UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

ECONOMIA DEL DESARROLLO

Teoría Económica del Desarrollo

Sheyla Alvarez

Aula 2-27

V Semestre

Desarrollo Económico

Proceso de industrialización y modernizaciónacontecido en los centros, relacionado con unproceso simultáneo de transformación y también dedesarrollo social.

DESEQUILIBRIOS:

Fuerte limitación de la capacidad para importar.Creciente endeudamiento externo.Aumento pertinaz del subempleo.Desempleo de la fuerza de trabajo.Marginación de vastos grupos sociales de muy bajos niveles de vida.Presencia y persistencia de procesos inflacionarios.Acentuada pérdida de dinamismo de las economías de la región.

TENDENCIA AL ESTANCAMIENTO

ESTRANGULAMIENTO EXTERNO

Elementos de tipoeconómico, base esencialde esta tendencia.

Enfoque CEPAL-PREBISCHEnfoque NEOWEBERIANO

Visiones del acontecersocial conformadas a lolargo del tiempo.

Tendencia a largo plazo, baseexplicativa al estancamientode las economías periféricas.

Visiones relevantes yrepresentativas en el contextodel estructuralismo (1950 y1960).

ESTRANGULAMIENTO EXTERNO

Factores Circunstanciales:

Condiciones estructurales

en que nace y se

desenvuelve el proceso

sustitutivo.

Deterioro de los términos

del intercambio.

Sucesión de desequilibrios de la balanza depagos, en la cual la escasez de divisas dificultay posteriormente bloquea la continuidad de lasustitución de importaciones.

Reconsideración del desequilibrio externo

Análisis del estrangulamiento

externo

Ritmo alto de crecimiento y mantener elequilibrio externo:Combinación entre tasas de aumento de losdistintos rubros de la producción periférica ytasas de variación de los distintos rubros desus importaciones; para asegurar lacompatibilidad entre los cambios en laestructura productiva y los cambios en lacomposición de importaciones.

El desequilibrio externo es el que da lugar alestrangulamiento externo.Dicho estrangulamiento externo detiene elproceso de industrialización sustitutiva omás bien deja el crecimiento periféricosujeto al lento ritmo de aumento de lacapacidad para importar.

Reconsideración del desequilibrio externo

Para aproximarse al equilibrio es necesario que la estructuraproductiva se transforme de manera más o menos simultánea enlos rubros de bienes de consumo, intermedios y de capital; así de lamisma manera deben realizarse los cambios en las importaciones.

La sustitución debe llevarse a cabo en varios eslabones de la cadenaproductiva a la vez, esto a fin de que la integración vertical y lacomplementariedad intersectorial de las distintas ramas impidan la granacumulación de un conjunto de demandas de medios de producciónimportados.

La industrialización sustitutiva se lleva a cabo con variación de periodos deingreso o lapsos en que se producen déficit en el comercio exterior, y otrosen que éstos son compensados. Las razones de este comportamiento son denaturaleza estructural, es decir dependen de las condiciones de rezagoestructural en que comienza y se desenvuelve el proceso sustitutivo.

En sus inicios la estructura productiva periférica es

especializada y heterogénea

El progreso técnico más aceleradoen los centros sigue siendoinadecuado para la dotación derecursos y para las dimensiones delmercado y de la demanda quecaracterizan a la periferia.

La industrialización sustitutiva se realiza mediante un tipo de

transformación de la estructura productiva en que se procede de

lo simple a lo complejo.

La industrialización transcurre encondiciones dinámicas de rezagoen cuanto a niveles deproductividad e ingreso medio.

Este tipo de transformación creafuertes necesidades deimportación que tienden aexceder la capacidad paraimportar.

Los cambios que se van produciendoal mismo tiempo en la composiciónde las importaciones compensan esatendencia en otros periodos deingreso y permiten así la continuidaddel proceso sustitutivo.

ANALISIS DEL ESTRANGULAMIENTO

EXTERNO

Agotamiento del margen

comprimible de las importaciones

La restricción externa impide que la

estructura productiva se siga ampliando en

sentido horizontal

Exportaciones invariables

Importaciones no incluyen bienes prescindibles

Monto de las importaciones esel mínimo requerido por elconsumo de bienes cuyaproducción interna es imposible

Si la acumulación de capital sigue efectuándose almismo ritmo global, y la asignación sectorial es similara la de periodos precedentes, el aumento de lasimportaciones dará lugar a sucesivos desequilibrios ya un incremento gradual de la deuda externa, quecomprometerá la continuidad del proceso sustitutivo.

Se podría transformarla en sentidovertical pero se enfrentaría a laslimitaciones propias de laindustrialización periférica.

Es fundamento directo de laexplicación de los fenómenos:endeudamiento creciente yexistencia de procesosinflacionarios abiertos.

