Características y problemas de la actividad agraria en España. La conformación de las estructuras agrarias en Castilla y León.

1. Importancia actual de la actividad agraria. Factores condicionantes 2. Las transformaciones recientes de la agricultura española. 3. La política agraria 4. La conformación de las estructuras agrarias en Castilla y León

1. Importancia actual de la actividad agraria.

Sector primario: aquel que produce bienes materiales en bruto, que los extrae del suelo y del subsuelo. Engloba: agricultura, ganadería, pesca, explotación forestal y, para algunos autores, la minería

Actividad agraria (agropecuaria): conjunto de actividades realizadas por el ser humano sobre la superficie terrestre para obtener recursos de origen vegetal o animal.

Incluye tres subsectores: agricultura + ganadería + explotación forestal. Las dos primeras han estado históricamente muy relacionadas, de forma que todavía hoy se utiliza el término de sector agroganadero o agropecuario.

La superficie de un territorio según los usos que soporte o su utilización se puede clasificar en:1. S.A.U.: superficie agraria útil (o utilizada). Incluye

las tierras de cultivo junto a los barbechos y a las tierras agrarias no utilizadas por diferentes razones. Incluye asimismo los cultivos leñosos: frutales, olivares … En España suma el 39,7 % aprox. de la superficie.

2. Prados naturales y pastizales: los prados pueden ser segados, mientras que los pastizales no se siegan, se aprovechan «a diente». 14,8 % de la superficie.

3. Terrenos forestales: bosques y monte bajo. 35 % de la superficie.

4. Otras superficies: eriales, terrenos improductivos, superficie no agrícola (suelos urbanos y/o urbanizables, infraestructuras) y aguas superficiales. 18 % de la superficie

En la actualidad (datos de 2014) la población activa en el sector primario, supone el 4,1 % del total y su aportación al PIB es del 2,5 %. La producción multiplicada x4 desde los 50.

Contrastes territoriales – mayor importancia interior peninsular.

Aportan otros beneficios que difíciles de medir en valores de productividad: mantenimiento de la población en las áreas rurales; importante agente en la conservación del medio natural; ayuda al autoabastecimiento y a evitar la dependencia económica de un país respecto a un importante número de recursos.

Factores físicos:Los avances tecnológicos contribuyen a limitar los

efectos de los factores geográficos en la agricultura pero siguen condicionándola.

Relieve:

a) Elevada altitud media (660 m.) La altitud optima para la agricultura de 0 a 200 m. A más altura descienden las temperaturas y se incrementa el riesgo de heladas

FACTORES CONDICIONANTES DE LA ACTIVIDAD AGRARIA - La diversidad de condiciones ecológicas.

b) Abundancia de pendientes (solo un 12 % de la superficie tiene pendientes inferiores al 5 %), dificultando la mecanización, aumentando la erosión.

c) Las cordilleras periféricas impiden la entrada de masas de aire marítimo más húmedo hacia el interior, aumentando la aridez de las zonas interiores de la península.

d) Diferencia de rendimientos agrícolas y tipos de cultivo entre vertientes: solana y umbría; sotavento y barlovento.

Clima.a) Escasez e irregularidad de precipitaciones. Lo óptimo serían precipitaciones regulares superiores a 800 l. anuales; estas condiciones solo se dan en la zona de clima oceánico.b) Temperaturas que tienden a los extremos tanto en las altas como en las bajas, especialmente en el interior de la península. Afecta al crecimiento vegetal. Los valores óptimos deberían estar entre los 5 y los 20º C.

c) Presencia de otros elementos meteorológicos y climáticos adversos o positivos para la actividad agraria. Entre los adversos: heladas (especialmente las tardías), granizo, pedrisco, lluvias torrenciales o vientos fuertes. Entre los positivos: elevado número de horas de insolación.

d) El clima subtropical de las Canarias y de algunas zonas del sur de España favorece los cultivos tropicales como el plátano o las producciones extratempranas (tomate y hortalizas) que se benefician de más mercado y de mejores precios.

e) La gran diversidad climática y de relieve de la península favorece una gran diversidad de cultivos agrarios.

Suelos.

En España el suelo es de calidad mediocre, con mucha tendencia a la erosión = reduce fertilidad.

Abundancia de suelo calizo y siliceo – poco fértiles.

El suelo más fértil es el arcilloso – Valles del Ebro y Guadalquivir y cuencas de la Meseta.

De la aplicación de estos factores podemos hacer una diferenciación regional:

- La España atlántica, con buen clima pero limitada por un relieve accidentado.

- La España interior, con llanuras que facilitan la mecanización, pero condicionada por la irregularidad de las precipitaciones y los fuertes contrastes térmicos (heladas).

