Tema 1 Obra Pública (Segunda Parte)

I. La Obra Pblica. Su importancia para el desarrollo del municipio. Reformas a la Normatividad. Planeacin, programacin y presupuestacin. Obras por Administracin Directa. Obras por Contrato. Ejecucin de la obra pblica. Uso de la Bitcora de obra. Supervisin de obras. Servicios relacionados con la obra pblica.

II. Observaciones Recurrentes. Expediente Tcnico Unitario. Volmenes de obra pagados no ejecutados. Generadores de volmenes de obra. Situaciones fsicas de obra. Documentacin que comprueba el gasto.

III. Precios Unitarios. Integracin de un P.U. Rendimientos. Insumos. Ejercicios prcticos.

2.2 Obras por contrato

Se realizan mediante un documento legal entre una persona fsica o

moral y una dependencia, municipio o entidad.

2.2. Obras por Contrato.Art. 27 LOPSRM y art. 34 LOPSRE

2.2.1. Adjudicacin de las obras. Art. 27 LOPSRM y 34 LOPSRE

Registro de participantes.

Elaboracin y publicacin de la convocatoria en Gaceta Oficial, as como en un diario de circulacin regional, estatal o nacional.

Preparacin de las bases tcnicas del concurso.

Licitacin Pblica.

Los contratos de obra pblica se adjudicarn mediante licitaciones de convocatoria

pblica a fin de asegurar al Ayuntamiento las mejores condiciones disponibles en

cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias

pertinentes.


Celebracin del contrato

Acto de adjudicacin y notificacin del fallo

Anlisis de propuestas, cuadro comparativo (Cuadro frio) y elaboracin del dictamen de evaluacin

Levantamiento de acta en la que conste las propuestas presentadas con sus montos

Recepcin y apertura de proposiciones tcnicas y econmicas

Junta de aclaraciones

Visita al sitio donde se realizar la obra

Entrega del proyecto ejecutivo y catlogo de conceptos de obra

Adquisicin de las bases de licitacin

Padrn del Gobierno del Estado y del Ayuntamiento

Licitacin Pblica.Art. 34, 37, 38, y 39 LOPSRE


Excepciones a la licitacin pblica de acuerdo al Presupuesto de Egresos

Los entes pblicos podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de

licitacin pblica y celebrar contrato a travs del procedimiento de invitacin

a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa.

La seleccin del procedimiento de excepcin que se realice, deber estar

fundada y motivada, segn las circunstancias que concurran en cada caso,

en criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y

transparencia que resulten procedentes para obtener las mejores

condiciones para el Estado o Municipio.

Proceso similar a la Licitacin Pblica Nacional

Difundir la invitacin en la pgina de Internet oficial del ente pblico

Adquisicin de bases

Recepcin de las propuestas

Analizar y calificar la propuesta econmica presentada

Dictamen Tcnico

Contratacin

Proceso simplificado

Invitacin por escrito y entregade proyecto ejecutivo

Presentar presupuesto derivadode un proyecto ejecutivootorgado por el Ayuntamiento.

Analizar y calificar la propuestaeconmica presentada.

Dictamen o acta de adjudicacin

Contratacin

Invitacin a cuando menos tres personas

Adjudicacin Directa

Los Ayuntamientos podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de

licitacin pblica y celebrar la contratacin de obras y servicios a travs del

procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas o mediante

adjudicacin directa, tal como lo establecen los artculos 49 y 50 de la

LOPSRE y 51 LOPSRM.

Si la opcin es la contratacin por adjudicacin directa por excepcin de ley,

deber ser sometido a consideracin del Comit de Adjudicacin de Obras

Pblicas y Servicios Relacionados con Ellas, siempre y cuando se presenten

los siguientes casos:

Adjudicacin Directa

Excepciones a la Licitacin Pblica


Excepciones a la licitacin pblica para adjudicacin directaArt. 49 y 50 de la LOPSRE y Art. 41 LOPSRM.-

1.- El contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona por tratarse de obras de arte,titularidad de patentes.

2.- Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad oel ambiente de alguna zona o regin del pas

3.- Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes(justificados).

4.- Se realicen con fines exclusivamente militares o para la Armada.5.- Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, (tiempo requerido para atender la eventualidad).6.- Se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas imputables al contratista que hubiereresultado ganador en una licitacin.

