Tema 15. Gestin del Medio Ambiente Evaluacin de impacto ambiental, auditoras medioambientales, sistemas de

calidad.1. Desarrollo sostenible y gestin ambiental

Desarrollo sostenible: El trminos desarrollo sostenible se aplica y se coloca al desarrollo socioeconmico y se basa en tres factores: sociedad, economa y medio ambiente.

Se define como sigue:

Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.

El mbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ecolgico, econmico y social. Se considera el aspecto social por la relacin entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza econmica. El triple resultados es un conjunto de indicadores de desempeo de una organizacin en las tres reas, pero que tiene cuatro dimensiones bsicas:

Conservacin.Desarrollo (apropiado) que no afecte sustantivamente los ecosistemas.Paz, igualdad, y respeto hacia los derechos humanos.Democracia.Se deben satisfacer las necesidades sociales y de la poblacin, en lo que concierne a alimentacin, vestimenta, vivienda, y trabajo, en resumen, el desarrollo sostenible o sustentable es un concepto relativo al inters pblico en que se permite el crecimiento econmico y el uso de los recursos naturales a nivel mundial, pero teniendo muy en cuenta los aspectos medioambientales y sociales globales, para que en el largo plazo no se comprometa ni se degrade sustantivamente ni la vida en el planeta, ni la calidad de vida de la especie humana.

Gestin medioambiental: Se denomina al conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible, es laestrategia mediante la cual se organizan las actividades antrpicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.La gestin ambiental responde a cmo hay que hacer para conseguir lo planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo econmico, crecimiento de la poblacin, uso racional de los recursos y proteccin y conservacin del ambiente. Abarca un concepto integrador superior al del manejo ambiental: de esta forma no slo estn las acciones a ejecutarse por la parte operativa, sino tambin las directrices , lineamientos y polticas formuladas desde los entes rectores, que terminan mediando la implementacin.

Por lo tanto, los aspectos medioambientales deben considerarse en la gestin de la empresa como: La Gestin Medioambiental en la empresa, compete tanto a la propia empresa, como a administraciones pblicas y opinin pblica Se denomina Sistema de Gestin Ambiental (SGMA) a aquella parte de la gestin de la empresa relacionada con la proteccin ambiental.

http://es.wikipedia.org/wiki/Medio_ambiente

Se distinguen dos tipos de acciones en un SGMA: Preventiva (EIA) Correctiva (AMA, calidad)

2. Evaluacin del impacto ambiental:

Impacto ambiental: Cualquier alteracin, positiva o negativa del M.A., a de una parte de ste, producida por una accin o actividad humana.Calidad Ambiental: es la medida de la esencia y estructura de una medio dado, expresada en unidades monetarias o unidades de calidad ambiental normalizadas (de 0 a 1).

Elementos: Las pautas a seguir con un impacto ambiental son:1. Impacto ambientales2. Evaluacin de impacto ambientales3. Estudio de impacto ambiental.4. Valoracin de impacto ambientales5. Declaracin de impacto ambiental.

Clasificacin de los tipos de impacto ambiental:

Por la variacin de la calidad ambiental. Positivos:Aquellos admitidos como tal por la comunidad cientfica como por la poblacin en general, en el contexto de un anlisis completo de los costes y beneficios genricos y de las externalidades de la actuacin contemplada.Estos impactos positivos dan lugar a un incremento de la calidad ambiental de l componente del medio sobre el que impactan.

Negativos:Aquellos cuyo efecto se traduce en prdida de valor naturalstico, esttico-cultural, paisajstico, de productividad ecolgica o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminacin, de la erosin o colmatacin y dems riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecolgico-geogrfica, el carcter y la personalidad de una zona determinada o la incidencia social no deseada de la poblacin del entorno.Estos dan lugar a una prdida de la calidad ambiental del componente del medio sobre el que se ejercen una presin de carcter negativo o perjudicial.

