Tema 2 historia

Capitulo II. Regulación del trabajo a través de la historia.

1.- Ordenación del trabajo en las sociedades pre-industriales. Nuestra definición de Dº del trabajo, voluntario, personal,

retribuido, dependiente y ajeno, surge principalmente de la sociedad industrial, faltando dichos presupuestos en las sociedades anteriores.

No encontramos anteriormente un cuerpo jurídico laboral, así: Antigüedad y medievo, el trabajo es regulado de manera incidental y accesoria,

ej. el régimen romano del trabajo del esclavo se inscribe en las normas sobre propiedad y el trabajo siervo en el medievo, en las relaciones señoriales.

Las dos notas de este «pre-trabajo»: Actividad vil ausente de mérito social. Trabajo manual fundamentalmente forzoso,

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1.- El trabajo en el mundo antiguo. a) La condición jca. de esclavo. Tanto en Roma como en Grecia, la importancia cuantitativa del

trabajo libre fue escasa en comparación con la esclavitud, rigiéndose esta por el derecho de las cosas.

Sin que el «status» del esclavo fuese uniforme a lo largo de las distintas etapas, podemos entender que [Ihering]: «el esclavo es una máquina puesta al servicio del amo», sin capacidad de contratar, sin poder consentir, y sin derecho subjetivo a la vida, siendo imposible encuadrar en el concepto de trabajo por cuenta ajena pues «todo lo que se adquiere mediante esclavo, se adquiere para el dueño» Digesto, 1.6; 1 y 2.

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Capitulo II. Regulación del trabajo a través de la historia. 3

B) El trabajo libre por cuenta ajena. –collegia- En Roma y Grecia era el de los artesanos que actuaban como trabajadores

autónomos, haciendo suya la utilidad patrimonial de su trabajo. En Roma en época de Numa Pompilio se crean los «sodalitia, collegia» con fines

religiosos y posteriormente profesionales, disueltos por Cesar y restaurados por Augusto, se dedicaban a la fijación de precios y salarios. No eran sindicatos, sino organizaciones empresariales (pequeños empresarios) que normalmente tenían esclavos a su cargo.

C) El trabajo libre por cuenta ajena. –locatio-conductio operarum- Antecedente del actual contrato de trabajo, un trabajador (locator) se

comprometía a realizar un trabajo por cuenta de un patrón (conductor) de quien recibía una retribución (merces).

El trabajador poseía la actio locati, para exigir su retribución y el empresario la actio conducti para exigir la efectiva realización del trabajo.


2.- El trabajo en la sociedad medieval. A) La condición jurídica del trabajador no libre.

A pesar de la decadencia de la esclavitud, la prestación de servicios especialmente en el mundo rural, se practica por personas carentes de libertad –siervos-.

El siervo tenía naturaleza de persona, no de cosa, pero su situación de hecho era muy similar a la esclavitud. Solían estar adscritos a la tierra que trabajaban y eran enajenados junto a ella.

B) La condición jurídica del trabajador libre: los gremios. La incipiente economía de mercado en las ciudades aforadas, atrae a siervos y

semilibres, aparecen los gremios. Los gremios se rigen por sus ordenanzas, están compuestos de Maestro, oficial y

aprendices. El maestro era el patrón y los oficiales y aprendices, los trabajadores. Primera fase, gremio defensa del consumidor. Segunda fase, gremio defensa de los privilegios monopolísticos del gremio. El gremio es el antecedente de la sociedad burguesa pre-capitalista que trataba

de controlar el mercado de consumidores y el de trabajo, siendo un antecedente del Derecho del Trabajo.


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3.- El trabajo en la sociedad moderna. A) La crisis del trabajo servil. El régimen del trabajo forzoso entra en crisis, aunque no desaparece

totalmente. Así los siervos quedan liberados de su señor (Castilla 1480), se suprime el «ius maletractandi» Fernando el Católico 1486. Sin embargo las situaciones de semilibertad continúan en Indias, al estar los indios sujetos al sistema de repartimientos y encomiendas.

