Tema 3- PEIA [Modo de compatibilidad] · de Desarrollo Urbano Municipal) MUNICIPAL REGLAMENTOS 9....
Transcript of Tema 3- PEIA [Modo de compatibilidad] · de Desarrollo Urbano Municipal) MUNICIPAL REGLAMENTOS 9....
LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Artículo 28 de la LGEEPA
“La evaluación del impacto ambiental es el procedimientoa través del cual la Secretaría establece las condiciones a las quese sujetará la realización de obras y actividades que puedancausar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condicionesestablecidos en las disposiciones aplicables para proteger elestablecidos en las disposiciones aplicables para proteger elambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar oreducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Paraello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto seexpida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de la siguientesobras y actividades, requerirán previamente la autorización enmateria de impacto ambiental de la Secretaría…”
03/03/2011 4
Ámbito de aplicación del PEIA
� Delegaciones
� Oficinas Centrales
MIA’s
Particulares
I. P.
MIA’s
Regionales,
Particulares
I. P.
FEDERAL
LEGEEPA; REGLAMENTO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. Hidráulicas
2. Vías Generales de Comunicación
3. Oleoductos, Gasoductos, carboductos y poliductos.
4. Industria Petrolera
5. Industria Petroquímica
6. Industria química
7. Industria siderúrgica
8. Industria papelera
COMPETENCIAS
I. P.
� No competencia de la federación.
ESTATAL
LEYES ESTATALES DE MEDIO AMBIENTE
� Regulaciones sobre eluso del suelo y licenciasde construcción. (Planesde Desarrollo UrbanoMunicipal)
MUNICIPAL
REGLAMENTOS
8. Industria papelera
9. Industria azucarera
10. Industria del cemento
11. Industria eléctrica
12. Minerales y sustancias (R. F.)
13. Residuos peligrosos
14. Aprovechamientos forestales*
15. Cambios de uso de suelo (A. F.)
16. Parques industriales*
17. Desarrollos inmobiliarios*
18. O y A en humedales, etc.
19. Actividades pesqueras*
20. Actividades acuícolas*
21. Actividades agropecuarias*Solo pueden ser evaluados por la DGIRA (SEMARNAT)03/03/2011 5
COMPETENCIAS
ARTÍCULO 39.- Las delegaciones federales tendrán las atribuciones siguientes, dentro desu circunscripción territorial:IX. Otorgar permisos, licencias, autorizaciones y sus respectivas modificaciones,suspensiones, cancelaciones, revocaciones o extinciones, de conformidad con lo previsto enlas disposiciones jurídicas aplicables, siguiendo los lineamientos internos de carácter técnicoy administrativo, sistemas y procedimientos establecidos por las unidades administrativas
ARTICULO 5o.- Son facultades de la Federación:X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes;
y administrativo, sistemas y procedimientos establecidos por las unidades administrativascentrales de la Secretaría, en las siguientes materias:C. Informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental, licencias defuncionamiento, licencias ambientales únicas respecto de obras y actividades públicas yprivadas, con excepción de aquellas que corresponden a la industria del petróleo ypetroquímica, así como a los tratadores de residuos peligrosos;
ARTICULO 7o.- Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en esta Leyy las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:XVI.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades que no se encuentrenexpresamente reservadas a la Federación, por la presente Ley y, en su caso, la expediciónde las autorizaciones correspondientes, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 35BIS 2 de la presente Ley;03/03/2011 6
BAJO INTERMEDIO ALTO
InformePreventivo
MIAParticular
MIARegional
MODALIDADES DE EVALUACIÓN
TIPOS DE IMPACTO
Procedente
o No procedenteProcedente , Condicionado
o No procedente
Puntual SinérgicoAcumulativo
Complejidad del tipo de impacto ambiental
Local
03/03/2011 8
INFORMES PREVENTIVOS
I. Existan NOM´s u otras disposiciones que regulen todos los impactosambientales relevantes que las obras o actividades puedanproducir;
II. Las obras o actividades estén expresamente previstas en:
– Plan o Programa Parcial de Desarrollo Urbano– Plan o Programa Parcial de Desarrollo Urbano