7.- Se realicen dos licitaciones pblicas que hayan sido declaradas desiertas.8.- Se trate de trabajos de mantenimiento, restauracin, reparacin y demolicin de inmuebles, en losque no sea posible precisar su alcance

9.- Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra campesina o urbanamarginada

10.- Se trate de servicios relacionados con las obras pblicas prestados por una persona fsica.11.- Se acepte la ejecucin de los trabajos a ttulo de dacin en pago.


Montos mximos de adjudicacinArt. 3 LPEF, art. 58 LPEEV y art. 34 LOPSRE

Cuando por razn del monto de la obra resulte inconveniente efectuar

el procedimiento de licitacin pblica, los Ayuntamientos podrn

contratar sin ajustarse a dicho procedimiento, sin exceder los rangos

establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin y

satisfagan los requisitos necesarios.


ANEXO 9. OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

(Cifras en pesos, sin incluir el IVA)

PRESUPUESTO AUTORIZADO PARA REALIZAR OBRAS

PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS

MISMAS

Monto mximo total de

cada obra pblica que

podr adjudicarse

directamente


cada servicio

relacionado con obra

pblica que podr

adjudicarse

directamente


cada obra pblica que

podr adjudicarse

mediante invitacin a

cuando menos tres

personas


cada servicio

relacionado con obra

pblica que podr

adjudicarse mediante

invitacin a cuando

menos tres personas

MAYOR DE HASTA ENTE ENTE ENTE ENTE

$1.00 $15,000,000.00 272,000.00 134,000.00 2,420,000.00 1,879,000.00

15,000,000.00 30,000,000.00 336,000.00 170,000.00 2,684,000.00 2,014,000.00

30,000,000.00 50,000,000.00 404,000.00 202,000.00 3,090,000.00 2,420,000.00

50,000,000.00 100,000,000.00 468,000.00 233,000.00 3,762,000.00 2,817,000.00

100,000,000.00 150,000,000.00 538,000.00 272,000.00 4,432,000.00 3,357,000.00

150,000,000.00 250,000,000.00 607,000.00 304,000.00 5,105,000.00 4,027,000.00

250,000,000.00 350,000,000.00 740,000.00 368,000.00 5,914,000.00 4,432,000.00

350,000,000.00 450,000,000.00 804,000.00 404,000.00 6,447,000.00 4,822,000.00

450,000,000.00 600,000,000.00 943,000.00 468,000.00 7,663,000.00 5,774,000.00

600,000,000.00 750,000,000.00 1,076,000.00 538,000.00 8,727,000.00 6,585,000.00

750,000,000.00 1,000,000,000.00 1,203,000.00 607,000.00 9,803,000.00 7,385,000.00

1,000,000,000.00 1,278,000.00 672,000.00 11,005,000.00 8,321,000.00

Nota: Se considera presupuesto autorizado a la suma de los recursos destinados para la ejecucin de las obras, de todos los fondos con que cuente el Ayuntamiento para el

ejercicio.

Precios unitarios y tiempo determinado.

Precios alzado.

Mixto.

Amortizacin programada en proyectos de infraestructura (mbito Federal).

2.2.2 El contrato, garantas y anticipos.Arts. 54 de la LOPSRE y 45 de la LOPSRM

Contratos.

Convenios Modificatorios

Los Ayuntamientos podrn, dentro del programa de inversiones aprobado, bajo su responsabilidad ypor razones fundadas y explcitas, modificar los contratos de obras pblicas o de serviciosrelacionados con las mismas, mediante convenios siempre y cuando estos, considerados conjunta oseparadamente no rebasen el 25% del monto o del plazo pactado en el contrato, ni impliquenvariaciones sustanciales al proyecto original.

Los Convenios Modificatorios pueden ser por concepto de:

1. Ampliacin o Reduccin de Metas;

2. Ampliacin o Reduccin de Plazo; y,

3. Ampliacin o Reduccin de Monto.

El nombre, denominacin o razn social del convocante y del contratista.

Procedimiento por el cual se adjudic el contrato.

Autorizacin del presupuesto para cubrir el compromiso derivado del contrato.

Acreditacin de la existencia y personalidad del licitante adjudicado.

Descripcin detallada de los trabajos a ejecutar, acompaando los proyectos, planos,

especificaciones, normas de calidad, programas y presupuestos.

CONTRATOS DE OBRA PBLICA DEBERN ESTABLECER LO SIGUIENTE:

El monto contratado, los plazos, forma y lugar de pago.

Plazo de ejecucin de los trabajos de verificacin de la terminacin de los trabajos y laelaboracin del finiquito.

