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TÉCNICAS DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA UNIDAD I SISTEMA DE CLASIFICACION ARANCELARIA ACTUAL

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TÉCNICAS DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

UNIDAD I

SISTEMA DE CLASIFICACION ARANCELARIA ACTUAL

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INTRODUCCION

Las técnicas utilizadas para la clasificación arancelaria de las mercancías comercializadas internacionalmente tienen como función asignar un ordenamiento a las mercancías en forma lógica, racional y sistemática, para su correcta y rápida individualización, lo cual permite conocer el tipo de gravamen que le será aplicado o el régimen al que estará sometida dicha mercancía.

Es así como cada una de las mercancías susceptibles de tráfico internacional se

encuentran clasificadas en categorías específicas, las cuales se subdividen progresivamente hasta singularizar e individualizar el producto en cuestión.

Debido a la importancia que tiene este tópico en el comercio internacional, en esta

unidad se analizarán en profundidad diversos temas, entre ellos: el Arancel Aduanero Chileno, el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías y el Método de Clasificación Arancelaria.

Al comenzar la unidad, se explicará el concepto, estructura y ámbito de aplicación del

arancel aduanero chileno, las normas legales que lo regulan, así como también se entregará información acerca de las últimas modificaciones o resoluciones realizadas a éste y, por supuesto, su clasificación.

Posteriormente, se analizará el concepto, historia, estructura y ámbito de aplicación

de la nomenclatura arancelaria. Además, se mencionarán, las Reglas Generales Interpretativas por las cuales se rige la nomenclatura.

Finalmente, se analizarán los diferentes métodos de clasificación arancelaria, donde

se estudiará la naturaleza y uso de las mercancías, así como también la aplicación de las Reglas Generales Interpretativas.

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FUNDAMENTACION DE LA UNIDAD

La clasificación arancelaria consiste en la ubicación de una determinada mercancía en la fracción que le corresponde dentro de la tarifa de los impuestos generales de importación y exportación, y se realiza aplicando las Notas de Sección, Notas de Capítulo, las Reglas Complementarias y la Notas Explicativas de la Tarifa.

En sí todas las mercancías se encuentran clasificadas en esta tarifa, la cual tiene un

orden sistemático, armonizado y codificado, en la que cada mercancía es identificada con una serie de números que, en general, significa lo mismo en la mayoría de las aduanas del mundo.

Por lo tanto, la importancia del conocimiento de la clasificación arancelaria de las

mercancías es que permite determinar los requisitos aduaneros que deben cumplir las mercancías en las transacciones internacionales. De esta forma, al momento de realizar una exportación o importación, podrán identificarse bajo qué categoría se encuentra clasificado el producto comercializado, lo que permitirá no tan sólo identificar el importe exacto de los derechos arancelarias y de IVA que le será aplicables, sino que también contribuirá a la exactitud de las estadísticas nacionales de importación y exportación; así como también podrán conocerse los requisitos legales, tales como permisos o licencias, necesarios para concretar la importación o exportación.

Asimismo, se puede decir que el Sistema Armonizado de Designación y Codificación

de Mercancías, además de ser un instrumento que facilita las relaciones de intercambio, es un valioso instrumento clasificador aplicable al transporte interno de mercancías y a su almacenamiento, así como a cualquier otra actividad que requiera un sistema confiable de clasificación de productos.

Por lo anteriormente descrito, es imprescindible el estudio de las técnicas de

clasificación arancelaria; para ello, esta unidad se apoya en dos pilares fundamentales: el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías y los métodos de clasificación arancelarias.

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IDEAS FUERZA

• Un arancel de aduanas comprende una serie o tabla de derechos y una clasificación ordenada de mercancías a las que se hace corresponder un determinado derecho. El orden de la clasificación se denomina nomenclatura aduanera. El arancel es un concepto más amplio que el de nomenclatura, pues ésta se encuentra englobada en aquél.

• Chile se rige por el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías,

aprobado por el Consejo de Cooperación Aduanera, en Bruselas, el 14 de junio de 1983. Siendo oficializado en la República de Chile, a contar del 1º de enero de 1990, mediante los artículos 42 y 43 de la Ley Nº 18768, publicada en el Diario Oficial del 29.12.88 y el D.F.L. Nº 02 publicado en el Diario Oficial del 21.08.89.

• El arancel nacional de Chile es un arancel mixto, ya que existen mercancías

afectas tanto a un derecho ad valorem como a un derecho específico.

• El arancel chileno se encuentra regulado por el Compendio de Normas Aduaneras. Las

normas contenidas en dicho Compendio se aplican a todas las destinaciones aduaneras relativas al ingreso o salida de mercancías al o del territorio nacional, salvo el cabotaje. Se incluyen, en particular, las disposiciones referentes a la presentación de las mercancías, depósito, desaduanamiento, retiro y eventual remate.

• La apertura de la economía al comercio exterior representa una alternativa de

alcanzar tasas de crecimiento elevadas. A través de sus dos mecanismos básicos, la política cambiaría y la política arancelaria, debe contribuirse a una eficiente asignación interna de recursos, que permita alcanzar mayores niveles de bienestar.

• El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías es una

nomenclatura polivalente de seis dígitos para bienes transportables, los cuales satisfacen simultáneamente las necesidades de las autoridades aduaneras, de los especialistas en estadísticas del comercio exterior o de la producción, de los transportistas y los productores.

• Una nomenclatura arancelaria se compone básicamente de una relación ordenada de las

mercancías que pueden ser objeto de comercio exterior, agrupadas por epígrafes, según las categorías más frecuentes o epígrafes que atienden usos, destinos o aplicaciones diferenciadas. Por lo tanto, la nomenclatura corresponde a la estructura u ordenación sistemática de las mercancías en el arancel.

1. ARANCEL ADUANERO CHILENO

El arancel de aduana es un instrumento económico y jurídico que regula el

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intercambio comercial de un país o zona aduanera con el resto de los países. Esta regulación se consigue mediante la percepción de determinadas cantidades, en forma de tributos, en el momento de la autorización y paso de las mercancías, objeto de comercio, por las fronteras del país o zona aduanera que establece dicho arancel, teniendo en cuenta que este tráfico puede ser, fundamentalmente, de entrada o salida de mercancías. Por consiguiente, se puede hablar de un arancel de importación y un arancel de exportación.

Al conjunto de mercancías, por un lado, y los tipos de tarifas por otro, se le denomina

arancel de aduanas.

La recopilación de los distintos gravámenes que afectan a la mercancía con la

designación de las mismas, en forma ordenada y sistemática, viene a constituir el arancel de aduanas, que es un texto legal en el que se señalan las mercancías y los tipos impositivos que gravan las operaciones de comercio internacional y, fundamentalmente las operaciones de importación.

Un arancel de aduanas comprende una serie o tabla de derechos y una clasificación

ordenada de mercancías a las que se hace corresponder un determinado derecho. El orden de la clasificación se denomina nomenclatura aduanera. El arancel es un concepto más amplio que el de nomenclatura, pues esta última está englobada en aquél.

El arancel de aduana tiene que ser capaz de incluir todas las mercancías objeto de

comercio, de tal manera que cada una aparezca recogida en un epígrafe solamente.

El arancel deberá establecerse con los siguientes criterios:

- Que disponga de conceptos claros y precisos. - Que sea de fácil aplicación. - Que sea aplicado por el mayor número de países posible. - Que permita efectuar los estudios económicos precisos para la corrección de

desequilibrios en las balanzas comerciales.

El arancel de aduanas contiene un texto definitorio de mercancías o grupos de mercancías, con un orden sistemático, haciendo corresponder a cada uno de esos textos un determinado tipo impositivo. Cada uno de dichos textos irá identificado con un número de ordenación que le corresponde en la nomenclatura empleada.

Estas asignaciones de mercancías, con un derecho propio y un número de identificación, reciben el nombre de partidas arancelarias y las subdivisiones de cada una de estas partidas reciben el nombre de subpartida arancelaria.

1.1 Estructura del Arancel Chileno

En orden a facilitar el comercio internacional chileno, se tomó la determinación

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de reemplazar la ex Nomenclatura utilizada en el Arancel Aduanero basada en la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera por la del Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, cuya importancia radica principalmente en la adecuación del comercio exterior a las exigencias de las técnicas modernas.

Para tales efectos, mediante los artículos 42 y 43 de la Ley 18.768, publicada

en el Diario Oficial del 29.12.88 y Decreto con Fuerza de Ley Nº 02, publicado en el Diario Oficial del 21.08.89, se oficializó en la República de Chile, a contar del 1º de enero de 1990, el cambio de la Nomenclatura utilizada en el Arancel Aduanero por la del Convenio Internacional del Sistema Armonizado, aprobado por el Consejo de Cooperación Aduanera, en Bruselas, el 14 de junio de 1983. El D.F.L. Nº 02/89 también establece que las Notas Explicativas del Arancel serán las correspondientes a la Nomenclatura del Convenio redactadas por el Consejo de Cooperación Aduanera y que corresponderá al Servicio de Aduanas de Chile sus actualizaciones, de conformidad a las traducciones efectuadas por las autoridades aduaneras de España, ya que los idiomas oficiales del Consejo son el inglés y el francés.

En forma adicional, debe tenerse presente la ley 18.525, publicada en el Diario Oficial

del 30 de junio de 1986 y que establece las normas sobre importación de mercancías al país.

La estructura que presenta el arancel chileno se basa en el Sistema Armonizado, por medio del cual se pudo establecer una nomenclatura de seis dígitos para la designación y codificación de grupos de mercancías, lo que permite su desdoblamiento (o desglose); sin embargo, en la nomenclatura nacional se ha requerido la incorporación de un séptimo y octavo dígitos. De esta forma, ninguna mercancía podrá identificarse en los documentos de destinación aduanera sin mencionar los ocho dígitos de su código numérico.

Los cuatro primeros dígitos del código numérico, de ocho de esta nomenclatura,

son los que el Sistema Armonizado aseguró para identificar la partida. Los dos primeros (primero y segundo) identifican el capítulo del Sistema Armonizado al que pertenece la partida y los dos siguientes (tercero y cuarto) el número de orden de la partida del Sistema Armonizado en el capítulo. El quinto y sexto dígito también pertenecen al Sistema Armonizado, e indican si ésta a

desdoblado o no la partida y, de haberlo hecho, identifican la respectiva subpartida del Sistema Armonizado. El cero (0) significa que no existe desdoblamiento y, en consecuencia, dos ceros (00), luego del número de la partida, indica que ésta no ha sido subdividida.

Ahora bien, un dígito cualquiera del uno (1) al nueve (9), incluso ambos, indican que

se trata de una subdivisión resultante de un desdoblamiento. Estas subdivisiones de partidas corresponden a las subpartidas del Sistema Armonizado.

Existen dos clases de subpartidas:

a) Subpartidas de primer nivel: son la consecuencia inmediata del desdoblamiento de una

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20 32 51 72 Capítulo Partida Subpartida Ítem (NC)

partida; en el Sistema Armonizado su texto viene precedido de un guión, por lo cual también se las conoce como Subpartidas de un guión. Un quinto dígito del uno (1) al nueve (9) indica el hecho del desdoblamiento de la partida y viene a identificar la Subpartida.

b) Subpartidas de segundo nivel: son consecuencias exclusivas del desdoblamiento de

Subpartidas de primer nivel; en el Sistema Armonizado su texto viene precedido de dos guiones, por lo cual también se las conoce como Subpartidas de dos guiones. Por esto, a un quinto dígito cero (0), el cual indica la inexistencia de una Subpartida de primer nivel, necesariamente le seguirá un sexto dígito cero (0).

Las Subpartidas de primer nivel pueden ser o no desdobladas. Si no lo son, el sexto

dígito es un cero (0) y, por el contrario, un sexto dígito del uno (1) al nueve (9), ambos inclusive, indican que la respectiva subpartida de primer nivel ha sido subdividida e identifica la correspondiente subpartida de segundo nivel.

Un séptimo y octavo dígito completan el código numérico de la nomenclatura nacional

basada en el Sistema Armonizado. A diferencia de los 6 dígitos precedentes, que son del Sistema Armonizado, éstos dos últimos son de la Nomenclatura Nacional e indican la existencia o no de un desdoblamiento de los grupos de mercancías que el Sistema Armonizado identifica con sus seis dígitos.

El sistema de codificación numérica empleado con estos últimos dígitos es similar al

utilizado por el Sistema Armonizado para el quinto y sexto. En consecuencia, un cero (0) indica ausencia de apertura y, por el contrario, un dígito del uno (1) al nueve (9), ambos inclusive, informa que se ha producido un desdoblamiento e identifica el ítem nacional respectivo.

Por ejemplo

Subpartida Nacional

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Figura Nº 1: Estructura del Arancel Chileno

Realizar ejercicios del 1 al 5

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• Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

El Tratado de Montevideo 1980 fue suscrito por los Cancilleres de los once países de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), fue fijado con una duración indefinida, con el objetivo de introducir profundos cambios en la orientación del proceso de integración regional. Promulgado en Chile mediante Decreto de Relaciones Exteriores Nº 568, publicado en el Diario Oficial del 24 de Agosto de 1981.

La Asociación Latinoamericana de Integración mediante Resolución Nº 45, de 1985,

adoptó la nomenclatura NALADI y fue puesta en vigencia mediante el Decreto de Hacienda Nº 522, del 02 de Octubre de 1986 por nuestro país.

Finalmente, por Resolución Nº 140, de 1991, el Comité de Representantes de los

países miembros del Tratado de Montevideo, aprobó la utilización de la NALADISA (Nomenclatura Arancelaria de la Asociación Latinoamericana de Integración, basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías). El Gobierno de Chile, mediante Decreto de Hacienda Nº 323, publicado en el Diario Oficial del 16 de Abril de 1993, dispone la aplicación de la NALADISA en los acuerdos de alcance parcial o regional que se suscriban en representación de Chile, cualquiera sea su modalidad, en las modificaciones pactadas sobre los acuerdos concertados y vigentes y, en general, en todo acto relativo a la realización de negociaciones o registro de concesiones otorgado a través de cualquiera de los mecanismos del Tratado de Montevideo de 1980.

Se puede mencionar que para el cumplimiento de las funciones básicas de la

Asociación, establecidas en el Tratado de Montevideo, los países miembros establecen un área de preferencias económicas, compuesta por una preferencia arancelaria regional, por acuerdos de alcance regional y por acuerdos de alcance parcial.

a) Preferencia arancelaria regional: los países miembros se otorgan recíprocamente una

preferencia arancelaria regional, que se aplica con referencia al nivel que rija para terceros países y que se sujeta a la reglamentación correspondiente.

b) Los acuerdos de alcance regional: son aquellos en los que participan todos los países

miembros. Se celebran en el marco de los objetivos y disposiciones del tratado, y pueden referirse a las materias y comprender los instrumentos previstos para los Acuerdos de Alcance Parcial establecidos.

c) Los acuerdos de alcance parcial: son aquellos en cuya celebración no participa la

totalidad de los países miembros, y propenden a crear las condiciones necesarias para profundizar el proceso de integración regional mediante su progresiva multilateralización.

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Los derechos y obligaciones que se establecen en los Acuerdos de Alcance Parcial rigen exclusivamente para los países miembro que los suscriben, o que a ellos adhieran.

Los acuerdos de alcance parcial pueden ser: comerciales, de complementación

económica, agropecuarios, de promoción del comercio, o bien, adoptar otras modalidades de conformidad al Tratado.

- Los acuerdos comerciales: tienen por finalidad exclusiva la promoción del comercio

entre los países miembro, y se sujetan a las normas específicas que se establecen al efecto.

- Los acuerdos de complementación económica: tienen como objetivos, entre otros,

promover el máximo aprovechamiento de los factores de la producción, estimular la complementación económica, asegurar condiciones equitativas de competencia, facilitar la concurrencia de los productos al mercado internacional e impulsar el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros. Se sujeta a las normas específicas que se establecen al efecto.

- Los acuerdos agropecuarios: tienen por objeto fomentar y regular el comercio

agropecuario intrarregional. Deben contemplar elementos de flexibilidad que tengan en cuenta las características socioeconómicas de la producción de los países participantes. Estos acuerdos pueden estar referidos a productos específicos o a grupos de productos y podrán basarse en concesiones temporales estacionales, por grupos o mixtos, o en contratos entre organismos estatales o paraestatales. Se sujetan a las normas específicas que se establecen al efecto.

- Los acuerdos de promoción del comercio: están referidos a materias no arancelarias y

tienden a promover las corrientes de comercio intrarregionales. Se sujetan a las normas que se establecen al efecto.

Los países miembro pueden, asimismo, establecer mediante las reglamentaciones

correspondientes, normas específicas para la concertación de otras modalidades de acuerdos de alcance parcial. A este efecto, se toman en consideración, entre otras materias, la cooperación científica y tecnológica, promoción del turismo y la preservación del medio ambiente.

En la figura que se presenta a continuación, se pueden visualizar los instrumentos

arancelarios que componen a la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).

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Figura Nº 2: Instrumentos Arancelarios de la ALADI

ALADI

Preferencias Arancelarias

Preferencia Arancelaria Regional

Acuerdos de Alcance Regional

Acuerdos de Alcance Parcial

Acuerdos comerciales

Acuerdos complementación económica

Acuerdos agropecuarios

Acuerdos de promoción del comercio

Otras modalidades

Realice ejercicios Nº 6 y 7

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1.2 Clasificación de los Aranceles

Todo Arancel se basa en una Nomenclatura. En el caso de Chile, en la del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías que fuera aprobado por el Consejo de Cooperación Aduanera, en Bruselas, el 14 de junio de 1983. Siendo oficializado en la República de Chile, a contar del 1º de enero de 1990, mediante los artículos 42 y 43 de la Ley Nº 18.768, publicada en el Diario Oficial del 29.12.88 y el D.F.L. Nº 02 publicado en el Diario Oficial del 21.08.89.

Los aranceles presentan la siguiente clasificación:

a) Aranceles específicos: son aquellos que gravan las mercancías conforme a determinadas unidades arancelarias de medición; por ejemplo, peso, volumen, etc., es decir, corresponde al arancel aduanero en que las mercancías tributan, principalmente, según el cálculo que se produce de multiplicar la unidad arancelaria por la cuota; por ejemplo, kilo bruto K.B. (unidad arancelaria) por US $ 0,40632 (cuota).

b) Aranceles ad valorem: corresponde a un sistema tarifario en el que solamente se grava a las mercancías con derecho ad valorem, es decir, aquel que tributa únicamente de acuerdo a su valor y gravan, en determinados porcentajes, el valor de la mercancía.

c) Aranceles mixtos: es una combinación de los dos aranceles anteriormente citados, en los que coexisten determinadas mercancías gravadas con derechos específicos junto con aquellas gravadas con derechos ad valorem, o bien, en que se grava a una misma mercancía, con ambos derechos simultáneamente.

El Arancel Nacional de Chile es un Arancel Mixto, ya que existen mercancías

afectas tanto a un derecho ad valorem como a un derecho específico, como por

ejemplo: el trigo, clasificado en el Ítem 1001.9000 de la Nomenclatura, que se grava

con un 9 % ad valorem y con un derecho específico, expresado en dólares de los

Estados Unidos de América por kilo bruto.

d) Arancel convencional: tarifa arancelaria que ha sido determinada como consecuencia de tratados bilaterales o multilaterales, con el objeto de incrementar el comercio internacional de esos países.

e) Arancel de exportación: es uno de los tipos de arancel menos utilizado por la mayor parte

de los países, ya que las mercancías exportadas deberían quedar exentas de todo tipo de derecho arancelario. En todo caso, un arancel de exportación determina un derecho arancelario para los productos a exportarse.

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f) Arancel de importación: empleado por todos los países y en todas las épocas, su finalidad es gravar solamente a las mercancías en su importación al país.

g) Arancel de tránsito: usado en la época feudal, donde los señores feudales cobraban

ciertos tributos por el paso de mercancías por su feudo. h) Arancel de valoración: sistema de tributación de mercancías según su valor, en este caso,

tendrá una mayor tributación el artículo o producto que presente mayor valor, por lo tanto, es el sistema que ofrece mayor justicia o equidad tributaria. En la práctica corresponde al sistema tipo arancel ad valorem.

i) Arancel diferencial: sistema tarifario cuyo fin principal es otorgar ventajas referenciales al

o a los países que han tomado parte de un determinado acuerdo, preferencia que se traduce en una verdadera discriminación contra cierta mercancía o contra determinados países.

j) Arancel externo común: arancel común o regional que se estructura para regir dentro de

un espacio económico denominado, por lo general, Unión Aduanera, y en función de las relaciones entre los países que han suscrito un acuerdo para ser aplicado a las mercancías provenientes de terceros países.

k) Arancel flexible: sistema tarifario que permite, con cierta facilidad, modificar los derechos

arancelarios, para facilitar la importación. l) Arancel general: se trata de aquel arancel que rige para todos los países cuyas

mercancías no gozan de ningún trato especial al ser importadas en ese país. A este arancel también se le denomina "arancel para terceros países".

m) Arancel libre cambista: es aquel que, obedeciendo a la política económica de un

determinado país, contiene derechos Ad valorem y/o Específicos muy bajos, con el fin de permitir el fácil ingreso de los productos extranjeros.

n) Arancel nacional: arancel aduanero con el cual un país fija los derechos arancelarios

según sus planes de desarrollo económico y que se aplica en el ámbito de su territorio geográfico nacional, frente al resto del mundo.

o) Arancel proteccionista: es uno de los sistemas arancelarios más utilizados por la mayor

parte de los países y consiste en fijar derechos arancelarios elevados, con el fin de impedir el ingreso de mercancías extranjeras a objeto de proteger la producción nacional.

Realice ejercicios Nº 8 al 10

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1.3 Norma Legal que Regula al Arancel Chileno: Últimas Modificaciones

El arancel chileno se encuentra regulado por el Compendio de Normas Aduaneras. Ahora bien, las normas contenidas en este Compendio se aplican a todas las destinaciones aduaneras relativas al ingreso o salida de mercancías al o del territorio nacional, salvo el cabotaje1. Se incluyen, en particular, las disposiciones referentes a la presentación de las mercancías, depósito, desaduanamiento, retiro y eventual remate.

En los siguientes cuadros, se detallan los capítulos y contenidos de este Compendio.

Cuadro Nº 1: Capítulos del Compendio de Normas Aduaneras.

Capítulo Tema

I Normas generales

II Valoración en Aduanas de mercancías

III Ingreso de mercancías

IV Proceso electrónico de salida de mercancías

V Declaraciones de trámite anticipado

VI Anulación, modificación o aclaración de las declaraciones

VII Subasta aduanera de mercancías

VIII Determinación de los gravámenes de importación en casos especiales

IX Mercancías que no requieren de informe de importación o exportación

X Informes de importación, exportación e informe de variación del valor (IVV) de la declaración de exportación

Anexos Anexos

Cuadro Nº 2: Contenidos de los Capítulos

Capítulo I Normas Generales

Contenidos

Ámbito de aplicación

Definiciones

Plazos

Garantías

Capítulo II Valoración en Aduanas de Mercancías

Contenidos Subcapítulo primero: valoración en aduana de las mercancías en general

Subcapítulo segundo: valoración de vehículos motorizados

Capítulo III Ingreso de Mercancías

Contenidos Recepción de vehículo y presentación de las mercancías al Servicio

Entrega de las mercancías a los recintos de depósito aduanero

Contenidos Depósito de mercancías

Destinaciones aduaneras

Declaración de importación

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Cabotaje, corresponde al transporte de mercancías nacionales o nacionalizadas, o la simple navegación entre dos puntos de la costa del país, aunque sea por fuera de sus aguas territoriales, pero sin tocar puerto extranjero.

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Declaración de ingreso y pago simultáneo

Importación vía postal y pago simultáneo

Otros documentos de importación

Declaración de almacén particular y admisión temporal para perfeccionamiento activo (almacén particular de exportación)

Admisión temporal

Declaración de reingreso

Declaración de tránsito

Declaración de transbordo

Declaración de redestinación

Capítulo IV Proceso Electrónico de Salida de Mercancías

Contenidos

Proceso electrónico de salida de mercancías

Exportación normal

Documento único de salida simplificado - DUSSI

Salida temporal y salida temporal para perfeccionamiento pasivo

Reexportación de mercancías

Capítulo V Declaraciones de Trámite Anticipado

Contenidos

Generalidades

Confección y tramitación de la declaración anticipada

Declaraciones de régimen suspensivo anticipadas

Reconocimiento de las declaraciones de trámite anticipado

Autorización y retiro de las mercancías

Devolución de los derechos, impuestos y gravámenes

Capítulo VI Anulación, Modificación o Aclaración de las Declaraciones

Contenidos

Normas generales a todas las destinaciones aduaneras

Anulación, reemplazo y aclaración a las declaraciones de ingreso

Denuncias

Capítulo VII Subasta Aduanera de Mercancías

Contenidos

Generalidades

Mercancías presuntivamente abandonadas

Mercancías expresamente abandonadas

Mercancías decomisadas

Subasta aduanera

Contenidos

Obligaciones del almacenista respecto de las mercancías en condiciones de ser subastadas

Destrucción de mercancías

Capítulo VIII Determinación de los Gravámenes de Importación en Casos Especiales

Contenidos

Impuesto establecido en el Artículo 46º del D.L. 825, de 1974

Pago de los derechos e impuestos

Rebaja que favorece la importación de partes y piezas para la armaduría o ensamblaje de camionetas y de estos mismos vehículos semiterminados

Capítulo IX Mercancías que no requieren de Informe de Importación o Exportación

CAPÍTULO ELIMINADO POR RESOLUCIÓN 1.700 - 13.05.2003

Capítulo X Informes de Importación, Exportación e Informe de Variación del Valor de la Declaración de Exportación

CAPÍTULO ELIMINADO POR RESOLUCIÓN 1.700 - 13.05.2003

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1.3.1 Últimas Modificaciones al Compendio de Normas Aduaneras

Dado que el Compendio de Normas Aduaneras ha presentado diversas modificaciones, en este apartado sólo se analizarán las realizadas desde enero a agosto del año 2005.

• Enero

1. Resolución Nº 0039 – 04.01.2005: aprueba formulario Declaración Jurada para ser

llenada por toda persona que ingrese al país.

Antes que se aprobara la Resolución Nº 0039, el artículo 4° de la Ley 19.913,

establecía que todo aquel que portase o transportase moneda en efectivo o instrumentos negociables al portador, hacia el país, por un monto que excediera las cuatrocientas cincuenta unidades de fomento o su equivalente en otras monedas, estaba en la obligación de informarlo al Servicio Nacional de Aduanas a su ingreso al país, a fin de que fuese remitida a la Unidad de Análisis Financiero.

Mediante la resolución, se creó el formulario de Declaración Jurada, la cual debe ser llenada por todas aquellas personas que ingresen al país a partir del 1º de febrero de 2005, con el objeto de informar a la Aduana y al Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), respectivamente, sobre el porte de mercancías, dinero, documentos negociables y productos que allí se expresan. De esta forma, mediante la aprobación de esta resolución, se puede cumplir con el artículo 4º de la Ley 19.913.

2. Resolución Nº 0373 – 25.01.2005: modifica el Capítulo III, Apéndice I y el Capítulo IV del

Compendio de Normas Aduaneras, acerca de la descripción del producto concentrado de cobre.

Antes que se aprobara la Resolución Nº 0373 existía la necesidad de mejorar

las instrucciones de llenado de los Documentos Únicos de Salida, en el caso específico de concentrados de cobre.

De acuerdo a esta necesidad detectada se dictó la resolución Nº 0373, la cual

modifica el Apéndice I del Capítulo III del Compendio. Entre las modificaciones realizadas, se encuentran las siguientes: se agrega la frase “excluyendo al concentrado de cobre” en el numeral 4.7, después de la expresión “en el caso específico de concentrados mineros”. Esta modificación permite, al momento de legalizar la declaración única de salida para productos concentrados mineros, excluir al concentrado de cobre; por lo tanto, aquellos productos que deberían considerarse de acuerdo a este numeral son: oro, plata, cinc, etc.

Además, de acuerdo a la modificación realizada por esta resolución, se

reemplaza la numeración del numeral 4.8 por 4.9 y en consecuencia, se modifica el orden de la numeración siguiente. Es decir, la norma que antes se encontraba en el numeral 4.8, después de la resolución, pasó a estar en el numeral 4.9; y por ende, la

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numeración que prosigue también cambió. Esto se debió a que se incluyó una norma específica para el concentrado de cobre, la que se encuentra incluida en el numeral 4.8, en donde se indican los datos (y códigos) que debe contener la descripción de mercancías, en cualquiera de las etapas del DUS, para este tipo de mercancía (concentrado de cobre).

• Febrero

1. Resolución Nº 0686 – 14.02.2005: aprueba formularios de “Declaración de Dinero,

Artículo 4º Ley 19.913” y “Declaración de Dinero o Instrumentos Enviados Vía Postal Courier u Otro Medio, Artículo 4º Ley 19.913”.

Antes de que se dictase la resolución Nº 0686, el artículo 4° de la Ley 19.913,

disponía que el deber de informar era exigible a todo aquel que portase o transportase moneda en efectivo o instrumentos negociables al portador, hacia el país, por un monto que excediera las cuatrocientas cincuenta unidades de fomento o su equivalente en otras monedas.

Tras la resolución, se aprobaron los formularios de “Declaración de dinero, artículo 4º

Ley 19.913” y “Declaración de dinero o instrumentos enviados vía postal courier u otro medio, artículo 4º Ley 19.913”. A través de esta resolución, todas las personas que ingresen dinero o instrumentos negociables al portador, superiores a US$ 12.000, o su equivalente en otras monedas, deberán llenar la respectiva declaración de dinero, a fin de informar a la Aduana respectiva; con ello las personas cumplen con el deber de informar, establecido en el artículo 4º Ley 19.913.

Asimismo, esta resolución indica que la declaración de dinero también deberá ser

llenada en aquellos casos que se descubra, por medio de fiscalizaciones, que se están ingresando montos superiores al especificado (US$ 12.000), sea en dinero o instrumentos negociables, aún cuando se hubiese declarado previamente NO portar dinero o instrumentos en el formulario conjunto de la Aduana SAG.

2. Resolución Nº 0742 – 17.02.2005: deja sin efecto facultad delegada.

El artículo 223 de la Ordenanza de Aduanas, permite que los agentes de aduana

establezcan sociedades colectivas o de responsabilidad limitada con otros agentes de aduanas o con personas naturales, sin embargo, se prohíbe a la sociedad actuar por su nombre como agente ante la Aduana.

Antes del dictamen de la resolución Nº 0742, la persona en quién se delegaba la

facultad de autorizar la constitución de sociedades colectivas o de responsabilidad limitada a los agentes de aduanas recaía en el Subdirector Jurídico de Aduanas.

Luego del dictamen de dicha resolución, la facultad delegada en el Subdirector Jurídico para autorizar la constitución de sociedad de Agentes de Aduanas, a que se refiere

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el artículo 223° de la Ordenanza de Aduanas, queda sin efecto. Esto se debe a que la facultad de otorgar estas autorizaciones corresponde otorgarlas al Director Nacional de Aduanas; por lo tanto, tras el dictamen de esta resolución esta facultad vuelve a ser competencia del Director.

3. Resolución Nº 762 Exenta – 18.02.2005: certifica variación del Arancel Aduanero

Medio.

El artículo 3º del decreto de Hacienda Nº 354 de 1996, establece que será al Director Nacional de Aduanas a quien le corresponda determinar y certificar el arancel aduanero medio, el cual resulta de dividir el monto total de los derechos ad-valorem girados por el Servicio Nacional de Aduanas, a partir de las declaraciones de importación emitidas en dicho período, por el valor aduanero sobre el cual se calcularon estos derechos, ambos expresados en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica. Por medio de esta norma, se puede determinar la variación que ha experimentado el arancel aduanero medio, el cual debe ser considerado en la reducción de la tasa impositiva establecida en el artículo 11 de la Ley 19.920.

Por medio de la Resolución Nº 762, se determina el resultado que ha

presentado el arancel aduanero medio desde el 1º de enero al 31 de diciembre del 2004, el cual ha sido de un 2,07%; asimismo, se establece el porcentaje de variación que ha experimentado dicho arancel durante el mismo período (disminución de un 27,70%).

De esta forma, la disminución porcentual experimentada por el arancel

aduanero medio permite determinar la tasa de impuesto establecida en el inciso primero del artículo 11 de la ley Nº 18.211, a contar del 1º de abril de 2005, la cual alcanza un 1,2%.

• Abril

1. Resolución Nº 1453 – 06.04.2005: modifica tablas del anexo 51 del Compendio

de Normas Aduaneras.

Los agentes de aduana, luego de ser designados formalmente, producto del proceso de selección del concurso convocado por la Resolución Nº 1651, deberían ser incorporados en el Compendio de Normas Aduaneras, por lo cual se decidió modificar el anexo 51-3 y 51-7A del Compendio, el cual incorpora a estos agentes con sus respectivos códigos.

Por otro lado, se incorporaron algunos apartados, como las Compañías

Transportistas y Agencias de Nave en el Anexo 51-7, y los Operadores de Contenedores en el Anexo 51-36.

2. Resolución Nº 1472 – 06.04.2005: modifica anexos del Compendio de

Normas Aduaneras.

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Con el fin de validar computacionalmente la información de las declaraciones

de destinación aduanera, las cuales amparan determinadas mercancías sujetas a visación, otorgadas por la Dirección General de Movilización Nacional, a través de los Departamentos de Control de Armas Químicas y Biológicas y el Departamento de Control de Armas y Explosivos, se hace necesario introducir modificaciones en la confección de la Declaración de Ingreso y Documento Único de Salida.

Para ello, se agrega al Anexo Nº 2 del Compendio de Normas Aduaneras, el

texto denominado “Apéndice 1, Mercancías Controladas por el Departamento de Armas Químicas y Biológicas”, en el cual deberán incluirse las mercancías correspondientes a algunos códigos arancelarios que se encuentran sujetas a visación del Departamento de Armas Químicas y Biológicas, mencionadas anteriormente.

3. Resolución Nº 1905 – 29.04.2005: modifica anexo 51-3 (Agentes de Aduana) del

Compendio de Normas Aduaneras.

Por Resolución Nº 5593 de la Dirección Nacional de Aduana, y de acuerdo al comunicado contenido en el Fax Circular Nº 0153, se reconoce como Despachador de Aduana al señor Max Núñez Baeza.

En vista de lo anterior, se realiza la incorporación de dicho señor a la tabla del

Anexo 51-3 del Compendio de Normas Aduaneras y en los registros computacionales del Servicio.

4. Resolución Nº 1940 – 29.04.2005: modifica el Compendio de Normas Aduaneras,

puesto en vigencia por la Resolución Nº 2400/85, sustituye el numeral 5.13.14 del Apéndice I del Capítulo III Descripción de Mercancías.

Cuando un ítem de Declaración de Ingreso comprende varias unidades de

vehículos automotores de un mismo modelo o ampare a un solo vehículo, la identificación mediante el número de serie deberá ser enviada electrónicamente en una hoja anexa de detalle de vehículos, a través de una aplicación computacional creada por el Servicio Nacional de Aduanas.

Para poder realizar lo anteriormente descrito, se modificó el Compendio de

Normas Aduaneras, sustituyendo el numeral 5.3.14 del Apéndice I del Capítulo III de la Descripción de Mercancías, donde la identificación de todos los vehículos automotores que allí se mencionan, inclusive los que se importan bajo franquicia aduanera o al amparo del artículo 21 de la ley 18.483, deberá ser enviada electrónicamente mediante un registro de datos, establecido en el Anexo N° 90 como “ Hoja Anexa de Detalle Vehículos” del Compendio de Normas Aduaneras.

Posteriormente, esta información deberá ser enviada por vía web a Aduana, dentro de los dos días hábiles siguientes, contados desde la fecha de aceptación a trámite de la Declaración de Ingreso.

20

• Mayo 1. Resolución Nº 2224 – 17.05.2005: modifica la Resolución Nº 3980/87 DNA

(Dirección Nacional de Aduanas), sobre declaración jurada para solicitud de crédito fiscal.

En el marco del Proyecto “Ventanilla Única” Aduana – Tesorería, se

implementará próximamente el Módulo Crédito Fiscal, resultando indispensable contar con la individualización del requirente de dicho beneficio.

De lo anteriormente expuesto se realizan las siguientes modificaciones:

La Resolución Nº 3980 de 1987, indica que se debe modificar el Capítulo III,

numeral 2.2, intercalando los incisos 5° y 6° a la letra a), pasando el 5° a ser 7°. Donde dicho documento, debe contener además, los datos de individualización del requirente, a fin de que permitan su ubicación: dirección, comuna, teléfono (o celular), fax, e-mail. Además, se debe reemplazar la Hoja N° 17.

Cabe destacar que las mencionadas instrucciones regirán a partir de la

fecha de emisión de la presente Resolución, debiendo las Solicitudes de Crédito Fiscal cumplir con todas las instrucciones pertinentes.

2. Resolución Nº 2225 – 17.05.2005: modifica anexo 51-7B del Compendio de

Normas Aduaneras.

Con el fin de mantener actualizada y depurada la información contenida en la tabla de los despachadores especiales, se procedió a eliminar del Anexo 51-7B a todas las empresas del Compendio de Normas Aduaneras, cuya inscripción haya caducado. Asimismo, se incorporan nuevas empresas al Compendio, con sus respectivos códigos y siglas, entre las que se encuentran:

Nombre Código Sigla

Casillas Internacionales Servicios Virtuales y de Transporte S.A.

Z - 05 CASILLAS

Lan Courier Staff S.A. Z - 11 LANCOUSTAF

Columbia Courier limitada Z - 20 COLUMBIA

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3. Resolución Nº 2250 – 17.05.2005: modifica el Compendio de Normas Aduaneras

respecto al procedimiento de entrega del conocimiento de embarque en el despacho aduanero.

El artículo 97 de la Ordenanza de Aduanas establece que para efectos

de la confección del documento de destinación aduanera, es preciso contar con el original del conocimiento de embarque como prueba de la consignación, sin que sea necesario conservar el documento en original en la carpeta de despacho por el plazo señalado en la Ordenanza de Aduanas.

Por lo tanto, según el artículo 977 del Código de Comercio, se modifica

en el Capítulo I, la definición de Conocimiento de Embarque quedando ésta de la siguiente manera:

El conocimiento de embarque es un documento que prueba la existencia

de un contrato de transporte marítimo, y acredita que el transportador ha tomado a su cargo o ha cargado las mercancías y se ha obligado a entregarlas contra la presentación de ese documento a una persona determinada, a su orden o al portador.

Además, la Resolución Nº 2250 ha establecido una serie de

instrucciones para la confección y entrega del conocimiento de embarque.

• Junio 1. Resolución Nº 2541 – 07.06.2005: modifica anexo 51-3 “Agentes de

Aduana” del Compendio de Normas Aduaneras.

De acuerdo al concurso convocado por la Resolución Nº 1651, del proceso de selección, se debe incorporar al anexo 51-3 del Compendio de Normas Aduaneras a todo Agente de Aduana que haya formalizado su nombramiento.

Por lo anteriormente descrito, se hace necesario incluir en el Anexo

51-3 y en los registros al señor Miguel Belarmino Rebolledo Pincheira, código A-14, plaza Santiago.

2. Resolución Nº 2798 – 24-06.2005: modifica el anexo 63 del Compendio

de Normas Aduaneras.

El Director Regional de Aduana de Antofagasta, por Oficio Ord. N° 0685, ha solicitado modificar el plazo máximo de presentación en la zona primaria de dicha Aduana de las mercancías ingresadas al país vía terrestre desde la Avanzada de San Pedro de Atacama, ya que estima que éste es excesivo.

Dado lo anterior, por medio de la Resolución Nº 2798 se modificó el Anexo N°

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63 del Compendio de Normas Aduaneras en cuanto a los plazos máximos para trasladar las mercancías desde los pasos habilitados de ingreso al territorio nacional hasta la zona primaria de la aduana correspondiente. De acuerdo a ello, se establece como plazo máximo un día para el traslado de las mercancías desde el paso habilitado San Pedro de Atacama hasta la Aduana de Antofagasta.

• Julio

1. Resolución Nº 3030 – 07.07.2005: aprueba normas e instrucciones sobre

aplicación del Convenio relativo al Cuaderno ATA.

En Chile, surge la necesidad de una Entidad Garantizadora y Expedidora, con el fin de que opere el convenio relativo al Cuaderno ATA. El organismo que estará encargado de su designación será el Servicio Nacional de Aduanas de Chile.

Por lo tanto, se hace necesario establecer los procedimientos

operativos que deberán observarse en la aplicación de la convención.

De acuerdo a lo anterior, la resolución Nº 3030 establece las normas

e instrucciones que deberán ser aplicadas en el convenio relacionado con la importación temporal (ATA), junto con el anexo obligatorio (Anexo A) y complementarios (B1, B2 y B3), con las reservas que se indican, a que ha adherido el Gobierno de Chile.

Las normas e instrucciones se encuentran incorporadas en el numeral 10.6.5, Capítulo III del Compendio de Normas Aduaneras y en el Apéndice V del mismo. Cabe destacar que en el Capítulo III se han incorporado y modificado ciertas páginas, y el Apéndice V ha sido agregado con las páginas del Nº 165 al 173 (correspondiente al capítulo III).

Además, la resolución en cuestión empezará a regir una vez que se encuentre habilitada para operar en Chile la Asociación Garantizadora y Expedidora de Cuaderno ATA. Las Aduanas del país aceptarán los Cuadernos ATA en el formato antiguo adoptado por las Partes Contratantes, como asimismo el nuevo acordado por estos mismos.

2. Resolución Nº 3185 – 19.07.2005: modifica Resolución Nº 321/04, relativa al manual de control operativo y computacional de Almacenes Particulares. (DAPI).

Se ha detectado que el manual de control operativo y

computacional de almacenes particulares, aprobado mediante la resolución Nº 321, deberá ser actualizado, con el fin de armonizar estos

23

procedimientos computacionales en el tema de control y administración de regímenes suspensivos de dicho almacén.

La adaptación que se deberá realizar al manual se originó por la

continua presentación de documentos aclaratorios por diferencias presentadas, debido a la inexistencia del peso neto efectivo en la factura o lista de empaque, debiendo calcularse éste, en relación al valor de la mercancía, y al tipo de cambio vigente a la fecha de numeración de la Declaración cancelatoria; esto provoca que el sistema registre unidades de mercancías canceladas en exceso o en defecto.

Por medio de la presente resolución, se han incorporado en el

numeral 3.1.3 final inciso segundo, la siguiente frase: “Diferencias en los kilos netos estimados sin que varíe la cantidad efectiva de la mercancía”. Con ello se busca tener un mayor control sobre el régimen suspensivo de almacén particular y que exista menor presentación de documentos aclaratorios.

