Tema 2. CONSERVACIÓN UN CAMPO CON TRADICIÓN. 1. Evolución de las ideas y políticas de actuación...

Tema 2. Tema 2. CONSERVACIÓNCONSERVACIÓN

UN CAMPO CON UN CAMPO CON TRADICIÓNTRADICIÓN

1. 1. Evolución de las ideas y Evolución de las ideas y políticas de actuaciónpolíticas de actuación

Precedentes:Precedentes:

- El ambientalismo reciente alcanza - El ambientalismo reciente alcanza dimensión internacional ya en los años 50 dimensión internacional ya en los años 50 del s. XX, como preocupación acerca del del s. XX, como preocupación acerca del equilibrio entre la vida humana y el medio equilibrio entre la vida humana y el medio ambiente.ambiente.

- Libros o artículos que pueden citarse - Libros o artículos que pueden citarse como precedentes son como precedentes son La primavera La primavera silenciosasilenciosa (Carson, 1962) o (Carson, 1962) o La tragedia de La tragedia de los espacios colectivoslos espacios colectivos (1968). (1968).

- Por esas fechas, sin embargo, esta - Por esas fechas, sin embargo, esta preocupación ambiental se da sólo en preocupación ambiental se da sólo en Occidente, mientras en el mundo Occidente, mientras en el mundo comunista continúa la destrucción del comunista continúa la destrucción del medio en aras de una industrialización medio en aras de una industrialización sin freno, y en los países en desarrollo, sin freno, y en los países en desarrollo, las preocupaciones medioambientales las preocupaciones medioambientales se consideran un lujo occidental:se consideran un lujo occidental:““La pobreza es la peor forma de La pobreza es la peor forma de contaminación” (Indira Ghandi, 1972)contaminación” (Indira Ghandi, 1972)

El decenio de los 70: la El decenio de los 70: la creacicón del creacicón del

ambientalismo actualambientalismo actual En primer lugar, citar a principios de los En primer lugar, citar a principios de los

70 el Informe elaborado por el Club de 70 el Informe elaborado por el Club de Roma, que se publicó con el título Roma, que se publicó con el título Los Los límites del crecimientolímites del crecimiento (Meadows y (Meadows y Meadows, 1972). Su conclusión principal Meadows, 1972). Su conclusión principal fue que si las tendencias continuaban, el fue que si las tendencias continuaban, el sistema global se colapsaría en el año sistema global se colapsaría en el año 2000. Se hizo público por primera vez el 2000. Se hizo público por primera vez el concepto de los límites externos, reflejando concepto de los límites externos, reflejando que el desarrollo podía estar condicionado que el desarrollo podía estar condicionado por la limitación de los recursos de la por la limitación de los recursos de la Tierra.Tierra.

El decenio de los El decenio de los setenta…setenta…

El hito fundamental de los años 70 del s. XX es la El hito fundamental de los años 70 del s. XX es la Conferencia de Estocolmo de 1972, celebrada en Conferencia de Estocolmo de 1972, celebrada en Suecia, país donde la lluvia ácida había causado Suecia, país donde la lluvia ácida había causado enormes daños en sus lagos, como resultado de la enormes daños en sus lagos, como resultado de la contaminación en Europa Occidentalcontaminación en Europa Occidental

El mundo de 1972 era muy diferente del actual:El mundo de 1972 era muy diferente del actual:- La Guerra Fría dividía a muchas naciones - La Guerra Fría dividía a muchas naciones industrializadas del mundoindustrializadas del mundo- Existía el apartheid en Sudáfrica, p.e.- Existía el apartheid en Sudáfrica, p.e.- El concepto de globalización estaba a más de 20 - El concepto de globalización estaba a más de 20 años de distanciaaños de distancia- Así, el mundo a principios de los 70 estaba - Así, el mundo a principios de los 70 estaba polarizado de muchas formaspolarizado de muchas formas


Pues bien, en este contexto, se convoca una Pues bien, en este contexto, se convoca una conferencia internacional sobre el medio ambiente.conferencia internacional sobre el medio ambiente.

La Conferencia de Estocolmo emitió una Declaración La Conferencia de Estocolmo emitió una Declaración de 26 Principios y un Plan de Acción con muy de 26 Principios y un Plan de Acción con muy numerosas recomendaciones, que pasaron a constituir numerosas recomendaciones, que pasaron a constituir una primera “legislación blanda” sobre temas una primera “legislación blanda” sobre temas internacionales de medio ambiente.internacionales de medio ambiente.

La Conferencia también definió el programa de La Conferencia también definió el programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) como “la conciencia ambiental de Naciones Unidas”.como “la conciencia ambiental de Naciones Unidas”.

Actualmente, el PNUMA tiene como objetivo Actualmente, el PNUMA tiene como objetivo “proporcionar liderazgo y promover los esfuerzos para “proporcionar liderazgo y promover los esfuerzos para el cuidado del medio ambiente, alentando, informando el cuidado del medio ambiente, alentando, informando y capacitando a las naciones y los pueblos para que y capacitando a las naciones y los pueblos para que mejoren su vida sin comprometer la de futuras mejoren su vida sin comprometer la de futuras generaciones”.generaciones”.


CAMBIOS QUE SIGUIERON:CAMBIOS QUE SIGUIERON:- Estocolmo articuló el derecho de las personas a un - Estocolmo articuló el derecho de las personas a un medio ambiente de calidad que les permita una vida medio ambiente de calidad que les permita una vida digna y gozar de bienestardigna y gozar de bienestar- Gran parte de las legislaciones nacionales relativas - Gran parte de las legislaciones nacionales relativas al medio ambiente se elaboraron a partir de al medio ambiente se elaboraron a partir de Estocolmo. Ej. De 1971 a 1975 se aprobaron 31 Estocolmo. Ej. De 1971 a 1975 se aprobaron 31 importantes leyes ambientales en países importantes leyes ambientales en países industrializados, cifra importante frente a las industrializados, cifra importante frente a las aprobadas en quinquenios anteriores.aprobadas en quinquenios anteriores.- El medio ambiente se incluyó u obtuvo un lugar - El medio ambiente se incluyó u obtuvo un lugar prioritario en gran número de agendas regionales y prioritario en gran número de agendas regionales y nacionales. Ej. Antes de Estocolmo: sólo 10 nacionales. Ej. Antes de Estocolmo: sólo 10 ministerios de medio ambiente; en 1982, 110 países ministerios de medio ambiente; en 1982, 110 países contaban con un ministerio o secretaría específicos.contaban con un ministerio o secretaría específicos.


- - Se lograron triunfos importantes en la conservación de Se lograron triunfos importantes en la conservación de la flora y fauna silvestres, en virtud de acuerdos la flora y fauna silvestres, en virtud de acuerdos multilaterales como, principalmente:multilaterales como, principalmente:

* La Convención Ramsar sobre humedales * La Convención Ramsar sobre humedales de de importancia internacionalimportancia internacional

* La Convención para la protección del * La Convención para la protección del patrimonio natural y cultural (Heritage, 1972)patrimonio natural y cultural (Heritage, 1972)

* La Convención sobre el comercio internacional * La Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de la flora y fauna silvestres de especies amenazadas de la flora y fauna silvestres CITES, 1973)CITES, 1973)

* La Convención sobre la conservación de aves * La Convención sobre la conservación de aves migratorias (CMS, 1979migratorias (CMS, 1979))

El decenio de los ochenta: El decenio de los ochenta: definición del desarrollo definición del desarrollo

sosteniblesostenibleA) A) Contexto geopolítico y acontecimientos Contexto geopolítico y acontecimientos

relacionados con el medio ambiente en esta relacionados con el medio ambiente en esta décadadécada- Uno de los más importantes: caída del muro de - Uno de los más importantes: caída del muro de Berlín a finales del decenio, fin del mundo Berlín a finales del decenio, fin del mundo polarizado construido sobre el equilibrio de polarizado construido sobre el equilibrio de poder entre países occidentales y comunistas.poder entre países occidentales y comunistas.- Situación muy diferente en los países en - Situación muy diferente en los países en desarrollo de África, Asia y América Latina: desarrollo de África, Asia y América Latina: tuvieron un crecimiento mínimo frente a los tuvieron un crecimiento mínimo frente a los anterioresanteriores- En estos países en desarrollo aumenta la - En estos países en desarrollo aumenta la deuda, con el agravante de diversas guerras, y deuda, con el agravante de diversas guerras, y continúa el crecimiento demográfico y el éxodo continúa el crecimiento demográfico y el éxodo ruralrural

El decenio de los El decenio de los ochenta…ochenta…

- Nuevos problemas y accidentes que afectan al medio - Nuevos problemas y accidentes que afectan al medio ambiente y que causan alerta internacional:ambiente y que causan alerta internacional:

* Primeras mediciones del agujero de la capa de * Primeras mediciones del agujero de la capa de ozono en 1985, que tomaron por sorpresa al mundo ozono en 1985, que tomaron por sorpresa al mundo científico.científico.

