TEMA 8: POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE LOS

ESPACIOS PÚBLICOS

SOCIOLOGÍA DEL TERRITORIO

Grado de SociologíaProfesor: Luis Cortés Alcalá

luiscor@cps.ucm.es

Curso 2014/2015

Plaza elevada Aguilar de la Frontera. Córdoba

Principios generales

La construcción del espacio público

Clases y tipos de intervenciones

La participación ciudadana

El proyecto de Madrid. Contexto

global.

Transporte público

Áreas de Prioridad

Residencial

Peatonalización y

ensanchamiento de aceras

Actuaciones en Madrid.

Debate sobre la participación en los

procesos de transformación espacios

públicos2

ÍNDICE Plaza de Santo Domingo. Madrid

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Componente esencial de las

políticas urbanas

•Espacio público componente esencial de la vida urbana.

•Objetivos de la intervención se sitúan en los ámbitos generales de la ciudad y en lo local.

•Combinar lógica de ciudad con lógica urbana particular/local.

Articulan acciones para el

desarrollo del modelo urbano

•Campo de acción para desarrollar el modelo de ciudad.

•Modelo resultado de las lógicas dominantes del sistema social.

•Priorizan intereses de los grupos dominantes y de su lógica urbana.

•Actúan sobre el conflicto de intereses vertebrando las respuestas apropiadas

Políticas públicas también responden

a la lógica del modelo político

•La responsabilidad de las políticas urbanas rece en las instituciones políticas.

•Se establece una lógica de los grupos sociales que la dominan para su reproducción.

•Articulan respuestas a distintos niveles que permiten crear su base social.

•Trabajan sobre la participación como modelo de legitimidad.

POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE ESPACIOS PÚBLICOS

Principios generales

Cornellà de Llobregat. Barcelona

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POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE ESPACIOS PÚBLICOS

La construcción del espacio público

Ergosfera.org

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• Lógica funcional espacios abiertos Adecuación y cambio al servicio de la lógica urbana dominante.

• Especialización del espacio para grupos y colectivos.

• Reducción componentes estanciales. Distribuidor.

• Incorporación elementos disuasorios para determinados grupos sociales. Exclusión.

• Estética y diseño como componente básico.

Producción física del espacio

• Intervenciones para fijar usos determinados

• Proceso de privatización creciente.

• Lógica económica recaudadora municipal.

• Procesos participativos con propuestas de dinamización surgidas desde las organizaciones vecinales.

• Producción de identidad selectiva.

Producción funcional y relacional

• Vigilancia y control ordenanzas y policía.

• Segregación espacial en el espacio público.

• Dispositivos de control lo que se puede y lo que no se puede.

• Mantener la lógica funcional y su identidad.

Mantenimiento y control

POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE ESPACIOS PÚBLICOS

Clases y tipos de intervenciones

• Debe formar parte de los procesos de concepción y diseño

• Debe servir como plataforma de conocimiento e intercambio

• Debe abrirse a los usuarios y todos los grupos

• Tiene que haber un diseño participativo en procesos autónomos

En el proceso de creación

• Defender la multifuncionalidad y apertura a usos.

• No debe servir para monopolios de uso

• Recoger las acciones reivindicativas y las prácticas populares

• Defender las lógicas barriales y locales

• Estructurar dinámicas de empoderamiento

En el proceso de uso

• Acciones de dinamización

• Acciones reivindicativas

• Acciones de ocupación y apropiación

Acciones políticas y reivindicativas

POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE ESPACIOS PÚBLICOS

La participación ciudadana

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POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE ESPACIOS PÚBLICOS

El proyecto de Madrid: contexto global

• Delimitar las transformaciones de su centro urbano.

• Establecer los ejes centrales de la actuación pública

• Perfilar a través de actuaciones concretas los principios rectores

• Definir el modelo de ciudad que se quiere desarrollar y el papel del Centro.

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POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE ESPACIOS PÚBLICOS

Transporte público

• Concentración de medios de transporte.público.

• Modelo centralizado: periferia centro.

• Intercambiadores metropolitano.

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POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE ESPACIOS PÚBLICOS

Áreas de Prioridad Residencial

• Sólo coches de residentes

• Resto de coches solo por grandes avenidas y calles

• Si se puede utilizar en caso de que vaya a los aparcamiento públicos. Si no tienen plaza se pone multa.

• Las motos de 7 a 22 horas.

• Las camionetas de transporte de 10 a 13 horas en días laborales.

• Se va a extender a Chueca y Malasaña.