Este procedimiento deberá ser aplicado por todas las Aduanas que tengan implementado el Manual del Usuario relativo al Sistema de Control y Administración de Almacenes Particulares DAPI.

3. Resolución Nº 3352 – 28-07-2005: establece instrucciones para la

extracción de muestras.

Se detectó la necesidad de actualizar los procedimientos de extracción de muestras, su remisión al Laboratorio Químico para su análisis, como asimismo, la emisión del respectivo informe.

Para cumplir con dicho objetivo, la presente resolución establece las

instrucciones que deberán seguirse para la extracción de muestras, las cuales entrarán en vigencia al momento de su publicación en el Diario Oficial. En dichos instrucciones se indica las mercancías que deberán ser muestreadas, las personas que deberán estar encargadas de la extracción de la muestra, el procedimiento que deberá seguirse, el tipo de envase que deberá utilizarse para la extracción de la muestra, la forma en que deberán ser remitidas dichas muestras al laboratorio químico del Servicio Nacional y el retiro de las muestras de dicho laboratorio.

Además, tras el establecimiento de dicha resolución se deja sin efecto

la Resolución Nº 152 del 14.01.83, del Departamento de Estudios de la Dirección Nacional de Aduanas.

4. Resolución Nº 3390 – 29-07-2005: modifica el Compendio de Normas

Aduaneras, modifica Resolución Nº 2250.

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La resolución Nº 2250 incorporó determinadas modificaciones al capítulo I y III del Compendio de Normas Aduaneras, las cuales tenían relación con la documentación y procedimientos para la manifestación y despacho aduanero. Para evaluar la eficacia en la aplicación de las nuevas normas aprobadas con dicha resolución se estableció un período de prueba entre el 10 de junio y el 31 de julio del 2005.

De acuerdo a lo anterior, la Resolución Nº 3390 introduce una serie de modificaciones en la normativa aduanera, con el objeto de aclarar y considerar algunas situaciones que se han presentado durante el período de prueba, y que es necesario que queden contempladas en dicha normativa.

5. Resolución Nº 3392 – 29.07.2005: modifica el Compendio de Normas

Aduaneras, fijando mecanismos para el control de las exportaciones de concentrado de cobre.

Se ha detectado la necesidad de modificar las normas del

Compendio de Normas Aduaneras respecto al control de exportaciones de concentrado de cobre, ya que según la resolución Nº 2757, las exportaciones de concentrado de minerales metálicos requieren procesos complejos de medición en lo que se refiere a su peso, cantidad, humedad o leyes de fino contenido.

Para mejorar el proceso de control de las exportaciones de

concentrado de cobre, mediante la Resolución Nº 3392, se han establecido una serie de modificaciones al Compendio de Normas Aduaneras. Es así como se incorporó como Apéndice II del Capítulo IV del Compendio de Normas Aduaneras, los “MECANISMOS DE CONTROL PARA LA EXPORTACIÓN DE COBRE”.

Asimismo, sufren ciertas modificaciones los capítulos IV y el apéndice

I del capítulo III del Compendio de Normas Aduaneras, a fin de especificar ciertas frases y hacer más entendible y definida su aplicación.

6. Resolución Nº 3394 – 29-07.2005: adecua contenido del Compendio de

Normas Aduaneras a las modificaciones legales introducidas a la Ordenanza de Aduanas mediante DFL 30 de 2004 (D.O. 04.06.05).

Desde que se dictó la D.F.L. N° 2 de 1997, anterior texto

refundido, coordinado y sistematizado, surge la necesidad de adecuar el contenido del Compendio de Normas Aduaneras a las modificaciones legales que ha tenido la Ordenanza de Aduanas

Asimismo, se hace imprescindible la modificación del texto del

Compendio de Normas Aduaneras, a fin de armonizar sus capítulos con las nuevas regulaciones de los diferentes procesos.

25

Para cumplir lo anterior, se modificó gran parte de los capítulos y

anexos del Compendio de Normas Aduaneras.

• Agosto

1. Resolución Nº 3505 – 05.08.2005: autoriza tramitación de DIN que

amparen petróleo crudo, combustibles y aceites derivados del petróleo, en base a un fax o copia del conocimiento de embarque original.

Antes que se aprobara la Resolución Nº 3505, la Resolución Nº 2250,

establecía que para la confección de la declaración de ingreso el despachador encargado de la internación de este tipo de mercancía debía contar con el “conocimiento de embarque original”; además, dicha resolución establecía, para el caso del transporte marítimo, la obligación del despachador de entregar dicho ejemplar a su emisor.

De acuerdo a ello, se detectó la necesidad de facilitar la confección

de las declaraciones de destinación aduanera, debido principalmente a los sucesivos endosos que debían sufrir los conocimientos de embarque para ser transferidas al importador de la mercancía, los cuales generalmente eran emitidos por el proveedor a empresas bancarias. Así como también, como en las operaciones de comercio exterior participan múltiples actores, y muchas veces, el producto se adquiere mientras las naves se encuentran en plena navegación, la obtención de los conocimientos originales con los endosos respectivos se dificultaba.

Según lo anterior, la Resolución Nº 3505 permitió facilitar la confección

de la declaración de destinación aduanera que ampare al petróleo crudo, combustibles y aceites derivados del petróleo, en base a una “copia” del conocimiento de embarque original en el cual conste el endoso de la carga a nombre del importador. De este modo, para que el despachador pueda confeccionar la declaración de ingreso, deberá contar con un documento de base, escrito, emitido por el proveedor o embarcador, o por su representante en el país, en el cual conste su autorización para la entrega de la carga al consignatario sin que cuente con el conocimiento de embarque original, asumiendo la responsabilidad consecuente por dicha entrega.

Además, esta última resolución, establece que los despachadores

encargados de la internación de la mercancía tendrán un plazo máximo de 30 días hábiles contados desde la aceptación a trámite de la respectiva declaración, para hacer entrega del conocimiento de embarque original a su emisor.

2. Resolución Nº 3599 – 11-08.2005: modifica el Capítulo VII del Compendio

de Normas Aduaneras, sobre las obligaciones de los almacenes respecto de las mercancías en condiciones de ser subastadas.

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Se hizo necesario modificar el manual de procedimientos para subastas

aduaneras, el cual se encuentra contemplado en el Compendio de Normas Aduaneras, específicamente la letra c) numeral 6 del Capítulo VII, referida a las obligaciones de los almacenistas respecto de aquellas mercancías en condiciones de ser subastadas. La necesidad de dicha modificación surge como consecuencia de conciliar los procedimientos de control y fiscalización de las subastas y almacenistas.

De acuerdo a lo anterior, la Resolución Nº 3599 establece las

respectivas modificaciones que deben ser reemplazadas en el Compendio de Normas Aduaneras, las cuales involucran a las hojas del capítulo VII-15; capítulo VII-16.

1

TÉCNICAS DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

UNIDAD I

SISTEMA DE CLASIFICACION ARANCELARIA ACTUAL

2

1.4 Normas Complementarias al Arancel Aduanero Las normas complementarias corresponden a los anexos que se incluyen en el Compendio de Normas Aduaneras, los cuales se detallan en el Cuadro Nº 3. A modo general, se puede decir que la mayoría de los anexos que se encuentran en el Compendio de Normas Aduaneras, corresponden a formularios, e incluyen las instrucciones necesarias para el llenado correcto de éstos. Caben en esta categoría los siguientes anexos: 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12, 16, 18, 19, 22, 23, 26, 28, 29, 30, 31, 33, 35, 36, 36-B, 37, 38, 42, 45, 46, 49, 50, 52, 54, 55, 58, 59, 60, 61, 62, 65, 65-A, 66, 67, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 80, 82, 83, 85, 86, 87, 88 y 90. También están los anexos que fueron eliminados y que si bien aparecen como anexos en el Compendio, no se puede indagar en ellos. Dentro de esta categoría se encuentran los siguientes anexos: 11, 13, 15, 17, 20, 24, 25, 27, 32, 39, 41, 43, 44, 47, 48, 53, 58-A, 75, 76, 77, 78 y 79. En cuanto a los anexos que no pertenecen a las categorías anteriores, hablan de lo siguiente: - Anexo 1: menciona todos los puntos habilitados en materia aduanera por zona de jurisdicción, donde el punto habilitado corresponde al lugar o sector de acceso; la habilitación, correspondiente al período en que se encuentra en funcionamiento el paso habilitado, el cual puede ser permanente u ocasional; y finalmente, se detalla el tipo de operación aduanera que puede realizar cada punto habilitado, en la respectiva zona de jurisdicción.

Por Ejemplo Sujeto a la Jurisdicción de la Aduana de Valparaíso

Punto habilitado Habilitación Operaciones aduaneras 1. Puerto de Quintero Permanente Paso de personas y operaciones de exportación de

productos hortofrutículas, de importación de graneles líquidos y sólidos, y rancho de naves.

2. Puerto de Valparaíso Permanente Paso de personas y todo tipo de operaciones aduaneras

3. Terminal Marítimo Las Salinas

Permanente Operaciones de importación y exportación de combustibles y lubricantes, aceites comestibles y productos químicos en general todo a granel.

4. Aeródromo Rodelillo Ocasional Paso de personas y todo tipo de operaciones aduaneras

5. Aeropuerto Internacional

Mataveri

Permanente Paso de personas

6. Puerto de Ventanas Permanente Paso de personas y todo tipo de operaciones aduaneras

7. Aeropuerto de la Base

Aeronaval Viña del Mar

Permanente Paso de personas y todo tipo de operaciones aduaneras

3

- Anexo 2: menciona las restricciones que tienen las sustancias químicas al momento de ser importadas e internadas, o bien, al momento de ser exportadas o expedidas, según la Convención de Armas Químicas. - Anexo 9: muestra una tabla de equivalencias de las monedas extranjeras en comparación

con el dólar de los Estados Unidos de América. - Anexo 10: se refiere a una serie de ejemplos, de descripción de mercancías, de los

cuales doce corresponden a productos químicos de constitución química definida, ocho corresponden a mezclas, preparaciones y productos de las industrias químicas, de los cuales dos de ellos caen en la clasificación medicamentos y seis en la clasificación industriales.

- Anexo 14: corresponde a un listado de mercancías que requieren de autorizaciones,

visaciones, certificaciones o vistos buenos para ser importadas o para ser presentadas para cualquier destinación aduanera (tránsito internacional, reingreso, admisión temporal, transbordo, etc.)

- Anexo 21: menciona las dos tasas de verificación de aforo por examen, las cuales se

presentan en la siguiente clasificación:

o A la clasificación; en este caso, la tasa es aplicada sobre el tipo de clasificación que presente la mercancía; por ejemplo, las mercancías son importadas vía postal, o bien, se encuentran clasificadas en la sección 0 del arancel.

o Al valor; en este caso, se aplica una tasa sobre el valor aduanero de la mercancía.

Además, en este anexo se mencionan aquellas mercancías que se encuentran afectas al pago de esta tasa al momento de ser importadas.

- Anexo 34: indica que el tránsito internacional entre las aduanas se debe hacer por las

rutas que allí se estipulan y en el período de tiempo que se indica. - Anexo 40: muestra aquellas mercancías que al momento de exportarse necesitan de

visaciones, autorizaciones, certificados o vistos buenos, junto con los organismos que las otorgan.

Por Ejemplo

Los especímenes de fauna silvestre o sus derivados necesitarán de autorizaciones para ser exportados, y el organismo que estará a cargo del otorgamiento de dicha autorización será el Servicio Agrícola y Ganadero (S.A.G) Ley 4.601.

4

- Anexo 51: incluye los códigos con los cuales se identifican las Aduanas del país, los tipos de operación aduaneras, los agentes de aduana, zona franca de extensión, puertos, tipos de carga, países, etc.

Por Ejemplo Algunas de las Aduanas distribuidas a lo largo del país se identifican con los siguientes códigos:

Aduanas Código

Arica 03

Coquimbo 25

Valparaíso 34

Talcahuano 55

Puerto Montt 69

- Anexo 56: menciona las equivalencias de las distintas monedas por dólar de USA para efectos del pago de los derechos de aduana del 01 al 28 de abril de 2003.

- Anexo 57: corresponde a un cuadro resumen que indica el índice de precios al por mayor

de Estados Unidos de América desde el año 1970 al 2004. - Anexo 63: muestra los plazos máximos para el traslado de las mercancías desde los

pasos habilitados de ingreso al territorio nacional hasta la zona primaria de la aduana correspondiente, donde el plazo se contará desde la numeración del Manifiesto de Carga.

Por Ejemplo A continuación, se muestran algunos de los plazos máximos que se encuentran establecidos para el traslado de mercancías desde los pasos habilitados hasta la Aduana respectiva (zona primaria).

Pasos Habilitados Aduana Plazo

Chacalluta Arica 3 horas

Los Libertadores Los Andes 6 horas

Liucura Talcahuano 3 días

Futaleufú Puerto Montt 10 días

Chile Chico Coyhaique 10 días

- Anexo 64: menciona todas aquellas mercancías que se encuentran sometidas bajo el control de armas y elementos similares a que se refiere la Ley 17.798.

5

- Anexo 68: menciona el listado de almacenes particulares de exportación, el cual incluye el nombre de la empresa, la dirección y la aduana respectiva. - Anexo 81: registra aquellas mercancías que por su naturaleza no se pueden depositar en

los recintos de depósito aduanero. Por ejemplo, los líquidos o sólidos a granel, las mercancías explosivas o inflamables, los animales vivos que se encuentran bajo cuarentena, entre otros.

- Anexo 84: es un acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo General de

Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, el cual está compuesto por una serie de artículos, separados por capítulos.

- Anexo 89: corresponde a una pauta de presentación de antecedentes de respaldo a los

factores de consumo, la cual se encuentra dividida en dos aspectos: industrias agrícolas e industrias mineras.

Cuadro Nº 3: Anexos del Compendio de Normas Aduaneras

Anexos Tema

Anexo 1 Puntos habilitados y operaciones aduaneras a realizar en ellos

Anexo 2 Sustancias químicas sujetas a ser controladas y declaradas de acuerdo a la convención de armas químicas.

Anexo 3 Informe de mercancías no entregadas dentro de plazo

Anexo 4 Aclaración al manifiesto

Anexo 5 Informe final de entrega

Anexo 6 Informe de faltas y sobras

Anexo 7 Guía de entrega de documentos y movimiento interno (GEMI)

Anexo 8 Registro de reconocimiento reembalaje división

Anexo 9 Tabla de equivalencias

Anexo 10 Ejemplos de descripción de mercancías consistentes en productos químicos, drogas y medicamentos

Anexo 11 Eliminada por Resolución 2.250 – 20.05.05

Anexo 12 Declaración jurada del valor y sus elementos

Anexo 13 Eliminada por Resolución 3.394 – 29.07.05

Anexo 14 Mercancías que ingresan al país y que requieren de visaciones, certificaciones o vistos para su desaduanamiento

Anexo 15 Eliminada por Resolución 29 – 02.01.2004

Anexo 16 Instrucciones para llenar el formulario Hoja Adicional

Anexo 17 Deja sin efecto a contar del 01.01.2003 por Resolución 4.570 – 12.12.2002

Anexo 18 Declaración de ingreso (y su continuación)

Anexo 19 Liquidación de gravámenes – Giro comprobante de pago (y su continuación)

Anexo 20 Eliminada por Resolución 5.742 -13.11.1998

Anexo 21 Tasas de verificación de aforo por examen

Anexo 22 Formulario de importación vía postal y pago simultáneo

Anexo 23 Solicitud liberación de derechos

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Anexo 24 Eliminada por Resolución 3.394 - 29.07.05

Anexo 25 Eliminada por Resolución 5.742 -13.11.1998

Anexo 26 Nómina mensual de declaraciones de Almacén Particular vencidas

Anexo 27 Eliminada por Resolución Nº 5.479 - 27.09.89

Anexo 28 Título de Importación Temporal de vehículos

Anexo 29 Declaración de Admisión Temporal de efectos de turistas

Anexo 30 Título de Admisión Temporal de contenedores

Anexo 31 Movimiento de contenedores

Anexo 32 Eliminada por Resolución 5.742 -13.11.1998

Anexo 33 Declaración de ..................... (y su continuación)

Anexo 34 Rutas y plazos para cumplir el tránsito

Anexo 35 Documento Único de Salida (y su continuación)

Anexo 36 Registro de datos Documento Único de Salida

Anexo 36-B IVV Encabezado

Anexo 37 Informe entrega de mercancías documentos de pago

Anexo 38 Informe entrega de mercancías documentos de tratamiento especial

Anexo 39 Orden de Embarque (y su continuación)

Anexo 40 Mercancías que en su exportación requieren de visaciones, certificados o vistos buenos.

Anexo 41 Eliminado por Resolución Nº 4.570 - 12.12.2002

Anexo 42 Informe de Variación del Valor del Documento Unico de Salida

Anexo 43 Eliminada por Resolución Nº 4.031 D.O. 26.10.2001

Anexo 44 Eliminada por Resolución Nº 4.031 D.O. 26.10.2001

Anexo 45 Título de Salida Temporal de vehículos

Anexo 46 Declaración de Salida Temporal de efectos de turistas

Anexo 47 Eliminada por Resolución Nº 4.031 D.O. 26.10.2001

Anexo 48 Eliminada por Resolución 3.394 - 29.07.05

Anexo 49 Declaración de abandono a beneficio fiscal

Anexo 50 Registro de subasta - factura

Anexo 51 Tabla de Códigos

Anexo 52 Solicitud de entrega de mercancías

Anexo 53 Eliminada por Resolución 3.394 - 29.07.05

Anexo 54 Instrucciones para llenar el formulario Lista de Precios de Vehículos Automotrices y de los elementos opcionales y accesorios.

Anexo 55 Solicitud de determinación precio de vehículo no incluido en lista de precios

Anexo 56 Equivalencias de las monedas extranjeras por dólar de USA para los efectos de pago de derechos de Aduana del 01 al 28 de Abril de 2003.

Anexo 57 Indice de precios al por mayor de EE.UU. de América

Anexo 58 Hoja anexa para abono y cancelación DAPEX

Anexo 58-A Eliminada por Resolución Nº 4.031 D.O. 26.10.2001

Anexo 59 Salida y Admisión Temporal de vehículos Acuerdo Chileno - Argentino

Anexo 60 Acta de recepción de vehículos

Anexo 61 Solicitud de entrega de vehículos

Anexo 62 Certificado emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores

Anexo 63 Plazos máximos para trasladar las mercancías desde los pasos habilitados de ingreso al territorio nacional hasta la zona primaria de la Aduana correspondiente.

7

Anexo 64 Mercancías sometidas al control de armas y elementos similares

Anexo 65 Manifiesto Internacional de Carga por carretera - MIC

Anexo 65-A Instrucciones para el llenado del MIC-DTA hoja carátula anverso

Anexo 66 Resolución que ordena devolución del remanente al dueño de las mercancías, por parte de la Tesorería General de la República.

Anexo 67 Nómina de mercancías en condiciones de ser subastadas

Anexo 68 Listado de almacenes particulares de exportación

Anexo 69 Título de Salida Temporal de contenedores

Anexo 70 Manifiesto Courier de ingreso

Anexo 71 Manifiesto Courier de salida

Anexo 72 Papeleta Courier en tránsito

Anexo 73 Papeleta Courier - Zona Franca de …

Anexo 74 Solicitud de modificación a documento aduanero distribución

Anexo 75 Eliminada por Resolución 3.394 - 29.07.05

Anexo 76 Eliminada por Resolución 3.394 - 29.07.05

Anexo 77 Eliminada por Resolución 3.394 - 29.07.05

Anexo 78 Eliminada por Resolución 3.394 - 29.07.05

Anexo 79 Eliminada por Resolución 3.394 - 29.07.05

Anexo 80 Solicitud de pago de derechos y certificado de desafectación

Anexo 81 Lista de mercancías que por su naturaleza no se pueden depositar en los recintos de depósitos aduaneros.

Anexo 82 Acta de recepción y despacho de mercancías en tránsito

Anexo 83 Declaración jurada simple almacén particular

Anexo 84 Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo General Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994.

Anexo 85 Solicitud Régimen Suspensivo de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo

Anexo 86 Patrón de insumos nacionales y extranjeros

Anexo 87 Formulario proposición de factores de consumo para régimen de Admisión Temporal para perfeccionamiento activo.

Anexo 88 Detalle de factores de consumo fácilmente determinables

Anexo 89 Pauta de presentación de antecedentes de respaldo a los factores de consumo

Anexo 90 Hoja Anexa de detalle vehículos con el registro de datos para el retiro de la zona primaria de los vehículos automotrices.

Realice ejercicio Nº 11

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1.5 Importancia de la Política Arancelaria en la Economía del País La apertura de la economía al comercio exterior representa una alternativa de alcanzar tasas de crecimiento elevadas. A través de sus dos mecanismos básicos, la política cambiaría y la política arancelaria, debe contribuirse a una eficiente asignación interna de recursos, que permita alcanzar mayores niveles de bienestar. Asimismo, la política de comercio exterior conduce al logro de una mayor estabilidad económica, al reducir la dependencia externa como consecuencia de la diversificación de las exportaciones y de la sustitución sana y eficiente de ciertas importaciones básicas. Siendo el tipo de cambio uno de los precios más importantes de la economía, su nivel debe determinarse libremente, de manera que refleje exactamente el valor real de la divisa. Por tal razón, deben eliminarse progresivamente las trabas y controles que afectan al mercado cambiario, debiendo el Estado intervenir, únicamente, en el caso que sea necesario tratar de evitar posibles fluctuaciones excesivas y transitorias del tipo de cambio, que puedan significar un daño a la estructura productiva interna, o bien, cuando se desee acumular un nivel determinado de reservas internacionales, propias del sector público. Debe procurarse que el tipo de cambio real de largo plazo sea alto, de manera de fomentar las exportaciones, lo cual se logra en la medida que se eliminen totalmente las prohibiciones o trabas y que se reduzcan los impuestos que afectan el costo de las importaciones. Es así como la política arancelaria debe garantizar que los recursos productivos internos se asignen a aquellos sectores en el que el país tenga ventajas comparativas, al someter a las distintas actividades nacionales a la competencia externa, beneficiando así a los consumidores. Con este fin, se deben ajustar los aranceles aduaneros hasta alcanzar niveles de protección efectiva a la actividad nacional, que sean razonables para el largo plazo y parejos para las distintas actividades y factores productivos, y que no limiten las posibilidades de crecimiento de la economía. Todos los sectores, regiones, empresas, actividades y productos deben asimilarse a la estructura arancelaria diseñada, eliminándose las franquicias, las exenciones y los tratamientos especiales, tanto en lo que se refiere al nivel de los aranceles como al plazo en que se deben alcanzar dichos niveles.

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También deben eliminarse todos los otros mecanismos que afectan al comercio de importación, utilizándose únicamente las herramientas arancelarias y cambiarias, con el fin de regular la composición y el nivel de las importaciones.

Realice ejercicio Nº 12

2. SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCADERIAS El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías es una nomenclatura polivalente de seis dígitos para bienes transportables, los cuales satisfacen simultáneamente las necesidades de las autoridades aduaneras, de los especialistas en estadísticas del comercio exterior o de la producción, de los transportistas y los productores. Este sistema se presta al tratamiento y a la transmisión automática de datos y permite disponer de una tecnología y de un código común para identificar 5113 categorías de productos que provienen de un desarrollo más detallado, efectuado a partir de 1241 partidas de cuatro dígitos. Estas partidas de cuatro dígitos son el resultado de una profunda revisión y puesta al día no solo de cada partida, sino también de la propia estructura de la nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (N.C.C.A). El sistema armonizado puede ser, a su vez, objeto de ulterior subdivisión, dado el caso, para hacer frente a los requerimientos que pudieran presentarse, ya sea en el plano nacional o en el internacional. A continuación, se analizará la nomenclatura arancelaria, desde su función tradicional, hasta el establecimiento del sistema armonizado, abordando su historia, sus objetivos principales, estructura y aplicaciones, para facilitar la labor clasificatoria y de búsqueda de la mercancía.

• La Nomenclatura del Arancel Una nomenclatura arancelaria se compone básicamente de una relación ordenada de las mercancías que pueden ser objeto de comercio exterior, agrupadas por epígrafes, según las categorías más frecuentes o epígrafes que atienden usos, destinos o aplicaciones diferenciadas. Por lo tanto, la nomenclatura corresponde a la estructura u ordenación sistemática de las mercancías en el arancel. La clasificación aduanera de las mercancías consiste en ordenarlas de forma lógica, racional y sistemática, para su correcta y rápida individualización, a efectos de conocer el tipo de derecho o gravámenes que le serán aplicados o el régimen al que estarán sometidas. Todas las mercancías, susceptibles de tráfico internacional, se clasifican en distintas

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categorías, que se van subdividiendo progresivamente hasta singularizar e individualizar el producto. Por lo tanto, se puede decir que la nomenclatura es la enumeración descriptiva, ordenada y consecuente de las mercancías conforme a un sistema integrado y globalizador de clasificación. En el mundo existen más de una docena de maneras diferentes de designar una mercancía en razón de los códigos existentes. La elaboración de una nomenclatura aduanera de carácter internacional, con un lenguaje común y uniforme, fue el propósito fundamental de la NCCA (Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera), que se basaba en las siguientes premisas: - Ofrecer una clasificación metódica de las mercancías. - Ubicación de cada mercancía en el lugar más adecuado de los aranceles, idéntico en

todos los países. - Unificación de la terminología arancelaria. - Facilitar la negociación de acuerdos comerciales aduaneros.

son: Con este sistema, se pretendían alcanzar tres características fundamentales, ellas

- Simplicidad; pues al utilizar una terminología de rango internacional, podía ser interpretada fácilmente por cualquier parte interviniente en el comercio internacional.

- Precisión; porque puede determinarse la partida más adecuada a cada mercancía.

- Objetividad; para que la clasificación de una mercancía sea la misma en cualquier arancel

que la utilice. El principio esencial de clasificación que caracteriza a la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera es el de progresividad. Las mercancías objeto de clasificación en la nomenclatura se agrupan por capítulos, en los cuales se incluyen los artículos obtenidos a partir de una misma primera materia, siguiendo un orden progresivo, según el grado de manufactura, el cual se inicia desde la materia base hasta llegar al producto más elaborado. Este mismo principio se sigue, más o menos fielmente, en la ordenación de los distintos capítulos, partiendo de los productos naturales, que implican una pobre intervención del hombre, y finalizando con los artículos y creaciones que suponen la más completa aportación intelectual del hombre, como son las obras de arte.

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• La Nomenclatura Arancelaria del Sistema Armonizado Como se dijo anteriormente, toda nomenclatura es un sistema ordenado de clasificación de mercancías. La existencia de varias nomenclaturas, con principios organizativos, dificultaba el tráfico y el comercio internacional. El Consejo de Cooperación Aduanera, las Naciones Unidas, la Cámara de Comercio Internacional y las principales agrupaciones de transporte a nivel mundial propiciaron un Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, para tratar de aunar criterios e intentar sintetizar los sistemas vigentes en uno solo. El convenio fue firmado el 14 de Junio de 1983 por los principales países representativos del comercio mundial, entre los que se encontraban los Estados miembros de la Comunidad Europea, Estados Unidos y Japón, que se comprometieron a introducir las reformas necesarias en sus respectivos mercados para que entrara en vigor en 1987. La base de trabajo para la nueva nomenclatura fue, principalmente, el Convenio de Bruselas, que venía siendo utilizada y aceptada mayoritariamente, aunque no en exclusiva, ya que se contabilizaban hasta diecisiete códigos clasificatorios de mercancías diferentes según los mercados en el momento del patrocinio del Convenio. La convocatoria del Convenio y su celebración satisfizo las expectativas y de su trabajo técnico surgió la Nomenclatura Arancelaria del Sistema Armonizado, que se justificó en el preámbulo del convenio por las siguientes razones:

- Proporcionar una nomenclatura común para aplicar los aranceles y fijar las tarifas. - Facilitar el comercio internacional. - Facilitar y homogenizar las estadísticas. - Facilitar las negociaciones comerciales. - Abaratar los gastos en el comercio internacional al no tener que reclasificar las

mercancías. - Permitir la uniformidad de documentos comerciales. - Facilitar la transmisión de datos.

Los objetivos que se perseguían y que justificaban la propuesta dieron sus resultados y el día primero de enero de 1988 entró en vigencia la denominada Nomenclatura Arancelaria del Sistema Armonizado.

Realice ejercicios Nº 13 al 15

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2.1 Concepto y Ámbito de Aplicación de la Nomenclatura La principal característica del sistema armonizado es la progresividad en el ordenamiento, catalogación y clasificación de las mercancías partiendo de su estado puro y natural hasta su más alta elaboración y sofisticación, considerando en las fases de desarrollo y jerarquización sistemática la naturaleza del producto y su materia prima, el grado de manipulación y elaboración, la función, el uso y el destino del producto. Se ha tenido en cuenta, en las fases de los productos, la prevalencia incluso de la naturaleza en sus tres reinos clásicos: mineral, vegetal y animal. Cuando un producto está formado de componentes múltiples, prevalece en la clasificación la materia constitutiva predominante, a fin de encuadrarle en su lugar adecuado. Si lo fundamental del producto no fuera la materia prima de su estructura orgánica, pasando ésta a segundo plano, sino su función, uso o destino, se atiende a estas finalidades para la ubicación del sistema. Por consiguiente, para la ubicación de las mercancías en el sistema se deberá atender a las siguientes finalidades: “materia constitutiva”, o bien, a la “función, uso o destino”. Por lo tanto, materia constitutiva y función, uso y destino son los dos grandes grupos de clasificación que presiden la base del sistema armonizado.

Por Ejemplo Si en ciertos productos la materia prima con que se los elabora constituye su principal característica, entonces su clasificación se orienta a la materia constitutiva; en cambio, si en otro producto lo fundamental es la función para la que fueron creados, entonces su clasificación se orienta por la función, uso y destino.

Asimismo, dentro de cada capítulo, la clasificación se orienta de acuerdo con su mayor grado de transformación o valor agregado industrial. Las secciones del sistema armonizado son 21, con un total de 97 capítulos y con un código de seis cifras o dígitos para la confección de las estadísticas. Los dos primeros dígitos indican el número del capítulo donde se encuentra incluida la mercadería de referencia y por lo tanto, abarcan del 01 al 97. Cada capítulo se divide en un número variable de partidas y los dígitos tercero y cuarto indican la partida o grupo dentro del capítulo. Existen, en total 1241 partidas, distribuidas de forma irregular entre los 97 capítulos de que consta el sistema. Las partidas son susceptibles de subdivisiones o subpartidas para matizar y perfilar, aún más, las precisiones clasificatorias de las mercancías y los dígitos 5 y 6 indican las correspondientes subpartidas en las que se segregan las partidas. El quinto dígito representa la primera desagregación y el sexto dígito, cuando es distinto a cero, indica una subpartida de segundo nivel o segregación de la subpartida. Si no existiera subpartida para la clasificación de determinadas mercancías, los dos dígitos finales serían “00” (quinto y sexto dígito).

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Por Ejemplo 12 34 56 78 Capítulo Partida Subpartida Subpartida (NC)

Además, la nomenclatura basada en el Sistema Armonizado se complementa con un séptimo y octavo dígito, los cuales representan la designación y codificación de las mercancías a nivel nacional. Por lo tanto, estos dos últimos dígitos corresponden a la nomenclatura nacional e igual que en el caso de las partidas y subpartidas, indican la existencia o no de un desdoblamiento de los grupos de mercancías que el Sistema Armonizado identifica con sus seis dígitos. No puede quedarse fuera del sistema clasificatorio ninguna mercancía. Para la correcta ubicación de las mercancías en su epígrafe correspondiente y para resolver los problemas y las dudas que pudieran suscitarse, el sistema armonizado contiene las siguientes claves:

Reglas generales para la interpretación del sistema armonizado, que sientan los principios para la interpretación uniforme de la nomenclatura y garantiza que una mercancía sólo pueda hallarse en

una partida, eliminando ambigüedades y duplicidades.

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A continuación, se muestra una figura en donde se puede observar la estructura que presenta la nomenclatura del Sistema Armonizado y sus componentes. Figura Nº 3: Estructura de la Nomenclatura del Sistema Armonizado

Realice ejercicios Nº 16 al 19

Estructura de la Nomenclatura Como se dijo anteriormente, la estructura del Sistema Armonizado se compone de 21 secciones, 97 capítulos y 1241 partidas, éstas a su vez, se encuentran divididas en subpartidas y estas últimas en “ítems”. El criterio seguido para la confección de la nomenclatura parte de los productos de los tres reinos de la naturaleza y sigue por la transformación primaria de los mismos; luego se ocupa de los productos ya elaborados y, por último, de las creaciones del espíritu.

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En las 15 primeras secciones de la nomenclatura se clasifican las mercancías según la materia constitutiva, mientras que en las seis siguientes se ordenan de acuerdo con la función o destino para los que han sido concebidos. Los elementos constitutivos de la nomenclatura son: las reglas generales interpretativas, las partidas, las notas legales y las notas explicativas. A continuación, se explicarán cada una de ellas.

• Reglas Generales Interpretativas Las Reglas Generales Interpretativas del sistema armonizado son las seis disposiciones preliminares que codifican los principios sobre los que se basa la nomenclatura y fijan las reglas que permiten realizar una interpretación jurídica uniforme. Por lo tanto, estas reglas sientan los principios de utilización de la misma y permiten clasificar correctamente cualquier mercancía en el arancel, en el lugar que le corresponde. Las Reglas Generales Interpretativas son las siguientes: Regla Primera:

Los títulos de las secciones, capítulos y subcapítulos sólo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las notas de sección o de capítulo, y cuando no sean contrarias a los textos de dichas partidas y notas, por las reglas siguientes. Regla Segunda:

a) Cuando en una partida de la nomenclatura se haga referencia a un artículo, deberá entenderse que también comprende dicho artículo incompleto o sin terminar, siempre que, en tal estado, presente las características esenciales del artículo completo o terminado. Dicha partida comprenderá, asimismo, los artículos completos o terminados, o considerados como tales en virtud de las disposiciones precedentes, cuando se presenten desmontados o no hayan sido montados.

b) Cuando en una partida de la nomenclatura se haga referencia a una materia, deberá

entenderse que se refiere a dicha materia, tanto en estado puro como mezclada o asociada a otras materias. Asimismo, cualquier mención relativa a manufacturas de una determinada materia se entenderá referida a las manufacturas constituidas total o parcialmente por ellas. La clasificación de estos artículos mezclados o compuestos de varias materias deberá llevarse a cabo de acuerdo con los principios enunciados en la regla tres.

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Regla Tercera:

Cuando, por aplicación de la regla segunda b) anterior, así como en cualquier otro caso, una mercancía pudiera quedar incluida en dos o más partidas, su clasificación responderá a las normas siguientes:

a) La partida más específica tendrá prioridad sobre la más genérica. b) Los productos mezclados, las manufacturas compuestas de diferentes materias o

constituidas por la unión de diversos artículos y las mercancías presentadas en surtidos, cuya clasificación no pueda llevarse a cabo aplicando la regla tercera a), deberán clasificarse con la materia o el artículo que les confiera carácter esencial, si fuera posible determinarlo.

c) Cuando las reglas tercera a) y b) no permitan efectuar la clasificación, la mercancía se clasificará en la última partida por orden de numeración, entre las susceptibles de tenerse en cuenta.

Regla Cuarta:

Las mercancías no comprendidas en ninguna de las partidas de la nomenclatura deberán clasificarse en la partida que corresponda a los artículos que con ellas guarden mayor analogía. Regla Quinta:

Se determina la clasificación de los continentes de las mercancías presentados con éstas en dos apartados: a) Los estuches y continentes similares determinan que se clasificarán conjuntamente con el

artículo al que está destinado, siempre que estén especialmente dispuestos para recibirlo, sean susceptibles de uso prolongado y sean de una especie normalmente vendida con dicho artículo.

b) Cuando los envases sean del tipo normalmente utilizado para las mercancías que

contienen, se clasifican en la misma partida que ésta, salvo en caso que los envases sean susceptibles de una utilización repetida.

Regla Sexta:

La clasificación de un producto en una subpartida del sistema armonizado no puede ser considerada más que después de haber sido clasificado de manera apropiada en la partida correspondiente. La clasificación en subpartidas de una misma partida se realiza según los mismos principios que los aplicables para la clasificación en las partidas de base. Para clasificar sólo se pueden establecer comparaciones entre subpartidas del mismo orden.

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• Partidas Son cada uno de los epígrafes de la nomenclatura que designan una mercancía o un grupo o grupos de mercancías. Las partidas se ordenan, de acuerdo con un sistema progresivo, según el grado de manufacturas, y están distribuidas en 97 capítulos y éstos agrupados en 21 secciones. Como se dijo anteriormente, la identificación de las partidas se hace según una notación numérica de cuatro dígitos. Los dos primeros señalan el capítulo, siendo la numeración de estos correlativa desde el número 1 al 97. Los otros dos dígitos indican el número de orden de cada partida dentro de su capítulo. El Consejo de Cooperación Aduanera, nombró a mediados de los años 80, un comité para la elaboración de una nueva nomenclatura internacional, basándose en las nomenclaturas NCCA (Nomenclatura Arancelaria de Bruselas, del Consejo de Cooperación Aduanera) y CUCI (Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional, introducida por la oficina estadística de las Naciones Unidas) y el resultado fue el Convenio Internacional Armonizado de la Designación y Codificación de las Mercancías, bajo el patrocinio del Consejo de Cooperación Aduanera (CCA), de la ONU y de la Cámara de Comercio Internacional. La nomenclatura entró en vigor el día primero de enero de 1988 y hoy se utiliza como referencia por todos los países del mundo para las operaciones de comercio exterior en los aranceles aduaneros. Para facilitar la labor clasificatoria y de búsqueda de la mercancía en el sistema armonizado se han editado las siguientes publicaciones complementarias:

- Las notas explicativas - El índice alfabético de nomenclatura y sus notas - La tabla de concordancia - El compendio de criterios de clasificación del sistema.

Como la mayor dificultad, a la hora de aplicar correctamente el sistema, puede resultar en el momento de clasificar determinadas mercancías en su lugar cierto, el sistema creó un Comité del Sistema Armonizado, cuya función no solo consiste en resolver cualquier duda o controversia con respecto a la clasificación de mercancía, sino que tiene atribuciones para proponer reformas o enmiendas, redactar notas explicativas, criterios de clasificación e interpretación, difundir las informaciones y dar recomendaciones para la adecuada y homogénea aplicación del sistema armonizado.

• Notas Legales Las secciones y capítulos de la nomenclatura van precedidas de unas notas de sección o notas de capítulos respectivamente, que se denominan “notas legales”, dado que

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tienen la misma fuerza legal o valor jurídico que el texto de las partidas. Algunas de estas notas, agrupadas bajo el título de "notas de subpartida", se refieren exclusivamente a la interpretación de las subpartidas. La finalidad de estas notas legales se encuentra en lograr el objetivo de determinar el verdadero contenido de las partidas, ya que la exigencia de que las mismas tengan un texto breve y simple no permite desarrollar muchas veces los conceptos de una forma lo suficientemente explícita, siendo necesario, en numerosas ocasiones, definir, aclarar, limitar o ampliar el alcance preciso de cada partida (o grupo de partidas), subpartida, capítulo o sección. Las notas legales podrán tener el carácter de definitorias, ilustrativas, restrictivas, clasificatorias, excluyentes, incluyentes o mixtas.

a) Definitorias: son aquellas que buscan delimitar el alcance de una subpartida o partida, o definen un cierto término en el sistema. Por ejemplo, en el capítulo 29 del Sistema Armonizado se presentan algunas definiciones de siglas. Otro ejemplo es el caso del cobre (en excedente industrial), el cual presenta tres categorías, el cobre de primera (el brillante, que se encuentra en cables de alta tensión), el cobre de segunda (el quemado, el cobre en tubo) y el cobre de tercera (cobre sulfatado, con esmalte). En este caso, si bien los tres son cobre, cada uno tiene distintos atributos, que hacen diferenciar uno del otro entre su categoría, y por lo tanto, cada uno de ellos posee distinta nomenclatura.

b) Ilustrativas: son aquellas que proporcionan una lista ilustrativa de mercancías incluidas en una determinada aplicación. Por ejemplo, el listado de los artículos obtenidos de los materiales minerales, tales como: artículos de piedra, yeso, cemento, etc., ubicados en la sección XIII del Sistema Armonizado.

c) Restrictivas: son aquellas que limitan el campo de aplicación de una partida. Por ejemplo, las notas 2, 3 y 4 del capítulo 62, menciona los artículos que no deben ser considerados como partes de calzado dentro del alcance de la Partida 64,06.

d) Excluyentes: son aquellas que señalan la prioridad de otras partidas, excluyendo de una sección o capítulo en los que pudiera presumirse su clasificación. Por ejemplo, los capítulos del 1 al 5 de la sección I del Sistema Armonizado, comprenden animales vivos y productos del reino animal como carnes, pescados, productos lácteos, huevos, miel, otros productos comestibles y productos no comestibles, pero se excluyen, ciertos aceites y grasas, como cueros, pieles, peleterías y artículos de estas materias, los cuales se incluyen en el capítulo 15 (sección VIII).

e) Incluyentes: son aquellas que determinan la inclusión de una mercancía en una determinada partida, aún cuando de su texto no se desprenda. Por ejemplo, la sección II, capítulos 6 al 14, comprende productos vegetales, sean comestibles o no, como plantas, semillas, vegetales, frutas, cereales, harinas, raíces, materias para trenzar, entre otras.

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Pero estos productos al estar preparados o conservados (principalmente los alimentos), se deben incluir en la sección IV. f) Clasificatorias: aquellas que prevén un método de clasificación en casos de posibilidad de

aplicación de dos o más partidas en una sección o en un capítulo. Por ejemplo, los textiles se encuentran en distintas formas, desde la materia prima hasta las telas terminadas, por lo tanto, se clasifican de la siguiente manera: entre los capítulos 50 al 55, de acuerdo a su naturaleza, los materiales textiles de origen animal se incluyen en los capítulos 50 y 51, los de origen vegetal en los capítulos 52 y 53, y los hechos a mano en los capítulos 54 y 55.

g) Mixtas: aquellas que presentan varias características de las enunciadas anteriormente.

Por ejemplo, la definición de "Hule Sintético" en la Nota 4 del capítulo 40 establece un ejemplo de una definición en términos generales, de acuerdo con criterios científicos, seguida de una enumeración de productos que, dentro del contexto de esta definición se deben tomar como comprendidos por la misma.

