Medio ambiente y sociedad1º Ciencias Ambientales

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Tema 2aDESARROLLO y

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

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ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

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Desigualdad en el nivel de desarrolloy en los problemas ambientales regionales

Distribución de la actividad económica. %

del total mundial. Fuente: ONU, 1994

Conforme aumenta el ingreso por habitante, unos problemas mejoran mientras otros empeoran …

Tomado de Kuby et al, 1998

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… conciencia progresiva de INSOSTENIBILIDADde ese modo de interacción socioambiental

• “La causa mayor del deterioro continuo del medio ambiente global es el insostenible modelo de producción y consumo, particularmente en los países desarrollados ...

• ... en tanto que en los países en desarrollo, pobreza y degradación ambiental están estrechamente interrelacionados”

(Resolución 44/228 de la Asamblea de Naciones Unidas, 1989; cit. en Jiménez Herrero, 2001, p. 33)

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Esquema

• Desarrollo y actividad económica• Evolución del concepto de desarrollo• El problema de los indicadores• Las desigualdades en el desarrollo

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• Desarrollo económico: situación generalizada de suficiencia, progreso y bienestar.– El concepto se difunde después de la SGM– Antes: riqueza, evolución económica, industrialización,

modernización o crecimiento económico (aumento total de la producción de bienes y servicios a lo largo del tiempo aumento del PIB (renta per cápita))

– El desarrollo económico comprende:• Crecimiento económico• Mejora del bienestar • Mejora de las estructuras económicas,

sociales y políticas

El concepto de DESARROLLO

Grandes contrastes territoriales….

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nte • (2) Desarrollo como centralidad funcional concentración de

actividades estratégicas– Concentración de sedes sociales de grandes empresas– Concentración de empresas con grandes inversiones en I+D y

desarrollo tecnológico– Volumen de empleos de alta cualificación– Conexión con principales redes de transporte y

telecomunicación

Tres formas de concebir el desarrolloTres grupos de indicadores• (1) Desarrollo como potencial de crecimiento

– PIB: pasa por alto el 50 ó 75% de la producción no remunerada– PNB o PNB por habitante: Muchos países poseen una gran

riqueza, pero no la reparten entre sus ciudadanos...– Volumen de población activa y ocupada– Grado de industrialización– Consumo de energía...

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Producto Interior Bruto per cápita, 2002

Países de ingreso medio- bajo: 746$-2.975$Países de ingreso medio-alto: 2.976$-9.205$Países de alto ingreso: 9.206$ y másSin datos

Países de bajo ingreso: 745$ o menos

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¿Cómo medimos el desarrollo?

• Renta per cápita (RPC)– El indicador más utilizado y

el más criticado (porque no contempla la distribución de esa riqueza)

– Trasfondo: desarrollo = crecimiento económico

– Umbral: 6.000 $– Aproximación a:

• Nivel de consumo• Nivel potencial de inversión

y productividad

Valor añadido

PNB PIB

PNN PIN

Renta nacional

Renta familiar

RPC

- amortización del capital

- beneficios no distribuidos inversión- Impuestos

- impuestos personales y cotizaciones

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Tres formas de concebir el desarrolloTres grupos de indicadores

• (3) Desarrollo como bienestar social

– Renta media por habitante; tasa de pobreza

– Alimentación: consumo de calorías

– Salud: esperanza de vida al nacer, mortalidad infantil, nº de camas hospitalarias por cada 1.000 hab...

– Trabajo: tasa de desempleo, precariedad laboral

– Educación: tasa de alfabetización, científicos por cada 1.000 hab.

– Vivienda: m2 de vivienda por hab.; aparatos de TV, teléfonos...

A los niveles 1. y 2. se les llama Pobreza severa, y a los niveles 3. y 4. Pobreza relativa.

1.La pobreza extrema - - - - menos del 15% de la Rdn2.La pobreza grave - - - - - - entre el 15 y 25% de la Rdn3.La pobreza moderada - - entre el 25 y el 35% de la Rdn4.La precariedad social - - - entre el 35 y el 50% de la Rdn

Utilizando el criterio más comúnmente admitido en la U.E., se consideran pobres todas aquellas familias y personas que se sitúan económicamente por debajo del «umbral» del 50% de la Renta media disponible neta (Rdn) en el conjunto del Estado.

Se han establecido cuatro estratos de pobreza aplicados a la totalidad de las familias y las personas que viven por debajo de ese 50% de los ingresos disponibles netos.

