Teoría politica 1era unidad
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Entendemos por “Nación” al conjunto de
hombres y mujeres que viviendo dentro de un mismo territorio están unidos por una misma cultura, lengua, raza o religión, reconociendo un mismo origen y persiguiendo un mismo destino.
En tanto que el “Estado” es una organización jurídica y política compuesta por estos elementos: Población, Territorio y Gobierno.
Podemos decir entonces que Nación es un concepto sociológico en tanto que Estado es un concepto político.
DIFERENCIA ENTRE NACIÓN Y ESTADO
Habitualmente consideramos que el
ESTADO se compone de tres elementos:
1. Población.2. Territorio.3. Gobierno.
ELEMENTOS DEL ESTADO
Es el conjunto de habitantes que existen en un
determinado territorio.
El concepto de población incluye a todos los habitantes: nacionales, extranjeros, hombres, mujeres, mayores, menores, etc.
POBLACIÓN
Es el lugar geográfico en el que habita una
población determinada, es en definitiva el soporte físico de la Nación y del Estado.
Su importancia radica en que delimita el ámbito espacial dentro del cual se ejerce el Poder del Estado.
Todos los habitantes que ocupan el territorio están sometidos al Poder del Estado al cual pertenece ese territorio.
TERRITORIO
El territorio del estado Ecuatoriano abarca: (Art. 4
Const.)1. Espacio Continental y Marítimo2. Islas Adyacentes.3. Mar territorial4. El archipiélago de Galápagos.5. El Suelo6. Plataforma Submarina7. El Subsuelo8. El espacio suprayacente continental, insular y
marítimo
TERRITORIO
Definimos al Gobierno como la manifestación
de la organización política de la Nación. En toda sociedad moderna existen
gobernantes y gobernados (quienes designan a los que conducirán los destinos de una Nación).
Por lo tanto Gobierno es “un conjunto de personas físicas o jurídicas (órganos) que conducen los destinos de una Nación organizada”.
GOBIERNO
La existencia de un Gobierno significa el ejercicio del
Poder, término muy ligado al de Soberanía.
¿Qué es Soberanía? Es una cualidad que tiene el
poder, o dicho de otra forma, una característica que
lo distingue, y que le permite no reconocer otro por
sobre él.
Desarrollaremos más adelante las formas de gobierno
y sus diferentes ejercicios del poder.
GOBIERNO
Aquellos que tuvieron la responsabilidad de organizar el Estado tuvieron también un objetivo como finalidad.
Existe para este planteo una doble posición: Objetivamente la finalidad del estado consiste
en lograr el bien común para la sociedad que lo integra.
Subjetivamente la finalidad consiste en custodiar que los derechos individuales no se ejerzan en detrimento de la sociedad toda
FINALIDAD DEL ESTADO
FUNCION EJECUTIVA
FUNCION LEGISLATIVA
FUNCION JUDICIAL
FUNCION ELECTORAL
FUNCION DE TRANSPARENCIA
Y CONTROL SOCIAL
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
EL PRESIDENTE DEBE SER ECUATORIANO DE
NACIMIENTO Y TENER 35 AÑOS DE EDAD, ESTAR EN GOCE DE SUS DERECHOS POLITICOS.
TIENE UN PERIODO DE CUATRO AÑOS.
ES ELEGIDO MEDIANTE SUFRAGIO UNIVERSAL Y EN VOTACION DEBE OBTENER EL 51% DE LOS VOTOS VÁLIDOS, U OBTENER LA MAYORIA DE VOTOS EN UNA SEGUNDA VUELTA ELECTORAL
FUNCION EJECUTIVA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
SEC. NAC. DE LA ADMINISTRACIÓN
SEC. NAC. DE COMUNICACION
SEC. NAC. DE GESTIÓN DE LA
POLÍTICA
SEC. NAC. DE PLANIFICACIÓN Y
DESARROLLO
VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
CONFORMACION FUNCION EJECUTIVA
MIN. COORD. DESARROLLO SOCIAL
MIN. COORD. DE POLÍTICA ECONÓMICA
MIN. COORD DE PRODUCCION EMPLEO Y COMPETITIVIDAD
MIN. COORD DE SECTORES ESTRATEGICOS
MIN. COORD. DE SEGURIDAD
MIN. COORD. DEL CONOCIMIENTO
MINISTERIOS COORDINADORES
La ejerce la Asamblea Nacional.
Integrada por 15 asambleístas nacionales; y, 2 por cada provincia, y uno más por cada doscientos mil habitantes o fracción superior a ciento cincuenta mil, y dos por cada circunscripción del exterior.
