Comunicar, 26, 2006, Revista Científica de Comunicación y Educación; ISSN: 1134-3478; páginas 131-135

Televisión y telespectadores: la movilización de la sociedad civil

�� Mariano Segura es el Director del Centro Nacional de Infor-

mación y Comunicación Educativa (CNICE) del Ministerio de

Educación de España en Madrid (dcug0004@ficus.pntic.mec.es).

Desde la administración edu-cativa del estado se llevan acabo actuaciones para formarespectadores responsables y

usuarios críticos de los medios de comunicación.Dichas actuaciones difieren aunque se complementen,como es obvio, tanto de las actuaciones de las organi-zaciones ciudadanas que están representadas en estamesa, como de la de otros organismos públicos o decarácter independiente asociados al ámbito audiovi-sual.

Me interesa poner de manifiesto que también creonecesaria la creación de una autoridad reguladora delaudiovisual, como acontece en la mayoría de los paí-ses europeos y en España, en Cataluña, Navarra y

�� Mariano SeguraMadrid

A través de este artículo el autor quiere dar a conocer algunas de las estrategias, acti-vidades y programas que, desde en Centro Nacional de Información y ComunicaciónEducativa (CNICE) se están llevando acabo en nuestro país, con el objetivo de educarpara obtener lo que denomina «espectadores responsables» y, ya en un contexto másamplio, ser capaces de formar a los usuarios para que sean críticos con los medios decomunicación de masas.

The author reflects about the relevance of media education for nowadays citizens. Hethinks that Primary and Secondary school have to be the place for that relevant educa-tion, trying to make the youngters creative receivers of the media. From this point ofview, the paper goes on making a revision of the instruments developed by the CNICEin order to make it possible.

DESCRIPTORES/KEY WORDS

Educación en los medios, usuarios críticos, espectadores responsables.Citizenship, media education, school, television.

Televisión and viewers: the civil society is changing

(Recibido: 29-11-05 / Aceptado: 12-12-05)

I N V E S T I G A C I O N E S

Andalucía. Una de las atribuciones de un organismoregulador independiente, vinculada con el tema quenos ocupa, debería ser la de realizar un seguimiento dela aplicación de la directiva europea «Televisión sinfronteras». Esta normativa, relativa al ejercicio de acti-vidades de radiodifusión televisiva, se ha incorporadoal ordenamiento jurídico español. Un seguimientogarantizaría el respeto a los derechos allí reconocidosen temas tan delicados como la publicidad y el patro-cinio, la protección de menores en la programacióntelevisiva, el fomento de la producción nacional y eu-ropea…

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Formar desde una edad temprana para saberapreciar la calidad de los contenidos audiovisuales, so-bre todo los transmitidos por los servicios de televisión,debe ser uno de los objetivos destacados de la educa-ción. Las medidas regulatorias y autorregulatorias, ne-cesarias como son, no acaban de ser enteramente efi-caces cuando los ciudadanos no están formados e in-formados. Por ello, el CNICE tiene abiertas diferenteslíneas de trabajo en la formación en los medios y lacomunicación audiovisual:

• Creación de materiales y recursos educativos.• Desarrollo de cursos de formación del profeso-

rado y personas adultas.• Investigación y documentación.• Servicios educativos audiovisuales.• Acuerdos con otras instituciones.Antes de presentar con más detalle nuestras ac-

tuaciones en estos cinco campos, conviene analizarcuál es la presencia de la «educación en los medios»en los currículos actuales, puesto que el diseño curri-cular ofrece un marco de intervención, claro está, en

un nivel de generalidad muy amplio que siempre re-quiere concreciones progresivas hasta llegar a las ac-tividades de aula.