* Eventos catastróficos que dejaron marca tanto * Eventos catastróficos que dejaron marca tanto en el medio ambiente como en su relación con la salud en el medio ambiente como en su relación con la salud humana: 1984, derrame de una planta química en humana: 1984, derrame de una planta química en Bhopal, 3000 muertos y 20000 heridos; 1984, un millón Bhopal, 3000 muertos y 20000 heridos; 1984, un millón de personas mueren de inanición en Etiopía; 1986, peor de personas mueren de inanición en Etiopía; 1986, peor accidente nuclear del mundo en Chernobil, Ucrania; accidente nuclear del mundo en Chernobil, Ucrania; 1989, 50 millones de litros de petróleo se derraman en 1989, 50 millones de litros de petróleo se derraman en la costa de Alaska, lo que pone de manifiesto que ni la costa de Alaska, lo que pone de manifiesto que ni siquiera los lugares más remotos y bien conservados siquiera los lugares más remotos y bien conservados están a salvo.están a salvo.


B) INICIATIVAS Y DOCUMENTOS EN ESTE B) INICIATIVAS Y DOCUMENTOS EN ESTE DECENIODECENIO- Los sucesos mencionados confirmaron que - Los sucesos mencionados confirmaron que las cuestiones ambientales son sistémicas y las cuestiones ambientales son sistémicas y para atenderlas se requieren estrategias a para atenderlas se requieren estrategias a largo plazo, acciones integradas y la largo plazo, acciones integradas y la participación de todos los países y todas las participación de todos los países y todas las sociedades.sociedades.- Esto se reflejó en la - Esto se reflejó en la Estrategia Mundial para Estrategia Mundial para la Conservaciónla Conservación (WCS) , que reconoció que (WCS) , que reconoció que para atender los problemas ambientales era para atender los problemas ambientales era necesario realizar un esfuerzo a largo plazo e necesario realizar un esfuerzo a largo plazo e integrar los objetivos de desarrollo y medio integrar los objetivos de desarrollo y medio ambiente.ambiente.


- Leer párrafo sobre este tipo de desarrollo, pág.15- Leer párrafo sobre este tipo de desarrollo, pág.15- Naciones Unidas adopta la - Naciones Unidas adopta la Carta Mundial de la Carta Mundial de la NaturalezaNaturaleza, cuyos principios son: pág. 15 tb., cuyos principios son: pág. 15 tb.- En 1983 se establece la Comisión Mundial sobre - En 1983 se establece la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo Medio Ambiente y Desarrollo (Comisión (Comisión BrundtlandBrundtland), órgano que pretendía la necesaria ), órgano que pretendía la necesaria confluencia de los intereses del Norte y del Sur en confluencia de los intereses del Norte y del Sur en la idea de que el medio ambiente y el desarrollo la idea de que el medio ambiente y el desarrollo eran interdependientes.eran interdependientes.- Esta Comisión emitió un Informe, titulado - Esta Comisión emitió un Informe, titulado Nuestro Futuro ComúnNuestro Futuro Común, donde se define el , donde se define el desarrollo sostenible como “desarrollo sostenible como “el desarrollo que el desarrollo que satisface las necesidades actuales de las personas satisface las necesidades actuales de las personas sin comprometer la capacidad de las futuras sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer las suyasgeneraciones de satisfacer las suyas”.”.


- La Comisión destacó igualmente los problemas - La Comisión destacó igualmente los problemas que entonces todavía eran novedosos, como el que entonces todavía eran novedosos, como el calentamiento global de la atmósfera y el calentamiento global de la atmósfera y el agotamiento de la capa de ozono.agotamiento de la capa de ozono.- Asimismo manifestó su preocupación por el - Asimismo manifestó su preocupación por el ritmo de los cambios, que estaba superando la ritmo de los cambios, que estaba superando la capacidad de las disciplinas científicas para su capacidad de las disciplinas científicas para su evaluación y el conveniente asesoramiento a los evaluación y el conveniente asesoramiento a los políticos.políticos.- Destacar también el fortalecimiento de los - Destacar también el fortalecimiento de los sectores no gubernamentales en el escenario de sectores no gubernamentales en el escenario de la preocupación por el medio ambiente en esta la preocupación por el medio ambiente en esta década.década.


- En 1989 se estableció el Grupo - En 1989 se estableció el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (Climático (IPCCIPCC), pero el cambio climático no ), pero el cambio climático no se ve con la misma óptica en los países en se ve con la misma óptica en los países en desarrollo, donde los estudios son raros y los desarrollo, donde los estudios son raros y los expertos en clima prácticamente no existen.expertos en clima prácticamente no existen.- El establecimiento del IPCC por el PNUMA y - El establecimiento del IPCC por el PNUMA y la OMM ayudó a desarrollar un amplio la OMM ayudó a desarrollar un amplio consenso sobre los riesgos climáticos que se consenso sobre los riesgos climáticos que se manifestaban de forma sistémica, y contribuyó manifestaban de forma sistémica, y contribuyó a que el público comprendiera los riesgos del a que el público comprendiera los riesgos del calentamiento, especialmente en los países calentamiento, especialmente en los países industrializados.industrializados.

El decenio de los noventa: la El decenio de los noventa: la implementación del desarrollo implementación del desarrollo

sosteniblesostenible

A) ContextoA) Contexto

- Los años 90 se caracterizaron en - Los años 90 se caracterizaron en general por la búsqueda de un general por la búsqueda de un mayor entendimiento del concepto mayor entendimiento del concepto e importancia del desarrollo e importancia del desarrollo sostenible, y se inicia ya la sostenible, y se inicia ya la tendencia a la globalización, sobre tendencia a la globalización, sobre todo en lo referente al comercio y todo en lo referente al comercio y la tecnología.la tecnología.

El decenio de los El decenio de los noventa…noventa…

- Acontecimientos sobre medio ambiente y medio - Acontecimientos sobre medio ambiente y medio humano:humano:* Pérdida de miles de vidas en la Guerra del Golfo de * Pérdida de miles de vidas en la Guerra del Golfo de 19911991* Millones de barriles de petróleo fueron quemados * Millones de barriles de petróleo fueron quemados intencionadamente, lo que supuso una catástrofe para intencionadamente, lo que supuso una catástrofe para Asia OccidentalAsia Occidental* Se produjo un derrame de petróleo que originó la * Se produjo un derrame de petróleo que originó la muerte de hasta 30000 aves marinasmuerte de hasta 30000 aves marinas* Se contaminó cerca del 20% de los manglares del Golfo * Se contaminó cerca del 20% de los manglares del Golfo Pérsico y se afectó al 50% de los arrecifes de coral.Pérsico y se afectó al 50% de los arrecifes de coral.* La atmósfera se ve afectada por 2,1 millones de * La atmósfera se ve afectada por 2,1 millones de toneladas de hollín y 2 millones de toneladas de dióxido toneladas de hollín y 2 millones de toneladas de dióxido de azufre.de azufre.


- En los países industrializados se realizaba un progreso - En los países industrializados se realizaba un progreso tecnológico que transformó las sociedades, pero que no tecnológico que transformó las sociedades, pero que no repercutió en los países en desarrollo, donde se manifiestan:repercutió en los países en desarrollo, donde se manifiestan:* pérdidas de vidas humanas por enfermedades como * pérdidas de vidas humanas por enfermedades como paludismo, SIDA y enfermedades respiratoriaspaludismo, SIDA y enfermedades respiratorias* terremotos en Turquía, inundaciones en Venezuela, etc.* terremotos en Turquía, inundaciones en Venezuela, etc.

- Todavía en 1997, 800 millones de personas (14% de la - Todavía en 1997, 800 millones de personas (14% de la población mundial) sufrían hambre y eran analfabetos, por lo población mundial) sufrían hambre y eran analfabetos, por lo que el desarrollo sostenible era todavía difícilmente aplicableque el desarrollo sostenible era todavía difícilmente aplicable

- A nivel institucional, fueron tomando forma las ideas - A nivel institucional, fueron tomando forma las ideas apuntadas en la década anterior, como la participación apuntadas en la década anterior, como la participación creciente de todos los sectores (políticos, empresarios, ONGs, creciente de todos los sectores (políticos, empresarios, ONGs, sociedad) en cuestiones de medio ambientesociedad) en cuestiones de medio ambiente

- En 1990 se convoca una conferencia internacional en Bergen, - En 1990 se convoca una conferencia internacional en Bergen, como preparación para la Conferencia de Naciones Unidas como preparación para la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo o Cumbre de la Tierra.sobre Medio Ambiente y Desarrollo o Cumbre de la Tierra.


