Tema 3. ARANCEL. IVÁN MARCELO POVEDA VELASCO PH.D.

Política Comercial a nivel Internacional Habíamos hablado que las Teorías de Comercio

Internacional eran convenientes por que el bienestar de los países que realizaban comercio se incrementaba.

Ahora presentamos a la política comercial internacional que los países aplican.

Estas restricciones al comercio son de dos tipos: Arancelarias y No arancelarias ( o para-arancelarias)

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Teoría de los Aranceles

Introducción Definición Clases Efectos

Tasa de Protección Efectiva en BOLIVIA

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Teoría de los Aranceles Definición:

Un arancel, es un impuesto fijado sobre la mercancía objeto de intercambio cuando cruza la frontera.

CONCEPTO El Arancel de Aduanas, es un instrumento

económico con el que se regula un intercambio comercial de un país con otros países. Esta regulación se consigue mediante la percepción de determinadas cantidades en el momento del paso de las mercancías objeto de comercio, por las fronteras del país que establece dicho Arancel de Aduanas. 

Arancel a la importaciones Es un impuesto sobre la mercancía importada. Ej.:

comercio Chileno, Peruano, Argentino, Brasilero. Arancel a las exportaciones

Es un impuesto sobre la mercancía exportada Ejemplo: Caso Bolivia con la SOYA o la madera o la Goma y

la Castaña; y OPEP con el petróleo

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ESTRUCTURA:

El Arancel de Aduanas es el principal instrumento de política comercial en el cual se fundamenta el Estado para regular las operaciones de comercio internacional realizadas por el país. Su importancia como instrumento regulador del comercio exterior radica en que además de facilitar el comercio internacional sirve para establecer o eliminar medidas para arancelarias o barreras arancelarias, según convenga a la política comercial en determinado momento.

EFECTOS DE LOS ARANCELES:Los efectos que se derivan del establecimiento del Arancel de Aduanas son los siguientes:

1. Sobre la Producción: El producto importado se endurece lo que hace que la producción nacional de bien aumente, por lo que su elaboración se torna rentable.

2. Sobre el Consumo: La imposición de una tarifa arancelaria eleva el precio del producto y desestima su consumo. Aun cuando cabe destacar que la caída de la demanda depende de la necesidad que tenga el bien los agentes económicos.

3. Fiscal: La imposición de un arancel incrementa los ingresos fiscales, haciendo abstracción de la devaluación monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de mercancías multiplicada por el nivel del arancel.

4. Sobre la relación de Intercambio: La relación de intercambio ofrece los instrumentos para medir la exportación de bienes que financia la importancia de los productos foráneos.

Arancel a las Importaciones: Clases

Tres tipos Arancel Ad valoren

Un porcentaje sobre el valor de la mercancía - % Arancel Especifico

Es una cantidad fija por unidad de producto Arancel mixto

Es una combinación de ad valoren y específico

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Ejemplos: ARANCEL AD-VALOREM: Consisten en un porcentaje sobre el valor de la

mercancía. Es la forma de tipo impositivo más común.Ejemplo: La partida automóviles tiene un arancel del 10 %. Para una mercancía con un valor de 1.500 Bs. el derecho de arancel seria: 1.500 * 10 % = 150 Bs.

ARANCEL  ESPECÍFICO: En este caso el arancel se aplica sobre una cantidad relacionada directamente con la cantidad de producto que se importa, como por ejemplo el peso neto, el número de unidades, el contenido de alcohol puro, otros.Ejemplo: El trigo de alta calidad, tiene un arancel de 148 Bs./ tonelada. Para una importación de 4.000 kgr. de trigo el derecho arancelario seria: 4 * 148 Bs. = 592 Bs.

ARANCEL MIXTO O COMPUESTO: Están formados por un derecho ad-valoren más un derecho especifico. El derecho final aplicable es la suma de los dos derechos tomados de forma individual.Ejemplo: Partida cacao en polvo con adición de azúcar y otro edulcorante, tiene un arancel del 8 % más 41.9 Bs. por Qn (Quintal neto= 100 Kgr).Para una importación de 5.000 kgr. de cacao con un valor de 3.500 Bs. el derecho de arancel seria:3.500 * 8 % = 280 Bs.50* 41.9 = 2.095 Bs.Importe total a pagar 280 Bs. + 2.095 Bs. = 2.375 Bs.

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Efectos de un arancel a las importaciones Importaciones Producción nacional Cantidad demandada Precio Recaudación

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Situación: Antes del arancelPx

Qx

D O

Px=Pia b

0 Q1 Q2Producción nacional

Importaciones

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Situación: Después del arancelPx

Qx

D O

Px=Pia b

0 Q1 Q2

Px=Pi (1+t)

Impuesto

Q1’ Q2’

Producción nacional

Importaciones

Efectos:• Importaciones

• Producción nacional

• Cantidad demandada

• Precio

• Recaudación

BARRERAS NO ARANCELARIAS

BNA impiden o dificultan el libre flujo de mercancías entre países, generan ineficiencia, son más difíciles de conocer, interpretar y cumplir.

