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INSTITUTO TECNOLGICO METROPOLITANO, FACULTAD DE CIENCIAS EXACTASY APLICADAS,

CURSO GESTIN AMBIENTAL 2015-1 VACACIONALTALLER DE CONSULTA DE NORMAS AMBIENTALES COLOMBIANAS,

PREPARAR PARCIAL 3Valor 5%

Favor tener lito ete taller !ara el !ar"ial #el DOMIN$O 3 DESEPTIEMBRE &virt'al !ara ('iene !reentaron !reen"ial el !ar"ial ),

!ara lo #e*+ er+ oli-a#a*ente !reen"ial el +a#o ) #ee!tie*re a la ) !* en Role#o, Pla.oleta #e lo *an-o/0

RESPONDER:

1. Q! "#$%&'"(" "' A)$*('+ " '% C+/#$$(/ N%(+/%'.Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La leygarantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedanafectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad delambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentarla educacin para el logro de estos nes

2. C+3'"$" "' "//(%+:P%)% %3'(%) "' %)$*('+ " '% C+/#$$(/ "4#$"/ +# /+)%# "#"/(%'"#:MEMORI6AR7

E' D"()"$+ L"8 2911 " 1 3+) "' (%' se dicta el !digo "acional de#ecursos "aturales #enovables y de $roteccin al %edio &mbiente

- L% L"8 " 1; 3+) '% (%' se crea el %inisterio del %edio &mbiente,se reordena el 'ector $(blico encargado de la gestin y conservacin delmedio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el'istema "acional &mbiental, ')"&, y se dictan otras disposiciones.

;. F/%+ "/ "' 3)/(3+ " %/% 8 /"("#%)+ 3%)% '% #3")??"/(% 8 "' "#%))+''+ "(+/(+ 8 #+(%'" '+# 3"&'+#, "#$" C@+ $"/" 3+) +&"$+: &Tran"riir a *ano, no "o!ie

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1 !e-'e el art2"'lo ) #el De"reto Le1 )4 #e 67/0

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7. C'"# #+/ '+# 3)/(3+#

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**. Los estudios de impacto ambiental sern el instrumento bsico para latoma de decisiones respecto a la construccin de obras y actividades queafecten signicativamente el medio ambiente natural o articial.

*0. El maneo ambiental del pa+s, conforme a la !onstitucin "acional, serdescentralizado, democrtico y participativo.

*2. $ara el maneo ambiental del pa+s, se establece un 'istema "acional

&mbiental, ')"&, cuyos componentes y su interrelacin denen losmecanismos de actuacin del Estado y la sociedad civil.

*3. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarn teniendo comobase criterios de maneo integral del medio ambiente y su interrelacin con los

procesos de planicacin econmica, social y f+sica

90Q! #" "/$"/" 3+) D"#%))+''+ S+#$"/&'" #"@=/ '% L"8 " 1;.&rt+culo 2;. el concepto de esarrollo 'ostenible. 'e entiende por desarrollosostenible el que conduzca al crecimiento econmico, a la elevacin de lacalidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturalesrenovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho delas generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propiasnecesidades.

. Q! "# "' SINA 8 ('"# #+/ ## (+3+/"/$"#

El 'istema "acional &mbiental ')"& es el conunto de orientaciones, normasactividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta enmarcha de los principios generales ambientales orientados hacia el desarrollosostenible.

&s+ lo describe la Ley // de *//2 que dio vida a la mayor reforma ambientalemprendida por el pa+s en toda su historia, para proponer un nuevo esquemade gestin ambiental con mayor estatus, recursos e instrumentos de los que

ams tuvo. El ')"& propone integrar a los diferentes agentes p(blicos, socialesy privados involucrados en el tema ambiental con el n de promover unmodelo de desarrollo sostenible, a trav1s de un maneo ambientaldescentralizado, democrtico y participativo.

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!on el mismo nivel protagnico en la gestin, hacen parte del ')"& otrasentidades estatales que desempe7an funciones vertebrales, y que se conocencomo @')"& territorial@A es el caso de los entes territoriales Bmunicipios,departamentos, territorios 1tnicosC, donde debe eecutarse la pol+ticaambiental nacional a nivel local, con asesor+a de la ireccin de $ol+tica

&mbiental $& del epartamento "acional de $laneacin "$

El @')"& sectorial o transectorial@ est representado por los ministerios,algunos institutos y dems entidades estatales con responsabilidadesambientales, tales como )nv+as o !orpoica. 'on tambi1n actores de losorganismos de control como la !ontralor+a, la $rocuradur+a y la efensor+a del$ueblo delegadas en lo ambiental.

