TEMA 13. EL RÉGIMEN DE LARESTAURACIÓN (1875-1902)

1. El sistema canovista. La Constitución de 1876 y elturno de partidos.

2. La oposición al sistema. Regionalismo ynacionalismo.

3. La guerra colonial y crisis de 1898.

Se denomina Restauración a la vuelta

de los borbones a España en la

persona de Alfonso XII en 1875, así

como al régimen político del último

cuarto del siglo XIX, que estudiaremos

en esta lección, y del primer cuarto del

siglo XX, en que el sistema entró en

crisis.

El diseño de este sistema correspondió

a Antonio Cánovas del Castillo,

siguiendo el modelo bipartidista inglés.

Se buscó el fin de los

pronunciamientos militares,

prosperidad económica y estabilidad, lo

que significaba congeniar el liberalismo

y la monarquía, el catolicismo y la

tolerancia. La muerte de Alfonso XII dio

paso a la Regencia, por lo que

podemos distinguir dos períodos:

La regente María Cristina

de Habsburgo

y su hijo, el futuro Alfonso XIII

1.1. Fundamentos políticos del sistema canovista:

El sistema político de la Restauración está absolutamente ligado a la figura

de Antonio Cánovas del Castillo. Su pensamiento político fue reaccionario y

antidemocrático, siempre contrario al sufragio universal. Sin embargo, fue un

político pragmático y realista que buscó el consenso entre las fuerzas

liberales en las que se cimentó el régimen. Defendía la idea moderada de la

soberanía compartida de Rey y Cortes, en un punto intermedio entre el

Antiguo Régimen y monarquía democrática de 1869.

Sin embargo, era consciente de que era necesario renovar el agotado

programa de los moderados. Estas eran las novedades que propuso:

• Alfonso XII debía reemplazar a la

impopular Isabel II. Cánovas consiguió

que la reina renunciara a sus derechos

al trono en 1870.

• Había que terminar con las continuas

intervenciones del Ejército, fuente

continua de inestabilidad política.

• Había que crear un sistema

bipartidista basado en dos partidos

burgueses que pacíficamente se fueran

turnando en el poder. Estos dos

partidos serían el que él creo, el Partido

Conservador, que debía sustituir al

agotado partido Moderado, y el Partido

Liberal, dirigido por el antiguo

progresista Práxedes Mateo Sagasta,

que sería el heredero de los ideales de

1869 adaptados a los límites del sistema

canovista.Práxedes Mateo Sagasta

Líder del Partido Liberal

1.2. la Constitución de 1876:

En diciembre de 1875 se convocaron elecciones a Cortes Constituyentes por

sufragio universal, tal como establecía la Constitución de 1869. La manipulación

del proceso electoral posibilitó que se reunieran con mayoría canovista. El

régimen de la Restauración se dotó de una nueva constitución que, en lo

fundamental, era heredera de la moderada de 1845.

Principales rasgos de la Constitución:

• Soberanía compartida Cortes con el Rey. Lo que significaba la negación de la

idea de soberanía nacional.

• Cortes Bicamerales:

Congreso elegido por sufragio directo: sin embargo, no se especificaba el

tipo de sufragio para elegirlo, por lo que el partido gobernante elegía.

Senado en el que se representan las clases poderosas del país:

senadores “de derecho propio”: Grandes de España y jerarquías

eclesiásticas y militares

senadores “vitalicios”, nombrados por el rey

senadores elegidos por sufragio censitario

• Fortalecimiento del poder de la Corona

que se constituyó como eje del Estado:

Poder ejecutivo: designación de los

ministros y mando directo del ejército.

Poder legislativo compartido con las

Cortes:

Derecho de veto absoluto

sobre las leyes aprobadas por las

Cortes.

Poder de convocar, suspender o

disolver las Cortes.

• Reconocimiento teórico de derechos y

libertades, que en la práctica fueron

limitados o aplazados durante los

gobiernos de Cánovas.

