Terminos de Referencia

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOSVINCHOS

TÉRMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN PIP MENOR A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO:

“FORESTACION CON FINES DE MANEJO SOSTENIBLE DE SUELO EN LAS COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL DISTRITO DE ACOSVINCHOS,

PROVINCIA HUAMANGA - REGION AYACUCHO”

ENTIDAD QUE REQUIERE EL SERVICIO

La Institución que requiere el presente servicio de consultoría es la Municipalidad de Acos Vinchos de la Provincia de Huamanga del Departamento de Ayacucho.

IDEA PRELIMINAR

o La Municipalidad de Acos Vinchos tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo distrital integral sostenible. Así mismo, tiene la misión de organizar y conducir la gestión pública distrital de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral de la región.

o La Municipalidad Distrital de Acos Vinchos ha venido y viene realizando esfuerzos importantes haciendo alianzas estratégicas con el Ministerio de Agricultura, Municipalidad provincial de Huamanga y el Gobierno Regional de Ayacucho y otros programas de financiamiento para contribuir a mejorar la rentabilidad y la competitividad de la agricultura a través de la reforestación y forestación, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras con aptitud forestal y así eliminar la brecha que conduce a la pobreza extrema.

o Por tal consideración, La Municipalidad Distrital de Acos Vinchos viene realizando el procedimiento correspondiente para contratar el servicio de consultoría para la elaboración del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil:

“FORESTACION CON FINES DE MANEJO SOSTENIBLE DE SUELO EN LAS COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL DISTRITO DE ACOSVINCHOS, REGION

AYACUCHO”

ANTECEDENTES

o El estudio de pre inversión a nivel de perfil se enmarca dentro de las políticas sectoriales que otorga un rol fundamental a la formación integral del campesino, es decir, al dominio y aprovechamiento racional de su medio ambiente.

o La petición del presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida de la población distrital organizada, los mismos que solicitan permanentemente a la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos, la Instalación de un Vivero Permanente de Alta Tecnología que les permita garantizar la producción y sobrevivencia de los plantones forestales, así como el apoyo en la instalación de las plantaciones forestales en sus áreas con aptitud forestal, ya que muchos de los comuneros que han recibido plantones ya vienen beneficiándose con la venta de sus rollizos, y cuentan con un ingreso económico permanente. Por lo que la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos estará asumiendo su rol protagónico de buscar cofinanciamiento a través del PROGRAMA TRABAJA PERU.

o En la actualidad el distrito de Acos Vinchos comprende los anexos:

1er VIVERO FORESTAL

HuinchupataSan Antonio de Ayahuarco (Sede Principal)Santa Cruz de BuenavistaSan Juan de Pampana

2do VIVIERO FORESTAL Urpay AltoPaucarpata

3er VIVERO FORESTAL Huaychao (Sede Principal)Matarilla

4to VIVERO FORESTAL San Exaltación de Colpa (Sede Principal)

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LarampataSanyaCcacce

Estas comunidades mencionadas no cuentan con plantaciones forestales, a falta de un vivero para la producción de este, los pobladores de esta zona no se abastecen con los viveros existentes de la comunidad de Acos Vinchos y algunos tienen que trasladar desde la localidad de Ayacucho, los plantones que a veces son donados por alguna Institución.

o La Municipalidad Distrital de Acos Vinchos ha seleccionado y priorizado la ejecución del proyecto:

“FORESTACION CON FINES DE MANEJO SOSTENIBLE DE SUELO EN LAS COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL DISTRITO DE ACOSVINCHOS, REGION

AYACUCHO”

o Por considerarlo estratégico; ya que actualmente las zonas propuestas para la ejecución del estudio cuentan con terrenos disponibles con aptitud forestal, tierras aptas para la instalación de plantaciones forestales tales como el pino, sauco, mutuy, aliso, nogal etc. Estos terrenos están ubicados en la parte alta del Distrito en gran extensión en un total de 1,000.0 HAS.

