Tema 2.- Ley Organica de Responsabilidad Penal Del Menor
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CURSO BASICO DE ACTUACIONES POLICIALES CON MENORES TEMA 2: LEY ORGÁNICA 5/2000 DE 12 DE ENERO, REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES.
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CURSO BASICO DE ACTUACION CON MENORES
Transcript of Tema 2.- Ley Organica de Responsabilidad Penal Del Menor
CURSO BASICO DE
ACTUACIONES POLICIALES
CON MENORES
TEMA 2: LEY ORGÁNICA 5/2000 DE 12 DE ENERO, REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE
LOS MENORES.
MENOR.
ÍNDICE DE CONTENIDOS
1. MEDIDAS SANCIONADORAS Y EDUCATIVAS RECOGIDAS EN LA LORRPM. 2. DETERMINACIÓN DE LA EDAD. 3. COMPETENCIA PARA DETERMINAR LA EDAD. 4. FUNCIONES DEL MINISTERIO FISCAL. 5.EL MINISTERIO FISCAL EN LA INSTRUCCIÓN DE LA S.E.S 11/2007, DE 12 DE SEPTIEMBRE.
TEMA
02
RESPONSABILIDAD PENAL DEL
MENOR.
NDICE DE CONTENIDOS.
MEDIDAS SANCIONADORAS Y EDUCATIVAS RECOGIDAS EN LA LORRPM.
DETERMINACIÓN DE LA EDAD.
COMPETENCIA PARA DETERMINAR LA EDAD.
MINISTERIO FISCAL.
5.EL MINISTERIO FISCAL EN LA INSTRUCCIÓN DE LA S.E.S 11/2007, DE 12 DE
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PENAL DEL
MEDIDAS SANCIONADORAS Y EDUCATIVAS RECOGIDAS EN LA LORRPM.
5.EL MINISTERIO FISCAL EN LA INSTRUCCIÓN DE LA S.E.S 11/2007, DE 12 DE
1. LEY ORGÁNICA 5/2000
DE LA RESPONSABILIDAD La presente ley tiene una naturaleza
educativa.
Regula la responsabilidad penal
la comisión de hechos tipificados
especiales.
A la responsabilidad penal del
a los mayores de edad, recogidas
En el derecho penal de menores
En la referida ley se contemp
conductas sin estar previamente
no previstas previamente en la
Principio de intervención
En el artículo 9 de la presente
en los casos de comisión de faltas
La medida de internamiento en
• Los hechos estén tipificados
especiales.
• Hechos tipificados como
intimidación en las personas o
de las mismas.
• Cuando se cometan en grupo
organización o asociación con
La medida privativa de libertad
posible.
5/2000 DE 12 DE ENERO, REGULADORARESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES.
naturaleza formalmente penal pero materialmente
penal de los menores de edades comprendidas
tipificados como delitos o faltas en el código
del menor se le aplican las mismas causas de exención
recogidas en el código penal artículo 5.1.
menores ha de primar el superior interés del menor.
contempla el principio de legalidad, de tal forma
previamente contempladas como delito. Se prohíbe
la ley.
intervención mínima.
ente ley se prohíbe la adopción de la medida de
faltas o para los delitos imprudentes.
en régimen cerrado sólo se podrá aplicar cuando:
tipificados como delito grave por el código penal
como delitos menos grave en el que se hayan
o se haya generado un grave riesgo para la vida
grupo o el menor perteneciera o actuara al
con fines delictivos.
libertad se utilizará como último recurso y por
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REGULADORA MENORES.
materialmente sancionadora
comprendidas entre 14 y 18 años por
penal o leyes penales
exención o extinción que
menor.
que se impide castigar
la imposición de penas
de internamiento cerrado
cuando:
penal y en las leyes penales
hayan empleado violencia o
vida o la integridad física
servicio de una banda,
por el tiempo más breve
Principio de oportunidad.