¿Cuál es la situación actual de la «enseñanza paralos medios» y la «comunicación audiovisual» en el cur-rículo? La realidad es que la incorporación al currícu-lo en vigor de contenidos de comunicación audiovisualen el área de lengua española en educación primaria ysecundaria obligatoria no ha capacitado hasta ahora anuestros alumnos para conocer y analizar críticamentetextos audiovisuales, con honrosas excepciones.Nuestros alumnos acaban su educación obligatoria sin

haber adquirido competencias comuni-cativas audiovisuales. Y esta incapacidadde análisis y recepción crítica de los men-sajes es, entre otras muchas, una de lasrazones de su indefensión ante los conte-nidos y valores transmitidos por la televi-sión. Tampoco el carácter optativo deasignaturas de comunicación audiovisual,como las ofertadas actualmente en edu-cación secundaria, ha constituido una so-lución idónea para que una formación decarácter tan básico se garantice a la tota-lidad de los jóvenes.

Iniciado el debate sobre el futuro dela educación en España, satisface saberque se ha dado un primer paso paragarantizar la formación en comunicación

audiovisual. El proyecto de Ley Orgánica de Educa-ción, propone en el art. 19, principios pedagógicos dela educación primaria, que «sin perjuicio de su trata-miento específico en algunas de las áreas de la etapa,la comprensión lectora, la expresión oral y escrita, lacomunicación audiovisual, las tecnologías de la infor-mación y la comunicación y la educación en valores setrabajarán en todas las áreas».

Para educación secundaria obligatoria, el proyectode ley incorpora, según los art. 24 y 25, que, indepen-dientemente de su tratamiento en algunas materias dela etapa, la comunicación audiovisual se trabajará entodas las áreas. Con esta propuesta se ha diseñado unmarco futuro de actuación para el sistema educativo.

Veamos ahora cuáles son los resultados de las líne-as de trabajo del CNICE a las que antes hice referen-cia. Sus resultados son el presente y aportan, aquí yahora, a todos los interesados en la formación de nues-tros niños y jóvenes, algunos recursos para iniciar oreforzar la preparación de éstos como usuarios de losmedios.

¿Qué iniciativas están en marcha en estos momen-tos, impulsadas por el MEC a través del CNICE, para

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ir dando satisfacción a las demandas sociales de for-mación del alumnado para la comunicación audiovi-sual, a través de la creación de materiales y recursosdidácticos?

En primer lugar, en el plan «Internet en el aula»,en el que participan nuestro Ministerio, el de Industria,Turismo y Comercio, la empresa pública Red.es y lasComunidades Autónomas, se está llevando a cabo laproducción de contenidos digitales para apoyar losprocesos de enseñanza y aprendizaje. Estos materia-les, con distintos niveles de interactividad, aportan re-cursos para tres tipos de usuarios: alumnado, profeso-rado y público, con información, en este último caso,de interés para las familias. Se caracterizan por ser uti-lizables en cualquier sistema operativo con los visuali-zadores de páginas web más difundidos. Por ello, sonaccesibles desde la escuela, desde casa, desde cual-quier entorno donde haya una máquina con acceso aInternet. Con innumerables actividades de autoeva-luación, éstas se corrigen en línea para aportar retroa-limentación al alumno y afianzar el proceso de apren-dizaje.

Para enseñanza secundaria, el MEC ofrece a lacomunidad educativa la web «Media» (http://recur-sos.cnice.mec.es/media/), con el desarrollo de conte-nidos curriculares pertenecientes a los aspectos másrelevantes del mundo de los medios de comunicaciónde masas, como televisión, radio, cine, prensa y publi-cidad. Se tratan cuestiones como el lenguaje de cadamedio y la producción, procurando satisfacer la curio-sidad del alumnado de ESO y Bachillerato, así comoinformación acerca de las titulaciones profesionales yuniversitarias que mayor demanda presentan en elcampo de los medios de comunicación.

http://recursos.cnice.mec.es/media/

Para educación primaria, el CNICE y las Co-munidades Autónomas están desarrollando conjunta-

mente la web «Mekos, Integración de medios de co-municación social». Los contenidos de este material deapoyo se organizan en torno a los distintos medios, In-ternet y tecnologías de la información y la comunica-ción. Intentan traducir los temas vinculados con losmedios de comunicación social en un instrumento pa-ra que niños y niñas desarrollen su capacidad críticaante los contenidos que proyectan los medios y apren-dan a crear los suyos propios, con herramientas simi-lares, en la vida cotidiana. La web estará accesible apartir de enero de 2006.