• Recorte de la libertad religiosa.

Religión católica es declarada religión

oficial del Estado.

1.3. Caciquismo y corrupción

electoral:

El funcionamiento constitucional

fue adulterado conscientemente por

sus propios defensores ya desde las

primeras elecciones. El mecanismo

bipartidista de Cánovas, estaría muy

lejos de funcionar mediante un

sistema legal.

Cuando uno de los partidos

experimentaba el desgaste o se

consideraba necesario el relevo, se

sugería a la Corona el

nombramiento de un nuevo

gobierno. El nuevo presidente era

siempre el líder del partido hasta

entonces en la oposición, y recibía

junto con su nombramiento el decreto

de disolución de las Cortes y la

convocatoria de nuevas elecciones.

El ministro de gobernación fabricaría

entonces los resultados electorales

mediante el llamado “encasillado”,

adjudicando escaños a partidarios o

adversarios en función de los

acuerdos pactados con la oposición.

En el contexto de un país agrario y

atrasado, la clave de la

adulteración electoral estaba en los

“caciques”, encargados de

llevar a la práctica los resultados

electorales acordados por las

elites de los partidos.

Eran personajes ricos e

influyentes en la España rural

(terratenientes, prestamistas...),

quienes siguiendo las instrucciones

del Gobernador Civil de cada

provincia, amañaban las

elecciones. Los gobernadores

habían sido a su vez informados

por el ministro de Gobernación de

los resultados que "debían" de salir

en sus provincias, siguiendo el

"encasillado" acordado por las

elites políticas.

Los métodos desplegados por los

caciques durante los elecciones fueron

muy variados: violencia y amenazas;

cambio de votos por favores (rebajas

de impuestos, sorteo de quintos, saldo de

préstamos, agilizar expedientes que se

eternizaban en las oficinas estatales...); o

simplemente trampas en las elecciones,

el conocido popularmente como el

“pucherazo”.

1.4. La práctica política hasta 1885:

Hasta 1881 gobernarían los conservadores de Cánovas, partidarios de la

defensa del orden social, de la monarquía y de la propiedad. Tras aprobarse la

Constitución, se mantuvo y acentuó la política represiva y se recortaron las

libertades de reunión y asociación, manteniéndose la prohibición de las

asociaciones obreras.

La ley electoral de 1878 estableció un sufragio muy restringido, que redujo el

censo electoral a un 5% de la población. El Gobierno también se reservó la

elección de alcaldes en las grandes ciudades.

En mayo de 1880 se fundo el Partido Fusionista de Sagasta, que pronto pasó a

llamarse Partido Liberal. Se formó a partir del antiguo Partido Progresista y del

ala izquierda de la Unión Liberal.

En enero de 1881 Cánovas dimitió y dio paso al primer gobierno del Partido

Liberal. Sagasta tomó medidas para terminar con las restricciones a la libertad

de expresión y permitió que las asociaciones obreras y republicanas actuaran

con libertad, pero no se atrevió a llegar más lejos con sus reformas. Incluso

aplicó mano dura en algunas protestas populares.

1.5. La regencia de María Cristina y la

evolución política hasta 1895:

La prematura muerte de Alfonso XII en

1885 abrió el período de la Regencia

de María Cristina de Habsburgo

(1885-1902) hasta la mayoría de edad

de Alfonso XIII. Tras la muerte del rey,

Cánovas y Sagasta reafirmaron en el

denominado Pacto del Pardo (1885) el

funcionamiento del sistema de turno.

En el denominado "gobierno largo" de

Sagasta (1885-1890) se aprobaron

diversas medidas de reforma política:

• 1887 Libertades de cátedra,

asociación y prensa, suprimiendo la

censura.

• 1890 Sufragio universal masculino,

mediante nueva ley electoral.