Por la intensidad del impacto: Total o notable: Aquel cuyo efecto se manifiesta como una modificacin del Medio Ambiente, de los recursos naturales, o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda producir en el futuro repercusiones apreciables e los mismos.Destruccin total o casi total del factor en caso de que se produzca un afecto negativo.

Media o Mnima: Destruccin media o mnima.

Por la extensin: Puntual: La accin produce un efecto muy localizado en el entorno.Parcial: El efecto en este caso se manifiesta de una manera apreciable en el medio.

Por el momento en el que se encuentre el impacto:Latente: Es aquel cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad o de la accin que lo provoca (tanto a corto, como a medio y a largo plazo).Ejemplo de esto es:El impacto que produce un contaminante que aparece en proporciones nfimas en las cadenas trficas del ecosistema, y tambin la contaminacin de un suelo como consecuencia de la acumulacin de productos qumicos agrcolas.

Inmediato: Aquel en el que el plazo de tiempo entre el inicio de la accin y el de manifestacin de impacto es nulo. El impacto se manifiesta de manera inmediata al presentarse la accin.Se considera como impacto a muy corto plazo.

Momento crtico: Aquel en que el momento en que tiene lugar la accin impactante es crtico, independientemente del plazo de manifestacin.Ejemplos:

Ruido por la noche en las proximidades de un centro hospitalario (inmediato por definicin,Crtico por ser nocturno, adems de ser la ubicacin Crtica por la cercana a un hospital).Destruccin de la vegetacin por malas prcticas de riego coincidiendo con la nidificacin de aves (Corto-Crtico).Aparicin de una plaga en una arboleda a los 6 aos del inicio de la accin que la provoca, justo en el momento de la brotacin primaveral (Largo- Crtico).

Por la persistencia:Impacto Temporal: Aquel cuyo efecto supone una alteracin no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestacin que puede estimarse o determinarse.Cuando la permanencia en del efecto, por la circunstancia que sea, es mnima o nula (cese de la accin o no, cesa la manifestacin del efecto que aquella produce en el factor considerado), estamos ente un efecto fugaz (mquinas productoras de ruidos, fuegos de artificio, explosiones en canteras, etc., cuando cesa la accin cesa el impacto).Impacto Permanente:Permanente, fugaz, temporal o pertinaz.

Por la capacidad de recuperacin: Irreversible, mitigable o recuperable.

Para evaluar el impacto ambiental tenemos que tener en cuenta ciertos factores a parte de la clasificacin anterior, como pueden ser los factores fsico-qumicos, biolgicos, paisajsticos, humanos y socioculturales y econmicos.Una vez que la clasificacin de tipo est hecha teniendo en cuenta todos los factores expuestos, se procede a la revisin de la legislacin a aplicar en el caso pertinente. Las leyes en las que estn reflejadas este tipo de actuaciones son las siguientes:

Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos dedeterminados planes y programas en el medio ambiente.

Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se apruebael texto refundido de la Ley de Impacto Ambiental de proyectos.

Ley 6/2010, de 24 de marzo, de modificacin del texto refundido de laLey de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por el Real DecretoLegislativo 1/2008.

Proyectos en los que se ha de llevar a cabo la evaluacin del impacto ambiental:

Agricultura, silvicultura, acuicultura y ganaderaEjemplo: Instalaciones de ganadera: ms de 300 plazas para vacuno de leche, etc.)

Industrial ExtractivaEjemplo: Superficie de terreno > 25 Ha; explotaciones por debajo del nivel fretico

Industrial energticaEjemplo: centrales trmicas (>300 MW) y nucleares (>1kW)

Industrial siderrgica y del mineral. Produccin y elaboracin de metalesEjemplo: Plantas siderrgicas integrales

Industrial qumica, petroqumica, textil y papeleraEjemplo: produccin de fertilizantes, produccin de papel (> 200 toneladas/da)

Proyectos de infraestructurasEjemplo: Construccin de autopistas y autovas

Proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin del aguaEjemplo: Presas para > 10.000.000 m3