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POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE ESPACIOS PÚBLICOS

Peatonalización y ensanchamiento de aceras

• Peatonalización

progresiva reforzando el

paso y las estancias en

terrazas.

• Red de tránsito peatonal

que comunica los

lugares principales del

centro.

• Revalorización urbana

que conlleva la

concentración de

actividades comerciales

y de ocio.

• Reestructuración del

comercio tradicional y de

las funciones

tradicionales de estos

espacios. Crisis.

• Tratamiento de la

memoria histórica y

reconstrucción simbólica

de los espacios.

• Reforzamiento de la

función residencial a

través de la

revalorización.

Calle Arenal. Madrid

Calle Gran Vía. Vía

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POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE ESPACIOS PÚBLICOS

Actuaciones. Ejemplo 1 (Red de San Luis. Madrid)

Fuente de los Galápagos . 1868 Años 60

Finales 90 Después reforma actual

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POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE ESPACIOS PÚBLICOS

Actuaciones. Ejemplo 2 (Plaza de Callao. Madrid)

1914 1931 Años setenta

Años noventa Actualidad

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POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE ESPACIOS PÚBLICOS

Actuaciones. Ejemplo 3 (Plaza de Benavente. Madrid)

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POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE ESPACIOS PÚBLICOS

Ejes dominantes de la intervención pública actual

Lógica de loglobal se impone a lo local y lo barrial

•Económico eje dominante

•Actividades comerciales vertebradoras

•Turismo transformador de lo urbano

•Grandes compañías dominan la lógica. Las franquicias

•Administraciones gestionan la lógica y los intereses

•Los técnicos actúan bajo los ejes dominantes

Se transforma el espacio con actuaciones físicas directas e indirectas

•Decisiones de contexto que refuerzan y estructuran las funciones dominantes

•Hay una planificación estratégica de intervenciones. No hay casualidad

•Lo físico se pone al servicio de lo funcional definido desde lo global

•Se refuerza el papel de las actuaciones del “centro” en la lógica dominante

•En las periferias se adopta criterios de complementariedad que refuerzan las funciones especializadas del centro urbano

•Se refuerza lo monumental como elemento que atrae población

•Se tiende a homogeneizar todas las intervenciones

La función de distribución de flujos es la que estructura el espacio

•Se anulan los componentes estanciales

•Se refuerza la movilidad peatonal

•Se habilitan espacios para que soporten los volúmenes máximos de personas

•Se intenta que la permanencia sea mínima con la lógica de paso hacia…

•Se inunda el espacio de referencias subliminares para alentar el consumo

•Se habilitan márgenes de flexibilidad como elemento de cohesión y anti conflicto

Se consolida la función a través de instrumentos normativos y de control

•Se habilitan estrategias de control social

•Se refuerza la exigencia de seguridad

•Se normaliza ideológica y culturalmente la bonanza de los cambios

•Se da cabida a acciones programadas y organizadas desde los intereses económicos

Se actúa sobre la identidad para adaptarla a los cambios

•Se hace una nueva lectura del espacio

•Se refuerza determinados valores simbólicos con nuevos contenidos

•Se prioriza lo comercial actual y sus marcas

•El marketing inunda los espacios

15Transformando la ciudad

¿Cómo entender la participación?

¿Existe participación en la producción de lugares públicos?

¿Qué ventajas y que inconvenientes tiene la participación?

FICHA DEL PROYECTO EDUCATIVO PARA LA REHABILITACIÓN DEL PARQUE GARLOCHÍ (Almería)

Acción urbana con el alumnado que participó en la construcción del Parque Garlochí para dibujar un mar de sueños en la pared

de este lugar que habitan. En algunos murales se puede leer: "CUIDATE" Y "CUIDAME". Después del trabajo de pintura,

alumnas del CEIP El Puche y alumnado de Educación Social de la Universidad de Almería, han reflexionado sobre sus

aprendizajes, percepciones y sueños. "MOMENTOS DE APERTURA, DE CONOCIMIENTOS COMPARTIDOS, DE

EXPERIENCIAS QUE CONSTRUYEN NUEVOS LAZOS AFECTIVOS". Mañana, tenemos una fiesta, para celebrar el trabajo

realizado en el proyecto educativo para la rehabilitación del Parque Garlochí. Domingo Mayor Paredes. Educador Social.

Coordinador del proyecto.

POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE ESPACIOS PÚBLICOS

Reflexión sobre los procesos de participación en la construcción de los

espacios publicos