Sin embargo, el sistema de turno

siguió basándose en la

adulteración sistemática de las

elecciones, aunque el sufragio

universal permitió que los

republicanos obtuvieran un puñado

de diputados en las ciudades, donde

no funcionaba el caciquismo. La

crisis llegaría en 1895, al estallar la

insurrección en Cuba.

María Cristina

jura la Constitución

2.1. Oposición política nacional al sistema:

Las fuerzas opositoras al régimen de la Restauración estuvieron compuestas

por seguidores de distintas opciones políticas: republicanos, carlistas,

socialistas, anarquistas, y otras organizaciones de distinta inspiración que

habían quedado inicialmente fuera del sistema bipartidista.

Ruíz Zorrilla, Carlos VII, Pablo Iglesias y Anselmo Lorenzo

• Los carlistas: Fuerza cada vez más

residual que, finalmente, había

decidido renunciar a las armas. Con

fuerza en el País Vasco y Navarra,

nunca consiguieron más del 3% en

las elecciones en que se presentaron.

• Los partidos republicanos. Con su

base social en las clases medias

urbanas, estos grupos defendieron la

democratización del régimen y

diversas reformas sociales.

Estuvieron bastante desorganizados y

no contaron con el apoyo del

movimiento obrero. Destacaron Ruiz

Zorrilla, Salmerón y, más tarde, el

Partido Radical Republicano,

fundado en 1908 por Alejandro

Lerroux, político populista y

demagogo que en sus primeros años

en la carrera política destacó por su

anticlericalismo. Alejandro Lerroux

• El movimiento obrero: anarquistas y socialistas. después del nacimiento de la

sección española de la AIT durante el sexenio democrático, tras el golpe de Pavía

en 1874, el movimiento obrero fue reprimido. Al igual que en toda Europa, la

ruptura entre Marx y Bakunin en el Congreso de La Haya en 1872 propició la

escisión de las fuerzas obreras:

Socialistas: En 1879 se fundó el Partido

Socialista Obrero Español (PSOE) a partir de un

grupo de tipógrafos madrileños. Su dirigente, Pablo

Iglesias, fue director desde 1886 de El Socialista, su

principal órgano de prensa. Defendían el triunfo del

proletariado frente a la burguesía en la toma del poder

político y la transformación de la propiedad privada en

colectiva. Reivindicaron mejoras laborales, una nueva

legislación social y el derecho de huelga. Fundaron la

Unión General de Trabajadores (UGT) en 1888.

Su expansión fue lenta hasta 1898, en que el clima de

movilización originado por el Desastre colonial y la

extensión de la industrialización lo difundieron por

toda España. Después de éxitos en elecciones

municipales, el PSOE consiguió tener el primer

parlamentario, Pablo Iglesias, en 1910.

Anarquistas: El anarquismo estuvo ausente de las formaciones políticas de la

última década del siglo XIX, tanto por sus propios principios como por la

propaganda oficial que los identificaba con terroristas.

Dentro del movimiento existían dos corrientes.

Por un lado una corriente sindical o colectivista,

muy reivindicativa. En 1881 se fundó en Barcelona

la Federación de Trabajadores de la Región

Española (FTRE), que llegó a tener más de

60.000 miembros. Por otro lado existía un sector

anarco-comunista, utópico y radical, propenso a

los actos violentos, como los atentados contra

Martínez Campos y el Liceo de Barcelona, en

1893, o el asesinato de Cánovas, en 1897.

Las autoridades aprovecharon la represión de

estos actos para desmantelar todo el movimiento

obrero anarquista, la FTRE y sus órganos de

difusión. La alarma social que crearon los

atentados se tradujo, en 1894, en la aprobación de

la primera ley antiterrorista que perseguía los

atentados y las asociaciones que amparaban esos

delitos (1894).