Prohibiciones Restricciones cuantitativas Los cupos Restricciones voluntarias de exportación barreras ad Procedimientos aduaneros Medidas sanitarias y fitosanitarias Medidas de normalización Reglamentos técnicos Normas Procedimientos de evaluación de la

conformidad Dumping

BARRERAS NO ARANCELARIAS

CUOTA DE IMPORTACIÓN

Es una restricción física en la cantidad de productos que pueden importarse durante un periodo

específico; la cuota limita las importaciones a un nivel por debajo del que ocurriría bajo condiciones

de libre comercio.

Licencia de importación Las licencias de importación son un procedimiento administrativo por el cual se presenta

una solicitud para la introducción al territorio aduanero de una mercadería que se vaya a importar

Especifica el volumen de importaciones permitido y el volumen total no debe exceder la cuota.

Cuota global Esta técnica permite que

un número específico de productos sea importado

cada año, pero no especifica de donde se

embarcará el producto o quién tiene permitido importar. Cuando la

cantidad específica ha sido importada (la cuota

está completa), se evitan importaciones

adicionales del producto por el resto del año.

Artículo Importado Volumen de la Cuota (Anual) Kg.

Leche condensada (Australia) 91,625

Leche condensada (Dinamarca) 605,092

Leche evaporada (Alemania) 9,997

Leche evaporada (Holanda) 548,393

Queso Roquefort (Argentina) 2,000

Queso Roquefort (Chile) 80,000

Queso Cheddar (Nueva Zelanda) 8,200,000

Queso Italiano (Polonia) 1,325,000

Queso Italiano (Romania) 500,000

Queso Suizo (Suiza) 1,850,000

Fuente: de U.S. International Trade Comission, Tariff Schedules of the United States, Washington D.C., Government Printing Office, 2000.

BARRERAS NO

ARANCELARIAS

Prohibiciones: impiden completamente la importación de ciertos bienes.

Restricciones cuantitativas: restricción directa sobre la cantidad de una mercancía que se permite importar.

Acuerdos o Restricciones voluntarias de exportación: EL país importador induce a otro país exportador a reducir voluntariamente sus exportaciones.

BARRERAS NO ARANCELARIAS

Los cupos establecen la cantidad

máxima del producto a ser importada con

un arancel determinado.

Existen cupos generales que se

negocian en el GATT (Código de Valoración

del Acuerdo General sobre Arancel Aduanero

y Comercio) a los cuales todos los

países tienen acceso, y cupos bilaterales

que otorgan preferencias a ciertas

naciones.

Regulaciones técnicas, administrativas y otras

Procedimientos aduaneros: en los cuales se impone la entrada a ciertas mercancías por aduanas especificas.

BARRERAS NO ARANCELARIAS

Regulaciones técnicas,

administrativas y otras

Medidas sanitarias y fitosanitarias

Reglamentos técnicos: son las características de un producto o los procesos y métodos de producción, cuya observancia es obligatoria.

Normas Establecen las características de un producto, describir las características de los procesos y métodos de producción relacionados con ellos. Procedimientos de

evaluación de la conformidad Son procedimientos utilizados,

directa o indirectamente, para determinar que se cumplen las prescripciones pertinentes de los reglamentos técnicos o normas. Comprenden, entre otros, los de muestreo, prueba e inspección; evaluación, verificación y garantía de la conformidad; registro, acreditación y aprobación, separadamente o en distintas combinaciones

La vigilancia a las importaciones

controlan permanentemente las cantidades ingresadas al país.

La "Política Agrícola Común" establece diferentes mecanismos de protección del mercado interno. Las "salvaguardias por precios" y los "precios de referencia" actúan de la misma manera que los "precios de entrada".

DUMPING

Dumping Es la exportación de una mercancía vendida en el extranjero por debajo de su costo respecto al mercado en el que es introducida.

El dumping está considerado como una práctica desleal,

Puede ser denunciada ante las autoridades investigadoras del país importador,

Se podrá acudir a los mecanismos de solución de controversias establecidos en la Organización Mundial de Comercio.

Formas de Dumping El Dumping Esporádico (Dumping de angustia o liquidación). Ocurre cuando

una empresa dispone de exceso de inventarios en mercados extranjeros al vender en ellos a precios inferiores que en el mercado local.

El Dumping Depredador. Sucede cuando un productor reduce temporalmente los precios cobrados en el extranjero para sacar del negocio a los competidores. Cuando el productor tiene éxito en adquirir una posición de monopolio, entonces los precios aumentan en relación con su poder de mercado.

El Dumping Persistente. Continúa en forma indefinida. Es un esfuerzo por maximizar las ganancias económicas , un productor puede vender consistentemente en el extranjero a precios menores que en su país de origen.

Podemos concluir que: Los productos que más barreras no arancelarias concentrán son los

primarios y las manufacturas de origen agropecuario. Tanto las barreras arancelarias como las BNA son medidas

que afectan al comercio internacional ya que promueven la producción interna de los países que las aplican, perjudicando así las importaciones. Además, generan excedentes que desplazan a mercados más competitivos. Como resultado se produce una reducción de los precios internacionales.

FIN