– Plan o Programa de Ordenamiento Ecológico
Que cuenten con previa autorización en materia de impacto ambiental
III. Instalaciones ubicadas en parques industriales, previamenteautorizados por la Secretaría.
Artículos 31 de la LGEEPA y 29 de su Reglamento
03/03/2011 9
1) NOM-129-SEMARNAT-2006, Redes de distribución de gas natural.- Que establece lasespecificaciones de protección ambiental para la preparación del sitio, construcción, operación,mantenimiento y abandono de redes de distribución de gas natural que se pretendan ubicar enáreas urbanas, suburbanas e industriales, de equipamiento urbano o de servicios
2) NOM-150-SEMARNAT-2006, Que establece las especificaciones técnicas de protección ambientalque deben observarse en las actividades de construcción y evaluación preliminar de pozosgeotérmicos para exploración, ubicados en zonas agrícolas, ganaderas y eriales, fuera de áreasnaturales protegidas y terrenos forestales
3) NOM-115-SEMARNAT-2003 QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES DE PROTECCIÓNAMBIENTAL QUE DEBEN OBSERVARSE EN LAS ACTIVIDADES DE PERFORACIÓN YMANTENIMIENTO DE POZOS PETROLEROS TERRESTRES ÁREA PARA EXPLORACIÓN YPRODUCCIÓN DE ZONAS AGRÍCOLAS, GANADERAS Y ERIALES, FUERA DE ÁREASNATURALES PROTEGIDAS O TERRENOS FORESTALES.
4) NOM-117-SEMARNAT-1998 QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES DE PROTECCIÓNAMBIENTAL PARA LA INSTALACIÓN Y MANTENIMIENTO MAYOR DE LOS SISTEMAS PARAAMBIENTAL PARA LA INSTALACIÓN Y MANTENIMIENTO MAYOR DE LOS SISTEMAS PARAEL TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE HIDROCARBUROS Y PETROQUÍMICOS EN ESTADOLÍQUIDO Y GASEOSO, QUE REALICEN EN DERECHOS DE VÍA TERRESTRES EXISTENTES,UBICADOS EN ZONAS AGRÍCOLAS, GANADERAS Y ERIALES.
5) NOM-120-SEMARNAT-1998 QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES DE PROTECCIÓNAMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN MINERA DIRECTA, EN ZONAS CONCLIMAS SECOS Y TEMPLADOS EN DONDE SE DESARROLLE VEGETACIÓN DE MATORRALXERÓFILO, BOSQUE TROPICAL CADUCIFOLIO, BOSQUES DE CONÍFERAS O ENCINOS.
6) NOM-130-SEMARNAT-2000 PROTECCIÓN AMBIENTAL-SISTEMAS DETELECOMUNICACIONES POR RED DE FIBRA ÓPTICA-ESPECIFICACIONES PARA LAPLANEACIÓN, DISEÑO, PREPARACIÓN DEL SITIO, CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO.
7) NOM-143-SEMARNAT-2003- QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES AMBIENTALES PARAELMANEJO DE AGUA CONGÉNITAASOCIADA A HIDROCARBUROS
03/03/2011 10
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (MIA)
documento
�el impacto ambiental significativo y potencial que generaría una obra o actividad
�la forma de mitigar
mediante el cual se da a conocer (con base en estudios)
�la forma de mitigar dichos impactos en caso de que sean negativos
MIA-Regional
MIA-Particular
Modalidades:
03/03/2011 11
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD REGIONAL
• Parques industriales y granjas acuícolas de más de 500 ha;
• Carreteras y vías férreas;
• Proyectos de generación de energía nuclear
• Presas y proyectos que alteren las cuencas hidrológicas;
• Conjunto de obras o actividades incluidas en un plan o
programa parcial de desarrollo urbano;
• Conjunto de obras o actividades incluidas en un plan o
En los demás En los demás casos la casos la
Manifestación Manifestación que se deberá que se deberá • Conjunto de obras o actividades incluidas en un plan o
programa de ordenamiento ecológico;
• Conjunto de proyectos de obras y actividades que se
pretendan realizar en una región ecológica determinada;
• Proyectos en los que se prevean impactos acumulativos,
sinérgicos o residuales, que pudieran ocasionar la
destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los
ecosistemas.