Según la Regla Interpretativa No 6, las Notas de Sección y de Capítulo también se aplican a la clasificación de mercancías en las Subpartidas, a menos que del contexto se deduzca lo contrario. Este es el caso, por ejemplo, de la Nota 4 (b) del Capítulo 71 (definición del término "Platino"), que no puede aplicarse a las Subpartidas 7101.11 y 7110.19, ya que el término "Platino" está definido más restrictivamente por la Nota de Subpartida 2 del capítulo 71. Sin duda habría sido posible, al menos en ciertos casos, incorporar la substancia de esta Nota al texto de las partidas mismas. Pero esto hubiera alargado mucho las partidas, haciéndolas entonces difíciles de entender y muy repetitivas. Por lo tanto, las Notas hicieron posible redactar las partidas en una forma concisa salvaguardando, al mismo tiempo, la precisión, y exactitud de interpretación que es esencial para evitar dudas y diferencias en la clasificación. Por último, se puede acotar que, en principio, las Notas de Subpartida tienen la misma funcionalidad que las Notas Legales, pero su aplicación se limita exclusivamente al nivel de Subpartida. Las Notas de Subpartida se encuentran contenidas inmediatamente después de las Notas Legales de Sección o de Capítulo.

• Notas Explicativas Las notas explicativas del Sistema Armonizado corresponden a un conjunto de notas que tienen como finalidad la interpretación y aplicación uniforme de la Nomenclatura. Estas notas son redactadas por el Comité del Sistema Armonizado y deben ser aprobadas por el Consejo de Cooperación Aduanera, según lo dispuesto en el artículo 8.2 del convenio del sistema armonizado.

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De acuerdo a lo establecido en el artículo 2º del D.F.L. 2, las notas explicativas de la nomenclatura, redactadas o que se redacten, por el Consejo de Cooperación Aduanera (Organización Mundial de Aduanas O.M.A.), constituyen la interpretación oficial del arancel aduanero.

Asimismo, según el artículo 42 de la Ley Nº 18.768 será función del Servicio de Aduanas actualizar las notas explicativas, de acuerdo con las traducciones efectuadas por las autoridades aduaneras de España.

La distinción que presentan las notas explicativas de las notas legales es que las primeras no tienen fuerza legal, como es el caso de las notas legales; esto significa que no se encuentran legalmente establecidas por el Convenio, ya que sirven sólo para uniformar la interpretación y aplicación de la nomenclatura arancelaria.

Realice ejercicios Nº 20 al 26

3. MÉTODOS DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA La mayoría de los problemas relacionados con la aplicación de una Nomenclatura son esencialmente cuestiones de clasificación. La Partida o Subpartida apropiada para cada producto individual tiene que ser determinada basándose en los datos técnicos disponibles y por la aplicación de los textos de las Partidas, las Notas de Sección y de Capítulos (incluyendo cualquier Nota de Subpartida), las Reglas Interpretativas y las Notas Explicativas correspondientes. Es imposible suponer o presumir cualquier clasificación antes de saber qué es lo que se va a clasificar definitivamente. Por lo tanto, en primer lugar, se deberán identificar todos los elementos del sistema y, desde luego, conocer los principios de clasificación contenidos en las Reglas Generales Interpretativas, reglas que van a regir el procedimiento de clasificación. Para la identificación plena de la mercancía, se requiere conocer cuál es el bien material que se va a clasificar, si éste se desconoce, difícilmente se logrará llegar a una adecuada conclusión. Tratar de dar una clasificación antes de identificar la mercancía, seguramente llevará a un error. La identificación de una mercancía reviste más del 85% de una buena clasificación.

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Para la identificación de la mercancía se deberá tener presente que se puede hacer uso de una herramienta de apoyo denominado “merciología”, la cual consiste en el estudio de las mercancías. En este estudio se deben conocer ciertos aspectos de la mercancía, como por ejemplo, su origen, su forma de elaboración, su proceso, los métodos simples para su identificación, los usos y costumbres de su comercialización, etc. La merciología (mercis, mercadería, logos, tratado) es la disciplina que tiene por objeto el estudio de los productos mercantiles o mercaderías, bajo todas sus formas de intercambio comercial, ya sea de materias primas, semi-elaboradas o totalmente manufacturadas, dándole especial importancia a su origen, propiedades específicas y empleo. También la Merciología se utiliza para establecer las diferentes calidades bajo las cuales puede presentarse una misma mercadería e indica la manera más sencilla para poder diferenciarlas entre sí y determinar las posibles adulteraciones de que hayan podido ser objeto. Desde el punto de vista de su conservación, se preocupa de buscar la mejor forma para mantenerlas en perfecto estado, eliminando los elementos que provoquen o hagan posible su descomposición. Finalmente, indica la forma más conveniente para disponer y embalar las mercancías. De lo expuesto anteriormente, se deduce lógicamente que la Merciología es una especialidad que estudia y resuelve problemas muy amplios y diversos, razón por la cual necesita complementarse con la química descriptiva, industrial y analítica, a la vez que recurrir a la geografía económica, a la estadística y a la rama de la ingeniería en todas sus especialidades. Para el fiscalizador de Aduanas, el estudio de la Merciología es de gran importancia, puesto que le proporciona los conocimientos necesarios para establecer, en forma rápida y precisa, si la mercancía que se presenta al aforo2, corresponde realmente a lo especificado en los documentos de base y a lo señalado en la Declaración por el Agente de Aduanas. Tratándose de productos químicos, hay casos en que un simple examen de las propiedades de una mercancía (estado físico, color, olor, etc.) no le es suficiente al funcionario para poder determinar con certeza la Partida por la cual debe aforarse y entonces, se deberá practicar sobre ella algunas pruebas de orden físico y aún químico. Si sus medios de investigación son escasos e insuficientes o el problema a resolver es de mayor envergadura y requiere de mayores conocimientos técnicos, deberá solicitar un análisis químico. Para ello debe remitir al laboratorio químico una muestra representativa, conforme al Reglamento de Muestras.

Realice ejercicios Nº 27 y 28 2

El Aforo es una operación realizada exclusivamente por el Servicio Nacional de Aduanas, en donde a través del funcionario designado, se verifica y determina al examinar la declaración (aforo documental) y/o la mercancía (aforo físico), que su clasificación arancelaria, su avaluación, la fijación de la cuota de los derechos e impuestos y la aplicación de las leyes correspondientes hayan sido correctamente propuestas por el declarante.

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3.1 Glosas o Textos de Apertura Como regla general, las mercancías están dispuestas en el orden de su grado de manufactura: materias primas, productos no trabajados, productos semiterminados, productos terminados.

Por Ejemplo

Los animales vivos están en el Capítulo 1, las pieles y cueros de animales en el Capítulo 41 y el calzado de piel en el Capítulo 64. La misma progresión existe también dentro de los Capítulos o Partidas.

Según la Regla Interpretativa Nº 1, los títulos de sección y de capítulo no son legalmente obligatorios. Se proporcionan solamente para facilitar la referencia, por lo tanto, han sido redactados en términos muy generales. A continuación, se mencionará la composición de cada uno de los capítulos comprendidos en el Sistema Armonizado de Codificación y Designación de Mercancías. Los capítulos del 1 al 5 (sección I) comprenden animales vivos y productos del reino animal (carnes, pescados, productos lácteos, huevos, miel, otros productos comestibles y productos no comestibles), excluyendo, sin embargo, ciertos aceites y grasas (capítulo 15), así como cueros, pieles, peleterías y artículos de estas materias (sección VIII). La sección II (capítulos 6 al 14), comprende productos vegetales, sean comestibles o no (plantas, semillas, vegetales, frutas, cereales, harinas, raíces, materias para trenzar, etc.), pero excluye ciertas grasas y aceites (capítulo 15) y madera (capítulo 44). Con ciertas excepciones, los productos de las dos primeras secciones pueden estar procesados más allá de cierto punto. Los productos preparados o conservados (principalmente los alimentos) se incluyen en la sección IV. La sección III consiste en un solo capítulo (capítulo 15) que comprende grasas aceites animales o vegetales y productos derivados de éstos (grasas preparadas, ceras). La sección IV (capítulos 16 al 24), comprende las bebidas, licores, vinagre y tabaco, junto con productos de la industria alimenticia que no están incluidos en los capítulos anteriores. Los capítulos 25, 26 y 27, juntos, constituyen la sección V, que está dedicada a productos minerales. La sección VI comprende productos químicos y para-químicos, la química pura está comprendida dentro de los capítulos 28 (química inorgánica) y 29 (química orgánica). Los

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capítulos 30 al 38 comprenden los otros productos de la industria química (productos farmacéuticos, fertilizantes, jabón, cosméticos, pinturas, explosivos, etc.). Dos grupos particularmente importantes están considerados en la sección VIl, a saber, plásticos y artículos de plástico (capítulo 39), y caucho y artículos de caucho (capítulo 40). Como se había indicado anteriormente, la sección VIII comprende ciertos productos de origen animal: pieles y cueros (capítulo 41), artículos de piel o de tripas (capítulo 42) y peletería genuina y artificial (capítulo 43). Se debe hacer notar que la partida 42.02 comprende artículos de viaje, bolsos de mano y continentes similares de cualquier materia, excepto de metales preciosos. La sección IX está dedicada a un importante grupo de productos vegetales, a saber, madera y artículos de madera (capítulo 44), corcho y artículos de corcho (capítulo 45) y manufacturas de materiales para trenzar o tejer, junto con cestería y artículos de mimbre (capítulo 46). Sin embargo, algunas manufacturas están clasificadas en otros capítulos; por ejemplo, los muebles (capítulo 94). Otro importante grupo de productos de origen esencialmente vegetal corresponde a la sección X, que comprende pulpa (capítulo 47), papel y cartón, y artículos de esas materias (capítulo 48), y productos de la industria editorial (capítulo 49). La sección XI está reservada para los textiles. Esta sección comprende varios grupos de capítulos distribuidos como sigue: Los textiles en distintas formas que varían desde la materia prima hasta las telas terminadas, están divididos entre los capítulos 50 al 55 de acuerdo a su naturaleza, los materiales textiles de origen animal se incluyen dentro del capítulo 50 (seda) y 51 (lana y pelo de animal), los materiales textiles de origen vegetal se encuentran en los capítulos 52 (algodón) y 53 (otras fibras textiles vegetales), y los materiales textiles hechos a mano son objeto de los capítulos 54 (filamentos) y 55 (fibras sintéticas y artificiales discontinuas). Los capítulos 56 al 60 cubren varias categorías de artículos textiles o textiles especiales, tales como: guata, fieltro y no tercios, hilados especiales, cordel y cuerda (capítulo 56), tapetes (capítulo 57); los tejidos especiales, telas bordadas y tapetes (capítulo 57), tapicería, encajes, bordados y pasamanería se encuentran en el capítulo 58; los textiles impregnados, cubiertos, revestidos o laminados y artículos textiles para uso industrial están en el capítulo 59, y los géneros de punto se comprenden en el capítulo 60. Los capítulos 60 y 62 tratan respectivamente, acerca de los adornos y accesorios para vestir de punto, y otros adornos y accesorios de vestir. EI capítulo 63 se ha dejado para otros artículos textiles confeccionados, junto con ciertos conjuntos y artículos textiles usados y trapos. La sección XII comprende ciertos artículos generalmente usados para vestir o llevar consigo, tales como: calzado (capítulo 64), sombreros (capítulo 65), sombrillas, bastones,

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etc. (capítulo 66), incluyendo ciertos artículos hechos de plumas o plumón, flores artificiales y artículos de pelo humano (capítulo 67). La sección XIII comprende a los artículos obtenidos de los materiales minerales, tales como artículos de piedra, yeso, cemento, etc. (capítulo 68). El capítulo 71, el único en la sección XIV, comprende perlas y piedras preciosas, metales preciosos, joyería y monedas.

La sección XV (capítulos 72 al 76, y 78 al 83) incluye metales comunes y artículos de metales comunes. En el caso de los metales ferrosos (capítulo 72) se ha reservado un capítulo por separado (capítulo 73); para los artículos de esos metales, considerando que otros capítulos sobre metales comunes, por ejemplo, capítulo 74 (cobre), capítulo 75 (níquel), capítulo 76 (aluminio), capítulo 78 (plomo), capítulo 79 (zinc), capítulo 80 (estaño) y capítulo 81 (otros metales comunes y cermets), comprenden artículos de estos metales, así como los metales mismos, sin labrar o semi-manufacturados. Sin embargo, ciertos artículos de metales comunes han sido apartados para los capítulos 82 y 83. Así, el capítulo 82 se ha reservado principalmente para herramientas, implementos, cuchillería, cucharas y tenedores. Se debe notar que la sección XV no cubre artículos de metales incluidos en los últimos capítulos del sistema (por ejemplo, maquinaria y vehículos). La sección XVI está constituida por los capítulos 84 y 85, la cual es una de las secciones más importantes en términos del número de Partidas y Subpartidas, estos capítulos comprenden maquinarias y aparatos mecánicos, además de equipos eléctricos. En particular, las primeras 24 Partidas del capítulo 84 identifican maquinaria y aparatos mecánicos con referencia a su función y, en principio, tienen prioridad sobre las 56 Partidas restantes, que se basan principalmente en el propósito para el cual se usa la mercancía. Los cuatro capítulos de la sección XVII comprenden vehículos, aeronaves, barcos y equipo asociado de transporte, distribuidos como sigue: mercancía de ferrocarriles (capítulo 86), vehículos de motor y otros vehículos terrestres (capítulo 87), naves especiales y aeronaves (capítulo 88), y barcos y estructuras flotantes (capítulo 89). Los capítulos 90 (instrumentos y aparatos de óptica, de cinematografía, aparatos quirúrgicos o médicos, de medición, de comprobación, de precisión, de medicina o de cirugía), 91 (relojes) y 92 (instrumentos musicales) juntos constituyen la sección XVIII. El capítulo 93 comprende armas y municiones, y es el único capítulo de la sección XIX, mientras que la sección XX incluye vanos artículos, tales como: muebles, lámparas y accesorios para iluminación, señales luminosas y construcciones prefabricadas (capítulo 94), juguetes, juegos de mesa y artículos deportivos (capítulo 95), y artículos manufacturados misceláneos (capítulo 96).

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La última sección, sección XXI, tiene solamente un capítulo (capítulo 97), la cual comprende obras de arte, piezas de coleccionistas y antigüedades.

3.2 Aplicación de las Reglas Generales Interpretativas Para ser completamente coherente, un sistema de clasificación debe asociar cada producto individual con una sola Partida (y según el caso, Subpartida), a la cual ese producto puede ser única e inequívocamente asignado. Por consiguiente, debe contener Reglas diseñadas para asegurar que un producto dado sea siempre clasificado en una sola y misma Partida (y Subpartida), excluyendo cualquier otra que pareciera merecer consideración. El texto de la nomenclatura incorpora una serie de disposiciones preliminares codificando los principios en los cuales se basa el sistema y estableciendo Reglas Generales para asegurar una interpretación legal uniforme. Las Reglas Generales dicen específicamente como deben ser utilizados los elementos: sección, capítulo, subcapítulo, partida, subpartida y nota. Es importante conocer que las Reglas Generales 1 a la 5 clasifican mercancía en las Partidas y la Regla General 6 clasifica las mercancías en las Subpartidas.

Cuadro Nº 4: Estructura de las Reglas Generales Interpretativas

Regla General Interpretativa

Regla Nº 1 Regla Nº 2 Regla Nº 3 Regla Nº 4 Regla Nº 5

Clasificación de las mercancías en las Partidas

Regla Nº 6

Clasificación de las mercancías en las Subpartidas

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Las seis Reglas Interpretativas se les pueden esquematizar funcionalmente de la siguiente manera:

Las Reglas Generales Interpretativas establecen los principios de clasificación, salvo

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lo dispuesto en los textos de Partidas, Subpartidas o Notas de Sección o Capítulo, y son aplicables a la Nomenclatura. En principio se observará, después de analizar y comentar el contenido de las Reglas Generales Interpretativas, que la clasificación de las mercancías obedece a principios clasificatorios bien delineados. Del mismo modo, también se observará que establece pasos específicos para llegar a determinar correctamente la clasificación. Estos pasos son:

- Determinación de la Partida de 4 dígitos. - Determinación de la Subpartida de 1 guión dentro de la Partida correspondiente. - Determinación de la Subpartida de 2 guiones dentro de la Subpartida de 1 guión

correspondiente. A continuación, se analizarán cada una de las Reglas Generales Interpretativas.

• Regla General Interpretativa Nº 1. Los títulos de las Secciones, de los Capítulos y de los Subcapítulos tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las Partidas y de las Notas de Sección o Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas Partidas y Notas, de acuerdo con las Reglas siguientes.

Comentario: Lo que se establece en esta Regla, significa que el sistema está constituido por textos bien definidos, los cuales tienen Notas que determinan su alcance y contenido, y que las Reglas 2, 3, 4, 5 y 6 sólo se aplicarán en aquellos casos en los que no se pueda resolver la clasificación atendiendo a textos de las Partidas y de las Notas.

Por Ejemplo La sección XV incluye Metales Comunes y Manufacturas de estos Metales. Sin embargo, muchos artículos de metales comunes, se clasifican en otras secciones.

El capítulo 62 comprende Prendas y Complementos de Vestir, Excepto los de Punto. Sin embargo, en la partida 62.12, existen algunos artículos de punto.

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• Regla General Interpretativa Nº 2. Cualquier referencia a un artículo en una Partida determinada, alcanza también al artículo incompleto o sin terminar, siempre que presente características esenciales del artículo completo o terminado.

Comentario: La Regla General 2 entrega la fórmula de cómo se deberán "interpretar" los textos de las Partidas, citándose que, cuando se haga referencia a un artículo determinado, se deberá entender que también alcanza o comprende al artículo incompleto o sin terminar, cuidando solamente que presente las características del artículo completo o terminado y que el artículo completo, incompleto, terminado o sin terminar, también quedará incluido en esa referencia cuando se presente, eventualmente, desmontado o sin montar todavía. Por lo tanto, esta es la esencia de esta Regla General Nº 2 en su inciso a). En cambio, el inciso b) cita que, cuando se haga referencia en una Partida a una materia, también alcanza o también se extiende a aquella materia no solamente en estado puro, sino también mezclada o asociada a otras materias. Lo mismo sucede cuando se haga referencia en una Partida a una manufactura constituida de una determinada materia. Como se puede observar, la regla 2 prácticamente constituye dos reglas, las cuales están incluidas en un mismo rubro, pero dividida en dos incisos. - El primer inciso: señala una situación de orden realmente general e interpretativo, ya que indica que si en el texto de cualquier Partida, se encuentra descrito un artículo, se deberá entender que el texto se refiere al artículo que esté completo o incompleto2, terminado o sin terminar. Cabe destacar que, salvo 2 ó 3 excepciones, no hay ningún texto de Partida que aclare ello. Por ejemplo, si la Partida dice máquina de coser, dice máquina de coser, en ninguna parte se expresa que es una máquina de coser incompleta o completa, terminada o sin terminar ¿verdad? Por lo tanto, por aplicación de la Regla 2, así lo deberá entender el clasificador de la mercancía, usuario del sistema. 3

Un artículo incompleto corresponde a un artículo constituido por la unión de diversos elementos que carecen de alguno de ellos, de alguno o de algunos artículos sin terminar, mercancías que requieren de más cantidad de trabajo y que todavía les falte uno o varios; sin embargo, para que pueda ser clasificado en esa misma Partida, los artículos incompletos o sin terminar deberán reunir una condición fundamental, la cual consiste en presentar el carácter esencial del artículo completo o terminado, si no lo presenta, todavía no es un artículo incompleto; todavía no es un artículo sin terminar. 4

El artículo desmontado es algo que estuvo montado y fue desmontado, casi siempre se produce por razones de transporte. 5

El artículo sin montar es aquel que nunca estuvo montado. Constituye algo que en la práctica comercial actual es bastante común, como por ejemplo, que importen la totalidad de elementos para simples ensambles en un determinado país, o bien,

que se exporten.

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Entonces, en este inciso se encuentra la forma de clasificar los artículos incompletos y/o sin terminar; asimismo, cualquiera de los artículos completos o incompletos, terminados o sin terminar, también deberán clasificarse en dicha Partida, aún cuando se presenten desmontados3 o sin montar4. - El segundo inciso: señala que, cuando en el texto de cualquiera de las 1241 Partidas, se haga referencia a una materia, en estado puro, mezclada o asociada a otras materias, cuando se trate de una materia común y corriente, y cuando se trate de las manufacturas constituidas por 2 o más materias, quedarán incluidas en aquella partida que se refiera a la manufactura y que haga referencia simplemente a una sola, pero en este caso, cita la propia Regla, que la clasificación no se resuelve así como así, sino que tendrá que irse a la Regla General No 3.

Se puede concluir que la Regla General Interpretativa Nº 2 de hecho no resuelve, sino que constituye una regla de orden normativo. Entrega la forma en que se deben interpretar los textos de las Partidas si es que se hace referencia a un artículo y, si es el caso, que tenga un artículo incompleto o sin terminar que reúna ya las características fundamentales del artículo completo terminado; además, señala que las materias mezcladas y las manufacturas constituidas por diferentes materias, también quedarán en una sola Partida. ¿En cuál de ellas?, esto se define con la siguiente regla, la Regla Interpretativa Nº 3.

• Regla General Interpretativa Nº 3. Cuando una mercancía pudiera clasificarse en dos o mas partidas por aplicación de la regla 2 b) o en cualquier otro caso, la clasificación se realizará como sigue:

a) La Partida más específica tendrá prioridad sobre las más genéricas. Sin embargo,

cuando dos o más partidas se refieran, cada una, solamente a una parte de las materias que componen un producto mezclado o un artículo compuesto, o solamente a una parte de los artículos, en el caso de mercancías presentadas en conjunto o en surtidos acondicionados para la venta al por menor, tales partidas deben considerarse igualmente específicas para dicho producto o artículo, incluso si una de ellas lo describe de manera más precisa o completa.

Por Ejemplo Los tenedores de acero se clasifican en la partida 85.15 y no en la partida 73.23 (artículos de uso doméstico); o los neumáticos para bicicletas, se clasifican en la partida 40.11 y no en la 87.14 (partes y accesorios de vehículos), etc.

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b) Los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas por la unión de artículos diferentes y las materias presentadas en conjuntos o en surtidos acondicionadas para la venta al por menor, cuya clasificación no pueda efectuarse aplicando la Regla 3 a) se clasificarán con la materia o el artículo que les confiera el carácter esencial, si fuera posible determinarlo.

Por Ejemplo

Suponga que se importan ceniceros de porcelana y cristal, donde el carácter esencial lo da el cristal, porque es la parte que recibe las cenizas, deberá clasificarse de acuerdo a esta materia.

c) Cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación, la mercancía se clasificará en la última Partida, por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse en cuenta.

Un mantel tejido que consta de:

Por Ejemplo

10% de seda Partida 6302.59 Comentari3o0:% de algodón Partida 6302.51

30% de lino Partida 6302.52 30% de poliéster Partida 6302.53

Esta mercancía deberá ser clasificada en aquella partida susceptible de tenerse en cuenta; de acuerdo a ello, suponiendo que en este caso podrá ser clasificado en aquellas partidas en donde se presenta un mayor porcentaje de componentes; es decir, 30% de algodón, lino o poliéster. Luego de identificar dichas partidas deberá seleccionarse la que se encuentre en la última partida, por orden de numeración, o sea: Partida 6302.53.

La Regla Nº 3, estipula los principios de clasificación de mercancías, las cuales aparentemente, son susceptibles de clasificarse en 2 o más partidas. Es una regla que para poder presumir que puede ser utilizada, debe darse en principio, el siguiente supuesto: Que una mercancía a priori, es decir, en principio, pudiera ser susceptible de incluirse en dos o más partidas. Que aparentemente por aplicación de la Regla Nº 2, es decir, que fueran materias mezcladas o manufacturas constituidas por la unión de 2 o más artículos, de dos o más materias, pudiera quedar incluida en dos o mas partidas y, para ello entrega tres métodos de clasificación.

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a) El primer método: dice que entre las partidas posibles, la más específica tendrá prioridad sobre las más genéricas. Lo referente a cuál presenta mayor especificidad y cuál es la más genérica, ha sido algo sobre lo que se ha versado mucho y de lo que se ha estudiado bastante, pero siempre se ha llegado a la misma conclusión, de que no hay una situación escrita, definida, de cuál es el criterio a seguir para considerar una partida más específica que otras. Sin embargo, si se ha llegado a concluir que de hecho la mayor o menor especificidad de una partida solamente se puede establecer entre familias, es decir, si se va a hablar de manufacturas de metales comunes, comparados contra manufacturas de hierro o de acero, se estaría en lo correcto; al igual que cuando se comparan manufacturas comunes contra artículos de uso y de economía domésticos, de acero inoxidable; sin embargo, se estaría incurriendo en un error cuando se comparan con manufacturas de madera o con manufacturas de plástico, dado que se está hablando de materias diferentes. Luego, se logra concluir que es más específica una partida que se refiera más al detalle, de un mejor perfil, que describa mejor a la mercancía, pero comparada con otra que sea de su misma familia. Ahora bien, si se encuentra que son igualmente específicas, que están en un mismo plano y no hay mayor ni menor especificidad, se deberá pasar al inciso b). b) El segundo método: señala que para la clasificación de materias mezcladas, de

manufacturas constituidas por dos o más materias, de manufacturas constituidas por la unión de dos o más artículos, o para los productos que se presenten en surtidos o en juegos, la clasificación se efectuará con la materia o el artículo que le confiera el carácter esencial. Entonces, el elemento que otorga el inciso b) es el carácter esencial:

- Si se trata de materias mezcladas, se tendrán que encontrar la materia que a la

mezcla le confiera el carácter esencial.

- Si se trata de una manufactura constituida por dos o más materias, se tendrá que encontrar cuál de las dos materias a la manufactura le confiere el carácter esencial.

- Si se trata de una manufactura constituida por la unión de dos o más artículos, como

por ejemplo, encendedores con reloj, plumas con reloj, relojes con calculadora, radio con reloj, etc.; en este ejemplo, todos los artículos incorporan relojes, por lo tanto, a ellos también se les debe conferir el carácter esencial.

- Asimismo, algo que se está haciendo cada vez más común, son las mercancías

presentadas en surtidos, juegos de surtidos. En este caso, se tiene que entender que deben estar relacionadas unas con otras y sirvan con una finalidad única y que se acondicionen en un envase para su venta al por menor, esa es una mercancía presentada en surtidos. Pues bien, de los artículos que constituyen la mercancía de ese surtido, serán los que le confieran el carácter esencial.

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Habrá casos en que indudablemente se llegará a la conclusión en que no se podrá determinar el carácter esencial. En estos casos, la Regla Nº 3 en su inciso b) prevé exponiendo siempre que fuera posible determinar este carácter esencial. En tal conclusión, se deberá pasar al siguiente método. c) El tercer método: establece que entre las partidas susceptibles de tenerse en cuenta, se

deberá clasificar la mercancía en la última partida por orden de numeración, entre las susceptibles de tenerse en cuenta; de acuerdo a ello, hay que tener en consideración que la frase “entre las susceptibles de tomarse en cuenta”, indica que antes de seleccionar la última partida, se tienen que eliminar las partidas no susceptibles de tenerse en cuenta en la clasificación; a fin de que queden las susceptibles de considerarse, y concluir en aquella que se encuentre en el último lugar, considerando dicho orden de numeración.

En resumen, la Regla 3 c) se aplica solamente cuando la mercancía no puede ser clasificada por aplicación de la Regla 3 (a) o la Regla 3 (b), y dispone que la mercancía debe ser clasificada en la última partida en orden numérico entre aquellas susceptibles de tomarse en cuenta para determinar su clasificación.

Por Ejemplo El capítulo 4 de la sección I, incluye la leche y los productos lácteos; huevos de ave; miel natural y productos comestibles de origen animal. Pero existen productos que si bien son de origen animal, como por ejemplo el semen de bovino, no están expresados ni comprendidos en otras partidas anteriores por ser impropios para la alimentación humana y se deben incluir en la última partida, en orden numérico.

En general, la regla interpretativa Nº 3, se aplicará en los casos en que a priori se presuma la aplicación de dos o más partidas de la nomenclatura, o bien, cuando una mercancía responda simultáneamente a dos o más posiciones; de acuerdo a ello, sólo en estas condiciones se deberá aplicar la regla 3, la cual entrega tres métodos de clasificación, los que tendrían que ser aplicados por estricto orden de eliminación.

• Regla General Interpretativa Nº 4. Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las reglas anteriores, se clasificarán en la partida que comprendan los artículos con los que tengan mayor analogía.

Comentario: Esta regla establece que las mercancías que (porque acaban de aparecer en el mercado mundial, por ejemplo) no se encuentran específicamente comprendidas en ninguna

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partida del sistema, se clasificarán en la partida correspondiente a los artículos con los que tengan mayor semejanza. Este principio de analogía es presentado en los siguientes casos: - Si una mercancía no responde al texto de ninguna de las partidas, es decir, es algo

fuera de este mundo, no responde a ningún texto y por lo tanto, la regla Nº 1 no tienen que resolver el problema.

- La Regla 2 tampoco podrá ser utilizada, dado que si no existe partida, no se tendrá que

interpretar nada. - La Regla 3 tampoco se deberá tomar en cuenta, ya que si no hay una partida, mucho

menos hay dos. En estas condiciones, si hay algo que no se encuentre incluido en las 1.241 Partidas, pues aún queda el recurso de la analogía.

Por Ejemplo Cuando se tiene un producto que es “rarísimo”, se deberá comparar contra cualquiera de los artículos o productos descritos o comprendidos en las 1.241 posiciones, a fin de identificar con cuál de ellos presenta mayor similitud, y una vez identificado, ahí se deberá clasificar. Cabe destacar que es poco común e inusual este tipo de clasificaciones, pero existen

• Regla General Interpretativa Nº 5. Además de las disposiciones precedentes, a las mercancías consideradas a continuación se les aplicarán las reglas siguientes:

a) Los estuches para aparatos fotográficos, instrumentos de música, armas, instrumentos de

dibujo y los estuches o continentes similares, especialmente apropiados para contener un artículo determinado, un conjunto o un surtido, susceptible de uso prolongado que se presenten con los artículos a los que estén destinados, se clasificarán con dichos artículos cuando sean del tipo de los normalmente vendidos con ellos. Sin embargo, esta regla no afecta a la clasificación de los continentes que confieran al conjunto el carácter esencial.

b) Salvo lo dispuesto en la regla 5 (a) anterior, los envases que contengan mercancías, se

clasificarán con ellas cuando sean del tipo de los normalmente utilizados para esa clase de mercancías. Sin embargo, esta disposición no se aplica cuando los envases sean susceptibles de ser utilizados razonablemente de manera repetida.

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Comentario: La regla 5 a), regula la clasificación de cajas, estuches y continentes similares, presentados con los artículos para los cuales fueron concebidos; mientras que la regla 5 (b), se aplica generalmente a los envases importados con la mercancía que contengan. Se debe notar que la clasificación de materiales de empaque y envases contemplada por la Regla 5 (a) ó 5 (b) se deja a criterio de los países, los que pueden tomar las medidas que consideren apropiadas en este campo.

Por Ejemplo Cajas de plástico para jabones de lujo Partida 34.01 Estuches y cajas para joya Partida 71.13 Estuches para instrumentos musicales Partida 92.02

Ejemplos de continentes que no se considerarían según esta regla:

Cajas de plata conteniendo té, tazón de cerámica conteniendo dulces, estuche de nácar para anteojos de sol, licorera de cristal conteniendo coñac barato, entre otros.

• Regla General Interpretativa Nº 6. Esta regla establece que la clasificación de la mercancía en una subpartida, no podrá ser realizada más que después de haber sido clasificada de manera apropiada en la partida correspondiente. La clasificación en subpartidas de una misma partida se realiza según los mismos principios que los aplicables para la clasificación en las partidas de base. Para clasificar sólo se pueden establecer comparaciones entre subpartidas del mismo orden.

Comentario: Esta regla señala que llegado el caso sólo pueden compararse Subpartidas del mismo nivel, y por último, determina que para efectos de esta regla, es decir, para una clasificación a nivel de Subpartidas, también se aplicarán las Notas de Sección y de Capítulo, salvo disposiciones en contrario (textos de Subpartidas o Notas de Subpartidas). Así pues, las Reglas Interpretativas establecen los principios de clasificación que, salvo lo dispuesto por los textos de Partidas, Subpartidas o Notas de Sección o de Capítulo, son aplicables a la nomenclatura. Aún más, las Reglas Interpretativas proporcionan una base, paso por paso, para la clasificación de mercancías dentro del sistema, de modo que en cada caso un producto deba ser primeramente clasificado en una partida correspondiente de 4 cifras, después en la subdivisión apropiada de un guión dentro de esa misma Partida y sólo de ahí en adelante en su correcta Subpartida de 2 guiones, dentro de la subdivisión predeterminada de un guión, sin tomar en cuenta en cada paso los textos de cualquier subdivisión a nivel mas bajo. Este principio se aplica sin excepción a toda la nomenclatura.

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Vistas y analizadas estas seis reglas generales interpretativas, se puede concluir que aparte de asegurar una interpretación legal uniforme del sistema, proporcionan una sistematología para la clasificación de las mercancías dentro de este instrumento de comercio internacional. Por ello es conveniente, además, ya que se conocen los elementos del sistema y los principios clasificatorios del sistema, que se establezca una metodología de clasificación en esta nomenclatura. Pues bien, ya se conoce la nomenclatura, así como también los elementos por los cuales está constituida; además, ya se sabe para qué sirve, cuáles son sus finalidades y los principios clasificatorios, pero en la práctica ¿cómo se determinará una clasificación?, ¿se deberá primero tratar de encontrar la partida, la subpartida o el capítulo?; o bien, ¿primero se deberán leer las notas y luego los textos de partida? En este caso, se debería procurar establecer una metodología que diera los pasos que conduzcan a la determinación de una clasificación con el menor índice de error posible.

Realice ejercicios Nº 29 y 30

TÉCNICAS DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

UNIDAD II

NUEVO SISTEMA DE DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

INTRODUCCION

El nuevo sistema de descripción de mercancías fue implementado por Aduanas mediante la Resolución Nº 4841 del 21 de diciembre de 2001, el que comenzó a partir del 1º de abril de 2002. Sin embargo, dicho plazo fue prorrogado al 1º de julio del mismo año, a fin de que los agentes participantes se familiarizasen con la ejecución de dicho sistema. El sistema descriptor de mercancías consiste en la asignación de un código identificador a cada producto transado internacionalmente, el cual deberá ser presentado en Aduana a través de la declaración aduanera respectiva, donde se registrará la información detallada de la mercancía; de esta forma, este organismo podrá identificar las características detalladas de cada producto objeto de comercio, obteniendo una mejor información para las estadísticas económicas de comercio exterior que le son exigidas y que deberá generar. Dada la importancia de esta materia en las prácticas de comercio internacional, en esta unidad se analizarán diversos temas relacionados con la descripción de mercancías. Al comenzar la unidad, se dará a conocer la función que cumple el nuevo sistema de descripción de mercancías, su importancia y utilidad. Asimismo, se explicarán los diversos tipos de descriptores a los que podrán estar sujetas las mercancías, entre los que se encuentra la descripción en formato libre estructurado y la descripción específica, las cuales difieren entre sí en cuanto a la profundidad y detalle de la información requerida para conformar el respectivo descriptor. Posteriormente, se analizarán las diversas normas de carácter general que regulan la descripción de mercancías, en donde se darán a conocer los criterios de agrupamiento de los productos en un único ítem, a fin de simplificar y agilizar el llenado de los documentos de destinación aduanera (DIN y DUS). Junto con lo anterior, se explicarán las normas adicionales que regulan la descripción en la declaración de ingreso y en la declaración única de salida. Dada la importancia de los documentos de destinación aduanera para la descripción de mercancías, se dará a conocer la composición de estos documentos; así como también se enseñará a completar dichos formularios.

Finalmente, se estudiará el procedimiento que debe efectuarse para registrar los productos ante Aduana, utilizando para ello el programa off line que se encuentra disponible en la página Web de Aduanas, lo cual permitirá al despachador de aduana inscribir previamente todos los productos de la cartera de sus clientes y mantener una base de datos actualizada que le permita utilizar esta información en el tiempo.

FUNDAMENTACION DE LA UNIDAD

El sistema de descripción de mercancías es un mecanismo útil y práctico, partiendo por la simplificación de trámites, ya que ha permitido consolidar en un solo documento la información referida a la clasificación y descripción detallada de los productos objeto de comercio; en efecto, este sistema ha permitido la eliminación de los informes de importación y de exportación, ahorrando tiempo para la confección de las declaraciones respectivas en unidades de horas hombre. Por lo tanto, el nuevo sistema de descripción de mercancías es un tópico fundamental en el área de comercio exterior, no sólo para exportadores e importadores, sino que para todos los agentes económicos que participan en el proceso; es así como para aquellas personas que deseen desarrollarse en esta área, a través de esta unidad podrán conocer la forma en que deberán ser presentados y registrados los productos en Aduana, de modo de anticipar y agilizar los trámites de ingreso y de salida de mercancías de las zonas aduaneras respectivas, debiendo seguir los procedimientos establecidos por este organismo. Para los agentes de aduana este sistema de descripción disminuye los tiempos de confección de las declaraciones aduaneras, ya que los criterios de agrupamiento de mercancías, les permiten presentar los productos en forma conjunta, de modo de evitar la descripción individual de cada mercancía; asimismo, al contar con sistemas informáticos en línea para la descripción y registro de mercancías, podrán hacer uso de las bases de datos, a fin de identificar los productos que han inscrito anteriormente y que vuelven a ser objetos de comercio, evitando con ello la digitación repetida. Para el Servicio de Aduanas este sistema le permite obtener datos más precisos sobre los productos transados internacionalmente, ya que cada producto al estar identificado a través de un código, el cual está asociado a información más detallada del producto, le permite satisfacer las necesidades estadísticas y de control requeridas, pudiendo valorar las mercancías en forma exacta. Como se puede observar, la descripción de mercancías es esencial en comercio exterior, ya que además de traer múltiples beneficios a los distintos entes, es un procedimiento que deberá cumplirse a cabalidad en diversas operaciones de destinación aduanera.

IDEAS FUERZA

• El sistema de descripción de mercancías es un mecanismo que permite la identificación de los productos que se transan en el comercio internacional de mercaderías. Este sistema busca que dicha descripción sea lo más consistente posible con la mecánica de operación de las personas naturales y jurídicas que efectúan compraventas en condiciones de libre mercado.

• La descripción de mercancías se podrá realizar en base a dos métodos, la descripción en

formato libre estructurada, donde se deberá consignar la información de una manera flexible, de modo tal de acomodar el largo de los campos requeridos a las necesidades de cada producto; y la descripción sujeta a requisitos específicos, la cual se basa en descriptores establecidos previamente por el Servicio.

• La descripción sujeta a requisitos específicos se aplica a productos determinados, los

cuales se encuentran especificados en una nómina establecida por el Servicio de Aduanas, y cuya selección se orientó a mercancías volátiles a los cambios del mercado.

• La descripción de mercancías sujeta a requisitos específicos se realiza sobre la base de

tres elementos: el código de identificación del producto, los descriptores específicos y las categorías.

• La descripción en formato libre estructurada se basa en los siguientes elementos: código

de identificación del producto, nombre genérico del producto, marca, modelo (tipo, clase, especie o variedad), e información complementaria.

• Las mercancías en formato libre estructurado podrán ser agrupadas en un único ítem, de

modo tal de disminuir la cantidad de ítemes en la respectiva declaración de destinación aduanera; sin embargo, la condición fundamental para poder agrupar mercancías es que se clasifiquen en la misma partida arancelaria, debiendo cada ítem no superar los US$ 5.000,00.

• Los productos sujetos a descriptores específicos no podrán agruparse, debiendo

necesariamente describirse en forma independiente en cada ítem de la declaración de destinación aduanera, lo cual permitirá individualizar dichos productos y tener un mejor control de éstos.

• El registro de mercancías ante Aduana deberá ser realizado por el despachador de

aduanas (agente de aduanas), quien podrá hacer uso del programa electrónico proporcionado por el Servicio de Aduanas.

1. NUEVO SISTEMA DE DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS El sistema de descripción de mercancías es un mecanismo que permite la identificación de los productos que se transan en el comercio internacional de mercaderías. Este sistema busca que dicha descripción sea lo más consistente posible con la mecánica de operación de las personas naturales y jurídicas que efectúan compraventas en condiciones de libre mercado. Por lo tanto, se puede decir que este sistema consiste en la descripción de mercaderías, de manera tal que permita individualizarlas como productos considerando su naturaleza y cualidades, eso implica su diferenciación respecto de aquellos que se le asemejan.

Los beneficios de este sistema son múltiples, partiendo por la simplificación de trámites, ya que éstos se concentran en un solo documento, la declaración de destinación aduanera (de ingreso o de salida, según sea el tipo de operación a realizar). De igual forma, el Servicio Nacional de Aduanas se beneficia al concentrar tiempo en otras operaciones, reduciendo el costo que significa distraerse en fiscalizaciones o controles de carácter documental; sin embargo, es importante indicar que la descripción de mercancías evita los efectos que se derivan de la competencia desleal, las que se asocian a operaciones comerciales con intenciones de subvalorar los productos, para defraudar el valor y por consiguiente, cancelar menos tributos en la importación de mercancías. El Servicio Nacional de Aduanas, ha efectuado todo tipo de acciones tendientes a facilitar a los usuarios (agentes de Aduana) la descripción de los productos, es así como a través de la implementación del sistema de descripción de mercancías, les permite inscribir anticipadamente los productos de exportación e importación, pudiéndoles asignar un código permanente en el tiempo, que identifica al producto en la cadena productiva. De esta forma, al describir las mercancías e inscribir los productos en las bases de datos de Aduana, los usuarios podrán utilizar dicha descripción en los embarques futuros que tengan de la misma mercancía. Dado lo anterior, aquellos productos que sean importados en reiteradas oportunidades, se encontrarán autorizados y descritos en Aduanas desde el momento en que ingresaron por primera vez al país. Asimismo, con el sistema de descripción de mercancías no existe la obligación de inscribir los productos en el documento de destinación respectivo, si el usuario no tiene capacidad de almacenaje propio de los datos de sus clientes; entonces Aduana ofrece el almacenaje de esos datos en sus servidores y luego, el agente puede hacer el pedido arancelario sobre la base de los datos que almacenó, lo que es individual y por tanto, no pueden tener acceso terceros. La información para efectuar la descripción de los productos debe ser obtenida de los documentos de base, entregados por parte del importador o exportador al agente de aduana para el despacho; específicamente de la factura comercial, informe de variación al valor, lista de empaque, instructivo de embarque, documentos de entidades públicas, vistos buenos o documentos de carga. Esta modalidad descriptiva de mercancías se basa en el Código de Identificación de Productos (CIP); y no es aplicable a las DIPS (Declaración de Ingreso de Pago Simultáneo); DUSSI (Declaración Única Simplificada); y DUS o DIN que amparen mercaderías ubicadas en la Sección 00 del Arancel Aduanero chileno, tales como: rancho

de naves (00.16) y exportación de servicios (00.25) y DUS – Reexportación, código 227; en cuyos casos se deberá efectuar una descripción en forma genérica, que permita establecer la naturaleza de las mercaderías y servicios. Sin embargo, se debe destacar que en aquellas declaraciones aduaneras de ingreso (DIN) y documentos únicos de salida (DUS) que se encuentren en la partida 00.33 del arancel aduanero, sí deberán utilizar el nuevo sistema de descripción de mercancías. El sistema de descripción de mercaderías permite mejorar la calidad de la información recogida por el Servicio Nacional de Aduanas, a fin de cumplir con las exigencias pertinentes en materias estadísticas del comercio exterior chileno; para complementar estos fines, Aduana registrará en una base de datos específica para cada Agente, el código de identificación del producto (CIP)1 en origen o el código de identificación asignado al producto por el mandante en su inventario, cuando no se cuente con el dato señalado. Este código quedará asociado, entre otras, a la siguiente información:

- Posición arancelaria o partida arancelaria; corresponde a la ubicación que tiene el producto en el arancel aduanero; por ejemplo, las pieles curtidas de ovino, o pieles y cueros de la misma especie que han sido recurtidos, coloreados o engrasados en baño, previo al secado; las cuales se han depilado o incluso se han dividido, pero que no han sufrido ninguna otra preparación y están en estado seco, se encuentran en la partida arancelaria 4105.3000.