• Este principio está íntimamente
principio el fiscal dispone de amplias
• "El Ministerio Fiscal podrá
denunciados constituyan delitos
faltas, tipificadas en el código penal
• En tal caso, el Ministerio Fiscal
de menores para la aplicación
Ministerio Fiscal comunicará a
• Si constara que el menor ha
el Ministerio Fiscal deberá incoar
• El artículo 27 de la presente
técnico, primando el interés superior
propuesta de sobreseimiento
menores que corresponda, para
MMEEDDIIDDAASS SSAANNCCIIOONNAADDOORRAASS YY
El artículo 7 de la presente
procedimientos de menores, estas
1. Educativas: asistencia a
familia o grupo, trabajos en
amonestación.
oportunidad.
íntimamente relacionado con el principio de intervención
amplias facultades para decidir sobre el ejercicio
podrá desistir de la incoación del expediente
delitos menos graves sin violencia o intimidación
penal o en las leyes penales especiales.
Fiscal dará traslado de lo actuado a la entidad
de lo establecido en el artículo 3 de la presente
los ofendidos o perjudicados el desestimiento
ha cometido con anterioridad otros hechos de
incoar el expediente.
presente ley recoge que el Ministerio Fiscal, previo
superior del menor, podrá remitir el expediente
sobreseimiento, remitiendo lo actuado a la entidad pública
para que actúe en consecuencia.
YY EEDDUUCCAATTIIVVAASS RREECCOOGGIIDDAASS EENN LLAA LLOORRRRPPMM..
Ley recoge los siguientes tipos de medidas
estas son:
un centro de día, libertad vigilada, convivencia
en beneficio de la comunidad, tareas socio
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intervención mínima. Con este
ejercicio de la acción penal.
expediente cuando los hechos
intimidación en las personas o
entidad pública de protección
presente ley. Asimismo, el
desestimiento acordado."
de la misma naturaleza,
previo informe del equipo
expediente incoado al Juez con
pública de protección de
medidas a adoptar en los
convivencia con otra persona,
socio educativas y la
2. De seguridad: internamiento
3. Sancionadoras: internamiento
El internamiento en régimen
gravedad así como al haberse
138, 139, 179, 180, y del 571
libertad iguales o superiores a
4. Accesorias: privación
derecho a obtenerlo o de licencias
arma.
La aplicación de todas las medidas
14 años y menores de 18 años,
señala:
"Esta Ley se aplicará para exigir
menores de 18 años por la comisión
Penal o las leyes penales especiales".
La aplicación de esta Ley a su
por menores, de catorce a
segundo tramo de edad una
intimidación o se ponga en grave
internamiento terapéutico y el tratamiento ambulatorio.
internamiento en régimen abierto, semiabierto o cerrado.
régimen cerrado es una medida obligatoria en
haberse cometido los delitos tipificados en el código
al 580, además de en los delitos castigados
a 15 años. La reincidencia supondrá siempre extrema
del permiso de conducir ciclomotores o ve
licencias administrativas para caza o para el uso
medidas señaladas anteriormente será para los
años, lo cual se recoge en el artículo 1.1 de
exigir la responsabilidad de las personas mayores
comisión de hechos tipificados como delitos
especiales".
su vez tiene una graduación diferenciada por
dieciséis años y de dieciséis a dieciocho años,
una agravante específica ante la comisión de
grave peligro a las personas.
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ambulatorio.
cerrado.
los casos de extrema
código penal en los artículos
con penas privativas de
extrema gravedad.
vehículos a motor, o del
uso de cualquier tipo de
los menores mayores de
de la referida ley, el cual
mayores de 14 años y
delitos o faltas en el Código
por los hechos cometidos
años, constituyendo el
de delitos violentos, con
DDEETTEERRMMIINNAACCIIÓÓNN DE LA EDAD
El artículo 5.3 señala, "las edades
siempre referidas al momento
mismas antes del comienzo
incidencia alguna sobre la competencia
Menores".
Para determinar la edad del
momento), es decir, se debe conocer
los hechos que vayan a ser juzgados
se ha cometido el hecho delictivo.
lo realiza el mismo día en el que
de su nacimiento, pues si nació
fuerza a las 22 horas, en el momento
le aplicará para depurar su responsabilidad
Si no se conociera el momento
que se determine el mismo siempre
pro reo, hasta acreditar el momento
El artículo 375 de la Ley
procesado, y comprobar la identidad
inscripción de nacimiento en el
en el Registro".
