Temario de Economía Social

7/26/2019 Temario de Economa Social

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Tema 1. Economa

social: marcoconceptual,organizaciones y

campo de actuacin.ALGUNA !"EA #$!N%!#ALE.

Las entidades de la economa social son efcaces para que las personas conmentalidad emprendedora puedan transormar la realidad a travs deproyectos. Dichas empresas son dierentes a las fguras tradicionalesmercantiles (SA, SL! pudiendo uncionar competitivamente igual, pero conuna venta"a adicional por generar empleo y para contri#uir a la satisacci$nde las necesidades de la sociedad.

Son entidades dinami%adoras de las economas locales y rurales que hansa#ido generar empleo cuando la tendencia era la opuesta. Se apoyan en elcapital humano para lograr me"oras de competitividad. Son sociedades depersonas, no de capital.

&ste dinamismo "unto con la capacidad de innovaci$n y adaptaci$n son,entre otros, actores que representan venta"as competitivas rente a otrosmodelos empresariales.

Suponen una alternativa para el emprendedor a travs de $rmulas deemprendimiento cooperativo (autoempleo colectivo! y #a"o modelos desociedades participadas.

&NEUT$AL!"A" ' (EL!GE$AN%!A '%!AL)

La economa como ciencia neutral'

De#e renunciar a plantearse si los o#"etivos que persigue son desea#les ono para los seres humanos)

*oncepci$n no instrumental. (+enemos que aceptar que eistepo#re%a en el mundo)! La idea -ltima de la actividad econ$mica es lasatisacci$n de las necesidades.

De#e estar al servicio de la satisacci$n de cualquier demanda o #ien enservicio de la sociedad)


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ien de utilidad social. (/ay personas que ro#an por dinero0 notenemos que tra#a"ar en una empresa que genere miseria0 no valesatisacer cualquier demanda0 podemos caer en cuestiones pocoticas!.

&n #ase a esto podemos defnir economa social como algo que supera la

idea de que la economa es una ciencia neutral que se limita a encontrar lacom#inaci$n m1s id$nea de los medios disponi#les para lograr un fnperseguido.

&iste y se #usca un 2eecto social3' de#e de #uscar satisacer lasnecesidades sociales m1s importantes en primer lugar, rente a otros fnes.

&s una ciencia socialmente #eligerante' de#e ayudar a me"orar el nivel devida de las personas y de la sociedad en la que viven, creando #asesmateriales para ello. (Desarrollo humano. 4portunidad para ser lo quequeremos!.

E%'N'*+A '%!AL -T!%A.De#en vincularse' las relaciones sociales se #asan en la confan%a y en lacohesi$n social, lo que permite el progreso de la sociedad.

Dilema' tica vs negocio.

Dilema real' negocio tico vs mal negocio (sucio!.

Dilema' mercado vs no mercado

Dilema real' mercado regulado vs also mercado. (5os interesa tener

un contrato la#oral donde apoyarnos.!La economa social asume la importancia de aplicar un c$digo tico en eldesarrollo de la actividad econ$mica, m1s all1 de la simple #-squeda de unareputaci$n corporativa, a travs de la consideraci$n previa de unos valoresy principios ticos que han de guiar su actividad.

A corto pla%o' vamos a tener un equili#rio dicil entre' 2eigencias ticas3vs 2eigencias del mercado3 (*ontrato personas o las tengo ilegales!.

A largo pla%o' generaci$n de renta#ilidad social (intangi#le!.

*A$%' %'N%E#TUAL "E LA E%'N'*+A '%!AL.

La economa social constituye una realidad heterognea que no se presta auna sencilla delimitaci$n conceptual, no eiste defnici$n unvoca o uncon"unto de criterios un1nimemente aceptados por los dierentes autores yen los distintos pases.

Se trata de un con"unto heterogneo de organi%aciones con diversas ormas"urdicas y o#"etivos que 2no enca"an #ien3 en la l$gica de la tradicionaldierenciaci$n institucional entre 2sector p-#lico3 y 2sector privadolucrativo3.5o pertenece a la esera p-#lica, ni puede incluirse enactividades empresariales privadas cuyo -nico fn es el lucro, sus o#"etivosm1s all1.


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A este con"unto heterogneo de entidades se le ha venido denominando2&conoma social3, dicho trmino coeiste con otras diversasdenominaciones que, aunque parece que descri#en unas realidadessimilares, no siempre delimitan lo mismo.

T!#'L'G+A:

"ierenciadoras' organi%aciones dierenciadas que no orman parte delsector p-#lico ni del sector privado mercantil (lucrativo!.

Sector independiente' car1cter aut$nomo de estas organi%aciones

respecto de los otros sectores (poco vera%!. +ercer sector' sector dierenciado capa% de generar #ienestar social

de orma alternativa a los sectores institucionales tradicionales (ropagratuitamente o costes m1s #a"os!.

#ositi/as' en unci$n de las caractersticas de la organi%aci$n.

&conoma social' se enati%an los principios y valores que han deestar presentes en la organi%aci$n. (Se #usca en &spa6a!.

Sector no lucrativo (574!' prioridad del o#"etivo social de laorgani%aci$n (sin 1nimo de lucro! y la atenci$n al principio de no

reparto de #enefcios. (+riuna en pases anglosa"ones!.TE$%E$ E%T'$

7rocede de autores norteamericanos (origen no latino!.

5o triuna en pases anglosa"ones, poco conocido y se escucha ha#larm1s en &uropa.

Se refere a todo el con"unto de organi%aciones que surgen de lainiciativa privada y cuya ra%$n de ser es contri#uir al inters generalde la sociedad.

5o son entidades creadas por las empresas. &l Sector 7-#lico no le hace caso y el privado no lo encuentra

renta#le. Los pro#lemas de la sociedad no son pro#lemas de todos, as piensa

en 5orteamrica. Se responsa#ili%an de los pro#lemas que tienen(#ache en la calle!.

&l estado (S7! no ha de ser el -nico depositario del inters general. &stas organi%aciones pueden dedicarse a cualquier cosa' deensa y

promoci$n activa de derechos0 apertura de nuevos campos deactuaci$n social0 redistri#uci$n de recursos y8o de producci$n de#ienes y servicios a la comunidad, a ciertos colectivos, etc.


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&l tercer sector est1 enel medio de todos, perolos limites (lneas! sondiusos.

E%'N'*+A '%!AL. Agrupa a organi%aciones que en una unci$n -nica con"ugan o#"etivos

econ$micos con sociales, omentan e incentivan la participaci$n eintroducen la corresponsa#ilidad en la toma de decisiones.

&nglo#ara a las organi%aciones que, a dierencia del S7 y empresaslucrativas convencionales, #uscan compaginar la li#ertad econ$micadel mercado con la "usticia social como instrumento de soluci$n de lospro#lemas sociales colectivos (empleo, vivienda, consumo, ahorro,educaci$n, sociedad9!.

4riginalmente' entidades privadas que act-an en el mercado con lafnalidad de producir #ienes y servicios, asegurar y fnanciar y, en los

que la distri#uci$n del #enefcio y la toma de decisiones no est1nligados directamente al capital aportado por el socio. *on el tiempo, este concepto ha ido evolucionando a#arcando

tam#in a las organi%aciones no lucrativas orientadas a la producci$nde #ienes y servicios en #enefcio de inters general.

Se relaciona con todo la economasocial. Aparece en :;!. Asociaciones, ?undaciones, etc.

'$+GENE 0UENTE 0!L'0!%A "E LA E%'N'*!A '%!AL.

'rgenes 2istricos y e/olucin de la Economa ocial.


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@ La economa social no es una actividad nueva' surge en &uropa afnales del siglo B como respuesta de los grupos sociales m1svulnera#les (clases tra#a"adoras! a las duras condiciones de vida queimpona el capitalismo industrial.