Limitaciones de la industrialización periférica

DE MERCADOTECNOLOGICAS

Relacionadas con los factores de la producción y

con la eficacia de su utilización.

Los recursos humanospueden carecer de lacapacitación necesariapara operar procesosproductivos de tecnologíacompleja, o paraencargarse de la gestiónde las nuevas actividadesindustriales.

A medida que se hacenecesario sustituir bienesintermedios o de capitalen cuya producción seutiliza tecnología complejay de gran escala,aumentan los márgenesde capacidad ociosa, y conellos las condiciones derentabilidad son menosfavorables.

Se asocian a los bajos niveles de productividad e ingreso medio existentes .

PROCESO SUSTITUTIVO

Comienza con la elaboración de bienes simples.

Cambia la composición de lasimportaciones:Bajan las de los bienes sustituidos y deotros bienes prescindibles.Aumentan las de productos detecnología más compleja que se hacennecesarios debido al mismo proceso.

Estas transformaciones y cambiosdisminuyen la tendencia aldesequilibrio externo y permiten uncrecimiento del ingreso elevado ysostenido durante un lapso más omenos largo.

Así la estructura productiva adquiere ciertogrado de integración y complementariedad.

Para mantener un ritmo elevado decrecimiento del producto social se requiereseguir transformando la estructuraproductiva en sentido vertical.

Si el proceso sustitutivo se agotasurge una contracción delvolumen de las exportaciones ode su valor, y el mantenimientodel nivel de actividad económicaobliga a recurrir al déficit y alendeudamiento.

En los países exportadores de manufacturas, debido principalmente a la escasez relativa de

mano de obra, los aumentos de la productividad tienden a convertirse en aumentos de ingreso.

En los países exportadores de productos primarios debido a la abundancia de mano de

obra, los aumentos de la productividad se reflejan en la reducción de los precios relativos.

La dinámica de los centros

La suficiencia dinámica en la

periferia

La insuficiencia dinámica

ENFOQUE CEPAL-PREBISCH

La dinámica de los centros

Las relaciones privilegiadas sedan entre:

* Progreso técnico

* Innovación

*Acumulación de capital

*Crecimiento del ingreso, y

*Aumentos del ingreso porpersona ocupada y per cápita

Progreso técnico e innovacióncontinuos generan:

*Aumentos persistentes en elvolumen de las ganancias y enla inversión real.

*Niveles positivos de las tasasde acumulación y crecimientodel ingreso, esto originaincrementos sostenidos de laproductividad del trabajo quese convierten en incrementosde los ingresos unitarios.

El progreso técnico suscitaaumentos de la productividaddel trabajo en todas y cada unade las actividades que componenel aparato productivo, y en otrasnuevas que se le vanincorporando.

Además cabe resaltar quesiempre existirá una diferenciapositiva entre los aumentos de laproductividad del trabajo y delos salarios.

La dinámica de los centros se fundamenta en el supuesto básico de la continuidad del progreso técnico. La especialización primario-

exportadora inicial de la periferia hace que la industria comience a expandirse con muy escaso desarrollo previo.

Al emprender dicha expansión la periferia se enfrenta a una amplia frontera tecnológica que trae consigo aumentos de los volúmenes de ganancias y de los

montos de la inversión, así como también tasas positivas de acumulación y crecimiento del ingreso global, las cuales están acompañadas por aumentos

sostenidos de la productividad del trabajo y de los ingresos medios.

La diferencia clave entre los paradigmas de acumulación y crecimiento equilibrado correspondientes a centros y periferia radica en el modo en que se integra el tema ocupacional.

*En los centros la mano de obra se encuentra plenamente empleada (ocupada a niveles de productividad normal) esto durante un año base arbitrario y en los años posteriores se mantiene el pleno empleo.

*En la periferia los mismos supuestos respecto al empleo en la industria y demás actividades modernas son aplicables, con la diferencia que en esa economía el empleo coexistirá en el año base con volúmenes considerables de subempleo (mano de obra ocupada a niveles de productividad sumamente reducidos).

LA SUFICIENCIA DINÁMICA EN LA PERIFERIA

Variables demográficas: Supuestos que en un periodo base arbitrario la ocupación se distribuyeentre un sector moderno, en el cual las tasas de crecimiento de la PEA y del empleo soncoincidentes; y en otro atrasado donde la tasa de crecimiento de la PEA es más alta que laprevaleciente en el sector moderno, no se presentan límites para la expansión del subempleo que elsector atrasado va albergando.

Los supuestos implican que el subempleo aumentará de manera continua tanto en términos absolutoscomo relativos, y que al empleo corresponderá un porcentaje decreciente de la ocupación total.

