TEMA 1. EVOLUCIÓN DEL SECTOR

COMERCIAL. LA INTERVENCIÓN PÚBLICA

Helena Villarejo URBANISMO COMERCIAL

4º Grado en Comercio

El comercio como actividad económica

y su trascendencia social

• Eª articulada sobre los “servicios”

• Comercio = subsector específico

dentro del sector “servicios”

15% del PIB

15% población activa

(~ 2 millones)

645.198 número de

locales comercio

minorista (2008)

606.131 (2011)

• Incremento del peso de la distribución comercial dentro del sector “servicios”

134.900 ocupados ~ 50.000 comercios en CYL

Fuente: DIRCE 2011, INE

Evolución

reciente del

sector

comercial

• Entrada de nuevos competidores nacionales y extranjeros

• Salida de otros competidores por la creciente rivalidad en el sector

• Progresiva concentración animada por proceso de fusiones empresariales

• Cambio en las fórmulas comerciales

• franquicias, E-commerce, parques comerciales, category killers, hard-discount...

• Entre 1980 y 1995: (antes de la LOCM)

•↓ 50% establecimientos tradicionales alimentación

• 6 hipermercados

• 11 supermercados

• Últimos años:

• ↑ medianas superficies (super, discount)

• ↔ hipermercado

• ↑ centros comerciales, parques de ocio

Cambio de

aptitud en los

consumidores

• Cambios sociológicos:

– incorporación de la mujer al trabajo

– importancia del factor tiempo en la

toma de decisiones de las familias

– el consumo como forma de ocio

– las formas alternativas de

distribución (venta a distancia)

...

• Circunstancias que

impulsan la elección del consumidor:

– 1º) Precios

– 2º) Calidad

– 3º) Servicios (horarios)

El comercio electrónico creció un 19,8% en 2011 respecto al año anterior

El sector mueve 10.917 millones de euros, según un estudio del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información

La crisis ha enfriado la historia de amor

de las grandes marcas de la distribución

con los complejos comerciales de la

periferia de las ciudades, nacidos del

boom inmobiliario, y ha precipitado, su

apuesta por lo conocido y lo seguro: las

calles del centro, más resistentes a las

caídas del consumo.

“El final del modelos periurbano”, El

Norte de Castilla, 08/05/2011.

http://www.elnortedecastilla.es/v/20110

508/valladolid/final-modelo-periurbano-

20110508.html

Boletín económico de ICE nº 2969, julio de 2009

Boletín económico de ICE nº 2969, julio de 2009

La distribución comercial en España 2008

Boletín económico de ICE nº 2969, julio de 2009

http://www.comercio.mityc.es/

MERCADO

REGULACIÓN

• El “factor jurídico” es un elemento fundamental para explicar la actual fisonomía comercial de nuestro país.

• La intervención pública tiene una influencia decisiva.

·

• no entorpecer la libre iniciativa privada, sin descuidar los intereses públicos: armonizando servicio público y mercado.

• necesidad de un orden normativo como presupuesto del mercado, en la medida en que éste no producirá los resultados esperados si no existe seguridad jurídica.

• el buen funcionamiento del mercado requiere un “apropiado contexto regulatorio”.

LA REGULACIÓN ECONÓMICA

“La regulación debe ser como la sal, sólo la justa y necesaria”

instituciones políticas y jurídicas

• NECESIDAD DE REGLAS

DE JUEGO ESTABLES Y

CLARAS

• justas y necesarias

• CONFIANZA

CONDICIONES

PREVIAS DEL SISTEMA

ECONÓMICO

EL TRÁFICO MERCANTIL NECESITA

TRANSPARENCIA Y SEGURIDAD JURÍDICA

DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

ENTRE EL ESTADO Y LAS CCAA

ESTADO: BASES

– Art. 149 CE. Competencias “exclusivas” del Estado:

• Art, 149.1.1ª CE: “condiciones básicas de igualdad”

• Art. 149.1.13ª CE: “Bases y coordinación de la planificación general de la economía” = ordenación general de la economía

– Realización de una política económica nacional y asegurar la unidad de mercado

CCAA: DESARROLLO

– Competencias “exclusivas” en materia de comercio interior

ESTADO: Ordenación jurídica del comercio interior

Regula la intervención pública:

–QUIÉN sujetos registros

–CÓMO modo PV/ VE

–DÓNDE espacio UC

Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del

Comercio Minorista (LOCM)

– CUÁNDO tiempo HC

LO 2/1996, de 15 de enero, complementaria de la

de Ordenación del Comercio Minorista

Derogada por la Ley 1/2004, de HC

(modificada por RDL 20/2012)

Reformada por la LEY 1/2010, de 1 de marzo

CASTILLA Y LEÓN

Modificada por:

DECRETO-LEY 3/2009, de 23 de diciembre, de Medidas de Impulso de las Actividades de Servicios en Castilla y León

(urbanismo comercial: adaptación Directiva de servicios)

DECRETO-LEY 1/2012, de 16 de agosto, por el que se establecen medidas urgentes para garantizar la estabilidad presupuestaria

(horarios comerciales, promociones de ventas)

Ley 16/2002, de 19 de diciembre, de Comercio

de Castilla y León