Manifestación Manifestación que se deberá que se deberá presentar será presentar será la la modalidad modalidad particularparticular..
Artículo 11 del REIA
03/03/2011 12
¿ QUÉ ES LA EIA ?
•Procedimiento administrativo técnico y jurídico
•Instrumento PREVENTIVO de política ambiental
•Establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan:
1.- CAUSAR DESEQUILIBRIO 1.- CAUSAR DESEQUILIBRIO ECOLOGICO
2.- REBASAR LOS LIMITES Y CONDICIONES ESTABLECIDAS EN LAS DISPOSICIONES PARA PARA PROTEGER EL AMBIENTE Y PRESERVAR Y RESTAURAR LOS ECOSISTEMAS
FIN: EVITAR O REDUCIR AL MÍNIMO SUS EFECTOS NEGATIVOS SOBRE EL AMBIENTE
03/03/2011 14
IMPACTO AMBIENTAL ES ….
• Alteración introducida al ambiente por las actividades humanas
• Naturaleza
• Localización
•Tamaño
El impacto ambiental se origina en una acción humana y se manifiesta en tres facetas sucesivas:
� La modificación de un factor o del conjunto del sistema ambiental
� La modificación del valor del factor
� La interpretación o significado ambiental de dichas modificaciones
03/03/2011 15
Proyecto Nuevo Proyecto construido
Evaluación Evaluación
de Daño de Daño
Manifestación de Manifestación de
Impacto Impacto
INSTRUMENTO AMBIENTAL DECARÁCTER PREVENTIVO
de Daño de Daño
AmbientalAmbiental
Impacto Impacto
AmbientalAmbiental
SEMARNATSEMARNAT PROFEPAPROFEPA
PEIA
03/03/2011 16
PEIAPEIA
ENTRADA
Manifestación Manifestación de Impacto de Impacto
SALIDA
ResolutivoResolutivo
Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental (PEIA)
PROCESO PROCEDIMIENTOVs.
PEIAPEIAde Impacto de Impacto AmbientalAmbiental
ResolutivoResolutivo
Promovente/Promovente/ConsultorConsultor
Autoridad Autoridad AmbientalAmbiental Trámites Trámites
derivadosderivados
03/03/2011 17
DIAGRAMA DE FLUJO DEL PEIA
Promovente
Delegación SEMARNAT
(ventanilla de recepción)
Revisión de competencia y contenido predictamen
no
Área técnica (ANP,DGRA,DGDU
otras)
si
si
PROCEDIMIENTO DE EIA
10 días hábiles Dictaminación:
� Autorizado en no no
Evaluación por el área
técnica
Revisión del contenido e integración
del expediente
si 10 días hábiles � Autorizado en los términos manifestados
� Autorizado condicionado
� Negar la autorización
Requiere info. adicional u
otro nivel de estudio
Requiere opiniones técnicas
no no
si 50 días hábiles
60 ó 120 días hábiles Seguimiento de Condicionantes
(prórrogas, revalidaciones, ampliaciones y modificaciones)
ANP / Áreas Naturales Protegidas. DGRA / Dirección General de Riesgo Ambiental
DGDU / Dirección General de Desarrollo Urbano. DIA / Dirección de Impacto Ambiental.
03/03/2011 18
TIEMPOS DEL PEIA
10 20 30 40 50 600
22 44
551133
1.Recepción de la MIA (ERA).2.Integración de expediente.3.Evaluación.4.Solicitud de información adicional.5.Resolutivo.
03/03/2011 19
TIEMPOS DEL PEIA
10 20 30 40 50 600
11
1. Recepción de la MIA (ERA).
Recepción de la MIA (ERA). oficialoficial
ParticipaciónParticipación SocialSocial
AltaAlta enen páginapágina oficialoficial
03/03/2011 20
1. Recepción de la MIA (ERA).
• Entregar MIA (4 copias)
• Resumen ejecutivo
• Pago de derechos (correctamente llenado).
• Presentación y desarrollo de los capítulosde la MIA (art. 12 y 13 del REIA).
CISCIS
Verificación del cumplimiento
de los requisitos de suficiencia
administrativa
de la MIA (art. 12 y 13 del REIA).
