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UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARTE I

CONVOCATORIA NACIONAL PARA LA ENTREGA DE RECURSOS DE COFINANCIACIÓN A PROYECTOS QUE TENGAN POR OBJETO EL ALISTAMIENTO DE MIPYMES PARA EL

MERCADO INTERNACIONAL AMPM -17

BOGOTÁ D.C. OCTUBRE DE 2017

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TABLA DE CONTENIDO.

1. DEFINICIONES 4

2. LA CONVOCATORIA 6 2.1 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA 6 2.2 OBJETO DE LA CONVOCATORIA 7 2.3 COBERTURA GEOGRÁFICA 8 2.4 ASPECTOS FINANCIEROS DE LA CONVOCATORIA 8 2.4.1 PRESUPUESTO TOTAL DE LA CONVOCATORIA. 8 2.4.2 PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN. 8 2.4.3 RUBROS COFINANCIABLES. 8 2.4.4 RUBROS NO COFINANCIABLES: 10 2.4.5 RUBROS DE CONTRAPARTIDA 11 2.4.6 DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN 12 2.4.7 MODELO DE OPERACIÓN DE LA CONVOCATORIA 13 2.5 CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA. 13 2.5.1 JORNADAS DE DIFUSIÓN Y ORIENTACIÓN DE ESTRUCTURACIÓN DE

PROPUESTAS 13 2.5.2 FORMULACIÓN DE INQUIETUDES 14 2.5.3 RESPUESTA A LAS INQUIETUDES 14 2.5.4 COMUNICACIONES 14 2.5.5 CIERRE Y ENTREGA DE LA PROPUESTAS. 14 2.5.6 ADENDAS 15

3. PROPUESTA TECNICA 15 3.1 INDICADORES 15 3.2 ESTRUCTURA DE LAS PROPUESTAS DE LA CONVOCATORIA 15 3.3 DURACIÓN DEL PROYECTO 16 3.4 PROPONENTE 16 3.4.1 QUIENES PUEDEN SER PROPONENTES 16 3.4.2 REQUISITOS GENERALES PARA LOS PROPONENTES 17 3.4.3 QUIENES NO PUEDEN SER PROPONENTES. 18

4. GENERALIDADES SOBRE LA PRESENTACION DE LA PROPUESTA 18 4.1 ESTUDIOS PREVIOS 18 4.2 IDIOMA 19 4.3 MONEDA 19 4.4 CANTIDAD DE PROPUESTAS APROBADAS POR PROPONENTE. 19 4.5 INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA 19 4.5.1 DOCUMENTACIÓN. 20 a) DOCUMENTACION EN MEDIO FISICO 20 b) DOCUMENTACION EN MEDIO MAGNETICO 21 4.6 SOLICITUDES DE ACLARACIÓN O COMPLEMENTACIÓN Y SUBSANABILIDAD 22 4.7 RECHAZO DE PROPUESTAS 22

5. EVALUACION 23

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5.1 CONTROL DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO Y

CENTRALES DE RIESGO. 23 5.2 PROCESO DE EVALUACION 23 5.2.1 ETAPA 1: ANÁLISIS DE ELEGIBILIDAD 23 5.2.2 ETAPA 2: ANÁLISIS DE VIABILIDAD 24 5.3 CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA 27 5.4 PUBLICACIÓN DE RESULTADOS. 28 5.5 DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS 28 5.6 ASIGNACION DE LOS RECURSOS 28 5.7 ORDEN DE ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS 28 5.8 IMPOSIBILIDAD DE ASIGNAR LOS RECURSOS SOLICITADOS 28 5.9 DECLARATORIA DESIERTA. 29

6. INTERRUPCIÓN O TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL PROCESO DE

SELECCIÓN: 29

7. TERMINOS JURIDICOS 29

8. CONTRATO DE COFINANCIACION Y PAGARÉ. 29

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1. DEFINICIONES

Para efectos de los presentes términos de referencia, se adoptan las siguientes definiciones:

a) ALISTAMIENTO: En el marco de la presente convocatoria, es el conjunto de acciones que

desarrolla una MIPYME colombiana para preparar, organizar, gestionar y dar cumplimiento a

requerimientos que un cliente o un país establecen para importar productos y servicios a través

de una operación comercial. En consecuencia la Mipyme queda habilitada para generar o

aumentar ventas directas al exterior.

b) CONTRATISTA: Corresponde a la persona jurídica que es el proponente dentro de la

presente convocatoria y que una vez aprobada la propuesta presentada, es el responsable de

firmar el contrato con INNPULSA COLOMBIA y garantizar su adecuada ejecución.

c) DESARROLLO DE PRODUCTO: Es un proceso que consiste de nueve (9) elementos:

Generación de la idea, visualización, desarrollo conceptual, validación, estrategia de marketing,

análisis del negocio, construcción del producto, prueba en el mercado, y comercialización

d) INNPULSA COLOMBIA: Es la Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial, patrimonio

autónomo bajo el cual se unifica El Fondo de Modernización e Innovación para las Micro,

Pequeñas y Medianas Empresas (Art. 44 de la Ley 1450 de 2011) y la Unidad de Desarrollo e

Innovación (Art. 46 de la Ley 1450 de 2011).

e) EXPORTACIÓN: Comercialización (venta) de un producto o servicio fuera del mercado

nacional.

f) EXPORTACION DIRECTA: Venta de productos o servicios directamente a un cliente en el

mercado internacional.

g) INSUMOS: Son materiales empleados en la producción de un bien que durante la cadena

de producción pierden sus propiedades y características para transformarse y/o formar parte

del producto final.

h) INTENCIÓN DE COMPRA: Documento en el que un cliente potencial manifiesta de manera

formal el interés de comprar un producto o servicio.

i) MERCADO: Es el conjunto de todos los compradores reales y potenciales de un producto o

servicio. También se ha definido como el ambiente físico o virtual a través del cual los ofertantes

(productores, vendedores) y demandantes (consumidores o compradores) de un determinado

tipo de bien o de servicio, entran en relación a fin de realizar transacciones comerciales.

j) MERCADO INTERNACIONAL. Para propósito de esta convocatoria, mercado internacional

es el conjunto de compradores, personas naturales o jurídicas, domiciliadas en países

diferentes a Colombia que demandan bienes o servicios producidos o prestados por empresas

colombianas.