Legisla; y fiscaliza al ejecutivo
FUNCION LEGISLATIVA
De Justicia y Estructura del Estado De los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social Del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control Del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa De Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral De la Biodiversidad y Recursos Naturales De la Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y
Pesquero De Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y
Organización Territorial De Educación, Cultural y Ciencia y Tecnología Del Derecho a la Salud De Participación Ciudadana y Control Social De los Derechos Colectivos Comunitarios y la Interculturalidad De Fiscalización y Control Político
COMISIONES PERMANENTES
FUNCION ELECTORAL
Organizar, dirigir, vigilar y garantizar, de manera transparente, los
procesos electorales, convocar a elecciones, realizar los cómputos electorales, proclamar los resultados, y posesionar a los ganadores de las elecciones.
Controlar la propaganda y el gasto electoral, conocer y resolver sobre las cuentas que presenten las organizaciones políticas y los candidatos.
Garantizar la transparencia y legalidad de los procesos electorales internos de las organizaciones políticas y las demás que señale la ley.
Mantener el registro permanente de las organizaciones políticas y de sus directivas, y verificar los procesos de inscripción.
Organizar y elaborar el registro electoral del país y en el exterior en coordinación con el Registro Civil.
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
1. Conocer y resolver los recursos electorales contra
los actos del Consejo Nacional Electoral y de los organismos desconcentrados, y los asuntos litigiosos de las organizaciones políticas.
2. Sancionar por incumplimiento de las normas sobre financiamiento, propaganda, gasto electoral y en general por vulneraciones de normas electorales.
3. Determinar su organización, y formular y ejecutar su presupuesto. Sus fallos y resoluciones constituirán jurisprudencia electoral, y serán de última instancia e inmediato cumplimiento.
TRIBUNAL CONTENSIOSO ELECTORAL
FUNCION DE TRANSPARENCIA Y CONTROL
SOCIAL
Según mandato constitucional, esta Función
promoverá e impulsará el control de las entidades y organismos del sector público, y de las personas naturales o jurídicas del sector privado que prestenservicios o desarrollen actividades de interés público, para que los realicen con responsabilidad, transparencia y equidad; fomentará e incentivará la participación ciudadana; protegerá el ejercicio y cumplimiento de los derechos; y prevendrá y combatirá la corrupción.
FUNCION DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL
REPUBLICA
MONARQUIA
DICTADURA
SISTEMAS DE GOBIERNO
Presidencialismo pleno Presidencialismo con gobierno vinculado al
Parlamento Semipresidencialismo Parlamentarismo Unipartidismo
REPUBLICAS
Se denomina república presidencialista o sistema presidencial a
aquella forma de gobierno en la que, una vez constituida una República, la Constitución establece una división de poderes entre el poder legislativo, el poder ejecutivo, poder judicial, y el Jefe de Estado, además de ostentar la representación formal del país, es también parte activa del poder ejecutivo, como Jefe de Gobierno, ejerciendo así una doble función, porque le corresponden facultades propias del Gobierno, siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el Congreso o Parlamento.
El presidente es el órgano que ostenta el poder ejecutivo, mientras que el poder legislativo lo suele concentrar el congreso, sin perjuicio de las facultades que en materia legislativa posee el presidente
PRESIDENCIALISMO PLENO
La república semipresidencial o
semiparlamentaria, también denominada república bicéfala, es aquella en la cual el poder ejecutivo reside tanto en un presidente de la república (elegido por sufragio directo), como en un primer ministro (elegido por el poder legislativo). En las repúblicas semipresidenciales ambas figuras (presidente y primer ministro) poseen igual autoridad dentro de las decisiones de gobierno, presentándose una bicefalía del Estado, también denominado ejecutivo dual.
SEMIPRESIDENCIALISMO
En oposición a la república presidencialista y la república
semipresidencialista, el jefe del estado, normalmente, no tiene poderes ejecutivos reales como un presidente ejecutivo, ya que la mayoría de estos poderes le han sido concedido al jefe de gobierno, normalmente llamado primer ministro. Sin embargo, el jefe de estado y el jefe de gobierno deben formar una sola oficina en una república parlamentaria (como Sudáfrica o Botsuana), pero el presidente se sigue eligiendo de la misma manera que el primer ministro en los estados tipo sistema de Reino Unido. En ciertas ocasiones el Presidente ha de tener poder ejecutivo legal, para llevar a cabo el día a día de las instituciones (como en Finlandia o Irlanda) pero no hacen uso de estos poderes. Algunas repúblicas parlamentarias podrían, por tanto, ser vistas como repúblicas con un sistema semipresidencialista, pero funcionando de una forma parlamentaria.
PARLAMENTARISMO
El unipartidismo es un sistema de partidos políticos en el que existe un
único partido político legal que pueda presentarse a los procesos electorales, o bien a aquel en el que, aún existiendo legalmente varios partidos políticos, las normas jurídicas establecen, o de facto se produce, el acaparamiento de la mayoría del poder político por un único partido. Si bien los sistemas unipartidistas se reivindican democráticos, varios cientistas políticos les niegan tal condición al no existir en ellos poliarquía.