• Ingreso al PEIA
• Alta en SINAT.
• Rechazo de la MIA por incumplimientode uno o más requisitos.
• Excepcionalmente, apercibimiento paracumplimiento de requisitos.
Responsabilidad del gestor
03/03/2011 21
TIEMPOS DEL PEIA
10 20 30 40 50 600
22
11
2. Integración de expediente
Se determina en los primeros 10 días del procedimiento de evaluación.
:
• Alta en página oficial (Participación Social)• Solicitudes de opinión y notificación
03/03/2011 23
3. Integración de expediente
• Análisis de la situación legal de la solicitud.
•
Verificación del cumplimiento de los requisitos de legalidad
DGIRADGIRA
• Se inicia el procedimiento de evaluación jurídico y técnico(integración).
• Se declara la no integración
� no competencia� Exención� modalidad incorrecta� inicio de obras
el proyecto no cumple con las condiciones que la Ley establece
03/03/2011 24
4. Evaluación
Análisis del contenido de la información presentada respecto a:
• Compatibilidad con los instrumentos de planeación (PDU, OET, ANP, demás).
• Definición, delimitación y descripción del SA o SAR.
• Identificación de los impactos más importantes.
• Viabilidad de las medidas de prevención, mitigación, o compensación.
• Contenido de opiniones y otras fuentes de información.
• Se determina si es factible emitir respuesta o
• se requiere información adicional.
Verificación del cumplimiento de los requisitos de viabilidad jurídica
y ambiental
DGIRADGIRA
03/03/2011 25
Solicitud de Solicitud de
Información AdicionalInformación Adicional
10 20 30 40 50 600
ResolutivoResolutivo
Suspensión del
5. Solicitud de información adicionalSuspensión del procedimiento
Art. 35 Bis LGEEPA: Se requiere de
aclaraciones, rectificaciones o
ampliación de información, se
solicita la información por escrito
por única ocasión.
SeSe suspendesuspende elel
procedimientoprocedimiento dede
evaluaciónevaluación porpor unun
máximomáximo dede sesentasesenta díasdías..
•• SeSe finalizafinaliza lala
evaluaciónevaluación..
•• SeSe declaradeclara lala
caducidadcaducidad deldel
procedimientoprocedimiento..
Suspensión del
procedimiento
03/03/2011 26
4. Solicitud de información adicional
Verificación del cumplimiento DGIRADGIRA
• Se prevé la posibilidad de solicitar aclaraciones, rectificaciones oampliaciones a los estudios sometidos a evaluación.
• La información podrá ser solicitada por única ocasión dentro de los 40días posteriores a la integración del expediente (art. 22 REIA) .
Verificación del cumplimiento de los requisitos de viabilidad ambiental
DGIRADGIRA
• Si transcurrido el plazo otorgado (60 días), sin que se hayasubsanado lo requerido, se declarará la caducidad del PEIA ( por elArt. 60 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.)
• Cuando se recibe la información se continúa y finaliza con elprocedimiento de evaluación.
03/03/2011 27
5. Emisión del resolutivo.
Verificación del cumplimiento del total de los requisitos
DGIRADGIRA
• Se elabora el resolutivo (acto de autoridad).
• Autorizar en los términos solicitados.•• Autorizar de manera condicionada.
• Negar la autorización solicitada, cuando:
1. Se contravenga lo establecido en las disposiciones aplicables;2. La obra y/o actividad pueda ocasionar que una o más especies seandeclaradas como amenazadas o en peligro de extinción o cuandose afecte a una de dichas especies;
3. Exista falsedad en la información.
03/03/2011 28
Las MIA´s son elaboradas por empresas consultoras de baja calidad profesional.Las MIA´s no cumplen en forma y contenido y generalmente son
PRINCIPALES MOTIVOS DEL RECHAZO DE PROYECTOS
Algunos de los proyectos que se han evaluado en la DGIRA representan un alto grado de conflictividad debido a:
• Inconformidad de ONG's o grupos sociales y hasta políticos.
