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PROGRAMAS ESTRATÉGICOS - CORFO
RELATOR:Carlos Ladrix
PROGRAMAS ESTRATÉGICOS - CORFO
15 de Junio, 2016
Congreso Latinoamericano de Competitividad y Clusters
Carlos LadrixDirector de Programas Estraté[email protected]
Diagnóstico: Productividad y Crecimiento en Chile
Caída de la PTF en sectores asociados a Recursos Naturales.
Fuente: UAI - Corfo
Existe un agotamiento del modelo primario exportador, cae productividad de sectores basados en RRNN.
Se estanca la diversificación y sofisticación exportadora y cae tasa de crecimiento de exportaciones de recursos naturales.
1962 2012
Fuente: Simoes & Hidalgo (2011).
Canasta exportadora Chile
Diagnóstico
Con la Agenda de Productividad, CORFO asume un nuevo rol, complementario a la oferta de instrumentos neutrales sectorialmente: Promever Alianzas Público-Privadas para desarrollar una visión de selectividad estratégica y remover barreras a la sofisticación y la diversificación productiva
Generación de Visión Compartida Industria- Academia-Estado sobre oportunidades y obstáculos en sectores con elevado potencial.
La construcción e implementación de una hoja de ruta define y ejecuta las actividades para el cierre de las brechas identificadas.
Programas Estratégicos de Especialización Inteligente
Con la Agenda de Productividad, CORFO asume un nuevo rol, complementario a la oferta de instrumentos neutrales sectorialmente: Promever Alianzas Público-Privadas para desarrollar una visión de selectividad estratégica y remover barreras a la sofisticación y la diversificación productiva
Generación de Visión Compartida Industria- Academia-Sociedad-Estado sobre oportunidades y obstáculos en sectores con elevado potencial.
La construcción e implementación de una hoja de ruta define y ejecuta las actividades para el cierre de las brechas identificadas.
Programas Estratégicos de Especialización Inteligente
Marco de acción
Crear Capital Social – Diseñar e Implementar Hoja de RutaAumentar competitividad y sustentabilidad vía cambios estructurales
SOFISTICACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN SOSTENIBILIDAD
PRODUCTIVIDAD
CAPITAL SOCIAL
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Aumentar la productividad de las em
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Bases para un desarrollo inclusivo y sostenido
Programas Estratégicos de Especialización Inteligente
SOFISTICACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN SOSTENIBILIDAD
PRODUCTIVIDAD
CAPITAL SOCIAL
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Aumentar la productividad de las em
presas
nacionales
Bases para un desarrollo inclusivo y sostenido
Programas Estratégicos
• Enfoque participativo entre las regiones/meso-regiones y el nivel nacional en torno a sectores/plataformas habilitantes a priorizar.
• Involucramiento y consenso de actores claves en la constitución de la gobernanza que trabajará sobre el desafío/oportunidad planteada.
ENFOQUE DE QUINTUPLE HÉLICE FACTOR CLAVE DE EXITO PROGRAMAS ESTRATEGICOS
Consenso Visión
común
Gobierno
Gobierno
Academia
Empresas
Ciudadanos y Trabajadores
PEN
PEM
PER
PEN
PEM
PER
Focalización de esfuerzo público-privado.
Establecmiento de plataformas habilitantes para el desarrollo de los territorios.
Selectividad estratégica.
Capital Social Clave para Generar Inversión Público y Privada con
Alto Impacto.
Sustentabilidad y Cambio Climático
¿Cómo Corfo hace frente a estos desafíos?
MIX DE POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO
PROGRAMAS ESTRATÉGICOSMESOREGIONALES
ALIMENTOS SALUDABLES (1/2)
HOJA DE RUTA
Posicionar, al año 2025, a Chile dentro de los 10 países que liderarán la alimentación saludable en el Mundo. Exportaciones anuales por MMUS$ 36 mil en alimentos de alto valor.
E J E S D E T R A B A J O
Gonzalo JordánPresidente
V I S I Ó N
GOBERNANZAOrganismos públicos (21%)
Ministerio de Agricultura:ODEPAFIAACHIPIA
Ministerio de Economía. Subsecretaría de Pesca
Ministerio de Salud
CORFO
Total Actores
18
Indicadores de Monitoreo (Avance implementación hoja de ruta)
GOBERNANZA• Estructura• Roles• Neutralidad y transparencia• Satisfacción.
CAPITAL SOCIAL• Participación• Adherencia• Nuevas alianzas• Aumento de inversión privada.
SOFISTICACIÓN• Personal dedicado a I+D• Nuevos desarrollos tecnológicos• Nuevos procesos y tecnologíasNuevo conocimiento.