Atentados contra Cánovas

y Martínez Campos

2.2. Regionalismo y nacionalismo:

Durante la Restauración, los

regionalismos se convirtieron en

incipientes nacionalismos que definían y

afirmaban la existencia de distintas

nacionalidades dentro de España,

fomentando los movimientos culturales

que resaltaban la lengua y los valores

propios de la región.

Estos movimientos terminaron

cuestionando la organización de un

Estado centralista y unitario, sobre todo

en Cataluña y el País Vasco, pero

también en Galicia y Valencia. El

gobierno central no supo responder al

descontento creciente de estos

nacionalismos periféricos. Sin embargo,

esto no fue un fenómeno genuinamente

español, sino que se sitúa en un contexto

de auge del nacionalismo a nivel europeo. Prat de la Riba y Sabino Arana

• Nacionalismo catalán:

El primer nacionalismo surge en torno a

intelectuales como Valentí Almirall o Prat

de la Riba. En 1892 los grupos que

lideraban se fusionaron en la Unió

Catalanista, cuyo programa fundacional,

las Bases de Manresa, constituyó su

documento doctrinario básico.

Aglutinándose el movimiento en torno a

burgueses, protagonistas de la puesta en

marcha de la revolución industrial en

España, no pretendían la secesión ni una

actitud de lucha contra el Estado español,

sino una propuesta de sistema federal

en el que las regiones obtuvieran un

régimen de autogobierno con

instituciones propias.

A lo largo de los 90 creció el movimiento,

cobrando cada vez mayor protagonismo.

Cartel propagandísticos

y escena de la elaboración de

las Bases de Manresa

• Nacionalismo vasco:

En 1876, tras la III guerra carlista, se abolieron los fueros vascos, surgiendo

pronto un movimiento en defensa de los derechos históricos y de las

instituciones suprimidas que comenzó con la afirmación de la lengua vasca y de

las particularidades regionales.

En 1890, Sabino Arana, proclamó que los vascos, en razón de su raza, religión,

lengua y costumbres, constituían una nación particular e independiente del resto

del España, y convirtió la tradicional reivindicación de los fueros en símbolo de

la soberanía vasca. En 1895 fundó el Partido Nacionalista Vasco – PNV.

En los últimos años de siglo, el discurso de Arana se suavizó señalando que la

lucha por la autonomía debía hacerse desde la legalidad y dentro de la unidad

del Estado español. Esto le hizo ganar calado social al entrar en contacto con

grupos de la derecha católica local y por el temor de la clase vasca capitalista

ante la radicalización de la lucha obrera.

En 1902, Arana fue elegido diputado provincial por Bilbao. Este

acontecimiento y el cambió de su discurso permitieron la incorporación del

movimiento nacionalista vasco al sistema político vigente.

3.1. Situación del imperio colonial ultramarino español:

Tras la independencia de la mayor parte del imperio a inicios del siglo XIX

(Ayacucho, 1824), sólo las islas antillanas de Cuba y Puerto Rico, y el

archipiélago de las Filipinas continuaron formando parte del mismo.

Cuba y Puerto Rico, con una economía basada en la agricultura de

exportación de azúcar de caña y tabaco (mano de obra negra esclava), eran

territorios que alcanzaron un importante desarrollo y resultaban muy

lucrativos para la metrópoli.

Las duras leyes arancelarias impuestas por el gobierno de Madrid convirtieron

estos territorios en un "mercado cautivo" de los textiles catalanes o las harinas

castellanas. Esta situación les perjudicaba claramente, pues podían

encontrar productos mejores y más baratos en los vecinos Estados Unidos.

En Cuba y Puerto Rico, la reducida oligarquía esclavista era la única

beneficiada por la relación comercial con la metrópoli. En Filipinas, la población

española era escasa y el dominio se sustentaba en una pequeña presencia

militar y, sobre todo, en el poder de las órdenes religiosas.