Se regula en la Leyes de Indias, la prohibición de injuriar o maltratar a los indios, la obligación de pagar salarios de «justa y razonable estimación», la jornada máxima de ocho horas y el derecho al descanso dominical.

En el mundo rural las condiciones seguían siendo miserables, debido a las cargas fiscales y la dureza propia del medio.


B) La decadencia del sistema gremial. Crisis de la autonomía del gremio.

Las normas de los gremios pasan de ser autónomas a ser homologadas primero por el poder real y posteriormente dictadas directamente por él.

Crisis de organización. Los maestros cierran dicha cualidad, destruyendo inventos, haciendo la maestría

hereditaria, reduciendo el número de maestros sin realización de exámenes sujetos a complejas «obras maestras», etc…

Los abusos de éstos maestros hacen que los maestros empobrecidos, los oficiales y los aprendices se coaliguen en «compagnonnages» verdadero antecedente de los sindicatos, recurriendo a medios de presión como huelga, revueltas, etc…


C) El trabajo libre en los orígenes del capitalismo: las «manufacturas».

Se generaliza la libertad de trabajo desde dos p.d.v.: Libertad física, el trabajador no está sometido por vínculo de esclavitud, ni

servidumbre, ni vínculo directo a la tierra. Libertad sobre los gremios, el trabajo se emancipa de las trabas de las

corporaciones. La manufactura tiene dos fases:

Primera fase. El mercader contrata a maestros empobrecidos que arrastran a sus oficiales y aprendices, bajo un sistema de «trabajo por encargo».

Segunda fase. El mercader muta a empresario y dirige él la producción, sirviéndose del trabajo ajeno mediante la celebración de auténticos contratos de trabajo.

Surgen los problemas que se agravarían en la era industrial: Salarios insuficientes, jornadas excesivas, festividades no retribuidas, contratos de larga

duración, obligación de consumir en exclusiva al empresario, et….


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2.- EL MARCO HISTÓRICO DE LA APARICIÓN DEL DERECHO DEL TRABAJO: LA SOCIEDAD INDUSTRIAL.

Hacia 1760 en Gran Bretaña suele situarse el inicio de la revolución industrial. El Dº del trabajo surge, como una respuesta al reto de la nueva sociedad industrial, caracterizada por la acumulación y circulación de capital y la estructuración de la vida económica entorno al eje producción-consumo.

Fenómenos característicos que se deben tener en cuenta, aumento de población, crecimiento del ahorro y del capital, el bajo tipo de interés, el maquinismo, la división y movilidad del trabajo liberado de las trabas de la esclavitud-servidumbre y de las presiones gremiales.


1.- Aspectos técnico-productivos del trabajo. A) La división del trabajo. Para Adam Smith (La riqueza de las naciones) la

división del trabajo era «el mayor adelanto realizado en la capacidad productiva del trabajo».

Por el contrario para Karl Marx (El capital) la división del trabajo «desfigura al obrero y lo convierte en una especie de monstruo».

Frente al trabajo excesivamente parcelado, se propone hoy el modelo de trabajo polivalente art. 36.5 ET.


B) La concentración de los trabajadores en fábricas. La concentración de trabajadores en centros de trabajo donde se

desarrollan cientos de relaciones laborales simultáneas, hace que surja la organización jerárquica que es la «fábrica», como ejemplo típico de lo que Michael Foucault llamó «sociedad disciplinaria».

Las razones de concentración de trabajadores en fábricas fue: La naturaleza de la producción. La mayor facilidad de control y vigilancia de los trabajadores.


2.- Aspectos jurídicos del trabajo. La nueva organización del trabajo, -grandes fábricas y división del

trabajo- propicia un nuevo modelo de trabajador, -el proletario- A) La libertad teórica del trabajador y sus limitaciones reales. La Revolución francesa con su Declaración de los Derechos del Hombre

y del Ciudadano, que consagra la libertad, «los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos».