Los actores no estatales que conforman el ')"&, el llamado @')"& social@, estnencabezados por las organizaciones no gubernamentales D", lasorganizaciones comunitarias, de base o de segundo grado, y lasorganizaciones 1tnico territoriales, representantes de pueblos ind+genas, afrocolombianos yFo campesinos. &ctores relevantes son tambi1n las universidades

y organismos de investigacin cient+ca y tecnolgica.

El sector privado y los diversos gremios de la produccin tienen un rolfundamental en la construccin de modelos sostenibles de desarrollo y debenarticularse con los dems actores del 'istema, especialmente en la gestin de@produccin limpia@ o respetuosa del patrimonio ambiental y cultural.

!omo se observa, prcticamente todos los colombianos organizados en torno aacciones ambientales son actores del ')"& y por lo tanto, responsables de suconstruccin colectiva. $or eso, uno de los ms recientes proyectos defortalecimiento del 'istema se denomina @'omos ')"&@

10. C+ )"#)*% " %/")% (+/(#% '%# 5 /(+/"#

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esarrollo del $lan "acional de )nversiones que el obierno someta aconsideracin del !ongreso>

3. irigir y coordinar el proceso de planicacin y la eecucin armnica delas actividades en materia ambiental, de las entidades integrantes del'istema "acional &mbiental B')"&C>

4. Establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en laformulacin de las pol+ticas sectoriales y en los procesos de planicacinde los dems %inisterios y entidades, previa su consulta con esosorganismos>

5. Gormular, conuntamente con el %inisterio de 'alud, la pol+tica nacionalde poblacin> promover y coordinar con 1ste, programas de control alcrecimiento demogrco y hacer evaluacin y seguimiento de lasestad+sticas demogrcas nacionales.

8. Gormular, conuntamente con el %inisterio de esarrollo Econmico lapol+tica nacional de asentamientos humanos y e6pansin urbana, con el%inisterio de &gricultura las pol+ticas de colonizacin y con el %inisterio

de !omercio E6terior, las pol+ticas de comercio e6terior que afecten losrecursos naturales renovables y el medio ambiente>

9. Evaluar los alcances y efectos econmicos de los factores ambientales,su incorporacin al valor de mercado de bienes y servicios y su impactosobre el desarrollo de la econom+a nacional y su sector e6terno> su costoen los proyectos de mediana y grande infraestructura, as+ como el costoeconmico del deterioro y de la conservacin del medio ambiente y delos recursos naturales renovables y realizar investigaciones, anlisis yestudios econmicos y scales en relacin con los recursos

presupuestales y nancieros del sector de gestin ambiental y con losimpuestos, tasas, contribuciones, derechos, multas e incentivos con 1l

relacionados>

/. &doptar, conuntamente con el %inisterio de Educacin "acional, a partirde enero de *//4, los planes y programas docentes y el p1nsum que enlos distintos niveles de la educacin nacional se adelantarn en relacincon el medio ambiente y los recursos naturales renovables, promovercon dicho ministerio programas de divulgacin y educacin no formal yreglamentar la prestacin del servicio ambiental>

*:.eterminar las normas ambientales m+nimas y las regulaciones decarcter general sobre medio ambiente a las que debern suetarse loscentros urbanos y asentamientos humanos y las actividades mineras,

industriales, de transporte y en general todo servicio o actividad quepueda generar directa o indirectamente da7os ambientales>

**.ictar regulaciones de carcter general tendientes a controlar y reducirlas contaminaciones geosf1rica, h+drica, del paisae, sonora yatmosf1rica, en todo el territorio nacional>

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*0.E6pedir y actualizar el estatuto de zonicacin de uso adecuado delterritorio para su apropiado ordenamiento y las regulaciones nacionalessobre el uso del suelo en lo concerniente a sus aspectos ambientales yar las pautas generales para el ordenamiento y maneo de cuencashidrogrcas y dems reas de maneo especial> #eglamentado

parcialmente por el ecreto "acional *80/ de 0::0

*2.enir la eecucin de programas y proyectos que la "acin, o 1sta enasocio con otras entidades p(blicas, deba adelantar para el saneamientodel medio ambiente o en relacin con el maneo, aprovechamiento,conservacin, recuperacin o proteccin de los recursos naturalesrenovables y del medio ambiente>