• Ubicación dentro o con contenido y generalmente son copias de otros estudios.No se ajustan a lo dispuesto por los POET´s.No se analizan las disposiciones de la NOM-022-SEMARNAT-2003.No se ajustan a los Decretos y Programas de Manejo de ANP´s.Se incumple con lo dispuesto por los PDDU
• Ubicación dentro o con influencia en áreas naturales protegidas.
• En zonas donde existen ecosistemas frágiles o hábitat con especies de flora y fauna incluidas en la NOM-059, como es el caso de la remoción de vegetación de manglar y otras especies.
03/03/2011 29
Solicitud de Solicitud de
Información AdicionalInformación Adicional
40 6050 1200
ResolutivoResolutivo
Artículo 46.- El plazo para emitir la I. Dentro de los cuarenta días
Ampliación de
plazo
Ampliación de plazo
Artículo 46.- El plazo para emitir laresolución de evaluación de la manifestaciónde impacto ambiental no podrá exceder desesenta días.Cuando por las dimensiones y complejidadde la obra o actividad se justifique, laSecretaría podrá, excepcionalmente y demanera fundada y motivada, ampliar elplazo hasta por sesenta días más, debiendonotificar al promovente su determinación en laforma siguiente:
I. Dentro de los cuarenta díasposteriores a la recepción de lasolicitud de autorización, cuando nose hubiere requerido informaciónadicional, o
II. En un plazo que no excederá dediez días contados a partir de quese presente la información adicional,en el caso de que ésta se hubierarequerido.
La facultad de prorrogar el plazo podrá ejercitarse una sola vez durante el proceso de evaluación.
03/03/2011 30
Integración Integración
de expedientede expediente
••IniciaInicia lala evaluaciónevaluación deldel MIAMIA
••AltaAlta enen páginapágina oficialoficial
••LaLa MIAMIA estáestá disponibledisponible alal públicopúblico
Consulta Pública:Consulta Pública:
Propuestas de medidas Propuestas de medidas
de prevención y mitigaciónde prevención y mitigación
por escritopor escrito
Procedimiento de Evaluación de Impacto AmbientalEtapas: Consulta Pública
Reunión de Reunión de
InformaciónInformación
Art. 43 REIAArt. 43 REIAConvocatoriaConvocatoria
25 días después25 días después
del inicio de la del inicio de la
consulta públicaconsulta pública
Solicitu
dSolicitu
ddede
Consulta
ConsultaPública
Pública
Solicitu
dSolicitu
ddede
Informació
nInformació
nAdicio
nal
Adicio
nal
10 20 30 40 50 600
ResolutivoResolutivo
SeSeinicia
inicia
lala
Consulta
ConsultaPública
Pública::
MIA
MIAenenconsulta
consulta..
25 26
SeSenotifica
notifica
alalpromoven
tepromoven
te
ParaPara
que
quepublique
publiqueextractoextracto
Art. 41 REIAArt. 41 REIA
Reunión
Reunión
03/03/2011 31
PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DERECHO A LA INFORMACIÓNPARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DERECHO A LA INFORMACIÓN
La Secretaría publicará por internet unlistado de las solicitudes de autorización, delos informes preventivos y de lasmanifestaciones de impacto ambiental quereciba.reciba.
CONSULTA PÚBLICACONSULTA PÚBLICA
Una vez integrados los expedientes deevaluación de las manifestaciones deimpacto ambiental, estarán a disposición decualquier persona para su consulta.
03/03/2011 32
Dicha consulta podrá realizarse en horas y días hábiles, tanto en las oficinas centrales de la Secretaría, como en la Delegación que corresponda.
La Secretaría, a solicitud de cualquier persona de la comunidad de que se trate, podrá llevar a cabo una consulta pública.
La solicitud para dicha consulta deberá presentarse por La solicitud para dicha consulta deberá presentarse por escrito dentro del plazo de diez días contados a partir de la publicación del proyecto. En ella se hará mención de:
• La obra o actividad de que se trate.
• Las razones que motivan la petición.
• El nombre o razón social y domicilio del solicitante, y
• La demás información que el particular desee agregar.03/03/2011 33
La Secretaría, dentro de los cinco días siguientes a lapresentación de la solicitud, notificará al interesado sudeterminación de dar o no inicio a la consulta pública,en términos del artículo 41 del REIA.