B) INICIATIVAS Y DOCUMENTOS SOBRE MEDIO B) INICIATIVAS Y DOCUMENTOS SOBRE MEDIO AMBIENTEAMBIENTE

- La Cumbre de la TierraLa Cumbre de la Tierra. Se celebra en Rio de Janeiro en . Se celebra en Rio de Janeiro en 1992 y acudieron un número sin precedentes de 1992 y acudieron un número sin precedentes de representantes de estados, de la sociedad civil y del representantes de estados, de la sociedad civil y del sector económico, contándose 176 gobiernos, más de sector económico, contándose 176 gobiernos, más de 100 jefes de Estado, un estimado de 10000 delegados, 100 jefes de Estado, un estimado de 10000 delegados, 1400 ONGs y alrededor de 9000 periodistas.1400 ONGs y alrededor de 9000 periodistas.

- Sigue siendo la mayor reunión de su tipo que se haya Sigue siendo la mayor reunión de su tipo que se haya realizado. La Cumbre produjo importantes y realizado. La Cumbre produjo importantes y trascendentes logros y proporcionó un foro para tratar trascendentes logros y proporcionó un foro para tratar tanto el medio ambiente como el desarrollo y para hacer tanto el medio ambiente como el desarrollo y para hacer notar las diferentes perspectivas entre Norte y Sur. A notar las diferentes perspectivas entre Norte y Sur. A partir de entonces, se trabajará en desarrollo sostenible partir de entonces, se trabajará en desarrollo sostenible a todas las escalas, desde local a internacional.a todas las escalas, desde local a internacional.


Los logros de la CumbreLos logros de la Cumbre::- El Programa 21El Programa 21

* Es un programa de acción y es el instrumento más * Es un programa de acción y es el instrumento más importante e influyente en el campo del medio ambiente, importante e influyente en el campo del medio ambiente, siendo utilizado como base de referencia para el manejo siendo utilizado como base de referencia para el manejo del mismo en la mayoría de países y regiones del mundo.del mismo en la mayoría de países y regiones del mundo.* Establece una base sólida para la promoción del * Establece una base sólida para la promoción del desarrollo sostenible en materia de progreso social, desarrollo sostenible en materia de progreso social, económico y ambiental. El programa tiene 40 capítulos y económico y ambiental. El programa tiene 40 capítulos y sus recomendaciones se dividen en cuatro áreas sus recomendaciones se dividen en cuatro áreas principales (Leer en pág. 22).principales (Leer en pág. 22).* El Programa 21 se elabora desde un enfoque * El Programa 21 se elabora desde un enfoque internacional, pero sirvió de referencia para la elaboración internacional, pero sirvió de referencia para la elaboración de muchos programas a escala regional y estatal, como el de muchos programas a escala regional y estatal, como el Quinto Programa de Acción medioambiental de la Unión Quinto Programa de Acción medioambiental de la Unión Europea, titulado “Hacia un Desarrollo Sostenible” (1993). Europea, titulado “Hacia un Desarrollo Sostenible” (1993). Igualmente a escala municipal.Igualmente a escala municipal.


- El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)* Se creó como una asociación en la que intervienen * Se creó como una asociación en la que intervienen principalmente el PNUMA y el Banco Mundial, para principalmente el PNUMA y el Banco Mundial, para generar beneficios ecológicos a partir del desarrollo generar beneficios ecológicos a partir del desarrollo local y regional, al proporcionar préstamos a bajo local y regional, al proporcionar préstamos a bajo interés a países en desarrollo y a economías de interés a países en desarrollo y a economías de transición.transición.* Tras la Cumbre, se pretendió que fuera el * Tras la Cumbre, se pretendió que fuera el mecanismo de financiación del Programa 21.mecanismo de financiación del Programa 21.* Se reestructura en 1994 y pasa a tener de 34 a * Se reestructura en 1994 y pasa a tener de 34 a 155 países, que se reúnen cada tres años en 155 países, que se reúnen cada tres años en asamblea.asamblea.* Sin embargo, a pesar del compromiso de alcanzar * Sin embargo, a pesar del compromiso de alcanzar una cuota de Ayuda al Desarrollo del 0,7% del PIB una cuota de Ayuda al Desarrollo del 0,7% del PIB anual, en 1995 fue sólo del 0,29%.anual, en 1995 fue sólo del 0,29%.


C) ACUERDOS MULTILATERALES SOBRE MEDIO C) ACUERDOS MULTILATERALES SOBRE MEDIO AMBIENTE:AMBIENTE:

- - Convenio Marco de Naciones Unidas sobre los Convenio Marco de Naciones Unidas sobre los cambios climáticoscambios climáticos. La meta principal era la . La meta principal era la estabilización de la emisión de gases de efecto estabilización de la emisión de gases de efecto invernadero a niveles que eviten una interferencia invernadero a niveles que eviten una interferencia antropógena peligrosa en el clima mundial. Una de antropógena peligrosa en el clima mundial. Una de las principales evidencias es que la mayor parte de las principales evidencias es que la mayor parte de las emisiones procede de los países industrializados. las emisiones procede de los países industrializados. Se adopta por este convenio el principio de Se adopta por este convenio el principio de “responsabilidad común pero diferenciada” El “responsabilidad común pero diferenciada” El protocolo de Kioto se abrió para la firma en 1997. En protocolo de Kioto se abrió para la firma en 1997. En diciembre de 2001 habían firmado 84 parte, pero diciembre de 2001 habían firmado 84 parte, pero EEUU anunció en esa fecha su decisión de no firmar.EEUU anunció en esa fecha su decisión de no firmar.


- El Convenio sobre la Diversidad BiológicaEl Convenio sobre la Diversidad Biológica..* Entra en vigor en 1993 y es el primer acuerdo mundial * Entra en vigor en 1993 y es el primer acuerdo mundial acerca de la conservación y el uso sostenible de la acerca de la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica, sirviendo además como referencia diversidad biológica, sirviendo además como referencia para la acción nacional. Se define el concepto de para la acción nacional. Se define el concepto de biodiversidad en este foro.biodiversidad en este foro.* Establece tres metas principales:* Establece tres metas principales:

- la conservación de la diversidad biológica- la conservación de la diversidad biológica- el uso sostenible de sus componentes- el uso sostenible de sus componentes- y el reparto justo y equitativo de los beneficios - y el reparto justo y equitativo de los beneficios

de de su su usouso* El tratado ganó una rápida y amplia aceptación y a * El tratado ganó una rápida y amplia aceptación y a finales de 2001, 182 gobiernos lo habían ratificadofinales de 2001, 182 gobiernos lo habían ratificado* A pesar de ello, las conversaciones para conseguir el * A pesar de ello, las conversaciones para conseguir el Convenio fueron difíciles, por las discrepancias Norte-Convenio fueron difíciles, por las discrepancias Norte-SurSur


- Convención de Naciones Unidas para la Lucha Convención de Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificacióncontra la Desertificación* No obtuvo la misma significación que los * No obtuvo la misma significación que los anteriores. Fue creada en 1997 y los países anteriores. Fue creada en 1997 y los países industrializados se opusieron a ella porque no industrializados se opusieron a ella porque no deseaban adoptar ninguna responsabilidad deseaban adoptar ninguna responsabilidad financiera para detener la desertificación, al no financiera para detener la desertificación, al no percibirse entonces como un problema global.percibirse entonces como un problema global.* El compromiso principal es la obligación de * El compromiso principal es la obligación de desarrollar programas nacionales de acción en desarrollar programas nacionales de acción en unión con las partes locales interesadas. unión con las partes locales interesadas. Prevención, p. e.Prevención, p. e.