@ Aparece vinculada hist$ricamente a organi%aciones de autoayuda' lasasociaciones populares, las sociedades de socorros mutuos(mutualidades! y las cooperativas. Las ca"as de ahorro nacen deesto, eran prestamistas, se empe6a#an.

@ Las primeras eperiencias de ito surgen en el eino Cnido y seetienden r1pidamente por &uropa *ontinental y Latinoamrica.

o eino Cnido' *ooperativa primera de ochdale, anchester.(anuacturas para hacer maquinaria0 caldera, pie%asindustriales!.

o Alemania y Dinamarca' 4rigen del cooperativismo agrario y decrdito. (*a"as aiEesen!

o Btalia' Desarrollo del cooperativismo de consumo.o ?rancia y &spa6a' &pansi$n del mutualismo o#rero y del

cooperativismo de tra#a"o.@ Su dinamismo disminuye entre :;FG@:;HG con la consolidaci$n del

&stado del ienestar en &uropa 4ccidental' mayor protagonismo delS7 y del S 7rivado mercantil en el modelo de crecimiento econ$mico,cuyos grandes agentes socioecon$micos son la patronal, lossindicatos y el go#ierno.

@ esurge en la dcada de los HI como respuestas a pro#lemasgenerados por la crisis econ$micas y el desmantelamiento del &stadodel ienestar europeo' desempleo masivo y de larga duraci$n,eclusi$n social, a#andono del medio rural, pro#lemas de sanidad yde educaci$n9

@ Actualmente adopta una multiplicidad de ormas' resultado de lasdiversas realidades culturales, polticas, institucionales y "urdicas delos pases.

0undamentos econmicos de la Economa ocial'

@ +eora de allos del mercado' Deensa de los consumidores rente alpoder de los productores en el mercado la#oral y al a#uso de losprecios (monopolios!. uchas personas quedan ecluidas delconsumo de ciertos #ienes0 a lo me"or el precio es elevado de un #ieny no puede #a"arlo la empresa porque per"udicara a ella.

@ +eora de allos del S7' respuesta a la incapacidad del &stado parasatisacer las necesidades heterogneas de la po#laci$n, que noresponden a las preerencias del ciudadano medio (lo de los toros!.

@ &noque altruista' alternativa institucional a las inefciencias quegenera una sociedad con dos sectores tradicionales (p-#lico y privadolucrativo!. 5o espera tener un #enefcio con lo que haga.

%ontri3uciones ideolgicas a la Economa ocial.

@ Socialismo ut$pico' 4Jen, ?ourier (:


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tra#a"adores con capacidad de consumo. 5o se plantea unarevoluci$n.

@ Li#eralismo econ$mico' Stuart ill, Katson (:


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&mpresas deinserci$n.

%iudadanos5%onsumido

res

Demanda de#ienes y serviciosde consumo

(viviendas, cultura,salud, educaci$n,servicios sociales!

deconsumidores

de viviendade iniciativasocialeducativas

Asociaciones?undaciones

Empresarios5#roesionales

Servicios diversosde suministros ocomerciali%aci$n(seg-n sectoresecon$micos!.

Agrariade transportesanitariaproesionales,etc.

Sociedad agrariade trasormaci$n.Asociaciones.

*o#ertura deriesgos

De seguros utualidadesutuas

4arios Acceso al crdito De crdito(ca"as rurales!

*a"as de ahorro?undaciones

Desarrolloempresarial

De >M grado?ederaci$ncoop.

Asociaciones?undaciones

#$!N%!#ALE EN0'7UE88!*#'$TANTE #A$A EL E9A*EN

EN0'7UE "E LA E%'N'*+A '%!AL@ De tradici$n continental europea y de ra% rancesa. &tendindose

despus a pases como lgica, &spa6a, 7ortugal, *anad1 y tam#ina amplias regiones de Latinoamrica.

@ Se estructura en torno a tres tipos de entidades' las cooperativas, lasmutualidades y las asociaciones.

@ *aractersticas #1sicas de las entidades' &ntidades privadas. ?inalidad de servicio a los socios. Autonoma de gesti$n. Adhesi$n li#re. 7roceso democr1tico de toma de decisionesuna persona, un

voto. 7rimaca de las personas y el tra#a"o so#re el capital.

EN0'7UE "E LA '$GAN!;A%!N N' LU%$AT!4A


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7rivadasAunque si pueden reci#ir ayuda o fnanciaci$np-#lica.

5o reparto de #enefcios7ueden generar #enefcios, peroestos de#en ser reinvertidos en la propia organi%aci$n y nopueden ser distri#uidos entre sus propietarios, undadores o

directivos. Autogestionadas*on capacidad de control so#re susactividades y li#ertad de elegir y cesar a sus $rganos dego#ierno.

PoluntariasAdhesi$n no o#ligatoria, ni legalmente impuesta.Adem1s de#en contar con la participaci$n de voluntarios ensus actividades u $rganos de administraci$n.

"!0E$EN%!A ENT$E A*(' EN0'7UE.

*riterio de 2no lucrativitidad3'@ &l enoque de la economa social es m1s amplio que el 574, ya que

este -ltimo ecluye a las organi%aciones que distri#uye el #enefcio asus socios #a"o cualquier modalidad. (?L&*/A!. &l enoque 574ecluye a la mayor parte de las sociedades cooperativas y sociedadesla#orales, etc.

*riterio democr1tico'@ &l enoque de la economa social es m1s restrictivo que el 574, pues

este -ltimo no esta#lece entre los requisitos el que las entidadessigan un 2proceso democr1tico de toma de decisiones3. (?L&*/A!.Las undaciones y una gran parte de las asociaciones que se incluyendentro del enoque 574, queda ecluida del 1m#ito de la economasocial.

*riterio de servicio a las personas'

@ &n el enoque de la economa social, las entidades tienen por o#"etivoprioritario el servicio a personas u otras organi%aciones, sin em#argodentro del enoque 574 esta caracterstica no se eige. (?L&*/A!. &l1m#ito del enoque 574 es mucho m1s heterogneo que el de laeconoma social ya que incluye a esta creada -nicamente paraproporcionar servicios a otras entidades. (por e"emplo, las que lascontrolan y las fnancian!.

'T$' EN0'7UE

&noque de la economa solidaria'@ Surge en &uropa (?rancia!, pero se desarrolla especialmente en los

pases latinoamericanos durante el -ltimo cuarto del siglo .@ +iene = caractersticas distintivas'

o Las demandas sociales que intenta atender' necesidades#1sicas reeridas a #ienes sociales o preerentes.

o Los actores que est1n detr1s de estas iniciativas'undamentalmente asociaciones y entidades sin 1nimo de lucro(45Q!.

o &l deseo eplcito de un cam#io social' la economa no puedereducirse a trminos estrictamente comerciales y monetarios.?L&*/A! *omercio "usto, #anca tica, #anco de tiempo (#olisolidario!. (si 5iOe emplea mano de o#ra inantil, no lo compro

aunque sea m1s #arato!.


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@ La corriente europea considera que la economa solidaria escompati#le con el mercado y el estado, mientras que la corrientelatinoamericana la considera m1s un modelo alternativo alcapitalismo glo#al neoli#eral.

&noque de la 2&conoma popular3'Se desarrolla en amrica latina desde :;


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&*454RA S4*BAL

&*AD4

@ *ooperativas.@utualidades y mutuas.@Qrupos empresariales.@otras' Soc.La#orales,

empresas de inserci$n..

54 &*AD4

@Asociaciones.

@?undaciones.@4tras' BS?L/

vinculada al capital aportado y cuya uente de recursos la constituye laventa de #ienes y8o servicios en el mercado.

@ *ooperativas (nos interesan las cooperativas de tra#a"o!@ Sociedades La#orales.@ *entros especiales de empleo. (restaurante en los apartamentos, de

Palladolid0 discapacitados tra#a"adores!.@ &mpresas de reinserci$n. (&mpresas sociales!.@ utualidades y mutuas de seguros.

u3sector productor de ?no mercado@: &ntidades privadas sinfnes de lucro dotadas de personalidad "urdica que desarrollan unaactividad productiva que est1 orientada al servicio de los hogares (BS?L/!y no distri#uyen #enefcios, que o#tienen sus recursos principales de lasaportaciones voluntarias de los hogares, de pagos a las AA77s y derentas de la propiedad.