Monto del o los anticipos que se otorguen, porcentajes, nmero y fechas de lasexhibiciones y amortizacin de los mismos.

Forma o trminos y porcentajes de garantizar la correcta inversin de los anticipos y elcumplimiento del contrato (Fianzas de anticipo, cumplimiento y vicios ocultos).

Trminos, condiciones y procedimiento para la aplicacin de penas convencionales,retenciones y/o descuentos.


Trminos, condiciones y procedimiento para la ejecucin de volmenes excedentes ytrabajos extraordinarios.

Procedimiento de ajuste de costos que regir durante la vigencia del contrato.

Procedimiento para llevar a cabo modificaciones a los trminos del contrato(convenios).

Trminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que hubiererecibido en exceso.

Indicacin de quin ser el responsable en caso de violaciones de derechosinherentes a la propiedad intelectual.


Los procedimientos para resolucin de controversias, distintos al procedimiento deconciliacin.

Causales por las que podr rescindirse el contrato.

Aspectos y requisitos previstos en la convocatoria de la licitacin pblica o invitacin a

cuando menos tres personas.


Garantas

Las personas fsicas o morales que participen en las licitaciones y ejecuten obra pblica o

presten servicios relacionados con la misma, debern garantizar:

a. El monto de los anticipos que, en su caso, se pacten;

b. El cumplimiento de los contratos; y,

c. Los vicios ocultos que se pudieran presentar en los trabajos ejecutados durante los doce

meses posteriores a su entrega.

Anticipos

Atendiendo a lo sealado en el artculo 58 de la Ley de Obras y ServiciosRelacionados con Ellas del Estado, el otorgamiento del anticipo a obras se deberpactar en los contratos, dando seguimiento a la aplicacin del mismo de acuerdo alo pactado y se sujetar a lo siguiente:

A .-El importe del anticipo concedido ser puesto a disposicin del contratista con antelacin a lafecha pactada para el inicio de los trabajos; el atraso en la entrega del anticipo ser motivo para diferiren igual plazo el programa de ejecucin pactado.

B.- Los Ayuntamientos, podrn otorgar hasta un 30% del monto contratado.

C.- Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran, el porcentaje de anticipo podr ser hasta deun 50% o ms; en cuyo caso, ser necesaria la autorizacin por escrito de la autoridad facultada paraello en trminos de la LOPSRE y dems normatividad aplicable, y se modificarn las garantas enigual medida.

D.-Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, el otorgamiento del anticipo serdeterminado por la convocante atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud del servicio.

E.- El importe del anticipo deber ser considerado obligatoriamente por los licitantes para la

determinacin del costo financiero de su proposicin.

F.- Los Ayuntamientos podrn otorgar anticipos para los convenios que se celebren, sin que pueda

exceder el porcentaje originalmente autorizado en el contrato respectivo.

G. -En el supuesto de que sea rescindido el contrato, el saldo por amortizar del anticipo deber ser

reintegrado al Ayuntamiento, dentro de los diez das naturales siguientes, contados a partir de la fecha

en que le sea comunicada al contratista la determinacin de dar por rescindido el contrato.

Una vez que se cuenta con los documentossoporte de las etapas de planeacin,programacin, presupuestacin, adjudicaciny contratacin de la obra, la etapa siguiente esla ejecucin que comprende, la realizacin delos procesos constructivos de la obra.

Estimaciones de obra

La valuacin de los trabajos ejecutados en el periodo pactado en elcontrato de obra, aplicando los precios unitarios a las cantidades de los

conceptos de trabajos realizados. Es el documento en el que se consignan

las valuaciones mencionadas, para efecto de su pago, considerando, en su

caso, la amortizacin de los anticipos y los ajustes de costos.

Este tipo de estimaciones son elaboradas por la contratista y son de granimportancia tanto para ellos como para el municipio, ya que representa la

cantidad de dinero que ste tendr que pagar por la ejecucin del proyecto;

asimismo, cada estimacin debe ir acompaada por nmeros generadores

y croquis de ubicacin de volmenes de obra ejecutada, as como reporte

fotogrfico de los trabajos realizados.

DOCUMENTOS GENERADOS EN EL PROCESO DE EJECUCIN DE LA OBRA

DATOS QUE DEBEN

CONTENER LAS ESTIMACIONES

DE OBRA

Nombre y nmero de

la obra Nmero de estimacin

Descripcin de los

conceptos

Unidad

Precio unitario

Cantidad estimada anterior

Cantidad estimada

actual

Cantidad acumulada

Importe estimado

Importe total

Firmas autorizadas

TIPOS DEESTIMACIN

NORMAL

Hace referencia a losconceptos contemplados enel contrato, volmenes queno rebasen los presupuestosy precios unitarioscontratados.