- La Comisión sobre el Desarrollo SostenibleLa Comisión sobre el Desarrollo Sostenible* Fue resultado directo de la Cumbre de Río* Fue resultado directo de la Cumbre de Río* A pesar de que el desarrollo sostenible se * A pesar de que el desarrollo sostenible se había definido en los años 80, no fue hasta había definido en los años 80, no fue hasta Río que se asignó a un organismo Río que se asignó a un organismo internacional el mandato para supervisar y internacional el mandato para supervisar y auxiliar a la comunidad de las naciones auxiliar a la comunidad de las naciones para alcanzar este objetivo.para alcanzar este objetivo.* El papel de la Comisión, a grandes rasgos, * El papel de la Comisión, a grandes rasgos, es:es:


- examinar el progreso en los niveles - examinar el progreso en los niveles internacional, regional y nacional de la internacional, regional y nacional de la implementación de las recomendaciones y implementación de las recomendaciones y compromisos contenidos en los documentos compromisos contenidos en los documentos emanados de Rioemanados de Rio

- elaborar orientaciones y opciones de - elaborar orientaciones y opciones de políticas para actuaciones futuras en pro del políticas para actuaciones futuras en pro del desarrollo sostenibledesarrollo sostenible

- promover el diálogo y crear asociaciones - promover el diálogo y crear asociaciones a los fines del desarrollo sostenible.a los fines del desarrollo sostenible.* En el ejercicio de sus funciones, esta * En el ejercicio de sus funciones, esta Comisión encontró enormes dificultades en la Comisión encontró enormes dificultades en la integración de las competencias a las distintas integración de las competencias a las distintas escalas.escalas.


D) PARTICIPACIÓN DE LAS PARTES NTERESADAS D) PARTICIPACIÓN DE LAS PARTES NTERESADAS EN EL DESARROLLO SOSTENIBLEEN EL DESARROLLO SOSTENIBLE* Es sucesivamente mayor en esta década.* Es sucesivamente mayor en esta década.* Sector privado destaca por sus iniciativas, sobre * Sector privado destaca por sus iniciativas, sobre todo empresas transnacionales frente a pequeñas y todo empresas transnacionales frente a pequeñas y medianasmedianas* Sector civil protagonizó la elaboración de la Carta * Sector civil protagonizó la elaboración de la Carta de la Tierra, donde se contienen los principios éticos de la Tierra, donde se contienen los principios éticos para un modo de vida sostenible y por otra parte para un modo de vida sostenible y por otra parte convoca manifestaciones multitudinarias en convoca manifestaciones multitudinarias en distintos lugares del mundo contra la globalizacióndistintos lugares del mundo contra la globalización* A pesar de todo ello, puede afirmarse que todavía * A pesar de todo ello, puede afirmarse que todavía a finales de los noventa, la voz y las preocupaciones a finales de los noventa, la voz y las preocupaciones de una mayoría pobre estaban fuera de la de una mayoría pobre estaban fuera de la conversación mundial.conversación mundial.

2000 en adelante: una 2000 en adelante: una revisión del programarevisión del programa

A)A) GLOBALIZACIÓNGLOBALIZACIÓNEn el mundo actual, la globalización se En el mundo actual, la globalización se manifiesta tanto en los problemas manifiesta tanto en los problemas medioambientales como socioeconómicos.medioambientales como socioeconómicos.

- Problemas medioambientalesProblemas medioambientales1. Calentamiento global1. Calentamiento global* Los expertos del IPCC ponen en alerta * Los expertos del IPCC ponen en alerta de que el calentamiento se estaba de que el calentamiento se estaba produciendo más rápido y que las produciendo más rápido y que las consecuencias podían ser más severas de consecuencias podían ser más severas de lo que se había predicho en principio.lo que se había predicho en principio.

2000 en adelante…2000 en adelante…* Las implicaciones de este veloz aumento de la * Las implicaciones de este veloz aumento de la temperatura son causa de preocupación en las temperatura son causa de preocupación en las

esferas esferas económica, social y ambiental y ello hace más económica, social y ambiental y ello hace más urgente urgente el control de sus factores. El primero de ellos el control de sus factores. El primero de ellos es el consumo es el consumo de energía, y sólo en Europa y aún de de energía, y sólo en Europa y aún de forma muy lenta, se forma muy lenta, se puede hablar de un descenso del puede hablar de un descenso del consumo per cápita de consumo per cápita de combustibles fósiles.combustibles fósiles.

* El agravamiento de este problema ha llevado a un * El agravamiento de este problema ha llevado a un avance, avance, y es la cuantificación de los costos del y es la cuantificación de los costos del calentamiento global calentamiento global (pág. 36). Se habla ahora de (pág. 36). Se habla ahora de costos medioambientales, no costos medioambientales, no incluidos hasta ahora en los incluidos hasta ahora en los modelos económicos vigentes.modelos económicos vigentes.

* El episodio particularmente severo de “El Niño del * El episodio particularmente severo de “El Niño del siglo”, siglo”, que causó daños evaluados en millones de que causó daños evaluados en millones de dólares, propició dólares, propició que a partir de 2000 se realicen que a partir de 2000 se realicen inversiones para pronosticar inversiones para pronosticar y aumentar la capacidad de y aumentar la capacidad de respuesta ante este tipo de respuesta ante este tipo de fenómenos climáticos.fenómenos climáticos.

2000 en adelante…2000 en adelante…

2. El problema del Agua será otro de los que 2. El problema del Agua será otro de los que caracterizará el nuevo milenio. En 2000, el caracterizará el nuevo milenio. En 2000, el Foro Mundial del Agua evaluó las perspectivas Foro Mundial del Agua evaluó las perspectivas para el agua en distintas regiones del mundo y para el agua en distintas regiones del mundo y ello constituyó la base para la elaboración de ello constituyó la base para la elaboración de la Agenda del Agua para el s. XXIla Agenda del Agua para el s. XXI

3. La rapidez evolutiva de microbios y virus, 3. La rapidez evolutiva de microbios y virus, unida al crecimiento del transporte, unida al crecimiento del transporte, representaba una fuente de sorpresas representaba una fuente de sorpresas potenciales para el milenio y las expectativas potenciales para el milenio y las expectativas se van cumpliendo:se van cumpliendo:


* encefalopatía espongiforme bovina * encefalopatía espongiforme bovina en en EuropaEuropa

* la fiebre aftosa en Reino Unido* la fiebre aftosa en Reino Unido

* gripe aviar en Centro Europa y * gripe aviar en Centro Europa y Asia, etc.Asia, etc.

El peligro de estas epidemias es el El peligro de estas epidemias es el posible contagio humano, que puede posible contagio humano, que puede desembocar en pandemia, y la desembocar en pandemia, y la interacción entre animales interacción entre animales domésticos y silvestres.domésticos y silvestres.


- Globalización y socioeconomía: la agudización Globalización y socioeconomía: la agudización de la pobrezade la pobreza* La globalización se ha descrito como la nueva * La globalización se ha descrito como la nueva Revolución Industrial, pero existe el problema Revolución Industrial, pero existe el problema de que puede resultar en una polarización de que puede resultar en una polarización peligrosa entre los países que se benefician del peligrosa entre los países que se benefician del sistema y los que son receptores pasivos de sus sistema y los que son receptores pasivos de sus efectos negativos.efectos negativos.* La globalización es más que el flujo de dinero * La globalización es más que el flujo de dinero y de bienes, es la creciente interdependencia y de bienes, es la creciente interdependencia de la población mundial a través de un espacio de la población mundial a través de un espacio y un tiempo que se reducen, y fronteras que y un tiempo que se reducen, y fronteras que desaparecen.desaparecen.


* Pero, según Naciones Unidas, se ha * Pero, según Naciones Unidas, se ha permitido que los mercados dominen el permitido que los mercados dominen el proceso, sin que se compartan proceso, sin que se compartan equitativamente los beneficios y equitativamente los beneficios y oportunidades.oportunidades.

* La ironía de la globalización es que el * La ironía de la globalización es que el consumo de las personas sigue creciendo consumo de las personas sigue creciendo en los países industrializados, mientras en los países industrializados, mientras la pobreza en las regiones en desarrollo la pobreza en las regiones en desarrollo sigue empeorando.sigue empeorando.


B) ENCUENTROS E INICIATIVAS SOBRE B) ENCUENTROS E INICIATIVAS SOBRE MEDIOAMBIENTEMEDIOAMBIENTE

1.1. La Cumbre del MilenioLa Cumbre del Milenio (Nueva York, 2000) (Nueva York, 2000)* Los temas medioambientales recibieron gran * Los temas medioambientales recibieron gran importancia en esta Cumbre, si bien el propio importancia en esta Cumbre, si bien el propio secretario de la ONU, Kofi Annan, incidió en secretario de la ONU, Kofi Annan, incidió en que la gestión ambiental a escala internacional que la gestión ambiental a escala internacional no estaba otorgando a las generaciones futuras no estaba otorgando a las generaciones futuras la libertad para sostener sus vidas en el planeta la libertad para sostener sus vidas en el planeta y que, por el contrario, hemos estado saqueando y que, por el contrario, hemos estado saqueando el patrimonio de las mismas para mantener el patrimonio de las mismas para mantener prácticas actuales que no son sostenibles.prácticas actuales que no son sostenibles.