Además de estas iniciativas desarrolladas en «In-ternet en el Aula», el CNICE está implementando pa-ra la educación primaria y primer ciclo de educaciónsecundaria, el multimedia «Canal Media», con un gru-po de profesores y expertos en comunicación audiovi-sual de Cataluña. Es un proyecto pedagógico queofrece en línea actividades de análisis y creación decontenidos mediáticos, así como canales de diálogocon los profesionales del sector de la comunicación.Hemos iniciado el proyecto con el análisis de la publi-cidad en televisión. Está en fase de producción.

Además, el CNICE constituyó un grupo de traba-jo de expertos e investigadores de los medios de comu-nicación audiovisual, con el fin de diseñar y produciruna serie de programas audiovisuales, optando por unformato poco frecuente en la producción de la televi-sión educativa como la comedia. Dichos programas,integrados en un paquete multimedia de recursos di-dácticos, podrán ser utilizados en el aula, en el ámbitode las materias y contenidos vinculados con los mediosde comunicación, que forman parte del currículo de laeducación secundaria.

Hasta la fecha, de esta serie de televisión sobreeducación en medios audiovisuales titu-lada «Mirar y ver», se ha producido elprograma piloto, «La publicidad». En fa-se de producción, se encuentran otrosdos capítulos: «Los informativos de tele-visión» y «Tele realidad: la intimidad co-mo espectáculo». En la segunda línea detrabajo, referida a la formación de perso-nas adultas y profesorado, ofrecemos lassiguientes oportunidades:

• Cursos para personas adultas a tra-vés de «Aula Mentor» (www.mentor.-mec.es), sistema de formación abierta,libre y a distancia a través de Internet,

promovido por el CNICE, en colaboración con unamplio número de instituciones (comunidades autó-nomas, centros de personas adultas, ayuntamientos,ONG y ministerios iberoamericanos). Se ofertan dos

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cursos a distancia vinculados con los medios audiovi-suales y en ellos se puede matricular quien lo desee encualquiera de las Aulas Mentor (en la web se puedeconsultar la localización de las mismasporque se da laopción de matricularse en línea):

www.mentor.mec.es

• «Televisión», con contenidos sobre el lenguajeaudiovisual, relación entre imagen y realidad, lectura einterpretación de imágenes y la comunicación audiovi-sual en la televisión.

• «La imagen en movimiento», que aborda el len-guaje audiovisual, el lenguaje cinematográfico, y larealización y el montaje de un producto audiovisual.

• Cursos para profesores, que se dirigen a docen-tes de los centros educativos dependientes del MEC,tanto en España como en el exterior;centros dependientes del Ministerio deDefensa y del MEC, así como a las Co-munidades Autónomas que, habiendoestablecido convenio con el Ministerio,oferten anualmente los cursos a distanciadel CNICE en sus planes de formacióndel profesorado. Entre ellos, se imparteel curso «El cine: un recurso didáctico»,(www.formacion.cnice.mec.es/forma-mos/cursos_f.php) destinado a los intere-sados en conocer el mundo de la imageny comprender de forma crítica las clavesdel lenguaje audiovisual, en especial, elcinematográfico. El curso desarrolla as-pectos históricos del cine y su lenguaje y constituye,además, un instrumento de apoyo en cualquier áreacurricular en la que quiera utilizarse el cine comomaterial complementario para la formación. Periódi-camente, ofrecemos estos cursos al profesorado de

Comunidades con las que tenemos convenios para laformación. Cada una anuncia a sus profesores los cur-sos que ha acordado realizar a través de la plataformade formación del CNICE:

En la tercera línea de trabajo, investigación y do-cumentación, hemos encargado, y publi-cado posteriormente, tanto en CD comoen nuestro portal (http://ares.cnice.-mec.es/informes/indice.htm), varios estu-dios de los que voy a citar algunos: el In-forme «Pigmalión», valoración global dela influencia de la televisión en el niñoatendiendo a dos ideas: el desarrollo fun-cional infantil y un análisis centrado enlas iniciativas televisivas. Presenta los re-sultados de una investigación encargadapor el CNICE a la Fundación Infancia yAprendizaje.