@ 5-cleo identitario com-n' entidades microecon$micas de car1cterli#re y voluntario, creados desde la sociedad civil para satisacer yresolver necesidades de individuos, hogares y amilias y no pararetri#uir o dar co#ertura a inversores o empresas capitalistas.

%A$A%TE$+T!%A "EL U(E%T'$ E*#$EA$!AL

a! Satisacer las necesidades de sus socios mediante la aplicaci$n delprincipio de autoayuda, por lo que ha#itualmente se da la do#lecondici$n de socio y usuario de la actividad.

@ &l o#"etivo central de estas empresas es satisacer y resolver lasnecesidades de sus socios, que son #1sicamente' personas, hogares yamilias. Socio y8o tra#a"ador.

@ La actividad cooperativi%ada o mutualista es la que determina larelaci$n entre el socio y usuario y la empresa de economa social.

#! Las empresas de la economa social son productores de mercado, loque signifca que su producci$n principalmente se destina a la venta

en el mercado a precios econ$micamente signifcativos.


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c! 7ueden distri#uir #enefcios o ecedentes entre los socios o usuarios,pero no necesariamente en proporci$n al capital aportado por losmismos, sino de acuerdo con la actividad que estos reali%an con laentidad.

@ Siguen procesos democr1ticos y participativos de toma de decisiones

en todos los casos (requisitos!.@ Las organi%aciones que se crean a otros niveles (gruposempresariales! tam#in se organi%an democr1ticamente (medianterepresentaci$n!.

@ Los socios e"ercen un control mayoritario o eclusivo del poderdecisorio en la organi%aci$n.

%A$A%TE$+T!%A "EL U(E%T'$ "E N' *E$%A"'

a! ?ormado por organi%aciones de #ienes y servicios de 2no mercado3(asociaciones y undaciones!'

@ Su producci$n se suministra mayoritariamente de orma gratuita o a

precios econ$micamente no signifcativos.#! Se trata de organi%aciones sin fnes de lucro en sentido estricto.@ Aplican el principio de 2no distri#uci$n de #enefcios3 y los verdaderos

#enefciarios de los #ienes y servicios que producen son las personas.c! Se integran en un sector institucional especfco de la conta#ilidad

nacional 2BS?L/3 (Bnstituciones sin fnes de lucro al servicio de loshogares!.

@ Sector ormado por instituciones privadas sin fnes de lucro conpersonalidad "urdica que sirven a los hogares que producen #ienes yservicios para ellos.

@ Sus recursos principales proceden de contri#uciones voluntarias de

los hogares, pagos de las AA77s y rentas de la propiedad.@ Se trata de asociaciones que desarrollan actividades de 2no mercado3para sus socios (car1cter mutualista! o para otros ciudadanos (deinters general!' asociaciones de #enefcencia, de ayuda y deasistencia social, proesionales o cientfcas, de consumidores,religiosas y culturales, recreativas y deportivas, partidos polticos ysindicatos.

@ Bncluye a entidades no lucrativas sin tener estructura democr1tica,pero que suministran gratuitamente #ienes sociales' tercer sector deacci$n social.

%A$A%TE$+T!%A %'*UNE A L' "' U(E%T'$E

:! Son privadasno orman parte del sector p-#lico ni est1ncontroladas por l.

>! 4rgani%ados ormalmenteest1n dotadas de personalidad "urdica,inscritas en alg-n , tengan estatutos, tener *B?.

=! +ienen autonoma de decisi$nplena capacidad para elegir y cesarsus $rganos de go#ierno y para controlar sus actividades.

F! Qo%an de li#ertad de adhesi$nno es o#ligatorio adherirse a ellos.G! Distri#uci$n de #enefcios entre sus socios y usuarios no proporcional

al capital aportado reparto seg-n sus actividades o transaccionescon la organi%aci$n.

! Desarrollo de una actividad econ$mica con el fn de satisacer a laspersonas, los hogares o las amilias son organi%aciones de


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personas, no de capital. +ra#a"an con capital y otros recursos nomonetarios, pero no por el capital.

H! Son organi%aciones democr1ticas'@ Aplican el principio de una persona un voto en sus procesos de toma

de decisiones con independencia del capital aportado por los socios.

@ Las organi%aciones a mayor nivel tam#in se organi%andemocr1ticamente.@ Los socios e"ercen un control mayoritario (o eclusivo! del poder

decisorio en la organi%aci$n, salvo en el caso de algunasorgani%aciones voluntarias que prestan servicios no de mercado a loshogares.

*(!T' EU$'#E'*ET'"'L'G+A "EL !TE*A EU$'#E' "E %UENTA

La produccin de mercado: Aquella cuyo destino principal es la

venta en el mercado a precios econ$micamente signifcativos,entendiendo por tales, cuando las ventas de la producci$n cu#rancomo mnimo el GIT de los costes de producci$n. La producci$n en elmercado tam#in incluye la que se cede de cualquier otra manera enel mercado.La unidad institucional, es un productor de mercado que seclasifcan en el sector de 2sociedades no fnancieras3 o 2institucionesfnancieras3.

La produccin para uso Bnal propio: *onsiste en la producci$n de#ienes y servicios en que la unidad institucional utili%a para su propioconsumo fnal o la ?U?.La unidad institucional productora puede pertenecer cualquiersector institucional.

La otra produccin de ?no mercado@: &s la otra producci$nsuministrada a otras unidades de orma gratuita o a preciosecon$micamente no signifcativos de modo que las ventas cu#ren almenos del GIT de los costes de producci$nLa unidad institucionalse clasifca en el sector de BS?L/ o en el sector de las AA77s.

EL %'N%E#T' "E E%'N'*+A '%!AL EN LA UN!N EU$'#EA

#ases donde el concepto de economa social tiene mayor

aceptacin: ?rancia, Btalia, 7ortugal, &spa6a, lgica y Suecia.> Destacan los cuatro primeros pases, todos ellos pases latinos,especialmente ?rancia (cuna de dicho concepto!.

> &n este -ltimo pas as como so#re todo en &spa6a, la economasocial se halla reconocida en preceptos "urdicosapro#aci$n primeraley nacional europea de la economa social en &spa6a.

#ases donde el concepto de economa social presenta unni/el medio


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&stados miem#ros de la C&, que o#edece a la menor presencia deeperiencia mutualista y a la ausencia de un estatuto "urdico propiopara las mutuas en estos pases.

*(!T' NA%!'NAL%'N%E#TUAL!;A%!N A%TUAL "E LA E%'N'*+A '%!AL EN E#ACA

Ley IG8>I:: de >; de ar%o de economa social. 7B5*B7B4S 4B&5+AD4&S'@ &ntidades privadas.@ ?inalidad de servicio a los miem#ros del entorno.@ Autonoma de gesti$n.@ 7rocesos de decisi$n democr1ticos y adhesi$n li#re.@ 7rimaca de personas y el reparto so#re el capital en el reparto de

rentas. *45*&7+4' *on"unto de actividades econ$micas y empresariales que

en el 1m#ito privado llevan a ca#o entidades que de conormidad condichos principios integradores, persiguen el inters colectivo dedichos integrantes, los intereses generales econ$micos o sociales o#ien am#os.

ENT!"A"E "E LA E%'N'*+A '%!AL

&presamente' cooperativas, mutualidades, ?undaciones y asociaciones querealicen una actividad econ$mica, Sociedades La#orales, &mpresas deBnserci$n, *entros especiales de empleo, *oradas de pescadores,Sociedades Agrarias de transormaci$n y entidades singulares recogidas porlos principios de la economa social.