*3.enir y regular los instrumentos administrativos y mecanismosnecesarios para la prevencin y el control de los factores de deterioroambiental y determinar los criterios de evaluacin, seguimiento ymaneo ambientales de las actividades econmicas>

Her #esolucin del %in. &mbiente *052 de 0::5

*4.Evaluar los estudios ambientales y e6pedir, negar o suspender la licenciaambiental correspondiente, en los casos que se se7alan en el T+tulo H)))de la presente Ley>

*5.Eercer discrecional y selectivamente, cuando las circunstancias loameriten, sobre los asuntos asignados a las !orporaciones &utnomas#egionales, la evaluacin y control preventivo, actual o posterior, de losefectos de deterioro ambiental que puedan presentarse por la eecucinde actividades o proyectos de desarrollo, as+ como por la e6ploracin,e6plotacin, transporte, benecio y utilizacin de los recursos naturalesrenovables y no renovables y ordenar la suspensin de los trabaos oactividades cuando a ello hubiese lugar>

*8.!ontratar, cuando sea necesario para el cumplimiento de sus funciones,la elaboracin de estudios de investigacin y de seguimiento de

procesos ecolgicos y ambientales y la evaluacin de estudios deimpacto ambiental>

*9.#eservar, alinderar y sustraer las reas que integran el 'istema de$arques "acionales "aturales y las reservas forestales nacionales, yreglamentar su uso y funcionamiento> Te6to subrayado declarado!D")!)D"&L%E"TE )"EIE

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biodiversidad y de los recursos gen1ticos nacionales> promover lainvestigacin de modelos alternativos de desarrollo sostenible> eercer la'ecretar+a T1cnica y &dministrativa del !onseo del $rograma "acionalde !iencias y del %edio &mbiente y el Kbitat>

0*.#egular, conforme a la ley, la obtencin, uso, maneo, investigacin,importacin, e6portacin, as+ como la distribucin y el comercio deespecies y estirpes gen1ticas de fauna y ora silvestres> regular laimportacin, e6portacin y comercio de dicho material gen1tico,establecer los mecanismos y procedimientos de control y vigilancia ydisponer lo necesario para reclamar el pago o reconocimiento de losderechos o regal+as que se causen a favor de la nacin por el uso dematerial gen1tico>

00.$articipar con el %inisterio de #elaciones E6teriores en la formulacin dela pol+tica internacional en materia ambiental y denir con 1ste losinstrumentos y procedimientos de cooperacin en la proteccin de losecosistemas de las zonas fronterizas> promover las relaciones con otros

pa+ses en asuntos ambientales y la cooperacin multilateral para laproteccin de los recursos naturales y representar al obierno "acional

en la eecucin de Tratados y !onvenios )nternacionales sobre medioambiente y recursos naturales renovables> Her ecreto "acional *558 de0::0

02.&doptar las medidas necesarias para asegurar la proteccin de lasespecies de ora y fauna silvestres> tomar las previsiones que sean delcaso para defender especies en e6tincin o en peligro de serlo> ye6pedir los certicados a que se reere la !onvencin )nternacional de!omercio de Especies de Gauna y Glora 'ilvestre &menazadas deE6tincin B!)TE'C>

03.#egular la conservacin, preservacin, uso y maneo del medio

ambiente y de los recursos naturales renovables, en las zonas marinas ycosteras, y coordinar las actividades de las entidades encargadas de lainvestigacin, proteccin y maneo del medio marino, de sus recursosvivos, y de las costas y playas> as+ mismo, le corresponde regular lascondiciones de conservacin y maneo de ci1nagas, pantanos, lagos,lagunas y dems ecosistemas h+dricos continentales> Her ecreto"acional *558 de 0::0

04.Establecer los l+mites m6imos permisibles de emisin, descarga,transporte o depsito de substancias, productos, compuestos ocualquier otra materia que pueda afectar el medio ambiente o losrecursos naturales renovables> del mismo modo, prohibir, restringir o

regular la fabricacin, distribucin, uso, disposicin o vertimiento desustancias causantes de degradacin ambiental. Los l+mites m6imos seestablecern con base en estudios t1cnicos, sin peruicio del principio de

precaucin>

05.E6pedir las regulaciones ambientales para la distribucin y el uso desubstancias qu+micas o biolgicas utilizadas en actividadesagropecuarias>