La base en la que se legitiman los sistemas unipartidistas son en la celebración de elecciones libres, ya sea para elegir presidente, parlamento o cualquier otro órgano legislativo. No debe confundirse pues con una dictadura, pues en ésta, los líderes no son elegidos mediante elecciones democráticas. Además, en la teoría, un sistema unipartidista no recorta los derechos de los ciudadanos. Sin embargo, en ocasiones, una dictadura puede adoptar un sistema pseudo unipartidista, pero falsificando los procesos electorales para hacer creer una legitimación del sistema.
UNIPARTIDISMO
El término monarquía proviene del griego
μονος mónos ‘uno’, y αρχειν arkhein: ‘mandar, guiar, gobernar’, interpretable como 'gobierno de uno solo'. A ese único gobernante se le denomina monarca o rey
MONARQUIA
Personal, y estrictamente unipersonal (en algunos casos
históricos se han dado diarquías, triunviratos, tetrarquías, y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minoría o incapacidad o valimientos informales por propia voluntad).
Vitalicia (en algunos casos históricos existieron magistraturas temporales con funciones similares, como la dictadura romana, y en muchos casos se produce la abdicación voluntaria o el derrocamiento o destronamiento forzoso, que puede o no ir acompañado del regicidio).
Designada según un orden hereditario (monarquía hereditaria), aunque en algunos casos se elige, bien por cooptación del propio monarca, bien por un grupo selecto (monarquía electiva).
CARACTERISTICAS
Monarquías constitucionales o parlamentarias
en las cuales el monarca no posee ningún poder efectivo
Monarquías constitucionales o parlamentarias en las cuales el monarca ejerce personalmente el poder ejecutivo en conjunto con un Parlamento débil.
Monarquías absolutas
FORMAS DE MONARQUIA
El rey ejerce la función de jefe de Estado bajo el control del poder
legislativo (parlamento) y del poder ejecutivo (gobierno), es decir, el rey reina pero no gobierna Las normas y decisiones emanadas del Parlamento regulan no sólo el funcionamiento del Estado sino también la actuación y funciones del propio rey.
Es muy usual, incluso en la bibliografía de las ciencias políticas, identificarla con otro tipo de monarquía, la monarquía constitucional, aunque ésta tiene una característica bien distinta, y es que permite reservar una mayor capacidad y funciones al rey, que retiene gran parte del poder, por ejemplo, controlando al poder ejecutivo.
En este tipo de sistema político el monarca sanciona las leyes y decretos que le son presentados para firmar por parte del Gobierno y Parlamento.
MONARQUIA CONSTITUCIONAL O PARLAMENTARIA
Suele ser habitual en una monarquía parlamentaria que el monarca disfrute de
privilegios en función de su papel como máximo representante del país y Jefe del Estado. Estos privilegios suelen referirse no sólo al mantenimiento económico de la familia real y su seguridad, sino también a cuestiones de inmunidad jurídica, etcétera, que por afectar a uno de los principales órganos de representación del Estado, suelen venir regulados por una Constitución o una norma similar de carácter fundamental en Derecho
En la mayoría de las monarquías parlamentarias actuales la autonomía y poderes del monarca están muy limitados y recortados, pudiendo el Parlamento en cualquier momento tomar decisiones que obliguen a su cumplimiento por parte del Rey. Las excepciones a estas limitaciones generalizadas son puras reminiscencias históricas que se mantienen por tradición en algunas monarquías más antiguas, aunque normalmente se refieren a temas de poca trascendencia para la vida política del país. La toma efectiva de decisiones se mantiene en el Gobierno y en las distintas cámaras de representación parlamentaria, que en una monarquía parlamentaria son considerados los depositarios de la soberanía popular.
EJ. ESPAÑA, PAISES BAJOS, NORUEGA, BELGICA, JAPON
MONARQUIA CONSTITUCIONAL O PARLAMENTARIA
La monarquía absoluta es una forma de gobierno
en la que el monarca (lleve el título de rey, emperador, zar o cualquier otro) tiene el poder absoluto. No existe en ella división de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial). Aunque la administración de la justicia pueda tener una autonomía relativa en relación al rey, o existan instituciones parlamentarias, el monarca absoluto puede cambiar las decisiones o dictámenes de los tribunales en última instancia o reformar las leyes a su voluntad (La palabra del rey es ley).
MONARQUIA ABSOLUTA
Nombra y retira a sus asistentes en el
gobierno a su voluntad. La unidad de todos los poderes suele considerarse justificada por considerar que la fuente del poder es Dios y que los monarcas ejercen la soberanía por derecho divino de los reyes. No hay mecanismos por los que el soberano (que no reconoce superiores) responda por sus actos, si no es ante Dios mismo.