Asimismo entidades con actividad econ$mica y empresarial.

%'N%LU!'NE #$!N%!#ALE

@ Las ormas de economa social varan signifcativamente de unospases a otros, eistiendo ormas genuinamente nacionales' SociedadLa#oral, &mpresa Social, etc.

@ &n algunos casos se o#servan ideas divergentes de economa social'el concepto empresarial de economa social (#asado esencialmenteen las cooperativas! coeiste con un concepto muy amplio de nomercado que incluye a una gran variedad de tipos de asociaciones,

empresas sociales y organi%aciones sin fnes de lucro.@ &l concepto m1s reconocido de economa social es el que agrupa las

cooperativas, las mutualidades, las asociaciones y las undaciones(*A?!. &stas ormas son las que est1n m1s etendidas a los pasesen que el concepto de economa social se acepta m1sgenerali%adamente (a ecepci$n de Brlanda!.

@ &iste un consenso general de cooperativas y tam#in aunque enmenor grado las mutualidades son el 2prototipo de empresas3 de laeconoma social. Las asociaciones, undaciones y empresas sociales son otras

ormas0 importantes en casi todos los pases europeos. &scaso reconocimiento de las mutuas en el 1m#ito de la

economa social por parte de los nuevos miem#ros de la C&.


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Vue o#edece a la menor presencia de las eperienciasmutualistas y a la ausencia de estatutos "urdicos propio paralas mutuas en estos pases.

%A*#' "E LA E%'N'*+A '%!AL

@ Atenci$n a la dependencia y servicios sociales' Atenci$n residencial,ayuda a domicilio, teleasistencia, inserci$n de personas condiscapacidad y de colectivos en riesgo de eclusi$n, guarderas,servicios de cuidado inantil.

@ &ducaci$n, cualifcaci$n y ormaci$n del capital humano' &nse6an%areglada en los dierentes niveles educativos, ormaci$n y cualifcaci$nproesional.

@ &nergas renova#les' *ontrol de contaminaci$n, gesti$n de residuos ynuevas uentes de energa (iomasa!0 protecci$n y eplotaci$n deespacios naturales.

@ +ecnologa BWDWB' Actividades audiovisuales y tecnologa de la Je#>.I (redes sociales, #logs, etc.!. Aplicaci$n de las +B*s a los negocios.*reaci$n de empresas de #ase tecnol$gica.

@ Sector agroalimentario y desarrollo industrial' oderni%aci$n de lasestructuras agrarias (cooperativismo agrario!. *reaci$n de 7X&s yicro7X&s.

@ Sector servicios' *omercio de proimidad, vivienda y me"ora deinmue#les, recuperaci$n de espacios p-#licos ur#anos, transportescolectivos, actividades tursticas.

@ *ultura y patrimonio' Desarrollo cultural, actividades de deporte yocio, protecci$n y valoraci$n del patrimonio hist$rico@cultural.

@ *rdito y fnanciaci$n' *rdito agrario, fnan%as ticas (#anca tica,microcrditos, etc.!.@ 7revisi$n social' previsi$n social p-#lica complementaria

(mutualidades!, aseguramiento de riesgos (mutuas de seguros! yprotecci$n social.

@ *ooperaci$n al desarrollo' *omercio internacional, ayuda al desarrolloy lucha contra la po#re%a.

$E%'N'%!*!ENT' !NT!TU%!'NAL "E LA E%'N'*+A '%!AL

Antecedentes 2istricos:

7rimeros estudios (pensamiento econ$mico li#eral!'> 2tratados de economa social3 de *harles Dunoyer (: &studios de la economa social' 2teora del reparto de la rique%a

social3 de Lion Kalras. 7rimera estructura organi%ativa supranacional' Alian%a cooperativa

internacional (A*B!. Asociaci$n sin 1nimo de lucro undada en Londresen :H> ederaciones de :II pases, representando entorno a :III millones de personas en el mundo. ?ue la :Yorgani%aci$n no gu#ernamental en rea#rir el &statuto *onsultivo de la45C.

7rimera estructura poltica' 2*ooperative 7arty3 es un partido poltico

#rit1nico undado en :;:H y a-n eistente. &s independiente pero


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vinculado al partido la#orista en las elecciones. +odos sus miem#roshan de ser socios de una cooperativa.

7rimer reconocimiento cientfco' &dgard ilhaud, economista rancsde la Cniversidad de Qine#ra y miem#ro de A*B, unda'

> &n :;I< la pu#licaci$n' 2Anales de &conoma 7-#lica, Social y

*ooperativa3> &n :;FH, la Asociaci$n *ientfca Bnternacional *BB&*.

EspaDa: *onstituci$n de :.;H< (Art :;>.>!'3Los poderes p-#licos

promover1n efca%mente las diversas ormas de participaci$nen la empresa y omentar1n mediante legislaci$n adecuada,las sociedades cooperativas. +am#in esta#lecer1n los mediosque acilitan el acceso de los tra#a"adores a la propiedad de losmedios de producci$n.3

*edidas en el marco de las polticas de empleo:Apro#aci$n ley

de sociedades la#orales y empresas participadas, de SociedadesAn$nimas La#orales (posteriormente ampliada y modifcada!. $econocimiento institucional por la Administracin Estatal:@ &n :;;I se crea el instituto nacional de omento de la economa

social (B5&?&S! adscrito al ministerio de tra#a"o y seguridad social.Desaparece en :;;H siendo sus unciones asumidas por la direcci$ngeneral de economa social. +ra#a"o Aut$nomo y esponsa#ilidadSocial de empresas (inormaci$n estadstica, normas9!

@ &n :;;; se crea el conse"o para el ?omento de la economa social(*?&S! con representantes de todas las AA77s, del sector deeconoma social y por epertos'

Zrgano asesor y consultivo so#re las actividades de laeconoma social y de cola#oraci$n y coordinaci$n con lasAA77s so#re la regulaci$n que aecta a la economa social.

&la#ora inormes preceptivos so#re diversos programasp-#licos de desarrollo y omento de la economa social.

eali%a estudios so#re cuestiones y pro#lemas que aectan a laeconoma social en &spa6a.

$econocimiento institucional por las %%AAs:@@[ *reaci$n de estructuras administrativas que tienen por o#"etoeplcito el omento de la economa social. As en *astilla y Le$n secrea'

@ &n >II= la Direcci$n Qeneral de la economa social y aut$nomos enel seno de la conser"era de economa y empleo de *yL.@ &n >II; el *onse"o egional de la &conoma social de *yL (decreto::8>II; 4*yL IF.I>.>II;!' $rgano colegiado asesor y consultivo dela Adm$n. egional de *yL para la promoci$n y diusi$n de laeconoma social.

$eorma de los estatutos de autonoma FFH=: Bnclusi$n ensu articulado de reerencias eplcitas a la economa social y a su omentopor parte de los go#iernos regionales (Andaluca, Palencia, *atalu6a y *yL,Arag$n, y *.la ancha!.


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"esarrollo de polticas concertadas entre la Admn. #I3lica y elsector de la economa social: Demuestran la voluntad poltica de losgo#iernos regionales de actuar en ese campo.

@ Andaluca' pactos por la economa social.@ urcia' pacto regional de la economa social.@ 7as Pasco' Acuerdo entre el go#ierno y el movimiento cooperativo.

$econocimiento institucional por el propio sector de la economasocial: &n :;;> se crea la *onederaci$n &mpresarial &spa6ola de laeconoma social (*&7&S!. Ley FF8>.I:G de :F de 4ctu#re de SociedadesLa#orales y participadas (*&7&S!