La libertad de trabajo iba en contra de los gremios (desaparecidos formalmente con la Ley Le Chapelier 1791) y contra la esclavitud no erradicada hasta entrado el s.xx,

La realidad social era distinta, es trabajador sólo podía optar entre aceptar las condiciones prefijadas por el empresario o la miseria, lo que llevó a abusos generalizados. Duración CT excesiva, jornadas excesivas, falta de seguridad en el trabajo, trabajo niños y mujeres, salarios excesivamente bajos.

Las protestas contra estos abusos (no siempre pacíficas) propiciaron la promulgación de las primeras normas de Dº del trabajo en sentido estricto.


B) la duración de los contratos de trabajo. El Derecho liberal se opuso a la contratación de por vida que

asimilaba a la esclavitud. El Code Napoleon art. 1.780 disponía que el contrato de obreros sólo podía concertase por tiempo cierto. El CC español art. 1.583 «el arrendamiento de servicios por toda la vida es nulo».

No eran infrecuentes contratos de 6,7 o más años. En el otro lado de la balanza, el trabajador no tenía estabilidad

en el empleo puesto que respecto de los contratos indefinidos arts. 1.584 y 1.586 CC se reconocía idéntica posibilidad de resolver unilateralmente el contrato a empresario y trabajador.


C) La prolongación de las jornadas de trabajo. Éstas se prolongaban hasta límites increíbles, ayudados por la

invención del alumbrado de gas. Por ej. el proyecto de Ley de Alonso Martínez (1855) art. 7 limita la jornada de los jóvenes de 12-18 años a 10 horas como gran logro social.

D) Las condiciones de seguridad e higiene. La mayor peligrosidad de la mecanización se aliaba con la falta absoluta

de medidas de prevención. E) El trabajo de mujeres y menores. A principios del s.XIX sólo un 27% de los hijos de los obreros llegaban a

cumplir 10 años. Las jornadas de los niños eran de entre 16-17 horas/día. La mujer carecía de cualquier medida de protección a la maternidad. El trabajo infantil y el de la mujer se multiplicaba por falta de mano de

obra adulta y por la menor retribución a estos colectivos llamados entonces «fuerzas medias».


F) El régimen salarial y sus abusos. La insuficiencia del salario propiciaba que el trabajador viviese

del crédito. Esto situaba «eternamente» al trabajador en situación de deudor, heredando frecuentemente los hijos del trabajador las deudas de éste prestando éstos sus servicios sin remuneración.

No era infrecuente el falseamiento de pesas y medidas para recibir mayor cantidad de producto con menor remuneración.

Solía ser frecuente el régimen retributivo del truck, consistente en remunerar a través de pagarés, fichas o vales que no eran aceptados en el comercio común y sí en establecimientos de los propios empresarios, lo que abonaba un mayor abuso a través de precios abusivos y mala calidad de los productos, colocando de nuevo al trabajador en situación de deudor.


3.-El movimiento obrero, factor determinante de la aparición del derecho del trabajo.

La dureza de las condiciones laborales hace que en las protestas de éstos les proporcione conciencia de su extraordinaria fuerza y de la necesidad de su agrupación. Se da así un doble origen: Divorcio de la clase trabajadora con los medios de producción y con el capital. Surgimiento de una conciencia de clase obrera.

Dos líneas principales del movimiento obrero. Movimiento anarco-sindicalista. Negación abierta del Estado y de sus reformas

laborales como trampa destinada a disolver la lucha obrera. Movimiento socialista. Posición práctica de colaboración con el Estado sin

renunciar a su sustrato revolucionario, pero no desdeñando los avances legislativo-laborales.


4.- Evolución del Derecho español del trabajo. 1º. La primera legislación social. 1873-1917.-

Ley 24/07/1873 sobre trabajo menores.- Prohibía el trabajo a menores de 10 años. Primeras normas de salud e higiene en el trabajo y primera norma sobre AT.