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k) MIPYME: De conformidad con lo ordenado en el artículo 43 de la Ley 1450 de 2011, y la Ley

905 2004, los criterios vigentes para tener a una micro, pequeña o mediana empresa como tal,

son los siguientes:

Microempresa: a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores y b) Activos totales por valor inferior a quinientos uno (501) salarios mínimos mensuales legales vigentes. Pequeña Empresa: a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores, y b) Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil (5.001) salarios mínimos mensuales legales vigentes. Mediana Empresa: a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores, y b) Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) y quince mil (15.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes Nota: Cuando el Gobierno Nacional, en cumplimiento de lo ordenado en el parágrafo 2º del artículo 2º de la Ley 590 de 2000 (modificado por el artículo 43 de las Ley 1450 de 2011) expida la reglamentación que contenga los nuevos criterios que aplicarán para clasificar a una micro, pequeña o mediana empresa, tales criterios aplicarán en lo pertinente a la presente convocatoria. En tal sentido y mientras no se haya cumplido con la citada reglamentación, para la clasificación de la empresa, transitoriamente deberán aplicarse conjuntamente los dos requisitos o parámetros contenidos en el artículo 2 de la ley 590 de 2000 esto es: a) Planta de personal y b) Activos totales. l) NUEVOS MERCADOS: Para efectos de la convocatoria se entiende como nuevo mercado la apertura de nuevos clientes en mercados internacionales.

m) NUEVOS PRODUCTOS: Para efectos de la convocatoria se entiende como el desarrollo de

un nuevo producto / servicio, o la mejora del actual con el objeto de cumplir con los requisitos

del mercado de destino.

n) PROPONENTE: Corresponde a la micro, pequeña y mediana empresa – Mipyme-, que

presenta una propuesta a la presente convocatoria y cumple con los requisitos establecidos.

o) PROPUESTA: Es la oferta que presenta a esta convocatoria un proponente de conformidad

con la guía de presentación de propuestas y los términos de referencia de la misma.

p) PROYECTO VIABLE: Es la propuesta que ha cumplido con los criterios de elegibilidad, y

viabilidad establecidos por INNPULSA COLOMBIA, para la asignación de recursos de

cofinanciación, desembolso que se encuentra sujeto a la existencia de los mismos.

q) RECURSOS DE COFINANCIACIÓN NO REEMBOLSABLES: Son aportes en dinero no

reembolsables destinados por INNPULSA COLOMBIA para cubrir un porcentaje del total de la

propuesta que haya sido declarada viable y surta todos los procesos determinados para que

estos le sean desembolsados. Los recursos de cofinanciación serán entregados conforme al

numeral 2.4.3 de estos Términos de referencia.

r) RECURSOS DE CONTRAPARTIDA: Son aportes en dinero destinados por el Proponente

o gestionados por éste, para la financiación de las actividades de la propuesta, complementarios

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a los recursos de cofinanciación. Los recursos de contrapartida deberán cumplir con los

lineamientos establecidos en el numeral 2.4.5 de estos Términos de Referencia.

2. LA CONVOCATORIA

2.1 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA

El país enfrenta el reto de aumentar y diversificar su oferta exportable para disminuir la

dependencia de las exportaciones de hidrocarburos; es así como el Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo ha definido como meta alcanzar 30.000 millones de dólares de

exportaciones no minero-energéticas al terminar el año 2018. Para ello, se han establecido

varias estrategias que apunten a fortalecer las empresas con potencial exportador, que asuman

el reto de competir para incrementar sus ventas en los mercados internacionales, conquistar

nuevos destinos y diversificar la oferta exportable.

Para contribuir al logro de la meta, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a través de

INNPULSA COLOMBIA presenta una oferta a las empresas Mipyme Colombianas dirigidas a

resolver problemas que les impiden crear, aumentar o diversificar productos y servicios para

acceder al mercado internacional. De esta manera la Unidad de Gestión de Crecimiento

Empresarial se suma a la estrategia denominada “Colombia es lo que exporta”, alineándose a

buscar los siguientes resultados: profundizar mercados para Incrementar las ventas en los

destinos donde ya llegan los productos; diversificar mercados para conquistar nuevos destinos

con productos que ya llegan a otros territorios y desarrollar mercados para llegar a destinos con

productos que hoy se producen en el país, que tienen demanda internacional, pero aún no se

exportan.

De esta manera, se impulsa a la empresa Mipyme del país para que adopten las dinámicas de

la economía actual, caracterizada por una globalización que impone la necesidad de explotar

las ventajas comparativas del país para integrarlas a cadenas internacionales o globales de

valor. Del mismo modo, de haber un aprovechamiento de los tratados de libre comercio y

acuerdos comerciales suscritos con otros países que representan un conjunto amplio e

importante de oportunidades de mercado que sólo estarán accesibles para las empresas

colombianas en la medida en que estas cuenten con las capacidades empresariales para

atender los requerimientos de los mercados internacionales.

Con base en las anteriores consideraciones, INNPULSA en cumplimiento de los propósitos

señalados por la Ley 1450 de 2011, modificado por la Ley 1753 de 2015, presentó en agosto

del 2015, la primera versión de la convocatoria pública nacional para el Alistamiento de

MIPYMES para el mercado internacional. Desde entonces, este instrumento de INNPULSA

COLOMBIA, asigna recursos de cofinanciación a proyectos que tengan por objeto el

alistamiento de micro, pequeñas o medianas empresas para su efectiva incursión en el mercado

internacional, a través de la ejecución de acciones que resuelvan necesidades empresariales

en los ámbitos de procesos, producto y mercado, propendiendo en todos los casos por el

crecimiento de ventas en las MIPYME.

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En la primera versión de la convocatoria, fueron asignados cerca de $4500 Millones a 29

proyectos de empresas de todo el territorio nacional. Estos proyectos iniciaron ejecución entre

enero y abril del 2016 y finalizaron entre febrero y junio del 2017. Con corte a julio 30 del 2017,

del seguimiento realizado a los primeros proyectos finalizados, se estima que las empresas

participantes lograron exportaciones cercanas a los 6000 millones de pesos gracias al proyecto.

La segunda versión de la convocatoria, se abrió en agosto del 2016, se asignaron cerca de 1700

Millones de pesos a 11 empresas de todo el territorio nacional. Estos proyectos iniciaron

ejecución en enero del 2017 y se espera que finalicen entre los meses de enero y febrero del

2018.

Dado la demanda de la convocatoria, en marzo del 2017, INNPULSA abre la tercera versión de

la convocatoria, con la cual se apoyan 26 empresas con recursos superiores a los 2500 Millones

de pesos.

Finalmente, por medio de las resoluciones 705 de 2017 y 1473 de 2017, el Ministerio de

Comercio Industria y Turismo, transfiere a INNPULSA Colombia los recursos para la apertura

de la Convocatoria en el segundo semestre del año.

2.2 OBJETO DE LA CONVOCATORIA

Entregar recursos de cofinanciación no reembolsables, a propuestas que tengan por objeto resolver las limitaciones o barreras que presentan las MIPYMES proponentes para ingresar a mercados internacionales de manera directa, promoviendo el crecimiento empresarial, con el fin de mejorar la capacidad empresarial exportadora de las MIPYMES desarrollando procesos o productos (bienes o servicios) innovadores en las mismas. La presente convocatoria estará enfocada en apoyar a las empresas para que lleguen a mercados internacionales incrementen sus ventas en mercados del exterior NOTA 1: Durante la ejecución del proyecto debe demostrarse la realización de ventas a mercados internacionales, como efecto directo del proyecto. Este es un requisito obligatorio y de no cumplirse, la empresa deberá reintegrar la totalidad de los recursos asignados por la UNIDAD salvo para los casos contemplados en la Nota 3. NOTA 2: El Contratista para evidenciar la realización de ventas de la que trata la Nota No 1, deberá suministrar los siguientes soportes: Para el caso de las empresas exportadoras de Bienes deberá presentar:

Declaración de exportación (DEX)

Factura de la exportación realizada

Documento de Embarque Para el caso de las empresas exportadoras de Servicios deberá presentar:

Contrato de Exportación

Factura de la exportación NOTA 3: Debe demostrarse por lo menos una exportación a un nuevo mercado o exportar nuevos productos. De no lograrse la exportación, la empresa deberá reintegrar el valor de cofinanciación excepto en los siguientes casos:

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Cierre del mercado de destino por situaciones exógenas.