- Descripción corta o nombre; se refiere al detalle básico y genérico del producto que permite su identificación, el cual no presenta ninguna descripción adicional; por ejemplo, duraznos congelados, compresores de aire, papayas en conserva, etc.

- Descripción completa del producto; corresponde a un detalle específico del producto, que permite individualizar al producto en base a su naturaleza y cualidades. Por lo tanto, esta descripción se compone de la descripción corta y de las características específicas de cada producto; por ejemplo, auto; chico; material de plástico; con partes metálicas; para entretención infantil; marca power car.

- Unidad de venta; se refiere a la unidad en que es comercializado el producto; por ejemplo, kilogramos, metro cúbico, litros, piezas o ítemes, metro, etc.

1

De acuerdo al Servicio de Aduanas, el código de identificación de mercancías (CIP), es un código alfanumérico por medio del cual los fabricantes identifican sus productos en la cadena de producción o comercialización. Generalmente, este código se encuentra registrado en la factura comercial o en la lista de empaque.

- Unidad estadística; consiste en la unidad de medida que se encuentra asociada a una posición arancelaria determinada en el arancel aduanero. Dicha unidad se visualiza en el arancel en la columna “Estad. Unidad - Código”, y representa la unidad en la que deberán presentarse ante Aduana en la respectiva declaración, la cantidad de mercancías transadas; por ejemplo, si se importan productos comprendidos en la partida arancelaria 39.02 (polímeros de propileno o de otras olefinas, en formas primarias), la sigla que se deberá consignar en la declaración de ingreso como unidad estadística es: KN (kilogramos), cuyo código asignado es 06, es decir, KN – 06.

- Cantidad de unidad de venta por unidad estadística; corresponde a la cantidad de unidades de venta expresado en términos de la unidad estadística establecida en el arancel aduanero; en términos prácticos corresponde a la unidad estadística dividida por la unidad de venta, ambas expresadas en la misma unidad de medida; por ejemplo, si un saco de harina pesa 50 kilos bruto (KB) y la unidad estadística utilizada es tonelada, la cantidad de unidad de venta por unidad estadística será 20 KB; lo cual indica la cantidad de unidades de venta que alcanzan por cada unidad estadística, es

decir, (1.000KB 50KB) .

- Peso bruto por unidad de venta; consiste en que el peso bruto de la unidad de venta se exprese en términos de kilogramos brutos. Esta información quedará disponible en la Aduana y podrá ser utilizada en la presentación de las declaraciones de destinación aduanera que sean presentadas por cada despachador (agente de aduanas) que haya registrado los datos en el sistema.

Realice ejercicio nº 1

1.1 Tipos de Descriptores de Mercancías Los descriptores son aquellos elementos que permiten validar la información respecto del precio y/o el valor de las mercancías, teniendo presente las características del producto motivo de comercio internacional, como por ejemplo: marca, modelo, clase, especie, variedad, tipo de embalaje, capacidad del envase, etc. De acuerdo a ello, el sistema de descripción de mercancías permitirá describir algunas mercancías en un formato no establecido, a lo que se denomina “descripción en formato libre estructurado”, de tal manera que la información consignada sea lo suficientemente clara como para identificar las cualidades y naturaleza de lo transado, y de lo cual se necesita clasificar arancelariamente, con el objetivo de aportar la mejor información para las necesidades estadística y de control que requiere el Servicio Nacional de Aduanas. Dado lo anterior, al utilizar la descripción en formato libre no se deberán obviar datos y/o atributos de la mercancía a describir, ya que podría provocar que no se pueda individualizar el producto, y por consiguiente, motivar la duda y errar en la ubicación o posición en su clasificación.

Adicionalmente, se puede señalar que dentro del sistema de descripción de mercancías existen distintas clasificaciones de productos para los cuales se solicita mayor información, y esto es básicamente para productos que se encuentran debidamente estipulados por Aduana, los que emplean descriptores específicos. Por lo tanto, se puede decir que los descriptores específicos se utilizan para describir de una forma particular aquellos productos que se encuentran previamente establecidos por Aduanas. A continuación, se explicará la descripción de mercancías en formato libre estructurado y la descripción de mercancías sujeta a requisitos específicos.

• Mercancías Afectas a Descripción en Formato Libre Estructurado La descripción libre estructurada corresponde a la manera general de describir las mercancías, la cual se basa en una estructura flexible que permite acomodar el largo de los distintos campos que componen la descripción, a los requerimientos de cada producto. Esta descripción está compuesta por los siguientes elementos:

a) Código de Identificación de Productos (CIP): los fabricantes identifican los productos en la cadena de producción o de comercialización mediante un código alfanumérico determinado, que se denomina código CIP. De acuerdo a ello, al comercializar los productos, el código de identificación estará comprendido en la factura comercial o en la lista de empaque. En la práctica, este código podrá ser identificado en las compras habituales que realizan los individuos en tiendas, farmacias o supermercados, ya que cuando se realizan las ventas, los vendedores ingresarán a las máquinas registradoras el código que identifica al producto (CIP), lo cual le permite adicionalmente a las empresas tener un mejor control de inventarios y simplificar el manejo de la información. El código CIP podrá tener un máximo de 16 caracteres, y en caso de ser mayor a este número, se deberán emplear los últimos caracteres para ajustarse a este formato. Por ejemplo, suponga que el código CIP de las calcetas de lana fuese AB5204ACC354002613, el cual tiene un total de 18 caracteres; para cumplir con los requerimientos exigidos, dicho código deberá ajustarse a 16 caracteres, tomando como referencia los últimos signos, es decir, 5204ACC354002613.

Es importante indicar que en aquellos casos que los documentos base del despacho no tengan establecido el código CIP para los productos transados, se podrá utilizar el código de inventario que asigna el comprador a cada producto, u otro que permita individualizarlos. Para poder emplear el código de inventario asignado por el comprador, éste deberá entregar dicha información por algún medio escrito, de forma tal de dar a conocer al Servicio de Aduanas el código utilizado para el producto en forma interna.

b) Nombre: corresponde al nombre genérico de la mercancía, con el cual usualmente se identifica; por ejemplo, gelatina, harina de pescado, conservas de caviar, whisky, etc. Cuando la mercancía tenga dos o más nombres, se permite utilizar cualquiera de ellos, siempre que el nombre seleccionado permita identificar claramente el producto de que se trata. Por ejemplo, a los computadores se les podrá asignar además de este nombre, los siguientes: equipo personal de computación u ordenador, ya que cualquiera de ellos permite identificar claramente el producto a describir e inscribir en Aduanas. Cabe destacar que para describir una mercancía en formato libre, los nombres de fantasía o marcas registradas establecidas por las empresas no serán considerados como “nombre”; por ejemplo, Coca - Cola no podrá ser utilizado como nombre para la descripción de la mercancía, ya que constituye la marca registrada de un producto y no el nombre que lo describe, el que deberá ser bebida analcohólica gasificada.

c) Marca: se refiere al nombre comercial del producto fijado por el fabricante, el cual permite su identificación; por ejemplo, Coca – Cola, Sony, 3M, Givenchy, etc. Se debe señalar que muchos productos no tienen una marca establecida, sin embargo, al momento de describir un producto ante Aduana, se deberá indicar en la respectiva declaración de destinación aduanera el nombre del emisor de la factura, seguido de la letra “F” y separado por un guión; por ejemplo, Word-F, Graco-F, Wilson- F, etc. Asimismo, cuando se trate de mercancías de distinta marca agrupadas, se consignará el nombre del emisor de la factura y cuando sea más de un emisor, se indicará el emisor de la factura de mayor valor FOB; por ejemplo, suponga que Juan Pérez realiza una importación de radios que incluye distintas marcas, entre las que se encuentra: Sonia, Samasang y Panasonica, cuyas empresas vendedoras fueron Internacon Inc. y Electronic Inc.; cada una de las cuales emiten una factura por los siguientes valores en precio FOB: US$ 1.500 y US$ 2.650, respectivamente. Como en este caso la destinación aduanera involucra un grupo de marcas agrupadas, se deberá consignar en la declaración de ingreso el nombre del emisor de la factura que represente un mayor valor FOB, el cual corresponde a “Electronic Inc.”. Para los vehículos integrados con chassis y carrocerías de diferentes marcas, se deberá indicar la marca conforme a la individualización que ha efectuado sobre ese vehículo el emisor de la factura; y en caso que las carrocerías sean artesanales, se deberá indicar la marca del chassis respectivo.

d) Modelo: corresponde a las características básicas de la mercancía, según las especificaciones precisas del fabricante, lo cual permite diferenciar al producto de otros similares; por ejemplo, televisor 21`, marca Sony, modelo F-126. Como se puede observar en el ejemplo, el modelo permite distinguir el producto de otros televisores de 21`de la misma marca.

e) Tipo, clase, especie, o variedad: corresponden a las características secundarias comunes a la mercancía que permiten distinguirlas de otras de su misma naturaleza; por ejemplo, suponga que se importan zapatos de vestir, este elemento podrá estar formado de la siguiente manera: suela de goma, capellada de cuero, forro sintético.

f) Información complementaria: se refiere a aquella información adicional que permite individualizar y clasificar la mercancía bajo el ítem propuesto, tales como: especificaciones en cuanto a su uso, composición, potencia, etc. Por ejemplo, la información complementaria de un computador portátil podría ser la siguiente: 256 Mb de memoria RAM, pantalla de 15 pulgadas, disco duro de 50 Gb, peso 3 kgs aprox. El ejemplo que se presenta a continuación, muestra la forma en que deberán describirse las mercancías ante Aduanas en un formato libre estructurado.

Realice ejercicios nº 2 y 3

• Descriptores Específicos o Mercancías Sujetas a Requisitos Específicos Corresponde a la forma específica en que deben ser descritas ciertas mercancías ante el Servicio de Aduanas. Dichas mercancías se encuentran previamente establecidas por el Servicio y alcanzan aproximadamente a 50 partidas arancelarias, cantidad que debería incrementarse en el futuro.

La nómina de los rubros de mercancías del arancel aduanero chileno que se encuentran sujetas a descriptores específicos, fue creada con la finalidad de resguardar en forma más óptima y precisa la calidad estadística del comercio exterior en Chile; y se

Por Ejemplo Suponga que se importan 100 pares de zapatillas de vestir para hombre, cuya partida arancelaria corresponde a 6402.9921. La marca de las zapatillas importadas es Nike y las características del producto son: suela de goma, capellada cuero, forro textil; junto con lo anterior, se presenta la siguiente información adicional: plantilla superior a 26 cms., talón con aire comprimido.

Se pide: describir el producto.

La descripción de la mercancía en formato libre estructurado deberá contener los siguientes elementos:

- CÓDIGO DEL PRODUCTO : XXXXXXXXXXXXXXXX - PARTIDA ARANCELARIA : 6402.9921 - PRODUCTO (NOMBRE) : ZAPATILLA VESTIR PARA HOMBRE - MARCA : NIKE - MODELO, TIPO, CLASE,

ESPECIE O VARIEDAD : SUELA DE GOMA, FORRO TEXTIL, CAPELLADA CUERO.

- INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA : PLANTILLA SUPERIOR A 26 CMS., TALÓN CON AIRE COMPRIMIDO.

encuentra disponible en el Compendio de Normas Aduaneras (Apéndice I) del Servicio de Aduanas, publicada en su página Web (www.aduana.cl). Los principales rubros que se encuentran sujetos a descriptores específicos son:

Es importante indicar que los productos afectos a descriptores específicos, sólo comprenden una parte del rubro indicado, no a su totalidad; y han sido determinados según las prioridades y objetivos fijados por el Servicio, los cuales en general involucran a aquellos productos que son susceptibles a los cambios del mercado (por tal motivo se requiere una mejor estadística de ellos, y por ende, una descripción más detallada). En el Anexo Nº 1 de esta unidad, se encuentran detallados los principales rubros de mercancías sujetos a descriptores específicos. La descripción de los productos sujetos a requisitos específicos debe basarse en el código de identificación del producto (CIP) y a los siguientes elementos:

a) Descriptor: corresponde a aquel elemento esencial, preestablecido por el Servicio de Aduanas, que tiene por finalidad identificar y validar la información que el Servicio requiere sobre las características de una mercancía determinada; por ejemplo, peso, potencia, volumen, largo, ancho, capacidad del envase, modelo, etc.

b) Categoría: corresponde a la cuantía de la información requerida por el descriptor; por ejemplo, 500 kgs., 100 HP, 5 litros, etc. Cuando los productos están sujetos a descriptores específicos, en la declaración de destinación aduanera (de ingreso o de salida, según corresponda), deberá registrarse la información para cada producto, en el mismo orden de prioridad en que se solicita. De acuerdo a ello, los agentes de aduana no tendrán la posibilidad de obviar los descriptores definidos como obligatorios, como tampoco podrán alterar el orden en que los mismos deben ser informados a la Aduana.

Aceros en diferentes presentaciones

Algodón y telas sintéticas Conjuntos de armaduría o ensamble de vehículos Energía eléctrica, productos químicos

Leche, te, lentejas, plátanos, café, trigo, cebada

Pilas secas

Polietileno y polipropileno

Relojes de pulsera

Shampúes

Como se puede observar en el ejemplo, para conformar el descriptor específico de la mercancía, se deberá partir por el descriptor 1 hasta llegar al descriptor 6, según la mercancía que se trate y según la prioridad establecida para cada producto2; debiendo aparecer la descripción del producto en forma de texto, en el recuadro “Descripción de Mercancías” de la declaración de ingreso o de la declaración única de salida. La cantidad de caracteres disponibles en los formularios de declaración respectivos varían, destinándose para la DIN 230 caracteres, y para la DUS 250 caracteres en total. Es importante indicar que el orden de prioridad de los descriptores de cada mercancía sujeta a requisitos específicos difiere, es así como para las partes o piezas o conjuntos destinados a la armaduría o ensamblaje de vehículos el orden de prioridad de los descriptores es: marca, tipo de vehículo, modelo y equipamiento; mientras que para los productos laminados en caliente, planos de acero aleado, sin enrollar, el orden de prioridad de los descriptores es: largo (mm), ancho (mm), espesor (mm), y norma de fabricación.

2 Como se dijo anteriormente, en el Apéndice I del Compendio de Normas Aduaneras se muestra la nómina de los rubros y productos que están sujetos a descriptores específicos. En ella se pueden visualizar los códigos asignados a los descriptores de cada mercancía y el orden de prioridad de los descriptores para cada una de ellas, los cuales presentan un código para las diferentes categorías de descriptores. Por ejemplo, si el descriptor es la marca de vehículos, cada marca existente del mercado tendrá un código especificado; al igual que el descriptor marca.

Por Ejemplo Suponga que se efectúa una importación de zapatos para mujer, cuya ubicación en el arancel aduanero es 6403.5900. La descripción en formato estructurado deberá ser de la siguiente forma:

CÓDIGO DE PRODUCTO : XXXXXXXXXXXXXXXX

PARTIDA ARANCELARIA : 6403.5900 PRODUCTO (NOMBRE) : ZAPATO PARA MUJER DESCRIPTOR 1 : MARCA (GACEL) DESCRIPTOR 2 : MODELO (BOTÍN) DESCRIPTOR 3 : MATERIAL CAPELLADA (CUERO) DESCRIPTOR 4 : MATERIAL PLANTA (GOMA) DESCRIPTOR 5 : MATERIAL FORRO (PIEL SINTÉTICA) DESCRIPTOR 6 : NUMERACIÓN (35)

Por Ejemplo Si una empresa quiere importar o exportar leche en polvo entera, la cual se clasifica en la partida arancelaria 4022.1180; para su descripción deberá incluir tres descriptores, cuyo orden de prioridad es el siguiente:

Descriptor 1 : Materia Grasa Descriptor 2 : Tipo de Envase Descriptor 3 : Capacidad Envase

En cada descriptor se deberá especificar claramente la información solicitada, no pudiéndo obviar nada. Por lo tanto, si en algún caso, la categoría del descriptor no presenta un código especificado, siempre existirá la categoría “Otros” en donde pueda caer el descriptor del producto en cuestión.

Es importante señalar que las mercancías sujetas a descriptores específicos, no son susceptibles de agrupar, como es el caso de las mercancías afectas a formato libre estructurado, lo que por consiguiente aumenta el número de ítemes en las respectivas declaraciones de destinación aduanera (DIN y DUS). Por lo tanto, cuando se importen o exporten mercancías sujetas a descriptores específicos de distinta marca, por ejemplo, deberá consignarse en la respectiva declaración, cada producto en forma individual, de modo de describir específicamente a cada uno de ellos; lo anterior traerá consigo un aumento en el número de ítemes en dichas declaraciones y por ende, un incremento en la cantidad de formularios.

Realice ejercicios nº 4 al 9

2. NORMAS GENERALES RELATIVAS A LA DESCRIPCIÓN DE MERCANCIAS

El Servicio de Aduanas ha establecido un conjunto de normas, tanto generales como específicas, para describir a las mercancías objeto de comercio, las cuales se encuentran disponibles en el Compendio de Normas Aduaneras, Apéndice I. A continuación, se explicarán las principales normas que deberán cumplir los usuarios para la descripción e inscripción de las mercancías. El Servicio de Aduanas establece que para describir una mercancía, en la respectiva declaración de destinación aduanera (DIN o DUS) se deberá registrar cada producto transado, en forma individual. Dado lo anterior, cada producto tendrá su propio ítem en la correspondiente declaración. Para identificar los productos a describir, los usuarios del nuevo sistema deberán hacer uso de la factura comercial o de la factura pro forma. Por lo tanto, cada producto que se encuentre especificado en estos documentos deberá tener su propio ítem en la declaración de ingreso o de salida, según corresponda. Cabe señalar que existen ciertas excepciones a lo anterior, los cuales permiten agrupar a mercancías con igual posición arancelaria; de modo que dichas mercancías puedan ser registradas en el mismo ítem de la declaración de destinación aduanera; lo

Por Ejemplo Suponga que se importan piezas de ensamble para automóviles, cuya marca es KIA. En el descriptor 1 se deberá registrar la marca respectiva de la pieza. Como en este caso, la nómina sólo especifica los códigos para las marcas Chevrolet, Isuzu y Peugeot, la marca KIA caerá en la categoría “Otros”. Por lo tanto, aunque en la nómina la marca no se encuentre especificada a través de un código particular, siempre existirá la categoría “Otros”, en donde podrá incluirse.

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que será analizado con mayor detalle más adelante. En general, la forma de describir las mercancías dentro de cada declaración de ingreso o salida de mercancías es en una sola oración, compuesta por cinco campos, los cuales son indispensables para conformar el descriptor, a saber:

La información que se registre de acuerdo a cada uno de los campos exigidos, deberá estar sujeta al orden establecido anteriormente e ir separada por un punto y coma (;), lo cual permitirá fragmentar la información de cada campo, a fin de que pueda ser procesada por Aduana. Además, después de cada punto y coma deberá ir un espacio en blanco, seguido de la información requerida por cada campo señalado.

Por lo tanto, en forma general, el orden y la forma de registrar los productos en los campos de la declaración de destinación aduanera será de la siguiente forma:

El agente de aduanas deberá tener un sistema computacional que se preocupe siempre de cumplir con las reglas de este sistema o de lo contrario, deberá conformar el descriptor en forma manual, debiendo ser muy cuidadoso con los espacios en blanco y con los punto y coma requeridos, ya que de ello depende que la información sea entregada correctamente a Aduana. Todos los campos requeridos y detallados anteriormente podrán ser alfanuméricos y para el único campo que se limitan los caracteres es para el código CIP, que deberá tener un largo máximo de 16 caracteres. Sin embargo, si el código CIP es inferior a 16 caracteres, se deberán completar con espacios en blanco los caracteres faltantes, de modo de completar los 16 caracteres exigidos, debiéndose comenzar siempre por el

Campo 1 : Código CIP

Campo 2 : Nombre

Campo 3 : Marca Campo 4 : Modelo, tipo, clase, especie o variedad Campo 5 : Información complementaria

Por Ejemplo 100377 ; COPOLIMEROS ISOBUTILENO; INDOPOL H-1900; LIQUIDO,

GRADO TÉCNICO PRIMARIO; PARA USO INDUSTRIAL

YDF100098 ; HECTORITA; BENTONE SD-2; POLVO CODIGO 80243KC; LAS DEMAS ARCILLAS PARA UTILIZAR EN LA INDUSTRIA DE PINTURAS

00670680000 ; AUTO; CHINSON-F; DE MATERIA TEXTIL; CON PARTES DE PLASTICO, PARA LA ENTRETENCION INFANTIL

CÓDIGO CIP; NOMBRE; MARCA; MODELO, TIPO, CLASE, ESPECIE O VARIEDAD; INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA

código CIP. El resto de los campos indicados no tienen un largo específico y sólo dependerá de la información que se tiene de cada producto. Como se dijo precedentemente, la forma de estructurar un descriptor comenzará siempre por el Código CIP, el cual deberá tener un máximo de 16 caracteres; luego, en la posición 17 se deberá poner un punto y una coma (;), en la posición 18 se deberá dejar un espacio en blanco y en la posición 19 se empezará a describir el siguiente campo, y así sucesivamente hasta completar los cinco campos señalados.

A pesar de que en el numeral anterior se señaló que los campos requeridos no tenían un mínimo ni un máximo estipulado, es importante indicar que sí lo tiene el descriptor completo, el cual no debe superar los siguientes rangos:

- Declaración de Ingreso (DIN): 230 caracteres totales. - Declaración Única de Salida (DUS): 250 caracteres totales.

La descripción deberá siempre permitir identificar claramente el producto, distinguiéndolo de otros similares. Por lo tanto, no se permitirán abreviaciones, a excepción de que éstas correspondan a siglas de uso internacional, que permitan conocer por ejemplo la composición de los productos o especificaciones técnicas; por ejemplo, Kg, Volts, Lts., Km., etc. Como se dijo anteriormente, en ciertos casos las mercancías podrán ser agrupadas; cuando ocurra dicha situación, el producto que se deberá describir en el ítem de la declaración respectiva, será aquel que presente el mayor valor aduanero en la factura comercial o factura pro forma, debiéndose colocar en el campo “observaciones” los códigos pertinentes para informar al Servicio de Aduanas que las mercancías fueron agrupadas. Los códigos para las destinaciones de importación y de exportación se encuentran establecidos en el Compendio de Normas Aduaneras, Anexos 18 y 35 respectivamente. En las figuras que se muestran a continuación, se puede visualizar dónde se deberán registrar los respectivos códigos de agrupación de las mercancías transadas, en

Por Ejemplo Y T 1 0 0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 MANUBRIO, SMOLL, DE PLÁSTICO

E S C O X T S 0 1 0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 ESCOPETA, PREMUM, ESTANDARTE, DOBLE CARTUCHO

DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

ITEM 1 Nombre

Atributo 1 Atributo 4 Código Arancel Peso Bruto

Atributo 2 Atributo 5 U. Medida Precio Unitario

Atributo 3 Atributo 6 Cantidad Valor FOB

Observación 1 Observación 2 Observación 3

ITEM 2 Nombre

Atributo 1 Atributo 4 Código Arancel Peso Bruto

Atributo 2 Atributo 5 U. Medida Precio Unitario

Atributo 3 Atributo 6 Cantidad Valor FOB

Observación 1 Observación 2 Observación 3

las declaraciones de ingreso y de salida. Como se puede observar, el campo “observaciones”, se encuentra en la parte designada “DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS”, de la respectiva declaración de ingreso y de salida.

Figura Nº 1: Declaración de Ingreso

Es importante indicar que en la declaración de ingreso, en la primera sección sólo se

deberá registrar la información atingente al ítem descrito; mientras que en la segunda

sección, se deberá consignar la importación de la importación total realizada en el despacho

respectivo.

Figura Nº 2: Declaración Única de Salida

Sección 1 Item

Sección 2 Importación total

En aquellas situaciones en que se deba señalar información obligatoria para la descripción de mercancías y los documentos base utilizados no permitan obtenerla, no se podrá utilizar el término “no existe”, en los campos correspondientes. Cuando suceda esta situación, será función del agente de aduanas solicitar dicha información a su mandante, la cual deberá ser entregada en una declaración jurada simple suscrita por aquél. En caso que el agente de aduanas no solicitara dicha declaración, será responsable de ello, conforme a las normas generales que regulan su responsabilidad en la Ordenanza de Aduanas. Los descriptores podrán ser inscritos en la página Web del Servicio Nacional de Aduanas en forma anticipada por los agentes de aduana, siempre que dicha inscripción sea previa a la utilización del descriptor en un despacho (DIN – DUS). Cuando se inscriban anticipadamente los descriptores de mercancías, el agente sólo deberá colocar el código CIP, pudiendo obviar la información complementaria. Cabe destacar que no sólo se podrán inscribir en la página Web los descriptores específicos, requisito fundamental exigido por Ley, sino que también se podrán inscribir los descriptores libres estructurados, siempre que así lo decida el cliente. Cuando se opte por no inscribir los productos en el sitio de Internet del Servicio de Aduanas (recuerde que sólo es obligación para aquellos productos que por partida arancelaria están considerados como descriptores específicos), en el formulario de destinación aduanera respectivo se deberá indicar el descriptor libre estructurado íntegro, señalando en el recuadro “Observaciones”, la cantidad de unidad de venta con ocho enteros y seis decimales para las DIN; y diez enteros y seis decimales para las DUS, seguido en ambos casos de la unidad de venta, información que estará asociada al código 99. Cuando los caracteres de las cantidades sean inferiores al largo establecido, deberán completarse con ceros hasta obtener el largo especificado. Por Ejemplo

Suponga que la empresa Autoinfantil Ltda. importa 69 unidades de autos, modelo chico, de material textil. La cantidad importada deberá ser informada a Aduana a través de la declaración de ingreso, debiendo registrarse en el recuadro “observaciones” de la siguiente forma:

Cod. Observaciones 99 00000069.000000 UNID.

En el formulario DIN, la información entregada anteriormente deberá ser registrada de la siguiente forma: DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

Nombre Cód. Arancel Valor CIF Ítem

ITEM I

Atributo 1 Atributo 2 Ad Valorem Cód.

Atributo 3 Atributo 4 Otro 1 Cód.

Atributo 5 Atributo 6 Otro 2 Cód.

Ajuste Cantidad Mercancías Unidad Medida Precio FOB Unitario Otro 3 Cód.

Código Arancelario Tratado Acuerdo Comercial Observaciones

99 00000069.000000 UNIDADES

Otro 4 Cód.

Observaciones Observaciones Observaciones

El ejemplo anterior se orienta al caso de las importaciones, a continuación se muestra la forma en que se deberán registrar las cantidades en el caso de las exportaciones.

Por Ejemplo Suponga que la empresa Autoinfantil Ltda. exporta sillas de bebé para autos hacia Lima - Perú, las unidades vendidas fueron 400 unidades. La cantidad exportada deberá ser informada a Aduana a través de la declaración única de salida, debiendo registrarse en el recuadro “observaciones” de la siguiente forma:

Cod. Observaciones 990000000400.000000 UNID.

En el formulario DUS, la información entregada anteriormente deberá registrarse de la siguiente forma:

En el recuadro observaciones, deberá registrarse la cantidad de unidad de venta, con su respectivo código.

DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

ITEM 1 Nombre

Atributo 1 Atributo 4 Código Arancel Peso Bruto

Atributo 2 U. Medida Precio Unitario

Atributo 3 Atributo 6 Cantidad

Valor FOB

Observación 1 990000000 400.000000 UNIDADES

Observación 2 Observación 3

Como se ha podido observar, la regla general consiste en que cada producto registrado en la factura comercial o factura pro forma sea descrito en un ítem independiente en la respectiva declaración; sin embargo, también se ha dicho que existen situaciones en que los productos podrán ser agrupados, de modo tal que sean registrados en un solo ítem; lo que sucederá cuando las mercancías presenten la misma posición arancelaria. A continuación, se explicarán detalladamente los diversos casos en que se pueden agrupar las mercancías.

Realice ejercicio nº 10

• Mercancías de Igual Posición Arancelaria El requisito fundamental para poder agrupar las mercancías transadas es que la posición arancelaria a ocho dígitos sea la misma. Por ejemplo, suponga que se importan zapatillas de esquiar cuya partida arancelaria es 6402.1900 y zapatos de patinar, los cuales caen en la misma partida arancelaria; en este caso, se podrán agrupar las mercancías en un mismo ítem, ya que poseen igual partida arancelaria a ocho dígitos.

Sin embargo, adicionalmente a lo anterior, para que las mercancías puedan ser agrupadas “NO” deberán estar sujetas a descriptores específicos y además, la suma de los valores FOB facturados que se desean agrupar, no deberá ser superior a US$ 1.000,00. Cuando las mercancías cumplan con dichas condiciones, podrán agruparse,; en donde por cada posición arancelaria se generará un grupo, debiéndose registrar como descriptor, el producto de mayor valor FOB facturado. Por lo tanto, los agentes de aduana podrán incluir en un mismo ítem productos de una misma posición arancelaria (a ocho dígitos), siempre que las mercancías no se encuentren con exigencia de descriptores específicos.

En el recuadro observaciones, deberá registrarse la cantidad exportada, con su respectivo código.

Por Ejemplo Suponga que la empresa textil Poltak Ltda. importa desde Hong Kong varias muestras de telas que traerán posteriormente en importaciones de mayor valor para la venta al público, esta se detalla en la siguiente factura comercial:

XXX Company R.U.T. XX.XXX.XXX-X COMMERCIAL INVOICE

Hon King Taichi Hi Lo 987 Nº

001256

Hong Kong

Señor (es) : TEXTIL POLTAK LTDA.

Dirección : Providencia 569 - Santiago

RUT : 85.020.000 - 5

Cuidad : Santiago

País : Chile Giro

: Importadora de telas

Fono: 56-222225552

Orden de Compra Condiciones de Venta : FOB

Puerto Destino: Valparaíso - Chile Puerto Embarque: Hong Kong

Código Cantidad Descripción Precio Unit. TOTAL

HON87 HON95 100 Mts. Tela 100% poliéster mod. Tisú. 3.00 300.00

HON65 100 Mts. Tela 100% poliéster mod. Ipax. 2.00 200.00

100 Mts. Tela 100% poliéster mod. Leno. 2.50 250.00

TOTAL 750.00

Declaramos bajo juramento que las partidas y valores declarados en la presente factura, son verdaderas y que la mercadería es originaria de Hong Kong

Para agrupar las mercancías se deberá identificar la partida arancelaria del arancel aduanero en

la cual se ubican. Como en este caso, presentan la misma partida arancelaria (5512.1930), se

podrán agrupar en un mismo ítem. Sin embargo, también se deberá verificar el valor FOB de la

mercancía y el tipo de descriptor al que se encuentran sujetas éstas. Como en este caso la

mercancía no está sujeta a descriptor específico y el valor FOB total facturado es inferior a

US$ 1.000,00 (US$ 750.000), se podrán agrupar las mercancías en un único ítem.

Dado lo anterior, en la factura se deberá identificar el producto de mayor valor FOB, ya que será éste el que se describirá en el ítem. Por lo tanto, los campos exigidos son los siguientes:

COD. CIP : HON87 NOMBRE : TELA MARCA : HON KING-F MODELO : TISÚ

INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA : 100% POLIÉSTER; TELA PARA LA CONFECCIÓN DE CORTINAS OBSERVACIONES : 00000300.000000 MTS VALOR FOB : 750.00

En el formulario de declaración de ingreso, el descriptor de la mercancía quedaría de la siguiente forma:

HON-87; TELA; HON KING-F; TISÚ; 100% POLIÉSTER, TELA PARA LA CONFECCION DE CORTINAS.

Con respecto a la cantidad total importada (300 Mts.) y al valor total FOB facturado (US$ 750.00), se deberán adicionar ambos elementos a este único ítem.

DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

ITEM I

Nombre HON-87 ; TELA; HON KING-F; TISÚ; 100 % POLIÉSTER, TELA PARA LA

Cód. Arancel 55121930

Valor CIF Ítem

Atributo 1 CONFECCION DE CORTINAS Atributo 2 Ad Valorem Cód. Atributo 3 Atributo 4 Otro 1 Cód. Atributo 5 Atributo 6 Otro 2 Cód. Ajuste Cantidad Mercancías Unidad Medida Precio FOB Unitario Otro 3 Cód. Código Arancelario Tratado Acuerdo Comercial Observaciones Otro 4 Cód.

99 00000300.000000 MTS

Observaciones Observaciones Observaciones

20

MERCANCIAS DE MAS DE UN MODELO

Realice ejercicio nº 11 y 12

• Suma de Valores FOB Totales Facturados Inferior a US$ 5.000 FOB Cuando la factura comercial o factura pro forma no supere los US$ 5.000,00 FOB los ítemes podrán ser simplificados de la siguiente forma:

a) En el primer ítem se deberá consignar y describir el producto de mayor valor FOB total facturado; valor que se identificará en la factura comercial o en la factura pro forma.

b) En el segundo ítem se señalará y describirá el producto de mayor valor FOB que

queda de la agrupación, y en el valor FOB se sumará todo el restante.

Recuerde que para aquellos productos que no presenten marca, se deberá consignar en este campo, el nombre del proveedor, seguido de un guión y F.

Por Ejemplo Un importador chileno trae desde Italia una importación de US$ 4.580,00 cláusula FOB, esta importación consta de varios productos destinados a la electricidad, los cuales vienen detallados en la factura comercial de la siguiente forma:

Código Descripción Cantidad Unitario Total

20041 Modulo ciego gris 11 29,00 319,00 17092 Placa clásica Vimar Spa-F; 1-2 M 20 40,00 800,00

cromo negro 20201 Toma 2 P + T 10 A 14 18,00 252,00 20001 Mecanismo interruptor 3 176,50 529,50 20023 Tecla 3 M gris 2 83,50 167,00 20160 Variador 220 V 500W/300 1 50,00 50,00 16733 Placa clásica Vimar Spa-F 3 M 50 50,00 2.500,00

cromo negro

Total Factura 4.617,50

Se pide: agrupar la factura de acuerdo a la mercancía con un valor FOB menor a US$ 5.000,00, la cual no está afecta a descriptores específicos.

PRIMERO, se deberá analizar la factura comercial que se tiene, a fin de determinar la partida arancelaria en la cual se ubican los productos e identificar si están sujetos a descriptores específicos; luego de esto, se debe clasificar y conformar el código CIP del primer ítem, con la mercancía de mayor valor FOB de la factura, en este caso sería el siguiente:

Código Descripción Cantidad Unitario Total 16733 Placa Clásica Vimar Spa-F 50 50,00 2.500,00

3M cromo negro

Una vez que se tiene identificada la mercadería de mayor valor de la factura, se debe proceder a conformar el respectivo descriptor, quedando de la siguiente forma:

COD. CIP : 16733 NOMBRE : PLACAS CLÁSICAS MARCA : VIMAR SPA-F MODELO : 3 METAL CROMO INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA : ELÉCTRICAS APARATOS DE EMPALME Y

CONEXIÓN DE TENSIÓN INFORMÁTICO A 1000 VOLTS. OBSERVACIONES : 00000050.000000 UNIDADES VALOR FOB : US$ 2.500.00

SEGUNDO, luego de determinar el primer ítem; el segundo ítem deberá estar conformado con la mercancía de más alto valor total que se encuentre en la factura, y que le sigue a la anterior, la que en este caso es:

Código Descripción Cantidad Unitario Total 17092 Placa clásica Vimar Spa-F 20 40,00 800,00

1-2 M cromo negro

Una vez que se ha identificado la mercancía con el valor más alto que quedó después de determinar el primer ítem, se deberá conformar el descriptor de la misma, debiéndose además, sumar las unidades y el valor FOB restante al segundo ítem; lo cual quedará de la siguiente forma:

COD. CIP : 17092 NOMBRE : PLACAS CLÁSICAS MARCA : VIMAR SPA-F MODELO : 1 – 2 METAL CROMO NEGRO INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA : APARATOS ELÉCTRICOS DE EMPALME Y CONEXIÓN

DE TENSIÓN INFORMÁTICO A 1000 VOLTS. OBSERVACIONES : 00000051.000000 UNIDADES VALOR FOB : US$ 2.117.50

Total Facturado US$ 4.617,50 FOB Producto Mayor Valor US$ 2.500,00 FOB Valor FOB Total Restante US$ 2.117,50 FOB

forma:

Ambos ítemes (1 y 2) deberán ser registrados en el formulario DIN, de la siguiente

DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

ITEM I

Nombre 16733 ; PLACAS CLÁSICAS; VIMAR SPA-F; 3 METAL CROMO; ELECTRI

Cód. Arancel Valor CIF Ítem

Atributo 1 CAS APARATOS DE EMPALME Y Atributo 2 CONEXION DE TENSION Ad Valorem Cód. Atributo 3 INFORMATICO A 1000 VOLTZ Atributo 4 Otro 1 Cód. Atributo 5 Atributo 6 Otro 2 Cód. Ajuste Cantidad Mercancías Unidad Medida Precio FOB Unitario Otro 3 Cód. Código Arancelario Tratado Acuerdo Comercial Observaciones Otro 4 Cód.

99 00000050.000000 UNIDADES

Observaciones Observaciones Observaciones

DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

Nombre

Cód. Arancel Valor CIF Ítem

ITEM 2 17092 ; PLACAS CLÁSICAS; VIMAR SPA-F; 1-2 METAL CROMO NEGRO;

Atributo 1 ELECTRICAS APARATOS DE EMPAL Atributo 2 ME Y CONEXION DE TEN Ad Valorem Cód.

Atributo 3 SION INFORMATICO A 1000 VOLTZ Atributo 4 Otro 1 Cód.

Atributo 5 Atributo 6 Otro 2 Cód.

Ajuste Cantidad Mercancías Unidad Medida Precio FOB Unitario Otro 3 Cód.

Código Arancelario Tratado Acuerdo Comercial Observaciones 99 00000051.000000 UNIDADES

Otro 4 Cód.

Observaciones 20 MERCANCIAS DE MAS DE UN MODELO

Observaciones 21 MERCANCIAS DE MAS DE UN NOMBRE

Observaciones

Realice ejercicios nº 13 y 14

• Suma de Valores FOB Totales Facturados Superior a US$ 5.000 FOB

Cuando en una operación de destinación aduanera dada (sea de ingreso o de salida), la factura comercial o pro forma supere los US$ 5.000,00 FOB, y los productos amparados en ella pertenezcan a una misma partida arancelaria, se deberá dividir el valor facturado total por US$ 5.000,00; lo cual indicará la cantidad de ítemes que deberá conformar la respectiva declaración de ingreso o de salida de mercancías; de esta forma, la mercancía quedará agrupada en distintos ítemes, cada uno de los cuales no superará los US$ 5.000,00 permitidos para agrupar mercancía de igual partida arancelaria.

Una vez identificado el número de ítemes resultantes, se deberá emplear el procedimiento de agrupación utilizado para aquellas mercancías que no superan un valor FOB total facturado de US$ 5.000,00. De acuerdo a ello, en cada ítem se deberá describir, en forma individual, los productos de mayor valor FOB facturado, los cuales se seleccionarán en forma descendente; por lo tanto, el primer ítem contendrá el producto de mayor valor FOB; el segundo estará compuesto por el valor que le sigue a éste y así sucesivamente hasta llegar al último ítem, en donde se registrará la descripción del producto de mayor valor FOB, del grupo de mercancías restantes (productos agrupados). Cabe destacar que los productos que se describan en forma individual en cada ítem, siempre deberán utilizar la descripción en formato libre estructurado; además, por cada posición arancelaria, el número máximo de ítemes a utilizar no podrá ser superior a cinco.

Por Ejemplo Suponga que la empresa textil Bastas Ltda. importa desde Hong Kong, de su proveedor YING YENC, ropa para bebés, la cual es almacenada en un contenedor de 20‘. Las prendas de vestir son de 80% poliéster y 20% algodón, de diferentes colores y diseños; el detalle de éstas viene comprendido en la factura comercial como sigue:

Código Descripción Cantidad Unitario Total

YING106 Conjunto p/bebe 100 20,00 2.000,00 YING113 Conjunto p/bebe 200 15 3.000.00 YING123 Conjunto p/bebe 50 22 1.100.00 YING135 Conjunto p/bebe 120 13 1.560.00 YING143 Conjunto p/bebe 80 15 1.200.00 YING065 Conjunto p/bebe 100 10 1.000.00 YING078 Conjunto p/bebe 120 17 2.040.00 YING068 Conjunto p/bebe 150 13 1.950.00 YING056 Conjunto p/bebe 100 10 1.000.00 YING189 Conjunto p/bebe 140 15 2.100.00 YING198 Conjunto p/bebe 150 16 2.400.00

Total Factura FOB 19.350,00

Se trata de docenas de cada producto.

Se pide: agrupar la factura de acuerdo al criterio valor FOB facturado superior a US$ 5.000,00, la cual no está afecta a descriptores específicos.

PRIMERO, se deberá analizar la factura comercial que se tiene, a fin de determinar la partida arancelaria en la cual se ubican los productos e identificar si están sujetos a descriptores específicos. Una vez que se ha identificado la partida arancelaria en la cual se ubican las mercancías (6111.2000), se deberá seguir el siguiente procedimiento.

SEGUNDO, de acuerdo al monto total facturado, se deberá identificar el número de ítemes resultantes (es importante indicar que si el valor resultante corresponde a una fracción, se deberá aproximar al entero superior más cercano), lo cual se realiza dividiendo el valor FOB total facturado por el valor FOB tope (US$ 5.000,00), quedando: Número

de Ïtemes =

Valor FOB Facturado =

US $ 19 .350 ,00 = 3.87 ≈ 4 ítemes

US $ 5.000 ,00 US $ 5.000 ,00

Como se puede observar, en la declaración de ingreso se deberán confeccionar 4 ítemes. A continuación, se detallará como se conformará cada ítem.