- La España mediterránea costera, con buenos niveles de insolación y suaves temperaturas invernales pero niveles altos de sequía y escasez de precipitaciones.

- Cambios en el contexto económico.

Estructura agraria tradicional:

mano de obra numerosa + pequeñas o grandes explotaciones extensivas + tecnología atrasada = rendimiento bajo + autoconsumo.

Policultivos y coexistencia de especies ganaderas.

Estructura agraria actual:

Éxodo rural conduce a mecanización del campo = escasa mano de obra normalmente envejecida + explotaciones mayores e intensivas = aumenta la especialización y el rendimiento.

- La propiedad rústica.

Dimensiones de las explotaciones:

Minifundios = - de 10 hectáreas

Latifundios = + de 100 hectáreas

Explotaciones medias = entre 10 y 100 hectáreas

Es más importante su rentabilidad = UDE

Régimen de tenencia:

Directo = el propietario y el productor son la misma persona.

Indirecto = aparcería o arrendamiento.

2. Transformaciones recientes.- Cambios en la estructura de las explotaciones.

• El número de parcelas por explotación es bastante elevado (unas 8) debido al predominio del minifundio. Esto dificulta la mecanización, reduce el espacio para los cultivos y obliga a pérdidas de tiempo en traslados.

• Gracias a la concentración parcelaria desde los años 60 se ha reducido bastante el número de parcelas por explotación.

• El tamaño medio de las explotaciones ha crecido llegando a 30 Has de media, bastante superior al tamaño medio de las propiedades (7 Has.)

Técnicas agrarias

Desde la década de los 60 del pasado siglo se ha producido un progreso notable en todos los aspectos: mecanización, regadíos, sistemas de cultivo, uso de fertilizantes e incorporación de otros avances tecnológicos.

Es verdad que esta modernización ha sido desigual según los tipos de cultivo y los productos, aumentando el contraste entre zonas agrarias muy modernizadas e intensivas (como los cultivos bajo plástico de hortalizas) y otras más extensivas y no tan desarrolladas tecnológicamente como la agricultura cerealística.

Mecanización:- Aumento de la mecanización aplicada tanto a la

agricultura como a la ganadería.- Solo en el caso de la maquinaria más costosa,

las cosechadoras, se prefiere su alquiler a la opción de compra.

- Esta poco desarrollado el cooperativismo agrario para el uso compartido de la maquinaria. Por eso gran parte de esta tecnología está infrautilizada, especialmente en las zonas de minifundio.

Avances tecnológicos• Se ha extendido la práctica de la selección de

semillas en la agricultura y de la selección de razas ganaderas para la mejor adecuación a las condiciones de suelo, clima, producto o mercado.

• Cada vez son más frecuentes los cultivos transgénicos (por ejemplo el maíz), manipulados genéticamente para hacerlos más resistentes o productivos.

• Utilización cada vez más extendida de pesticidas y plaguicidas. También muy cuestionado por los conservacionistas que proponen el uso alternativo de controles naturales de plagas e insectos.

• Mejora de los piensos ganaderos. También cuestionado por la perdida de calidad y por la posible aparición de enfermedades.

• Utilización de nuevas técnicas de cultivo muy sofisticadas que reducen al mínimo la influencia de los aspectos negativos del medio, como la falta de agua, de suelo o de temperaturas adecuadas. Estas técnicas son:

El acolchado (mulching): consiste en cubrir el suelo con bandas de plástico para modificar las condiciones climáticas locales. En concreto para retener el calor del suelo, evitar la evaporación e impedir por falta de luz, la proliferación de malas hierbas.

Acolchado

El enarenado: consiste en la preparación del terreno con una capa de estiércol, bajo otra de arena. Se utiliza en zonas con escasez de agua, para hacer más eficaz la gestión de la humedad y de los nutrientes.

Enarenado

Los invernaderos: estructuras fijas cubiertas de plástico, que crean bajo ellas un microclima artificial muy cálido y húmedo, acelerando la maduración de los productos. Aprovechan las condiciones térmicas muy favorables del SE y permiten ignorar la falta de agua.Cultivos hidropónicos o sin suelo: se utiliza grava, arena o cenizas para sujetar las raíces. La alimentación se aporta con el agua por medio de sales inorgánicas.

Invernaderos para el cultivo del tomate.

Cultivo hidropónico en productos de jardinería

Mar de plástico en Almería

El resultado de todos estos avances ha sido la progresiva intensificación y el aumento de los rendimientos agrarios, que han barrido los sistemas agrarios tradicionales basados en el policultivo de subsistencia y autoconsumo, muy adaptado al medio y con poca apertura al mercado, típico de España hasta mediados del siglo XX, por un sistema agrario muy especializado, muy modificador del medio, basado en la especialización extrema y en la vocación comercial.