PRODUCTIVIDAD• Disminución de costos por producto/servicio• Time to market• Efectos en la competitividad
• Alineados a los objetivos que sustentan la creación de los PE / desde CORFO y MINECON• Establecen un marco general para todos los programas• Deben ser considerados para la definición de estrategias y actividades de cada PE• Medición semi-cuantitativa y seguimiento a través de encuestas de autoevaluación
KPIs VISIÓN DE VALOR
SECTORES Y PLATAFORMAS HABILITANTES PRIORIZADOS
NUESTROS FOCOS ESTRATÉGICOSNUESTROS FOCOS ESTRATÉGICOS
6 PROGRAMAS ESTRATEGICOSMESOREGIONALES
20 P
ROGR
AMAS
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TRAT
EGIC
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NALE
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140Instituciones
47Instancias de Gobernanza
548Lideres
71Cadenas de valor
650Horas Taller
20EconomíasRegionales
38Hojas de Ruta
600Iniciativas de Desafío de
Transformación
15Roadmap
Tecnológico
15Programas en
Implementación
LOGROS DE PROCESOS 2015 PROGRAMAS ESTRATÉGICOS
PROGRAMAS ESTRATEGICOS EN FASE DE IMPLEMENTACIÓN (aprobados por CPIE)
Industria SolarIndustrias InteligentesMinería de Alta LeyProductividad y Construcción SustentableAlimentos SaludablesTurismo SustentableSalud
Industria de la MaderaRuta Escénica Parques Lagos y Volcanes
Turismo Histórico y Cultura AraucoMitilidosAysén Naturaleza AventuraMagallanes Experiencia AntárticaAgroindustria MauleAlimentos Valdivia
¿Cómo asegurar la continuidad y fortalecimiento de los Programas Estratégicos
de Especialización Inteligente?
FACTORES CLAVES PROGRAMAS ESTRATEGICOS- APRENDIZAJES
De cara a:
• Fin de primer ciclo de implementación
• Cambio de Gobierno y autoridades
• Cambio en las condiciones externas (disponibilidad de recursos públicos y privados, nuevas oportunidades / riesgos)
1. Institucionalidad y Gobernanza
2. Coordinación (x3)
3. Calidad del proceso y resultados
4. Comunicación y Frutos Tempranos
FACTORES CLAVES PROGRAMAS ESTRATEGICOS- APRENDIZAJES
1. Institucionalidad y Gobernanza
• Públicos: Diseños ad-hoc y fortalecimiento unidades permanentes / Coordinación pública-pública• Privados y Sociedad Civil: Fortalecimiento organizaciones intermedias• Academia: Rol de unidades de transferencia y alineamiento formación• Equipo Gestor: Identificación y entrenamiento de líderes – El talento y su retención cuenta!!!
2. Coordinación, coordinación, coordinación…
• Nación-Región-Meso: Provocar sinergias, ajustar niveles de avance, fertilización cruzada,
generar confianza!!!• Público-Público: Fragmentación de actores / Llegar a máxima autoridad rápido• Público - Privada: Ajustar rapidez de implementación y revisar expectativas,
identificar y sumar actores clave.3. Calidad del proceso y resultados
• Alcance, foco y prioridades. • Reconocer trayectorias de especialización e identidad en los territorios• Foco en mercados y cadenas de valor vs ecosistemas de innovación• Rol de grandes empresas actuales y potenciales• Diagnóstico y Análisis de Brechas• Disponibilidad de información• Sistema de indicadores de impacto y resultado• Presupuesto y financiamiento versus capacidad de ejecución
4. Comunicación y frutos tempranos
• Aprovechar resultados para alimentar HdR y visibilizar.• Mensaje claro especialmente para las empresas• Relato desafiante• Proactividad!
FACTORES CLAVES PROGRAMAS ESTRATEGICOS- APRENDIZAJES
Animación y Visión
CompartidaEtapa 1 Etapa 3
Identificación de Oportunidad y
Levantamiento de Brechas Etapa 2
Diseño de Hoja de Ruta Implementación
Etapa 5
Comunidad (Partes interesadas)
Socios Estratégicos
GOBERNANZA
Comité Ejecutivo
Consejo Directivo (Público-Privado)
Comité Gestor (1)
Comité Gestor (n)
Ejecutivo de Corfo
Etapa 4
Evaluación Externa
Gerente Ejecutivo Corfo
Presidente Ejecutivo Estratégico
Máximo responsable de la orientación estratégica y gestión técnica del programa.
Gestión- Encargados de administrar la correcta ejecución técnica y financiera del programa.- La Entidad Gestora es parte del Consejo Directivo (con derecho a voz) y del Comité Ejecutivo.
ParticipaciónActores interesados en conocer, opinar, participar del proceso y/o ser receptores de las iniciativas asociadas a la Hoja de Ruta
Roles
Presidente
ATLAS DE COMPLEJIDAD ECONÓMICA: DIVERSIFICACIÓN DE LA OFERTA EXPORTADORA
Fuente: Índice preparado por la Universidad de Harvard
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201245
50
55
60
65
70
75
80
85
6365
68 67 68 6870
7276 77
81
75 76
Chile Ranking de Diversificación – 128 Países
Chile Ranking de Diversificación
• Chile presenta una caída lenta pero progresiva en su nivel de Diversificación
• Chile y Venezuela, con canastas exportadoras cada vez más concentradas en commodities. (Hausmann)
Periodo 2000 -2012
13 puestos
Diagnóstico
LIMITADA Y DECLINANTE DIVERSIFICACIÓN Y SOFISTICACIÓN EXPORTADORA
ÍNDICE EXPY: Índice de Sofisticación de las Exportaciones. En puntos.
FUENTE: Banco Mundial.
2000
2005
2008
2010
2012
Definiciones Estratégicas CORFO 2014 - 2018 +
Ser una agencia de clase mundialque logra los propósitos establecidos en su misión articulando en forma colaborativa ecosistemas productivos y sectorescon alto potencial para proyectar a Chile hacia la nueva economía del conocimiento, en el siglo XXI.
Mejorar la competitividady la diversificación productiva del país,a través del fomento a la inversión, la innovacióny el emprendimiento, fortaleciendo, además, el capital humanoy las capacidades tecnológicas para alcanzar el desarrollo sostenible y territorialmente equilibrado.