ÍTEM 1. El producto que deberá describirse en el primer ítem, será aquél que presente el mayor valor FOB total facturado; que en este caso será:

PARTIDA ARANCELARIA : 6111.2000 CODIGO CIP : YING113 NOMBRE : CONJUNTOS MARCA : YING YENC-F MODELO, TIPO : 80% ALGODÓN, 20% POLIÉSTER INFORMACIÓN COMPL. : PARA BEBES, CONFECCIONADOS DE TEJIDOS DE

PUNTO. OBSERVACIONES : 00000300.000000 DOCENAS VALOR FOB : US$ 5.000,00

Como se puede observar, en este ítem se agruparon las mercancías cuyos códigos CIP son: YING106 y YING113, lo cual permite obtener un valor FOB de US$ 5.000,00.

ÍTEM 2. Para describir el segundo ítem, deberá identificarse del conjunto de productos restantes, aquél que presente el mayor valor FOB, debiendo agrupar las mercancías hasta alcanzar un valor FOB de US$ 5.000,00. Lo que quedará de la siguiente forma:

PARTIDA ARANCELARIA : 6111.2000 CODIGO CIP : YING198 NOMBRE : CONJUNTOS MARCA : YING YENC-F MODELO, TIPO : 80% ALGODÓN, 20% POLIÉSTER INFORMACIÓN COMPL. : PARA BEBES, CONFECCIONADOS DE TEJIDOS DE

PUNTO. OBSERVACIONES : 00000280.000000 DOCENAS VALOR FOB : US$ 4.700,00

En el ítem anterior se agruparon los productos que presentan en la factura los siguientes códigos: YING198, YING123, YING143.

ÍTEM 3. Posteriormente, se deberá identificar en la factura comercial, el tercer producto que tenga mayor valor FOB, en orden descendente a los dos anteriores; debiendo agrupar los productos hasta alcanzar un valor FOB total de US$ 5.000,00.

PARTIDA ARANCELARIA : 6111.2000 CODIGO CIP : YING189 NOMBRE : CONJUNTOS MARCA : YING YENC-F MODELO, TIPO : 80% ALGODÓN, 20% POLIÉSTER INFORMACIÓN COMPL. : PARA BEBES, CONFECCIONADOS DE TEJIDOS DE

PUNTO. OBSERVACIONES : 00000360.000000 DOCENAS VALOR FOB : US$ 4.660,00

Como se puede observar, en tercer ítem se agruparon los productos cuyo código CIP es YING189, YING135, YING065.

ÍTEM 4. Finalmente, se deberá describir aquella mercancía que presente mayor valor FOB de los productos restantes; debiendo agrupar los productos que quedan en la factura comercial en este ítem. La descripción del ítem 4 quedará de la siguiente forma:

PARTIDA ARANCELARIA : 6111.2000 CODIGO CIP : YING078 NOMBRE : CONJUNTOS MARCA : YING YENC-F MODELO, TIPO : 80% ALGODÓN, 20% POLIÉSTER INFORMACIÓN COMPL. : PARA BEBES, CONFECCIONADOS DE TEJIDOS DE

PUNTO. OBSERVACIONES : 00000370.000000 DOCENAS VALOR FOB : US$ 4.990,00

En el último ítem se agruparon las mercancías cuyos códigos de identificación son: YING078, YING068, YING056.

Como se pudo apreciar, en cada uno de los ítemes se agruparon mercancías, las cuales en ningún caso superaron los US$ 5.000,00 FOB.

Es importante señalar que el nuevo sistema de descriptores de mercancías permite que en una determinada destinación aduanera de mercancías (ingreso o de salida), se puedan combinar las distintas formas de descripción, es decir, dentro de una declaración podrán ir en conjunto, tanto agrupaciones de mercancías de una misma partida arancelaria, como mercaderías que no se puedan agrupar (sujetas a descriptores específicos).

También se debe indicar que dentro del Sistema de Descriptores, cuando la partida arancelaria no requiera de descriptor específico y si la factura comercial o factura pro forma no lo señala, el código CIP podrá obviarse; sin embargo, en su defecto, deberá consignarse la frase “SIN-CODIGO”, debiéndose respetar el largo de los caracteres establecidos, el cual será el mismo que el definido para aquellas mercancías que sí cuentan con código CIP (16 caracteres). Cabe destacar que la no utilización del código CIP en la descripción de mercancías sólo podrá efectuarse cuando el o los productos involucrados, no estén dentro de las siguientes categorías:

a) Mercancías que se incorporen al sistema de “Ventanilla Única”. Dentro de esta

excepción se encuentran todos aquellos productos que necesitan algún tipo de Visto Bueno o Visación por parte de algún organismo público, y que se encuentran respectivamente estipulados en el Arancel Aduanero. De acuerdo a lo anterior, los productos que deberán necesariamente contener el código CIP para su descripción, son aquellos que constituyen un peligro o riesgo sanitario y que están bajo la fiscalización de servicios públicos. Cabe destacar que aquellos productos que requieren autorizaciones del Instituto de Salud Pública o del Servicio Nacional de Salud podrán optar por obviar el código CIP al describir las mercancías ante Aduana, debiendo señalar en la respectiva declaración la frase “SIN-CODIGO”. Entre los productos que caen en este rango se encuentran los cosméticos, productos farmacéuticos, pesticidas de uso sanitario o uso doméstico y sus materias primas. Estos productos se encuentran en el nuevo proyecto de aduanas de Ventanilla Única, lo cual permitirá que puedan obtenerse las respectivas visaciones a través de la página Web del Servicio de Aduanas, de modo tal de evitar demoras en la presentación de las declaraciones.

b) Las mercancías que determine el Servicio de Aduanas. Esto será definido en función de los elementos de riesgo que se asocian a las mercancías transadas; por ejemplo, precursores de drogas, sub-facturación, productos con requisitos de control específico determinado por la autoridad competente (como es el caso de las armas), etc. Como se puede observar, cuando las mercancías caigan dentro de las categorías antes mencionadas, necesariamente deberá señalarse en la declaración de destinación aduanera respectiva, el código CIP que las identifica, a excepción de los productos visados por el ISP o SNS.

Realice ejercicios nº 15 al 18

2.1 Normas Particulares para la Descripción de la Declaración de Ingreso

Como se puede recordar, la función de Aduanas es fiscalizar el ingreso y salida de mercancías hacia y desde el país, por lo tanto, deberá controlar el paso tanto de aquellas mercancías que tengan un carácter comercial, como también las de aquellas que no tengan dicho carácter. Por lo tanto, dentro de las normas de descripción aduanera se deberán tener en consideración aquellas mercaderías que entran o salen del país y que tiene un carácter que se puede considerar “sin carácter comercial”, tal es el caso de las muestras y los artículos personales, los cuales la mayoría de las veces se piden por correo rápido. Aduana también deberá controlar el paso de aquellas mercancías que por el tipo de envase utilizado, se comercializan en conjunto, las cuales también podrían ser individualizadas. Las normas de descripción de mercancías establecidas por Aduana también permiten el agrupamiento en un único ítem para estos tipos de mercancías, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:

a) Mercancías de distinta clasificación arancelaria que no superen los US$ 500,00 FOB El Servicio de Aduanas autoriza la agrupación de mercancías que procedan de diferentes partidas arancelarias y que no superen los US$ 500,00 FOB, independiente del valor FOB total facturado. Por lo tanto, aunque la factura comercial o factura pro forma registre un valor FOB total superior, se podrán agrupar mercancías en un solo ítem hasta un valor FOB de US$ 500,00. Cabe destacar que cuando se opta por emplear esta modalidad, se deberá siempre utilizar la descripción libre estructurada, debiendo describirse aquel producto que tenga el mayor valor FOB facturado.

- 115 Cajas. Agujas de coser Singer, para 1.00 115.00

máquina. - 140 Cajas. Botones de plástico sin forro, 2.00 280.00

para confección de prendas de vestir.

- 10 Cajas. Moldes de plástico, marca 2.00 20.00

Sika.

415.00

Por Ejemplo La empresa Punto Cruz Ltda., dedicada al comercio de cordonería, importa desde Canadá diversos productos, los cuales se detallan en la siguiente factura comercial:

XXX Company

ITA INC. 84 Wingold Avenue Montreal - Canadá

R.U.T. XX.XXX.XXX-X COMMERCIAL INVOICE

Nº 064

Señor (es) : PUNTO CRUZ LTDA. Dirección : Avda. Manquehue 086 RUT : 70.000.000 - 0 Cuidad : Santiago País : Chile Giro : Cordonería Fono : 02 - 3333352 Orden de Compra Condiciones de Venta : FOB

Puerto Destino:San Antonio - Chile Puerto Embarque: Montreal - Canadá

Código Cantidad Descripción Precio Unit. TOTAL

TOTAL

Declaramos bajo juramento que las partidas y valores declarados en la presente factura, son verdaderas y que la mercadería es originaria de Hong Kong

Se pide: conformar la descripción de los productos, a fin de presentarlos ante el Servicio de Aduanas.

Como se dijo anteriormente, esta importación correspondería a una importación simplificada, las cuales generalmente vienen desde el extranjero vía currier (DHL, UPS, etc.). Además, como dicha transacción involucra un valor FOB total facturado inferior a US$ 500,00, para la descripción de las mercancías se podrá optar por el agrupamiento, debiéndose identificar aquel producto que presenta un mayor valor FOB. Sin embargo, se deberá corroborar que las mercancías transadas no se encuentren sujetas a descriptores específicos, condición fundamental para poder agruparlas.

En este caso, el producto de mayor valor FOB corresponde a los botones, cuya descripción quedará de la siguiente forma:

CODIGO ARANCEL : 9606.2100 CODIGO CIP : SIN-CÓDIGO NOMBRE : BOTONES MARCA : ITA-F MODELO : DE PLASTICO INFORMACIÓN COMPL. : SIN FORRAR CON MATERIAL TEXTIL, PARA USO EN LA CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR. OBSERVACIONES : 00000265.000000 CAJAS VALOR FOB : US$ 415,00

En el formulario DIN, la información entregada anteriormente deberá registrarse de la siguiente forma:

DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

ITEM I

Nombre SIN-CODIGO ; BOTONES; ITA-F; DE PLASTICO; SIN FORRAR CON MATE

Cód. Arancel 96062100

Valor CIF Ítem

Atributo 1 RIAL TEXTIL, PARA USO EN CONFEC Atributo 2 CION DE PRENDAS DE Ad Valorem Cód. Atributo 3 VESTIR Atributo 4 Otro 1 Cód. Atributo 5 Atributo 6 Otro 2 Cód. Ajuste Cantidad Mercancías Unidad Medida Precio FOB Unitario Otro 3 Cód. Código Arancelario Tratado Acuerdo Comercial Observaciones

99 00000265.000000 CAJAS

Otro 4 Cód. Observaciones 20 MERCANCIAS DE MAS DE UN MODELO

Observaciones 21 MERCANCIAS DE MAS DE UN NOMBRE

Observaciones

Como se señaló anteriormente, en esta categoría pueden caer aquellas mercancías que no tienen un carácter comercial y que pueden ser enviadas o traídas desde el extranjero en calidad de muestras o efectos personales, por citar algunos casos.

b) Set, conjuntos, kit, juegos, etc. El Servicio Nacional de Aduanas también autoriza a clasificar en un solo ítem, aquellos repuestos que se presenten en conjuntos, set, juegos, kit, etc.; siempre y cuando éstos tengan como único fin el mantenimiento, modificación o reparación de una maquinaria o dispositivo, y que se venden como tales. Además, el requisito fundamental para agrupar la mercancía en un solo ítem, es que los productos se encuentren registrados debidamente en la factura comercial como set, kit, juegos, etc.; donde no deberá detallarse el valor unitario de los productos que conformen el respectivo conjunto. Por ejemplo, si el conjunto está compuesto por un set de herramientas, el valor facturado deberá representar al conjunto en sí, y no a cada herramienta en forma individual. Dado lo anterior, cuando se emplee esta modalidad, en la declaración de ingreso deberá utilizarse “siempre” la descripción libre estructurada, debiendo indicarse expresamente en el campo “NOMBRE”, la frase kit para reparación, mantención, modificación, etc., según sea el caso. Además, en el campo “INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA”, se deberá señalar el aparato, máquina o dispositivo al cual está destinado el conjunto transado.

Por Ejemplo Ferretería Chilena Ltda., importa desde China, de su proveedor FONG FUNG, una partida de juegos de herramientas, compuesta por 1 martillo, 6 destornilladores y 1 alicate, cada juego tiene un valor FOB de US$ 20,00 y son 100 juegos.

La descripción de los juegos de herramientas quedaría de la siguiente forma: PARTIDA

ARANCELARIA : 8205.5990 CODIGO CIP : SIN CODIGO NOMBRE : JUEGO DE HERRAMIENTAS MARCA : FONG FUNG-F MODELO, TIPO, ESTILO O VARIEDAD : JUEGO COMPUESTO POR MARTILLO, DESTONILLADOR

Y ALICATE INFORMACIÓN COMPL. : DE ACERO Y PLASTICO PARA USO DOMESTICO

Realice ejercicio nº 19

2.2 Normas Particulares para la Descripción de la Declaración Única de Salida

Dentro del nuevo sistema de descriptores de mercancías, sólo se encuentran específicamente estipuladas para que se rijan por el nuevo sistema las siguientes salidas de mercancías:

Exportación Exportación Abona DAPEX Decreto 224 Exportación Abona DAPEX Decreto 135

Exportaciones Abona Salida Temporal

Por lo tanto, las operaciones mencionadas anteriormente deberán regirse por las normas generales contempladas para la descripción de mercancías (explicadas en el apartado 2 de esta unidad); junto con las que se detallarán a continuación.

Los demás tipos de operaciones de salidas3 deberán regirse por las normas de descripciones definidas en cada tipo de operación, las cuales se encuentran descritas en el Anexo 35 del Compendio de Normas Aduaneras.

3 Entre las operaciones de salidas que no se están sujetas al nuevo sistema de descripción de mercancías, se encuentran: exportaciones de servicios, cuya ubicación en el arancel es 00.25, ranchos de exportación y reexportación, cód.227.

Antes de mencionar las normas particulares para las descripción de mercancías en las operaciones de salida, y que deberán ser consideradas al momento de presentar las mercancías ante el Servicio de Aduanas a través de la declaración única de salida (DUS); es importante indicar que dichas operaciones de salida constan de dos trámites. El primero de ellos corresponde a la DUS – ACEPTACIÓN A TRÁMITE, el cual consiste en el ingreso de las mercancías a zona primaria, para su posterior envío al extranjero; el segundo de ellos consiste en la DUS – LEGALIZACIÓN, trámite que se efectúa para autorizar la salida de las mercancías de zona primaria y obtener el respectivo “embarcado conforme”, por lo tanto, este trámite permite legalizar la salida de la mercancía hacia el exterior.

A continuación, se explicarán las normas adicionales para la descripción de mercancías establecidas por el Servicio para ambos tipos de trámites.

• Trámite DUS Aceptación a Trámite

Las normas adicionales dispuestas por el Servicio de Aduana para el trámite “DUS Aceptación a Trámite” (primer mensaje), fueron creadas para simplificar y agilizar el trámite de ingreso de mercancías a zona primaria, tomando en cuenta que en esta fase de la salida de mercancías el tiempo es fundamental. Dichas normas permiten la agrupación de las mercancías, siempre que se ubiquen en la misma partida arancelaria; debiéndose regir por las normas generales de agrupación (mercancías de igual posición arancelaria, con un valor FOB total facturado superior o inferior a US$ 5.000, según corresponda) y por las normas particulares que se detallarán a continuación.

a) El Servicio de Aduana permite que aquellas mercancías que se encuentran en la etapa DUS – Aceptación a Trámite (1er.mensaje), puedan ser agrupadas. El requisito esencial para poder agruparlas es que las mercancías se ubiquen en la misma posición arancelaria (sean de igual clasificación) y tengan el mismo nombre, independiente del precio FOB facturado. Sin embargo, describir las mercancías en forma agrupada no es obligatorio; por lo tanto, los agentes de aduana, si así lo deciden, podrán optar por describir las mercancías en forma individual; en cuyo caso deberán individualizarlas de acuerdo a su clasificación arancelaria, nombre y precio; pudiendo en un mismo ítem de la declaración, sólo declarar mercancías de igual precio.

b) Cuando las mercancías que se encuentran agrupadas en un mismo ítem de la declaración4 sean productos que presentan diversas variedades, calibres, embalajes, etc., se deberá señalar adicionalmente al nombre, las demás especificaciones que se encuentran agrupadas. Entre dichas especificaciones, las mínimas que deberán contener son: Código CIP, Nombre, Marca, Modelo (tipo, clase, especie o variedad) e información complementaria.

4 Recuerde que si las mercancías se encuentran agrupadas en un mismo ítem, deberán tener la misma clasificación arancelaria (de ocho dígitos).

c) Cuando se pretenden ingresar a zona primaria de destinación aduanera insumos utilizados en la mercancía que se exporta (primer mensaje), por los que se solicitará el beneficio del reintegro, se deberá consignar en la declaración única de salida, en el campo “INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA”, el insumo por el cual se solicitará reintegro. Como se dijo anteriormente, y es preciso recordar, al declarar las mercancías ante Aduana, NO es necesario agruparlas, sólo se deberá seguir este procedimiento si así se desea, ya que de lo contrario podrá siempre destinarle un ítem a cada mercancía descrita en la factura de exportación.

• Trámite DUS – Legalización

Cuando la declaración de salida se encuentra en la fase de legalización (segundo mensaje), para declarar las mercancías descritas en la factura de exportación, se deberán individualizar, de modo tal de utilizar un ítem para cada una de ellas, distinguiéndolas según su clasificación arancelaria; su nombre y su precio. Por lo tanto, en un mismo ítem de la respectiva declaración sólo podrán describirse mercancías que tengan igual precio, salvo la utilización de alguna opción de agrupamiento. Pese a lo anterior, cuando se trate de productos hortofrutícolas, del mar y vinos, deberán declararse cada uno de ellos en ítemes separados, distinguiéndose según modelo, tipo, clase, especie, etc.

Realice ejercicios nº 20 al 22

2. 3. INSTRUCCIONES DE LLENADO DE DOCUMENTOS DE DESTINACIÓN ADUANERA

Como se ha podido observar, los documentos de destinación aduanera permiten presentar y describir las mercancías ante el Servicio de Aduanas; por tal razón, es imprescindible conocer la forma en que deberán ser llenados los formularios de ingreso y de salida de mercancías. A continuación, se darán a conocer las instrucciones de llenado del recuadro “Descripción de Mercancías”, de las respectivas declaraciones de ingreso y de salida (DIN y DUS).

• Recuadro de Descripción de Mercancías de la Declaración de Ingreso La declaración de ingreso consta de diversas partes, cada una de las cuales contiene diversos datos sobre la operación internacional. En el anexo Nº 2 de la unidad, se podrá visualizar claramente la estructura que presenta el formulario de declaración de ingreso.

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DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

ITEM I Nombre Cód. Arancel Valor CIF Ítem

Atributo 1 Atributo 2 Ad Valorem Cód. Atributo 3 Atributo 4 Otro 1 Cód. Atributo 5 Atributo 6 Otro 2 Cód.

Ajuste Cantidad Mercancías Unidad Medida Precio FOB Unitario Otro 3 Cód. Código Arancelario Tratado

Acuerdo Comercial Observaciones Otro 4 Cód. Observaciones Observaciones Observaciones

Tipo Bulto Cód. Cantidad Tipo Bulto Cód. Cantidad Total Ítem Valor FOB CUENTAS Y VALORES

Total Hojas Flete

Total Bultos Seguro

Peso Bruto Valor CIF IDENTIFICACIÓN DE BULTOS OBSERVACIONES

BANCO CENTRAL - S.N.A.

178

Sin embargo, en esta unidad la atención se centrará en el recuadro “Descripción de Mercancías” de la respectiva declaración, a fin de identificar claramente el significado de cada casilla. En la figura que se muestra a continuación, se puede visualizar el recuadro “Descripción de Mercancías” de la declaración de ingreso; sin embargo, se debe indicar que en la primera sección de este recuadro, se consignará aquella información atingente a un ítem particular (productos descritos en forma individual o agrupada); mientras que en la segunda sección del recuadro se deberá señalar la información correspondiente a la importación total.

Figura Nº 3: Recuadro Descripción de Mercancías en la Declaración de Ingreso

Dado que anteriormente se ha centrado la atención en la descripción de la mercancía y la presentación de éstas en base a los ítemes, a continuación se explicará en forma detallada la primera sección de la descripción de mercancías, contenida en la declaración de ingreso. En la casilla “ÍTEM I” de la declaración respectiva, se deberán numerar los ítemes que se generan después de analizar la factura comercial o pro forma. Como puede recordar, en aquellas operaciones de comercio exterior que involucren productos de distinta clasificación arancelaria, éstos deberán ser descritos en diversos ítemes, sobre todo cuando dichas mercancías estén sujetas a descriptores específicos, en donde cada producto deberá ser individualizado.

Sección 1 Información de acuerdo a cada Ítem

Sección 2 Información de importación total

En las casillas “Nombre y Atributos (del 1 al 6)”, se deberá consignar el descriptor de las mercancías, el cual comenzará siempre por el Código CIP, independiente del tipo de descriptor que se emplee, siguiendo con cada uno de los campos señalados anteriormente, los cuales deberán contener un máximo de 230 caracteres. Para el caso de la descripción en formato libre estructurado, los campos que deberán ser registrados a continuación del código CIP son: nombre, marca, modelo (tipo, clase, especie o variedad) e información complementaria; mientras que para el caso de los descriptores específicos se deberán consignar aquellos atributos específicos para cada producto en particular (ver nómina de productos sujetos a descriptores específicos).

Por Ejemplo Suponga que se importa leche entera en polvo, cuya partida arancelaria es 0402.2118, el orden de los atributos para la descripción de la mercancía estará sujeta a lo establecido por Aduana, dado que es un producto sujeto a requisitos específicos, quedando el descriptor de la siguiente forma:

Código CIP : 1234567890123456 Nombre : leche entera en polvo desnatada

Atributo 1 : Materia grasa (%) : 0.5% mm. Atributo 2 : Tipo de envase : tetra pack Atributo 3 : Capacidad envase (KN) : 1 KN

En la declaración de ingreso dicha información deberá consignarse de la siguiente forma: DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

ITEM I Nombre 1234567890123456; LECHE ENTERA EN POLVO DESNATADA; Cód. Arancel 04022118

Valor CIF Ítem

Atributo 1 0.5MM; TETRA PACK; 1KN Atributo 2 Ad Valorem Cód. Atributo 3 Atributo 4 Otro 1 Cód. Atributo 5 Atributo 6 Otro 2 Cód.

Ajuste Cantidad Mercancías Unidad Medida Precio FOB Unitario Otro 3 Cód. Código Arancelario Tratado

Acuerdo Comercial Observaciones Otro 4 Cód. Observaciones Observaciones Observaciones

Posteriormente, en la casilla “Código Arancel”, se deberá señalar la partida arancelaria en la cual se clasifica el producto que se está describiendo, la cual deberá contar con sus ocho dígitos. Por ejemplo, si se importan conservas de salmón ahumado, se deberá identificar la partida arancelaria en la cual se clasifican dichos productos en el arancel aduanero chileno, la que en este caso será: 1604.1110. En la casilla “Valor CIF Ítem”, se deberá indicar el valor CIF del Ítem en que se está trabajando, ya que a partir de este valor se desprenderán los respectivos impuestos que se deberán cancelar por cada mercancía detallada. Como se puede observar, en el caso de las importaciones el valor relevante es el valor CIF, puesto que éste permite identificar

los gastos incurridos para hacer llegar las mercancías al puerto de destino, y por ende, poder calcular los impuestos necesarios para el ingreso legal de los productos al país. En la casilla “Ad Valorem”, se deberá consignar en dólares de los Estados Unidos de América lo que se deberá cancelar al fisco por concepto de derecho arancelario, cuya tasa se encuentra fijada actualmente en 6%. Sin embargo, un producto determinado podrá cancelar tasas inferiores al 6%, lo que dependerá de la partida arancelaria en el cual se clasifique y de los acuerdos comerciales suscritos con el país de origen de las mercancías. En este último caso, el importador deberá contar con el respectivo certificado de origen, a través del cual se acreditará la procedencia de los productos importados, de modo de identificar si les corresponden degravaciones por tratados comerciales firmados entre los países. Es importante indicar que en la casilla “ad valorem”, también se encuentra el ítem “cód.”, lo cual significa que se deberá consignar el código asociado a la cuenta derecho ad valorem. El código de la cuenta “ad valorem” es 223, sin embargo, cuando se trate de combustibles, el código de cuenta que se deberá consignar es 197. En las casillas “Otro 1, Otro 2, Otro 3 y Otro 4”, se deberán indicar los montos a pagar al fisco de Chile por concepto de impuestos distintos al derecho ad valorem, como por ejemplo, impuestos específicos, al valor agregado, adicional, de recargo por uso, etc.; los cuales deberán estar expresados en dólares de los Estados Unidos de América. Es importante indicar que dependiendo del producto que se importe será el tipo de impuesto a cancelar. Cabe destacar que, en caso que la mercancía importada haya llegado por vía aérea y se encuentre en las bodegas de Aduana, en la casilla “Otro”, también deberá señalarse el monto a pagar por concepto de almacenaje fiscal. Al igual que el derecho ad valorem, cada impuesto y tasa de almacenaje presenta su código respectivo, el cual sirve para que Aduana procese la información. Dicha codificación se encuentra especificada en el Compendio de Normas Aduaneras, Anexo 51 (sección 32).

La forma de consignar los respectivos impuestos en las casillas “Otro…”, será en el siguiente orden: porcentaje del impuesto que grava el valor aduanero de las mercancías declaradas en el ítem, código de cuenta y monto correspondiente (casilla contigua, bajo valor CIF Ítem).

Por Ejemplo Suponga que se importan 100 pares de zapatos de mujer desde Brasil, a un valor FOB de US$ 4.600, cuya clasificación arancelaria es 6403.5900. El costo del flete fue de 1.5% sobre el valor FOB y el costo del seguro fue de 2% del valor FOB. Para poder importar el producto se deberá cancelar a Aduana el respectivo derecho ad valorem y el impuesto al valor agregado. Se sabe además que la importación fue descrita en un único ítem.

Como se puede observar, en este caso, la importación de los zapatos se encuentra en valor FOB, la cual deberá ser expresada en valor CIF. Para ello, deberán adicionarse a dicho valor, el respectivo flete y seguro.

VALOR FOB US$ 4.600,00 Seguro (2%) US$ 92,00 Flete (1.5%) US$ 69,00 VALOR CIF US$ 4.761,00

Una vez determinado el valor CIF del ítem que se describe en la declaración de ingreso, se deberán calcular los respectivos gravámenes:

VALOR ADUANERO US$ 4.761,000 Derecho Ad Valorem US$285,660 (4.761 x 6%) Base Imponible IVA US$ 5.046,660 IVA US$ 958,865 (5.046,66 x 19%)

Luego de determinar los respectivos gravámenes de la importación registrada en el ítem, se deberá identificar el código de cuenta respectivo, tanto del derecho ad valorem como del impuesto al valor agregado.

El código de derecho ad valorem es 223; mientras que el código establecido para el IVA es 178.

Al identificar cada uno de los respectivos datos, deberá consignarse en la declaración de ingreso, como sigue:

Cód. Arancel 64035900 Valor CIF Ítem 4,761.000

Ad Valorem 6.000000 Cód. 223 285.660

Otro 1 19.000000 Cód. 178 958.865 Otro 2 Cód. Otro 3 Cód. Otro 4 Cód.

Posteriormente, en la casilla “Código Arancel”, se deberá señalar la partida arancelaria en la cual se clasifica el producto que se está describiendo, la cual deberá contar con sus ocho dígitos. Por ejemplo, si se importan conservas de salmón ahumado, se deberá

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TÉCNICAS DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

UNIDAD II

NUEVO SISTEMA DE DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

identificar la partida arancelaria en la cual se clasifican dichos productos en el arancel aduanero chileno, la que en este caso será: 1604.1110. En la casilla “Valor CIF Ítem”, se deberá indicar el valor CIF del Ítem en que se está trabajando, ya que a partir de este valor se desprenderán los respectivos impuestos que se deberán cancelar por cada mercancía detallada. Como se puede observar, en el caso de las importaciones el valor relevante es el valor CIF, puesto que éste permite identificar los gastos incurridos para hacer llegar las mercancías al puerto de destino, y por ende, poder calcular los impuestos necesarios para el ingreso legal de los productos al país. En la casilla “Ad Valorem”, se deberá consignar en dólares de los Estados Unidos de América lo que se deberá cancelar al fisco por concepto de derecho arancelario, cuya tasa se encuentra fijada actualmente en 6%. Sin embargo, un producto determinado podrá cancelar tasas inferiores al 6%, lo que dependerá de la partida arancelaria en el cual se clasifique y de los acuerdos comerciales suscritos con el país de origen de las mercancías. En este último caso, el importador deberá contar con el respectivo certificado de origen, a través del cual se acreditará la procedencia de los productos importados, de modo de identificar si les corresponden degravaciones por tratados comerciales firmados entre los países. Es importante indicar que en la casilla “ad valorem”, también se encuentra el ítem “cód.”, lo cual significa que se deberá consignar el código asociado a la cuenta derecho ad valorem. El código de la cuenta “ad valorem” es 223, sin embargo, cuando se trate de combustibles, el código de cuenta que se deberá consignar es 197. En las casillas “Otro 1, Otro 2, Otro 3 y Otro 4”, se deberán indicar los montos a pagar al fisco de Chile por concepto de impuestos distintos al derecho ad valorem, como por ejemplo, impuestos específicos, al valor agregado, adicional, de recargo por uso, etc.; los cuales deberán estar expresados en dólares de los Estados Unidos de América. Es importante indicar que dependiendo del producto que se importe será el tipo de impuesto a cancelar. Cabe destacar que, en caso que la mercancía importada haya llegado por vía aérea y se encuentre en las bodegas de Aduana, en la casilla “Otro”, también deberá señalarse el monto a pagar por concepto de almacenaje fiscal. Al igual que el derecho ad valorem, cada impuesto y tasa de almacenaje presenta su código respectivo, el cual sirve para que Aduana procese la información. Dicha codificación se encuentra especificada en el Compendio de Normas Aduaneras, Anexo 51 (sección 32).

La forma de consignar los respectivos impuestos en las casillas “Otro…”, será en el siguiente orden: porcentaje del impuesto que grava el valor aduanero de las mercancías declaradas en el ítem, código de cuenta y monto correspondiente (casilla contigua, bajo valor CIF Ítem).

Por Ejemplo Suponga que se importan 100 pares de zapatos de mujer desde Brasil, a un valor FOB de US$ 4.600, cuya clasificación arancelaria es 6403.5900. El costo del flete fue de 1.5% sobre el valor FOB y el costo del seguro fue de 2% del valor FOB. Para poder importar el producto se deberá cancelar a Aduana el respectivo derecho ad valorem y el impuesto al valor agregado. Se sabe además que la importación fue descrita en un único ítem.

Como se puede observar, en este caso, la importación de los zapatos se encuentra en valor FOB, la cual deberá ser expresada en valor CIF. Para ello, deberán adicionarse a dicho valor, el respectivo flete y seguro.

VALOR FOB US$ 4.600,00 Seguro (2%) US$ 92,00 Flete (1.5%) US$ 69,00 VALOR CIF US$ 4.761,00

Una vez determinado el valor CIF del ítem que se describe en la declaración de ingreso, se deberán calcular los respectivos gravámenes:

VALOR ADUANERO US$ 4.761,000 Derecho Ad Valorem US$ 285,660 (4.761 x 6%) Base Imponible IVA US$ 5.046,660 IVA US$ 958,865 (5.046,66 x 19%)

Luego de determinar los respectivos gravámenes de la importación registrada en el ítem, se deberá identificar el código de cuenta respectivo, tanto del derecho ad valorem como del impuesto al valor agregado.

El código de derecho ad valorem es 223; mientras que el código establecido para el IVA es 178.

Al identificar cada uno de los respectivos datos, deberá consignarse en la declaración de ingreso, como sigue:

Cód. Arancel 64035900 Valor CIF Ítem 4,761.000

Ad Valorem 6.000000 Cód. 223 285.660

Otro 1 19.000000 Cód. 178 958.865 Otro 2 Cód. Otro 3 Cód. Otro 4 Cód.

Posteriormente, en la casilla “Ajuste”, se deberán señalar aquellos ajustes al precio que puedan tener las mercaderías a importar. Por ejemplo, sería el caso de las mercancías que poseen descuentos por volumen o por pago contado de carácter retroactivo; así como también aquellas mercancías que llegan al país por vía terrestre o productos usados.

Se debe tener en cuenta que, si bien, los descuentos permiten rebajar el valor de la factura comercial o pro forma, se tendrán que considerar al momento de pagar los impuestos, por eso es muy importante el signo que le antecede al valor consignado como ajuste (+ ó –), ya que podrán incrementar o rebajar los impuestos. Además, en aquellos casos que la importación no presente ajustes al precio pagado, el recuadro deberá quedar en blanco.

En la casilla “Cantidad de Mercancías”, se deberá situar la cantidad total de mercancía para cada ítem, la cual deberá expresarse en términos de la unidad de medida que viene asociada a la partida arancelaria del producto, y que se encuentra debidamente especificada en el arancel aduanero5.

Por Ejemplo Suponga que se importan tejidos de fibra sintética cuya composición es de 60% poliéster y 40% de algodón; los cuales se encuentran clasificados en la partida arancelaria 5513.3900. Al estudiar el arancel, se podrá observar que su unidad de medida es Kilos Neto (KN), debiéndose señalar en el campo “Cantidad de Mercancías”, los Kilos Netos de los tejidos, independiente que la factura comercial o pro forma tenga una unidad de venta distinta, como por ejemplo, metros o unidades.

De no tener este dato, Aduana permite que se registre la cantidad de mercancías estimada, debiéndose colocar una “E” para su identificación y procesamiento de la información.

En la casilla “Unidad de Medida”, se deberá consignar la unidad estadística en que deberán presentarse los productos ante Aduana y que acompaña a cada partida arancelaria; las cuales pueden ser: PIEZAS O ÍTEMES (Cód. U-10), LITRO (Cód. LT-09), KILO NETO (Cód. KN-06), METRO CÚBICO (Cód. MT3-16), etc.

Por Ejemplo Suponga que se importa mármol para la confección de muebles de lujo; la unidad de medida que deberá utilizarse para presentar la importación de este producto ante el Servicio es en Kilos Neto, cuyo código es KN-06. En la respectiva declaración de ingreso, deberá consignarse en la siguiente casilla o recuadro: DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

ITEM I Nombre Cód. Arancel Valor CIF Ítem

Atributo 1 Atributo 2 Ad Valorem Cód.

Atributo 3 Atributo 4 Otro 1 Cód.

Atributo 5 Atributo 6 Otro 2 Cód.

Ajuste Cantidad Mercancías Unidad Medida KN 0 6

Precio FOB Unitario Otro 3 Cód.

Código Arancelario Tratado Acuerdo Comercial Observaciones Otro 4 Cód.

Observaciones Observaciones Se deberá señaOlabrselarvaucnioidneasd de medida, con el código respectivo

3 Las unidades de medida establecidas para las diversas partidas arancelarias que conforman el arancel aduanero, se encuentran especificadas en el Compendio de Normas Aduaneras, Anexo 51 – 24.

En la casilla “Precio FOB Unitario”, se deberá indicar el valor que resulte después de dividir el valor FOB del ítem por la cantidad de mercancía, en términos de la unidad de medida solicitada por Aduana, exigiéndose que el valor se acompañe con seis decimales.

Por Ejemplo La empresa Importadora Metar Ltda. importa desde México de su proveedor Retana S.A., 100 unidades de láminas de policarbonato, las cuales se encuentran clasificadas en la partida arancelaria 3920.6100. El fabricante le asignó el código de identificación 101331; y las características que presenta esta mercancía son: medidas de 2.10 X 11.6 X 6 X 10 MM.; valor FOB unitario US$ 1.000,00; cláusula de compra FOB; peso neto 23.000,00 Kg.; peso bruto 25.000,00 Kg.

Además, el conocimiento de embarque (B/L) indica que el valor del flete es por US$ 3.000,00. El cliente informa que no hay seguro contratado, por lo tanto, se deberá considerar el 2% de Seguro Teórico.

Se pide confeccionar el respectivo descriptor y completar los recuadros pertinentes de la Declaración de Importación:

La descripción de los juegos de herramientas quedaría de la siguiente forma: PARTIDA

ARANCELARIA : 3920.6100 CODIGO CIP : 101331 NOMBRE : LAMINAS DE POLICARBONATO MARCA : RETANA-F MODELO, TIPO, ESTILO O VARIEDAD : MEDIDA 2.10 x 11.6 x 6 x 10 MM. INFORMACIÓN COMPL. : PARA USO INDUSTRIAL

Como se puede observar en este caso, la importación se encuentra en valor FOB, la cual deberá ser expresada en valor CIF, a fin de calcular los impuestos pertinentes al ítem en cuestión. Para ello, deberán adicionarse a dicho valor, el respectivo flete y seguro.

VALOR FOB US$ 100.000,00 ( US$ 1.000,00 x 100 unid.) Seguro (2%) US$ 2.000,00 (US$ 100.000,00 x 2%) Flete US$ 3.000,00 VALOR CIF US$ 105.000,00

Una vez determinado el valor CIF del ítem que se describe en la declaración de ingreso, se deberán calcular los respectivos gravámenes:

VALOR ADUANERO US$ 105.000,00 Derecho Ad Valorem US$ 0,00 (105.000 x 0%) Base Imponible IVA US$ 105.000,00 IVA US$ 19.950,00 (105.000 x 19%)

En este caso, el derecho ad – valorem es de 0% debido al trato arancelario preferencial que existe con México, el cual se representa por el código 700.

Continuación Ejemplo

Luego de determinar los respectivos gravámenes de la importación registrada en el ítem, se deberá identificar el código de cuenta respectivo, tanto del derecho ad valorem como del impuesto al valor agregado. El código de derecho ad valorem es 223; mientras que el código establecido para el IVA es 178.

Como la unidad de medida de esta mercancía debe expresarse en kilos netos, deberá consignarse en la declaración el respectivo código KN-06.

DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

ITEM I Nombre 101331 ; LAMINAS DE POLICARBONATO; RETANA-F; MEDIDA Cód. Arancel 39206100

Valor CIF Ítem 105,000.00

Atributo 1 2.10X11.6X10MM; PARA USO INDUS Atributo 2 TRIAL Ad Valorem 0

Cód. 223

0.00

Atributo 3 Atributo 4 Otro 1 19.000000

Cód. 178

19,950.00

Atributo 5 Atributo 6 Otro 2 Cód. Ajuste Cantidad Mercancías

23,000.0000 Unidad Medida KN 0 6

Precio FOB Unitario 4.347826

Otro 3 Cód. Código Arancelario Tratado 39206100

Acuerdo Comercial 700

Observaciones 99 00000100.000000 UNIDAD

Otro 4 Cód. Observaciones Observaciones Observaciones

El valor FOB total se debe dividir por la unidad de medida del producto, según su clasificación arancelaria, de la siguiente forma: VALOR FOB / KILO NETO.

100.000: 23.000 = 4.347826

La casilla “Código Arancelario Tratado”, sólo será utilizada cuando la mercancía provenga de un país con el cual se han establecido acuerdos o tratados comerciales. Esto permitirá determinar si la mercancía importada está afecta a rebajas arancelarias. En este recuadro, se deberá indicar la partida arancelaria que tiene el producto en el país de origen.

Por Ejemplo Si una empresa importa desde Brasil cilindros de acero que es parte del embrague de un automóvil, los cuales según el Arancel Aduanero chileno se clasificarían en la partida arancelaria 8708.9390. Sin embargo, como la mercancía es originaria de Brasil, el producto deberá quedar clasificado en la partida arancelaria 8708.9300, la cual deberá situarse en el recuadro “Código Arancelario Tratado”. DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

ITEM I Nombre Cód. Arancel 87089390

Valor CIF Ítem

Atributo 1 Atributo 2 Ad Valorem Cód. Atributo 3 Atributo 4 Otro 1 Cód. Atributo 5 Atributo 6 Otro 2 Cód. Ajuste Cantidad

Mercancías Unidad Medida Precio FOB Unitario Otro 3 Cód.

Código Arancelario Tratado 87089300

Acuerdo Comercial Observaciones Otro 4 Cód. Observaciones Observaciones Observaciones

ITEM I Nombre Cód. Arancel Valor CIF Ítem

Atributo 1 Atributo 2 Ad Valorem Cód. Atributo 3 Atributo 4 Otro 1 Cód. Atributo 5 Atributo 6 Otro 2 Cód.

Ajuste Cantidad Mercancías Unidad Medida Precio FOB Unitario Otro 3 Cód. Código Arancelario Tratado

Acuerdo Comercial 101

Observaciones Otro 4 Cód. Observaciones En

Obeslervac

reiocnuesadro “Acuerdo de Observaciones

En la casilla “Acuerdo Comercial”, se deberá consignar el código del acuerdo que Chile ha firmado con los países tratantes.

Por Ejemplo Suponga que se importan chalecos desde Bolivia, los cuales están acogidos al Acuerdo de Apertura de Mercado, y se encuentran descritos en un único ítem. En este caso, en la declaración de ingreso, en el recuadro “Acuerdo Comercial”, deberá señalarse el código respectivo que lo identifica, 101. DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

Mercancías”, deberá señalarse el código del respectivo acuerdo comercial.

En el Anexo Nº 3 de la presente unidad, se podrán identificar los diversos tratados o acuerdos suscritos por Chile, en donde se podrán observar las respectivas siglas y códigos que los definen. En las casillas “Observaciones”, se deberá indicar la información complementaria que se requiere para cada mercancía. Asimismo, en estos recuadros también se deberá señalar la cantidad en la unidad de venta que se ha utilizado en la importación de los productos registrados en el ítem correspondiente; además, éstos se utilizarán para indicar cuando las mercancías se encuentren agrupadas.

• Recuadro de Descripción de Mercancías de la Declaración Única de Salida El Documento Único de Salida, al igual que la DIN, consta de diversas partes, en cada una de las cuales deberá consignarse determinado tipo de información. En el anexo Nº 4 de la presente unidad, se podrá visualizar claramente la estructura que presenta el formulario DUS. Pese a las diversas partes contempladas en el Documento Único de Salida, esta unidad se focalizará en el recuadro “Descripción de Mercancías”, a fin de identificar claramente el significado de cada celda descrita. En la figura que se muestra a continuación, se puede observar el recuadro “Descripción de Mercancías” de la respectiva declaración única de salida.