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Tasas regionales de paro y pobreza, 1993

Tomado de Méndez, 1997

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Hacia un nuevo modelo de DESARROLLO• Desarrollo humano, global y sostenible (ONU)

– Humano.• El desarrollo debe centrarse en la persona más que en las

naciones (vida prolongada y saludable, educación…)• El fin último de las políticas de desarrollo han de promover los

derechos y las oportunidades de las personas– Global (interrelación entre distintos ámbitos)– Sostenible: “el desarrollo que satisface las necesidades del

presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades” (Informe Brundtland, 1987)

“El desarrollo consiste en la ampliación de las opciones que los pueblos tienen para vivir de acuerdo a sus valores”(Informe sobre el Desarrollo Humano, 2001)

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Nuevas propuestas para medir el desarrollo• Índice de Desarrollo Humano (IDH), del Programa de

Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), desde 1990– Considera 3 componentes básicos del bienestar

medidos con los siguientes indicadores:• Duración de la vida: esperanza media de vida al nacer (25 y 85

años)• Educación: alfabetización de adultos e índice de escolarización • Nivel del ingresos: PIB / hab. (calculado por paridades de poder

adquisitivo)

– Cada componente se normaliza entre 0 y 1, entre 1 y 100…

El crecimiento económico no es el objetivo final del desarrollo…

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www.pnud.org/hdr2001/spanish

ESPAÑA(mediados de los ‘90):

• Renta per capita: puesto 29º

• IDH: puesto 9ºPardo, 1997, p. 192

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Índice de Desarrollo Humano en 90 países seleccionados, 1996

Tomado de D’Entremont, 1997

2002

1

3

4

5

220

Del 90 al 176

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Índice de desarrollo humano, 2002

Tomado de Azcárate et al., 2002

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Índice de Calidad de Vida (ICV) en el mundo a principios de los años 90

Tomado de D’Entremont, 1997

Ecuador

Relacionado con las necesidades más básicas para el desarrollo de la vida humana

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Nuevas propuestas para medir el desarrollo• Índice de Bienestar

– Diseñado por dos ONGs y aplicado por el Centro de Investigaciones sobre el Desarrollo Internacional canadiense y la Unión Conservacionista Mundial

– Además de los componentes del IDH se añaden otros que miden la calidad de gobierno, libertad de prensa, corrupción, criminalidad, indicadores ambientales(calidad del aire, uso de recursos naturales, pérdida de biodiversidad)…

– Suecia, Dinamarca, Noruega, Austria y Canadápermanecen en los primeros puestos. USA cae al 27…

– Problemas: falta de datos..

www.tierramerica.org/2001/1021/noticias4.shtml

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Desarrollo desigual

Distribución de la actividad económica. 1991.

Porcentajes del total mundial. Fuente: Naciones Unidas, 1994

Con los gastos en helados de Europa se cubriría el presupuesto de necesidades de agua y saneamiento de la tierra... (Romero et al., 2004)

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Causas del desarrollo económico(... o del subdesarrollo) de los territorios

• Causas extraeconómicas (“teorías superficiales del desarrollo”):

– Determinismo ligado al medio físico (clima, suelos)– Disponibilidad de recursos naturales– Determinismo demográfico (sobrepoblación

subdesarrollo)– Determinismo racial o cultural (religión…)– Existencia o no de clase empresarial

…Las desigualdades existentes en la actualidad son el resultado de procesos dinámicos asociados a la propia evolución del sistema productivo y de las relaciones sociales….

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Causas del desarrollo económico(... o del subdesarrollo) de los territorios

TEORÍAS ECONÓMICAS…:

• Neoclásicas destacan los factores endógenos(población, recursos naturales, formación de capital e innovación tecnológica): – Existe una relación entre crecimiento económico y

sistemas productivos– Los procesos de crecimiento son lineales y evolutivos

y a largo plazo se produce una convergencia fruto de los mecanismos de acción-reacción propios del mercado

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Causas del desarrollo económico(... o del subdesarrollo) de los territorios

TEORÍAS ECONÓMICAS…:

• Estructuralistas dan prioridad a las relaciones interterritoriales– Abogan por la necesidad de la intervención pública para

corregir las diferencias generadas por el sistema capitalista, pues las fuerzas del mercado tienden a aumentar las desigualdades entre regiones

– Círculo vicioso de la pobreza, teoría de la polarización, teoría del intercambio desigual…