* De esta cumbre emanan un conjunto de propuestas * De esta cumbre emanan un conjunto de propuestas clave del secretario general de Naciones Unidas, clave del secretario general de Naciones Unidas, agrupadas en:agrupadas en:- Libertad de la pobreza: el programa de desarrollo- Libertad de la pobreza: el programa de desarrollo- Un futuro sostenible: el programa ambiental (pág. - Un futuro sostenible: el programa ambiental (pág. 32)32)

2. 2. Pacto Mundial (Global Compact)Pacto Mundial (Global Compact)* También auspiciado y apoyado por Kofi Annan* También auspiciado y apoyado por Kofi Annan* Los principios del Global Compact se agrupan en los * Los principios del Global Compact se agrupan en los referentes a:referentes a:- Derechos humanos- Derechos humanos- Trabajo- Trabajo- Medioambiente (pág. 31)- Medioambiente (pág. 31)

2000 en adelante…2000 en adelante…* Es un documento de entre los preparativos para la * Es un documento de entre los preparativos para la Cumbre Mundial del Desarrollo Sostenible de 2002Cumbre Mundial del Desarrollo Sostenible de 2002

3. 3. Evaluación de Ecosistemas del MilenioEvaluación de Ecosistemas del Milenio* El objetivo es realizar el “mapa” del estado de * El objetivo es realizar el “mapa” del estado de salud del planeta, llenando así importantes salud del planeta, llenando así importantes deficiencias en nuestro conocimiento sobre los deficiencias en nuestro conocimiento sobre los ecosistemas que nos permitan preservarlos.ecosistemas que nos permitan preservarlos.* Los gobiernos han reconocido en EM un * Los gobiernos han reconocido en EM un mecanismo para la evaluación de tres tratados mecanismo para la evaluación de tres tratados internacionales sobre medioambiente:internacionales sobre medioambiente:

- Convenio sobre Diversidad Biológica- Convenio sobre Diversidad Biológica- Convención Ramsar sobre Humedales- Convención Ramsar sobre Humedales- Convención de Naciones Unidas de lucha - Convención de Naciones Unidas de lucha

contra la contra la Desertificación.Desertificación.


4. 4. Preparación de la Cumbre Mundial de Preparación de la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002)Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002)* Todas las iniciativas mencionadas son * Todas las iniciativas mencionadas son preparatorias de la Cumbre de Johannesburgo.preparatorias de la Cumbre de Johannesburgo.* Sin embargo, la repercusión de esta nueva * Sin embargo, la repercusión de esta nueva Cumbre, diez años después de Río, no alcanzó Cumbre, diez años después de Río, no alcanzó el nivel de su predecesora en los gobiernos el nivel de su predecesora en los gobiernos participantes.participantes.Ejercicio: Buscar información sobre Ejercicio: Buscar información sobre iniciativas, plan de acción y resultados de la iniciativas, plan de acción y resultados de la Cumbre de Johannesburgo, comparándolos Cumbre de Johannesburgo, comparándolos con los de Río 92.con los de Río 92.

2. Bases para la 2. Bases para la conservaciónconservación

2.1. 2.1. ¿QUÉ SE DEBE PROTEGER?¿QUÉ SE DEBE PROTEGER?A) A) BiodiversidadBiodiversidad - El Convenio sobre Diversidad Biológica - El Convenio sobre Diversidad Biológica establece en su artículo 2º la definición establece en su artículo 2º la definición jurídicamente vigente de diversidad biológica jurídicamente vigente de diversidad biológica (Pascual Trillo, 2001):(Pascual Trillo, 2001):“ “ Por diversidad biológica se entiende la Por diversidad biológica se entiende la variabilidad de organismos vivos de cualquier variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos los ecosistemas terrestres y fuente, incluidos los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos, y los marinos y otros ecosistemas acuáticos, y los complejos ecológicos de los que forman parte; complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los especie, entre las especies y de los ecosistemas” ecosistemas”

¿Qué se debe proteger?¿Qué se debe proteger?

- Entendemos, pues, la biodiversidad como un - Entendemos, pues, la biodiversidad como un concepto amplio, que incluye la diversidad de concepto amplio, que incluye la diversidad de especies, la diversidad genética, tanto natural especies, la diversidad genética, tanto natural como cultural, la de ecosistemas y la de paisajes como cultural, la de ecosistemas y la de paisajes (Rubio, 1992).(Rubio, 1992).- Según Wilson (1989), la pérdida de - Según Wilson (1989), la pérdida de biodiversidad es el problema medioambiental biodiversidad es el problema medioambiental más grave, pues supone la pérdida irrecuperable más grave, pues supone la pérdida irrecuperable de un potencial genético obtenido a partir de de un potencial genético obtenido a partir de miles de millones de años de evolución.miles de millones de años de evolución.- En la evolución de la vida en la Tierra, se han - En la evolución de la vida en la Tierra, se han producido extinciones masivas, pero la tasa de producido extinciones masivas, pero la tasa de extinción a escala global ha alcanzado valores extinción a escala global ha alcanzado valores nunca registrados antes de la aparición de la nunca registrados antes de la aparición de la especie humana. especie humana.


- Aunque actualmente este problema está más Aunque actualmente este problema está más o menos asumido incluso por la sociedad, no o menos asumido incluso por la sociedad, no siempre ha sido así, a pesar de que los siempre ha sido así, a pesar de que los científicos vienen llamando la atención sobre científicos vienen llamando la atención sobre ello desde mediados del siglo XX, al menos.ello desde mediados del siglo XX, al menos.

- La medida de la diversidad específica (de las La medida de la diversidad específica (de las especies) es siempre una función en la que se especies) es siempre una función en la que se relacionan cada uno de sus componentes con relacionan cada uno de sus componentes con una superficie dada, siendo clásicas en una superficie dada, siendo clásicas en ecología las valoraciones de la biodiveridad ecología las valoraciones de la biodiveridad alfa, beta y gamma (Blondel, 1986).alfa, beta y gamma (Blondel, 1986).


- La biodiversidad alfa, intrabiotopo o - La biodiversidad alfa, intrabiotopo o microcósmica, es la que se refiere a un microcósmica, es la que se refiere a un solo conjunto de especies/territorio, solo conjunto de especies/territorio, mientras la biodiversidad gamma, o mientras la biodiversidad gamma, o macrocósmica, mide la diversidad de macrocósmica, mide la diversidad de varios biotopos mezclados.varios biotopos mezclados.

- La biodiversidad beta es la diferencia - La biodiversidad beta es la diferencia entre las poblaciones de dos o más entre las poblaciones de dos o más biotopos conjuntos.biotopos conjuntos.


- Pero además de la biodiversidad - Pero además de la biodiversidad específica, como decimos, es necesario específica, como decimos, es necesario en el conservacionismo actual valorar en el conservacionismo actual valorar la diversidad genética, mediante la diversidad genética, mediante bancos de germoplasma que preserven bancos de germoplasma que preserven el acervo genético de especies el acervo genético de especies amenazadas, ya sean silvestres o amenazadas, ya sean silvestres o variedades cultivadas, así como la variedades cultivadas, así como la diversidad de hábitats, ecosistemas y diversidad de hábitats, ecosistemas y paisajes.paisajes.


- - La pérdida de biodiversidad tiene como La pérdida de biodiversidad tiene como consecuencia la homogeneización del paisaje, consecuencia la homogeneización del paisaje, la simplificación de los ecosistemas, la la simplificación de los ecosistemas, la degradación y la pérdida de capital natural sin degradación y la pérdida de capital natural sin posible vuelta atrás a nuestra escala temporal.posible vuelta atrás a nuestra escala temporal.- En cuanto a los aspectos teoréticos del tema - En cuanto a los aspectos teoréticos del tema los estudios sobre biodiversidad han estado los estudios sobre biodiversidad han estado ligados a la biogeografía desde la teoría ligados a la biogeografía desde la teoría aportada por MacArthur y Wilson, si bien aportada por MacArthur y Wilson, si bien desde los años noventa del s. XX se han desde los años noventa del s. XX se han publicado artículos especializados sobre la publicado artículos especializados sobre la necesidad de la apertura de esta teoría a las necesidad de la apertura de esta teoría a las nuevas corrientes científicas (cambio global, nuevas corrientes científicas (cambio global, modelos predictivos).modelos predictivos).