Estos sectores están ubicados:Distrito : Acos VinchosProvincia : HuamangaRegión : Ayacucho

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MAPA DE LA REGIÓN AYACUCHO DISTRITO DE ACOS VINCHOS Y LOCALIDADES.

REGION AYACUCHO

PROVINCIA HUAMANGA

DISTRITO DE ACOSVINCHOS

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OBJETIVO DE LA CONSULTORIA

El objetivo del Servicio es elaborar el Estudio de Pre Inversión, a Nivel de Perfil para la: “FORESTACION CON FINES DE MANEJO SOSTENIBLE DE SUELO EN LAS COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL DISTRITO DE ACOSVINCHOS, REGION AYACUCHO”, de acuerdo a lo especificado en las normas del SNIP con la finalidad de evaluar si el PIP es viable técnica y económicamente.

INFORMACION DISPONIBLE

Para la evaluación técnica y económica se cuenta con información disponible en las entidades y proyectos del estado, tales como el GRA, a través de la DIRECCIÓN REGIONAL DE AGRICULTURA, AGRORURAL AYACUCHO, MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOS VINCHOS,MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA, y la población beneficiaria, CENSO INEI 1993 y 2007.

INFORMACION CATASTRAL, POBLACION.La Información referencial al catastro de cada población, poblaciones y entrega de los planes de desarrollo concertados y como se encuentra actualmente se encuentra en la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos, Municipalidad Provincial de Huamanga, Dirección Regional de Agricultura Ayacucho.

INFORMACION DE PRODUCCIÓN DE CULTIVOS, RENDIMIENTOS, ETC.Esta información será proporcionada por el Gobierno Regional de Ayacucho a través de la Dirección Regional de Ayacucho.

INFORMACION DE CAUDALES DE AGUAExiste información respecto a caudales aforados en la oficina de ALA autoridad local del agua, en este caso será utilizado para la provisión de este recurso para la producción de plantones en el vivero permanente de alta tecnología.

INFORMACION RESPECTO A LA POBLACIONExiste información respecto a la población del distrito y algunas comunidades en los CENSOS DEL INEI 1993 Y 2007.

INFORMACION RESPECTO A LA INSTALACIÓN DE PLANTACIONES FORESTALES ACTUALExiste información en el EX. PROGRAMA NACIONAL DE MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS Y CONSERVACIÓN DE SUELOS – AYACUCHO. Así como en la AGENCIA AGRARIA HUAMANGA, de la Dirección Regional de Agricultura Ayacucho.

ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PREINVERSION PIP MENOR:

El estudio de Pre Inversión se elaborará teniendo en cuenta los contenidos mínimos establecidos por la normatividad del SNIP, Ley Nº 28802, su Reglamento y Directivas para este nivel de estudio, así como lo establecido en los presentes Términos de Referencia, en los que se describen en forma general los alcances y actividades propias del estudio que, sin embargo, no deben considerarse limitativas.

El Consultor podrá ampliarlos y/o mejorarlos (sin reducir sus alcances), si considera que su aporte constituye la mejor manera de realizar el Estudio. En ningún caso, el contenido de estos Términos de Referencia remplazará el conocimiento de los principios básicos de la ingeniería y técnicas afines, así como tampoco el adecuado criterio profesional; en consecuencia, el Consultor será responsable de la calidad de los estudios encomendados.

El Consultor, establecerá los resultados económicos de las alternativas a considerar en la evaluación de ruta, para ello deberá tomar en cuenta las ventajas y desventajas de cada una de las rutas propuestas.

