CAPACIDAD TOTAL DEL

BUQUE (m3, mt, lt,st)

NOMBRE DEL BUQUE

TIPO DE BUQUE NO. IMO PABELLON ARQUEO

BRUTO DISTINTIVO

DE LLAMADAULTIMO PUERTO

Y PAIS PUERTO DE

LLEGADA

PROXIMO PUERTO Y

PAIS

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CANTIDAD TOTAL DE LASTRE A

BORDO (m3, mt, lt, st)

No. TANQUES EN

LASTRE

No. TANQUES QUE SE HA CAMBIADO

LASTRE

No. TANQUES QUE SE HA CAMBIADO

LASTRE (RETENIDO)

CANTIDAD DE AGUA DE LASTRE A SER DESLATRADA

EN AGUAS JURISDICCIONALES,

EXCLUYENDO (PUERTOS Y ZONAS CERCANAS), m3, mt, lt,

st

CANTIDAD DE AGUA DE LASTRE A SER DESLATRADA EN

PUERTOS Y ZONAS CESCANAS AL PUERTO, (m3, mt, lt, st)

SE REALIZÓ MEDICIÓN DE SALINIDAD (SI

o NO)

VALOR DE SALINIDAD DEL

AGUA A SER DESLASTRADA

(ppt/ups: unidades prácticas de salinidad)

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CUMPLIO CON

LA NOTIFICACION SEGÚN LA Res. A 868 (20) (SI o

NO)

METODO EN QUE SE REALIZO EL CAMBIO DE

AGUA DE LASTRE (LLENADO Y VACIADO

TOTAL, REBOSE O FLUJO CONTINUO)

POSE A BORDO OTRA

METODOLOGIA EN CASO DE NO PODER REALIZAR CAMBIO

DE AGUA DE LASTRE

POSE A BORDO

PLAN DE AGUA DE LASTRE (SI o NO)

POSE A BORDO DIRECTRICES DE LA OMI Res. A 868

(20) (SI o NO)

POSE A BORDO CONVENIO

INTERNACIONAL DE AGUA DE

LASTRE (SI o NO)

ANEXO 5 FORMATO DE FICHA DE INSPECCIÓN

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