EJ. ARABIA SAUDITA, CIUDAD DE VATICANO, BRUNEI, OMAN.
MONARQUIA ABSOLUTA
Todo sistema económico responde tres preguntas básicas:
SISTEMAS ECONÓMICOS
Que producir
?
Como producir
?
Para quien
producir?
Sistema de economía de mercado.
(CAPITALISMO) Adam Smith
Sistema de economía centralizada o planificación centralizada (COMUNISMO), Karl Marx
Sistema de economía mixta. Keynes
TIPOS DE SISTEMAS ECONOMICOS
Las ideas de Adam Smith no sólo fueron un tratado
sistemático de economía; fueron un ataque frontal a la doctrina mercantilista. Al igual que los fisiócratas, Smith intentaba demostrar la existencia de un orden económico natural, que funcionaría con más eficacia cuanto menos interviniese el Estado. Sin embargo, a diferencia de aquéllos, Smith no pensaba que la industria no fuera productiva, o que el sector agrícola era el único capaz de crear un excedente económico; por el contrario, consideraba que la división del trabajo y la ampliación de los mercados abrían posibilidades ilimitadas para que la sociedad aumentara su riqueza y su bienestar mediante la producción especializada y el comercio entre las naciones.
SISTEMA DE ECONOMÍA DE MERCADO
Así pues, tanto los fisiócratas como Smith ayudaron a
extender las ideas de que los poderes económicos de los Estados debían ser reducidos y de que existía un orden natural aplicable a la economía. Sin embargo fue Smith más que los fisiócratas, quien abrió el camino de la industrialización y de la aparición del capitalismo moderno en el siglo XIX.•
La Industrialización Las ideas de Smith y de los fisiócratas crearon la base ideológica e intelectual que favoreció el inicio de la Revolución industrial, término que sintetiza las transformaciónes económicas y sociales que se produjeron durante el siglo XIX. Se considera que el origen de estos cambios se produjo a finales del siglo XVIII en Gran Bretaña.
SISTEMA DE ECONOMÍA DE MERCADO
La característica fundamental del proceso de industrialización fue la
introducción de la mecánica y de las máquinas de vapor para reemplazar la tracción animal y humana en la producción de bienes y servicios; esta mecanización del proceso productivo supuso una serie de cambios fundamentales: el proceso de producción se fue especializando y concentrando en grandes centros denominados fábricas; los artesanos y las pequeñas tiendas del siglo XVIII no desaparecieron pero fueron relegados como actividades marginales; surgió una nueva clase trabajadora que no era propietaria de los medios de producción por lo que ofrecían trabajo a cambio de un salario monetario; la aplicación de máquinas de vapor al proceso productivo provocó un espectacular aumento de la producción con menos costes. La consecuencia última fue el aumento del nivel de vida en todos los países en los que se produjo este proceso a lo largo del siglo XIX
SISTEMA DE ECONOMÍA DE MERCADO
Mercantilismo
Capitalismo de Libre Mercado
Economía Social de Mercado
Capitalismo corporativo
FORMAS DEL CAPITALISMO
Esta es una forma nacionalista del capitalismo
temprano que nació aproximadamente en el siglo XVI. Se caracteriza por el entrelazamiento de intereses comerciales de interés para el Estado y el imperialismo y, consecuentemente, por el uso del aparato estatal para promover las empresas nacionales en el extranjero. Un buen ejemplo lo entrega el caso del monopolio comercial impuesto por España a sus colonias en 1504 prohibiéndoles comerciar con otras naciones.
MERCANTILISMO
Los precios de los bienes y servicios son
establecidos por la oferta y la demanda, llegando naturalmente a un punto de equilibrio. Implica la existencia de mercados altamente competitivos y la propiedad privada de los medios de producción.
Capitalismo de Libre Mercado
En este sistema la intervención del Estado en la
economía es mínima, pero entrega servicios importantes en cuanto a la seguridad social, prestaciones de desempleo y reconocimiento de derechos laborales a través de acuerdos nacionales de negociación colectiva. Este modelo es prominente en los países de Europa occidental y del norte, aunque variando sus configuraciones. La gran mayoría de las empresas son de propiedad privada.
Economía Social de Mercado
Capitalismo corporativo: Caracterizado por la
dominación de corporaciones jerárquicas y burocráticas. El término "capitalismo monopolista de Estado" fue originalmente un concepto Marxista para referirse a una forma de capitalismo en que la política de estado es utilizada para beneficiar y promover los intereses de corporaciones dominantes mediante la imposición de barreras competitivas y la entrega de subsidios
Capitalismo corporativo
Es un sistema económico, el cual consiste en
que la mayoría de las empresas y compañías son del estado, sin exceptuar empresas o compañías de comunicaciones, y estas empresas compiten entre si.