ADICIONAL O EXCEDENTE

Estimacin del avance de losconceptos contemplados enel contrato, pero convolmenes que exceden alpresupuesto y preciosunitarios contratados.

EXTRAORDINARIA

Estimacin del avance deobra o conceptos nocontratados y, volmenes delavance conciliado y preciosunitarios de los mismos.

2.2. Obras por contrato.

Forma de pago.Arts. 65 LOPSRE

En base al artculo 65 de la LOPSRE, las estimaciones de los trabajos ejecutados se

debern elaborar con una periodicidad no mayor a un mes, dentro de los 5 das

naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las estimaciones que se

hubieren fijado en el contrato.

Debern pagarse por parte del ente pblico, bajo su responsabilidad, en un plazo no

mayor a veinte das naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido

autorizadas y que el contratista haya presentado la factura correspondiente.

Cartula de la estimacin

Cuerpo de la estimacin

Nmeros generadores de volmenes de obraejecutada referenciados con su croquisrespectivos

Reporte fotogrfico

Notas de bitcora

Pruebas de laboratorio

Documentacin soporte

2.2. Obras por contrato.

Retencin del cinco al millar.Art. 65 LOPSRE

De la totalidad de las obras que el Ayuntamiento realice a travs de contrato y sin

importar la fuente de financiamiento, se deber hacer la retencin del cinco al millar

sobre el importe de cada una de las estimaciones de trabajo, sin IVA, por conceptode derechos de fiscalizacin o vigilancia, inspeccin y control.

FACTURA NO. 0000

CANT. DESCRIPCIN PRECIO UNITARIO IMPORTE

IMPORTE DE LA ESTIMACIN $ 247,832.00

16 % DE IVA $ 39,653.12

SUBTOTAL DE LA ESTIMACIN $ 287,485.12

RETENCIONES

AMORTIZACIN DEL ANTICIPO 86245.54

5 AL MILLAR POR INSPECCION Y VIGILANCIA $ 1,239.16

NETO A PAGAR $ 200,000.42

IMPORTE CON LETRA SUB TOTAL $ 172,414.16

DOSCIENTOS MIL PESOS 42/100 M.N. IVA $ 27,586.26

TOTAL $ 200,000.42

RECIBI DEL MUNICIPIO LA CANTIDAD DE $200,000.42 (DOSCIENTOS MIL PESOS 42/100) POR CONCEPTO DE LA ESTIMACIN 1 RELATIVA AL CONTRATO DE OBRA PUBLICA NO. LP 00-000 (CONSTRUCCIN DE PAVIMENTO HIDRULICO EN CALLE BENITO JUREZ (1RA ETAPA) ENTRE LAS CALLES MARIANO MATAMOROS Y FRANCISCO I. MADERO EN LA CABECERA MUNICIPAL

Nmeros generadores y croquis de ubicacin de volmenes de obra ejecutada

Se pueden definir como el documento mediante el cual se lleva a cabo lacuantificacin o volumetra de un trabajo o concepto de obra, debidamente ubicado y

referenciado por ejes, tramos, reas, etc.

Esta informacin de volmenes se debe vaciar a un formato, el cual no es ms queuna hoja donde se detallan las operaciones aritmticas con las cuales se obtienen

los volmenes, es decir: largo x ancho x alto.

El formato debe contener un espacio para agregar un croquis, donde aparecenmedidas y ubicacin de lo que se est generando y de esta manera poder respaldar

los volmenes generados.

Nmeros generadores

de volmenes

Descripcin del concepto

Ubicacin de los trabajos

Croquis por cada rea generada

Las operaciones realizadas

Nombres y firmas de las

personas involucradas

Reporte fotogrfico

La documentacin visual de cada uno de los conceptos ejecutados y cobrados en laestimacin de obra, en el cual debe verse plasmado el proceso de construccin de la

obra, cabe mencionar que las fotos deben ser claras y abiertas (procurar que el

entorno se aprecie en cada fotografa).

Pruebas de laboratorio

Parte de la documentacin soporte necesaria para el pago de lasestimaciones de obra son el control de calidad de las obras,

incluyendo laboratorios de anlisis y control de calidad, mecnica

de suelos, resistencia de materiales, etc., y es responsabilidad de la

supervisin verificar su entrega (para obras por contrato: artculo 65

de la LOPSRE y para obras por administracin directa: artculos 18

fracciones IV y VIII, 24 ltimo prrafo y 74 de la LOPSRE).