4rgani%aci$n empresarial de la economa social de 1m#itoestatal e intersectorial' Agrupa >< organi%aciones(conederaciones estatales o auton$micas y gruposempresariales de economa social! y con m1s de >II

estructuras de apoyo a nivel auton$mico. 5o incluyecooperativas de crdito ni undaciones. *JKima organizacin representati/a de la economa

social en EspaDa: &s el interlocutor nacional institucional delsector de la &S en las AA77s so#re los temas reeridos a la &S osus entidades.>7articipa en el conse"o econ$mico y social de la &S en &spa6a(grupo BBB! y en el conse"o para el omento de la &S (*?&S! ytam#in es miem#ro undador de la 2Social &conom\ &urope3.(&sto es un lo##y para que no se hagan cosas en contra de laeconoma social!.

Agente acti/o en el omento de la E en el Jm3itointernacional:> *oordina la red &uro@editerranea de la D (red &S &D!creada en el >III para impulsar y ortalecer la &S en Btalia,?rancia, 7ortugal, +-ne%, arruecos y Argelia.>iem#ro del patronato de la undaci$n i#eroamericana de la&S (?C5DB&S! creada en el >II=, con similares o#"etivos a laanterior pero dentro del espacio com-n i#eroamericano.

E#ACA

!niciati/as a a/or del reconocimiento 6urdico de la E en

EspaDa:u3comisin parlamentaria so3re la E del congreso delos diputados .FF: &studia la &S su situaci$n en &spa6a ypropone actuaciones para su omento, con inters para lasiniciativas legislativas.

$esolucin del parlamento europeo so3re la E


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La3or de ?lo33y@ de %E#E:Logra el reconocimiento por lospartidos polticos parlamentarios de utilidad social de la &S yde la necesidad de una ley especfca reguladora queesta#le%ca polticas que aciliten su desarrollo.

#roceso de ela3oracin y tramitacin de la ley de E:@ >II;' &l conse"o para el omento de la &S (*?&S! encomienda a ungrupo de epertos un inorme para la ela#oraci$n de una ley deomento de la &S.

@ >I:I' &l ministerio de tra#a"o presenta un #orrador de anteproyectode ley que es apro#ado por *?&S y por las **AA en la comisi$nsectorial del empleo.

@ >I::' De#ate y apro#aci$n por las cortes espa6olas.

Ley FO5F11 de E de M de *arzo:

%onsideraciones generales:

> /asta ahora, no ha eistido en &spa6a ning-n marco "urdico queaco"a el con"unto de la &S.

> &s una ley pionera en &uropa y en el resto del mundo.> Su apro#aci$n se hi%o por unanimidad, garanti%1ndose as su

esta#ilidad a medio y largo pla%o.> &s una 2ley paraguas3 que no sustituye la normativa especfca de

cada una de las amilias que englo#an la &S. 0inalidad Iltima*on la ley se esta#lece un marco "urdico -nico

que da mayor seguridad, reconocimiento y visi#ilidad de la &S. %ontenido: La ley dispone de'> ; artculos.

> H disposiciones adicionales.> F disposiciones "udiciales.> > disposiciones transitorias.

(L'7UE:!> %onceptos, deBnicin y principios:

La ley defne a la &S en el art >:.

#rincipios de la E


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!!> 'rganizacin y representacin del sector

$epresentati/idad a ni/el estatal Agrupar la mayora de los tipos de las entidades contempladas por

ley.> epresentar al menos el >GT del total de las empresas o entidadesasociadas a las conederaciones intersectoriales.

> epresentar al menos la mayora de los tipos de entidades de &S queagrupe la correspondiente conederaci$n como mnimo al :GT deltotal de las entidades o empresas de cada tipo asociadas a lasconederaciones intersectoriales.

$epresentati/idad a ni/el autonmico:@ Las organi%aciones, ederaciones o conederaciones representativas

de cada **AA tendr1n representaci$n en los $rganos de participaci$ninstitucional de la AA77, regionales que se ocupan9

!!!> $GAN' $E#$EENTA%!N "EL E%T'$: %onse6o deomento de E:

Seguir1 siendo el $rgano asesor y consultivo para las actividadesrelacionadas con la &S (Art ;!'

@ Bnormar y cola#orar en proyectos so#re cualquier disposici$n legal oreglamentaria que aecte a entidades de &S.

@ &la#orar inormes que se solicitan por el inisterio de +ra#a"o eBnmigraci$n y dem1s departamentos ministeriales.

@ &la#oraci$n y actuali%aci$n del cat1logo de entidades de &S.

> Bnormar de programas de desarrollo y omento de &S.> eali%ar inormes y estudios so#re costum#res que aecten a la &S enespecial, presencia institucional y proyecci$n internacional.

> Pelar por los valores y el respeto a los principios orientadores por ley.> &mitir inorme previo en la adopci$n de medidas de inormaci$n

estadstica de las entidades de &S, as como cuantas unciones ycompetencias se le atri#uyan por disposiciones legales yreglamentarias.

!4> #$'*'%!N 0'*ENT' "E L' #'"E$E #Q(L!%':

Se reconoce como actividad de inters general' la promoci$n,

desarrollo y estmulo de la &S (Art

Las polticas p-#licas de omento de la &S incluyen F tipos'

:. edidas institucionales dirigidas a remover o#st1culos "urdicos aldesarrollo de la &S'

@ Simplifcar los tr1mites administrativos para crear entidadesde &S.@ evisar la normativa para eliminar las limitaciones de lasentidades de la &S para que puedan operar en cualquier sectorde la actividad.


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@ Actuali%ar la ley de Sociedades La#orales y la normativa dedesarrollo de la ley Qeneral de Su#venciones para &ntidades deAcci$n Social. Bncluir cl1usulas sociales.

>. edidas dirigidas a diundir, ormar, investigar e innovar en el campo

de la &S.] @ 7romover los principios y promocionar los valores de la &Se introducir reerencias a ella en los planes de estudio.

] @ 7romocionar la ormaci$n y readaptaci$n proesional en lasentidades de &S.

] @ ?acilitar el acceso a los procesos de innovaci$n tecnol$gicay organi%ativa a los emprendedores de la &S.

]=. edidas institucionales dirigidas a esta#lecer organismos p-#licos de

omento, participaci$n e interlocuci$n de la &S.@ Cn $rgano p-#lico de omento de la &S inisterio de&mpleo y Seguridad Social.@ Zrgano p-#lico de participaci$n e interlocuci$n social enmateria de &S*onse"o de ?omento de la &S.

F. edidas institucionales de inclusi$n eplcita de la &S en diversaspolticas sectoriales, en concreto'

@ 7olticas activas de empleo, especialmente en avor de colectivos m1saectados por el paro (mu"eres, "$venes y parados de larga duraci$n!.

@ 7olticas de desarrollo local8rural.@ &n los servicios locales a persona dependiente y de integraci$n social.@ &n las estrategias para la me"ora de la productividad y la

competitividad empresarial.

Asimismo, se esta#lece la o#ligaci$n del go#ierno de'

@ Apro#ar en el pla%o de meses desde su entrada en vigor, unprograma de impulso de entidades de la &S con especial atenci$n alas de singular arraigo en el entorno y a las que generen empleo enlos sectores m1s desavorecidos.

@ &l go#ierno en el pla%o de > a6os, remitir1 al congreso un inorme enel que se anali%ar1n y evaluar1n los eectos y las consecuencias de laaplicaci$n de la ley.

@ Adopci$n de las medidas necesarias para esta#lecer un sistema deinormaci$n estadstica de las entidades de la &S' inisterio de&mpleo y Seguridad Social.

Limitaciones'

@ espaldo fnanciero' no se contempla el esuer%o presupuestario m1sall1 del ahora eistente y no se dise6an mecanismos nuevos defnanciaci$n.

@ Difcultades y coordinaci$n entre los distintos niveles de Adm$n.7-#lica y el riesgo de que se produ%ca una creciente disparidad.


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4AL'$E #$!N%!#!' "E LAE%'N'*+A '%!AL 4AL'$E:> Autoayuda (ayuda mutua!' el desarrollo individual pleno s$lo se

puede alcan%ar en una asociaci$n con otros individuosla acci$nsocial con"unta y la responsa#ilidad mutua aumentan la inuencia delos que as se unen.