*La insuficiencia dinámica se entiende con precisión como un aumento absoluto y relativo delsubempleo, donde una economía periférica hipotética es incapaz de reabsorberlo en el empleo. *Perotambién puede definirse en sentido extenso de modo que si bien el subempleo se va reduciendo entérminos relativos, su volumen absoluto aumenta durante periodos muy prolongados.Acumulación de capital: El nivel que alcance y mantenga la tasa de aumento del empleo en el sectormoderno, depende crucialmente del ritmo y la continuidad de la acumulación de capital. La falta delos esfuerzos de acumulación constituye un determinante clave de la insuficiencia dinámica.

Inadecuación de la tecnología: La elevada densidad de capital de las técnicas producidas por loscentros y que la periferia se ve obligada a adoptar, resultan benéficas desde la doble perspectiva de ladinámica de la acumulación y del empleo, a raíz de su efecto positivo sobre la productividad deltrabajo. Por esto no se considera que la elevada densidad del capital perjudique la absorción de manode obra en el empleo, al contrario favorece esa absorción.

LA INSUFICIENCIA DINÁMICA

Se refiere a la pertinencia del subempleo estructural, en las economíasperiféricas; al proceso de acumulación de capital de tales economías, ya los factores que operan a través de este proceso, que se relacionanpor un lado con variables demográficas, y por otro con el propio ritmode la acumulación y con las técnicas que en ésta se utilizan.

ENFOQUE NEOWEBERIANO

Bases analíticas: el paradigma weberianoSe refiere a la racionalidad de los distintos actores tanto deindividuos como de grupos, entendiendo que la racionalidadde los mismos se expresa en el cambio ordenado y continuode la estructura social globalmente considerada.

La racionalidad económica constituye el núcleo clave de impulso delmismo, se indica también que esta racionalidad tiene su base en ciertopatrón de conducta conocido como “disposición económica general”.

El tipo ideal: liberal-capitalista con el despliegue de la racionalidad económica abrepaso a la presencia de ciertas condiciones sociales básicas como: la libertad demercado, la competencia plena, la completa apropiación por la empresa de losmedios materiales de producción, la libertad de contratación en las relacioneslaborales y el Estado prescindente.

Los comportamientos económicos racionales se extienden a un número creciente deindividuos así como a distintos grupos y clases sociales. Se destacan los gruposempresariales (comportamientos racionales representados por el “capitán de laindustria” o el “empresario innovador”) y los grupos de trabajadores (concientizan que laproductividad y eficacia son prerrequisitos de las mejoras salariales y a la vez sostenes desus capacidades de negociación).

La sociedad tradicional

• La hacienda es la institución prototípica y soporte clave de la estructura de esta sociedad; es una unidadde producción y una forma de propiedad, en la cual se supone cierto tipo de relaciones sociales que sebasa en un sistema de papeles y funciones regulado por la autoridad del señor.

• La hacienda constituye un núcleo de poder político-militar y la base de una estructura familística,caracterizada por la cohesión entre sus miembros y simbolizada en un apellido.

• La hacienda no es el único fundamento económico-social, en algunos casos coexisten los centros mineros.Especial atención merecen el comercio y la burguesía urbana, la cual traba con la clase de los hacendados“el conflicto político e ideológico más importante”. El fundamento espiritual o ideológico es el liberalismo.

Crisis de la sociedad

tradicional

• Se vincula al debilitamiento de sus tres soportes básicos. El fundamento económico-social (hacienda) seva transformando o modernizando, trayendo como consecuencias la expulsión de mano de obra hacia lasciudades y problemas psicosociales provocados por la desintegración del paternalismo señorial. Elliberalismo padeció siempre de un grado significativo de fragilidad, vinculado a la fuerte convicciónrelativa a la racionalidad del ser humano y a la admisión de que el ámbito político contiene y abreposibilidades amplias de diálogo y de convivencia pacífica. En lo referente a lo político, tanto la haciendacomo el liberalismo entran en crisis perdiendo eficacia y legitimidad ; en este ámbito se percibe lainexistencia de nuevas clases políticas y dirigentes que ocupen el lugar de las que orientaron a la sociedadtradicional, y por ende la dificulta de la emergencia de partidos políticos capaces de conducir latransformación posterior de esa sociedad.

Obstáculos sociales al desarrollo

• Las disposiciones y actitudes de la oligarquía terrateniente se mantienen a gran distancia de las quecaracterizaron a la burguesía originaria. Sus valores y motivaciones dan origen a una complejacombinación de tres voluntades básicas: 1) Voluntad de transformación económica, que se expresa en latendencia a la acumulación y a la inversión, el espíritu de innovación, etc.; 2) Voluntad de independenciafrente al Estado, exigiendo que éste cumpla con su papel de garante de las reglas del juego y rechazandosu intervención económica más allá de los límites que se le fijaban; y 3) Voluntad de transformación social,que se pone de manifiesto en la indiscutible adhesión a los valores de libertad e igualdad.

Perspectivas del desarrollo latinoamericano