Ley 26/07/1878 sobre trabajos peligrosos. Prohíbe trabajos de fuerza o dislocación a menores de 16 años. Ley 13/03/1900 sobre descanso postparto y derecho a interrumpir jornada durante una hora a las madres con hijos lactantes. Ley 13/03/1912 derecho de la empleada en fábricas a utilizar asiento, conocida como «ley de la silla». Ley 11/07/1912 prohíbe el trabajo nocturno de la mujer en talleres y fábricas. Ley 19/05/1908 regula el Consejo de Conciliación y arbitraje industrial. Ley 27/04/1909 proclama el derecho a la coligación, huelga y paro, conocida como «Ley de Huelgas». Ley 03/03/1904 sobre descanso dominical que abre una forma inicial de convenio colectivo al permitir la adaptación de éste

descanso mediante acuerdo de los gremios y asociaciones legalmente constituidas. RD 18/07/1907 sobre el «truck system» prohíbe las tiendas y cantinas patronales. Ley 17/07/1991 sobre contrato de aprendizaje. Sobre intervención administrativo-laboral e inicio de protección social (SS) RD 05/12/1883; RD 13/03/1890; RD 23/04/1903 y Ley

27/02/1908 creadora del Instituto Nacional de Previsión sobre seguros sociales de la época. RD 01/03/1906 sobre Inspección de Trabajo. Sobre proceso laboral, Ley de Tribunales Industriales 19/05/1908 y Ley 22/07/1912.


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2.- La formación del Derecho del Trabajo. 1917-1923 1917 hco. ( I guerra mundial, revolución rusa, huelga grl. España)

provoca una normativa no aislada como la anterior, sino con propósito unificador y coherente, que acaba consolidando un sistema intervencionista estatal y corporativista. Sobre jornada máxima.

Ley 04/07/1918, sobre jornada mercantil; RD 15/03/1919 sobre jornada máxima; RD 03/4/1919 jornada máxima de 8 horas, RD 21/08/1919 sobre excepciones a la jornada máxima legal.

Sobre actitud corporativista. RD 30/04/1919; RD 05/10/1922; RD 15/03/1919 y RD 20/04/1920 crea Juntas reguladoras de

condiciones de trabajo –paritarias- Sobre contrato de trabajo.

RD 13/11/1919 Sobre normativa adtvo.-laboral.

RD 08/05/1920 crea el Ministerio de Trabajo.

Sobre normativa internacional. Adhesión de España al Pacto de la Sociedad de Naciones (Parte XIII

del Trabajo de Versalles) Ley 14/08/1919 Ratificación del convenio 2 OIT -1919- sobre desempleo y convenio 3

OIT -1919- sobre empleo de mujeres antes y después del parto.


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3.- La consolidación del Derecho del Trabajo. * El Dº del Trabajo en la Dictadura de Primo de Rivera.

A) RDL 23/08/1926 Código del Trabajo. Centrado en el Contrato de Trabajo, AT y Tribunales Industriales.

B) Creación de la Organización Corporativa Nacional RDL 26/11/1926 Integrada por una jerarquía de Comités paritarios y tripartitos que perseguía sustituir la idea de lucha de clases por la colaboración pacífica entre éstas, desactivando a los sindicatos y minimizando la importancia de los convenios colectivos, todo ello tutelado desde la administración.

C) Otras. RDL 21/06/1926 sobre familias numerosas. RDL 22/03/1929 sobre seguro de maternidad. RDL 20/12/1924 sobre emigración, etc…


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*El Dº Trabajo en la II República. Constitución de 9 de diciembre de 1931.