2.2.3 Bitcora de obra

Bitcora de obraArt. 6 LOPSRE

Bitcora de obra

tradicional

Bitcora electrnica de

obra pblica

Para obras en las que se

aplique la normatividad

estatal, entre ellas lasobras realizadas con

recursos de fondos previstos

en el Captulo V de la Ley de

Coordinacin Fiscal (FISM,

FORTAMUN-DF, etc.).

Obras realizadas con cargo

total o parcial a recursos

federales (Excedentes deIngresos Federales,

Convenios de Reasignacin

de recursos y Programas

Federales ).

La Bitcora debe ser llenada en el sitio de la obra.

Para el uso de la Bitcora convencional, adems de lo sealado anteriormente, se considerar lo siguiente:

Art. 123 RLOPSRM

Para la Bitcora se considerar lo siguiente:


El Finiquito y la recepcin de los trabajos

Art. 3 fraccin IX y 72 ltimo prrafo de la LOPSRE y artculos 2 fraccin X y 37 de las RTA

Recibidos fsicamente los trabajos, el Contratista deber presentar al Ayuntamiento,

en el plazo establecido en el contrato, el finiquito por los trabajos ejecutados, en el

que se harn constar los crditos a favor y en contra que resulten para cada uno de

ellos, describiendo el concepto general que les dio origen y el saldo resultante.

El finiquito de la obra deber contener cada uno de los conceptos contratados con

volmenes ejecutados, precios unitarios, aditivas, deductivas y conceptos

extraordinarios con volmenes y precios respectivos, amortizacin total del anticipo y

las sanciones por incumplimiento si fueran aplicables.

Lugar, fecha y hora en que se realice.

Nombre y firma de residente y supervisor de la obra.

Descripcin de los trabajos y datos del contrato.

Importe contractual y real del contrato.

Periodo de ejecucin de los trabajos

Relacin de estimaciones ejecutadas con montos ejercidos en cada una.

Amortizacin del anticipo

Contenido de finiquito

ANEXO 6

DATOS GENERALES

Municipio: H. AYUNTAMIENTO Ejercicio: 2015

Fondo: FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL. Localidad:CABECERA MUNICIPAL.

No. de obra: 2015 213 001Fecha de elaboracin:

ABRIL DE 2015

Descripcin de la obra:CONSTRUCCIN DE PAVIMENTO HIDRAULICO EN CALLE BENITO JUREZ 1A ETAPA, ENTRE LAS CALLES MARIANO MATAMOROS Y FCO. I. MADERO ENLA CABECERA MUNICIPAL.

Hoja1

DE 1

Cla

ve

Concepto

Un

ida

d Cantidades de obra Precios unitarios Importes totales

Vol. presup.Vol.

aditivasVol. deduc. Vol. finiquito P.U. PRESUP. P.U. incremen. P.U. decremen. P.U. finiquito Importe presup. Importe aditivas Importe deductivas Importe finiquito

PRELIMINARES

1TRAZO Y NIVELACION DE TERRENO PLANO POR MEDIOSMANUALES PARA DESPLANTE DE ESTRUCTURASESTABLECIENDO EJES AUXILIARES Y REFERENCIAS.

M2 752.00 0.00 0.00 752.00 $6.52 $0.00 $0.00 $6.52 $4,903.04 $0.00 $0.00 $4,903.04

TERRACERIAS

2

EXCAVACION POR MEDIOS MECANICOS PARA ABRIR CAJAHASTA 50 CM. DE PROFUNDIDAD EN MATERIAL TIPO II,INCLUYE: MANO DE OBRA, HERRAMIENTA Y EQUIPONECESARIO.

M3 376.00 0.00 75.00 301.00 $21.87 $0.00 $0.00 $21.87 $8,223.12 $0.00 -$1,640.25 $6,582.87

3

RENIVELACION, AFINE Y COMPACTACION DE LATERRACERIA CON MAQUINARIA, INCLUYE:COMPACTACION SIN CONTROL DE LABORATORIO, MANODE OBRA, HERRAMIENTA Y EQUIPO NECESARIO.