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5546#1http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5546#1http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5546#1http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5546#1http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5546#1http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5546#1http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5546#1http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5546#1

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08.&dquirir para el 'istema de $arques "acionales o para los casose6presamente denidos por la presente Ley, bienes de propiedad

privada y los patrimoniales de las entidades de derecho p(blico>adelantar ante la autoridad competente la e6propiacin de bienes porrazones de utilidad p(blica o inter1s social denidas por la Ley, eimponer las servidumbres a que hubiese lugar>

09.Llevar el registro de las entidades sin nimo de lucro que se creen con elobeto de proteger o colaborar en la proteccin del medio ambiente y delos recursos naturales renovables>

0/.Giar el monto tarifario m+nimo de las tasas por el uso y elaprovechamiento de los recursos naturales renovables a las que sereeren el !digo "acional de #ecursos "aturales #enovables y de$roteccin al %edio &mbiente, ecreto Ley 09** de */83, la presenteLey y las normas que los modiquen o adicionen>

2:.eterminar los factores de clculo de que trata el art+culo */ del !digo"acional de #ecursos "aturales #enovables y de $roteccin al %edio

&mbiente, ecreto Ley 09** de */83 sobre cuya base han de arse los

montos y rangos tarifarios de las tasas creadas por la ley>

2*.irimir las discrepancias entre entidades integrantes del 'istema"acional &mbiental, que se susciten con motivo del eercicio de susfunciones y establecer criterios o adoptar decisiones cuando suranconictos entre ellas en relacin con la aplicacin de las normas o conlas pol+ticas relacionadas con el uso, maneo y aprovechamiento de losrecursos naturales renovables o del medio ambiente>

20.Establecer mecanismos de concertacin con el sector privado paraaustar las actividades de 1ste a las metas ambientales previstas por elobierno> denir los casos en que haya lugar a la celebracin de

convenios para la eecucin de planes de cumplimiento con empresasp(blicas o privadas para austar tecnolog+as y mitigar o eliminar factorescontaminantes y ar las reglas para el cumplimiento de loscompromisos derivados de dichos convenios. $romover la formulacinde planes de reconversin industrial ligados a la implantacin detecnolog+as ambientalmente sanas y a la realizacin de actividades dedescontaminacin, de reciclae y de reutilizacin de residuos>

22.$romover, en coordinacin con las entidades competentes y anes, larealizacin de programas de sustitucin de los recursos naturales norenovables, para el desarrollo de tecnolog+as de generacin de energ+ano contaminantes ni degradantes>

23.enir, conuntamente con las autoridades de turismo, las regulacionesy los programas tur+sticos que puedan desarrollarse en reas de reservao de maneo especial> determinar las reas o bienes naturales

protegidos que puedan tener utilizacin tur+stica, las reglas a que sesuetarn los convenios y concesiones del caso, y los usos compatiblescon esos mismos bienes>

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24.Kacer evaluacin, seguimiento y control de los factores de riesgoecolgico y de los que puedan incidir en la ocurrencia de desastresnaturales y coordinar con las dems autoridades las acciones tendientesa prevenir la emergencia o a impedir la e6tensin de sus efectos>

25.&probar los estatutos de las !orporaciones &utnomas #egionales y lasreformas que los modiquen o adicionen y eercer sobre ellas la debidainspeccin y vigilancia> Te6to subrayado declarado )"EIE

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las aguas continentales y en los mares adyacentes, con base en loscuales el )"$& e6pedir los correspondientes permisos deaprovechamiento.

11. C+/#'$%) '%# 3@/%# "& " '%# %$+)%"# %&"/$%'"# 8 >%(") /)"#"/ (+)$+ " ## )"#3+/#%&'%"#:

AMVA H)"% M"$)+3+'$%/% "' V%''" " A&))7: www.metropol.gov.co/

&ctualmente cumple funciones deA

$lanicar el territorio puesto bao su urisdiccin.

'er autoridad ambiental en la zona urbana de los municipios que laconforman.

'er autoridad de transporte masivo y metropolitano.

Eecutar obras de inter1s metropolitano.

