Taller Participativo“La planificación urbana-habitacional y el derecho a la ciudad. Entre el accionar del Estado, el mercado y la

informalidad” Proyecto PICT 0701758

30 de Marzo de 2012. FADU UBA

Programa• 18:00hs. Apertura. Objetivos

del encuentro• 18:15hs. Presentacion de

video e hipotesis de la investigacion

• 18:30hs. Exposicion expertos invitados

• 19:30hs. Corte de café• 20:00hs. Segunda y tercera

vuelta de intervenciones• 20:45: Conclusiones

Objetivos del encuentro

1. Aportar a las hipotesis del proyecto

2. Explorar vinculaciones posibles entre hallazgos de investigacion y transferencia a la gestion

3. Encontrar posibles puntos de acuerdo y lineas comunes de trabajo de modo de potenciar sinergias.

Investigacion: 4 casos de estudio de areas segregadas con larga historia de intervenciones

de planificacion urbana-habitacional

Particularidades de la investigacion• Trabaja sobre sectores urbanos

heterogeneos que integran intervenciones del Estado (complejos habitacionales), loteos economicos e informalidad, analizando sinergias e influencia de localizacion.

• Propone una serie de indicadores (basado en recomendaciones locales e internacionales) que miden “cumplimiento del derecho a la ciudad” superando la cuestion del calculo del deficit.

• Procura a traves de entrevistas e informacion censal descubrir los obstaculos centrales para el pleno acceso a la ciudad y los bienes que la componen.

• Recorre la historia de los sectores, el resultado de las politicas y estrategias de planificacion aplicadas.

• Plantea la participacion de referentes academicos, de gestion y lideres comunitarios en la formulacion y desarrollo de las hipotesis planteadas.

• Busca a partir de este proceso desarrollar instrumentos y mecanismos para superar los obstaculos identificados.

1. Derecho a la ciudad=transformacion de la planificacion urbana-regional

2. Cumplimiento de derechos se relaciona con la localizacion.3. Eficiencia/eficacia entre el accionar del Estado, mercado e

informalidad.4. Degradacion urbana a partir de la densificacion introducida por

complejos habitacionales5. Diseno de complejos autosuficientes profundiza la segregacion6. Obras publicas sin adecuados marcos regulatorios tienden a

profundizar la fragmentacion7. Las regulaciones normativas tienden a favorecer la apropiacion

de plusvalias, obstaculo central al cumplimiento de derechos8. En la proliferacion de asentamientos informales hay un

componente migratorio (interno e internacional) importante que profundiza la segregacion

9. El alquiler es verificable en todas las tipologias estudiadas, pero la falta de marco regulatorio tiende a su marginalizacion como posible solucion

10. Las propiedades desocupadas enla ciudad en general, plantea una oportunidad desaprovechada para introducir medidas progresivas de cumplimiento de derechos

11. La porosidad barrial (capacidad de un sector de recibir sectores sociales diversos) es un medio “espontaneo y popular” de construir derecho a la ciudad generando marcos regulatorios comunitarios y obra publica auto-construida

12. Las condiciones de “convivencia” entre sectores sociales diversos en un mismo espacio barrial a partir del acuerdo en torno a un cierto nivel de porosidad y auto-organización comunitaria.

13. Cuando por el contrario la porosidad y convivencia es baja, los barrios tienden a la rapida saturacion, profundizando su segregacion y fragmentacion

Hipotesis de la investigacion

Encuesta

1) ¿Qué piensa que aporta el concepto de derecho a la ciudad en la gestión urbana contemporánea?

2) ¿Cuáles cree que son las variables e indicadores fundamentales que definen el cumplimiento del derecho a la ciudad de los habitantes y de sus habitantes vulnerables?

3) ¿Coincide con la idea que la negación del derecho a la ciudad se refleja principalmente a través de los fenómenos de segregación (separación del resto de la ciudad) y fragmentación (separación entre los sectores de una misma área urbana)?

4) ¿Cuáles son los factores que explican el incumplimiento del derecho a la ciudad en áreas segregadas y fragmentadas de la metrópoli de Buenos Aires?

5) ¿Piensa que la localización, la oferta de transporte público y el precio del suelo son variables que se correlacionan para explicar el incumplimiento de derecho a la ciudad en ciertas áreas

6) ¿Quién piensa que es mas eficiente/efectivo para producir oferta habitacional para sectores sociales postergados: El Estado, realizando operaciones habitacionales diversas (complejos habitacionales, mejoramiento barrial, obras públicas, regularización dominial en hábitat informal, etc.), el mercado en la forma de loteos económicos y urbanizaciones privadas o la informalidad a través de procesos de toma y ocupación de tierra?

7) ¿Cree que la realización de obras públicas, particularmente vivienda social, agua y saneamiento, servicios sociales, pavimentos, etc. es una forma efectiva de promover derecho a la ciudad?

8) ¿La densidad y el diseño de los complejos habitacionales influye en la segregación y fragmentación del barrio en el que se insertan?

9) ¿Cómo piensa que influyen las normativas que regulan la densidad, los usos de suelo y la morfología edilicia, entre otras, en el estímulo a la producción social de hábitat, y cómo este influye en el mayor cumplimiento de la pauta de derecho a la ciudad?

10) ¿Piensa que el desarrollo de diversos mecanismos de alquileres es una herramienta eficiente/eficaz de promoción del derecho a la ciudad? Por el contrario ¿cree que la cantidad de propiedades desocupadas constituye un obstáculo importante al cumplimiento del derecho?

11) ¿Qué referencias conoce de intervenciones realizadas en la metrópoli de Buenos Aires que tiendan al mayor cumplimiento del derecho a la ciudad?