M3 376.00 0.00 0.00 376.00 $29.12 $0.00 $0.00 $29.12 $10,949.12 $0.00 $0.00 $10,949.12

4

BASE HIDRAULICA 70 - 30 % ( GRAVA 1 1/2" -CEMENTANTE ) DE 20 CM. DE ESPESOR COMPACTADA AL95 % DE SU PVSM., INCLUYE: MATERIAL, MANO DE OBRA,HERRAMIENTA Y EQUIPO NECESARIO.

M2 150.40 601.60 0.00 752.00 $74.94 $0.00 $0.00 $74.94 $11,270.98 $45,083.90 $0.00 $56,354.88

PAVIMENTOS

5

PAVIMENTO DE CONCRETO MR. 38 RESISTENCIA NORMAL,DE 15 CM. DE ESPESOR, VACIADO CON CARRETILLA YBOTES, INCLUYE: MANO DE OBRA, MATERIALES, EQUIPONECESARIO Y HERRAMIENTA.

M2 752.00 0.00 0.00 752.00 $443.73 $0.00 $0.00 $443.73 $333,684.96 $0.00 $0.00 $333,684.96

6

BANQUETA DE CONCRETO HECHO EN OBRA DE F'C=150KG/CM2. AGREGADO MAXIMO DE 3/4", DE 10 CM. DEESPESOR, ACABADO ESCOBILLADO, INCLUYE: CEMENTO,VOLTEADOR, CIMBRA EN FRONTERAS, DESCIMBRADO,MATERIAL, MANO DE OBRA, HERRAMIENTA Y EQUIPONECESARIO.

M2 160.00 0.00 0.00 160.00 $228.56 $0.00 $0.00 $228.56 $36,569.60 $0.00 $0.00 $36,569.60

7

ELABORACIN DE GUARNICIN TRAPEZOIDAL DECONCRETO HECHO EN OBRA F'C=150 KG/CM2., DE 15 X20 X 40 CM. DE SECCIN, INCLUYE: CIMBRA METALICA,DESCIMBRADO, MATERIAL, MANO DE OBRA,HERRAMIENTA Y EQUIPO.

ML 188.00 0.00 0.00 188.00 $239.51 $0.00 $0.00 $239.51 $45,027.88 $0.00 $0.00 $45,027.88

8 LIMPIEZA FINAL DE LA OBRA M2 752.00 0.00 0.00 752.00 $10.19 $0.00 $0.00 $10.19 $7,662.88 $0.00 $0.00 $7,662.88

EXTRAORDINARIOS

9

EXCAVACION POR MEDIOS MECANICOS PARA ABRIR CAJAHASTA 50 CM. DE PROFUNDIDAD EN MATERIAL TIPO III,INCLUYE: MANO DE OBRA, HERRAMIENTA Y EQUIPONECESARIO.

M3 0.00 0.00 0.00 75.00 $89.23 $0.00 $0.00 $89.23 $0.00 $0.00 $0.00 $6,692.25

10

SUMINISTRO E INSTALACION DE TOMA DOMICILIARIA DE13 MM. ( 1/2" ) DE DIAMETRO, INCLUYE: MATERIAL, MANODE OBRA, HERRAMIENTA Y EQUIPO NECESARIO.

PZA 0.00 0.00 0.00 4.00 $797.99 $0.00 $0.00 $797.99 $0.00 $0.00 $0.00 $3,191.96

Sumas totales $458,291.58 $45,083.90 -$1,640.25 $511,619.44

IVA $81,859.11

Total $593,478.55

FINIQUITO DE OBRA Formato 10

EL FINIQUITO DEBE REFLEJAR LO REALMENTE PAGADO Y EJECUTADO

2.2.7 El Finiquito y la recepcin de los trabajos

La recepcin de los trabajosArts. 67 y 70 de la LOPSRE

Concluidos los trabajos, la recepcin se har dentro de los diez das naturales siguientes a la fecha

en que se haya constatado la terminacin de los trabajos.

En la fecha sealada el ente pblico, bajo su responsabilidad, recibir los trabajos y levantar el

acta correspondiente con o sin la comparecencia de los representantes a que se refieren los

prrafos anteriores.

Lugar, fecha y hora en que se levante.

Nombre y firma del residente y del supervisor de lostrabajos por parte del Ayuntamiento.

Descripcin de los trabajos ejecutados.

Importe contractual, incluyendo el de los conveniosmodificatorios.

Periodo de ejecucin de los trabajos.

Relacin de las estimaciones de obra con montos .

Declaracin de las partes de que se entrega ladocumentacin tcnica que garantice el mantenimientode la obra ejecutada.