B) B) EndemicidadEndemicidad- Los taxones endémicos tienen una gran - Los taxones endémicos tienen una gran significación biogeográfica, por su carácter de significación biogeográfica, por su carácter de especies únicas que habitan en territorios de especies únicas que habitan en territorios de reducidas dimensiones. reducidas dimensiones. - En la endemicidad interviene como factor - En la endemicidad interviene como factor principal el aislamiento. En virtud de ello, son principal el aislamiento. En virtud de ello, son más abundantes en islas y montañas y, más abundantes en islas y montañas y, precisamente porque en estos territorios precisamente porque en estos territorios confluyen numerosos intereses confluyen numerosos intereses socioeconómicos (turismo, agricultura, socioeconómicos (turismo, agricultura, ganadería) deben ser protegidos en la medida ganadería) deben ser protegidos en la medida de que, además, sus poblaciones suelen ser de que, además, sus poblaciones suelen ser restringidas y muy vulnerables a la alteración.restringidas y muy vulnerables a la alteración.


- - La disminución del número de efectivos La disminución del número de efectivos de una población dificulta su futura de una población dificulta su futura prosperidad, según el principio ecológico prosperidad, según el principio ecológico de Allee.de Allee.

- - Es cierto, por otra parte, que la Es cierto, por otra parte, que la endemicidad es uno de los temas clave de endemicidad es uno de los temas clave de la investigación en Biogeografía, que la investigación en Biogeografía, que viene siendo tratado desde diferentes viene siendo tratado desde diferentes ópticas, en muchos casos en el contexto ópticas, en muchos casos en el contexto de la proyección de la teoría de la de la proyección de la teoría de la biogeografía insular.biogeografía insular.


C) C) FragilidadFragilidad- La fragilidad de un ecosistema aumenta, La fragilidad de un ecosistema aumenta,

entre otros factores, con la fragmentación y entre otros factores, con la fragmentación y la simplificación de los hábitats.la simplificación de los hábitats.

- Se han señalado (Tellería y Santos, 2001) Se han señalado (Tellería y Santos, 2001) los siguientes efectos asociados a la los siguientes efectos asociados a la fragmentación:fragmentación:* cambios en la estructura del paisaje * cambios en la estructura del paisaje (aumento de la distancia entre fragmentos y (aumento de la distancia entre fragmentos y reducción progresiva de los mismos)reducción progresiva de los mismos)

¿Qué se debe preservar?¿Qué se debe preservar?

* cambios en la biodiversidad, pues la * cambios en la biodiversidad, pues la merma de los hábitats conlleva la pérdida de la merma de los hábitats conlleva la pérdida de la misma, produciéndose, además, una pérdida misma, produciéndose, además, una pérdida encajada, en la que los fragmentos mayores encajada, en la que los fragmentos mayores presentan todas las especies propias de la presentan todas las especies propias de la comunidad, mientras en los menores sobrevive comunidad, mientras en los menores sobrevive sólo una muestra empobrecida del conjuntosólo una muestra empobrecida del conjunto

* vulnerabilidad de las especies, pues, * vulnerabilidad de las especies, pues, como hemos dicho, las especies son más como hemos dicho, las especies son más vulnerables cuanto más reducidas son sus vulnerables cuanto más reducidas son sus poblaciones poblaciones

¿Qué se debe preservar?¿Qué se debe preservar?

* * efecto de borde, que se define como el efecto de borde, que se define como el conjunto de procesos asociados a un conjunto de procesos asociados a un incremento de la permeabilidad, y que afecta incremento de la permeabilidad, y que afecta a todo el ecosistema, pero es más acusado a todo el ecosistema, pero es más acusado cuanto menor es el tamaño del fragmento, y cuanto menor es el tamaño del fragmento, y conlleva una pérdida adicional de conlleva una pérdida adicional de biodiversidad.biodiversidad.

- La fragilidad se manifiesta también en las - La fragilidad se manifiesta también en las redes tróficas, que se ven alteradas en su redes tróficas, que se ven alteradas en su complejidad, y su exponente más grave son complejidad, y su exponente más grave son las coextinciones.las coextinciones.


D) D) RelicticidadRelicticidad

- Es otro de los parámetros biogeograficos a - Es otro de los parámetros biogeograficos a tener en cuenta para la conservación. tener en cuenta para la conservación.

- Los taxones o paisajes relictos tienen el - Los taxones o paisajes relictos tienen el valor de constituir un testimonio de etapas valor de constituir un testimonio de etapas determinadas de la evolución paleontológica o determinadas de la evolución paleontológica o histórica.histórica.

- Han llegado hasta nosotros tras diversas - Han llegado hasta nosotros tras diversas vicisitudes paleoclimáticas y vicisitudes paleoclimáticas y paleogeográficas, o bien son producto de una paleogeográficas, o bien son producto de una cultura por parte del hombre.cultura por parte del hombre.


- Su pérdida, sobre todo cuando se asocia Su pérdida, sobre todo cuando se asocia con la endemicidad, debe en todo con la endemicidad, debe en todo momento evitarse.momento evitarse.

- Tanto las especies como los paisajes Tanto las especies como los paisajes relictos forman parte del bagaje cultural relictos forman parte del bagaje cultural de las sociedades, y por tanto de su de las sociedades, y por tanto de su patrimonio.patrimonio.

- Ejemplos de taxones relictos son las Ejemplos de taxones relictos son las secuoyas americanas, o el ginkgo, uno de secuoyas americanas, o el ginkgo, uno de los vegetales más antiguos y primitivos los vegetales más antiguos y primitivos que han llegado a nuestros días.que han llegado a nuestros días.


- Un ejemplo de paisaje relicto es el de los - Un ejemplo de paisaje relicto es el de los pinsapares andaluces, y si nos referimos a un pinsapares andaluces, y si nos referimos a un paisaje cultural relicto podemos citar las paisaje cultural relicto podemos citar las huertas de las afueras de las ciudades, o los huertas de las afueras de las ciudades, o los paisajes abancalados de muchas zonas de paisajes abancalados de muchas zonas de España. - Los naranjales de las tierras de España. - Los naranjales de las tierras de aluvión del Guadalquivir están desapareciendo aluvión del Guadalquivir están desapareciendo en su mayoría, bajo las urbanizaciones del en su mayoría, bajo las urbanizaciones del área metropolitana, pero pueden conservarse área metropolitana, pero pueden conservarse asociados a parques urbanos, como se ha asociados a parques urbanos, como se ha pretendido en el Parque del Alamillo de pretendido en el Parque del Alamillo de Sevilla. Iniciativas parecidas se han llevado a Sevilla. Iniciativas parecidas se han llevado a cabo en otras ciudades, como Zaragoza.cabo en otras ciudades, como Zaragoza.


E) E) IntrazonalidadIntrazonalidad- Cuando un paisaje vegetal, con su fauna asociada, - Cuando un paisaje vegetal, con su fauna asociada, se presenta, casi siempre en virtud de condiciones se presenta, casi siempre en virtud de condiciones particulares de los suelos, en una zona regional y particulares de los suelos, en una zona regional y climática que no le corresponde por su latitud, climática que no le corresponde por su latitud, hablamos de intrazonalidad.hablamos de intrazonalidad.- Como ejemplo podemos citar los encinares de la - Como ejemplo podemos citar los encinares de la cornisa cantábrica, localizados en un medio cornisa cantábrica, localizados en un medio bioclimático templado-oceánico, donde la vegetación bioclimático templado-oceánico, donde la vegetación potencial corresponde al bosque caducifolio y cuya potencial corresponde al bosque caducifolio y cuya presencia hay que asociar a las características del presencia hay que asociar a las características del sustrato calizo sobre el que se asientan, dado que la sustrato calizo sobre el que se asientan, dado que la “permeabilidad” del mismo merma la disponibilidad “permeabilidad” del mismo merma la disponibilidad de humedad del suelo para las plantas.de humedad del suelo para las plantas.


F) F) Grado de amenazaGrado de amenaza

- Muchas especies silvestres se encuentran - Muchas especies silvestres se encuentran sometidas a un grado más o menos intenso de sometidas a un grado más o menos intenso de amenaza.amenaza.

- Su pérdida supone una merma de la - Su pérdida supone una merma de la biodiversidad que hay que intentar corregir.biodiversidad que hay que intentar corregir.

- En este sentido se crean los ya citados - En este sentido se crean los ya citados bancos de germoplasma, para salvaguardar la bancos de germoplasma, para salvaguardar la información genética, tanto de especies información genética, tanto de especies silvestres como de las variedades cultivadas en silvestres como de las variedades cultivadas en desuso.desuso.


- También es importante la labor de los jardines - También es importante la labor de los jardines botánicos por lo que se refiere al cultivo de botánicos por lo que se refiere al cultivo de semillas en vivero, para su plantación vegetativa, semillas en vivero, para su plantación vegetativa, o bien la siembra in situ (volveremos sobre este o bien la siembra in situ (volveremos sobre este tema) de las especies amenazadas en sus áreas tema) de las especies amenazadas en sus áreas naturales de distribución.naturales de distribución.