Su fin es el de buscar que haya igualdad económica en dicha sociedad, lo cual elimina las clases sociales.
SISTEMA DE ECONOMÍA CENTRALIZADA
Repartición equitativa de riquezas Repartición equitativa de bienes Inexistencia de clases sociales Los bienes y servicios son provistos según la
necesidad y no para la venta Sistema sin mercados No hay propiedad privada ‘todo es de todos’
CARACTERISTICAS
Francia, Inglaterra y Alemania, segunda mitad del siglo
XIX. Representantes: Claude Henri de Rouvroy, Robert Owen, Kart Marx y If. Engels.
Ideas principales: Marx adopto la teoría del trabajo de Ricardo. Ricardo explico que los precios eran la consecuencia de la cantidad de trabajo que se necesitaba para producir un bien. Para Marx la teoría del valor trabajo representaba la clave del modo de proceder del capitalismo, la causa de todos los abusos y de toda la explotación generada por un sistema injusto. La idea de abuso y explotación dio pie a la teoría de la lucha de clases; basada en el poder que ejercen los fuertes sobre los débiles.
IDEAS PRINCIPALES
El socialismo es visto por Marx como una etapa entre el
capitalismo y el comunismo. El socialismo fue un ideal de sociedad justa e igualitaria
que debía importarse en un mundo que sustituyera al capitalismo, comunidad libre y trabajo común.
Los sistemas sociales trataron de cambiar el ambiente necesario para que se mejore la calidad de vida de la sociedad.
El modo de producción socialista propugna una distribución mas digna de las riquezas y condenan la propiedad privada de los medios de producción y de cambio
En la economía socialista predominaba la plusvalía.
VENTAJAS
La burocratización continua y excesiva, que
actuaba con frecuencia de freno del dinamismo y la renovación. La consecuencia fue el estancamiento productivo y la escasez de bienes.
La participación ideológica y la libertad política apenas estaban contempladas por el sistema, todo intento de cambio resultaba difícil.
No logró niveles superiores de confort y calidad de vida, ni tampoco logró el equilibrio económico intersectorial y eso provocó un desfase entre la agricultura y la industria
DESVENTAJAS
TOTALITARIO
AUTORITARIO
DEMOCRACIA
SISTEMAS POLITICOS
Se conoce como totalitarismos a las ideologías, los movimientos y los regímenes políticos donde la libertad está seriamente restringida y el Estado ejerce todo el poder sin divisiones ni restricciones.
TOTALITARISMO
Un único partido posee el monopolio de la actividad política
legítima. Dicho partido único está armado de una ideología que le
confiere una autoridad absoluta. El estado se reserva el monopolio de los medios de
persuasión y coacción, los medios de comunicación son dirigidos por el estado.
La economía, al menos en gran parte es controlada por el estado y se convierte en parte del estado mismo.
Politización de toda actividad, terror. Ideología que se convierte en verdad oficial del estado. Confusión entre sociedad civil y estado. Fusión entre partido y estado.
CARACTERISTICAS
“Los regímenes autoritarios son sistemas
políticos con un pluralismo político limitado y no responsable; sin una ideología elaborada y propulsiva; sin una movilización política intensa o vasta (excepto en algunos momentos de su desarrollo), y en los que un jefe (o tal vez un pequeño grupo) ejerce el poder dentro de límites que formalmente están mal definidos pero que de hecho son fácilmente previsibles”
AUTORITARISMO
Culto de personalidad hacia un líder carismático. Ausencia de una ideología oficial, o si existe alguna ideología,
tiende a ser basada en las convicciones personales del líder. Fuerte presencia militar. En ocasiones el ejercito interviene en
el proceso político. Apariencia de acato al constitucionalismo. La constitución deja
de ser un instrumento de limitación a los excesos del poder y se convierte en un vehículo de control a la población civil.
Claro dominio político de un partido en particular, aunque puede existir competencia de otros partidos.
Participación popular controlada, de tal manera que se apoya la votación en temas de interés para el régimen, y se desalienta en temas desfavorables.
CARACTERISTICAS
La democracia es un sistema político que permite el
funcionamiento del Estado, en el cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación directa o indirecta que le legitimidad al representante.
En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que todos sus habitantes son libres e iguales ante la Ley y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.
Además, es el sistema político usado en la mayor cantidad de países en el mundo.