Durante el proceso de consulta pública la Secretaría, enDurante el proceso de consulta pública la Secretaría, encoordinación con las autoridades locales, podráorganizar una reunión pública durante la cual elpromovente deberá exponer los aspectos técnicosambientales de la obra o actividad de que se trate, losposibles impactos que se ocasionarán por surealización y las medidas de prevención y mitigaciónque serían implementadas, asimismo, atenderá lasdudas que le sean planteadas.
03/03/2011 34
Al finalizar, se levantará un acta circunstanciada en laque se asentarán los nombres de los participantes quehayan intervenido formulando propuestas yconsideraciones, el contenido de éstas y losargumentos, aclaraciones y respuestas del promovente.
Una vez concluida la reunión y antes de que se dicte laUna vez concluida la reunión y antes de que se dicte laresolución en el procedimiento de evaluación, losasistentes podrán formular observaciones por escritoque la Secretaría anexará al expediente
03/03/2011 35
PROCESOPROCESO
PEIAPEIA
ENTRADA
Manifestación Manifestación de Impacto de Impacto AmbientalAmbiental
SALIDA
ResolutivoResolutivo
Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental (PEIA)
Promovente/Promovente/ConsultorConsultor DGIRADGIRA
Trámites Trámites derivadosderivados
¿Que y como se ¿Que y como se califica?califica?
03/03/2011 37
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (MIA)
documento
�el impacto ambiental significativo y potencial que generaría una obra o actividad
�la forma de mitigar
mediante el cual se da a conocer (con base en estudios)
�la forma de mitigar dichos impactos en caso de que sean negativos
estudios)
Como analizar si el documento cumple con estos objetivos?03/03/2011 38
Requisitos Administrativos
MIAMIA
Que contienen la MIA?
ContextoAmbiental
AnálisisLegal
MIAMIA
Como analizar esta información?03/03/2011 39
Integración de expediente: suficiencia administrativa
Congruencia jurídica: viabilidad jurídica
MIA
Primer filtro de evaluación
Segundo filtro de evaluación
Proceso de evaluación
viabilidad jurídica
Análisis ambiental: Compatibilidad con el medio
RESOLUTIVO
evaluación
Tercer filtro de evaluación
03/03/2011 40
• Solicitud Escrita• Nombre, denominación o razón social delpromovente
• Nombre del representante legal (en su caso)• Domicilio para oír notificaciones• Nombre de la (s) persona (s) autorizadas pararecibir notificaciones
• Petición que se formula (incluir nombre delproyecto)
• Hechos o razones que dan motivo a la petición• Órgano administrativo a quien se dirige la solicitud• Lugar y fecha de emisión
Primera Primera etapaetapa
Segunda etapa
IntegraciónIntegración
Análisis Análisis jurídicojurídico
Proceso de evaluación
ResolutivoResolutivo
• Lugar y fecha de emisión• Solicitud esta firmada por el interesado o surepresentante legal
• Clave Única de Registro de Población• Original de la Manifestación de impacto ambientaly sus anexos, si se trata de actividades riesgosasdebe incluir Estudio de Riesgo Ambiental.
• Cuatro tantos de la MIA, y sus anexos, una copiadeberá de tener la leyenda “consulta al público”.
• Resumen ejecutivo en medio magnético de la MIAy en su caso del estudio de Riesgo.
• Constancia del pago de derechos
Tercera etapa
jurídicojurídico
Análisis Análisis técnicotécnico
03/03/2011 41
Suficiencia administrativa
ARTICULO 17. El promovente deberá presentar a la Secretaría la solicitud deautorización en materia de impacto ambiental, anexando:
I. La manifestación de impacto ambiental;
II. Un resumen del contenido de la manifestación de impacto ambiental,presentado en disquete, y
III. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes.
Cuando se trate de actividades altamente riesgosas en los términos de la Ley,deberá incluirse un estudio de riesgo.deberá incluirse un estudio de riesgo.
Contenido MIA´s• Particular: art. 12• Regional: art. 13
8 Capítulos
Cuando procede
Contenido ERA´s• Escenarios y medidaspreventivas.