Cambio de reglamentación del mercado de destino que afecte la posibilidad de exportar

2.3 COBERTURA GEOGRÁFICA

Podrán presentarse propuestas provenientes de todo el territorio nacional.

2.4 ASPECTOS FINANCIEROS DE LA CONVOCATORIA

2.4.1 PRESUPUESTO TOTAL DE LA CONVOCATORIA.

INNPULSA COLOMBIA cuenta con un presupuesto total para atender la convocatoria

Alistamiento de Mipymes para el mercado internacional de CUATRO MIL SEISCIENTOS

NOVENTA Y OCHO MILLONES TRESCIENTOS SETENTA MIL PESOS. ($4.698.370.000.oo).

2.4.2 PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN.

Cada una de las propuestas presentadas que resulten viables y hasta el agotamiento de los

recursos dispuestos para la ejecución de la presente convocatoria, serán cofinanciadas hasta

un máximo del cincuenta por ciento (50%) del presupuesto total del proyecto presentado,

sin que en ningún caso este valor supere la suma de CIEN MILLONES DE PESOS

($100.000.000.oo).

El porcentaje restante deberá ser aportado como contrapartida en efectivo.

No se cofinanciarán aquellos rubros contemplados en la propuesta que ya estén siendo

cofinanciados por otras entidades para la misma propuesta.

Si el costo real del proyecto, una vez concluido este, excede el presupuesto inicialmente

presentado, será responsabilidad del Proponente asumir la diferencia, garantizando el

cumplimiento de las actividades y objetivos del proyecto.

Así mismo, si el costo real del proyecto es menor al presupuesto inicialmente presentado, una

vez concluido éste, el Proponente deberá reintegrar a INNPULSA COLOMBIA el monto de los

recursos de cofinanciación no ejecutados.

2.4.3 RUBROS COFINANCIABLES.

Los siguientes son los rubros que se podrán cofinanciar con los recursos de INNPULSA

COLOMBIA:

R01 – Honorarios y Pago de servicios de consultoría: Corresponde al pago de honorarios

técnicos, profesionales o servicios de consultoría y/o asistencia técnica de personas naturales

o jurídicas externas al Proponente, contratados exclusivamente para el desarrollo del

proyecto.

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El Proponente debe tener en cuenta que la asignación del Director y de todo el recurso humano

contemplado en la propuesta debe ser coherente con el perfil, tiempo de dedicación e intensidad

horaria requerida para el desarrollo de las actividades a realizar, definidas en la propuesta.

Igualmente debe tener en cuenta que su costo debe estar acorde con precios de mercado.

Nota. Solo se cofinanciará la Asistencia Técnica para obtención de certificaciones, cuando estas

sean requeridas para productos o servicios desarrollados o mejorados en el marco del proyecto.

R02- Honorarios para Capacitación: Pago de costos asociados a la formación empresarial,

entendida como un proceso complementario al de asistencia técnica. El valor de la

cofinanciación de este rubro no podrá ser superior al 5% del valor total de la

cofinanciación.

En la descripción del equipo ejecutor (personas naturales y/o jurídicas), el proponente debe

presentar el PERFIL MÍNIMO requerido para contratar bajo los rubros R01 y R02.

R03 – Insumos: Corresponde a los materiales, componentes o ingredientes, los cuales son

necesarios para el mejoramiento de un producto o servicio existente o desarrollo de un

nuevo producto o servicio en la empresa, requeridos para la exportación en el marco del

proyecto. El valor de la cofinanciación de este rubro no podrá ser superior al 20% del valor

total de la cofinanciación.

Nota: En la propuesta debe describirse el uso que tendrán los insumos, sustentando las

cantidades estimadas que son necesarias para el desarrollo de nuevos productos a exportar,

con todas las características.

R04 - Actividades de mejora de producto en el mercado que incluye:

Pago de tarifas tales como: evaluación farmacológica y farmacéutica, notificaciones, registro de

marca y registros sanitarios ante el INVIMA, licencias ambientales, dictamen técnico ambiental

o Registro ICA.

Pago de servicios de laboratorio (incluidos envíos de muestras y costos de ensayos) que

requiera durante el desarrollo o para la validación de nuevos productos desarrollados o

mejorados en el marco del proyecto que se presenta a esta convocatoria. Siempre y cuando

esta validación sea requerida por el mercado internacional objetivo del proyecto.

Gastos para el cumplimiento de requisitos de etiquetado y desarrollo de prototipo de envase,

para los productos que aplique según mercado de destino (no incluye reproducción)

Certificaciones requeridas para el ingreso al mercado de destino para nuevos productos

desarrollados o mejorados en el marco del proyecto que se presenta a esta convocatoria.

Nota 1: Dichos costos no incluyen la adquisición de activos tales como equipos de cómputo,

muebles y enseres, terrenos, dotación, vehículos, construcciones y edificios.

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Nota 2: El valor de este rubro no podrá ser superior al 30% del valor total del proyecto

(cofinanciación + contrapartida).

R05 – Gastos requeridos para la promoción y comercialización de producto en mercados

internacionales: Tales como: Diseño y desarrollo de Página web, publicidad en el mercado

destino, Código de barras (no reproducción), brochure (no reproducción), envío o entrega de

muestras de producto, entre otros. Incluye el diseño y/o implementación de una estrategia de

mercadeo y comercialización en el mercado de destino.

Nota: La cofinanciación solicitada para este rubro, DEBE SER MINIMO del 30% del valor total

de cofinanciación.

R06 – Pago de tiquetes y alojamiento: Exclusivamente para la gestión de nuevos clientes

identificados previamente, con los cuales existe un potencial cierre de negocio en el exterior1.

Este rubro puede considerar el viaje de personas de la empresa proponente al exterior y/o la

visita de los potenciales clientes a la empresa en Colombia. El valor de la cofinanciación de este

rubro no podrá ser superior al 10% del valor total de la cofinanciación.

Se excluye de este rubro la participación en eventos comerciales, ferias, misiones comerciales

o exploratorias.

R07 - Compra o arrendamiento de Maquinaria, equipos, licencias de software: necesarias

para la adecuación del producto o servicio para exportación o aumento de capacidad productiva.

El valor de la cofinanciación de este rubro no podrá ser superior al 40% del valor total de la

cofinanciación.

