TEMA 7. ¿Cómo y porqué interviene el sector público en Economía.? Parte II.

1. El sector público.

2. Algunos conceptos básicos.

3. El Estado y la actividad económica.

4. La Política Fiscal

1. El sector público

1. El sector público

Fallos de Mercado Estado interviene en actividad económica procurando la eficiencia, la equidad, la estabilidad económica y el crecimiento

Funciones Estado:

Mejorar la eficiencia económica combatiendo los fallos de mercado.

Estabilizar la economía y propiciar el crecimiento económico, mediante política macroeconómica.

Procurar la equidad mejorando la distribución de la renta.

2. El Estado del Bienestar

Democracias occidentales consenso social en torno a la equidad económica. Estado legitimado para obtener recursos y distribuirlos Estado del bienestar.

Estado del bienestar El Estado modifica las fuerzas del mercado para proteger a los individuos de determinadas contingencias y garantizarles un nivel mínimo de vida.

Críticas:Quiebra fiscal de Estado ante crecientes prestaciones y disminución de cotizantes.

Subvenciones han limitado los incentivos a trabajar.

3. El Estado y la actividad económica

Regulación económica.- Normas destinadas a controlar las decisiones de las empresas relacionadas con los precios, las ventas o la producción para evitar situaciones de poder de mercado que perjudiquen el bienestar global de la sociedad.

Regulación social.- Se emplea para proteger el medio ambiente, la salud y la seguridad de los trabajadores y de los consumidores y se encamina a tratar de corregir los efectos secundarios o externalidades de la actividad económica.

3.1. El entorno jurídico-institucional

3. El Estado y la actividad económica

Directos.- Gravan la obtención de una renta y suelen tener un tipo progresivo

Indirectos.- Gravan el consumo y suelen tener un tipo impositivo constante afecta a toda la sociedad por igual

Especiales.- Impuestos indirectos con un tipo especial que se justifique por razones de bienestar social (Alcohol, Hidrocarburos, Tabaco y Electricidad)

3.2. Los impuestos

3. El Estado y la actividad económica

3.2.1. Los impuestos directos

3. El Estado y la actividad económica

3.2.2. Los impuestos indirectos (I)

3. El Estado y la actividad económica

3.2.2. Los impuestos indirectos (II)

3. El Estado y la actividad económica

3.2.3. La presión fiscal en España (OCDE)

3. El Estado y la actividad económica

Inversión.- Compras de bienes y capital que se integran en el stock de capital público de un país.

Consumo público.- Gasto en bienes y servicios que se utilizan durante el año.

Transferencias.- Pagos del sector público a las economías domésticas sin contraprestación de servicios (pensiones y subsidios de desempleo)

3.3. Gasto público

3. El Estado y la actividad económica

3.2.2. El Gasto público (I)

3. El Estado y la actividad económica

3.2.2. El Gasto público (II)

3. El Estado y la actividad económica

3.2.3. El Gasto público en España (EUROSTAT)

3. El Estado y la actividad económica

Bien excluible Cuando es posible impedir que lo utilice una persona.

Bienes rivales El uso por parte de una persona reduce el uso por otra.

¿Rival en el consumo?

¿Excluible?

Si No

Si Bienes Privados• Libro,

Monopolios Naturales• Autopista; ADSL

No Recursos• Frutos silvestres

Bienes públicos• Defensa Nacional

3.3. La provisión de bienes públicos

4. La Política Fiscal

4.1. Fundamento: el efecto multiplicador

Ejemplo: El multiplicador de la inversión

I Empresario aumenta demanda de bienes de equipo en 100 M€.

La renta del sector bienes de equipo aumenta en 100 M€

80 M€ Salarios

20 M€ EBE

II Los trabajadores del sector bienes de equipo aumentan su consumo de textil en 80 M€.

La renta del sector de textil aumenta en 80 M€.

64 M€ Salarios

16 M€ EBE

III Los trabajadores del sector textil aumentan su consumo en vivienda en 64 M€.

La renta del sector cons-trucción aumenta en 64 M€.

51,2 M€ Salarios

12,8 M€ EBE

………. ……… ……….

FinalCada nuevo aumento del consumo es igual al anterior multiplicado por 0,8 (pmc)

Progresión geométricaAumento Y = 500Aumento S = 100

4. La Política Fiscal

4.2. Esquema de funcionamiento

Principio.- Es posible estabilizar la economía manejando los componentes de la demanda agregada; teniendo en cuenta el efecto multiplicador

Esquema de la política fiscal de estabilización.-

Épocas de recesión con elevada infrautilización de la capacidad productiva y desempleo masivo.

Política fiscal expansiva que estimule la demanda.

Épocas de auge con tensiones inflacionistas de demanda.

Política fiscal contractiva que frene la demanda.

Situaciones de “estanflación”. Política fiscal expansiva y control costes y

precios.

4. La Política Fiscal

4.3. Críticas

Sustitución Inversión Privada por Pública

Lo que gasta el sector público no lo gasta el privado

Retrasos Problemas de “agilidad” en la intervención

Estabilizadores automáticosMecanismos que actúa contracíclicamente y de forma automática.Impuesto proporcional sobre la renta.

Subsidio por desempleo.

Deuda estructural

Dificultad para aumentar presión fiscal y reducir el gasto (carácter estructural)

La solución a la crisis

El problema de la “solución”