También se recoge en
documentales, la posibilidad de
Médicos Forenses o los nombrados
edades indicadas en el articulado de esta Ley
momento de la comisión de los hechos, sin que el
del procedimiento o durante la tramitación
competencia atribuida por esta misma Ley a los
infractor penal se debe acudir a la doctrina
conocer el momento exacto del nacimiento
juzgados con arreglo a esta Ley, y la hora o momento
delictivo. Imaginemos pues que el presunto autor
que cumple dieciocho años, habrá que conocer
nació por ejemplo a las 23 horas de ese día y
momento de la comisión es menor de edad, por
responsabilidad será la específica de menores y
momento exacto del nacimiento del autor en
siempre habrá que tratar al mismo como menor
momento del nacimiento.
Ley de Enjuiciamiento Criminal dice: "para
identidad de su persona, se traerá al sumario
el Registro Civil o de su partida de bautismo,
en el citado artículo la posibilidad una vez
de establecer la edad a través de un examen
nombrados por el Juez.
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Ley se han de entender
haberse rebasado las
tramitación del mismo tenga
los Jueces y Fiscales de
doctrina de (momento a
del presunto autor de
momento exacto en el que
autor de un robo con fuerza
conocer el momento exacto
y cometió el robo con
por lo tanto la Ley que se
no el Código Penal.
el caso anterior, hasta
menor de edad, in dubio
acreditar la edad del
sumario certificación de su
si no estuviere inscrito
vez agotadas las vías
físico del autor por los
En caso de los Menores
su mayoría o minoría de edad,
mediante Decreto determinará
médicas para determinar la misma.
CCOOMMPPEETTEENNCCIIAA PPAARRAA DDEE
Nos podemos encontrar con
Ministerio Fiscal o al Juez competente
de un hecho, siendo estas las
Extranjero indocumentado,
menor se le dará la protección
mayor se le aplicará la Legislación
Cualquier persona, extranjero
mayor o menor de dieciocho
fuese si es mayor o menor de
FFUUNNCCIIOONNEESS DDEELL MMIINNIISSTTEERRIIOO
Con carácter general las funciones
Constitución Española, estableciendo:
1. "El Ministerio Fiscal, sin
por misión promover la acción
ciudadanos y del interés público
como velar por la independencia
interés social."
Menores Extranjeros indocumentados sobre los que
edad, se pondrá el hecho en conocimiento del Ministerio
determinará la edad del menor, para lo cual ordenará
misma.
EETTEERRMMIINNAARR LLAA EEDDAADD
tres situaciones bien diferenciadas en las
competente para determinar la mayoría o minoría
que se detallan a continuación.
indocumentado, no infractor penal, DECRETA su edad el
protección necesaria como Menor Extranjero No
Legislación específica de extranjería.
extranjero o no, infractor penal, decreta su edad
dieciocho años, el Juez competente mediante AUTO
catorce años DECRETA su edad el Ministerio
FFIISSCCAALL
funciones del Ministerio Fiscal se establecen en
estableciendo:
sin perjuicio de las funciones encomendadas
acción de la justicia en defensa de la legalidad,
público tutelado por la Ley, de oficio o a petición
independencia de los Tribunales y procurar ante éstos
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que no se pueda acreditar
Ministerio Fiscal, el cual
ordenará las oportunas pruebas
que debamos acudir al
minoría de edad del autor
el Ministerio Fiscal, si es
Acompañado, si fuese
edad si la duda fuese si es
AUTO motivado. Si la duda
Ministerio Fiscal.
en el artículo 124 de la
a otros órganos, tiene
de los derechos de los
petición de los interesados, así
éstos la satisfacción del
2. "El Ministerio Fiscal ejercerá
actuación y dependencia jerárquica
imparcialidad."
La Ley 50/1981, de 30 de diciembre,
en su articulado sus funciones,
1. "Corresponde al Ministerio
delitos y faltas u oponerse a las
2. Intervenir en los procesos
interés social o cuando puedan
tanto se provee de los mecanismos
3. Ejercer en materia de
encomiende la legislación específica,
interés superior del menor."