Esta inversión no incluye adquisición de elementos o equipos de oficina.

No se reconocerán cánones de arrendamiento causados con posterioridad a la fecha de vencimiento del contrato de cofinanciación.

R08 - Adecuaciones de infraestructura necesarias para el aumento de la capacidad

productiva del producto o servicio objeto de exportación. El valor de la cofinanciación de este

rubro no podrá ser superior al 40% del valor total de la cofinanciación.

2.4.4 RUBROS NO COFINANCIABLES:

No se podrá cofinanciar ninguna actividad diferente de las mencionadas en el anterior numeral, y particularmente ninguno de los siguientes conceptos:

1. Estudios y/o diagnósticos de mercado.

2. Estudios y capacitaciones que no estén asociados con el desarrollo del proyecto.

3. Capacitación del equipo ejecutor ni consultores.

4. Actividades de promoción, socialización o divulgación del proyecto.

5. Realización de ferias y eventos.

6. Estudios de aprobación de crédito o asesoría para diligenciar solicitudes de crédito.

7. Poblamiento de bases de datos.

1 Demostrable durante la ejecución del proyecto.

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8. Estudios y ejercicios de prospectiva tecnológica e industrial.

9. Estudios sectoriales.

10. Estudios de caracterización de cadenas productivas.

11. Investigación básica, pura o fundamental.

12. Publicaciones con fines comerciales como manuales, libros, etc.

13. Servicios públicos y personal administrativo.

14. Pago de pasivos (capital e intereses), pago de dividendos y aumento del capital social de la

empresa.

15. Adquisición de materia prima, maquinaria y equipo no determinantes para la adecuación del

producto o servicio para exportación o aumento de capacidad productiva del producto objeto de

exportación.

16. Adquisición de equipos de cómputo, muebles y enseres, terrenos, dotación, vehículos,

construcciones y edificios.

17. Inversiones en bienes de capital no determinantes para el Proyecto.

18. Inversiones en otras empresas y en plantas de producción.

19. Compra de acciones, de bonos, de derechos de empresas y de otros valores mobiliarios.

20. Instalaciones llave en mano.

21. Adecuaciones o reparaciones físicas o locativas no determinantes para el Proyecto.

22. Subsidios de subsistencia o “salarios” para el empresario y sus empleados.

23. Gastos de administración del programa o proyecto, overhead o comisión alguna.

24. Gastos de trasporte, viáticos y manutención del equipo contratado, a nivel nacional e

internacional.

25. Misiones exploratorias o comerciales.

26. Gastos de impuestos

2.4.5 RUBROS DE CONTRAPARTIDA

Todas las propuestas deben incluir recursos de contrapartida que deben ser aportados por el

proponente, ya sea financiado con recursos propios o con recursos provenientes de otras

entidades públicas o privadas. Su naturaleza debe ser en efectivo y su monto deberá

representar como mínimo el 50% del valor total de la propuesta radicada.

Nota 1: Los recursos de contrapartida no podrán ser aportados total o parcialmente por

personas naturales.

El aporte de contrapartida debe ser en efectivo con pagos demostrables en documentos contables (contratos, facturas, comprobantes de pago y constancia de transacción, entre otros), estos deberán cumplirse dentro del periodo de ejecución del proyecto. Estos deberán cumplirse dentro del periodo de ejecución del proyecto. Dichos recursos deberán atender a los rubros y condiciones establecidas en los presentes

términos de referencia. Para ello, la verificación de los respectivos soportes se realizará de

acuerdo con los lineamientos de INNPULSA a través de la interventoría del proyecto.

Como contrapartida se aceptan todos los rubros establecidos como cofinanciables y

adicionalmente los siguientes:

EF01- Corresponde a recursos del proponente requeridos total o parcialmente para el desarrollo

del objeto del proyecto, definidos como salarios u honorarios de personal (Ejemplo: Contador,

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Expertos técnicos, Profesionales, Administrativos. No personal del servicio de aseo, Servicio de

vigilancia, servicio de alimentos o similares). En el equipo ejecutor debe aclararse las

personas que estarán vinculadas al proyecto y hacen parte de este rubro. Este valor no

podrá superar el 30% del valor total de la contrapartida.

EF02- Gastos de legalización del contrato de cofinanciación como pólizas.

EF03- El Impuesto al Valor Agregado IVA generado por la adquisición que haga el ejecutor de

bienes o servicios adquiridos con cargo a los recursos de cofinanciación y/o contrapartida

aprobados para el desarrollo del proyecto.

EF04- El impuesto a las transacciones financieras del cuatro por mil (4 por mil) que se cause

por virtud del uso de los recursos entregados en cofinanciación.

EF05- Otros gastos de impuestos derivados del manejo de los recursos aportados por

INNPULSA.

EF06- Otros Gastos financieros derivados del manejo de los recursos aportados por INNPULSA.

NOTA: En ningún caso los recursos de contrapartida podrán ser aportados por personas

naturales.

2.4.6 DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN

Los desembolsos de los recursos de cofinanciación se efectuarán de la siguiente manera:

1) Cincuenta por ciento (50%) en calidad de anticipo una vez legalizado el contrato con el Proponente y emitido el visto bueno para su desembolso por parte de la Interventoría del contrato y de INNPULSA, previa presentación de la respectiva cuenta de cobro.

2) Veinticinco por ciento (25%) una vez cumplidas y entregadas las actividades y resultados contemplados al 50% del plazo de ejecución contractual de conformidad con lo establecido en la propuesta presentada y aprobada, y emitido el visto bueno para su desembolso por parte de la Interventoría del contrato y de INNPULSA, previa presentación de la respectiva cuenta de cobro. 3) Veinticinco por ciento (25%) a la finalización del proyecto, previo visto bueno para su desembolso y entrega del concepto de liquidación del contrato por parte de la Interventoría y legalizada el Acta de liquidación, previa presentación de la respectiva cuenta de cobro.

Los Proponentes al presentar una propuesta declaran conocer y aceptar que los recursos con los cuales se harán los pagos de los contratos que eventualmente se celebren, provienen de recursos del Presupuesto General de la Nación, por lo que su pago estará condicionado a que los mismos hayan sido entregados efectivamente a INNPULSA.

Por lo anterior, con la firma de los respectivos contratos de cofinanciación, los proponentes seleccionados renuncian a cualquier reclamación (particularmente al cobro de intereses), derivada de la imposibilidad de realizar el pago por parte de INNPULSA cuando por cualquier

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circunstancia la Dirección Nacional del Tesoro Público o la entidad que hiciera sus veces, no hubiera hecho entrega de los recursos necesarios para hacer el pago respectivo. 2.4.7 MODELO DE OPERACIÓN DE LA CONVOCATORIA

El proceso de presentación y evaluación se realizará en las siguientes fases:

i. Los proponentes radicarán sus propuestas conforme el cronograma establecido en el

numeral 2.5.

ii. Se adelantará una evaluación de elegibilidad en la que se verificará el cumplimiento de

requisitos mínimos conforme lo establecido en el numeral 5.2.1.

iii. Se hará una evaluación de viabilidad técnica y económica en la que se definirán las

propuestas viables de la convocatoria. Esta evaluación se realizará ante un panel de

expertos definido por INNPULSA para tal fin.