Constancia de que el contratista entreg a la residencia osupervisin los documentos derivados de la ejecucin dela obra.

Contenido del Acta de Entrega Recepcin del Contratista al Ayuntamiento

2.2.7 El Finiquito y la recepcin de los trabajos

Acta de entrega recepcin a la Dependencia Normativa que la va a operar.

Art. 70 de la LOPSRE

El Ente pblico

entregar oportunamente

Planos Actualizados

Normas y especificacion

es

Garantas

Manuales de operacin

SUPERVISIN DE OBRAS

2015

De acuerdo con el art. 74 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados conEllas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, los entes pblicos controlarntodas las fases de la obra pblica a su cargo. Para tal efecto establecern los mediosy procedimientos de control que requieran, para lo cual, se realiza la supervisin.

La supervisin es parte de los servicios relacionados con la obra pblica, existen dos tipos de supervisin:

Supervisin interna: Cuando se realiza por personal tcnico adscritoal rea de Obras Pblicas con representacin del Ayuntamiento yresponsabilidad de la ejecucin de los trabajos.

Supervisin Externa: Cuando se realiza a travs de la contratacin depersonas fsicas o morales, que prestan esta clase de servicioprofesional con la misma representacin y responsabilidad.

OBJETIVOS DE LA

SUPERVISIN

Vigilar que se cumplan las obligaciones pactadas en

el contrato y anexos durante el proceso de ejecucin de la obra.

Vigilar el seguimiento

administrativo (expediente

tcnico unitario).

Verificar y controlar el cumplimiento de las especificaciones de calidad, constatar y

validar las cantidades o volmenes de obra

Establecer programas de seguimiento y del avance fsico y

financiero de la obra

Validar obra extraordinaria.

Informar al Ayuntamiento sobre las

modificaciones al proyecto o tcnicas que afecten el presupuesto

de obra.

Elaborar reportes y

remitirlos al Ayuntamiento.

FUNCIONES DEL RESIDENTE DE OBRA (SUPERVISIN INTERNA)

Supervisar, vigilar, controlar y revisar la ejecucin de los trabajos.

Decidir tcnicamente sobre la correcta ejecucin de los trabajos

Verificar la disponibilidad de los recursos presupuestales necesarios

Aperturar la bitcora

Revisar, controlar y comprobar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y equipos

Vigilar que las estimaciones se presenten con una periodicidad no mayor a un mes y autorizarlas

FUNCIONES DEL RESIDENTE DE OBRA (SUPERVISIN INTERNA)

Coordinar con los responsables las terminaciones anticipadas o rescisiones de contratos

Solicitar y, en su caso, tramitar los convenios modificatorios necesarios.

Rendir informes con la periodicidad establecida por la convocante, as como un informe final

Autorizar y firmar el finiquito de los trabajos.

Verificar la correcta conclusin de los trabajos

Presentar al Ayuntamiento los casos en los que exista la necesidad de realizar cambios al proyecto

FUNCIONES DE LA SUPERVISIN EXTERNA

Revisar previo al inicio, la informacin que le

proporcione la residencia con relacin

al contrato

Participar en la entrega fsica del sitio de la

obra al superintendente

Obtener de la residencia la ubicacin

de las obras

Integrar y mantener al corriente el archivo

derivado de la realizacin de los

trabajos


Vigilar la ejecucin de los trabajos

Dar seguimiento al programa de ejecucin

convenido

Registrar en la bitcora los avances y aspectos

relevantes durante la ejecucin de los trabajos

Celebrar juntas de trabajo con el superintendente o

con la residencia para analizar el estado, avance, problemas y alternativas

de solucin


Vigilar que el superintendente cumpla con las condiciones de

seguridad, higiene y limpieza de los trabajos

Revisar las estimaciones

Llevar el control de las cantidades de obra o

servicio realizados y de las faltantes de ejecutar

Llevar el control del avance financiero de la

obra


Verificar la debida terminacin de los trabajos dentro del

plazo convenido.

Coadyuvar en la elaboracin del finiquito de los

trabajos.

Se recomienda que adems de las visitasperidicas, una vez alcanzada la metacontratada de la obra, se realice unaltima revisin fsica de la misma, con elDirector de Obras Pblicas, ContralorMunicipal, supervisor de obra, contratistay los integrantes del comit de ContraloraSocial, antes de realizar el pago delfiniquito.