Proyectos de tratamiento y gestin de residuosEjemplo: Instalaciones de incineracin de residuos; Vertederos (Capacidad > 25.000toneladas)

Otros proyectosEjemplo: Plantas de tratamientos de aguas residuales

3. Mtodos de evaluacin:

Matriz de Leopold: A grandes rasgos, es un mtodo cuantitativo de evaluacin del impacto ambiental ms comn. Se utiliza para identificar el impacto inicial de un proyecto en un entorno natural. El sistema consiste en una matriz con columnas representando varias actividades que ejerce un proyecto (p. ej.: desbroce, extraccin de tierras, incremento del trfico, ruido, polvo...) , yen las filas se representan varios factores ambientales que son considerados (aire, agua, geologa...). Las intersecciones entre ambas se numeran con dos valores, uno indica la magnitud (de -10 a +10) y el segundo la importancia (de 1 a 10) del impacto de la actividad respecto a cada factor ambiental.Las medidas de magnitud e importancia tienden a estar relacionadas, pero no necesariamente estn directamente correlacionadas. La magnitud puede ser medida en trminos de cantidad es decir, rea afectada de suelo, volumen de agua contaminada, etc.

Un ejemplo sera el caso de una corriente de agua que erosiona una gran cantidad de suelo. En este caso, el impacto tiene una magnitud significativa, pero la importancia que tenga respecto al medio ambiente puede ser bajo, ya que es una pequea parte de suelo.

En total resultan 8800 interacciones totales (100 acciones posibles x 88 efectos ambientales).

Otro mtodo cuantitativo el el mtodo Batelle- Columbus:

Este mtodo es un tipo de lista de verificacin con escalas de ponderacin que contempla la descripcin de los factores ambientales, la ponderacin y asignacin de unidades de importancia a cada aspecto.

El sistema tiene 4 niveles:

Nivel Tipo de informacin Desagregacin compuesta

I General Categoras Ambientales

II Intermedia Componentes ambientales

III Especfica Parmetros ambientales

IV Muy especfica Medidas ambientales

Las categoras representan agrupaciones con dominios similares (ecologa, contaminacin ambiental, aspectos estticos e inters personal).

Los componentes estn contenidos en grupos de parmetros similares.

Los parmetros representan unidades o aspectos significativos del ambiente.

Las medidas corresponden a los datos que son necesarios para estimar correctamente un parmetro.

Una vez obtenida la lista de variables que respondan a las exigencias, el modelo de Batelle establece un sistema en el que las variables llegarn a ser evaluadas en unidades comparables,representando valores que posiblemente sean el resultado de mediciones reales. Para este fin el mtodo se vale de las Unidades de Impacto Ambiental (UIA).

Otros mtodos posibles pueden ser, sistemas cartogrficos, anlisis de sistemas y mtodos basados en indicadores.

ndice de calidad ambiental: El valor que un determinado aspecto tiene en una situacin dada, no puede definirse en trminos de admisible, no admisible, bueno o malo. Al ser medibles fsicamentemuchos de estos aspectos, su valor puede ser muy variable, y cada uno le corresponde un grado de calidad, entre psimo y ptimo.Para obtener valores de calidad que se puedan comparar, se asignan los siguientes valores:Optimo :1Psimo:0

(CA)i = f (M)i

Ponderacin de parmetros (UIP): teniendo en cuenta que cada parmetro representa solo una parte del medio ambiente, se dispone de un mecanismo segn el cual, se pueden contemplar en conjunto, y ofrezcan una imagen coherente de la situacin.Este mecanismo consiste en atribuir a cada parmetro un peso o ndice ponderal expresado como Unidades de Importancia. El valor asignado a cada parmetro es la distribucin relativa de mil unidades distribuidos en el total de los parmetros.