2.5 CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA.

El desarrollo de esta convocatoria tendrá lugar de conformidad con el siguiente cronograma, el

cual podrá ser modificado por INNPULSA COLOMBIA sin restricción, mediante adenda a los

presentes términos de referencia.

EVENTO FECHA LIMITE

Apertura y publicación de los

Términos de Referencia. 30 de octubre de 2017

Formulación de inquietudes. Desde el 30 de Octubre de 2017 hasta

el 24 de Noviembre.

Respuesta a formulación de

inquietudes.

Desde el 7 de Noviembre de 2017

hasta el 1 de Diciembre.

Presentación de propuestas. De manera continua, hasta el cierre de

la convocatoria.

Cierre de la Convocatoria. 15 de diciembre de 2017 hasta las

11:00 am.

2.5.1 JORNADAS DE DIFUSIÓN Y ORIENTACIÓN DE ESTRUCTURACIÓN DE

PROPUESTAS

Para facilitar a los proponentes el proceso de estructuración de sus propuestas. INNPULSA

COLOMBIA podrá programar sesiones presenciales y/o virtuales para la difusión y orientación

en la estructuración de propuestas.

Para su desarrollo, INNPULSA publicará en el sitio web de la convocatoria el cronograma de

estos eventos.

En todo caso, la estructuración y contenido de la propuesta será responsabilidad únicamente

del proponente sin que INNPULSA adquiera ninguna responsabilidad por la suficiencia de la

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misma. El hecho de que un potencial proponente participe en las actividades de difusión y

orientación programadas por INNPULSA no significa de manera alguna que la propuesta vaya

a ser calificada como viable, ni se garantiza la entrega de recursos de cofinanciación.

2.5.2 FORMULACIÓN DE INQUIETUDES

Las inquietudes o preguntas relacionadas con los presentes Términos de Referencia, que surjan

por parte de los proponentes, podrán ser presentadas mediante correo electrónico a la dirección

info@innpulsacolombia.com, indicando en el asunto, el nombre, número de la convocatoria y

datos de contacto.

2.5.3 RESPUESTA A LAS INQUIETUDES

Las inquietudes o preguntas relacionadas con los presentes Términos de Referencia, que se presenten en la etapa de formulación de inquietudes, serán publicadas de manera consolidada junto con las respuestas, en la página web www.innpulsacolombia.com 2.5.4 COMUNICACIONES

A partir de la publicación de los Términos de Referencia y hasta el cierre definitivo de la convocatoria, los Proponentes tendrán acceso a toda la información disponible relacionada con el objeto de esta convocatoria en la página web www.innpulsacolombia.com 2.5.5 CIERRE Y ENTREGA DE LA PROPUESTAS.

Las propuestas deberán ser dirigidas a Juan Carlos Garavito Escobar, Gerente de INNPULSA y radicadas en la ventanilla de radicación de correspondencia, ubicada en la Calle 28 N° 13A – 24, Piso 6° Torre B Edificio Museo del Parque de Bogotá́ D.C., en la Ciudad de Bogotá́, en este horario: desde las 8:30 a.m. hasta las 4:00 pm, SALVO EL DÍA DE CIERRE DE LA PRESENTE CONVOCATORIA, EN EL QUE SE RADICARAN LAS PROPUESTAS HASTA LAS 11:00:00 A.M.

La ventanilla de radicación de correspondencia hará́ constar en recibo entregado a la persona que radique la propuesta, la fecha y hora de presentación. Para los efectos de este proceso se advierte a los proponentes que la fecha y hora valida, es la que tenga el número de radicación impreso de la correspondencia de FIDUCOLDEX. Las propuestas presentadas después de la fecha y hora de cierre de la convocatoria se consideraran presentadas de forma extemporánea, por lo que serán rechazadas.

Es responsabilidad del proponente llegar con la suficiente antelación para la radicación de su propuesta en tiempo. Se recomienda a los proponentes llegar con anticipación al edificio, teniendo en cuenta que para el acceso al mismo se debe cumplir con controles de seguridad y que la Fiduciaria se encuentra ubicada en el piso 6, lugar donde se recibirán las propuestas.

La fecha y hora de cierre no se modificará o aplazará, salvo que INNPULSA COLOMBIA lo considere conveniente. La ampliación del plazo se dará́ a conocer mediante adenda que se publicará en www.innpulsacolombia.com antes de la fecha de cierre.

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No se aceptaran propuestas presentadas vía correo electrónico fax o cualquier otro medio. Si el participante desea enviar su propuesta por correo ordinario, deberá́ remitirla con suficiente antelación para que pueda ser radicada oportunamente en la dirección anotada.

2.5.6 ADENDAS

INNPULSA comunicará mediante adendas las aclaraciones y modificaciones a los presentes Términos de Referencia.

Todas las adendas deberán ser tenidas en cuenta por los Proponentes al formular su propuesta y formaran parte de estos Términos de Referencia.

3. PROPUESTA TECNICA

La propuesta deberá incluir los siguientes aspectos:

3.1 INDICADORES

El proyecto ejecutado deberá lograr el incremento de alguno de los siguientes indicadores:

N° de nuevos mercados de exportación.

N° de nuevos productos/ servicios exportados.

Nota: Adicionalmente, en caso que la propuesta sea declarada VIABLE, para la firma del

correspondiente contrato de cofinanciación, el proponente deberá presentar el estado inicial de

los siguientes indicadores:

VOLUMEN EXPORTADO2

PAISES DESTINO DE LAS EXPORTACIONES.

PRODUCTOS / SERVICIOS DE EXPORTACION.

Igualmente, una vez finalizado el proyecto debe presentarse la variación en los indicadores.

Esto como requisito para la liquidación del contrato, sin embargo INNPULSA COLOMBIA podrá

solicitar la medición de los indicadores con diferente periodicidad, información que deberá ser

suministrada por el proponente.

3.2 ESTRUCTURA DE LAS PROPUESTAS DE LA CONVOCATORIA

Las propuestas presentadas deberán estructurarse con un enfoque en el impulso, habilitación

o mejora de la capacidad empresarial exportadora, para ello la empresa (proponente) debe estar

en un estado avanzado en la preparación interna de la empresa y producto, como en la gestión

con el mercado potencial objeto de exportación.

2 El Volumen depende de la unidad de medida del producto a exportar (Toneladas, Unidades, etc.)

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Las actividades a desarrollar en el marco de estos aspectos, deberán contemplar resultados

que habiliten o mejoren la capacidad exportadora de la Mipyme. Para ello, se deberán

desarrollar acciones en los siguientes componentes:

- PROCESOS

Corresponde a las actividades para la mejora en los procesos, procedimientos, operaciones y

capacidades técnicas, administrativas, humanas, de mercadeo y comerciales necesarias para

la incursión o el incremento de ventas en el mercado internacional.