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NORMATIVIDAD EN GESTIÓN DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES

Las normas referidas en este aspecto son las siguientes: Constitución Política del Perú, del ambiente y Recursos Naturales (Art. 66º, 67º, y 68º) Código del Medio Ambiente y Los Recursos naturales, (Decreto Legislativo Nº 613 Set. 90) Ley del Sistema Nacional de Impacto Ambiental Ley Nº 27446 (23.abr.01) Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales Ley Nº 26821(26

Jun. 97) Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley Nº 26834 (04 Jul. 97) Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica, Ley

Nº26839 (16 Jul. 97) Ordenamiento Territorial Decreto Supremo Nº 045 -2001- PCM (27 abr. 2001) Codigo Penal Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, Decreto Legislativo

Nº 635 (08 abr. 91) Ley General de Comunidades Campesinas Ley Nº24656 (14 abr. 87) Ley del Consejo Nacional del Ambiente, Ley Nº26410 (22 dic. 94) Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley Nº 27308 (16 jul.00) Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre D.S. Nº 014-2001-AG (09 abr. 01) Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en las Tierras del

Territorio Nacional y las Comunidades Campesinas, ley Nº 2655 (18 Jul. 95) Reglamento de Clasificación de las Tierras del Perú, D.S. 0062-75 AG (22 ene.75)

NORMAS, MANUALES Y/O DIRECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

Las normas vigentes y establecidas por el MEF – Ministerio de economía y finanzas

CONTENIDO DEL ESTUDIO:

El estudio de pre inversión se elaborará teniendo en cuenta la normatividad vigente aprobada con la Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 09 de abril de 2011) Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública para Gobiernos Locales Directiva Nº 001-2011-EF/68.01, la Resolución Directoral Nº 001-2011-EF/63.01 DONDE MODIFICAN EL ANEXO SNIP - 10 - PARÁMETROS DE EVALUACIÓN DE LA DIRECTIVA N° 001-2011-EF/68.01 (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de mayo de 2011) y la Resolución Directoral Nº 002-2011-EF/63.01 (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 23 de julio de 2011) donde APRUEBAN GUÍAS METODOLÓGICAS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Y EL ANEXO SNIP 25 DE LA DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA En ningún caso el contenido de estos términos de referencia son limitativos y remplazan el conocimiento del Consultor, quien será responsable de la calidad de los estudios encomendados.En esta etapa, la mejor calidad de la información permitirá descartar las alternativas menos eficientes.La elaboración del estudio de Pre Inversión PIP MENOR deberá de realizarse de acuerdo al ANEXO SNIP 04, se muestra sus contenidos:

1. RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)B. Objetivo del proyectoC. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIPD. Descripción técnica del PIPE. Costos del PIPF. Beneficios del PIPG. Resultados de la evaluación socialH. Sostenibilidad del PIPI. Impacto ambientalJ. Organización y GestiónK. Plan de ImplementaciónL. Conclusiones y RecomendacionesM. Marco Lógico

2. ASPECTOS GENERALES

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2.1. Nombre del proyecto 2.2. Unidad formuladora y ejecutora 2.3. Participación entidades involucradas y beneficiarios 2.4. Marco de referencia 3. IDENTIFICACIÓN 3.1. Diagnostico de la situación actual 3.2. Definición del problema y sus causas 3.3. Objetivos del proyecto 3.4. Alternativas de solución 4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 4.1. Análisis de la demanda 4.2. Análisis de la oferta 4.3. Balance oferta demanda 4.4. Planteamiento técnico de la alternativa 4.5. Costos del proyecto 4.5.1. Metas físicas del proyecto 4.5.2. Costos de la situación sin proyecto 4.5.3. Costos incrementales 4.6. Beneficios 4.7. Evaluación social 4.8. Análisis de sensibilidad 4.9. Análisis de sostenibilidad 4.9.1. Factores de sostenibilidad considerando en el proyecto 4.9.2. Arreglos institucionales para las fases de inversión, operación 4.9.3. La capacidad de gestión de la organización encargada 4.9.4. Participación de los beneficiarios 4.10. Impacto ambiental 4.11. Selección de alternativa 4.12. Plan de implementación 4.13. Organización y gestión 4.13.1. Esquema general de ejecución 4.13.2. Seguimiento y evaluación del proyecto 4.14. Financiamiento 4.14.1. Financiamiento del costo de inversión 4.14.2. Financiamiento de los gastos de operación y mantenimiento 4.15. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada 5. CONCLUSIÓN 5.1 Conclusiones 5.2 Recomendaciones