El incumplimiento de lo anteriormenteexpuesto, se podr traducir eninconsistencias resultantes de una malasupervisin o control de la obra ypudieran atraer observaciones de carctertcnico y financiero, as como laelaboracin de obras de baja calidad yfuera de lo inicialmente proyectado.

SERVICIOS RELACIONADOS

CON LAS OBRAS PBLICAS

De acuerdo al artculo 3 de la LOPSRE, los servicios

relacionados con las obras pblicas, comprenden:

Administracin de obra

Consultoras

Coordinacin de supervisin

Estudios previos

Estudios tcnicos

Gerencia de obra

De acuerdo al artculo 3 de la LOPSRE, los servicios

relacionados con las obras pblicas, comprenden:

Proyectos

Proyecto integral

Supervisin de obra

Supervisin de estudios y proyectos

Acciones o servicios que se vinculen con el objeto de esta Ley

El Ejecutivo del Estado podr asociarse con el sector privadopara el desarrollo de infraestructura pblica, provisin debienes o prestacin de servicios relacionados con los serviciospblicos a su cargo, as como otorgar concesiones respecto delos bienes del Estado, conforme a las condiciones y trminosque establecen la Constitucin Poltica del Estado y las leyesen la materia. (Artculo 4 de la LOPSRE)

Los titulares o representantes de los entes pblicos que, entrminos de ley, tengan a su cargo la ejecucin de obraspblicas, establecern, en sus respectivos mbitos decompetencia, un Comit para la Adjudicacin de ObrasPblicas y Servicios Relacionados con Ellas, que tendr laorganizacin y funcionamiento que establezca elReglamento. (Artculo 8 de la LOPSRE)

En base al artculo 21 de la LOPSRE, los entes pblicos, slo iniciarn

la ejecucin de los servicios cuando:

Cuente con los trminos de referencia, los programas de prestacin de servicios,la plantilla y organigrama del personal, y el presupuesto de los trabajos; solo encasos excepcionales, debidamente justificados y motivados, podr iniciarse elservicio sin estos. Adems se haya formalizado el contrato respectivo.

Se designe previamente, por escrito, a las personas que se encargarn dela residencia y de la superintendencia del contratista. Para tales efectos,el ente pblico establecer residencias regionales de obra y serviciospblicos, segn se requiera

Del padrn de contratistas

Conforme al artculo 26 de laLOPSRE, slo se podrn celebrarcontratos de obra pblica o deservicios relacionados, con laspersonas inscritas en el padrncuyo registro est vigente.

De los procedimientos de contratacin

La contratacin de obras pblicas y de servicios relacionados conellas, se adjudicar mediante licitacin pblica por convocatoria, paraque libremente se presenten proposiciones solventes en sobrecerrado

Cuando las licitaciones no sean idneas para asegurar lascondiciones referidas en el prrafo anterior, se optar por elprocedimiento de invitacin a cuando menos tres personas o deadjudicacin directa

Para los efectos de la contratacin, cada obra deber considerarseindividualmente, a fin de determinar si queda comprendida dentro delos montos mximos y lmites, que establezca el Presupuesto deEgresos

De los contratos: De acuerdo al artculo 54 de la LOPSRE, para los efectos de esta Ley, los contratos de obras pblicas y de servicios relacionados con ellas, podrn ser de tres tipos:

Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de laremuneracin o pago total que deba cubrirse al contratista sehar por unidad de concepto de trabajo terminado

A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin opago total fijo que deba cubrirse al contratista, ser por la obrapblica o servicio relacionado con ella

Mixtos, cuando tengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra, a precio alzado

Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas,el otorgamiento del anticipo ser determinado por laconvocante atendiendo a las caractersticas, complejidad ymagnitud del servicio; en el supuesto de que la dependenciao entidad decida otorgarlo, (Artculo 58 de la LOPSRE)

Los entes pblicos podrn, dentro del programa deinversiones aprobado, bajo su responsabilidad y porrazones fundadas y explcitas, modificar los contratos deobras pblicas o de servicios relacionados con las obras,mediante convenios siempre y cuando stos, consideradosconjunta o separadamente no rebasen el veinticinco porciento del monto o del plazo pactado en el contrato, niimpliquen variaciones sustanciales al proyecto original.(Artculo 59 de la LOPSRE)

Contacto:

Arq. Vctor Jos Ladrn De Guevara Tejada

Arq. Felipe Rafael Rendn Rodrguez

Arq. Enrique de la Cruz Pulido

Ing. Abraham Gmez y Gmez

Correo electrnico: [email protected]

Tema 1 Obra Pública (Segunda Parte)

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