- PRODUCTO

Mejorar la posición competitiva de las empresas a través del desarrollo o mejoramiento de

productos o servicios capaces de cumplir con las normas y estándares requeridos por el

mercado internacional.

Las propuestas deben presentar los resultados esperados como consecuencia de la

intervención; para ello, se deberán indicar las metas a cumplir con el desarrollo de los anteriores

componentes, estableciendo además los respectivos indicadores de medición, basados en el

estado actual o línea base del componente.

NOTA: El proyecto DEBERA INCLUIR actividades encaminadas a la mejora de las capacidades

de mercadeo y/o comerciales de la empresa (PROCESOS).

3.3 DURACIÓN DEL PROYECTO

La duración del proyecto no podrá ser superior a doce (12) meses.

3.4 PROPONENTE

3.4.1 QUIENES PUEDEN SER PROPONENTES

Los proponentes3 de esta convocatoria serán las micro, pequeñas o medianas empresas –

MIPYME4, de cualquier sector productivo5 que adelanten procesos de exportación o estén en

etapa de preparación para llegar al mercado internacional directamente con el propósito de

incrementar sus ventas6

De las empresas que resulten beneficiadas, al menos diez y ocho (18) de ellas, deberán

ser Micro o Pequeñas Empresas localizadas en ciudades o municipios diferentes a

Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla.

No podrán participar las empresas que hayan sido beneficiaras de las versiones anteriores de

esta convocatoria (UGCE-AMI001-2015, AMMI–16 y ALMI-17). Si podrán participar, las

3 Las empresas no podrán presentar propuestas cuando el país destino de mercado, presenta restricciones de ingreso a los productos o

servicios que sean objeto de exportación; y que la ejecución del proyecto, no tiene el alcance para superarlas 4 Incluye asociaciones de productores con oferta exportadora 5 Se excluyen empresas que exporten productos o servicios minero-energéticos 6 Incrementar las ventas mediante exportaciones directas o indirectas según definiciones.

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MIPYMES que hayan sido usuarias de las demás convocatorias desarrolladas por INNPULSA

COLOMBIA, siempre y cuando la propuesta no incluya actividades financiadas en cualquiera

de las convocatorias anteriores. El incumplimiento de esto, será causal de rechazo.

3.4.2 REQUISITOS GENERALES PARA LOS PROPONENTES

El proponente que aplique a esta convocatoria, debe cumplir con los siguientes requisitos y con

otros especificados en los presentes Términos de referencia.

i. Tener mínimo dos (2) años de existencia a la fecha de presentación de la propuesta según certificado de existencia y representación legal.

ii. Para empresas que aún no han exportado: Contar con el apoyo de entidades con las cuales esté o haya sido acompañado en procesos de alistamiento o preparación para el mercado internacional, tales como: ProColombia, Analdex, Universidades, Cámaras de Comercio, gremios con reconocimiento público en programas de asistencia para el fomento de las exportaciones y/o empresas de consultoría que cuenten con experiencia en el acompañamiento del fortalecimiento de exportaciones7. Para ello, la entidad deberá certificar el proceso de acompañamiento realizado a la empresa proponente8.

iii. Para empresas que han realizado, al menos una exportación, en los dos últimos años: Contar con soportes contables y/o comerciales que indiquen las operaciones de venta en el mercado internacional; este será un aspecto a evaluar en la capacidad del proponente.

iv. Contar con un sistema contable debidamente auditado por Contador o Revisor Fiscal, según corresponda.

v. Contar con capacidad financiera para ejecutar la propuesta (aplica para todas la entidades que aporten contrapartida en efectivo), la cual se medirá teniendo en cuenta los siguientes indicadores:

Endeudamiento de corto plazo: Pasivo corriente / Total (Pasivo + Patrimonio). No debe ser superior al ochenta por ciento (80%).

Capital de trabajo: Activo corriente – Pasivo corriente, no debe ser menor del valor aportado como contrapartida en efectivo.

vi. Vigencia de la firma Proponente. La vigencia legal que le reste al Proponente deberá ser de por lo menos de cinco (5) años contados a partir de la fecha de presentación de la propuesta de cofinanciación según certificado de existencia y representación legal.

vii. Adelantar operaciones productivas y comerciales acorde con el objeto de la convocatoria y la propuesta.

viii. Que el objeto de la propuesta no esté orientado a procesos de exportación de productos o servicios en el sector minero energético, tales como exploración, explotación, extracción, transporte y comercialización de productos generados por este.

ix. Que cumpla con toda la documentación requerida en esta convocatoria, cuando sea requerida por INNPULSA COLOMBIA.

x. No encontrarse en proceso de liquidación.

7 Cuando se trata de empresas de consultoría, debe adjuntarse la presentación de la entidad en la que indique servicios, experiencia y clientes con los que ha desarrollado este tipo de procesos. . 8 El proponente deberá presentar en la propuesta evidencias de los procesos realizados para fomentar las exportaciones en las empresas. Este documento no aplica para empresas que hayan realzado, al menos, una exportación, en los últimos dos años o adelantan procesos de exportación.

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xi. Las empresas del sector turismo deberán adjuntar los siguientes documentos:

• Certificación de Procolombia que avale el acompañamiento en procesos de

alistamiento para la oferta turística al mercado internacional.

• Registro Nacional de Turismo vigente.

• Certificación del Representante Legal o Revisor Fiscal mediante la cual se

acredite que el proponente se encuentra al día con el pago de la Contribución

Parafiscal ante El Fondo Nacional de Turismo – FONTUR.

3.4.3 QUIENES NO PUEDEN SER PROPONENTES.

No podrán ser Proponentes:

i. Personas naturales actuando a título personal o de terceros.

ii. Organizaciones de economía solidaria ni organizaciones solidarias de desarrollo9 que

no adelanten actividad mercantil.

iii. Instituciones educativas, públicas o privadas, de cualquier nivel.

iv. Entidades públicas del orden nacional, departamental y municipal, entidades

descentralizadas Empresas Industriales y Comerciales del Estado o Sociedades de

Economía Mixta.

v. Aquellos que hayan tenido relación contractual con INNPULSA y se les haya terminado

el contrato anticipadamente por incumplimiento injustificado.

Nota 1: No obstante, los anteriores (Literales ii, iii y iv), sí podrán apoyar el proyecto a través de

recursos de contrapartida en efectivo, en ningún caso mayores al 15% del valor total del

proyecto. Las personas naturales no podrán tampoco aportar recursos de contrapartida.

Nota 2: En el caso de las Universidades, éstas podrán apoyar los proyectos a través de la

ejecución de actividades para los cuales sean contratadas por parte de la Mipyme Proponente.

Nota 3: Las Entidades que aporten recursos de contrapartida en efectivo, no podrán percibir

remuneración alguna con cargo a los recursos del proyecto por la ejecución de actividades

relacionadas con el mismo.