- Por otro lado, como paso previo para la - Por otro lado, como paso previo para la conservación, se elaboran, tanto a nivel regional, conservación, se elaboran, tanto a nivel regional, nacional o internacional, los libros rojos de la nacional o internacional, los libros rojos de la fauna y la flora, en los que las especies son fauna y la flora, en los que las especies son clasificadas en función del grado de amenaza a clasificadas en función del grado de amenaza a que están sometidas.que están sometidas.


- Las categorías principales son:- Las categorías principales son:

* Vulnerable* Vulnerable

* En peligro crítico* En peligro crítico

* Extinto en la vida silvestre* Extinto en la vida silvestre

- El catálogo más importante, por su - El catálogo más importante, por su dimensión internacional es el de la UICNdimensión internacional es el de la UICN

- Ejercicio: Hacer un listado de 20 especies - Ejercicio: Hacer un listado de 20 especies amenazadas de flora y 20 spp. de fauna de amenazadas de flora y 20 spp. de fauna de Andalucía utilizando los libros rojos Andalucía utilizando los libros rojos editados por la Junta de Andalucía.editados por la Junta de Andalucía.


G) G) Complejidad de los ecosistemasComplejidad de los ecosistemas- Tradicionalmente aceptado es que los - Tradicionalmente aceptado es que los ecosistemas maduros son los más complejos y ecosistemas maduros son los más complejos y estables, aunque existen desde hace tiempo estables, aunque existen desde hace tiempo otras interpretaciones que, según modelos otras interpretaciones que, según modelos matemáticos, establecen una relación directa matemáticos, establecen una relación directa entre complejidad e inestabilidad (Begon, entre complejidad e inestabilidad (Begon, 1988)1988)- Sea como fuere, es necesario preservar los - Sea como fuere, es necesario preservar los ecosistemas complejos, máxime si son ecosistemas complejos, máxime si son inestables, dado que su pérdida disminuye la inestables, dado que su pérdida disminuye la diversidad biológica global, entendida en el diversidad biológica global, entendida en el sentido amplio que mencionábamos.sentido amplio que mencionábamos.


- Por otra parte -nos hemos referido a ello al - Por otra parte -nos hemos referido a ello al hablar de biodiversidad-, queremos reforzar la hablar de biodiversidad-, queremos reforzar la especial importancia biogeográfica de la especial importancia biogeográfica de la heterogeneidad de ecosistemas, uno de cuyos heterogeneidad de ecosistemas, uno de cuyos exponentes podría corresponder a los bosques exponentes podría corresponder a los bosques tropicales (xerófilo, tropófilo, mesófilo, nublado, tropicales (xerófilo, tropófilo, mesófilo, nublado, etc.), que tienen especial significación cuando se etc.), que tienen especial significación cuando se localizan en áreas de montaña como la Sierra de localizan en áreas de montaña como la Sierra de Bahoruco, en República Dominicana, en la que a Bahoruco, en República Dominicana, en la que a la heterogeneidad hay que añadir el mayor la heterogeneidad hay que añadir el mayor porcentaje de endemismos de la isla de La porcentaje de endemismos de la isla de La Española.Española.

2. Bases para la 2. Bases para la conservaciónconservación

2.2. ¿CÓMO SE DEBE CONSERVAR?2.2. ¿CÓMO SE DEBE CONSERVAR?Contestando a esta pregunta:Contestando a esta pregunta:

- El uso de los recursos naturales es - El uso de los recursos naturales es evidentemente necesario y lícitoevidentemente necesario y lícito- Pero debe hacerse de forma que su - Pero debe hacerse de forma que su explotación permita la perpetuación explotación permita la perpetuación prácticamente indefinida de los mismosprácticamente indefinida de los mismos- Los recursos naturales son catalogados - Los recursos naturales son catalogados como renovables, pero su uso no debe como renovables, pero su uso no debe exceder su tasa, elevada por cierto, de exceder su tasa, elevada por cierto, de renovaciónrenovación

¿Cómo se debe ¿Cómo se debe conservar?conservar?

- Es decir, no se debe consumir más de - Es decir, no se debe consumir más de lo que el ecosistema puede producirlo que el ecosistema puede producir- Más específicamente, vamos a apuntar - Más específicamente, vamos a apuntar las principales vías de la práctica de la las principales vías de la práctica de la conservación en la actualidad:conservación en la actualidad:

A)A) Puntos calientes o hotspotsPuntos calientes o hotspots- En la actualidad, la tendencia, al menos - En la actualidad, la tendencia, al menos en países como EEUU y Australia, en países como EEUU y Australia, parece decantarse por la conservación parece decantarse por la conservación de determinadas zonas o puntos de determinadas zonas o puntos calientes (hotspots).calientes (hotspots).


- La filosofía puede resumirse de la - La filosofía puede resumirse de la siguiente forma: dado que no podemos siguiente forma: dado que no podemos conservar todo, conservemos lo más conservar todo, conservemos lo más significativo (Myers et al., 2000).significativo (Myers et al., 2000).

- Quizá en los países desarrollados esta - Quizá en los países desarrollados esta tendencia pueda tener validez, pues tendencia pueda tener validez, pues son pocos los puntos donde todavía son pocos los puntos donde todavía existe “una naturaleza conservable”.existe “una naturaleza conservable”.


- El problema se plantea en los países pobres, El problema se plantea en los países pobres, dado que de esta forma se justificaría la dado que de esta forma se justificaría la sobreexplotación de grandes superficies de sobreexplotación de grandes superficies de bosques tropicales, ecuatoriales o bosques tropicales, ecuatoriales o monzónicos, lo que podría convertirse en la monzónicos, lo que podría convertirse en la panacea de las multinacionales.panacea de las multinacionales.

- Y lo que es mucho peor –antiético-, los Y lo que es mucho peor –antiético-, los beneficios no revertirían en los países beneficios no revertirían en los países afectados, agravándose la desigualdad entre afectados, agravándose la desigualdad entre países ricos y pobres, entre el Norte y el Sur.países ricos y pobres, entre el Norte y el Sur.


- Ejemplo de espacios que podrían - Ejemplo de espacios que podrían considerarse hotspots:considerarse hotspots:

* En República Dominicana, en el SO. * En República Dominicana, en el SO. del país, las poblaciones de caimanes que del país, las poblaciones de caimanes que habitan en la Isla Cabritos, situada en el habitan en la Isla Cabritos, situada en el Lago Enriquillo, se encuentran amenazadas Lago Enriquillo, se encuentran amenazadas a pesar de que su hábitat está incluido en a pesar de que su hábitat está incluido en un Parque Nacional.un Parque Nacional.

* Igual ocurre con determinados * Igual ocurre con determinados enclaves del mangle botón (Conocarpus enclaves del mangle botón (Conocarpus erectus), desconectados actualmente del erectus), desconectados actualmente del nivel del lago. nivel del lago.


* Otro ejemplo de hotspots es el litoral, que, en * Otro ejemplo de hotspots es el litoral, que, en España, a pesar de la legislación de costas, continúa España, a pesar de la legislación de costas, continúa siendo alterado en sus condiciones naturales.siendo alterado en sus condiciones naturales.

* Podemos fijarnos en el caso de la costa * Podemos fijarnos en el caso de la costa onubense, donde existían amplias zonas de pinar onubense, donde existían amplias zonas de pinar hasta los años 90 del s. XX, entre ellas las extendidas hasta los años 90 del s. XX, entre ellas las extendidas entre El Rompido y Punta Umbría, actualmente en entre El Rompido y Punta Umbría, actualmente en proceso de fragmentación y desaparición bajo las proceso de fragmentación y desaparición bajo las urbanizaciones de reciente construcción, pinares que urbanizaciones de reciente construcción, pinares que conformaban paisajes muy característicos de la costa conformaban paisajes muy característicos de la costa atlántica de Andalucía y que presentaban diversas atlántica de Andalucía y que presentaban diversas especies del matorral mediterráneo como especies del matorral mediterráneo como acompañantes de Pinus pinea, aparte de dar cobijo a acompañantes de Pinus pinea, aparte de dar cobijo a elementos protegidos de la fauna como el camaleón.elementos protegidos de la fauna como el camaleón.