> Autorresponsa#ilidad' Los socios asumen la responsa#ilidad de laorgani%aci$n a lo largo de la vida de esta y tam#in contraen lao#ligaci$n de promoverla, diundirla, guardando su independenciarespecto de las organi%aciones p-#licas o privadas.

> Democracia' La toma de decisiones dentro de la organi%aci$n ha deser democr1tica, primando el tra#a"o de las personas so#re el capitalaportado.

> Bgualdad'&l socio es la unidad #1sica de la organi%aci$n y es lo quepermite dierenciarla de otras sociedades orientadas al #enefcio delcapital. Los socios tienen iguales derechos polticos y econ$micos.

> &quidad'+ratamiento de los socios en la organi%aci$n, so#re la #asede contri#uci$n de este y no de la especulaci$n.

> Solidaridad'&s la causa y el eecto de la autoayuda y la ayuda mutua.&n estas entidades, el inters general o colectivo ha de ser siempretenido en cuenta.

-T!%': /onestidad, transparencia, responsa#ilidad y vocaci$n social.

#$!N%!#!': 7autas de la organi%aci$n y de comportamiento

mediante las que se ponen en pr1ctica los valores de la &S.@ Su origen se encuentra en los principios cooperativos de :@ *onstituci$n de reservas (parte de las cuales son imparti#les!.=@ enefcio de los socios en proporci$n a las operaciones con la

cooperativa.F@ Apoyo a otras actividades apro#adas por los socios.


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F! Autonoma e independencia' Son organi%aciones aut$nomas. Losacuerdos con otras organi%aciones, incluidos go#iernos, o el acceso acapital de uentes eternas se reali%ar1n de modo que se asegure elcontrol democr1tico de la cooperaci$n por los socios y se mantengasu autonoma cooperativa (li#ertad de acci$n!.

G! &ducaci$n, ormaci$n e inormaci$n' a los socios, representantes,directivos, empleados, etc. 7ara que puedan contri#uir de ormaefca% al desarrollo de la cooperativa (promoci$n social!.

@ Asimismo se inormar1 a los "$venes y a los lderes de opini$n so#rela naturale%a y los #enefcios de la cooperaci$n (diusi$n social!.

! *ooperaci$n entre cooperativas' +rata de ortalecer el movimientocooperativo tra#a"ando con"untamente mediante estructuras locales,nacionales, regionales e internas (intercooperaci$n!.

H! Bnters por la comunidad' Las cooperativas han de tra#a"ar paralograr el desarrollo sosteni#le de su comunidad mediante polticasapro#adas por sus socios (cohesi$n social y desarrollo local!.

0UN%!'NE E%'N*!%A "E LAE%'N'*+A '%!AL 88!*#'$TANTE E9*EN1> = "!T$!(U%!N * !GUAL!TA$!A "E $ENTA $!7UE;A

Las entidades de la E dados los /alores y principios por losue gua su actuacin en el Jm3ito econmico y social, ponenen marc2a di/ersos mecanismos ue tienden a a/orecer uname6or distri3ucin de la renta y la riueza


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@ ayor propensi$n a reinvertir los #enefcios en el mismo territorio enel que se generan procesos acumulativos (eectos2spread3!.

@ ovili%a los agentes me"or conocedor del entorno y me"or situadospara activar las iniciativas y tam#in los recursos eistentes a nivellocal (humanos, naturales, culturales, etc.! incluidos los ociosos

(voluntariado, donaciones!.@ *rea y etiende la cultura emprendedora y el te"ido empresarial alldonde otros sectores no llegan o no quieren llegar.

@ Pincula la actividad econ$mica a las necesidades sociales (pore"emplo, servicios de proimidad! y al te"ido productivo local.

@ 7reserva actividades econ$micas con riesgo de desaparici$n por sumenor renta#ilidad (artesana! o por la uerte competencia (industriastradicionales!.

@ Qenera capital social (la confan%a mutua y la importancia de laacci$n colectiva!, undamental para proporcionar cohesi$n y undesarrollo econ$mico sosteni#le.

> = #'TEN%!A%!N "E LA AUT'N'*+A "E L' TE$$!T'$!'

"entro del actual proceso de glo3alizacin econmica, dondelos procesos de ?deslocalizacin@ de las acti/idadesproducti/as representan una constante amenaza para eluturo econmico de muc2os territorios, las organizaciones dela E tienen tam3in un /alor aDadido social desde laperspecti/a espacial, ue deri/a de sus /alores y su particularmecanismo a la 2ora de tomar decisiones:

@ &l 2principio de Qesti$n democr1tica3 y de participaci$n que sepractica en la gesti$n de las dierentes clases de cooperativas, las

sociedades la#orales, las asociaciones, y tam#in otras empresassociales, hace que el control y las decisiones reerentes al procesoecon$mico de un territorio tiende a quedarse en manos de lasociedad civil de ese mismo territorio, y no solo depende de lasdecisiones de los que detentan el capital, que pueden no tenervinculaci$n alguna con dicho territorio.

@ De acuerdo con lo anterior, la &S avorece un mayor ancla"e del te"idoempresarial al lugar en que se locali%a y hace que los territorios seanmenos vulnera#les a la deslocali%aci$n, y que tam#in puedandisponer de un mayor grado de autonoma a la hora de defnir supropio modelo de desarrollo.

P> = %'$$E%%!N "E "EE7U!L!($!' "EL *E$%A"' "E T$A(AV'

Es, uizJs, donde se 2ace mJs /isi3le y patenten mJs /aloraDadido de la E,

> Las competencias en materia de omento de la &S se encuentranentre los $rganos de las AA77s encargados de las polticas de empleo.

La E 2a a/orecido la correccin de los gra/es deseuili3rios

del mercado de tra3a6o: el paro, la inesta#ilidad del empleo y la


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eclusi$n socio@la#oral. /ay ecesiva rotaci$n, en tra#a"o distinto queno genera cualifcaci$n.

> *reando nuevos empleos, manteniendo puestos de tra#a"o ensectores y en empresas en crisis y haciendo emerger el empleo de laeconoma sumergida.

> &n pocas de crisis econ$mica' undamentalmente a travs decooperativas de tra#a"o y Sociedades La#orales, dada la menorsensi#ilidad del empleo dentro de estas empresas a la evoluci$n de lacoyuntura econ$micam1s resistencia.

> &n ases epansivas del ciclo econ$mico' creando empleos directosen una proporci$n, signifcativamente superior al resto de laeconoma0 y contri#uyendo a la terceri%aci$n y a la emini%aci$n delempleo.

> e"orando de la esta#ilidad del empleo' se trata de empleos m1sesta#les (indefnidos! y ei#les a las circunstancias la#orales,personales y amiliares, y sociales que los que orecen las empresas

tradicionales

empleos de mayor calidad.> Luchando contra la eclusi$n socio@la#oral' 7romoviendo laintegraci$n social y la#oral de personas con especiales difcultades deempleo o riesgo de eclusi$n (parados de larga duraci$n,discapacitados, etc.! a travs de empresas de inserci$n, centrosespeciales de empleo y otras cooperativas sociales.

O> = '0E$TA "E E$4!%!' "E (!ENETA$ '%!AL

La E presenta /enta6as comparati/as en la eBciencia en laasignacin de produccin de determinados ser/iciosdirectamente ligados a las necesidades de la sociedad


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> y >= ETA(!L!;A%!N E%'N*!%A, %'WE!N '%!AL, "EA$$'LL' 'TEN!(LE

La E puede contri3uir a la esta3ilidad econmica, laesta3ilidad social y a/orecer el desarrollo econmicoeuili3rado y sosteni3le.

@ 7or su car1cter participativo y su papel como agente de innovaci$nsocial' son organi%aciones m1s aut$nomas en sus decisiones y conmtodos de tra#a"o m1s ei#les. Adem1s el contacto con lasociedad, les permite detectar me"or las nuevas necesidades y paraarticular respuestas innovadoras al a#ordar los pro#lemas (a"uste desalarios y participaci$n fnanciera de los tra#a"adores de la empresa,etc.!.