Art. 1 «España es una República democrática de trabajadores de toda clase» Art. 39 «Los españoles podrán asociarse o sindicarse, libremente para los

distintos fines de la vida humana, conforme a las leyes del Estado.» Art. 46 « El trabajo en sus diversas formas, es una obligación social, y gozará de

la protección de las leyes. La República asegurará a todo trabajador las condiciones necesarias de una existencia digna. Su legislación social regulará: los casos de seguro de enfermedad, accidente, paro forzoso, vejez, invalidez y muerte; el trabajo de las mujeres y de los jóvenes y especialmente la protección a la maternidad; la jornada de trabajo y el salario mínimo y familiar; las vacaciones anuales remuneradas; las condiciones del obrero español en el extranjero; las instituciones de cooperación; la relación económicojurídica de los factores que integran la producción, la participación de los obreros en la dirección, la administración y los beneficios de las empresas, y todo cuanto afecte a la defensa de los trabajadores.»


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LCT 21/11/1931, Decreto 01/07/1931 sobre jornada máxima, Ley 09/09/1932.

Sobre paro forzoso. Ley 25/06/1935 entre otras. Ley 27/11/1931 sobre Jurados mixtos, art. 2 «Institución de Dº Público

encargada de regular la vida de la profesión y de ejercer funciones de conciliación y arbitraje». Fueron continuadores de los Comités Paritarios y fracasaron en su intento de armonizar los intereses obrero-patronales.

Ley 08/04/1932 sobre asociaciones de patronos o de obreros. Con libertad de afiliación, disolución de sindicatos sólo por decisión judicial, con funciones de negociación de convenios colectivos, de ejercicio de acciones ante los Tribunales, etc…

Se permite huelga y cierre patronal sometidos a preaviso y a doble proceso de conciliación ante el Jurado Mixto y ante el Consejo de trabajo.

Se crean además de los Jurados Mixtos, con funciones jurisdiccionales, el Tribunal Central de Trabajo (apelación), y la Sala de Cuestiones Sociales del TS (recurso de revisión).


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4.- Dº del Trabajo en la era franquista. a) Etapa intervencionista y autoritaria.

Fuero del trabajo Decreto 09/03/1938, el Estado es quien ostenta las funciones normativas, fiscalizadoras, jurisdiccionales en materia laboral.

Ley 16/10/1942 sobre Reglamentaciones de Trabajo (u Ordenanzas laborales aprobadas por el Mº de trabajo que regulan las relaciones lab. en los sectores).

Leyes de Organización nacionalsindicalista de 26/01/1940, 06/12/1940,23/06/1941.

Proceso se derogan los Jurados Mixtos por la Magistratura de trabajo Ley 17/10/1940


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4.- Dº del Trabajo en la era franquista. a) Etapa intervencionista y autoritaria.

Fuero del trabajo Decreto 09/03/1938, el Estado es quien ostenta las funciones normativas, fiscalizadoras, jurisdiccionales en materia laboral.

Ley 16/10/1942 sobre Reglamentaciones de Trabajo (u Ordenanzas laborales aprobadas por el Mº de trabajo que regulan las relaciones lab. en los sectores).

Leyes de Organización nacionalsindicalista de 26/01/1940, 06/12/1940,23/06/1941.

Proceso se derogan los Jurados Mixtos por la Magistratura de trabajo D. 13/05/1938 y Ley 17/10/1940

Otras: Ley contrato de trabajo, Ley descanso dominical, Rº seguridad e Higiene en el trabajo, Inspección de Trabajo (Rº Delegaciones de trabajo), Ley de colocación obrera.


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B) Período de cierta participación de los interlocutores sociales. Rº Jurados de empresa ley 24/04/1958 sobre el convenio

colectivo –en el marco del sindicato único- y Ley 21/07/1962 participación de los trabajadores en los órganos rectores de las sociedades. (Sin aplicación real).

5º El Dº del trabajo en el postfranquismo. 1975-78. Ley de relaciones laborales 08/04/1976 derogada en 6 meses por

RDL 08/10/1976. DLRT Relaciones de trabajo 04/03/1977 Parcialmente

inconstitucional STC 08/04/1981 sobre huelga continúa en vigor.

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