6. ANEXOS Incluir con carácter de obligatorio los anexos que precisen algunos de los puntos considerados en este perfil.

- Resolución de alcaldía de aprobación dando legitimidad al proyecto de inversión - Resolución de aprobación del Plan de Desarrollo Distrital Concertado de la - Municipalidad - Acta de aprobación de las comunidades considerando sus aportes a la ejecución del - proyecto. - Acta de compromiso de afrontar los gasto de operación y mantenimiento por parte de - la entidad beneficiaria. - Los perfiles tienen carácter de declaración jurada y deben estar firmados en su - totalidad por el proyectista responsable. - Lista de planos con el pre diseño de la infraestructura - El perfil debe estar adecuado a la normatividad SNIP que se encuentre vigente al - momento de la entrega.

INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACION DE INFORMACION

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Para cumplir con los alcances definidos en el numeral anterior, y teniendo en cuenta los “Contenidos Mínimos para los Estudios de Perfil”, exigidos para los Proyectos de Inversión Pública (PIP), se especifican las actividades que se deberán desarrollar, sin significar la enunciación de las mismas una limitación para actividades que se consideren necesarios para un trabajo adecuado y eficiente.

FASE PRELIMINAR

1. PlaneamientoSe efectuará una inspección y evaluación de campo en la que participarán todos los especialistas y técnicos que conformen el equipo encargado del desarrollo del estudio, a fin de tomar conocimiento y levantar información in situ en las diferentes disciplinas para el planeamiento y programación de los trabajos relacionados a los estudios.Se procederá al planeamiento de las actividades conducentes al desarrollo del estudio del perfil, el cual debe incluir la descripción de las actividades programadas de campo y de gabinete y el reajuste de ser necesario del cronograma referencial de los presentes términos de referencia.

2. Revisión de información concurrenteSe ubicará, acopiará y revisará exhaustivamente información asociada al ámbito y alcances del proyecto, referente a estudios y/o proyectos e investigaciones relacionadas al proyecto:

“FORESTACION CON FINES DE MANEJO SOSTENIBLE DE SUELO EN LAS COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL DISTRITO DE ACOSVINCHOS, REGION AYACUCHO”

Toda la información recabada será ordenada, catalogada y depurada para ponerla a disposición de los especialistas que conforman el grupo de trabajo.

3. Trabajo de Campo:a) Verificar que no se incurra en duplicidad de proyectos y de ser el caso deberá informar a la

OPI correspondiente de esta situación para que se efectúe la acción correspondiente.b) Verificar que no se incurre en fraccionamiento de proyectos, teniendo en cuenta la definición

de Proyecto de Inversión Pública contenida en la Directiva Nº 003-2011-EF/68.01 y sus modificatorias.

c) Completar y/o gestionar la información necesaria para la elaboración del estudio de pre inversión.

d) Encuestas y desarrollo de actividades de campo

4. Diagnóstico socioeconómico:1. Análisis de los involucrados: Consignar las opiniones y acuerdos de las entidades

involucradas y de los beneficiarios del proyecto respecto a su interés y compromisos de ejecución del proyecto, así como de su operación y/o mantenimiento.

2. Realizar encuestas a la población, con la finalidad de determinar las características socioeconómicas de la localidad y obtener la información primaria necesaria para cuantificar los beneficios y los costos del proyecto, asimismo se realizará una campaña de sensibilización de la población beneficiaria del proyecto, transmitiéndoles los beneficios socioeconómicos y ambientales que significará la ejecución del proyecto.

5. Formulación:3. Análisis de la demanda y oferta de la infraestructura solicitada.4. Definición del balance oferta – demanda.

6. Planteamiento Técnico de Alternativas5. Incluir información de los indicadores relevantes que reflejen la situación actual optimizada y

la situación esperada con el proyecto.

7. Costos

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6. Presentar costos desagregados por componentes y rubros, precisando las cantidades y precios unitarios, los cuales deberán estar debidamente suscritos por un Ingeniero Agrónomo.