Se ha finalizado otro estudio queavanza en esta misma línea. Su título,aunque no ha sido publicado todavía (es-

tá en fase de corrección), es «La dieta televisiva y surelación con los trastornos en el desarrollo de la aten-ción», realizado por la Fundación Infancia y Apren-dizaje y el Centro Tecnológico de Diseño Cultural, dela Universidad de Salamanca.

«Videojuegos y educación», una investigación queabarca el acceso a los mismos y su uso, contenidos,percepciones sociales del fenómeno, y sus efectos yconsecuencias, realizada por el grupo de investigaciónsobre videojuegos de la Universidad de Málaga. Todoslos estudios se pueden consultar y descargar en línea.

http://ares.cnice.mec.es/informes/indice.htm

En el ámbito de la oferta de servicios audiovisua-les, hemos lanzado un proyecto para Ceuta y Melilla.El Ministerio de Educación y Ciencia gestiona de

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forma directa los centros educativos de estas ciudades,siendo por tanto el CNICE responsable del impulsode todas las actuaciones relativas a la introducción delas tecnologías de la información y la comunicación endicho ámbito. En los últimos cursos escolares, de unaforma minuciosamente planificada, se ha llevado a ca-bo la instalación de cableado estructurado en todos loscentros educativos, instalando tomas de red en todaslas aulas y configurando una intranet educativa en elentorno del centro. En el momento actual se está pro-cediendo al diseño de un conjunto de servicios educa-tivos, aprovechando los amplios anchos de banda quepermite una red de este tipo, relacionados con la emi-sión de señal audiovisual procedente de distintas fuen-tes y gestionable por el profesorado desde el propioaula a través de sencillos interfaces. En concreto, se vaa dotar a los centros de equipamiento para sintonizaremisiones de televisión digital por satélite –incluida lade alta definición– y televisión digital terrestre y visio-narlas desde cualquier punto del centro a través de laLAN y, por otro lado, se les suministrará un completorepositorio de vídeos educativos, digitalizados en for-mato mpeg2, para su uso en las distintas áreas del cu-rrículo y acompañados de sus respectivas guías di-dácticas. Estamos hablando de 14 series educativascompletas provenientes de la emisión «La aventura delsaber» (La 2) y de la «Televisión Educativa Iberoame-ricana», programas coproducidos con el MEC. Estasseries irán siendo aportadas de manera sucesiva a loscentros cuando tengan elaborada su documentaciónde apoyo. Los diferentes capítulos podrán ser emitidosen cualquier punto del centro con sólo contar con un

pequeño ordenador móvil y un proyector. Dentro delproyecto se encuentra también la propuesta para po-der instalar unas pequeñas emisoras de radio y televi-sión escolares cuya señal también se emitiría por la redde área local.

Para nuestro Ministerio es prioritario iniciar una lí-nea de estrecha y continuada colaboración con estasinstituciones. Acabamos, así, de concertar un acuerdocon el Consejo del Audiovisual de Cataluña para pu-blicar en castellano la obra en cuatro volúmenes «¿Có-mo ver la TV?», materiales didácticos pensados paraniños y jóvenes. El Consejo cede estos contenidos alMEC, que financia la traducción y edición impresa. Setrata de unos recursos idóneos que ayudan a mirar demanera crítica el conjunto de la programación. Juntoa los relatos de ficción, los informativos y la publicidad,los materiales incorporan fórmulas televisivas con au-diencias masivas como las transmisiones deportivas, los«talk shows» y los programas de crónica rosa. La edu-cación en valores está presente en estos materiales. Yaque no podemos evitar la avalancha de mensajes detodo tipo que reciben niños y jóvenes a través de latelevisión, conviene que estén capacitados para discri-minar cuáles son los valores y las conductas dignos deser asumidos y cuáles son las técnicas publicitarias orecursos para mantener el interés de las audiencias.

Quiero manifestar la convicción que anima todasestas ofertas que el Ministerio pone a disposición de lacomunidad educativa: el saber, la información, los va-lores democráticos, constituyen una vía para contribuiral desarrollo de ciudadanos y ciudadanas responsablesy dueños de su destino.

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