Figura Nº 4: Recuadro Descripción de Mercancías del Documento Único de Salida

DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

ITEM 1 Nombre

Atributo 1 Atributo 4 Código Arancel Peso Bruto

Atributo 2 Atributo 5 U. Medida Precio Unitario

Atributo 3 Atributo 6 Cantidad Valor FOB

Observación 1 Observación 2 Observación 3

ITEM 2 Nombre

Atributo 1 Atributo 4 Código Arancel Peso Bruto

Atributo 2 Atributo 5 U. Medida Precio Unitario

Atributo 3 Atributo 6 Cantidad Valor FOB

Observación 1 Observación 2 Observación 3

En la casilla “ÍTEM”, se deberán numerar los ítemes que se generan después de analizar la factura de exportación; lo cual permitirá identificar aquellos productos que podrán ser agrupados en un único ítem, y aquellos que deberán ser descritos en forma independiente. En las casillas “Nombre y Atributos (numerados del 1 al 6)”, se deberá señalar el respectivo descriptor de las mercancías, comenzando por su código CIP, y siguiendo con cada uno de los campos señalados anteriormente6, con un máximo de 260 caracteres. En la casilla “Código Arancel”, se deberá situar la partida arancelaria que corresponde al producto que se está describiendo, el cual tendrá que contener sus ocho dígitos. Por ejemplo, suponga que se exportan joyas de metal común chapadas en platino bruto; se deberá identificar la clasificación arancelaria que presentan de acuerdo al arancel aduanero, la cual en este caso sería 7111.0000 (partida arancelaria de ocho dígitos). En la casilla “Peso Bruto”, se deberá consignar el peso bruto del ítem, es decir, el peso neto más su envoltorio. En la casilla “Unidad Medida”, se deberá señalar la unidad estadística exigida por Aduana, y en la cual deben presentarse los productos ante este organismo. Como se puede recordar, esta unidad se encuentra establecida en el Arancel Aduanero, junto con cada partida arancelaria. En la casilla “Precio Unitario”, se deberá consignar el valor resultante de la división entre el valor FOB del ítem respectivo y la cantidad expresada en la unidad de medida.

4 Recuerde que para la mercancía que utiliza la descripción libre estructurada deberá señalarse por cada ítem: nombre, marca, modelo (tipo, clase, especie o variedad), e información complementaria. En cambio, para la mercancía sujeta a descriptores específicos, se deberán señalar los atributos fijados por el Servicio.

En la casilla “Cantidad”, se deberá indicar la cantidad de mercancía para cada ítem tomando la unidad de medida exigida por Aduana, la cual viene asociada a la partida arancelaria y que se encuentra debidamente especificada en el Arancel Aduanero.

Por Ejemplo Suponga que se exportan 150 sacos de cebollas, cada uno de los cuales pesa 0.15 toneladas. Determine la cantidad de unidad de venta por unidad estadística.

En primer lugar, se deberá identificar la clasificación arancelaria que presentan los sacos de cebollas, a fin de identificar la unidad estadística en que deberán ser presentados ante Aduana. En este caso, la partida arancelaria es 0703.1010, cuya unidad estadística establecida es Kilos Neto (KN-06).

Como la cantidad viene expresada en toneladas, deberá realizarse la conversión a Kilos Neto; para ello se deberá realizar el siguiente cálculo:

Se sabe que 1 tonelada es igual a 1.000 Kg. Entonces se deberá realizar una multiplicación cruzada:

1.000 Kg. = 1 TN X Kg. = 0.15 TN

X = 1 .000 KG ×0 .15 TN

= 150 KG .

1TN

Como se puede observar, cada saco de cebolla pesa 150 Kg. (en unidad estadística exigida por Aduana), por lo tanto, como son 150 sacos, la cantidad total exportada corresponde a 22.500 KN.

DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

ITEM 1 Nombre

Atributo 1 Atributo 4 Código Arancel Peso Bruto

Atributo 2 Atributo 5 U. Medida KN - 06

Precio Unitario

Atributo 3 Atributo 6 Cantidad 22.500,0000

Valor FOB

Observación 1 Observación 2 Observación 3

. En el recuadro “Cantidad”, se deberá señalar el volumen de mercancías exportadas, expresado en la unidad estadística.

Posteriormente, en la casilla “Valor FOB”, se deberá señalar el monto en dólares de los Estados Unidos de América, de cada ítem descrito. En las exportaciones el valor relevante es el valor FOB, puesto que permite identificar los gastos incurridos hasta cuando las mercancías son puestas a bordo de la nave transportadora, en el puerto de origen. Finalmente, en las casillas “Observaciones”, se deberá situar la información adicional o complementaria que acompaña al producto; además, en estos recuadros

también se deberá indicar cuando el ítem contenga mercancías agrupadas y la cantidad en la unidad de venta utilizada.

Realice ejercicios nº 23 y 24

4. REGISTRO DE PRODUCTOS Cuando se realiza una operación de comercio exterior, los productos transados deberán quedar inscritos ante el Servicio Nacional de Aduanas, a fin de que en futuras importaciones o exportaciones de las mismas mercancías, éstas, identificadas por el código CIP, se asocien directamente al proveedor, de modo tal de poder anticipar la validación de la descripción de mercancías y por ende, la tramitación aduanera de salida o llegada de tales productos. Para registrar las mercancías ante Aduanas, este organismo ha establecido una serie de procedimientos, así como también ha implementado un sistema informático off line, de modo de facilitar y agilizar el trámite de inscripción. Dicho trámite deberá ser efectuado por los despachadores de aduana (agentes de aduana), quienes están autorizados por el Servicio para cumplir tal función. Los productos que deberán ser inscritos ante el Servicio por los despachadores de aduana, serán aquellos que se encuentren sujetos a descriptores específicos, debiendo ser registrados previo a la realización del despacho, tanto de ingreso como de salida de mercancías. Además de las mercancías sujetas a requisitos específicos, también podrán registrarse los productos que se encuentren bajo la denominación “formato libre estructurado”, siempre y cuando el importador o exportador así lo desee. El sistema informático off line suministrado por el Servicio, corresponde a un programa computacional gratuito, que se encuentra disponible en la página Web de Aduanas, el cual permite la inscripción de los productos de cada importador y exportador, así como también permite respaldar toda la cartera de clientes de la agencia de aduanas que participa en el trámite de registro de productos. Pese a lo anterior, cabe destacar que existen empresas privadas, ajenas al Servicio de Aduanas, que prestan servicio informático, las cuales crean enlaces entre el software que posee el agente y el sistema de Aduanas, permitiendo la inscripción de los archivos generados en programas diferentes al proporcionado por Aduana. Por lo tanto, el Servicio no exige la utilización exclusiva de su programa para el registro de los productos. Es importante indicar que las inscripciones para cada producto se asocian directamente al agente de aduanas que efectúa el trámite, por lo tanto, en aquellos casos que varios agentes se agrupen formando sociedades de despachadores, éstos deberán solicitar a la Subdirección de Informática del Servicio Nacional de Aduanas que duplique las respectivas inscripciones. Para ello, los agentes que soliciten dicha duplicación tendrán que presentar el código y nombre del despachador que inscribió la mercancía,

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junto con la resolución que autoriza la sociedad. Una vez autorizada por el Servicio la duplicación de los registros de productos, éstas podrán ser utilizadas sólo por aquellos agentes que solicitaron la duplicación. Por lo tanto, si alguno de los despachadores que conforman la sociedad no solicitó la duplicación de los registros no podrá hacer uso de dicha cartera, a menos que solicite la respectiva duplicación. Además, en caso que el importador o exportador decida cambiarse de despachador de aduanas deberá entregar nuevamente los datos, a fin de que este último vuelva a realizar el trámite de inscripción ante el Servicio.

El despachador de aduanas podrá modificar, cuantas veces sea necesaria, una inscripción del producto si así lo deseara y si la norma lo requiriera; siendo de su responsabilidad todo cambio o modificación en los descriptores de mercancías. Cabe destacar que cualquier cambio deberá ser informado al departamento de informática del Servicio. En caso que la modificación consista en un cambio en la partida arancelaria de mercancías sujetas a descriptores específicos, la actualización de éstos y sus categorías podrá efectuarse mediante el programa de actualización de la Web, proporcionado por el Servicio. Cuando el agente de aduanas necesite modificar el o los datos de productos que han sido registrados en Aduana, tendrá que transmitir nuevamente el registro con los datos corregidos. De acuerdo a ello, cada vez que se inscriba un producto ante Aduana, éste se asociará a una fecha determinada; de este modo, el primer registro de un producto tendrá una fecha de inicio, la cual permitirá identificar el tiempo requerido para la validación de los datos y la vigencia del registro; una vez que el agente modifica los datos de dicho registro, a éste se le asignará una nueva fecha de inicio, el cual pondrá fin al primer registro; si se vuelven a modificar los datos, este nuevo registro volverá a ser asociado a una fecha de inicio, poniendo término a la anterior; y así sucesivamente. Además de las modificaciones, el despachador de aduanas también está autorizado para anular la inscripción de algún producto que esté asociado a su cartera de clientes. Los datos fundamentales que deberá tener el agente de aduanas para registrar los productos ante el Servicio son los siguientes:

• Datos del cliente; corresponden a aquellos datos de identificación de cada importador

o exportador, según sea el tipo de operación; los cuales incluyen: nombre completo y Rut, con su dígito verificador; por ejemplo, si el importador o exportador es una persona jurídica deberá indicarse el nombre o razón social y su Rut, como: Comercializadora Frutus Ltda.; Rut 77.777.000-0.

• Código del despachador de aduanas; cada agente de aduanas posee un código

alfanumérico que lo diferencia de los demás despachadores; de este modo, a través de dicho código el Servicio de Aduanas podrá identificar todos los datos del despachador que participa en la operación de exportación o importación.

• Código de identificación del producto (CIP): como se explicó anteriormente, este código viene estipulado en la factura comercial o pro forma, y será asociado para siempre al mismo producto que venga del mismo proveedor.

• Posición arancelaria; cada producto se encuentra ubicado en el arancel aduanero en

una posición arancelaria específica; de acuerdo a ello, los productos objetos de comercio deberán ser clasificados por el personal técnico de la respectiva agencia de aduanas, debiendo contar con sus ocho dígitos.

• Unidad de venta; corresponde a la forma en que se comercializa determinado

producto; por ejemplo, piezas, metro, unidades, etc., la cual deberá estar indicada en la respectiva factura comercial o pro forma.

• Cantidad de unidad de venta por unidad estadística; como se estudió anteriormente, la

unidad estadística corresponde a aquella unidad de medida que se encuentra relacionada a una determinada partida arancelaria y que se encuentra establecida en el arancel aduanero; por lo tanto, consiste en aquella unidad en que deberán presentarse las mercancías ante el Servicio. De acuerdo a ello, cuando se habla de “cantidad de unidad de venta por unidad estadística”, es simplemente la división entre la unidad de venta y la unidad estadística, debiendo estar cada una de ellas expresada en la misma unidad de medida, a fin de dejar reflejada las unidades de venta en términos de unidades estadísticas.

Por Ejemplo La empresa de alimentos Palma Ltda., importa desde Bolivia palmitos; dicha importación se encuentra descrita en la factura comercial de la siguiente forma:

Cod. Descripción Unidades Unitario Total PALM01 Palmitos enteros 1.000 2,00 2.000,00

en lata de 800 grs.

Para poder encontrar la cantidad de venta por unidad estadística, se deberá desarrollar el siguiente procedimiento:

PRIMERO, se deberá identificar la unidad de venta en que se transa el producto en cuestión; como se puede observar, en este caso la unidad en la cual se venden los palmitos son tarros de 800 grs.

SEGUNDO, se deberá identificar la unidad estadística que presentan los palmitos. Para ello, se deberá conocer la clasificación arancelaria que poseen, de modo tal de visualizar la unidad de medida establecida para ellos en el arancel aduanero. Para los palmitos, la partida arancelaria es 2008.9100, la cual indica que la unidad estadística es Kilos Netos (KN).

Continuación Ejemplo TERCERO, una vez identificada la unidad de medida en que deberían presentarse los productos ante Aduana, se deberá realizar la conversión, a fin de dejar expresado los tarros de 800 gramos en kilos netos. Se sabe que 1 Kg. = 1.000 grs. Entonces, para conocer cuántos kilos netos representan 800 grs., se deberá aplicar la multiplicación cruzada:

1 Kg. = 1.000 grs. X Kg. = 800 grs.

X = 800 grs . × 1kg .

= 0,800 kg .

1 .000 grs

Como se puede observar, cada tarro de 800 grs. expresado en la unidad de medida establecida por el Servicio de Aduanas (KN), es de 0.800 kilos. Sin embargo, como en esta importación se adquirieron 1.000 tarros, la unidad estadística para la importación total corresponde a: 800 KN (0.800 Kgs. x 1.000 unidades).

CUARTO, una vez identificada la unidad de venta y la unidad de medida, se podrá determinar la cantidad de unidad de venta por unidad estadística, la cual se obtendrá dividiendo la unidad de venta por la unidad estadística, de la siguiente forma:

Cantidad de unidad de venta por unidad estadística =

1kg.

0.800kg.

= 1.25

Lo anterior significa que por cada unidad estadística, alcanzan 1.25 unidades de venta.

Es importante indicar que los agentes de aduana, en un mismo despacho de mercancías, no podrán mezclar aquellos productos que han sido inscritos y descritos en forma previa, de aquellos que no lo han sido. Por lo tanto, cuando se tengan despachos con estas características, el agente deberá separar los documentos de despacho, de modo que se pueda visualizar la distinción entre ambos.

Realice ejercicios nº 25 al 27

A continuación, se estudiará el procedimiento que deberá emplearse para la inscripción de un producto utilizando el programa off line del Servicio de Aduanas.

4.1 Pasos para Inscribir un Producto en la Página del Servicio de Aduanas Como se dijo anteriormente, los agentes de aduana podrán hacer uso de la página Web que el Servicio dispone, para inscribir los productos en forma electrónica. Para ello, deberán ingresar a la dirección www.aduana.cl. Una vez que se ha ingresado a la página Web principal de Aduanas, se podrán observar los diversos servicios virtuales entregados por este organismo, entre los cuales se encuentra la tramitación en línea, lo cual permite realizar diversas operaciones electrónicas, entre ellas, la inscripción de productos.

Se deberá hacer doble clic en la opción “Inscripción de Productos”, lo cual desplegará una ventana que permitirá la realización de diversas operaciones relacionadas con la descripción de mercancías.

Luego de identificar la sección “Tramitación en línea” de la página principal de Aduanas, se deberá presionar la opción “Inscripción de Productos”, a través de la cual se desplegará una nueva ventana, denominada “Inscripción de Productos”, la que presenta dos tipos de funciones electrónicas, la primera de ellas denominada normativa y

resoluciones para describir mercancías, y la segunda llamada inscripción electrónica de productos. La ventana “Inscripción de Mercancías” desplegada, presentará la siguiente estructura.

Al presionar la opción “Normativa y Resoluciones para describir mercancías”, se desplegará una nueva ventana en donde se podrán identificar las normas generales y adicionales de descripción, que rigen a las operaciones de ingreso y salida de mercancías. Mientras que al hacer doble clic en la opción “Inscripción Electrónica de Productos”, se abrirá una nueva ventana que permitirá el acceso a una página segura, donde el agente de aduanas deberá colocar su nombre de usuario y su código secreto, lo cual es previamente solicitado a la Dirección de Aduanas para poder trabajar en dicha página, ya que todo lo que se realiza en esta sección del sitio Web es confidencial. Dado lo anterior, a través de la ventana “Inscripción de Productos” no sólo se podrán registrar las mercancías objeto de comercio exterior ante Aduana, sino que también permitirá acceder a la normativa vigente en materia de descripción de mercancías.

Como esta sección de la unidad la atención se centra en el registro de productos, el estudio se centrará en la “Inscripción Electrónica de Productos”, dado que la normativa ya fue analizada anteriormente. Como se dijo anteriormente, al presionar la opción “Inscripción de Productos”, se desplegará una página segura, que solicita la autentificación del usuario.

El agente de aduanas deberá ingresar su cuenta de usuario en la primera casilla; por ejemplo, jperez.

En la segunda casilla, el agente de aduanas deberá ingresar su clave; por ejemplo, perez99.

Realice ejercicio nº 28

Una vez que el agente de aduanas ingresa su cuenta de usuario y password, y al haber presionado la opción “Enviar”, el sistema de Aduanas verificará los datos enviados y permitirá el acceso a una nueva ventana, en donde se podrán realizar diversas operaciones virtuales relacionadas con la presentación de mercancías ante Aduana para una determinada destinación aduanera.

La estructura que presenta esta nueva página se puede observar en el siguiente cuadro.

Esta parte de la ventana no se encuentra habilitada.

Como se puede observar, en la parte principal de la ventana anterior se presentan cuatro ítemes: INGRESOS, CONSULTAS, SUBIR ARCHIVO y BAJAR SOFTWARE; los cuales no se encuentran habilitados, sirviendo sólo como fondo de pantalla. Sin embargo, en el lado izquierdo de la ventana, se pueden visualizar los tres últimos ítemes mencionados anteriormente, cada uno de los cuales posee distintas opciones que el usuario (agente) podrá utilizar dependiendo del tipo de operación que desee realizar y según sean sus necesidades. La opción denominada “CONSULTAS”, se creó exclusivamente para preguntar por las inscripciones de los descriptores en la página Web en todas sus formas y con los datos que se posean. No olvide que el campo de una agencia de aduanas es muy amplio, lo que provoca que su base de datos sea extensa; por tal razón, en muchos casos se deberá tener diferentes alternativas para consultar si un descriptor determinado se encuentra inscrito o no. Dentro de la opción “CONSULTAS”, se encuentran agrupadas cuatro funciones específicas: Inscripción de Productos, Productos por Cliente, Respuestas por Día y Respuestas por Producto. A continuación, se explicará en qué consiste cada una de ellas.

La función “Inscripción de Producto”, se utiliza cuando se tiene plenamente identificado el producto por el cual se debe preguntar; así como también al cliente que pertenece la mercancía. La ventana que se despliega una vez presionada la opción “Inscripción de Productos” es la siguiente, y corresponde a aquellos productos que se supone, se han declarado (inscrito) con anterioridad.

Indica el nombre de usuario (agente de aduanas)

jperez

Se debe consignar el código de la partida que identifica al producto declarado; por ejemplo, M8788

Indica el código de identificación del despachador. Se deberá registrar el RUT del cliente (empresa que importa); por ejemplo, 812126008.

Para ingresar a esta ventana, se deberá presionar la opción “Inscripción de Productos”

Una vez que se registra el código de la partida en la que se ubica el producto y el RUT del cliente a quien pertenece la mercancía, se deberá presionar la opción enviar, lo cual desplegará una ventana que informará si el producto se encuentra declarado o no; de esta forma, se sabrá qué pasos se deberán seguir. Por ejemplo, si no se encuentra inscrito, se deberá proceder a su registro en la página de Aduanas. La función “Productos por Cliente”, permite mantener informado a los usuarios del sistema (agentes de aduana) sobre los códigos CIP de los productos que se encuentran inscritos en Aduana por un cliente determinado; para poder acceder a ellos, sólo se requiere introducir el RUT del cliente. Por lo tanto, al presionar la función “Productos por Cliente”, se desplegará una ventana que solicitará el ingreso del RUT del cliente; la cual presenta la siguiente estructura.

jperez

Se deberá registrar el RUT del cliente (empresa que importa); por ejemplo, 812126008.

Indica el código de identificación del despachador.

Para ingresar a esta ventana, se deberá presionar la opción “Productos por Cliente”.

Se deberá presionar la opción “Enviar”, a fin de obtener la información del producto requerida

Una vez que se ha ingresado la información solicitada (RUT cliente), se deberá presionar la opción “Enviar”, lo que permitirá que el sistema informático procese la información, generando un listado de todas las mercancías que se encuentran inscritas en Aduana para ese cliente. La función “Respuestas por Día”, permitirá obtener un detalle de todas las operaciones de inscripción que se realizaron en un día específico; generando un listado completo de cada uno de los códigos CIP inscritos, asociados a cada RUT de los clientes de un determinado agente de aduanas, y que corresponde a lo que él inscribió en un día determinado. Para poder acceder a este detalle, se deberá presionar la opción “Respuestas por Día”, la cual desplegará la siguiente ventana, en la cual sólo se deberá especificar la fecha que se desea detallar, a fin de obtener las inscripciones realizadas en ese día particular, lo que aparecerá en una nueva ventana.

Finalmente, la función “Respuestas por Producto”, permite consultar sobre la inscripción de un producto a través de su código CIP. Por lo tanto, para poder realizar esta operación, se deberá identificar claramente el código CIP del producto que se desea consultar, el cual se encuentra registrado para un cliente determinado.

Una vez presionada la función “Respuestas por Producto”, se desplegará la ventana presentada anteriormente, en donde se deberá ingresar el código CIP en el recuadro “Código Declarado”. Posteriormente, se deberá hacer clic en la opción “Enviar”, la que permitirá que el sistema informático procese la información y genere la información completa del producto asociado al código CIP ingresado. Es importante indicar que las partidas con descriptores específicos deberán concordar en un 100% con los datos informados a Aduana, y en caso de que cambie alguna característica, aunque sea el envase o los kilos del envase, habrá que actualizar los datos o crear un nuevo código CIP, de modo de volverlo a inscribir en Aduana. Como se puede observar, el ítem CONSULTAS, busca generar distinta información asociada a aquellos productos que ya han sido registrados en Aduana.

Realice ejercicio nº 29

A continuación, se volverá a presentar la ventana principal de la Descripción de Mercancías, a fin de recordar y visualizar, los ítemes que siguen a la operación CONSULTAS.

Se deberá pinchar en la opción subir archivo producto o generar respuesta producto, dependiendo de lo que se requiera.

Luego de haber analizado el ítem CONSULTAS, se encuentra la opción “SUBIR ARCHIVOS”, en la cual se podrán realizar dos operaciones: subir archivo producto y generar respuesta producto. La función “Subir Archivo Producto”, permitirá enviar vía electrónica (Web), el archivo con la información del producto a inscribir en Aduana, el cual se identificará a través de su código CIP. Es importante indicar que una vez que se haya bajado el software de inscripción, se deberán completar todos los datos solicitados para describir un producto y asociarlo a un cliente determinado, tales como: RUT cliente, código CIP, nombre, marca, etc. Una vez concluido el ingreso de los datos, se deberá archivar la información. De acuerdo a ello, mediante la opción “Subir Archivo”, Aduana podrá procesar la información enviada, a fin de generar las respectivas respuestas (aceptación o rechazo de la inscripción).

jperez

Al presionar la opción “Examinar”, se abrirán los archivos respaldados en el PC; debiéndose seleccionar aquel archivo que contenga las mercancías a inscribir.

Se debe presionar la opción “Subir Archivo Producto, lo cual permitirá ingresar a la ventana “Subir Archivo”.

Al presionar la opción “Subir”, se estará enviando la información a Aduana.

La función “Generar Respuestas Productos”, permite que el despachador pueda recibir las respuestas de parte de Aduanas, una vez que se haya enviado el archivo de productos para las respectivas inscripciones. Para poder acceder a esta ventana, sólo se deberá presionar la opción “Generar Respuestas Productos”, la cual desplegará la siguiente ventana.

Se debe ingresar la fecha de envío del archivo, por ejemplo, 15-01-07.

Se debe ingresar el RUT del cliente; por ejemplo, 812126008.

Se debe presionar la opción “Generar Respuesta Producto, la cual permitirá conocer las respuestas efectuadas por parte de Aduana, de las inscripciones de los código CIP, por cliente.

Se debe presionar la opción “Enviar”, la cual permitirá conocer las respuestas por parte de Aduana, de las inscripciones efectuadas.

Una vez ingresados los antecedentes solicitados, como lo es la fecha y el RUT del cliente del código CIP inscrito, se deberá presionar la opción “Enviar”, lo que permitirá procesar la información, desplegando una ventana que notificará sobre la aceptación o rechazo de la mercancía que se solicitó inscribir.

Cabe destacar que una vez que el departamento de informática procesa la información enviada por el despachador de aduana, sólo dentro de las 24 horas siguientes, la mercancía inscrita se encontrará en su estado de aceptado, pudiendo verse de la siguiente forma:

Permite que el despachador guarde los archivos de respuesta, a fin de respaldar la información.

Una vez que el despachador de aduanas compruebe que su inscripción de producto fue aceptada, podrá utilizarlo tanto en la declaración de ingreso como en la declaración de salida. Además, podrá efectuar modificaciones, correcciones y hasta anulaciones, si así lo estima conveniente. La siguiente opción de la ventana principal indica “BAJAR SOFTWARE”, lo cual permite acceder al programa que da acceso a la inscripción de los productos ante Aduana. En esta opción se podrán realizar diversas operaciones, las que serán dadas a conocer a continuación. Al presionar la opción “Bajar Software Prod.”, se desplegará una ventana que contiene el manual de instalación del programa de descripción de mercancías, en donde se describe paso a paso la forma de bajar el programa y dejarlo instalado en el computador de la agencia.

La opción “Actualizar Base Datos”, permite modificar los datos de aquellos archivos que se encuentran descritos en Aduana, ya sea porque ha cambiado alguna característica del producto o existe alguna diferencia con los datos del producto informados anteriormente a Aduana. La opción “Manual Actualización”, permite acceder a un manual de instrucciones, en donde se indica paso a paso la forma de modificar los archivos que se encuentran registrados en Aduana. La opción “Ver Manual”, permite acceder al Manual de Instalación del Sistema de Descriptor de Mercancías, en donde se podrán visualizar todos sus pasos, tales como: bajar programa, instalar, configurar y ejecutar. La opción “Logout”, permite finalizar la sesión con el programa de Aduanas; por lo tanto, a través de ella se puede salir de una forma segura del sitio web. La pantalla que se despliega una vez presionada la opción Logout es la siguiente, la cual indica la finalización de la sesión.

Finalmente, la opción “Cambio de Password”, permite que el despachador de aduanas cambie su clave de ingreso al sistema.

4.2 Ventajas y Desventajas de la Inscripción de Productos a través del Software de Aduanas

La principal ventaja comparativa que tiene el programa de descripción de mercancías, es que es absolutamente gratuito (a diferencia de otros programas que existen en el mercado) y muy rápido, el cual permite inscribir los productos de una forma segura, ya que sólo se puede acceder a la página a través de una clave secreta asignada a cada agente de aduanas (éstos deben solicitarla al Servicio). Además, el agente de aduanas al utilizar el software suministrado por el Servicio, podrá ver las bases de datos que posee en la respectiva página de aduanas, pudiendo actualizarlas según se requiera.

Así como el software de descripción de mercancías suministrado por Aduana presenta diversas ventajas para sus usuarios, también posee algunas desventajas. La principal desventaja que presenta este software para aquellos productos que son inscritos a través de éste, es que la información registrada no queda entrelazada a los sistemas que poseen las agencias de aduanas, por lo tanto, no son muchas las agencias que utilizan este sistema para la inscripción de los productos de sus clientes. A diferencia del software proporcionado por el Servicio, existen empresas externas que se encuentran debidamente autorizadas por la Dirección de Aduanas y que poseen software aduaneros, los cuales permiten simplificar el trabajo del despachador en lo que respecta a información. Estas empresas entrelazan la información, facilitando el trámite de inscripción ante Aduana para los productos con descriptores específicos.

5. VENTAJAS Y DIFICULTADES DEL NUEVO SISTEMA DE DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

El nuevo sistema de descripción de mercancías genera múltiples beneficios, no sólo para importadores y exportadores, sino que para todos aquellos entes involucrados en el proceso (despachadores y Servicio de Aduanas). A continuación, se explicarán a grandes rasgos las principales ventajas de este sistema. Como se ha podido observar, el nuevo sistema de descripción de mercancías intenta simplificar los trámites de presentación y registro de productos ante Aduana, para lo cual este Servicio ha implementado un sistema de inscripción de productos off line, permitiendo con ello que los exportadores e importadores, a través de los agentes aduaneros, puedan inscribir anticipadamente los productos en la base de datos de Aduana, lo que agilizaría la tramitación aduanera al momento de ingresar o salir de la zona primaria y secundaria de jurisdicción aduanera. De esta forma, al tener que transmitir los datos al Servicio por vía electrónica, se estimula la comunicación entre exportador, importador y agente de aduanas, lo que permite acceder a los datos por medios electrónicos, evitando la digitación de la información en forma repetida. Dado lo anterior, los productos al ser registrados mediante el código de identificación de producto asignado por el proveedor o fabricante, señalado en la factura comercial o pro forma (Código CIP), permitirá asociar a los futuros embarques que realice el importador o exportador del mismo producto, el respectivo código, a los productos transados y al proveedor, validando la descripción en forma anticipada, ya que la inscripción de las mercancías se encontraría registrada en la base de datos de Aduana. Por lo tanto, existiría una desvinculación entre la etapa de registro de descripción del producto y el momento en que se tramita la declaración aduanera, ya que la inscripción de los productos puede ser realizada anticipadamente, sobre todo en aquellos casos en que el producto ya se encuentra inscrito en la base de datos de Aduana, lo cual generará una mayor fluidez en la gestión de exportación e importación que se efectúa

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para la salida o llegada de mercancías, ya que los tiempos destinados a la tramitación se reducen significativamente. Junto con lo anterior, los agentes de aduana que participan en el proceso de presentación y registro de mercancías ante Aduana asumen una responsabilidad ética, ya que al eliminarse los informes de importación y los informes de exportación confeccionados anteriormente por entidades bancarias, éstos se reemplazan por las respectivas declaraciones de destinación aduanera (DIN o DUS), cuya confección recae en dichos despachadores. El nuevo sistema de descripción de mercancías también proporciona una protección de parte del gobierno hacia aquellos productos sensibles, los cuales se ligan a los descriptores específicos, lo cual permite un control en el precio, evitando subvalores en los productos. Asimismo, este sistema permite mejorar la calidad de información que recoge el Servicio Nacional de Aduanas, obteniendo de esta forma una precisa y detallada estadística del comercio exterior de mercancías, ya que al asignar un código determinado a cada producto, se podrá conocer en forma específica cuánto se transa de un producto particular, evolución de precios, cantidades, etc. Así como este nuevo sistema genera múltiples beneficios, también presenta diversas dificultades, tanto para las empresas como para las agencias de aduanas. A continuación, se darán a conocer las principales falencias que se han identificado en el nuevo sistema de descripción de mercancías. Cuando en una determinada destinación aduanera (de importación o de exportación) se transan mercancías similares, cuyas partidas arancelarias son diferentes, podrá existir demora en la confección de la respectiva declaración aduanera (DIN o DUS), ya que deberán describirse cada una de ellas en forma independiente, lo que provocará atrasos en el retiro de la mercancía desde zona primaria de jurisdicción aduanera. Asimismo, el nuevo sistema podrá generar una mayor demora a la empresa comerciante para la presentación y descripción de mercancías ante el Servicio, al tener que entregar mayor información de cada producto a importar o exportar. Otra dificultad detectada en el nuevo sistema afecta particularmente a aquellas empresas que comercializan en grandes cantidades, ya que limita la posibilidad de agrupar hasta US$ 1.000 FOB; lo cual demandará una mayor cantidad de tiempo para la elaboración de la respectiva declaración, e incrementará el volumen de ítemes destinados a la descripción de mercancías. Finalmente, otro aspecto que puede generar dificultades en el nuevo sistema de descripción, consiste en que aquellas mercancías que se encuentran sujetas a requisitos específicos no podrán ser agrupadas, lo cual generará que cada uno de los productos transados, aún cuando se clasifiquen en una misma partida arancelaria, deban ser descritos en forma individual, incrementándose la cantidad de ítemes de las declaraciones de destinación aduanera, y por ende, el volumen de formularios utilizados.

Por lo tanto, las empresas que comercialicen productos sujetos a descriptores específicos deberán confeccionar una descripción mas detallada y con muchas más especificaciones técnicas de cada producto que importen o exporten, demorando la elaboración de la respectiva declaración y la inscripción de los productos ante Aduana.

Realice ejercicio nº 30

Anexo Nº 1 Nómina de Rubros de Mercancías Sujetos a Descriptores Específicos

PARTIDA ARANCELARIA

GLOSA PRIORIDAD DESCRIPTORA

0310.0000 Partes o piezas o conjuntos destinados a la armaduría o ensamble de vehículos motorizados

1) Marca 2) Tipo de vehículo 3) Modelo 4) Equipamiento

0402.2118 Leche en polvo entera 1) Materia grasa 2) Tipo de envase 3) Capacidad

0713.4000 Lentejas 1) Calibre 2) Tipo de envase 3) Capacidad

0803.0000 Plátanos frescos 1) Tipo de producto 2) Variedad 3) Tipo envase

0901.1100 Café sin tostar, sin descafeinar 1) Variedad 2) Tipo de envase 3) Capacidad de envase

0924.0000 Té negro fermentado 1) Variedad 2) Tipo de envase 3) Capacidad de envase

1001.1000 Trigo duro 1) Variedad 2) Tipo de envase 3) Capacidad de envase

1001.9000 Trigo morcajo y tranquillón, excepto trigo duro

1) Tipo de producto 2) Variedad 3) Proteínas

1003.0000 Cebada 1) Variedad 2) Tipo envase 3) Capacidad

1507.1000 Aceite de soya en bruto 1) Tipo de envase 2) Capacidad

2004.1000 Papas preparadas o en conserva 1) Tipo de envase 2) Capacidad

2716.0000 Energía eléctrica 1) Potencia en KHW

2807.0000 Acido sulfúrico 1) Concentración 2) Tipo de envase

2814.1000 Amoniaco anhidro 1) Capacidad envase 2) Unidad de medida

2815.1200 Hidróxido de sodio (soda cáustica) 1) Concentración 2) Tipo de de envase 3) Unidad de medida

2835.3100 Trifosfato de sodio (tripolifosfato) 1) Presentación 2) Uso 3) Tipo de envase

2836.2020 Cenizas de soda pesada 1) Pureza 2) Tipo de envase 3) Capacidad envase

PARTIDA ARANCELARIA

GLOSA PRIORIDAD

DESCRIPTORA

2902.5000 Estireno 1) Grado 2) Uso 3) Tipo de envase

2904.1000 Derivados solamente sulfatados, sus sales y sus éteres etílicos

1) Tipo de producto 2) Pureza 3) Tipo de envase

3102.1000 Urea sólida e incluso en disolución acuosa

1) Contenido de N 2) Presentación 3) Tipo de envase

3102.6000 Sales dobles y mezcladas entre si de Nitrato de Calcio y de Nitrato de Amonio

1) Tipo de producto 2) Contenido de N 3) Presentación

3105.3000 Hidrógeno fosfato de diamonio (fosfato diamónico)

1) Contenido de fosfato 2) Presentación 3) Uso

3105.4000 Dihidrógeno ortofosfato de amonio 1) Contenido de N 2) Contenido de fosfato 3) Uso

3305.1000 Shampúes 1) Marca 2) Capacidad de envasado

3808.1090 Insecticidas acondicionados p/vta. al por menor en envases de cont. neto mayor a 5KN ó 5L

1) Marca 2) Principio activo 3) Concentración

3808.2010 Fungicidas acondicionados p/vta. al por menor en envases no mayor a 5KN ó 5L

1) Marca 2) Principio activo 3) Concentración

3808.2090 Fungicidas acondicionados p/vta. al por menor en envases superior a 5KN ó 5L

1) Marca 2) Principio activo 3) Concentración

3901.2000 Polietileno de densidad igual o mayor a 0,94

1) Marca 2) Uso 3) Tipo de envase

3903.9010 Poliestiremono de alto impacto 1) Marca 2) Uso 3) Tipo de envase

4503.1000 Tapones de corcho natural 1) Calidad 2) Formato

5201.0000 Algodón sin cardar ni peinar 1) Tipo 2) Largo de fibra

5501.3000 Cables de filamentos sintéticos acrílicos o modacrílicos

1) Composición 2) Título 3) Largo

5503.2000 Fibras sintéticas discontinuas, sin cardar, peinar ni transformar de otro modo, para las hilaturas

1) Título 2) Largo 3) color

5513.1100 Tejidos de fibra sintética discontinua 1) Composición 2) Ancho 3) Peso

PARTIDA ARANCELARIA

GLOSA PRIORIDAD

DESCRIPTORA

5513.4100 Tejidos de fibra sintética discontinua estampada

1) Composición 2) Ancho 3) Peso

5902.1000 Napas tramadas para neumáticos fabricadas con hilados de alta tenacidad de nylon o demás poliamidas

1) Composición 2) Título 3) Dimensión

6110.2000 Suéteres (jerseys), pullovers, cardigans, chalecos y artículos similares de punto de algodón

1) Composición 2) Modelo 3) Masa

7208.2700 Productos laminados en caliente, planos de acero, decapados enrollados

1) Ancho 2) Espesor 3) Norma fabricación

7208.3900 Productos laminados en caliente, planos de acero, sin decapar enrollados

1) Ancho 2) Espesor 3) Norma fabricación

7208.5100 Productos laminados en caliente, planos de acero, sin enrollar

1) Largo 2) Ancho 3) Espesor

7208.5200 Similares a ítems anterior, pero con espesor superior a 4,75 mm pero inferior a 10 mm.

1) Largo 2) Ancho 3) Espesor

7210.1200 Productos laminados planos de acero, sin alear, estacados

1) Largo 2) Ancho 3) Espesor

7219.3300 Productos laminados en frío, planos de acero inoxidable, sin enrollar

1) Largo 2) Ancho 3) Espesor

7219.3400 Similares a ítems anterior, pero con espesor superior a 0,5 mm., pero inferior a 1 mm.

1) Largo 2) Ancho 3) Espesor

7225.4000 Productos laminados en caliente, planos de acero aleado sin enrollar

1) Largo 2) Ancho 3) Espesor

7228.3000 Barras de acero aleado simplemente o extremadas en caliente

1) Largo 2) Diámetro 3) Norma de fabricante

7612.9000 Envases de aluminio revestidos, asépticos con aberturas troqueladas en rollos e impreso

1) Marca 2) Capacidad envase 3) Tipo de producto

8413.9000 Partes y piezas para bombas 1) Tipo de producto

8506.1010 Pilas secas eléctricas de dióxido de manganeso para una tensión nominal de 1,5 volts

1) Marca 2) Tamaño

8544.2020 Cables coaxiales 1) Marca 2) Modelo

9102.1100 Relojes pulsera, eléctricos con indicador Mecánico

1) Marca 2) Modelo

Anexo Nº 2 Formulario de Declaración de Ingreso

SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS / CHILE

DECLARACIÓN DE INGRESO

7

NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN

15

FECHA DE VENCIMIENTO

Aduana

25 Despachador

26 Tipo de Operación

IDENTIFICACIÓN

Consignatario o Importador Dirección Comuna

Cód. RUT Representante Legal RUT Consignante Dirección A-2 País Cód.

ORIGEN. TRANSPORTE Y ALMACENAJE

RÉGIMEN SUSPENSIVO

País Origen País Adquisición Vía Transporte

Dirección Almacenamiento Comuna

Puerto Embarque Puerto Desembarque Tipo Carga Ad. Control Plazo Parcial Hojas Insumo Total Insumos Cód. Almacén

Cía. Transportadora Cód. País RUT Número Fecha Aduana Hojas Anexas Manifiesto Fecha ANTECEDENTES FINANCIEROS

Docto. Transporte Fecha Régimen Importación Cód. Bco. Comercial Divisas

Emisor Documento Transporte RUT Forma Pago Días Valor Ex-Fábrica

Almacenista Cód. Fecha de Recepción Fecha de Retiro

Moneda Gastos Hasta FOB

Registro Reconoc. Regla 1 o VºBº M-1 Cláusula Compra Forma Pago Gravámenes

DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS

Nombre ITEM I

Cód. Arancel

Ad Valorem Cód.

Otro 1 Cód.

Otro 2 Cód.

Otro 3 Cód.

Otro 4 Cód.

Valor CIF Ítem

Atributo 1

Atributo 3

Atributo 5

Ajuste Cantidad Mercancías

Código Arancelario Tratado Acuerdo Comercial

Observaciones

Atributo 2

Atributo 4

Atributo 6

Unidad Medida Precio FOB Unitario

Observaciones

Observaciones

Observaciones

Tipo Bulto Cód. Cantidad Tipo Bulto Cód. Cantidad Total Ítem Valor FOB CUENTAS Y VALORES

Total Hojas Flete

Total Bultos Seguro

Peso Bruto Valor CIF

IDENTIFICACIÓN DE BULTOS OBSERVACIONES BANCO CENTRAL - S.N.A.