CORANTIOQUIA: www.corantioquia.gov.co/

GuncionesA

M Dtorgar permisos, autorizaciones, concesiones y licencias para el uso oaprovechamiento de recursos naturales renovables, de conformidad con ladelegacin hecha por !D#&"T)D

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M Eercer a trav1s del &lcalde como primera autoridad de polic+a con el apoyode la polic+a y en coordinacin con las dems entidades del ')"&, con suecina la distribucin legal de competencias, funciones de control y vigilancia delmedio ambiente y los recursos naturales renovables con el n de velar por elcumplimiento de os deberes del Estado y los particulares en materia ambiental

y de proteger el derecho constitucional a un ambiente sano.

M )niciar el trmite administrativo sancionatorio de conformidad con losart+culos 92 a 94 de la ley // de *//2, en relacin con el seguimiento y controlde permisos, autorizaciones, concesiones y licencias de conformidad con ladelegacin realizada por !D#&"T)D

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para el adecuado maneo y aprovechamiento de cuencas y microcuencashidrogrcas.

M irigir, coordinar y controlar el desarrollo de las actividades asociadas con laprevencin y control de la contaminacin auditiva, visual y f+sica del espaciop(blico en coordinacin las 'ecretar+as de $laneacin, obierno y 'alud.Drganizar, dirigir y controlar el desarrollo de la asistencia t1cnica, agropecuariaa peque7os productores en el municipio, de acuerdo con las normas vigentessobre la materia.

M )mplementar el $)#' municipal en los aspectos ambientales.

M %onitorear la calidad del aire en la zona rural y urbana, tanto para fuentesas como mviles.

M eterminar las zonas de emisin de ruido que deban incluirse en el $DT.

M La administracin municipal, a trav1s de la 'ecretar+a de %edio &mbiente yesarrollo #ural deber concertar y cooperar con la !orporacin &utnoma#egional del !entro de &ntioquia!D#&"T)D

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&rt+culo 2. ecreto 2482

La &utoridad "acional de Licencias &mbientales &"L& cumplir, las siguientesfuncionesA*. Dtorgar o negar las licencias, permisos y trmites ambientales decompetencia del %inisterio de &mbiente y esarrollo 'ostenible, deconformidad con la ley y los reglamentos.

0. #ealizar el seguimiento de las licencias, permisos y trmites ambientales.

2. &dministrar el 'istema de Licencias, $ermisos y Trmites &mbientales ')L&y Hentanilla )ntegral de Trmites &mbientales en L+nea H)T&L.

3. Helar porque se surtan los mecanismos de participacin ciudadana de quetrata la ley relativos a licencias, permisos y trmites ambientales.

4. )mplementar estrategias dirigidas al cuidado, custodia y correcto maneo dela informacin de los e6pedientes de licencias. permisos y trmitesambientales.

5. &poyar la elaboracin de la reglamentacin en materia ambiental.

8. &delantar y culminar el procedimiento de investigacin, preventivo ysancionatorio en materia ambiental. de acuerdo con lo dispuesto en la Ley*222 de 0::/BlinP is e6ternalCo la norma que la modique o sustituya.9. &delantar los cobros coactivos de las sumas que le sean adeudadas a la

&utoridad "acional de Licencias &mbientales&"L&por todos los conceptosque procedan.

/. Drdenar la suspensin de los trabaos o actividades, en los casos en los queel %inisterio de &mbiente y esarrollo 'ostenible haga uso del eercicio

discrecional y selectivo sobre los asuntos asignados a las !orporaciones&utnomas #egionales.

*:. &probar los actos administrativos de licencias ambientales parae6plotaciones mineras y de construccin de infraestructura vial y los permisos

y concesiones de aprovechamiento forestal de que tratan los art+culos 23, 24 Q2/ de la Ley // de *//2.

**. irimir los conictos de competencia cuando el proyecto, obra o actividadsueto a licencia o permiso ambiental se desarrolle en urisdiccin de dos o msautoridades ambientales

12. D" A(")+ (+/ '% R"#+'(/ "' AMVA 9 " 200, %+3$%% 3+)M""''*/ "%/$" R"#+'(/ /(3%' 0 " 200, )"#)

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Los $rogramas de %aneo )ntegral de #esiduos 'lidos N $%)#' son un medioque dene los lineamientos para garantizar una eciente administracin de losrecursos frente a la generacin de residuos y su gestin en la recoleccin,maneo, control, tratamiento, aprovechamiento y disposicin