4. GENERALIDADES SOBRE LA PRESENTACION DE LA PROPUESTA

4.1 ESTUDIOS PREVIOS

Corresponde a todos los proponentes efectuar los estudios y verificaciones que considere

necesarios para la formulación de la propuesta, incluyendo los diagnósticos y estudios de

mercado, asumiendo todos los gastos, costos y riesgos que ello implique, los cuales no serán

reembolsados en ningún caso y bajo ningún concepto.

9 Son organizaciones sin ánimo de lucro que emplean recursos privados y gubernamentales para elaborar bienes y prestar servicios que benefician a la sociedad. En este sentido, hacen parte del sector solidario en tanto que, sin ánimo de lucro, participan en la construcción de una mejor sociedad, es decir, ejercen su derecho a solidarizarse.

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La presentación de una propuesta implicará que el Proponente realizó los estudios previos,

análisis y valoraciones pertinentes para prepararla y, por lo mismo, no se reconocerá sobrecosto

alguno derivado de deficiencias en ellos.

4.2 IDIOMA

Las propuestas de esta convocatoria así como todos sus anexos y documentos de soporte

deben presentarse escritos en idioma Español.

En el caso de documentos escritos originalmente en idiomas diferentes, estos deben estar

traducidos oficialmente al español.

4.3 MONEDA

Para los efectos de esta convocatoria, las propuestas deberán presentarse por su valor en

moneda legal colombiana.

4.4 CANTIDAD DE PROPUESTAS APROBADAS POR PROPONENTE.

Cada Proponente podrá tener máximo una (1) propuesta aprobada en la presente

convocatoria.

4.5 INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA

La documentación física de la propuesta deberá estar debidamente foliada en forma ascendente

y consecutiva, con el correspondiente índice o tabla de contenido que permita su fácil consulta.

Se deberá presentar una (1) copia magnética fiel y exacta de todos los documentos entregados

en físico,

A partir de la publicación de los Términos de Referencia y hasta el cierre definitivo de la

convocatoria, los Proponentes tendrán acceso a toda la información disponible relacionada con

el objeto de esta convocatoria en la página web http://www.innpulsacolombia.com.

El Proponente deberá presentar una (1) sola propuesta, teniendo en cuenta la información

según el anexo y los siguientes aspectos:

1) Para los documentos en medio magnético utilizar CD no regrabable (CD-R, DVD-R) en el

que solamente deberá contener los archivos en formato PDF, .XLS o .XLSX, a saber :

• Archivos PDF: Un (1) archivo PDF con la información del proponente y Un

(1) archivo PDF para los anexos.

• Un (1) único archivo en formato XLS o XLSX, con la Guía de Presentación

de Propuestas, debidamente diligenciada.

2) Para los documentos anexos, utilice los formatos plantilla que se encuentran en el sitio web

de la convocatoria: www.innpulsacolombia.com

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3) Una vez radicada la Propuesta en la oficina de correspondencia, no podrá ser modificada, ni

se podrá adjuntar ningún tipo de información adicional, a menos que lo haya requerido

expresamente, mediante oficio o correo electrónico a INNPULSA COLOMBIA.

4) La presentación de la Propuesta implica que el Proponente acepta todas las condiciones y

obligaciones establecidas en los Términos de Referencia y sus adendas.

4.5.1 DOCUMENTACIÓN.

a) DOCUMENTACION EN MEDIO FISICO

Las propuestas deberán presentar los siguientes documentos en original firmados:

a. Carta de presentación y aceptación, dirigida a INNPULSA COLOMBIA, conforme el Anexo 1 en

original.

b. Anexo No 2 FTGAD 29 Formato Inscripción Proveedor INNPULSA COLOMBIA, en original.

c. Anexo No 3 Formato Compromiso Anticorrupción, en original.

d. Anexo No 4 Formato Autorización Consulta Centrales de Riesgo, en original.

e. Anexo No 5 FTGRI23 Formulario de Conocimiento Persona Jurídica, en original.

f. Garantía de seriedad de la propuesta en formato de entidades particulares, de acuerdo con las

indicaciones del numeral 4 de la parte II de los presentes términos de referencia de estos

Términos de Referencia, el proponente debe adjuntar el respectivo recibo de pago.

g. Certificados de contrapartida (Anexo N°8): Anexar original de la certificación de contrapartida

de las diferentes fuentes de financiación que aportarán los recursos diferentes a los solicitados

a INNPULSA COLOMBIA, indicando expresamente que corresponden a aportes en efectivo. Los

certificados deben indicar el nombre de la propuesta, monto a aportar (en números y letras) y la

destinación (rubro) de los mismos y estar firmados por el Representante Legal y el Contador o

Revisor Fiscal de la entidad aportante, según sea el caso.

Nota 1: Cuando los recursos de contrapartida sean aportados por los Entes Territoriales

(Alcaldías y Gobernaciones), se debe adjuntar el certificado de Disponibilidad Presupuestal -

CDP, suscrito por el ordenador del gasto, el cual debe especificar el nombre del proyecto. En

todo caso el aporte efectuado por estas entidades no podrá superar el 15% del valor total

del proyecto.

Nota 2: El valor de la contrapartida puede ser cubierto por un cupo de crédito, para ello deberá

presentar certificación por parte de una entidad financiera avalada por la Superintendencia

Financiera en el cual se indique la destinación específica para la ejecución del proyecto.

Nota 3: El proponente podrá adjuntar cartas de intención de compra de sus potenciales clientes

si cuenta con ellas.

h. Certificación del Representante Legal o Revisor Fiscal mediante la cual se acredite que el

proponente se encuentra al día con el pago de los aportes parafiscales y al sistema de seguridad

social (Anexo No 9).

i. Anexo No 10 Formulario Conocimiento Persona Natural (en caso que el proponente sea persona

natural con establecimiento de comercio) en formato original.

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b) DOCUMENTACION EN MEDIO MAGNETICO

a. Cuando la empresa no ha exportado: Certificación de una entidad que avala la participación de la empresa proponente en actividades de alistamiento, preparación o acciones previas de acompañamiento para desarrollar comercio internacional, con un informe anexo que indique las acciones realizadas con dicha entidad, el estado de avance y el estado actual en que se encuentra la empresa.

b. Para la Mipyme que ha realizado, por lo menos, una exportación en los últimos dos (2) años a partir de la fecha de presentación de la propuesta: Deberá adjuntar soportes contables y/o comerciales que evidencien operaciones de exportación de la empresa proponente/usuario final. Documentos tales como DEX, Factura proforma, contratos, comprobante de embarque, etc10.

c. Archivo en formato XLS o XLSX de la Propuesta técnica y económica, formulada de acuerdo con el formato “Guía de Presentación de Propuestas AMMI-17” (Anexo 7) de la convocatoria.

d. Certificado de existencia y representación legal o documento equivalente con vigencia no superior a dos (2) meses expedido por la Cámara de Comercio correspondiente o autoridad competente.