3.2. El problema cubano y la guerra contra los

EE. UU.:

La Guerra Larga o de los Diez Años (1868-1878),

saldada con la Paz de Zanjón, había sido un primer

aviso de las aspiraciones independentistas cubanas,

que permanecieron a pesar de la victoria española.

La ausencia de reformas facilitó su resurgir gracias a

las figuras de José Rizal en Filipinas y José Martí

en Cuba, que postularon por la rebelión y la

independencia. En 1895 estallaba la nueva

insurrección, y una dura y cruel guerra volvió a

provocar que decenas de miles de soldados

procedentes de las clases más humildes fueran

embarcados hacia esas distantes islas.

La gran novedad va a ser la ayuda estadounidense

a los rebeldes cubanos por dos razones tanto

económicas como geoestratégicas, pues buscaban

el fin de la presencia europea y el dominio del

Caribe.

José Martí y las tropas

españolas en Cuba

En realidad, se estaba asistiendo a la pugna entre

un imperialismo moribundo, el español, y uno

naciente que marcaría el futuro, el norteamericano.

La aún inexplicada explosión del navío

norteamericano Maine en el puerto de La Habana,

explosión que costó la vida de 260 marinos

estadounidenses, propició una furibunda campaña

periodística contra España. El gobierno del

presidente McKinley, alentado por una opinión

pública muy belicista, declaró la guerra a España.

El conflicto fue un paseo militar para Estados

Unidos que conquistó Cuba, Puerto Rico y

Filipinas.

España firmó la Paz de París en diciembre de

1898, cediendo a EE.UU. Puerto Rico, que hoy

sigue siendo un estado asociado, Filipinas y la Isla

de Guam en el Pacífico. Cuba alcanzaba la

independencia bajo la “protección”

estadounidense.

Tropas estadounidenses en Cuba

Hundimiento del acorazado Maine

3.3. Consecuencias del Desastre del 98:

Desde una perspectiva económica, no se puede hablar de desastre, pues

el fin de la guerra permitió al ministro Fernández Villaverde llevar a cabo una

reforma hacendística; también supuso una importante repatriación de capitales

que fueron invertidos en la economía peninsular; además, España no perdió la

escasa presencia que ya se tenía en los mercados latinoamericanos.

Sin embargo, la apabullante derrota ante EE.UU. y la pérdida de más de

50.000 combatientes provocó una intensa conmoción en la sociedad

española en todos los ámbitos. Políticos del régimen canovista como Francisco

Silvela, que escribió "España sin pulso"; opositores socialistas o republicanos;

intelectuales como Joaquín Costa; todos sintieron la pérdida de las colonias

como el Desastre del 98, que se vería reflejado en hechos determinados:

• Profunda crisis de la conciencia nacional que marcó la obra crítica de los

diversos autores que componen la generación del 98 (Unamuno, Baroja,...).

• Aparición de propuestas de reforma y modernización política como el

Regeneracionismo, con doble vertiente de reforma política y educativa.

• Mayor empuje y presencia de los nacionalismos periféricos, ante una

evidente crisis de "la idea de España“.

La derrota de 1898 puso de relieve de forma

trágica y súbita todas las limitaciones del

régimen de la Restauración y su parálisis a la

hora de afrontar los problemas sociales y la

modernización del país.

El Regeneracionismo de Joaquín Costa fue la

principal expresión de una renovada conciencia

nacional que aspiraba a la reforma del país. El

pensamiento de Costa se basó en una crítica

radical al sistema caciquil que había impedido

la implantación de una verdadera democracia

basada en las clases medias y la modernización

económica y social del país.

En marzo de 1899, muerto Cánovas, formó

gobierno el conservador Silvela, que se rodeó

de partidarios de aplicar reformas, en la línea del

regeneracionismo. Dos años después Sagasta

volvía al gobierno. En mayo de 1902, Alfonso

XIII era proclamado rey al cumplir la mayoría

de edad.

Miguel de Unamuno

y

Joaquín Costa