• Zonas de protección.• Medidas de seguridad
03/03/2011 42
RECEPCIÓN MIA
Cumplimiento de los Artículos 12, 13, 17, y 18 del REIA
Art. 17-A LFPA
Apercibimiento 5 días Apercibimiento 5 días subsane las omisiones.
Continua la evaluación Se desecha el trámite03/03/2011 43
Primera Primera etapaetapa
Segunda Segunda etapaetapa
Proceso de evaluación
IntegraciónIntegración
Análisis Análisis jurídicojurídico
Define la compatibilidad del proyecto con las normas jurídicas aplicables y vigentes:
LGEEPAREIAPOETPDU
ResolutivoResolutivo
Tercera Tercera etapaetapa
jurídicojurídicoPDUD-ANPNOMs
Comprende el capítulo III de la MIA-R, sin embargo es importante que se vincule
detalladamente la legislación aplicable con el proyecto y a su vez esté relacionado con los
capítulos II, IV, V, y VIII
Análisis Análisis técnicotécnico
03/03/2011 44
Primera etapa
Segunda Segunda etapaetapa
Proceso de evaluación
IntegraciónIntegración
• Definición, delimitación y descripción del
Análisis Análisis jurídicojurídico
ResolutivoResolutivo
Tercera Tercera etapaetapa
Análisis Análisis técnicotécnico
• Definición, delimitación y descripción del SA o SAR.
• Identificación, descripción y evaluación de impactos ambientales
• Califica la propuesta técnica para prevenir, mitigar o compensar los impactos ambientales relevantes ocasionados por un proyecto.
Comprende los capítulos IV, V, VI de la MIA-R, sin embargo, es importante que la información
presentada esté relacionada con los capítulos II y III.03/03/2011 45
ElementoJurídico
ELEMENTOS DE EVALUACIÓN DE LA AUTORIDAD
Evaluar los posibles efectosen el o los ecosistemas,
Se sujete a los PDU´s y deOET´s, las declaratorias deANP´s y las demásdisposiciones jurídicas queresulten aplicables.
Artículo 35Artículo 35LGEEPALGEEPA
Evaluación de la autoridad
ElementoTécnico
en el o los ecosistemas,considerando:1. el conjunto de elementosque los conforman y noúnicamente los recursosque, serían sujetos deaprovechamiento o afectación.
2. que se respete la integridadfuncional y capacidades decarga.
Artículo 44Artículo 44REIAREIA
autoridad
ACTO DE AUTORIDAD
RESOLUTIVO03/03/2011 46
Vigencia del resolutivo
TITULO SEGUNDODEL REGIMEN JURIDICO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOSCAPITULO CUARTODE LA EXTINCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Artículo 11.- El acto administrativo de carácter individual se extingue de pleno derecho, por las siguientes causas:
(…)
II. Expiración del plazo;
¿Quién determina el plazo?
03/03/2011 47
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
Acotarlo en años o meses.
Duración total (incluye todas las etapas)
Fracción I (Art. 12 y 13 del REIA)
I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental;
En caso de que el proyecto que se somete a evaluación se vaya aconstruir en varias etapas, justificar esta situación y señalar conprecisión ¿qué etapa cubre el estudio que se presenta a evaluación?
II.2.1 Programa general de trabajo
Presentar a través de un diagrama de Gantt, un programa calendarizado de trabajo de todo el proyecto, desglosado por etapas (preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y abandono del sitio), señalando el tiempo que llevará su ejecución, en términos de semanas, meses o años, según sea el caso.
03/03/2011 48
El plazo del acto administrativo se puede determinar a través de:
� Duración de las etapas del proyecto: preparación del sitio,construcción, operación y abandono.
� Considerar el tiempo que tomará la obtención de otras autorizacionescomo licencias, permisos, licitaciones y obtención de créditos, quepuedan llegar a postergar el inicio de la construcción.
� Tiempo de ejecución de las medidas y/o programas de prevención,� Tiempo de ejecución de las medidas y/o programas de prevención,mitigación y restauración. (en un proyecto de largo plazo no puede sermenor a un periodo de entre 5 a 10 años.
¿Quién determina el
plazo?
PROMOVENTE AUTORIDAD
03/03/2011 49