DEMOCRACIA
Para Platón la democracia era el gobierno «de
la multitud» Un gobierno democrático se distingue porque
respeta la existencia de pluralidad en las organizaciones de la sociedad civil, las escucha y dialoga con ella para adoptar medidas de gobierno. Un gobierno democrático escucha todas las voces, especialmente la de los grupos más débiles y excluidos
DEMOCRACIA
Todas las personas tienen los mismos derechos
y las mismas oportunidades Libertad de elección Libertad de expresión Participación ciudadana Intervención de la agencia pública Autonomía de las asociaciones sociales,
pluralismo y tolerancia Inclusión social Independencia y separación de poderes
CARACTERISTICAS
Es una organización pública no estatal, que expresa la pluralidad
política de la sociedad, sustentada bajo concepciones filosóficas, políticas, ideológicas, incluyentes y no discriminatorias. (Art. 108 de la Constitución de la República del Ecuador y Art. 308 del Código de la Democracia)
Las y los ciudadanos podrán conformar una organización política, afiliarse o desafiliarse libremente de ellas, y participar de sus decisiones; a excepción de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional en servicio activo , jueces y juezas de la Corte Constitucional, los jueces de la Función Judicial, Consejo Nacional Electoral, del Tribunal Contencioso Electoral, Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, el Fiscal General, fiscales distritales y agentes fiscales. (Art. 2, numeral 6, Art. 309 y Art. 340 del Código de la Democracia.)
ORGANIZACIONES POLITICAS
En el Ecuador existen dos tipos de
organizaciones políticas: Partido político; y, Movimiento político.
Adicionalmente el Código de la Democracia, contempla que las organizaciones políticas pueden participar, a través de Alianzas y Fusiones.
TIPOS DE ORGANIZACIONES POLITICAS
CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS
Determinar su propia organización y gobierno,
libre funcionamiento y obtener personalidad jurídica.
Candidatizar a cualquier persona que cumpla con los requisitos constitucionales y legales.
Formar una bancada legislativa si cuentan con un número de asambleístas que represente al menos el 10% de los miembros de la Asamblea Nacional, o unirse con otras para conformarla.
Supervisar los procesos electorales.
DERECHOS DE LAS ORGANIZACIONES POLITICAS
Difundir toda clase de propaganda, realizar
reuniones u otras actividades en lugares privados sin autorización; y manifestaciones, desfiles u otras actividades en espacios públicos con el permiso de las autoridades correspondientes.
Ejercer oposición política en los términos de esta ley. (Art. 330 del Código de la Democracia)
DERECHOS DE LAS ORGANIZACIONES POLITICAS
Actuar de acuerdo a mandatos constitucionales, la
ley, al acta constitutiva, la declaración de principios ideológicos, su programa de gobierno, su estatuto o régimen orgánico y su normativa interna;
Designar sus autoridades siguiendo los principios de alternabilidad y paridad e informar siempre al CNE los nombres de las personas que integren su estructura orgánica.
Abstenerse de cualquier acto que restrinja los derechos, perturbe el goce de garantías o impida el funcionamiento de órganos de gobierno;
OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES POLITICAS
Mantener funcionando a sus órganos internos; Sostener un centro de formación política; Actuar con independencia de ministros de culto
de cualquier religión; Abstenerse de cualquier expresión que
discrimine o afecte a la dignidad de las personas o utilicen símbolos, expresiones o alusiones de carácter religioso en su propaganda;
Incluir a los colectivos tradicionalmente discriminados;
OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES POLITICAS
Cumplir con las obligaciones en materia de
transparencia y acceso a su información; Dar seguridad jurídica a sus afiliados y
adherentes permanentes, especialmente en los procesos democráticos internos.
Garantizar la formación política ciudadana con enfoque de derechos humanos, género, interculturalidad, igualdad, no discriminación y cultura de paz. (Art. 331 del Código de la Democracia)
OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES POLITICAS
Cuando se compruebe el incumplimiento de las obligaciones antes
mencionadas. Cuando se cierre injustificadamente su centro de capacitación política
durante 12 meses. Por pedido del Fiscal General, cuando este realice una investigación por el
delito de lavado de activos que involucre directamente a la organización. Cuando una organización política se encuentre en mora por más de dos
años con el Servicio de Rentas Internas, no podrá recibir recursos del Estado para su financiamiento.
No entrega de informes económicos. Recibir contribuciones ilegales y omitir declarar ingresos. Depositar los fondos de las OP´s en cuentas distintas a las establecidas
en la ley. Si las OP´s no pagan las multas Recibir aportes que superen los límites establecidos en la ley.
FALTAS DE ORGANIZACIONES POLITICAS
Multas que van desde diez hasta cien
remuneraciones mensuales unificadas, y/o
La suspensión de hasta veinte y cuatro meses dependiendo de la gravedad de la infracción y/o de su reiteración.
SANCIONES PARA ORGANIZACIONES POLITICAS
Por fusión con otras organizaciones políticas; A solicitud del órgano autorizado interno cumpliendo lo
establecido en el estatuto o régimen orgánico de la OP, previo acuerdo de su disolución;
Si los partidos políticos no obtienen el 4% de los votos válidos en dos elecciones pluripersonales consecutivas a nivel nacional; o, al menos 3 representantes a la Asamblea Nacional; o, al menos el 8% de alcaldías; o, por lo menos un concejal o concejala en cada uno de, al menos, el 10% de los cantones del país.