@ ?avorece la cohesi$n social' La &S representa un cauce departicipaci$n en la vida p-#lica de grupos sociales cuyas necesidadesantes no eran atendidas, ha incrementado el nivel de la cultura

democr1tica, ha dinami%ado y ha dado capacidad de negociaci$n alos colectivos antes ecluidos del proceso de las polticas p-#licas,especialmente a nivel regional y local, y dando respuestas a lasnuevas ormas de eclusi$n (fnanciera, de consumo, etc.!.

@ *ontri#uye al desarrollo sosteni#le' los valores y principios de la &S(pr1cticas democr1ticas y equitativas, solidaridad, preocupaci$n porel entorno, etc.! hacen que sea un sector m1s permea#le a estilos devida y de consumo m1s respetuosos con el medio am#iente y seam1s proclive a la implantaci$n de un modelo de desarrollo econ$micosocialmente m1s responsa#le.

!*#%T' '%!'E%'N*!%' "E LA E%'N'*+A '%!AL Eectos de un comportamiento no dierenciado de las

entidades de economa social, so3re co2esin social yterritorial.

@ 7rdida neta de empleos' *asi :G


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@ &s un sector generador neto de puestos de tra#a"o, caracteri%1ndosepor ser empleos m1s esta#les y de mayor calidad.

@ ?omenta la capacidad emprendedora y los proyectos de desarrolloempresarial, apoyando a las personas comprometidas con la creaci$ny mantenimiento de su puesto de tra#a"o a travs de $rmulas de

autoempleo colectivo.@ ecupera y promueve iniciativas generadoras de empleo y de rique%a(desarrollo end$geno8local! potenciando la actividad econ$mica en%onas geogr1fcas deprimidas o en crisis y contri#uyendo a f"ar lapo#laci$n en el territorio.

@ Activa servicios y prestaciones sociales nuevas del #ienestar social,cu#riendo las necesidades sociales de la po#laci$n y procurando uname"or calidad de vida.

@ 7romueve la cohesi$n social y la inserci$n la#oral acogiendo a todoslos colectivos sociales, particularmente a aquellas en riesgo deeclusi$n la#oral (parados de larga duraci$n, personas con

discapacidad, etc.!.@ ?avorece 2otra orma de glo#ali%aci$n3, vinculando el proceso decrecimiento econ$mico a la cohesi$n social y territorial, y a la#-squeda de la sosteni#ilidad.

#LAN' '%!'#'L+T!%'

@ 7romoci$n de valores sociales y de principios ticoshace reerenciaa la diusi$n y preservaci$n de valores tales como' el voluntariado, lademocracia y la participaci$n cvica, la deensa del pluralismo, laprotecci$n de las mineras y de los desavorecidos, la solidaridad,inter e intrarregional, la cooperaci$n con el desarrollo, la lucha contra

la po#re%a, etc.@ *reaci$n de desarrollo de 2*apital Social3 hace reerencia a las

oportunidades que se derivan de las relaciones que se esta#lecenentre las personas de las normas de reciprocidad y de confan%amutua que emergen de ellas y de las redes sociales que desarrollan,lo que permiten caracteri%ar y afan%ar esuer%os colectivos que nopodran llevarse a ca#o de orma individuali%ada y en -ltimainstancia, propician un desarrollo econ$mico m1s sostenido ysosteni#le.

@ ediaci$n entre los individuos o colectivos dentro de la empresaprivada, y tam#in entre los individuos y las instituciones p-#licas

hace reerencia a una la#or de deensa y oposici$n en = sentidos' ladeensa de los intereses de los individuos rente a un colectivo0 lalucha contra determinadas actitudes o comportamientos sociales0 yen la presi$n o actuaci$n para lograr cam#ios en las polticas p-#licas(inuencia poltica!.


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TE*A : AGENTE"E LA E%'N'*+A

'%!ALLA %''#E$AT!4A '$!GEN N'$*AT!4'


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encaminadas a satisacer sus necesidades y aspiracioneseconmicas y sociales con estructura y uncionamientodemocrJticos, conorme a los principios ormulados porAlianza %ooperati/a !nternacional.

Las leyes auton$micas recogen leyes similares.

*(!T' "E A%TUA%!N*ualquier tipo de actividadecon$mica tanto en el sector de las sociedades no fnancierascomo en el de instituciones fnancieras, estando presentes,pr1cticamente, en todas las ramas de actividad.

"EN'*!NA%!N "E LA '%!E"A"Bncluir1 necesariamente lapala#ra 2Sociedad*ooperativa3 o su a#reviatura 2S.*oop3.

*onstituci$n y adquisici$n de personalidad "urdica' mediante suinscripci$n en el correspondiente egistro de Sociedades

*ooperativas (distinto que !.

%LAE "E %''#E$AT!4A

La ley >>8:;;; esta#lece una clasifcaci$n general de cooperativasatendiendo a la naturale%a de los socios que las orman > grupos'

a= %''#E$AT!4A "E #$!*E$ G$A"':

> Sus socios son personas sicas o personas "urdicas, p-#licas oprivadas, que se asocian por tener intereses comunes.@ &l n-mero mnimo de socios para constituir una cooperativa de

primer grado se esta#lece legalmente seg-n la clase de cooperativa(= socios generalmente!.

@ Las clases de cooperativa, tienen que ver con la actividad empresarialque se cooperativi%a' el tra#a"o, la vivienda, los servicios agrarios ode transporte, el consumo, etc.

3= %''#E$AT!4A "E EGUN" G$A"': cooperati/as decooperati/as>+ienen personalidad "urdica propia y est1n integradas, por, almenos, dos socios, que necesariamente ser1n cooperativas deprimer grado, de igual o de distinta clase.>&s una cooperativa de cooperativas, aunque tam#in pueden sersocios otras personas sicas y8o "urdicas (con lmites! y puedentransormarse en cooperativas de primer grado (a#sor#iendo a lascooperativas integrantes, y a sus socios!.>Su o#"etivo es promover, coordinar y desarrollar fnes econ$micoscomunes de sus socios (cooperativas de primer grado! as comoreor%ar su actividad econ$mica.


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%LAE "E %''#E$AT!4A "E#$!*E$ G$A"'

(_! /ay :> clases, que se su#dividen en = grupos'

%''#E$AT!4A "E T$A(AVA"'$:

Su fnalidad -ltima, es proporcionar empleo a las personas quedeciden asociarse, y que constituyen los socios tra#a"adores.

@ De tra#a"o' *ondici$n de socio, ligado a la condici$n de tra#a"ador.(*+A' *ooperativa de tra#a"o asociado!.

@ De eplotaci$n alimentaria' de tierra o de ganado eplotacionesagrarias.

@ De ense6an%a' actividades docentes.

%''#E$AT!4A "E E$4!%!':

Su principal unci$n, es la de prestar #ienes servicios o suministros a lossocios, pertenecientes a un grupo proesional, sector o actividad'

@ Agrariasagricultores y empresas agrcolas.@ De transportistas +ransportistas y empresas de transporte.@ De industriales o proesionalesArquitectos, a#ogados, artistas, etc.@ Del mar 7escadores, armadores y empresas pesqueras de todo tipo.

%''#E$AT!4A "E %'NU*':Su o#"etivo social es la prestaci$n de un #ien o servicio para la

adquisici$n, uso o consumo directo por parte de los socios.> De consumidores o usuarios' #ienes de consumo y servicios.> De vivienda' viviendas para los socios.> De crdito y seguros'cu#ren necesidades fnancieras y

aseguradoras (de los socios y de terceros!.> De 1m#ito sanitario' cu#ren riesgos relativos a la salud (de los

socios y de terceros!.