• Nuevos enfoques:– El desarrollo es el resultado de la influencia conjunta de

factores económicos, socioculturales, históricos…que son propios de cada territorio

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Relaciones de intercambio desigualDependencia comercial, industrial y tecnológica

• Flujos multi-direccionales y unidireccionales• Especialización productiva

– Dependencia excesiva de uno o pocos productos:• en 1980, el café era el 97% de las exportaciones de Uganda• Combustible + 60% de las exportaciones

– Materias primas o productos agrícolas la demanda no aumenta mucho con el tiempo o cuando los consumidores tienen más dinero

• Dependencia de los productos del Norte• Degradación de la Relación Real de Intercambio (RRI = precios

de exportación / precios de importación)– 1980: una locomotora = 12.910 sacos de café– 1990: una locomotora = 45.800 sacos de café

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• Origen:– Tras SGM, algunos países se especializan en exportación

de productos primarios (herencia en algunos casos de la situación colonial) e inician la compra de productos manufacturados al Norte

– Política crediticia en los 60 de las naciones del Norte: “créditos blandos” para infraestructuras, educación, etc. ... pero sin control de su destino final

– En los 70 estos créditos blandos empiezan a vencer se endeudan con entidades privadas (“créditos duros”)

– A principios de los 80 empiezan a vencer estos segundos créditos; en 1982 México, Brasil, Ecuador, Venezuela dicen que no pueden pagar (“crisis de la deuda”)

Relaciones de intercambio desigualDependencia financiera: la deuda externa

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Resultado

TIEMPO

CENTRO(s)

PERIFERIA(s)

PROD

UCTI

VIDA

D

RPC,

PRE

CIOS

...

SOLUCIÓN (Comisión Económica para América Latina, CEPAL, creada en 1946 por Naciones Unidas):industralización, planificación, proteccionismo comercial temporal y decreciente

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En definitiva…Desequilibrio Norte - Sur

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La frontera entre el Norte y el Sur. 1950-1995

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NORTENORTEFuente: Knafou (1995)

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La evidencia de las desigualdades en el desarrollo (i)Países desarrollados

– Condiciones de expansión de la riqueza:• explotación y aprovechamiento de recursos• Dinámica de PNB

– Acumulación de medios de producción e infraestructuras– Demografía:

• Escaso crecimiento vegetativo• Migraciones de radio corto y migraciones internacionales

– Márgenes de libertad y de soberanía política– Nivel de vida y de bienestar de la población (educación, salud…)– Intensa urbanización:

• Continuo rural-urbano• Desagrarización y progresiva urbanización del mundo rural

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La evidencia de las desigualdades en el desarrollo (ii)Países menos desarrollados (aspectos económicos)

– Baja producción (técnicas atrasadas) y bajos ingresos por trabajador

– Predominio del sector primario (petróleo)– Insuficiencias sociales y desigual reparto de la riqueza– Programas de desarrollo que producen crecimiento

ambivalente: endeudamiento exterior y dependencia tecnológica

– Grandes desequilibrios económicos:• Elevado déficit público• Inflación• Desequilibrio en la balanza comercial..• Altas tasas de desempleo

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La evidencia de las desigualdades en el desarrollo (iii)Países menos desarrollados (aspectos sociales, culturales e institucionales)

– Importante crecimiento demográfico– Predominio de gastos en bienes de primera necesidad– Subalimentación y desnutrición entre la población– Deficiencias en higiene, sanidad, salud y vivienda– Alza de la mortalidad, baja esperanza de vida– Altas tasas de analfabetismo– Explosión urbana por éxodo rural: ciudades caóticas con cinturones

de miseria– Frecuente corrupción entre administradores, gobernantes...– Exceso de burocracia– Ineficacia de los sistemas fiscales, tributarios o administración de

justicia

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Umbral crítico: 2.200 calorías / persona y día

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Para saber más …• MÉNDEZ, R. (1997): Geografía económica. La lógica

espacial del capitalismo global, Barcelona, Ariel;– Cap. 8: Desarrollo desigual, medio ambiente y

territorio (pp. 321-361).

• RODRÍGUEZ-FERRERA, J. C. (1999). La economía mundial y el desarrollo. Madrid, Acento.

• SAMPEDRO, J. L. y BERZOSA, C. (1996). Conciencia del subdesarrollo veinticinco años después. Madrid, Taurus.

• Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Informe sobre Desarrollo Humano 2007/2008 (y anteriores). Blog “Ideas para el desarrollo”:– http://www.undp.org/spanish/