178 AUTORIZA RETIRO DE MERCANCÍAS OPERACIONES CON PAGO DIFERIDO

Fecha Vencimiento Valor US$

Total Giro US$

191

Tipo de Inspección Resultado 501 601 Total Diferido 699 Nombre Fiscalizador Código 502 602 Cuota Contado 199 Observaciones

FIRMA FISCALIZADOR - FECHA

503 603 61 Tipo de Cambio

91

504 604 USO EXCLUSIVO DE TESORERÍAS

505 605 IPC 92 506 606 INTERESES Y

MULTAS

93

507 607 TOTAL A PAGAR EN $

94

Tasa Interés

Cuotas Aduana FECHA DE ACEPTACIÓN

215

Nº Fecha

SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS CHILE

Número Fecha

FIRMA IMPORTADOR O DESPACHADOR FECHA

FIRMA Y TIMBRE ENTIDAD RECAUDADORA - FECHA

FIRMA AUTORIZADA DEL BANCO CENTRAL DE CHILE

Anexo Nº 3 Acuerdos Comerciales Suscritos por Chile, a Utilizarse Sólo en las Declaraciones de

Importación

Acuerdos Régimen ALADI

Tipo de Acuerdo Sigla Código Acuerdo Regional de Apertura de Mercado - Bolivia ARAM 101

Acuerdo Regional de Apertura de Mercado - Ecuador ARAM 102

Acuerdo Regional de Apertura de Mercado - Paraguay ARAM 103

Acuerdo Preferencia Regional PAR 204

Acuerdo de Alcance Parcial Liberación del Comercio Interregional de semillas

AAP AG/2 302

Acuerdo de Complementación Económica Chile Bolivia ACE 522

Acuerdo de Complementación Económica Chile Venezuela Acuerdo de Complementación Económica Chile Colombia ACE 524

ACE 523

Acuerdo de Complementación Económica Chile Ecuador ACE 532

Acuerdo de Complementación Económica Chile-Perú ACE 538

Acuerdo de Complementación Económica Chile MERCOSUR ACEM 535

MERCOSUR

Tipo de Acuerdo Sigla Código MERCOSUR (Mercancías no incluidas en Anexos) ACEM 500

Anexo 1 ACEM 501

Anexo 2 ACEM 502

Anexo 3 ACEM 503

Anexo 4 ACEM 504

Anexo 5 ACEM 505

Anexo 6 ACEM 506

Anexo 7 ACEM 507

Anexo 8 ACEM 508

Anexo 9 ACEM 509

Anexo 10 ACEM 510

Tratado de Libre Comercio Chile - Canadá

Tipo de Acuerdo Sigla Código Tratado de Libre Comercio Chile - Canadá Trato Arancelario Preferencial

TLCCH - C 600

Tratado de Libre Comercio Chile - Canadá Trato Arancelario Preferencial sujeto a cupo

TLCCH-C-C/C 601

Tratado de Libre Comercio Chile - Canadá Niveles de Preferencia Arancelaria (NPA) para bienes textiles

TLCCH-C-NPA 602

Tratado de Libre Comercio Chile - México

Tipo de Acuerdo Sigla Código Tratado de Libre Comercio Chile - México Trato Arancelario Preferencial

TLCCH-M 700

Tratado de Libre Comercio Chile - México Trato Arancelario Preferencial sujeto a cupo

TLCCH-M-C/C 701

Acuerdo de Asociación Político Comercial entre Chile y la Unión Europea

Tipo de Acuerdo Sigla Código Trato Arancelario Preferencial AAPCCH-UE 800

Trato Arancelario Preferencial sujeto a cupo AAPCCH-UE-C/C 801

Tratado de Libre Comercio Chile – Costa Rica

Tipo de Acuerdo Sigla Código

Trato Arancelario Preferencial TLCCH - CR 750

Trato Arancelario Preferencial sujeto a cupo TLCCH - CR 751

Tratado de Libre Comercio Chile – El Salvador

Tipo de Acuerdo Sigla Código Trato Arancelario Preferencial TLCCH - ES 752

Tratado de Libre Comercio Chile – Estados Unidos

Tipo de Acuerdo Sigla Código Trato Arancelario Preferencial TLCCH - USA 650

Trato Arancelario Preferencial sujeto a cupo TLCCH - USA C/C 651

Trato Arancelario Preferencial Textiles no originarios sujetos a cupos

TLCCH - USA T/C 652

Tratado de Libre Comercio Chile – Corea

Tipo de Acuerdo Sigla Código Trato Arancelario Preferencial TLCCH - COR 810

Tratado de Libre Comercio Chile – Estados Unidos

Tipo de Acuerdo Sigla Código Trato Arancelario Preferencial TLCCH - AELC 805

Trato Arancelario Preferencial sujeto a cupo TLCCH - AELC C/C 806

DESCRIPCIÓN DE BULTOS

Nº COD TIPO DE BULTO IDENTIFICACIÓN DE BULTOS SUBCONTINENTE

1 2 3 4 5

OBSERVACIONES GENERALES Parcial Número Parcial Total Parciales TOTALES

Total Ítem Total Bultos

Total Peso Bruto

Total Valor FOB

Seguro

Flete

Valor CIF

ACEPTACIÓN A TRÁMITE AUTORIZACIÓN DE SALIDA LEGALIZACIÓN/DECLARACIÓN

FIRMA DESPACHADOR O DECLARANTE

Fecha Tipo de Examen Fecha Tipo de Examen

SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS

FIRMA DESPACHADOR O DECLARANTE

TÉCNICAS DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

UNIDAD III

APLICACIÓN PRÁCTICA: “INSCRIPCIÓN DE UN PRODUCTO EN ADUANA”

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1. PRESENTACIÓN DEL CASO: IMPORTADORA MUNDO LTDA.

En la presente unidad, se efectuará la aplicación práctica de la presentación de las mercancías ante Aduana para una operación de importación, lo que se realiza mediante la confección de la respectiva declaración de ingreso, junto con el registro de los productos ante Aduanas, a fin de que autorice la entrada de las mercancías. Junto con lo anterior, se podrá identificar la interacción que se producirá entre el importador, el agente de aduanas y los distintos organismos gubernamentales chilenos, para que la mercancía transada internacionalmente pueda ser internada hacia el país y luego, comercializada y consumida por los habitantes del mismo.

El importador de la mercancía, antes de traer un producto determinado hacia el

país, deberá conocer los distintos procedimientos que deberá efectuar, a fin de que el negocio sea exitoso y no sea un antecedente negativo para la empresa importadora; cada uno de los cuales se estudiará en detalle por medio del siguiente caso.

Los antecedentes generales de la empresa importadora, para todos los efectos

legales, serán los siguientes:

La empresa Importadora Mundo Ltda., cuenta con una basta experiencia en el

mercado de la importación de productos para consumo humano y se encuentra en el mercado hace 20 años. Dado lo anterior, posee un departamento propio, encargado de las operaciones de comercio exterior, y un agente de aduanas que la ha acompañado durante todos estos años de trayectoria (quien pertenece a una agencia de aduanas, externa a la empresa).

Importadora Mundo Ltda., cada cierto tiempo realiza estudios de mercados, con la

finalidad de identificar qué nuevos productos, ofrecidos por sus proveedores extranjeros, pueden ser comercializados exitosamente en el mercado nacional; y les ha llamado la atención el siguiente producto, por su relativa escasez en el mundo, el cual se cotiza a un buen precio en el mercado interno.

El producto que desean importar se denomina “Gelatina comestible de origen

animal”; el que se emplea para la elaboración de alimentos para uso humano. El país de origen de esta mercancía es Brasil.

El primer organismo al que se dirige Importadora Mundo Ltda., para que le presten

asesoramiento frente a los requisitos exigidos para la importación del producto, es a la

ROL ÚNICO TRIBUTARIO NOMBRE COMERCIAL

: DIRECCIÓN

COMERCIAL

REPRESENTANTE

: 77.110.800 – 8 IMPORTADORA

MUNDO LTDA. :

: :

MAPOCHO 2752, SANTIAGO

RODRIGO UGALDE SUAZO

agencia de aduanas, puesto que son ellos quienes le indicarán si el producto tiene alguna preferencia arancelaria con el país de origen, aspecto fundamental para determinar el precio final del producto a comercializar, puesto que puede estar sujeta a degravaciones arancelarias.

En este caso, la Agencia de Aduanas determina que el producto en cuestión se

encuentra clasificado en la partida arancelaria Nro. 3503.0010. Su determinación, fue efectuada mediante la revisión del capítulo 35, sección VI, del Arancel Aduanero.

A continuación, se muestra, cómo fue identificada la partida arancelaria en la cual

se encuentra clasificada la gelatina.

En primer lugar, se debe determinar en qué sección del ArancelAduanero se encuentra clasificado el producto; siendo en este caso,productos de industrias químicas o de industrias conexas.

En segundo lugar, se deberá determinar el capítulo, que en estecaso corresponde al 35 (materias albuminoídeas, productos a base dealmidón o fécula modificados, colas, enzimas).

En tercer lugar, se deberá identificar la partida en la cual seubica, que en este caso corresponde a la 03 (gelatinas, aunque sepresenten en hojas, cuadrados o rectangulares, incluso trabajadas enla superficie o coloreadas) y sus derivados; ictiocola; las demás colasde origen animal, excepto colas de caseína de la partida 35.01.

Finalmente, en cuarto lugar, se deberá identificar tanto lasubpartida que corresponde a la nomenclatura del SistemaArmonizado, como la subpartida de la nomenclatura nacional, siendoen este caso 0010.

Dado lo anterior, la ubicación exacta del producto en el ArancelAduanero es 3503.0010.

Secció

n V

I

Además, una vez que se revisa el Arancel Aduanero Chileno y se clasifica arancelariamente el producto, se podrá determinar si tiene algún tipo de visación con los organismos que velan por la seguridad nacional.

En este caso, se determina que el producto requiere autorización del SERVICIO

AGRÍCOLA Y GANADERO para ingresar al país, pero además, como es un producto para uso humano y aunque no lo señale el Arancel Aduanero requiere autorización del SEREMI de SALUD para la comercialización del producto en Chile.

Para determinar el arancel que presenta la gelatina al ingresar a Chile, se deberá

revisar el Arancel Globalizado de Importaciones, en donde se podrá identificar si existen preferencias arancelarias para el producto.

Como se puede recordar, el país de origen del producto es Brasil, el cual forma

parte del acuerdo multilateral MERCOSUR; dado lo anterior, de acuerdo a la clasificación arancelaria del producto, aquellos productos originarios de Brasil tendrán una preferencia arancelaria del 0%, es decir, el producto sólo deberá cancelar IVA (19%), estando exento del pago del derecho de entrada hacia el país (derecho ad valorem).

De acuerdo a lo expuesto anteriormente, el agente de aduanas le solicita a la

Tarifa establecida para las gelatinas alimenticias de 0%.

empresa importadora, para poder realizar el trámite de importación, la siguiente documentación:

A su vez, la agencia de aduanas en su rol de asesor de la empresa Importadora

Mundo Ltda., le informa que para poder conseguir la autorización del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), debe solicitar la aprobación de la “Monografía de Proceso de Producción”; de lo contrario, el producto no podrá ingresar al país.

1.1 Interacción entre Importadora Mundo Ltda. y Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)

Importadora Mundo se acerca al SAG para informarse sobre el procedimiento que se deberá seguir, a fin de que su producto quede registrado ante dicha institución y pueda ingresar al país sin ningún problema. El Servicio Agrícola y Ganadero le da a conocer que para poder ingresar la gelatina comestible de origen animal, debe presentar la “Monografía del Proceso de Producción”, de acuerdo a la Resolución Nº 3138.

La Monografía del Proceso de Producción, es un documento redactado por el

fabricante del producto, en el cual se describe detalladamente cómo se elabora el producto, a partir de una materia prima cruda de origen animal, hasta obtener el producto

- Factura Comercial - Packing List (lista de empaque) - Certificado de Origen - Certificado de Análisis - Documento de Embarque - Certificado Fitosanitario (certificado veterinario

del país de origen)

La Resolución Nº 3138, establecida el 22 de octubre de 1999, indica que

todos aquellos establecimientos elaboradores de productos de origen animal industrializados, que presenten al SAG la respectiva monografía del proceso y cuyo análisis demuestre que no representa un riesgo para la salud de las personas, quedarán excluidos del requisito de habilitación.

Sin embargo, cuando se trate de alimentos, suplementos o ingredientes de uso animal en cualquiera de sus formas o presentaciones, deberá solicitarse la aprobación de la monografía de proceso, dado que es necesario establecer que cada uno de sus constituyentes (Aditivos: Resolución Nº 1856 del 11 de julio de 1997, o Ingredientes: Resolución Nº 557 del 14 de marzo de 1980) se encuentren autorizados para su empleo en el país. Dependiendo de su composición, situación sanitaria del país de procedencia u otros, podría requerirse la habilitación del establecimiento fabricante del producto.

final totalmente terminado. Por lo tanto, corresponde a una descripción detallada del proceso de elaboración del producto.

Aquellos productos que representen un peligro para la sociedad, dada la posibilidad

de introducción o propagación de enfermedades, el SAG, a través de la monografía del proceso de producción, intentará identificar si en alguna de las etapas del proceso productivo, éste es sometido a algún tratamiento que elimine o minorice el riesgo a niveles aceptables y controlables.

Los antecedentes que deberán señalarse en la Monografía de Proceso y otros

documentos que deben acompañarse a ésta, son los siguientes:

Nombre y país del establecimiento elaborador.

Dirección del establecimiento elaborador.

Fono del establecimiento elaborador.

Fax del establecimiento elaborador.

Correo electrónico del establecimiento elaborador.

País de procedencia de la materia prima utilizada. Si ésta no fuese originaria del país de elaboración, deberá anexarse una copia del certificado sanitario de importación.

Nombre de la empresa proveedora de la materia prima.

La materia prima debe indicarse detalladamente, identificando además la especie animal cuando corresponda.

En el caso de los alimentos o suplementos de uso animal, deberá señalarse la fórmula cualitativa y cuantitativa de ellos.

Junto a la monografía de proceso debe acompañarse un “Certificado de Libre Venta”, emitido por la autoridad sanitaria del país en donde se elaboró el producto, en el cual se indique que el producto es de libre venta en el país de origen, identificándose el nombre del establecimiento elaborador y el número oficial correspondiente.

Cuando la situación lo amerite, se deberá anexar un diagrama o flujo de producción, un programa de buenas prácticas de manifactura (BPM) y buenas prácticas de higiene, e incluso, el sistema HACCP que lleva a cabo la empresa fabricante del producto.

El importador deberá presentar la Monografía de Proceso ante el Servicio Agrícola y Ganadero de la siguiente manera, a fin de que se revisen los antecedentes y se apruebe la monografía, lo cual indicará que el producto no constituye un riesgo sanitario para el país:

En primer lugar, mediante una carta, se deberá elevar una solicitud de aprobación

de la Monografía del producto a internar hacia el país, la cual se dirigirá al Jefe del Departamento de Protección Pecuaria, del Servicio Agrícola y Ganadero.

Junto a la carta solicitud, se deberán incluir, en carpetas separadas, la monografía de proceso del producto en original y una copia respectivamente. Su texto debe ser legible y estar redactado en el idioma oficial del país de origen, adjuntando una traducción al español, legalizada.

Cuando se trate de alimentos o suplementos de uso animal, se debe anexar un CD

que contenga un archivo del rótulo del producto, su fórmula cuali y cuantitativa, y una foto del alimento a granel y envasado.

La monografía debe ser oficializada por la autoridad sanitaria competente del país

de origen, mediante su nombre, firma y timbre oficial.

En la solicitud, se deberá indicar el lugar por donde el producto ingresará al país, como asimismo el nombre, número de teléfono y fax del interesado (importador).

Importadora Mundo Ltda., dado al interés de ingresar la gelatina alimenticia a Chile,

producto del atractivo potencial en las ventas, presenta la Solicitud de Aprobación de Monografía, como sigue:

Junto a dicha solicitud, Importadora Mundo Ltda., presenta la monografía de proceso de producción del producto a importar (gelatina comestible), en donde se detalla el procedimiento utilizado para la elaboración del mismo, de forma tal de demostrar a la autoridad competente que dicho producto no representa un riesgo para la salud de las personas.

A continuación, se muestra la monografía del proceso entregada por el importador

al Servicio respectivo (SAG).

MONOGRAFÍA DEL PROCESO DE PRODUCCIÓN DE CUERO DE VACUNO

Producto: Gelatina Alimenticia – Origen: Vacuno

Aplicación: La gelatina puede ser usada en golosinas, postres y productos cárnicos o lácteos. También es

adecuada para la industria farmacéutica, para encapsulación y grajeamiento. Otros usos pueden ser

aplicados mediante consulta.

MÉTODO DE PRODUCCIÓN DE GELATINA DE CUERO DE VACUNO

El cuero bovino es cortado, y tratado con solución de hidróxido de sodio o con hidróxido de calcio a un

pH > 12,0. El cuero de bovino es lavado y tratado con ácido sulfúrico (durante 6 a 15 horas). El material

es posteriormente lavado, encontrándose libre de sales.

Agua caliente es añadida al material, el cual se encuentra en tanques especiales, y el proceso de extracción

se lleva a cabo en varias etapas; cuando la extracción es por Proceso “Batch” (pH 3,0 – 6,5), la

temperatura de extracción es de 50 – 95ºC, el tiempo de extracción es alrededor de 3 – 4 horas (para cada

etapa) o en el Proceso “Continuo” (pH 2,0 – 4,5), la temperatura de extracción es de 60 – 85ºC, y el

tiempo de retención es alrededor de 1 – 4 horas.

Subsecuente a la primera etapa de extracción, se añade agua a una temperatura alta y el proceso de

extracción es repetido hasta que toda la gelatina haya sido recuperada. En el Proceso Continuo, el agua

caliente es inyectada continuamente en los extractores, y la gelatina es extraída permanentemente.

La solución de gelatina obtenida (pH 4,5 – 6,2), es sometida a una etapa de esterilización UHT

140º C; tiempo de retención: 4 6 segundos , enfriada y preparada para seguir el proceso.

Continuamente son formados geles en forma de fideos y depositados en una cinta transportadora de un

secador.

Los geles son secados a una temperatura alrededor de 30 -70ºC, el aire utilizado es filtrado, lavado, y libre

de humedad. Al fin del secador, la gelatina seca es molida en granos uniformes y estocada en un depósito

intermediario.

La gelatina es analizada física, química y microbiológicamente antes de la expedición.

Dependiendo de la especificación requerida, la gelatina será molida, mezclada y finalmente, almacenada

en bolsas de papel multilaminadas.

El producto final debe ser analizado por el Laboratorio de Control de Calidad antes del despacho al

cliente.

Todas las etapas de producción, de la selección de la materia prima hasta la entrega al cliente, son

sometidas a la comprensión de la Garantía de Calidad de acuerdo con ISO 9001, considerando también

los principios de GMP y HACCP.

FLUJO DEL PROCESO DE PRODUCCIÓN

Inicio del proceso de producción.

Fin del proceso de producción.

La gelatina ha sido elaborada solamente con restos de pieles de vacunos, nacidos, criados y

faenados en el territorio brasileño.

Ha sido elaborado en condiciones higiénicas, en establecimientos bajo control de autoridades

veterinarias federales, y no contienen, ni ha sido elaborado con cualquier sustancia química

conservadora o colorantes, nocivas a la salud pública.

Está en buen estado de conservación y adecuado a la alimentación humana, para uso cosmético

o para fines no alimentarios, u ha sido sometido al control de residuos químicos y biológicos del

PROGRAMA DE CONTROL DE RESIDUOS BIOLÓGICOS EN CARNES.

Ha sido obtenido en establecimientos con instalaciones, equipamientos y operaciones

industriales adecuadas para la producción de gelatina, y que cumplen los requisitos higiénicos,

sanitarios y tecnológicos conocidos y exigidos internacionalmente.

Do Brasil Ltda., está autorizada a exportar por el Ministerio de Agricultura Pecuaria y

Abastecimiento (MAPA), bajo el SIF (Servicio de Inspección Federal) número: 1520 (Cotia) y

bajo el SIF (Servicio de Inspección Federal) número: 1999 (Mococa).

Cotia, 11 de agosto de 2004. De acuerdo con el proceso de aprobación del DIPOA/MAPA

Guy Krelling

Gerente Garantía de Calidad

1.1.1 Aprobación de la Monografía

Una vez que Francisco Javier Ugalde, representante legal de Importadora Mundo Ltda., empresa importadora del producto denominado gelatina alimenticia, ha presentado la Solicitud de Aprobación de la Monografía de Proceso junto con los antecedentes requeridos, deberá esperar como máximo, un período de 30 días hábiles, contados desde que se ha presentado dicha solicitud, para la recepción de la respuesta (aprobación o rechazo) del organismo encargado (SAG).

El SAG informará los resultados de la revisión de la monografía mediante dos

procedimientos, los cuales dependerán de si es positivo o negativo el análisis realizado. - Cuando los resultados de la verificación de la monografía sean positivos, el SAG

aprobará la Monografía del Proceso, mediante la emisión de una Resolución Exenta de la Dirección Nacional del SAG, siendo comunicada a través de una copia enviada vía fax al interesado y a las distintas oficinas sectoriales (controles fronterizos del SAG) por los que habitualmente ingresa el producto.

- Cuando los resultados de la verificación de la monografía sean negativos, la

comunicación se emitirá por escrito directamente al interesado.

La aprobación de una monografía significa que el SAG autoriza el proceso de fabricación del producto, de una denominación comercial específica, elaborado en un establecimiento y país determinado; permitiendo obviar el trámite de habilitación del establecimiento en origen. Dado lo anterior, la autorización realizada es para el establecimiento o producto, no para el importador o consignatario de éste.

La exclusión de habilitación no autoriza la internación del producto, sólo permite

que la habilitación de un establecimiento se realice a través de la monografía y no sea necesario realizar una inspección del establecimiento en el país de origen. Lo anterior significa que al momento de internar el producto al país, se deberán cumplir las exigencias específicas para cada tipo de producto; debiéndose en este caso, cada partida o lote de producto venir respaldado con el certificado sanitario oficial, el cual indicará el cumplimiento de las exigencias sanitarias generales y específicas para el mismo.

La autorización tiene una validez de dos años a contar de la fecha de la

comunicación, y ésta puede ser revocada si las condiciones sanitarias tanto del producto, establecimiento y/o país de origen así lo ameritan.

Se debe tener presente que, si durante el período que dura la autorización, al

producto se le incorpora, sustrae o se le realiza cualquier cambio en su estructura, composición o estado físico, pierde la facultad de su autorización y deberá iniciar un nuevo proceso de solicitud de autorización de monografía.

11

GOBIERNO DE CHILE

REGION METROPOLITANA

OFICINA METROPOLITANA

CERTIFICADO DE REGISRO DE DEPOSITO Y LOCALES DE EXPENDIO DE

PRODUCTOS FARMACÉUTICOS DE USO EXCLUSIVAMENTE VETERINARIO

El jefe de Oficina del Servicio Agrícola y Ganadero que suscribe certifica que el siguiente

local de Depósito de Productos Farmacéuticos de uso exclusivamente veterinario.

Se encuentra registrado en la Oficina bajo número: 89789 ya que cumple con los

requerimientos establecidos en el titulo IV del Decreto 139 del 7 de Junio 1995.

PEDRO JOFRE PEREZ

MEDICO VETERINARIO

JEFE OFICINA METROPOLITANA

Santiago, 20 de Abril del 2006

Como se dijo anteriormente, Importadora Mundo Ltda. presentó la Solicitud y todos los documentos requeridos por el SAG para poder finiquitar la compra, de modo tal que no surjan problemas al momento de la importación de la gelatina alimenticia para consumo humano hacia el país.

Al pasar los días, se recibió la aprobación a la Monografía, quedando registrada de

la siguiente forma:

Nombre del Local : Do Brasil Ltda.

Nombre de Empresa : Importadora Mundo Ltda.

R.U.T. : 77.110.800-6

Propietario o Rep. Legal : Francisco Javier Ugalde R.U.T.: 12.365.256-6

Director Técnico : Margarita Suazo R.U.T.: 13.872.256-6

Dirección Local Depósito : Mapocho 2752 Comuna – Cuidad : Santiago – Santiago Teléfono : 9090909 Fax : 8080808

La importadora, en estos momentos se encuentra con todo en orden para proceder

a la importación; por lo tanto, se acerca al agente de aduanas y le hace entrega de toda la documentación necesaria para la importación del producto que este mismo le solicitó, los cuales son: factura comercial, packing list, certificado de origen, certificado de análisis, documento de embarque y certificado fitosanitario. En el Anexo Nº 1 de la presente unidad, se podrán visualizar los últimos cinco documentos.

12

Una vez que el agente de aduana reciba los documentos bases para la importación de la Gelatina Comestible, empezará a trabajar en la internación del producto; y luego de analizar y verificar que todos los documentos se encuentren en orden, le asignará un número de despacho, empezando a realizar los trámites pertinentes para desarrollar en perfectas condiciones la importación de la mercancía.

De acuerdo a ello, lo primero que el agente de aduanas analizará será la factura

comercial, a fin de inscribir el producto con sus descriptores ante el Servicio de Aduanas. En este caso, a pesar que los productos no se encuentran sujetos a descriptores específicos, no siendo necesaria su inscripción en Aduana, la empresa importadora ha decidido que se efectúe el registro del producto.

La factura comercial que fue entregada por el representante de la empresa

importadora (Sr. Francisco Javier Ugalde) al agente de aduanas es la siguiente:

Do Brasil Ltda.

Panamericana S/N

Brasil

R.U.T. 58.000.353 – 0

Commercial Invoice

Nº 119

Señor (es) : Importadora Mundo Ltda. Fono: 02 - 9090909

RUT : 77.110.800 – 6 Fecha: 24 de Marzo 2006

Dirección : Mapocho 2752

Santiago, Chile

Código Cantidad Peso Neto Descripción de Mercadería Precio Unit. Precio Total

De Bolsas Real Brasil Real Brasil

2439/2 800 20.000 Gelatina Comestible de 3.81 76.200,00

Cuero de Bovino, 220 Bloom

2441/2 200 5.000 Gelatina Comestible de 3.96 19.800,00

Cuero de Bovino, 280 Bloom

Flete...................................................... 3.676,55

Total CFR Santiago.............................. 96.000,00

Marcas : Do Brasil Ltda. Embalaje:

Pallets con bolsa de papel Peso

Bruto: 25.750,00 kilos

Cantidad de Embalaje: 20 pallets con 1000 bolsas de papel

País de Origen Mercadería: Brasil

Condiciones de Pago: 90 días fecha conocimiento de embarque

Transporte: Terrestre

13

Para complementar los documentos que entregó el importador a la agencia de aduanas y poder presentar el despacho para su importación, se deberán presentar los VºBº correspondientes, los cuales son solicitados por el Servicio de Aduanas y el cliente, para su comercialización; dichos documentos son de responsabilidad exclusiva del agente de aduanas, como también la inscripción de los productos ante el Servicio y finalmente, la presentación de la Declaración de Importación.

1.1.2 Certificado de Destinación Aduanera con el SEREMI de Salud

El certificado de destinación aduanera corresponde a aquél documento que debe ser presentado ante el SEREMI de Salud en el puerto de entrada de la mercancía. Consta de dos pasos; el primero de ellos consiste en presentar un formulario de solicitud de certificación de destinación aduanera; el cual tiene como objetivo obtener la visación para trasladar los productos desde la Aduana hasta las bodegas o depósitos del importador. El Servicio Regional Ministerial de Salud, dentro de 24 horas, entregará un número de aceptación, el cual deberá ser utilizado en la declaración de importación. En la celda “Regla 1 o VºBº”, del recuadro “ORIGEN; TRANSPORTE Y ALMACENAJE de la declaración de ingreso, deberá señalarse el número de identificación del visto bueno emitido por la autoridad en cuestión.

Luego de que la mercancía es desaduanada, se deberá solicitar la “Autorización de

Uso y Consumo”, de modo que el producto pueda ser vendido en el mercado interno.

Ambos trámites podrán ser solicitados al mismo tiempo; o bien, en forma individual, realizando en primer lugar, la solicitud de Destinación Aduanera y luego, la Autorización de Uso y Consumo; lo cual dependerá del lugar donde el cliente desee que se realice la inspección del producto por dicho organismo (Servicio de Salud).

Es importante indicar que no cualquier importador podrá ingresar productos

alimenticios al país, puesto que dentro de los requisitos exigidos por el Servicio de Salud pertinente, será fundamental que importador de la mercancía posea una bodega debidamente autorizada por dicha institución. Esto se debe a que el Servicio de Salud debe procurar que las instalaciones donde se almacenarán los productos se encuentren en perfectas condiciones; y el producto alimenticio almacenado se preserve para el expendio al público; y en caso de tratarse de materias primas para ser empleadas en productos alimenticios, éstas no pierdan su conservación; en otras palabras, debe velar por la higiene, seguridad y conservación del producto en cuestión.

En este caso, la Solicitud de Destinación Aduanera será presentada ante el

SEREMI de Salud de la Quinta Región; puesto que es el organismo que controla todas las importaciones y exportaciones de Productos Alimenticios, Tóxicos y Farmacéuticos que ingresen al país por los puertos de Los Andes, San Antonio y Valparaíso. De acuerdo a ello, como la gelatina alimenticia proveniente de Brasil, ingresará por el paso fronterizo Los Libertadores, corresponderá presentar dicha solicitud en las oficinas del SEREMI de Los Andes, V región.

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En la figura que se muestra a continuación, se podrá observar el formulario de solicitud de destinación aduanera que deberá ser presentado por el agente de aduanas ante el Servicio de Salud de la zona de ingreso respectiva.

Cabe destacar que a este formulario, deberán adjuntarse los respectivos

documentos con los cuales viene la mercancía, a saber: certificado de análisis en

Ministerio de Salud

FORMULARIO PARA SOLICITAR SE CERTIFIQUE O

Al Señor Director Seremi de Salud Quinta Región

Fecha: Los Andes, Abril 01 del 2006 Nombre del Importador o su representante y RUT

IMPORTADORA MUNDO LTDA. RUT 77.110.800-6 Dirección del Solicitante (ciudad, calle, número, comuna, teléfono)

MAPOCHO 2752, COMUNA SANTIAGO, FONO 9090909

De acuerdo a las disposiciones de la Ley Nº 18.164 solicita del Sr. SEREMI DE SALUD QUINTA REGION, el Certificado paradestinación aduanera para trasladar de la aduana LOS ANDES los artículos que se detallan (señalar cantidad, nombre y naturalesde los artículos y usar hoja anexa en caso de necesidad).

20 PALLETS GELATINA COMESTIBLE DE CUERO DE BOVINO MARCA : Do Brasil Ltda.

25.750 KB y 25.000 KN

1.- La bodega o depósito donde será trasladada la mercadería, esta ubicada en:REGION : METROPOLITANA CIUDAD : SANTIAGO CALLE, NUMERO Y COMUNA: MAPOCHO 2752, SANTIAGO

2.- La ruta a seguir desde el recinto aduanero a la bodega es:

LIBERTADORES – RUTA 60 – 5 NORTE – HASTA SANTIAGO 3.- Condiciones de transportes corresponde a:

4.- Nombre o razón social, representante legal y domicilio del transportista

REP. PATRICIO JOFRE, DIRECCIÓN EL MIRADOR 25, LOS ANDES

“Me doy por notificado que este trámite no me faculta para hacer uso de los artículos señalados en este formulario, ya que dichaautorización de uso, de acuerdo a la Ley Nº 18.164, debe tramitarse en el Instituto de Salud Pública o la Secretaria RegionalMinisterial de Salud, según corresponda”.

“Así mismo, me doy por notificado que el no cumplimiento de las disposiciones me hará acreedora a las sanciones que establece

la Ley Nº 18.164 y las demás sanciones y medidas que contemplan la legislación sanitaria vigente”.

No 370 02.04.2006

Sandra González Jara Firma del Solicitante

El suscrito SRA. NINA SAA C. JEFE OF. INTER, por orden del director del SEREMI DE SALUD QUINTA REGION, Certifica haber recibido conforme la presente solicitud y procede a sancionarla con su firma, timbre y

fecha.

Nina Saa C.

Firma Y Timbre

02.04.2006

Fecha

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español, certificados fitosanitarios, factura comercial, certificado de origen y resolución de bodega del importador (los cuales ya se han dado a conocer).

Estos antecedentes son fundamentales para la numeración y aceptación de la

solicitud de Certificado por parte del SEREMI de Salud; ya que de lo contrario, el formulario de solicitud de destinación aduanera será rechazado, debiéndose conseguir la documentación requerida, lo cual ocasionará demora en la importación.

A continuación, se explicará brevemente la forma en que se completó el formulario de solicitud. Como se puede observar, los datos contenidos en este formulario corresponden en su totalidad a aquella información que el proveedor extranjero ha hecho llegar a través de la factura comercial (presentada anteriormente).

En primer lugar, se puede apreciar que los tres primeros antecedentes solicitados

corresponden a la identificación del importador, es decir, el Nombre, RUT, Dirección y Teléfono.

En segundo lugar, los datos solicitados apuntan a la descripción de los productos a

importar hacia Chile, el cual corresponde a un detalle básico del producto, con sus pesos (en términos brutos y netos) y marcas; información obtenida directamente de la factura comercial.

La razón por la cual se solicitan estos antecedentes se debe a que los funcionarios

del SEREMI al estudiar la documentación que se adjunta al formulario de solicitud de destinación aduanera, les permitirá determinar en detalle la composición del producto, de acuerdo a los certificados de análisis y fitosanitarios solicitados.

En tercer lugar, los datos solicitados en el numeral 1 del formulario corresponden a

aquellos antecedentes referentes a la bodega donde se llevará la mercancía, la cual debe estar autorizada mediante Resolución emitida por el Servicio de Salud competente de su área. Dichos antecedentes son obtenidos del formulario emitido por el Servicio de Salud del área, correspondiente a la Resolución de Bodega del Importador. Por ejemplo, en la Región Metropolitana el organismo que autoriza las bodegas de Alimento es el Servicio de Salud del Ambiente, por lo tanto, los productos importados no podrán llevarse a ningún otro lado que no esté indicado en el formulario, ya que de suceder esto y el Servicio fiscaliza la bodega y se da cuenta que la mercancía no se encuentra en el lugar donde informó la empresa que se almacenarían, podrá ser sancionada, incluso con la clausura del depósito.

En cuarto lugar, los datos consignados en el numeral 2 corresponderán a la ruta

caminera por la cual se transportará la mercancía desde que cruza el paso aduanero fronterizo. Dicha información no se obtiene de ningún documento, sólo basta tener conocimiento sobre la ruta que se deberá tomar para llegar a los depósitos del cliente.

Es importante que la ruta informada al SEREMI sea seguida al pie de la letra, ya

que los medios de transportes terrestres (camiones) son fiscalizados por Carabineros de Chile, SII, SAG, por mencionar algunos; por lo tanto, de no encontrarse en la ruta descrita, la empresa de transporte puede ser fuertemente multada; ya que como se puede

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recordar, el SAG también autoriza la entrada al país de productos tóxicos que representan un peligro para la ciudadanía; por tal razón, y aunque las gelatinas alimenticias no constituyen riesgo alguno, el transporte utilizado para su traslado, no podrá tomar otra ruta, de aquella que se encuentra expresada en el formulario.

En quinto lugar, en el numeral 3 del formulario deberán consignarse las

condiciones del transporte, lo que corresponde a los datos del medio que transporta la mercancía (en este caso, camión). Como el número de patente del camión no se encuentra registrado en ningún documento base, por tratarse de un camión internacional, deberá consignarse en el formulario, el número del documento de transporte. Como en esta importación, las mercancías utilizan el transporte carretero, el documento de donde se obtendrá la información corresponde a la “Carta de Porte” (CRT).

En sexto lugar, se solicita la identificación de la empresa responsable en Chile del

transporte, datos que son obtenidos del mismo representante, el cual se localiza en Los Andes.

Los datos de la empresa responsable en Chile del transporte de la mercancía son

fundamentales, puesto que ellos deberán responder ante la Ley frente a cualquier problema que se origine con el manejo de la carga transportada.

Finalmente, cuando los antecedentes hayan sido revisados por el Servicio de

Salud, y se resuelva que todo se encuentra en orden, la doctora responsable de este organismo estampará su firma en el formulario presentado, el cual certificará que todos los documentos se encuentran en regla para el ingreso de la mercancía hacia el país, pero NO para su consumo. Dado lo anterior, una vez aprobada la solicitud de destinación aduanera por el SEREMI de Salud, el número de identificación del visto bueno será el 000370 (Ver figura anterior).

1.1.3 Certificado de Destinación Aduanera con el SAG

Como se dijo anteriormente, el SEREMI de Salud se preocupa de aquellos productos que constituyen un riesgo para la salud de las personas, mientras que el SAG deberá fiscalizar que los productos de origen animal y vegetal que ingresen al país vengan libres de toda enfermedad, epidemias, etc. Por lo tanto, cualquier producto, ya sea para ser utilizado en personas, animales, suelos, etc. que sean de origen animal o vegetal, como también los insecticidas, pesticidas, etc., deberán poseer la autorización del SAG.

Tanto el documento emitido por el Servicio de Salud como aquel emitido por el

Servicio Agrícola y Ganadero, se denomina “Certificado de Destinación Aduanera”, el cual permitirá ingresar las mercancías importadas hacia el país.

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Como en este caso se trata de Gelatina Comestible de Cuero de Bovino, es necesaria la autorización o “Visto Bueno” del SAG para el ingreso de las mercancías; además y tal como se expresó anteriormente, la partida arancelaria así lo señala. Por tal razón, se deberá presentar un formulario en donde se solicite el visto bueno del SAG, el cual se muestra a continuación.

Recepción a Tramitación

DIA MES AÑO HORA

Nombre y Firma Funcionario

SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO

CERTIFICADO DE DESTINACION ADUANERA

PARA PRODUCTOS AGROPECUARIO LEY 18.164 (ART.1º Y ART.2º INC. 3º)

5 CERTIFICADO

2 6 9 3 02.04.2006

Numero Fecha

Andrés San Martín

Nombre y Firma Autorizada

2 Puerto en que se presenta

LOS ANDES

3 Persona que presenta

Rodrigo Seguel Leiva

4 Rut del Agente de Aduanas

13.872.204-K

6 Nombre del Importador o Consignatario

IMPORTADORA MUNDO LTDA.

7 RUT

77.110.800-6

8 Dirección

Mapocho 2752, Santiago

8 País de Origen

BRASIL

9 Código País Origen 10 Nombre Nave

MARVEL

11 Cod. Nave

BR.547.005.146

12 Ciudad Destino

SANTIAGO

13 DESCRIPCION DE LAS MERCADERIAS

13.01 Cod. Producto

13.02 Producto/Especie

13.03 Tipo/Variedad

13.04 Cantidad

13.05

Tipo Envase 13.06 KB

13.07 KN

Gelatina Comestible De cuero de Bovino 1000 Bolsas 25.750 25.000

14 Solicita inspección en:

Trámite Anticipado X Trámite Normal

15 Nombre y Firma de la persona que la presenta

MARIANELA BAGA ALVAREZ

Funcionario de la Agencia de Aduanas

16. LUGAR DE DEPOSITO ADUANERO

Región

13

Sector

EN BLANCO

Comuna

SANTIAGO

Ciudad

SANTIAGO

Calle

MAPOCHO

2752

Reservado SAG Condiciones y Ruta de Transporte

17.1 Ruta 17.2 Tipo de Vehículo y Condiciones

18 Requisitos para internación definitiva

Inspección Física Documental Fumigación Cuarentena

Análisis: Pureza Entomológico Bacteriológico Micológico

Análisis: Químico Nematológico Alcoholes Fertilizante

Cert. Sanitario Resolución Sello Transp. Otros

19 Observaciones:

IMPORTANTE

1 Al arribo de las mercancías al lugar de depósito el interesado deberá avisar de inmediato al sector SAG más cercano para el

informe de inspección respectivo

2 El aviso aludido deberá efectuarlo presentando al SAG los ejemplares Nº de este certificado.

3 Este certificado no autoriza el cambio de depósito y la comercialización de la mercancía

4 El incumplimiento de lo indicado será sancionado de conformidad a la legislación vigente.

20 Aviso de la llegada de mercancías al lugar de depósito

Fecha

Nombre y firma del que avisa

Fecha recepción Aviso SAG

Nombre, Firma y Timbre Funcionario

18

La forma en que se llena este formulario, para cumplir con el requisito señalado por el arancel aduanero en el cual solicita VºBº (Visto Bueno) del Servicio Agrícola y Ganadero, es el siguiente.

En el “Numeral 2”, se deberá consignar el puerto de entrada de la mercancía; el

que en este caso corresponde a Los Andes.

En el “Numeral 3”, se deberá señalar la persona que representa a la empresa Importadora Mundo Ltda.; que en este caso corresponde al agente de aduanas.

En el “Numeral 4”, se deberá colocar el RUT del Agente de Aduanas que atiende a

la empresa.

El “Numeral 5”, es un recuadro que debe ser llenado por el SAG; quien asignará un número y fecha de autorización, el cual se consignará en la respectiva declaración de importación, en la celda denominada Regla 1 o VºBº (contenida en el recuadro ORIGEN, TRANSPORTE Y ALMACENAJE).

En el “Numeral 6”, se deberá indicar el nombre del importador o consignatario de la

mercancía; en este caso corresponde a la empresa “Importadora Mundo Ltda.”.

En el “Numeral 7”, se deberá consignar el RUT del importador; el cual se encuentra indicado en la factura comercial.

En el “Numeral 8”, se deberá registrar la dirección del importador; la que se

encuentra consignada en la factura comercial.

En el “Numeral 8”, se deberá registrar el país de origen de la mercancía a importar; en este caso, se sabe que el país originario es Brasil, el cual se encuentra estipulado en el correspondiente “Certificado de Origen”.

El “Numeral 9”, correspondiente al código del país de origen, debe dejarse en

blanco.

En el “Numeral 10”, denominado Nombre de la Nave, se deberá señalar el nombre de la nave que transporta la mercancía importada; en este caso, se deberá colocar el nombre de la compañía transportista, por ser una mercancía que se traslada por vía terrestre; dicha información se obtendrá de la Carta de Porte.

En el “Numeral 11”, se deberá registrar el número de identificación de la carta de

porte; el cual se obtiene de este mismo documento.

En el “Numeral 12”, denominado Ciudad Destino, se deberá señalar el lugar a donde llegará la mercancía importada; datos que serán obtenidos de la respectiva Carta de Porte.

El “Numeral 13”, se encuentra separado por varios numerales, los cuales, en su

totalidad, permiten describir en una forma general la mercancía que se desea importar, ya

19

que al igual que en el caso de la solicitud de autorización de destinación aduanera de la SEREMI de Salud, los funcionarios del SAG tendrán que tener a su vista los documentos de respaldo de la mercancía, tales como: certificados de análisis, fitosanitarios, de origen, factura comercial, entre otros. Sin embargo, a diferencia del Servicio de Salud, el SAG no exige que el cliente posea una bodega autorizada para dejar la mercancía, puesto que todos los análisis realizados por este organismo se efectúan en zona primaria1; y una vez que verifican que todo se encuentra en orden, permiten la salida de la mercancía a través de la autorización inmediata para su uso y consumo.

En el “Numeral 14”, se indicará la forma en que se presentará el despacho de las mercancías. El trámite anticipado se origina cuando la presentación del despacho se realiza antes que la mercadería llegue al país; mientras que el trámite normal es aquel que se efectúa cuando la mercancía ya ha ingresado al territorio nacional. Como se puede observar, en este caso, el agente de aduanas, a fin de no retrasar la importación de las mercancías, ha efectuado la presentación del despacho de las mercancías en forma anticipada.

En el “Numeral 15”, deberán registrarse todos los datos del funcionario que

presenta el formulario ante el SAG, el cual se encuentra debidamente acreditado ante aduana como auxiliar del agente de aduana para ser su representante en el puerto de ingreso.

En el “Numeral 16”, se deberá señalar la bodega a la cual se dirige la mercancía.

Pese a que el SAG no exige una bodega autorizada, sí deberá tener conocimiento sobre dónde se llevará la mercancía.

El resto de los numerales deberán ser presentados en blanco, siendo reservados

para el SAG; puesto que serán utilizados al momento de la inspección física de las mercancías cuando lleguen al país, y el funcionario de la agencia de aduanas informe de su arribo. De acuerdo a ello, la aprobación de la solicitud de destinación aduanera se obtendrá una vez que el SAG complete los recuadros del formulario, cuyo número de identificación será el 002693 (Ver figura anterior).

Como se puede observar, el agente de aduanas tiene en su poder todos los

documentos necesarios para la importación de la mercancía; y como la carga está a punto de llegar al país, el despachador deberá confeccionar la Declaración de Ingreso con destinación Importación, para lo cual inscribirá el producto “Gelatina Comestible” ante el Servicio de Aduanas (recuerde que a pesar de no ser un producto sujeto a requisitos específicos, el importador de la mercancía solicitó su registro ante el Servicio).