En los procedimientos de menores
ejercerá su función como PARTE
mediación entre el poder público,
4. Incoará las correspondientes
denunciados, determinar la identidad
5. Incoará el oportuno expediente
Fiscal de desistir de la incoación
tema), dando comienzo la fase
menor expedientado (excepto
ejercerá sus funciones conforme a los principios
jerárquica y con sujeción, en todo caso,
diciembre, regula el estatuto orgánico del Ministerio
funciones, señalando que:
Ministerio Fiscal ejercitar las acciones penales y civiles
las ejercitadas por otros, cuando proceda.
procesos civiles que determine la Ley cuando esté
puedan afectar a personas menores de edad, incapaces
mecanismos ordinarios de representación.
de responsabilidad penal de menores las
específica, debiendo orientar su actuación
menores el Ministerio Fiscal será el INSTRUCTOR
PARTE ACUSADORA EN EL JUICIO ÓRAL y desarrollará
público, el imputado y la víctima.
correspondientes diligencias preliminares, verificando
identidad y la edad de los partícipes y tipificará
expediente de reforma si así lo estimara (recordemos
incoación del expediente en base a los criterios
fase de instrucción. Comunicará la incoación al
que se declare secreto) y al perjudicado.
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principios de unidad de
a los de legalidad e
Ministerio Fiscal, definiendo
civiles dimanantes de
esté comprometido el
incapaces o desvalidos en
las funciones que le
a la satisfacción del
DEL PROCEDIMIENTO,
desarrollará una función de
verificando los hechos
tipificará la acción denunciada.
(recordemos la potestad del
ya estudiados en este
al Juez de Menores, al
6. Realizará la Instrucción
7. Practicará por sí mismo
en el Derecho Penal de mayores
fundamentales, tales como (intervención
debiendo el Ministerio Fiscal
resolverá las mismas mediante
8. Propondrá al Juez la adopci
Contra los Decretos del Ministerio
recurso alguno.
EELL MMIINNIISSTTEERRIIOO FFIISSCCAALL EENN LLAA I
AAddeemmááss ddee llaass aanntteerriioorrmmeenn
ffuunncciioonneess oo ccoommeettiiddooss::
a. Dirigir personalmente la
actuaciones de comprobación
gozando de la presunción de autenticidad
b. Defender los derechos de
garantías del procedimiento.
c. Impulsar e instruir el correspondiente
ucción del procedimiento y la parte acusadora en el
mismo las mismas diligencias de investigación que
mayores de edad, salvo las que supongan una restricción
(intervención de las comunicaciones, entradas
Fiscal solicitar tales diligencias al Juez de Menores
mediante Auto motivado.
adopción de las medidas recogidas en el artículo
Ministerio Fiscal en el curso de la fase de instrucción
IINNSSTTRRUUCCCCIIÓÓNN DDEE LLAA SS..EE..SS.. 1111//22000077,, DDEE 1122 DD
nnttee cciittaaddaass,, eell MMiinniisstteerriioo FFiissccaall ttiieennee aattrr
la investigación y ordenar a la Policía Judicial
comprobación de los hechos y de la participación del
autenticidad todas las diligencias practicadas
de los menores, vigilar las actuaciones que les
correspondiente procedimiento.
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el Juicio Oral.
que el Juez de Instrucción
restricción de derechos
entradas y registros, etc.),
Menores competente, que
artículo 7 de la LORRPM.
instrucción no cabe interponer
DDEE SSEEPPTTIIEEMMBBRREE..
rriibbuuiiddaass llaass ssiigguuiieenntteess
Judicial la práctica de las
menor en los mismos,
practicadas bajo su dirección.
les afecten y observar las
d. Conocer de las denuncias
piezas, documentos y efectos del
e. Conocer y recibir los correspondientes
f. Recibir comunicación de
g. Disponer y recibir a los menores
actuado.
h. Ordenar lo oportuno en
infractores cuando se dude si son
i. Recibir el correspondiente
cuando los hechos hubiesen sido
de entre 14 y 18 años.
denuncias por hechos cometidos por menores infractores
del delito.
correspondientes informes y atestados policiales
forma inmediata de la detención y el lugar de
menores infractores detenidos, en unión de
orden a la determinación de la edad e identidad
son de edad inferior a 14 años.
orrespondiente testimonio (copia de diligencias) sobre los
sido cometidos conjuntamente por mayores
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infractores y custodiar las
policiales relativos a menores.
de custodia.
de todo lo policialmente
identidad de los menores
los particulares precisos
de 18 años y menores