'T$A "EN'*!NA%!'NE:

*ooperativas 2de iniciativa social3' &s una califcaci$n que se

otorga a aquellas que carecen de 1nimo de lucro y que, conindependencia de su clase, tienen por o#"eto social, el intersgeneral de la comunidad mediante la prestaci$n de serviciosasistenciales y8o la reali%aci$n de actividades econ$micas quepromueven la integraci$n socio@la#oral de los ciudadanos ycolectivos en riesgo de eclusi$n. (Si lo comparamos con las de:ergrado estara dentro de la de tra#a"adores y dentro detra#a"o!.

*ooperativas `3integrales3' Aquellas que con independencia desu clase, su actividad (o#"eto social! es do#le o plural,cumpliendo fnalidades propias de dierentes clases de

cooperativas de una misma sociedad.


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*ooperativa 2mita3' Aquellas en cuya regulaci$n coeistenelementos de la sociedad cooperativa, y de la sociedadmercantil, eistiendo socios cuyo derecho de voto en laasam#lea general se podr1 determinar de modo muy eclusivoo preerente, en unci$n del capital aportado (muy

ecepcional!.

Qrupo cooperativo' el con"unto ormado por varias sociedadescooperativas, cualquiera que sea su clase, y una 2entidadca#e%a de grupo3 la cual e"ercita acultades o emiteinstrucciones de o#ligado cumplimiento en el 1m#ito de lagesti$n, administraci$n, o go#ierno para las cooperativasagrupadas de orma que eiste unidad de decisi$n en el 1m#itode dichas acultades. *onfguran un grupo empresarial conpersonalidad "urdica propia (por e"emplo, ondrag$n, *a"amar,etc.!.

%A$A%TE$+T!%A GENE$ALE Per Legislaci$n auton$mica.

NImero de socios:@ &n una cooperativa de primer grado, se esta#lece un mnimo de =

socios que realicen la actividad cooperativi%ada.@ &ceptuando las cooperativas de viviendasmnimo G socios. %apital ocial mnimo:@ nimo general >.III0

@ &n cooperativas de vivienda mnimo =.III.@ *ompletamente desem#olsado.@ Las aportaciones de cada socio no podr1n eceder :8= del *S total. $esponsa3ilidad:@ Limitada a las aportaciones de los socios al capital social. Tipos de socio:> Socio tra#a"ador' duraci$n indefnida o determinada, a tiempo

completo o parcial.> Socio cola#orador' aporte econ$mico, sin implicaci$n la#oral. rganos rectores y de administracin:@ Asam#lea general m1imo $rgano decisorio (todos los socios!.

@ *onse"o rector o administrador

(por :I socios!' gesti$n yrepresentaci$n.@ Qerente o directordelegaci$n en el conse"o rector, en persona sica

(sea socio o no!.@ Bntervenci$nfscali%aci$n de las **AAs y li#ros conta#les. $gimen de la seguridad social de los socios:

Ser1 opcional entre rgimen Qeneral o rgimen &special de+ra#a"adores aut$nomos. La opci$n elegida, ha de estar ree"ada enlos estatutos y de#er1 mantenerse vigente durante al menos G a6os.

$gimen la3oral y de contratacin:Se esta#lecer1 en los estatutos, en el reglamento de rgimen interno,

o en su deecto por acuerdo de la asam#lea.


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@ Lmites en la contrataci$n de asalariados (contrato indefnido!' &ln-mero de horas8a6os no podr1 superar el =IT de las reali%adas porlos socios tra#a"adores.

$-G!*EN E%'N*!%'

E9%E"ENTE: Dierencias positivas entre los ingresos ordinarioscooperativos y los gastos del e"ercicio.

"estino de los eKcedentes:Cna ve% deducidos los impuestos, losecedentes netos se aplicar1n en primer lugar a dotar los ondoscooperativos o#ligatorios. &l resto se podr1 dedicar a'a= etorno cooperativo a los socios en proporci$n a su actividad

cooperativi%ada.3= eparto de resultados entre los tra#a"adores asalariados.c= Bncremento de la reserva voluntaria y8o de los ondos o#ligatorios.

0'N"' '(L!GAT'$!'

@ ?ondo de reserva o#ligatoria (?4!Destinado a consolidaci$n,desarrollo y garanta cooperativa, fnanciando su actividad principal.(_! Dotaci$n' m1imo de >IT y mnimo de :IT del #enefcio netoantes de Bmpuesto de Sociedades. Ley **AAs. &s un ondo noreparti#le entre los socios (no es de nadie, ha#r1 que decidir en losestatutos que pasa con l!.

@ ?ondo de &ducaci$n y 7romoci$n (?&7!' Destinado a la ormaci$n yeducaci$n del personal de la cooperativa, promoci$n cultural y socialdel entorno, as como de las relaciones intercooperativas.(_! Dotaci$n' mnimo un GT del #enefcio neto antes de BS ley**AAs. &s tam#in un ondo irreparti#le entre los socios y adem1s esinem#arga#le.

@ ?iscalidad' Ley >I8:;;I de gimen ?iscal de las cooperativasgimen tri#utario propio que difere entre'a! 2cooperativas especialmente protegidas3 (cooperativas de tra#a"o,

agrarias, eplotaci$n comunitaria, y consumidores y usuarios!#! 2cooperativas protegidas3 (son el resto!tienen venta"as

fscales.

A= %''#E$AT!4A #$'TEG!"A

!mpuesto de ociedades:> Distinci$n entre' resultados cooperativos (tipo >GT! y resultados

etracooperativos (tipo general!.> Li#re amorti%aci$n para activos f"os con b =a6os, desde su

imputaci$n en el registro.

'tros impuestos:

@ !AE:;GT de #onifcaci$n so#re la cuota y recargos.@ !(!rIstico' ;GT de #onifcaci$n so#re la cuota y recargoss$lo

para cooperativas agrarias y de eplotaci$n comunitarias.


31/31

@ !T#AV"::IIT eenci$n en actos societarios (constituci$n, ampliaci$nde capital, etc.! y en otras operaciones (prstamos, adquisicionesdestinadas al ?&7, etc.!.

(= %''#E$AT!4A E#E%!AL*ENTE #$'TEG!"A

!mpuesto de ociedades:> onifcaci$n del GIT de la cuota ntegra del impuesto.> inoraci$n del GIT en la liquidaci$n de resultados destinados a

ondos o#ligatorios.

'tros impuestos:

@ !T#AV": :IIT eenci$n en la adquisici$n de #ienes y servicios parafnes sociales y estatutarios.

LEG!LA%!N

m3ito comunitario:> &statuto de la Sociedad *ooperativa &uropea' eglamento (*&! nM

:.F=G8>.II= y directiva >.II=8H>8*& del *onse"o de >> de Nulio de>II=.

m3ito estatal:> Ley >H8:.;;; de : de Nulio de *ooperativas' desarrollan su actividad

en varias **AAs, sin car1cter principal en ninguna de ellas y las quereali%an su actividad principalmente en *euta y elilla egulaci$nsupletoria.

> Ley >I8:.;;I de :; de Diciem#re de gimen ?iscal de las

cooperativas.> Ley I=8>.I:: de F de ar%o de Sociedad *ooperativa &uropea con

domicilio en &spa6a. 5ormativa especfca para ciertas clases de cooperativas Ley

de ordenaci$n y supervisi$n de seguros privados.> Ley :=8:; de mar%o, de *ooperativas de *rdito.> D Legislativo 8>IIF, de >; de octu#re, que aprue#a el teto

reundido de la Ley de ordenaci$n y Supervisi$n de Seguros 7rivados. m#ito auton$micoLeyes cooperativas de las **AAs'

> Ley IF8>.II> de :: de A#ril de *ooperativas de *yL.> eal Decreto :>G8>.IIF de =I de Diciem#re que apunta el reglamento

del egistro de cooperativas de *yL.

'%!E"A"E LA('$ALE %'N%E#T'

Temario de Economía Social

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