A continuación, se describirá el procedimiento empleado por el agente de aduanas

para registrar la mercancía a importar ante el Servicio de Aduanas.

1 Los análisis efectuados por el Servicio de Salud se realizan en las bodegas del importador, a fin de determinar si el

lugar permite la conservación, higiene y seguridad de las mercancías.

2. INSCRIPCIÓN DEL PRODUCTO ANTE EL SERVICIO DE ADUANAS

Como se puede recordar, generalmente las agencias de aduanas no utilizan el software informático gratuito proporcionado por el Servicio para inscribir los productos de sus clientes, cuya razón fundamental radica en que dicho sistema no permite entrelazar la información con aquellos sistemas aduaneros utilizados por las agencias, y que son proporcionados por empresas externas al Servicio de Aduanas. Por tal motivo, a continuación, se dará a conocer la forma de registrar los productos empleando el sistema computacional de la agencia de aduanas.

En este caso, se empleará el sistema de transmisión electrónica de datos SIGAD,

cuyo proveedor del servicio informático es EDI TRADE S.A.

Una vez que se ha ingresado al sistema aduanero SIGAD, se desplegará la siguiente ventana; en donde se deberá registrar además del nombre de usuario, la clave del mismo, lo que permitirá tener acceso al sistema.

Este sistema al requerir claves de ingreso permite mantener confidencialidad y

seguridad sobre la información contenida en él, ya que sólo el/los usuarios del sistema podrán ingresar a éste, evitando con ello su mal uso.

Una vez que se ha ingresado el nombre de usuario y la clave, el sistema aduanero

desplegará una pantalla que permite realizar diversos trámites ante Aduana. Como se puede observar, el sistema no sólo permite tramitar operaciones de ingreso, sino que

Se debe registrar el nombre de usuario; queen este caso es ema.

Se debe ingresar la clave de acceso

también permite la tramitación de operaciones de salida y de regímenes transitorios, tales como: almacenes particulares, admisiones temporales, etc.

Sin embargo, como en este caso Importadora Mundo Ltda. adquiere productos

desde el extranjero para comercializarlos en el país, el tipo de destinación al que apunta la operación es de “importación”; por lo tanto, se deberá presionar la opción “Ingreso de Mercancías“, lo que permitirá el despliegue de una nueva ventana.

Una vez que se haya presionado la opción “Ingreso de Mercancías”, se abrirá la

ventana denominada “MENÚ INGRESO DE MERCANCÍAS, en donde se podrá registrar o consultar por operaciones de ingreso efectuadas a los clientes.

Como Importadora Mundo Ltda. desea inscribir el producto ante Aduana, será

preciso describir la mercancía a importar, es decir, la gelatina comestible de cuero de bovino. Para ello, se deberá presionar la opción “Descriptores de Mercancías”, lo cual permitirá ingresar la descripción del producto a importar en el sistema aduanero de la agencia de aduanas, para su posterior registro ante el Servicio.

Para la operación de importación, se debepresionar la opción“Ingreso de Mercancías”.

Una vez presionada la opción “Descriptores de Mercancías”, se desplegará una nueva ventana, en donde se podrán visualizar las diversas operaciones que se pueden realizar referentes a la descripción de mercancías. Es así como se podrán describir nuevos productos, realizar consultas por productos ya descritos, o bien, generar listas de descriptores contenidas en una determinada declaración de ingreso.

Como se puede observar, en el caso de Importadora Mundo Ltda., se deberán

describir los productos a importar; los cuales están sujetos a la descripción en formato libre estructurado, puesto que de acuerdo a la clasificación arancelaria que presentan no se encuentran contenidos en la Nómina de Rubros Sujetos a Descriptores Específicos establecida por Aduanas.

Opción a presionarpara la descripción delproducto.

Dada la relevancia de la opción “Descriptores de Mercancías”, a continuación, se explicarán cada uno de los recuadros presentados en la ventana anterior, lo que permitirá la inscripción posterior del producto en cuestión ante Aduana.

El recuadro “Ingreso de Descriptores”, se utilizará cuando se trate de productos

nuevos que vayan a ser importados o exportados, y que no han sido ingresados anteriormente al sistema; los cuales pueden ser de nuevos clientes, como de antiguos.

Este recuadro será obligatorio para todos aquellos productos que deban ser

descritos en una determinada declaración de destinación aduanera (ya sea de importación como de exportación); por lo tanto, corresponderá ingresar los descriptores de aquellos productos sujetos a requisitos específicos, o bien, los descriptores de aquellos productos que por voluntad y a petición del cliente (importador o exportador), deban ser inscritos ante Aduana.

Una vez que se presiona la opción “Ingreso de Descriptores”, se desplegará la siguiente ventana; en donde se deberá registrar la información específica y complementaria del producto, así como también los datos del agente de aduanas encargado del despacho de la mercancía, la fecha en que se ingresa el descriptor, y el RUT del cliente (importador o exportador).

Para describir unnuevo producto, sedeberá pinchar la opción“Ingreso de Descriptores”.

En el punto 2.1 de la unidad, se explicará claramente cómo se efectuó el ingreso de la mercancía adquirida por Importadora Mundo Ltda. al sistema aduanero, y la forma en que se inscribió ante Aduana.

El recuadro “Consulta por Código (CIP)”, es utilizado por la agencia de aduanas

para saber si un código CIP se encuentra confeccionado o no; de esta forma, en caso de requerir su confección y no encontrase en el sistema, el agente deberá proceder al ingreso del descriptor.

Como se puede observar en la ventana anterior, se ha consultado por un determinado código CIP, que en este caso es 2439/2, correspondiente a la gelatina comestible de cuero de bovino, 220 bloom, traída por Importadora Mundo Ltda., cuya descripción se encuentra ingresada en el sistema aduanero.

El recuadro denominado “Envío a la Aduana” es utilizado para enviar vía Internet

los productos que desean ser inscritos ante el Servicio de Aduanas, ya sea porque cumplen la condición de estar sujetos a descriptores específicos, o bien, para dar cumplimiento a este trámite a petición del cliente.

El recuadro “Búsqueda de Productos Cliente”, es utilizado por la agencia de

aduanas para conocer qué productos pertenecientes a cada cliente se encuentran descritos.

Una vez presionada la opción “Búsqueda de Productos Cliente”, se desplegará la

siguiente ventana, en donde sólo será necesario registrar el nombre del cliente para poder visualizar todos los productos que han o no sido inscritos ante Aduana para dicho cliente.

Como se puede observar, el agente de aduanas encargado del despacho de la

mercancía, Rodrigo César Seguel Leiva, registró en el recuadro “Razón Social”, el nombre de la empresa “Importadora Mundo Ltda.; luego, al presionar la opción “Display”, el sistema aduanero desplegará un listado de todos los productos que han sido descritos,

pudiéndose identificar aquellos que se encuentran inscritos ante de Aduana, de aquellos que no lo están.

De acuerdo al caso, se puede visualizar que el producto a importar por Importadora

Mundo Ltda. que se encuentra descrito en el sistema es aquél cuyo código CIP es 2439/2, el cual aún no se ha registrado ante Aduana.

El recuadro “Re-Inscripción CIP”, se utiliza para volver a inscribir un producto que ya se encuentra inscrito ante Aduana. Su utilización se origina cuando se hace necesaria la actualización de los datos que contiene, o bien, cuando ha cambiado algún antecedente.

Al presionar la opción “Re-Inscripción CIP” contenido en la pantalla “Descriptores

de Mercancías”, se desplegará la siguiente ventana, la cual permitirá volver a registrar ante Aduana un producto que ya se encontraba inscrito.

Nombre del agente de aduanas del

Se deberá indicar la razón social del cliente por

despacho mercancías.

de las

el cual se está

consultando.

producto código de identificación es 2439/2 se encentra descrito en el sistema; sin embargo aún no se ha realizado su inscripción.

presionar la opción “Display”, se generará el listado de productos descritos en el sistema, según cliente.

Finalmente, el recuadro “Lista Descriptores en Declaración”, permite encontrar todos aquellos descriptores que han sido enviados a Aduana en las distintas declaraciones de destinación aduanera (DIN o DUS) por cliente. Recuerde que en aquellos casos que la mercancía se encuentra sujeta a descriptores específicos, ésta deberá ser inscrita ante Aduana en forma previa al envío de la Declaración de Importación o de Exportación.

Al presionar la opción “Lista Descriptores en Declaración”, contenido en la pantalla

“Descriptores de Mercancías”, se desplegará la siguiente ventana.

Como se puede observar, en este caso, la descripción de la mercancía a importar por Importadora Mundo Ltda., cuyo código de identificación es 2439/2, aún no se ha enviado a Aduana en la respectiva declaración de importación.

A continuación, se explicará detalladamente la forma en que se ingresaron los

descriptores de la mercancía a importar por Importadora Mundo Ltda. al sistema aduanero, junto con la inscripción de los mismos ante Aduana.

Indica el tipo de destinación aduanera realizada o a realizar.

Se deben indicar los antecedentes del importador: razón social y RUT

Para generar Producto por

el cual se consulta. de

No aparecen registros del código CIP 2439/2; por lo tanto, aún no se envía a trámite la declaración de importación.

consulta realizada, presionar

opción “Consultar”.

la la

se la

TÉCNICAS DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

UNIDAD III

APLICACIÓN PRÁCTICA: “INSCRIPCIÓN DE UN PRODUCTO EN ADUANA”

2.1 Inscripción de Mercancías ante el Servicio de Aduanas Probablemente usted piensa

que la inscripción de un producto ante el Servicio de

Aduanas es un trámite engorroso y burocrático; en donde existen muchos formularios que se deben llenar para poder importar o exportar productos. Sin embargo, a diferencia de lo que podría pensar, el trámite de registro de productos es muy sencillo y rápido, ya que el Servicio de Aduanas, con el afán de crear una imagen acorde a los nuevos tiempos, ha tratado de agilizar todos los trámites, de modo que requieran un mínimo de tiempo. Como se dijo anteriormente, para poder inscribir un producto ante el Servicio de Aduanas, es necesario que éste se haya descrito en el sistema aduanero que posee la

agencia de aduanas. Por lo tanto, en primer lugar, el agente de aduanas deberá ingresar los descriptores de la mercancía transada. Como se puede recordar, Importadora Mundo Ltda. ha solicitado al agente de aduanas encargado del despacho de sus mercancías, la inscripción de la gelatina comestible ante Aduana, a pesar de no ser un producto sujeto a requisitos específicos, y por ende, no ser necesario su registro ante el Servicio. Dado lo anterior, una vez que el agente de aduanas se encuentre trabajando en la ventana “Ingreso de Mercancías”, deberá presionar la opción “Descriptores de Mercancías” (tal como se explicó anteriormente), la cual desplegará la siguiente ventana.

Una vez que se ha ingresado a la pantalla anterior, se deberá pinchar la opción “Ingreso de Descriptores”, en donde se desplegará la ventana “INGRESO de

Ventana “Descriptores de Mercancías”.

Para registrar un producto al sistema aduanero, deberá ingresarse su descripción, presionando la opción “Ingreso de Descriptores”.

DESCRIPTORES de MERCANCÍAS”. En este punto, el agente de aduanas deberá analizar la factura comercial, de modo de identificar el producto que presenta el mayor valor, ya que será éste el que deberá describirse en el primer ítem. Dada la utilidad de la factura comercial, a continuación se volverá a visualizar.

Do Brasil Ltda.

Panamericana S/N

Brasil

R.U.T. 58.000.353 – 0

Commercial Invoice Nº

119

Señor (es) : Importadora Mundo Ltda. Fono: 02 - 9090909

RUT : 77.110.800 – 6 Fecha: 24 de Marzo 2006

Dirección : Mapocho 2752

Santiago, Chile

Código Cantidad Peso Neto Descripción de Mercadería Precio Unit. Precio Total

De Bolsas Real Brasil Real Brasil

2439/2 800 20.000 Gelatina Comestible de 3.81 76.200,00

Cuero de Bovino, 220 Bloom

2441/2 200 5.000 Gelatina Comestible de 3.96 19.800,00

Cuero de Bovino, 280 Bloom

Flete...................................................... 3.676,55

Total CFR Santiago.............................. 96.000,00

Marcas : Do Brasil Ltda. Embalaje:

Pallets con bolsa de papel Peso

Bruto: 25.750,00 kilos

Cantidad de Embalaje: 20 pallets con 1000 bolsas de papel

País de Origen Mercadería: Brasil

Condiciones de Pago: 90 días fecha conocimiento de embarque

Transporte: Terrestre

Como se puede observar en este caso, la mercancía no podrá ser agrupada, puesto que el valor de cada ítem de la factura supera los US$ 5.000,00 FOB, debiéndose describir cada una en forma individual. Para comprobar lo dicho anteriormente, se deberá expresar la moneda brasileña (real), en términos del dólar. Para ello, se asume que la equivalencia entre los reales y el dólar de los Estados Unidos de América es la siguiente:

US$ 1 = 2.2096 Reales

Por lo tanto, al expresar los valores de cada producto (en precio FOB), en términos del dólar norteamericano, se tiene:

a) Código CIP 2439/2: US$ 33.165,16 FOB

FOB = Valor CFR (US$) – Valor Flete Tramo Nacional

b) Código CIP 2441/2: US$ 8.617,72 FOB.

En donde se confirma que el valor de la mercancía, expresado en dólares de los Estados unidos de América es superior a US$ 5.000,00 FOB.

Ingreso Primer Descriptor de Mercancía

Una vez que se haya identificado el producto que deberá describirse en el primer ítem, se deberán ingresar los datos requeridos en el sistema. Anteriormente se indicó que, luego de presionar la opción “Ingreso de Descriptores”, se desplegará la ventana “INGRESO de DESCRIPTORES de MERCANCÍAS”; la cual se muestra a continuación. n esta ventana deberán ser descritas cada una de las mercancías consignadas en la factura comercial. De esta forma, deberá comenzarse por el producto cuyo código CIP es el 2439/2.

F 21

Como se puede observar en la figura, el primer descriptor, de acuerdo a la factura comercial, ha sido ingresado al sistema exitosamente, correspondiéndole la descripción en formato libre estructurada. A continuación, se explicará la forma en que fueron ingresados los datos al sistema.

En el recuadro “Identificación Agente y cliente”, se deberán registrar los datos del agente encargado del despacho de la mercancía y del importador (persona natural o jurídica) de las mercancías. Dado lo anterior, en la celda “Despachador”, se deberá indicar el nombre completo del agente de aduanas que realiza la inscripción de la mercancía, el que en este caso corresponde a Rodrigo César Seguel Leiva. Una vez que se ha seleccionado el despachador, aparecerá junto a dicha celda, en forma instantánea, el código asignado al agente por Aduana, siendo en este caso F21. En la celda “Razón Social”, deberá indicarse el nombre de la persona que realiza la operación de importación y al cual quedará asociado el código CIP de la mercancía; correspondiendo en este caso a Importadora Mundo Ltda. En la celda “Código Cliente”, deberá registrarse el número interno con que el cliente es identificado por el sistema aduanero de la agencia, siendo en este caso similar al RUT del cliente, sin el dígito verificador. En la celda “Fecha Creación del Producto”, deberá indicarse el día en que fue creado el código CIP en el sistema computacional de la agencia de aduanas, es decir, el día en que se ingresó la descripción del producto a la base de datos de la agencia. En la celda “Hora”, se deberá señalar la hora exacta en que fue creado el código CIP en el sistema aduanero, correspondiendo los dos primeros dígitos a la hora, los dos segundos dígitos a los minutos y los 2 últimos dígitos a los segundos. Como se puede observar, en este caso, la descripción del producto cuyo código CIP es 2439/2 fue creado en el sistema a las 23 horas, 33 minutos y 47 segundos. En la celda “Rut cliente”, se deberá señalar el rol único tributario de la persona que efectúa la operación, que en este caso corresponde al número identificador de Importadora Mundo Ltda., es decir, 77.110.800-8. Como se puede recordar, para poder enviar los datos respectivos de cada código CIP al Servicio de Aduanas, será necesario respaldar esta información, puesto que el código CIP quedará asociado a quien efectuó la importación.

En el recuadro denominado “Identificación Producto”, deberá registrarse la descripción del código CIP pertinente. Como se puede recordar, para efectuar la descripción en formato libre estructurada en forma adecuada, se deberán considerar los siguientes elementos:

Luego de identificar los elementos que deberá contener la descripción en formato libre estructurado, éstos deberán ser ingresados al sistema de la siguiente forma: En la celda “Partida Arancelaria”, deberá indicarse la ubicación que tiene el producto en el Arancel Aduanero; que en este caso corresponde al número 3503.0010. En la celda “Cód. Identificación”, deberá señalarse el Código CIP con que será identificada la mercancía, el cual se encuentra especificado en la factura comercial. Como en este caso corresponde describir el producto que presenta el mayor valor FOB de la factura comercial, el código CIP pertinente es el 2439/2. En la celda “Unidad de Venta”, deberá indicarse la unidad en la cual se comercializó el producto. Como se puede observar en la factura comercial, en este caso el producto en cuestión fue comercializado en kilógramos. En la celda “Unidad de Medida”, deberá señalarse la unidad que se encuentra asociada a la posición arancelaria del producto en el Arancel Aduanero. Por lo tanto, si observa la partida arancelaria 3503.0010 en el Arancel, se podrá identificar que en la columna Unidad Arancelaria, la unidad de medida establecida es el KILO NETO. En la celda “Peso Bruto (Kg) Unidad de Venta”, deberá indicarse la cantidad importada del producto cuyo código CIP es 2439/2, expresada en kilos bruto. Como en este caso la factura comercial viene en términos de kilo neto, deberán transformarse los datos. Para ello se sabe que en total se importaron 25.750 KB; lo cual es equivalente en términos de kilos neto a 25.000. Por lo tanto, si el producto a describir involucra un total de 20.000 KN, al efectuar la relación se obtendrá un total de 20.600 KB. Para mayor claridad vea la siguiente equivalencia:

25.750 KB

X KB

25.000 KN

20.000 KN

20.000 KN 25.750 KB

X 20.600 KB 25.000 KN

CÓDIGO CIP DEL PRODUCTO PARTIDA ARANCELARIA PRODUCTO (NOMBRE) MARCA MODELO, TIPO, CLASE, ESPECIE O VARIEDAD INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA

: 2439/2 : 3503.0010 : Gelatina Comestible : Do Brasil-F

: :

220 Bloom En polvo, de origen animal, acondicionado en bolsas de papel.

En la celda “Glosa Arancelaria”, deberá registrarse la glosa que se encuentra asociada a la partida arancelaria en el Arancel Aduanero, y corresponde a la forma en que se puede clasificar una mercancía. Recuerde que en el Arancel se busca por el nombre del producto, y luego éste se asocia a la partida arancelaria; por lo tanto, en este caso, la glosa arancelaria es Gelatinas. En la celda “Cantidad Facturada”, deberá consignarse la cantidad de producto en términos de la unidad de venta en que se comercializó; el que de acuerdo a la factura comercial corresponde a 20.000 kilos netos. En la celda “Descripción Corta”, se deberá señalar el nombre con el cual se comercializó el producto, el que en este caso corresponde a Gelatina Comestible. En la celda “Cantidad de Unidad de Venta por Unidad de Medida”, se deberá indicar la relación que existe entre la unidad de venta y la unidad estadística de la mercancía. En este caso, se sabe que la cantidad a importar en la unidad de venta facturada es de 20.000 kilos netos; y la unidad de medida establecida para la mercancía en el Arancel Aduanero es el kilo neto; entonces, para saber cuántas unidades estadísticas alcanzan en la unidad de venta, sólo se deberá dividir el peso neto, por la unidad de venta (1 KN / 20.000 KN = 0.00005), lo cual indica que por cada unidad estadística alcanzan 0.00005 unidades de venta. En el recuadro “Descriptores versus Categorías”, deberán indicarse los descriptores que forman parte del código CIP. De acuerdo a ello, deberá tenerse en consideración el orden de los elementos que conformarán el descriptor:

De acuerdo a ello, en la celda “Descriptores”, deberán señalarse los atributos marca y modelo, tipo o variedad. Respecto al elemento “Marca”, como en este caso la mercancía no presenta una marca especificada por el productor o proveedor extranjero de la mercancía, se deberá consignar el nombre de quien facturó la mercancía, más – F. Por lo tanto, en este caso la marca quedaría como Do Brasil-F. Respecto al “Modelo, Tipo o Variedad”, corresponderá indicar aquellos datos propios del producto, los cuales se obtienen de la factura comercial; siendo en este caso 220 Bloom.

En la celda “Categorías”, deberá indicarse la información complementaria del producto, es decir, toda aquella información adicional que puede anexarse, de modo que el Servicio de Aduanas tenga mayor cantidad de información respecto al producto; la cual en este caso será: en polvo, de origen animal, acondicionado en bolsas de papel. Como se puede observar, en este caso se indica la textura que presenta el producto, el origen de éste y el tipo de envasado.

MARCA MODELO, TIPO O VARIEDAD INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA

: Do Brasil-F : 220 Bloom : En polvo, de origen animal, acondicionado en bolsas de papel.

Una vez que se ha conformado el descriptor, deberá grabarse, de modo que quede respaldado en el sistema aduanero, lo que se efectúa presionando la opción “Guardar”.

Ingreso Segundo Descriptor

Una vez que se ha creado el primer descriptor, deberá confeccionarse el segundo de ellos, correspondiente al producto cuyo código CIP es 2441/2 (segundo producto facturado), para el cual se utilizará el mismo procedimiento anterior, quedando ingresado en el sistema aduanero de la forma que se muestra a continuación.

Como se puede observar, en el segundo descriptor se debió indicar la misma información en el recuadro “Identificación Agente y cliente”; en donde sólo podrá variar la hora en que fue creado el descriptor. En el recuadro “Identificación de Producto”, la información del producto cuyo código CIP es 2441/2 es semejante al anterior, en donde sólo cambia la cantidad facturada, el peso bruto y la cantidad de unidad de venta por unidad de medida.

En cuanto a la cantidad facturada; en este caso, la cantidad total comercializada del producto en cuestión es de 5.000 KN. En cuanto al peso bruto; como se puede observar, el peso establecido en la factura comercial se encuentra en términos de kilos neto; sin embargo, se sabe que la cantidad total a importar en kilos bruto es de 25.750, lo que es equivalente a 25.000 KN. Por lo tanto, si del código 2441/2 se facturó 5.000 KN, éste expresado en kilos bruto equivale a 5.150 KB. En cuanto a la cantidad de unidad de venta por unidad de medida; en este caso, se deberá

identificar cuántas unidades estadísticas alcanzan por cada unidad de venta. En este caso, se sabe que la cantidad a importar en la unidad de venta facturada es de 5.000 kilos netos; y la unidad de medida establecida para la mercancía en el Arancel Aduanero es el

kilo neto; entonces, al dividir el peso neto, por la unidad de venta, se obtendrán las unidades de venta que alcanzan por cada unidad estadística (1 KN / 5.000 KN = 0.00002).

Finalmente, la información contenida en el recuadro “Descriptores versus Categorías” concuerda con aquella información registrada en el primer descriptor, en donde sólo varía el modelo, correspondiente a 280 bloom. Una vez que se ha confeccionado el segundo descriptor de acuerdo a la factura comercial, se deberán guardar los datos, de modo que queden respaldados en el sistema aduanero. Luego de confeccionados los descriptores y grabada la información en el sistema, se podrán enviar los descriptores a la Aduana para su inscripción.

Envío de Descriptores a Inscribir a Aduana

Como se dijo anteriormente, para poder enviar los descriptores que desean ser inscritos ante el Servicio de Aduana, una vez que se encuentra en la ventana “Descriptores de Mercancías” del sistema aduanero, se deberá presionar la opción “Envío a la Aduana”, lo cual desplegará una nueva ventana, denominada “ENVÍO DESCRIPTORES de MERCANCÍAS a la ADUANA”, la cual permitirá el envío de los datos ingresados al sistema aduanero, al Servicio.

Una vez que se ha ingresado a la ventana “ENVÍO DESCRIPTORES de MERCANCÍAS a la ADUANA”, se deberán completar los datos requeridos en cada celda, además de seleccionar los archivos que deberán ser enviados a Aduana; lo cual se puede visualizar en la siguiente figura.

Para enviar los productos a Aduana, se deberá ingresar a la opción “Envío a la Aduana”.

Descriptores a inscribir ante Aduana

Al presionar la opción “Enviar”, se podrá crear el nombre del archivo.

1. Como se puede observar en la ventana anterior, para enviar los descriptores a Aduana, en el recuadro “identificación del Cliente”, deberán indicarse tanto los datos de identificación del agente de aduanas encargado del despacho, como del cliente que realiza la operación de importación (o de exportación, según sea el caso).

Dado lo anterior, en la celda “Despachador”, se deberá especificar el agente de aduanas que inscribirá el producto ante el Servicio de Aduanas, que en este caso corresponde a Rodrigo César Seguel Leiva. Es importante indicar que al seleccionar el despachador, el código con el cual se identifica ante el Servicio de Aduanas, aparecerá automáticamente en la celda adjunta, el cual es F21. En la celda “Razón Social”, se deberá indicar el nombre con el cual se identifica el cliente que inscribirá la mercancía; por lo tanto, en este caso corresponde a Importadora Mundo Ltda. En la celda “Cód. Cliente”, se deberá señalar el código interno con el cual se identifica el cliente en el sistema aduanero de la agencia. En la celda “RUT Cliente”, se deberá indicar el RUT de la persona que efectúa la operación de destinación aduanera, sea natural o jurídica; que en este caso corresponde al RUT de Importadora Mundo Ltda., es decir, 77.110.800-8. En el recuadro “Período Creación del Producto”, se deberá colocar la fecha y hora en que se efectuará la transacción, es decir, el envío de los datos a la Aduana. Posteriormente, se deberán seleccionar aquellos descriptores que necesitan ser inscritos ante Aduana, para ese cliente; por lo tanto, se deberán adjuntar los descriptores a registrar, lo cual se efectúa llamando al cliente (presionando la opción “todo”); lo cual desplegará todos los productos que este cliente ha registrado en la agencia; debiéndose seleccionar sólo aquellos que deben ser inscritos ante el servicio. Finalmente, se deberá hacer un clic en el icono “Enviar”, en donde se creará el nombre del archivo que se enviará a través de la página Web de Aduanas, el cual aparecerá en el recuadro “Archivo a Enviar”.

Luego que se ha creado el archivo ha enviar a Aduana, los descriptores contenidos en él se encuentran listos para su inscripción, debiéndose ingresar a la página web del Servicio, en donde se efectuará el cruce de información con el sistema aduanero proporcionado por Aduana, en donde se deberán realizar los pasos que se detallan a continuación.

Registro ante Aduana a través del Software Proporcionado por el Servicio

Una vez que se ha creado el archivo que se enviará a la Aduana en el sistema aduanero de la agencia, se deberá ingresar a la página web del Servicio de Aduanas, presionando la opción “Pag. Web Aduana”, lo que permitirá el despliegue de la siguiente ventana (correspondiente a la página web del Servicio, www.aduana.cl). Tal como se puede recordar, se deberá ingresar a la opción “Inscripción de Productos”, ubicado en la sección Servicios Virtuales de dicha página.

Nombre del archivo, que contiene los descriptores a inscribir en Aduana.

Indica la cantidad de descriptores que se inscriben a través del archivo creado y enviado.

Al presionar la opción “Pag. Web Aduana”, se podrá ingresar al portal del Servicio, para la inscripción de los códigos CIP ante Aduana.

Luego de presionar la opción Inscripción de Producto, se desplegará una nueva ventana denominada de la misma forma, en la cual deberá presionarse la opción “Inscripción Electrónica de Productos”. En la siguiente figura se puede ver dicho procedimiento.

Se deberá ingresar a la opción “Inscripción de Productos”.

Se deberá presionar la opción “Inscripción Electrónica de Productos”.

Una vez que se ha presionado la opción “Inscripción Electrónica de Productos”, se desplegará la página en donde el usuario, es decir, el agente de aduanas deberá identificarse con su nombre de usuario y password, lo que permitirá conectarse de una manera segura al sistema aduanero en línea del Servicio.

Luego de haber ingresado su nombre de usuario y password, el agente de aduanas deberá presionar la opción “Enviar”, lo que permitirá que el sistema aduanero procese la información, permitiendo el acceso a una nueva ventana; la cual se visualiza de la siguiente forma:

Se debe presionar la opción “Subir Archivo Producto”.

Una vez que el agente de aduanas se encuentre en la ventana anterior, deberá presionar la opción “Subir Archivo Producto”, lo cual desplegará la ventana denominada “SUBIR ARCHIVO”. Cuando el despachador se encuentre en esta ventana, deberá presionar la opción “Examinar…”, lo que le permitirá buscar entre los archivos guardados en el sistema aduanero que posee la agencia, a fin de efectuar el cruce de información.

Como se puede observar en este caso, al presionar el botón “Examinar”, se deberá seleccionar el archivo: DESCRIPTORES/F21200604230059.TXT.

Se deberá presionar la opción “Subir”, a fin de que el sistema informático de aduana procese la información.

Al presionar la opción “Examinar”, se podrán visualizar todos los archivos que se encuentran respaldados en el sistema aduanero de la agencia, debiendo seleccionarse aquél que se desea inscribir.

Una vez que se ha seleccionado el archivo a inscribir, se deberá presionar la opción “Subir”, a fin de que Aduana procese la información enviada, lo cual desplegará la siguiente ventana, en donde se informará sobre el procesamiento de los datos.

Luego que aparece en la pantalla la frase “Su(s) archivo(s) se están procesando. Consulte Respuesta más tarde”, se deberá esperar un lapso de tiempo para recibir la respuesta de parte de Aduana (24 horas). Dado lo anterior, una vez que haya transcurrido el período de tiempo, se deberá consultar por la opción “Generar Respuesta Prod.”, la cual desplegará una nueva ventana “Generación Respuesta”, en la cual se deberá indicar la fecha en que se solicita la obtención de respuesta por parte de Aduana y el RUT del cliente que hizo la presentación de su producto; correspondiendo en este caso, al RUT de Importadora Mundo Ltda., 77.110.800-8, cuya respuesta fue solicitada el día 24 de abril de 2006. Lo indicado anteriormente, se visualizará de la siguiente forma:

Código identificación asignado

de

por Aduana al agente de aduanas.

Se deberá indicar el Rut del cliente que efectúa la inscripción de los productos.

presionar la Corresponde la fecha en que

a se

opción “Enviar”, se

Se debe presionar la opción “Generar Respuesta Prod.”, lo que desplegará la

solicita la generación de respuesta.

obtendrá la respuesta de Aduana.

ventana denominada “Generación Respuesta”.

Una vez que se hayan indicado en la ventana los parámetros solicitados por Aduana, se deberá presionar la opción “Enviar”, lo cual permitirá obtener la respuesta de Aduana; es decir, se podrá conocer si los descriptores enviados fueron aceptados con la información que fue enviada, o bien, se requiere de mayor información. Suponiendo que transcurrida las 24 horas requeridas por el Servicio de Aduanas para el procesamiento de los datos, la información enviada del producto es aceptada. Luego de recibir la respuesta de Aduana, el despachador podrá confeccionar la respectiva declaración de destinación aduanera, que en este caso corresponde a la “Declaración de Ingreso”. A continuación, se explicará en forma detallada cómo se deberá completar la respectiva declaración de ingreso, a fin de realizar la operación de importación.

3. CONFECCIÓN DE LA DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN Una vez que se han inscrito los descriptores de la mercancía ante Aduanas, se deberá efectuar el trámite de importación, lo que permitirá el ingreso legal de los productos hacia Chile. Para ello se deberá emplear la factura comercial y la carta de porte que entregó el cliente (Importadora Mundo Ltda.) a la agencia de aduanas, a fin de confeccionar la Declaración de Importación.

Como en este caso se requiere de la confección de la respectiva declaración de ingreso, a continuación se visualizará el formato que presenta dicho documento; el cual se compone por distintos recuadros, cada uno de los cuales contiene información particular sobre la operación realizada. Es así como en el recuadro “IDENTIFICACIÓN”, se deberán indicar los datos que permiten identificar a la persona que realiza la operación de importación y a su proveedor, el agente de aduanas involucrado y la Aduana encargada de la fiscalización de la operación. En el recuadro “ORIGEN, TRANSPORTE Y ALMACENAJE”, se deberán registrar los antecedentes relativos al medio de transporte empleado para el traslado de la mercancía, a la compañía transportadora y al trayecto en que el transportista se hará cargo de la mercancía. El recuadro “RÉGIMEN SUSPENSIVO”, se utilizará sólo en aquellos casos que se efectúe una operación de régimen suspensivo, tales como: admisión particular o almacén particular. A través de este régimen se podrán almacenar las mercancías que llegan al territorio aduanero bajo control de la Aduana, en lugares autorizados, por un plazo determinado; las cuales se encontrarán suspendidas del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos que gravan la importación, hasta que se defina su destino final. Por lo tanto, para poder emplear el régimen suspensivo, las mercancías no

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deberán estar bajo ningún régimen aduanero (importación, exportación, etc.), ni deben encontrarse en situación de abandono. En el recuadro “ANTECEDENTES FINANCIEROS”, se deberá registrar toda aquella información relacionada con la forma de pago de la operación de destinación aduanera.

En el recuadro “DESCRIPCIÓN DE MERCANCÍAS”, se deberá consignar la información de cada producto facturado, los cuales deberán describirse mediante la descripción en formato libre estructurado, o bien, de acuerdo a los descriptores específicos, lo que dependerá de la partida arancelaria en la cual se clasifique el producto. Asimismo, en cada descriptor deberá registrarse el monto de los impuestos que deberán cancelarse por cada ítem descrito. Junto con lo anterior, se deberán registrar los datos de los bultos que involucra la operación de importación. En el recuadro “CUENTAS Y VALORES”, deberá indicarse el monto de derechos e impuestos que involucra la operación de importación total. El recuadro “AUTORIZA RETIRO MERCANCÍAS”, deberá ser llenado por un funcionario competente del Servicio de Aduanas, el cual dará la autorización de salida de las mercancías de los depósitos aduaneros. El recuadro “OPERACIONES CON PAGO DIFERIDO”, se empleará sólo cuando el pago de los derechos e impuestos se cancelen a plazo.

Figura Nº 1: Declaración de Ingreso

Una vez que se ha dado a conocer, en términos generales, el tipo de información requerido por cada recuadro de la declaración de ingreso, a continuación se explicarán en forma específica, aquellos recuadros que deberán ser completados por la operación de importación realizada por “Importadora Mundo Ltda.”. Dada la importancia de los documentos base (factura comercial y carta de porte) que permitirán la confección de la declaración, a continuación se volverán a visualizar, de modo que se pueda identificar de qué parte de ellos se van obteniendo los datos para la confección de la respectiva declaración.

Do Brasil Ltda.

Panamericana S/N

Brasil

R.U.T. 58.000.353 – 0

Commercial Invoice Nº

119

Señor (es) : Importadora Mundo Ltda. Fono: 02 - 9090909

RUT : 77.110.800 – 6 Fecha: 24 de Marzo 2006 Dirección : Mapocho 2752

Santiago, Chile

Código Cantidad Peso Neto Descripción de Mercadería Precio Unit. Precio Total

De Bolsas Real Brasil Real Brasil

2439/2 800 20.000 Gelatina Comestible de 3.81 76.200,00 Cuero de Bovino, 220 Bloom

2441/2 200 5.000 Gelatina Comestible de 3.96 19.800,00

Cuero de Bovino, 280 Bloom

Flete...................................................... 3.676,55

Total CFR Santiago.............................. 96.000,00

Marcas : Do Brasil Ltda. Embalaje: Pallets con bolsa de papel Peso Bruto: 25.750,00 kilos

Cantidad de Embalaje: 20 pallets con 1000 bolsas de papel

País de Origen Mercadería: Brasil Condiciones de Pago: 90 días fecha conocimiento de embarque

Transporte: Terrestre

CRT Carta de Porte Internacional

Por carretera

Conocimiento de Transporte Internacional

por Rodovía

1. Nombre y domicilio del Remitente:

Do Brasil Ltda.

Panamericana s/n

Brasil

2. Número:

BR. 547.005146

3. Nombre y Domicilio del portador:

Transportes Marvel Ltda..

Rua Plinio de Nes. 2603 D B. BELVEDERE

Chapero – SC – Brasil

CEP : 89810-300- Caixa Postal 572

CNPJ : 83.084.301/0001-78

4. Nombre y domicilio destinatario:

Importadora Mundo Ltda. Mapocho

2752

Santiago, Chile 5. Lugar y País de Emisión

Sao Paula - Brasil

6. Nombre y domicilio de consignatario:

Importadora Mundo Ltda.

Mapocho 2752

Santiago, Chile

7. Lugar, país y fecha en que el porteador se hace cargo de

la mercancía:

Sao Paulo, Brasil 24/032006

8. Lugar de entrega:

Santiago - Chile 9. Notificar:

Importadora Mundo Ltda.

Mapocho 2752

Santiago, Chile 10. Porteadores Sucesivos:

11. Cantidad y clase de Bultos:

- 20 pallets conteniendo 1.000 bolsas de papel

- Gelatina Comestible de Cuero Bovino – 220 Bloom 30 Mesh

- Gelatina Comestible de Cuero Bovino – 280 Bloom 30 Mesh

- Marcas: Do Brasil Ltda.

- Limpio a Bordo

- Flete pagado en Origen

- País de Origen de la mercancía : Brasil

- Seguro US$ 140,45

12. Pesos:

BRUTO: 25.750,00

Neto : 25.000,00

13. Volumen:

14. Valor: CFR

96.000,00

Moneda:

Real Brasil

15. Valor de Flete:

Brasil 1.746,37

Argentina 1.746,36

Chile 183,82

Total 3.676,55

16. Declaración del valor de las mercancías:

FOB Real 92.323,45

17. Documento Anexo

Factura Comercial 119/06

18. Nombre, fecha y firma del remitente de la mercadería

Do Brasil Ltda. 24.03.2006

A continuación, se comenzará por el análisis del primer recuadro de la declaración de ingreso, denominado “IDENTIFICACIÓN”. Como se dijo anteriormente, este recuadro permite identificar a todas las personas que intervienen en la operación de importación, es decir, la Aduana que está involucrada, el despachador, el importador y su proveedor.

Servicio Nacional de Aduanas / Chile

DECLARACIÓN DE INGRESO

No Identificación

4210008454-0

Fecha de Vencimiento

12.05.2006

Aduana

LOS ANDES 33

Despachador

RODRIGO SEGUEL LEIVA F21

Tipo de Operación

IMPORT.CTDO/ANTICIPADO 151

IDENTIFICACIÓN

Consignatario o Importador

IMPORTADORA MUNDO LTDA.

Dirección

MAPOCHO 2752

Comuna

13.101

RUT

77.110.800-6

Representante Legal

UGALDE SUAZO FRANCISCO

Rut

12.365.256-6

Consignante

DO BRASIL LTDA.

Dirección

PANAMERICANA S/N País

BRASIL

Cód.

220

La celda denominada “No. Identificación”, corresponde al número interno del despacho asociado al agente de aduanas que presenta la declaración; el cual debe estar compuesto por 10 dígitos, más un dígito verificador. La celda “Fecha de Vencimiento”, corresponde a la fecha en que vence el pago de la Declaración de Importación (pago de gravámenes de importación); y corresponde a 15 días a partir de la fecha de presentación de la respectiva declaración. Suponiendo que la fecha de presentación de la DIN se efectuó el día 27 de abril de 2006; entonces, la fecha de vencimiento de la DIN correspondería al día 12 de mayo de 2006. En la celda “Aduana”, se deberá colocar la Aduana por la cual ingresará o está ingresando la mercancía, junto con su código; el que se encuentra especificado en el Anexo 51-1 del Compendio de Normas Aduaneras. Como se puede observar, en la importación de gelatina comestible el transporte utilizado fue carretero, correspondiéndole el ingreso por la Aduana Los Andes, cuyo código es el 33. En la celda “Despachador”, se deberá indicar el nombre del agente de aduanas encargado del despacho de la mercancía, junto con el código establecido por Aduana para éste. Como se puede recordar, en este caso el agente de aduanas que se encuentra realizando los trámites de importación, es Rodrigo Seguel Leiva, cuyo código de identificación es F21 (Código obtenido del Anexo 51-3 del Compendio de Normas Aduaneras).

En la celda “Tipo de Operación”, se deberá indicar el tipo de destinación aduanera que se está efectuando, y la forma de pago que se utilizará para el pago de derechos e impuestos. Como se puede observar, en este caso el agente de aduanas comenzó a realizar los trámites en forma anticipada, a fin de no retrasar la importación de las mercancías cuando lleguen al país. Por lo tanto, la declaración se efectúa con pago normal (contado) y en forma anticipada; cuyo código asociado es el número 151 (la presentación de las mercancías ante Aduana, se efectúa antes de que lleguen a Chile). El código del tipo de operación se obtiene del Anexo 51-2 del Compendio de Normas Aduaneras. En la celda “Consignatario o Importador”, se deberá indicar el nombre del importador que trae la gelatina comestible, que en este caso corresponde a Importadora Mundo Ltda. En la celda “Dirección”, deberá señalarse la dirección del importador; si se observa la factura comercial, se podrá observar que ésta corresponde a Mapocho 2752. En la celda “Comuna”, se deberá registrar el código al cual se encuentra asociada la comuna donde se ubica el importador; en este caso, como la comuna es Santiago, el código que le corresponde es el 13101; obtenido del Anexo 51-39 del Compendio de Normas Aduaneras. En la celda “RUT”, se deberá señalar el número que identifica a la persona jurídica del importador, el cual se obtiene de la factura comercial. En la celda “Representante Legal”, se deberá indicar el nombre de la persona que representa legalmente a la empresa importadora; el que como se puede recordar, corresponde a Francisco Ugalde Suazo. En la celda “RUT”, que se encuentra adjunta a la celda Representante Legal, se deberá indicar el rol único tributario del representante legal de la empresa importadora; que en este caso corresponde al Nº 12.365.256-6. En la celda “Consignante”, se deberá indicar el nombre del proveedor en el extranjero; el cual se obtiene de la factura comercial. Por lo tanto, como se puede observar, en este caso corresponde a Do Brasil Ltda. En la celda “Dirección”, se deberá señalar la dirección comercial del proveedor en el extranjero; la cual se obtiene de la factura comercial, siendo en este caso Panamericana S/N. En la celda “País”, deberá registrarse el país del proveedor de las mercancías en el extranjero; lo cual también se obtiene de la factura comercial; siendo en este caso Brasil. Finalmente, en la celda “Código”, deberá consignarse el código que se encuentra asociado al país del representante legal de la empresa proveedora extranjera; lo cual se obtiene del Anexo 51-9 del Compendio de Normas Aduanera; siendo en este caso el código 220.