EXTINCIÓN ORGANIZACIONES POLITICAS
Si un movimiento político local no obtiene al menos el
3% en dos elecciones consecutivas, en su jurisdicción. Para el caso de las alianzas, cuando concluye el
proceso electoral respectivo, salvo que sus integrantes decidiesen ampliar el plazo de vigencia de aquella, lo que deberán comunicar al CNE o a la Delegación Provincial Electoral correspondiente, a más tardar dentro de los 180 días posteriores a la conclusión del proceso electoral. En tal supuesto, la alianza tendrá la vigencia que sus integrantes hubiesen decidido o hasta que se convoque al siguiente proceso electoral general.
EXTINCIÓN ORGANIZACIONES POLITICAS
Por las sanciones previstas en el Código de la
Democracia.
Art. 327 del Código de la Democracia
EXTINCIÓN ORGANIZACIONES POLITICAS
Los representantes a cargo de las gestiones para inscribir a su organización política acudirán ante el CNE o ante la Delegación Provincial Electoral correspondiente, para presentar por escrito una solicitud adjuntando la siguiente documentación: Datos generales del representante;, Nombre, siglas, domicilio, emblemas, símbolo y ámbito
de acción de la OP.; Principios ideológicos de la organización política; Estatuto en el caso de partidos políticos o Régimen
Orgánico en el caso de movimientos políticos. Estos documentos deben elaborarse de la siguiente manera:
NACIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES POLITICAS
DEBE CONTENER: (Art. 321, 331, 344 y 346 del Código de la Democracia) Denominación del partido político; Descripción de los símbolos, emblemas o distintivos; Sede domiciliar de la organización política; Derechos y obligaciones que poseen los afiliados; Competencias y obligaciones de los órganos
directivos; Reglas para la elección de sus órganos directivos y
candidaturas, garantizando su conformación paritaria entre hombres y mujeres;
ESTATUTOS PARTIDO POLITICO
Mecanismos y procedimientos para reformar
el Estatuto; Requisitos para adoptar decisiones internas
válidas; Órgano electoral central y sus funciones; Consejo de disciplina y ética y sus funciones; Centro de formación política y sus funciones; Responsable económico y sus funciones;
ESTATUTOS PARTIDO POLITICO
DEBE CONTENER: (Art. 321, 331, 344 y 346 del Código de la Democracia) Denominación y ámbito de acción del movimiento
político; Descripción de los símbolos, emblemas o distintivos; Sede domiciliar de la organización política y números
telefónicos de la sede o del representante; Derechos y obligaciones que poseen los adherentes
permanentes; Competencias y obligaciones de los Órganos
Directivos;
RÉGIMEN ORGÁNICO DE UN MOVIMIENTO
POLÍTICO
Reglas para la elección de sus órganos directivos y
candidaturas, garantizando su conformación paritaria entre hombres y mujeres;
Mecanismos y procedimientos para reformar el Régimen Orgánico;
Requisitos para adoptar decisiones internas válidas; Órgano electoral central y sus funciones; Consejo de disciplina y ética y sus funciones; Centro de formación política y sus funciones; Responsable económico y sus funciones;
RÉGIMEN ORGÁNICO DE UN MOVIMIENTO
POLÍTICO
Elecciones primarias abiertas participativas
Elecciones primarias cerradas
Elecciones primarias representativas
MODALIDADES DE DEMOCRACIA INTERNA OP´s
Los afiliados o adherentes, y los sufragantes
no afiliados o adherentes mayores de 16 años, participan en la elección interna de la organización política. Además podrán sufragar los ciudadanos extranjeros residentes en el Ecuador que hayan residido en el país al menos cinco años.
ELECCIONES PRIMARIAS ABIERTAS PARTICIPATIVAS
Sólo los afiliados o adherentes permanentes, participan en la elección interna de la organización política.
ELECCIONES PRIMARIAS CERRADAS
Los integrantes de una organización política
eligen delegados o representantes mediante elecciones universales, populares, directas, secretas y escrutadas públicamente que, a su vez, serán los encargados de elegir a las directivas internas o a los candidatos de elección popular.
ELECCIONES PRIMARIAS REPRESENTATIVAS
Para los procesos de democracia interna, el
órgano electoral central debe socializar la normativa interna de elecciones con todos los afiliados y adherentes permanentes, aclarando la metodología y el procedimiento del proceso general. Para ejercer la democracia interna se sugiere contar con un Reglamento de Elecciones que viabilice el proceso electoral interno.