- Incremento de los rendimientos y la productividad.

Entre los nuevos problemas generados por la implantación de estos avances destacan:

- la mayor presión sobre los recursos hídricos, con la sobreexplotación de las aguas superficiales y subterráneas

- el abuso de pesticidas, plaguicidas y abonos inorgánicos con efectos perniciosos sobre el suelo y las aguas tanto superficiales como subterráneas.

- el problema de los excedentes; gran parte del incremento de la producción se centra en productos que sobran en Europa y para los que la PAC ha tenido que establecer una política de recortes.

Regadíos.• Aumento constante desde 1920 gracias a las obras

públicas.• El regadío permite una agricultura intensiva de alta

productividad que en algunos cultivos se traduce en 2 o 3 cosechas anuales. Hace innecesario el barbecho.

• Posibilita la adaptación de cultivos en zonas en principio inadecuadas,

como los cultivos tropicales en zonas con altas temperaturas pero muy áridas.

• Pero también plantea problemas: sobreexplotación de las aguas superficiales y de los acuíferos, necesidad de grandes obras de infraestructura hídrica (pantanos, canales, trasvases …), incremento en el consumo de fertilizantes, mayor consumo de energía (sobre todo en los equipos de extracción de agua subterránea)

y conflictividad social por el uso del agua, tanto entre regiones (Trasvase del Tajo) como entre actividades: agricultura vs. turismo en la zona mediterránea.

• La distribución espacial del regadío en España es desigual: muy escaso en el norte y muy destacado en la zona mediterránea, con una importancia creciente en el interior, especialmente en las vegas de los grandes ríos (Ebro, Duero y Guadiana especialmente).

• Aunque todavía predomina el riego por gravedad (por inundación o por surcos) muy costoso en agua, cada vez más se extienden sistemas más ahorrativos, como el riego por goteo o el hidróponico, especialmente en las áreas más secas de la zona mediterránea. En la zona interior predomina el riego por aspersión, bastante costoso.

PRODUCCIÓN AGRÍCOLACEREALES: altos rendimientos – cuotas de producción PAC + reducción subvencionada.

LEGUMINOSAS: bajos rendimientos – difícil mecanización.

VID: de gran importancia – cuotas de producción PAC.

OLIVO: mayor producción del mundo – elevado precio del aceite.

CULTIVOS HORTOFRUTÍCOLAS: gran parte se exporta.

CULTIVOS INDUSTRIALES: cuotas de producción.

CULTIVOS FORRAJEROS: aumenta con la actividad ganadera.

ACTIVIDAD FORESTAL: madera insuficiente; corcho y resina excedentarios.

3. Las políticas agrarias como elemento de transformación

- Política agraria anterior a la entrada en la CEE:

La reforma agraria de la 2ª República (1932 – 1936).

Pretendía una redistribución de la tierra para resolver el grave problema agrario de España en aquellos años, especialmente en el centro y sur de España, donde había grandes masas jornaleras, analfabetas y mal pagadas. No salió adelante…

También se promulgó la ley de “puesta en riego”.

• Durante el franquismo la política agraria tuvo muchas iniciativas, pero con éxito muy desigual:

A) En 1939 nada más terminada la guerra, se crea el INC (Instituto Nacional de Colonización) para roturar y sobre todo poner en regadío grandes extensiones de tierras a cargo del Estado. Más tarde se transformó en el Instituto Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario (IRYDA).

Se crearon unos 300 pueblos donde los colonos trabajaban duramente y sufrieron los problemas de la especialización…

b) Se crea también el SNT (Servicio Nacional del Trigo), para que el estado franquista pudiera intervenir sobre el precio de los cereales panificables. Dada la situación ruinosa del país, el aislamiento político y económico del régimen y la fuerte demanda de alimentos (años del hambre 1940 – 1946), el estado mantuvo artificialmente precios muy bajos, con lo que se fomentaba el contrabando.

Pueblo de colonización creado por el INC

c) La concentración parcelaria (1952). Creación del SNCP (Servicio Nacional de Concentración Parcelaria). Pretendía disminuir el minifundio fomentando la agrupación de parcelas en manos de cada propietario y dar más fácil acceso a las parcelas desde las vías de comunicación (caminos de concentración).

El proceso era complejo pues tenía en cuenta las diferencias en calidad de la tierra y además era de carácter voluntario, aunque se incentivaba mucho la participación de los propietarios. Tuvo efectos desiguales:

- Se redujo el número de parcelas aumentando su tamaño y su regularidad, lo que favorecía la mecanización que se estaba iniciando en España.