Obtencin de unidades de impacto neto: Considerando que la situacin ptima del medio es igual a la 1000, resultando de la suma de sus parmetros ptimos definidos por sus UIP, la representacin adquirida es coherente.En caso que los parmetros no se hallen en su situacin ptima, su contribucin al estado del medio se ver disminuida en la misma razn de su porcentaje de calidad y , directamente en ss Unidades de Impacto Ambiental (UIA).

(UIA)i = (CA)i . (UIP)iCA: Calidad ambientalesUIP: Unidades de Importancia

Evaluacin final:

(UIA)i con proyecto - (UIA)i sin proyecto = (UIA)i por proyecto

Impacto global = (UIA)i debido proyecto

Ejemplos de cuantificacin:

4. Auditoras medioambientales:

Auditora medioambiental es un instrumento de gestin que comprende una evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva de la eficacia de la organizacin, el sistema de gestin y procedimientos destinados a la proteccin del medio ambiente, y que tienen por objeto facilitar el control, por parte de la direccin, de las prcticas que puedan tener efectos sobre el medio ambiente y evaluar su adecuacin a las polticas medioambientales de la empresa. Se trata de un instrumento para la identificacin de cualquier problema -existente o potencial-relacionado con el medio ambiente, a partir de la normativa medioambiental vigente. La diferencia fundamental de la AMA con la EIA (evaluacin del impacto ambiental), es que estaultima se limita a determinadas etapas de la vida de la empresa previas al funcionamiento de lamisma -emplazamiento e instalacin-, siendo obligatoria para obtener las autorizaciones paradeterminadas actividades. Mientras que la AMA nicamente es obligatoria cuando aparezcan losproductos con ecoetiqueta, o bien cuando la gravedad del caso as lo requiera.

Los objetivos fundamentales comunes a cualquier AMA son: Conocer el estado medioambiental de la empresa. Proporcionar cobertura legal a la empresa. Identificar el grado de cumplimiento de la

normativa aplicable a la instalacin o empresa. Informar a los grupos interesados. Implantar las bases de un adecuado sistema de gestin medioambiental.

5. Normalizacin medioambiental:

La normalizacin se trata de implementar sistemticas que garanticen la calidad de los productos y la eficacia de los procesos (ISO), a la vez de servir como sistema de unificacin de criterios.Actualmente se tiende a integrar la gestin medioambiental en estos sistemas de calidad (ISO-14000).Actualmente existen dos sistemas en vigor: ISO y EMAS

SISTEMAS DE GESITIN MEDIOAMBIENTAL (SGMA):

Son aquella parte general que comprende la estructura organizativa, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos y los recursos para determinar y llevar a cabo la poltica de la empresa (BS).Son tambin, la parte del sistema general de gestin que incluye la estructura organizativa, la planificacin de actividades, las responsabilidades, las prcticas, procedimientos, procesos y recursos, para desarrollar, implantar, llevar a efecto y revisar la poltica medioambiental (ISO 14001).

EMAS: (Eco-Management and Audit Scheme, o Reglamento Comunitario de Ecogestin y Ecoauditora).Es una normativa voluntaria de la Unin Europea que reconoce a aquellas organizaciones que han implantado un SGMA y han adquirido un compromiso de mejora continua, verificando mediante auditoras independientes. Las organizaciones reconocidas con el EMAS tienen una poltica medioambiental definida, hacen uso de un sistema a travs de una declaracin medioambiental verificada por organismos independientes.

ISO 14000:Esta norma es un estndar internacional de gestin ambiental. Es internacionalmente aceptada y expresa cmo establecer un SGA efectivo. La norma est diseada para conseguir un equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reduccin de los impactos en el ambiente y , con el apoyo de las organizaciones, es posible alcanzar ambos objetivos.Va enfocada a cualquier organizacin, de cualquier tamao o sector, que est buscando reducir los impacto en el ambiente y cumplir con la legislacin en materia ambiental.Los temas cubiertos pueden dividirse en dos reas:

Evaluacin de la organizacin Evaluacin del producto.