REGLAMENTO DE ELECIONES INTERNAS
Los acreditados para sufragar; Convocatoria pública, constando el tipo de elección, las
dignidades a elegirse, día, hora, lugar de votación y requisitos para ejercer el voto;
Fechas, hora, lugar y requisitos para inscripción de candidatos y sus listas;
Conformación de juntas receptoras del voto; quiénes las conforman y dónde se instalarán;
Campaña y gasto electoral, procedimientos y límites de gasto; Forma de escrutinio, cómo se contabilizarán los votos; Recursos de impugnación de las listas y candidatos; Forma de adjudicación de escaños; Responsable, lugar, fecha y hora de la proclamación de resultados
REGLAMENTO DE ELECIONES INTERNAS
Son mecanismos o instrumentos jurídicos de protección que permiten evitar, mitigar, reparar la vulneración de un derecho establecido en la Constitución
GARANTIAS CONSTITUCIONALES
Garantías Normativas
Garantías Institucionales
Garantías de Políticas Públicas.
Garantías Jurisdiccionales
TIPOS DE GARANTÍAS
Son principios y reglas encaminadas a conseguir que
los derechos fundamentales estén efectivamente asegurados como las normas que son, se limiten al mínimo sus restricciones, y se asegure su adecuado resarcimiento cuando se ha vulnerado por parte de los poderes públicos. Principio de legalidad Supremacía de la Constitución Respeto a los derechos Rigidez e inalterabilidad constitucional Prohibición de restringir derechos Obligación reparatoria
GARANTÍAS NORMATIVAS
Son mecanismos de protección que la
institución otorga a determinadas organizaciones o instituciones Control Constitucional en cabeza de la Corte
Constitucional Promoción de Derechos Humanos por la
Defensoría del Pueblo. El carácter laico del Estado Autonomía municipal Defensor del pueblo
GARANTÍAS INSTITUCIONALES
La formulación, ejecución, evaluación y control de
políticas y servicios públicos deben orientarse a: Eficacia de los derechos del buen vivir. Reformular o adoptar medidas alternativas para
evitar vulnerar derechos constitucionales. Garantizar la participación de personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades
EJEMPLO Vinculación estrecha entre derechos y política Participación ciudadana y universitaria
GARANTÍAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS.
Conjunto de instrumentos procesales que
dentro del sistema jurídico estatal cumplen la función de tutela directa de los derechos constitucionales. Acción de Protección Hábeas Corpus Judicial Acción de acceso a la información pública Habeas Data judicial Acción por Incumplimiento Acción Extraordinaria de Protección
GARANTÍAS JURISDICCIONALES
Son facultades que se les reconocen a las
personas por su naturaleza. Son un conjunto de principios aceptados universalmente, reconocidos constitucionalmente y garantizados jurídicamente, destinados a asegurar al ser humano su dignidad como persona, en su dimensión individual y social, material y espiritual..
DERECHOS HUMANOS
Artículo1.- Todos los seres humanos nacen
libre e iguales en dignidad y deben comportarse fraternamente los unos con los otros .
Artículo 2.- Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en la declaración.
Artículo 3.- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artículo 4.- Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre.
DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Artículo 5.-Nadie será sometido a torturas ni a
penas o tratos crueles. Artículo 7.- Todos son iguales ante la ley y
tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la Ley.
Artículo 9.- Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artículo 10.-Toda persona tiene derecho a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente.
DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Artículo 11.-Toda Persona acusada de delito tiene
derecho a mostrar su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad.
Artículo 13.-Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un estado .
Artículo 15.-Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
Artículo 16.-Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho, sin restricción alguna por motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y fundar una familia.
DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Artículo 17.-. Toda persona tiene derecho a la
propiedad, individual y colectivamente Artículo 18.- Toda persona tiene derecho a la
libertad de pensamiento, de conciencia y de religión.
Artículo.- 19 Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión.
Artículo 20.- Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas.
DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Artículo.- 23 -. Toda persona tiene derecho al
trabajo, a la libre elección de su trabajo Artículo 24.- Toda persona tiene derecho al
descanso, al disfrute del tiempo libre Artículo 26.- Toda persona tiene derecho a la
educación. Artículo 29.- Toda persona tiene deberes
respecto a la comunidad, puesto que sólo en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.
DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Pertenecen a la naturaleza humana. Innatos: los traemos al nacer Universales: los tenemos todos, no importa raza, ideología, etc. Inalienables: no pueden destruirse. Intransferibles: no pueden prestarse o cederse. Imprescriptibles: no vencen nunca. Irreversibles: una vez logrados, no
pueden perderse. Inviolables: no pueden violarse. Obligatorios: existen sanciones si no se cumplen. Trascienden los límites nacionales: todos los países deben respetarlos. No jerarquizables: todos tienen el mismo valor. Interdependientes: dependen unos de otros . Complementarios: se complementan unos a otros.
DERECHOS HUMANOS NATURALES