- Disminuyó el número de lindes y se creó una red de accesos agrarios más racional, lo que contribuyó a un importante aumento de la productividad por ha.

- Se aplicó mucho mejor en las áreas de monocultivo cerealístico, más bien de mediana propiedad, mientras que tuvo poco éxito en las zonas eminentemente minifundistas como el norte.(Desde 1985 la política de concentración parcelaria la dirigen las comunidades autónomas).

• A partir de 1986 España entra en la CEE y la actividad agraria se integra en la PAC (Política Agraria Común).

• Se accedió a un mercado de 320 millones de consumidores. Evidentemente ahora es mayor.

• Los objetivos principales de la PAC son:- garantizar una agricultura competitiva- asegurar el abastecimiento de alimentos- proporcionar un nivel de vida digno a los agricultores- preservar el medio rural

Muchas regiones españolas han sido incluidas en el programa LEADER, que aporta subvenciones con el objetivo de crear en ellas empleos y empresas alternativas a la agricultura, evitando así el éxodo rural.

Una buena parte de estas ayudas se han invertido en “turismo rural”, una actividad que ha tenido un importante desarrollo, casi desde cero, en los último 10 – 20 años.

4. La conformación de las estructuras agrarias en Castilla y León

1. Caracteres generales de la actividad agraria en Castilla y León.

a) En Castilla y León la quinta parte de la población activa trabaja en el sector agropecuario y aporta una décima parte del PIB autonómico; casi a partes iguales entre la ganadería y la agricultura.

b) La agricultura domina en la llanura sedimentaria interior mientras que en el cinturón montañoso y en las penillanuras del oeste, por razones climáticas y edáficas la actividad ganadera es más importante, especialmente como actividad extensiva.

Pero esta división no es estricta: en las zonas del interior hay un gran número de explotaciones ganaderas, especialmente de producción de leche y huevos. En las zonas montañosas, en el fondo de los valles existen condiciones para la existencia de explotaciones agrarias hortofrutícolas.

c) A pesar de los avances del regadío todavía una parte importante de la agricultura castellana y leonesa es de secano y los cultivos preferentes son los cereales y el viñedo. Entre los cereales el trigo ha ido perdiendo su antiguo predominio a favor de otros productos y actualmente las cebadas dominan al trigo en proporción de 3 a 1.

El viñedo ha quedado restringido a las zonas con denominación de origen y producciones de calidad como la Ribera del Duero, Cigales, Rueda, Toro, El Bierzo …

En las zonas de montaña, valles y laderas bien orientadas, la agricultura de secano es más variada con cultivos como el olivo, el viñedo, frutales, cultivos industriales como el tabaco.

d) El regadío ha ido aumentando su extensión y en la actualidad se extiende por casi 600.000 ha. En un principio el cultivo principal de los regadíos fue la remolacha azucarera, pero la reducción de ayudas y el desmantelamiento de la red de transformación industrial en la región, han hecho descender drásticamente su producción en la última década.

En la actualidad los regadíos se reparten entre los cereales (cebadas) junto a patata, trigo, leguminosas, maíz, girasol y plantas forrajeras. Estos productos se destinan cada vez más a la alimentación del ganado o a usos industriales y menos a la transformación agroalimentaria.

e) Cerca de las ciudades y vinculadas a su demanda han ido creciendo zonas de cultivo hortofrutícola con distintas técnicas: libres, bajo acolchados, en invernadero, bajo plástico … Se cultivan productos como ajos, cebollas, pimientos, judías verdes, tomates, … durante todo el año, en rotación.

En cualquier caso todavía son áreas muy limitadas a las periferias urbanas, muy en competencia con la creciente demanda en estas zonas de suelo urbanizable.

f) Tradicionalmente la agricultura castellana de secano convivía con barbechadas largas, de año y vez o más extensas, para compensar las dificultades edáficas y climáticas de la región.

La mejora tecnológica fue limitando estos sistemas a barbechos cortos, de medio año. Pero en la actualidad las imposiciones de la PAC a los cultivos excedentarios, y todos los cereales castellanos lo son, han fomentado un regreso a barbechos más largos.

g) La asociación en cooperativas ha mejorado la producción y sobre todo la comercialización, consiguiendo una mejora de beneficios

EL FUTURO

Envejecimiento de la población: los jóvenes no sienten atractivo por el medio.

Reordenamiento del poblamiento: las explotaciones serán más grandes. no se vivirá en los pueblos. aumento de la especialización agraria.