B) B) Servicios ambientalesServicios ambientales- Si no hay más remedio que conservar, se - Si no hay más remedio que conservar, se argumenta, las zonas protegidas deben argumenta, las zonas protegidas deben aportar bienes o servicios ecológicos a la aportar bienes o servicios ecológicos a la sociedad.sociedad.- Este principio está en la base de muchos - Este principio está en la base de muchos proyectos actuales de la Agencia Española proyectos actuales de la Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo.de Cooperación Internacional y Desarrollo.- Es así como el desarrollo sostenible se va - Es así como el desarrollo sostenible se va decantando cada vez más hacia lo social, decantando cada vez más hacia lo social, alejándose de lo exclusivamente natural.alejándose de lo exclusivamente natural.


- En nuestra opinión, “lo natural” tiene valor - En nuestra opinión, “lo natural” tiene valor per se, pero hay que cuantificar los bienes de per se, pero hay que cuantificar los bienes de la naturaleza, y ello todavía no es una práctica la naturaleza, y ello todavía no es una práctica común, excepto en casos de grandes común, excepto en casos de grandes catástrofes, aunque, evidentemente, las catástrofes, aunque, evidentemente, las pérdidas de vidas humanas sean la peor pérdidas de vidas humanas sean la peor consecuencia de las mismas.consecuencia de las mismas.- En todo caso, podríamos considerar bienes - En todo caso, podríamos considerar bienes ambientales los extraídos a partir de la ambientales los extraídos a partir de la explotación sostenible del bosque (madera, explotación sostenible del bosque (madera, leña, carboneo, frutos, turismo bien dirigido, leña, carboneo, frutos, turismo bien dirigido, etc.), o la protección para la conservación de etc.), o la protección para la conservación de recursos como el agua o también por el hecho recursos como el agua o también por el hecho de constituir sumideros de CO2.de constituir sumideros de CO2.


C) C) Integridad ecológicaIntegridad ecológica- ¿Cómo deben establecerse los límites - ¿Cómo deben establecerse los límites de una zona protegida?de una zona protegida?- El criterio, quizá no del todo intuitivo, - El criterio, quizá no del todo intuitivo, es el de la integridad ecológica, es es el de la integridad ecológica, es decir, delimitar un sistema completo, decir, delimitar un sistema completo, un “macrosistema”, con sus distintos un “macrosistema”, con sus distintos biotopos, pues éstos tienen una biotopos, pues éstos tienen una génesis, una dinámica y una evolución génesis, una dinámica y una evolución conjunta (Westra et al., 2000).conjunta (Westra et al., 2000).


- Es el criterio seguido en la - Es el criterio seguido en la elaboración del Mapa Ecológico de elaboración del Mapa Ecológico de Doñana (Montes et al. coord., 1998), Doñana (Montes et al. coord., 1998), donde quedan integrados como un donde quedan integrados como un conjunto indisoluble marismas, conjunto indisoluble marismas, lagunas, dunas móviles, dunas lagunas, dunas móviles, dunas estabilizadas, manto eólico, estabilizadas, manto eólico, sabinares y enebrales, con las sabinares y enebrales, con las variantes de cada uno de ellos.variantes de cada uno de ellos.


D) D) ConectividadConectividad

- Este tema enlaza con lo expuesto sobre - Este tema enlaza con lo expuesto sobre fragilidad de los ecosistemas por fragilidad de los ecosistemas por fragmentación, y puede tener dimensiones a fragmentación, y puede tener dimensiones a distintas escalas.distintas escalas.

- El diseño de las redes de espacios protegidos - El diseño de las redes de espacios protegidos debe contemplar la conectividad de los debe contemplar la conectividad de los fragmentos de naturaleza en buen estado de fragmentos de naturaleza en buen estado de conservación, pero además, debe proyectar conservación, pero además, debe proyectar asimismo corredores ecológicos donde éstos asimismo corredores ecológicos donde éstos se han perdido.se han perdido.


- Es mejor una reserva grande que - Es mejor una reserva grande que varios fragmentos de la misma varios fragmentos de la misma superficie, varios fragmentos superficie, varios fragmentos conectados que desconectados entre conectados que desconectados entre sí, evidentemente, y todo ello sí, evidentemente, y todo ello manteniendo las indispensables manteniendo las indispensables áreas de amortiguación, que áreas de amortiguación, que contribuyen igualmente a mejorar la contribuyen igualmente a mejorar la conectividad.conectividad.


E) E) RepresentatividadRepresentatividad

- Principalmente en los países - Principalmente en los países desarrollados, en los que la naturaleza desarrollados, en los que la naturaleza ha quedado confinada a las áreas ha quedado confinada a las áreas marginales, no aptas para la agricultura, marginales, no aptas para la agricultura, resulta de vital importancia la resulta de vital importancia la conservación de los fragmentos de conservación de los fragmentos de bosques representativos de la vegetación bosques representativos de la vegetación potencial y, más en concreto de las facies potencial y, más en concreto de las facies de mayor valor ecológico.de mayor valor ecológico.


- Sin embargo, esta representatividad no debe - Sin embargo, esta representatividad no debe restringirse a los bosques, sino que deben restringirse a los bosques, sino que deben incluirse en la legislación de protección aquellas incluirse en la legislación de protección aquellas formaciones arbustivas más cercanas a la etapa formaciones arbustivas más cercanas a la etapa madura e incluso las más degradadas, en las madura e incluso las más degradadas, en las que se puede aplicar la rehabilitación o la que se puede aplicar la rehabilitación o la restauración.restauración.- En países en desarrollo, como República - En países en desarrollo, como República Dominicana, no faltan ejemplos de Dominicana, no faltan ejemplos de representatividad, como el bosque nublado de la representatividad, como el bosque nublado de la Sierra de Bahoruco que, desde el punto de vista Sierra de Bahoruco que, desde el punto de vista fito y zoogeográfico, constituye un enclave de fito y zoogeográfico, constituye un enclave de notabilísimo interés.notabilísimo interés.

Bases para la conservación: Bases para la conservación: resultadosresultados

2.3. RESULTADOS2.3. RESULTADOS

- Los resultados de las iniciativas, de los - Los resultados de las iniciativas, de los documentos no vinculantes, y de la legislación documentos no vinculantes, y de la legislación relativos a conservación tienen su exponente relativos a conservación tienen su exponente más claro en la declaración de zonas más claro en la declaración de zonas protegidas, desde las Reservas de la Biosfera a protegidas, desde las Reservas de la Biosfera a los Parques Naturales, pasando por los Parques los Parques Naturales, pasando por los Parques Nacionales, amén de otras figuras de Nacionales, amén de otras figuras de protección, siendo así que en cada país o protección, siendo así que en cada país o comunidad autónoma, las directrices de comunidad autónoma, las directrices de conservación son aplicadas con distintas conservación son aplicadas con distintas variantes y a distintas escalas.variantes y a distintas escalas.


- El problema no es en realidad la legislación, - El problema no es en realidad la legislación, sino la gestión de los espacios protegidos, que, sino la gestión de los espacios protegidos, que, en la mayoría de los países o regiones, se está en la mayoría de los países o regiones, se está llevando a cabo de forma lenta y no siempre llevando a cabo de forma lenta y no siempre adecuada.adecuada.- En el caso de España, existen todavía espacios - En el caso de España, existen todavía espacios protegidos para los que todavía no se han protegidos para los que todavía no se han elaborado las figuras de gestión pertinentes, y, elaborado las figuras de gestión pertinentes, y, aún en comunidades como Andalucía, pionera aún en comunidades como Andalucía, pionera en España en cuanto a la aplicación de las en España en cuanto a la aplicación de las directrices comunitarias (Bejarano, 1995), directrices comunitarias (Bejarano, 1995), queda de manifiesto que la mera declaración de queda de manifiesto que la mera declaración de los espacios protegidos no garantiza la los espacios protegidos no garantiza la conservación (desarrollo sostenible).conservación (desarrollo sostenible).


- Es necesario implementar la legislación - Es necesario implementar la legislación mediante la redacción y aplicación de los mediante la redacción y aplicación de los Planes de Ordenación de los Recursos Planes de Ordenación de los Recursos Naturales, los Planes Rectores de Uso y Naturales, los Planes Rectores de Uso y Gestión y los Planes de Desarrollo Integral.Gestión y los Planes de Desarrollo Integral.- Ejercicios:- Ejercicios:

* Analizar texto sobre ENP en España* Analizar texto sobre ENP en España* Sintetizar el contenido de la * Sintetizar el contenido de la

página web de la página web de la Consejería de Medio Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Ambiente de la Junta de Andalucía en lo que Andalucía en lo que se refiere a la RENPA.se refiere a la RENPA.

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Tema 2. CONSERVACIÓN UN CAMPO CON TRADICIÓN. 1. Evolución de las ideas y políticas de actuación...

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