8. Evaluación7. El consultor deberá indicar cuál será la mejor manera de evaluar el estudio, si es costo

efectividad o costo beneficio.8. Elaboración del marco lógico del proyecto.9. Realizar el análisis de sensibilidad y de sostenibilidad del proyecto de inversión.10. Elaboración preliminar de las fichas de registro. Formato SNIP 03 (Perfil Mayor) según

corresponda. Esta ficha no constituye parte del estudio pero si parte del servicio.

9. Durante el proceso de revisión por parte de la OPI11. Levantar las observaciones o recomendaciones planteadas por la OPI.12. Apoyar las coordinaciones que realice la DGPI (Dirección General de políticas de

inversiones), en el proceso de evaluación de los estudios de pre inversión, cuando se le solicite.

10. Productos, resultados esperados y documentos a entregarEl Consultor deberá presentar un informe de las actividades realizadas al término de sus servicios, un informe final conteniendo los siguientes productos:a) Un resumen ejecutivo del cumplimiento de cada una de las actividades, con una breve

referencia a los productos que le corresponde a cada una de ellas.b) Un documento conteniendo una descripción de las fuentes de información consultadas,

revisadas y/o evaluadas y aquellas recopiladas sobre el área de proyecto, adjuntando la misma en anexos.

c) Una síntesis de las conclusiones y recomendaciones que fueran pertinentes.d) Ejemplares impresos de los estudios solicitados.e) 01 CD con los archivos de textos, gráficos, tablas y planos elaborados.f) Revisión, conformidad y aprobación por parte de la Sub Gerencia de Infraestructura y un

comité designado para tal fin a través de un instrumento técnico.

PLAZO DE ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION PIP MENOR

Plazo de estudioLos servicios a contratar tendrán un plazo de entrega de:

a) El plazo contractual del servicio para la elaboración del perfil, con el levantamiento de observaciones será de 30 días calendarios.

b) Las observaciones por parte de la entidad contratante deberán ser levantadas por el Consultor, en un plazo no mayor de 15 días calendarios.

INFORMES A PRESENTAR:

Los Informes y estudios serán desarrollados y entregados en versión digital en los paquetes de programas con que fueron elaborados: MS Word para textos, MS Excel para hojas de cálculo, los costos y presupuestos en S10 y los planos en el programa AUTOCAD. Se deberá entregar los CDs con los archivos correspondientes al estudio, incluido los archivos del modelo de evaluación, en forma ordenada y con una memoria explicativa. El Consultor presentará los informes directamente por mesa de partes del municipio.

VALOR REFERENCIAL

El Valor Referencial para elaborar el Estudio a Nivel de Perfil: “FORESTACION CON FINES DE MANEJO SOSTENIBLE DE SUELO EN LAS COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL DISTRITO DE ACOSVINCHOS, REGION AYACUCHO” asciende a la suma de Diez mil con 00/100 nuevos soles (S/.

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10,000.00) el cual incluye impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir en el costo del estudio. Ver presupuesto desagregado en Información Requerida para estudio de Pre inversión:

Nº CARGO CANT. TIEMPO MESES

PRECIO UNITARIO

S/.TOTAL S/.

1 Ingeniero Agrónomo con experiencia en diseño de proyecto de forestación y reforestación.

1 1 2,500.00 2,500.00

2 Ing. Agrónomo especialista en proyectos de inversión pública (elaboración de los módulos del perfiles de medio ambiente.)

1 1 2,500.00 2,500.00

3 Ing. Civil especialista en diseños de viveros forestales de alta tecnología. 1 1 3,500.00 3,500.00

SUB TOTAL 8,500.00

GASTOS GENERALES 15% 1,500.00

PRESUPUESTO TOTAL PARA EL ESTUDIO DE PREINVERSION PIP MENOR S/. 10,000.00

FORMA DE PAGO POR EL ESTUDIO

El monto a valorizar el trabajo será de 10,000.00 nuevos soles al obtener la aprobación declaratoria de viabilidad y financiamiento” o rechazo del documento final (estudio de perfil).

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