e. Copia legible del RUT (Registro Único Tributario) f. Copia de la Declaración de renta de los dos últimos años gravables. g. Copia de los Estados financieros, certificados y dictaminados (en el caso en el que aplique)

de los dos (2) últimos años completos (Incluye Notas contables) h. Fotocopia legible, de la cédula de ciudadanía del Representante Legal. i. Fotocopia legible de la cédula de ciudadanía del Contador o Revisor Fiscal que suscribe los

estados financieros. j. Fotocopia legible del certificado de matrícula profesional o de la tarjeta profesional del Contador

o Revisor Fiscal que suscribe los estados financieros. } k. En caso de contar con personas jurídicas accionistas, socios, asociados, o aportantes que

tengan una participación mayor o igual al 5%, relacionar el nombre, identificación y porcentaje de participación de los socios en la “Guía de Presentación de Propuestas AMMI-17.”

l. Fotocopia de la resolución expedida por la DIAN que lo autoriza como autorretenedor, cuando aplique.

m. Cuando la empresa ha sido acompañada por una empresa de consultoría en su proceso exportador, debe adjuntarse la presentación de la entidad en la que indique servicios, experiencia y clientes con los que ha desarrollado este tipo de procesos.

n. Acta o comunicación de la Junta Directiva del Proponente que autoriza la presentación de la propuesta y la posterior suscripción del contrato de cofinanciación, cuando el monto de la propuesta supera las atribuciones del Representante Legal del Proponente, según sea el caso.

o. Soportes relacionados con la experiencia del Proponente en la ejecución de proyectos con recursos de cofinanciación. (Si aplica).

p. Video de máximo 4 minutos en el que el proponente presenta su propuesta y evidencia la situación actual de la empresa y producto y el cambio que se dará con la ejecución del proyecto. Podrá presentarse un link o en cd.

Nota 1: Cuando los recursos de contrapartida en efectivo sean aportados por un tercero

(persona jurídica), se debe adjuntar de la documentación relacionada en los literales i, j, k, l, m,

n, o, y p.

10 Los envíos de muestras no se tomarán como una exportación realizada.

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Nota 2: El proponente deberá verificar que el CD pueda ser leído en cualquier equipo de

cómputo. En el caso que INNPULSA COLOMBIA no pueda verificar y visualizar la información

consignada en el mismo.

NOTA 3: El proponente podrá presentar la totalidad de la propuesta en medio físico, sin

embargo es de obligatoriedad presentar la información en medio magnético. En caso de

presentarse disparidad en la información, primará la información presentada en medio físico.

4.6 SOLICITUDES DE ACLARACIÓN O COMPLEMENTACIÓN Y SUBSANABILIDAD

De considerarlo necesario, INNPULSA COLOMBIA podrá solicitar determinando un plazo

perentorio, aclaraciones o complementaciones a la propuesta, respecto de cualquiera de los

requisitos mínimos de elegibilidad y demás documentación de la misma, ya sea porque no

encuentra claridad en algún tema o para subsanarla.

En ningún caso la aclaración o complementación podrá dar lugar a modificar el alcance inicial

de la propuesta, mejorarla, ni acreditar requisitos o condiciones adquiridas con posterioridad al

cierre del proceso de selección. Igualmente podrá solicitar aclaraciones en aspectos de la

propuesta económica, pero únicamente para la corrección de errores de trascripción,

numéricos, matemáticos o de forma. En caso que el proponente no presente la aclaración o

complementación en el plazo establecido, INNPULSA COLOMBIA podrá descartar su

propuesta. 4.7 RECHAZO DE PROPUESTAS

Se rechazarán las propuestas en las que se presente al menos una de las siguientes situaciones:

Cuando el proponente no cumpla con las condiciones establecidas en la presente convocatoria.

El proponente no cumpla con los requisitos definidos en los presentes términos de referencia.

El proponente no aporte TODA la documentación requerida en el presente documento o en

sus anexos y/o que solicite INNPULSA COLOMBIA antes de la adjudicación de la presente

Convocatoria.

Se haya presentado la propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición.

Se incluya información que no sea veraz.

Cuando la propuesta sea radicada de forma extemporánea.

Cuando se incluyan disposiciones contrarias a la ley colombiana.

Como requisito al proceso de evaluación, INNPULSA hará la consulta de control previo de LAFT (Lavado de Activos / Financiación de Terrorismo) y centrales de riesgo de los proponentes. Si el proponente se encuentra reportado en alguna de las listas de consulta de FIDUCOLDEX, la propuesta se considera rechazada inmediatamente.

Así mismo, en cumplimiento del artículo 60 de la Ley 610 de 1999, INNPULSA realizará consulta del proponente en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General, y en caso de que éste se encuentre reportado se rechazará la propuesta de forma inmediata.

Si el proponente ha sido condenado por delitos contra la Administración Pública, estafa y

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abuso de confianza que recaigan sobre los bienes del Estado, utilización indebida de información privilegiada, lavado de activos y soborno transnacional.

Cuando el proponente haya sido beneficiario de las versiones anteriores de esta convocatoria (AMI 001 -2015, AMMI-16 o ALMI-17). 5. EVALUACION

5.1 CONTROL DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO Y

CENTRALES DE RIESGO.

Previo al proceso de Evaluación, INNPULSA hará la consulta de control previo de LA/FT al

Proponente y a sus relacionados. Si alguno de ellos registra coincidencia total con alguna fuente

de reporte restrictiva, se informará de inmediato a Fiducoldex. Una vez ratificada la coincidencia

total, la propuesta se considera rechazada.

Adicionalmente, respecto de las propuestas que resulten con concepto viable por parte de la

entidad evaluadora, INNPULSA hará consulta de centrales de riesgo al Proponente y si se

obtiene algún reporte negativo, se analizará la posible incidencia de dicho reporte para así

determinar si existe algún riesgo o no de contratar con dicho Proponente.

5.2 PROCESO DE EVALUACION

El proceso de evaluación de las propuestas presentadas será realizado por la entidad (es) que

para dichos efectos designe INNPULSA.

El proceso de evaluación de las propuestas se realizará agotando las siguientes etapas:

1. Etapa 1: Análisis de Elegibilidad.

2. Etapa 2: Análisis de Viabilidad.

En ninguna de las etapas del proceso de evaluación los proponentes podrán entregar

documentación e información extemporánea que busque mejorar, completar o modificar la

propuesta técnica presentada.

A continuación se explican cada una de estas etapas:

5.2.1 ETAPA 1: ANÁLISIS DE ELEGIBILIDAD

El análisis de elegibilidad se realizará de manera permanente una vez inicie el proceso de recepción de propuestas. La primera fase del proceso de evaluación es el análisis de elegibilidad, el cual tiene por objeto establecer si el proponente y la propuesta cumplen con los requisitos y documentos definidos en los presentes Términos de Referencia. El proceso de elegibilidad de las propuestas presentadas podrá ser realizado directamente por INNPULSA COLOMBIA o por la entidad que para dichos efectos designe INNPULSA COLOMBIA. Las propuestas que sean declaradas no elegibles, podrán presentarse nuevamente siempre y cuando la convocatoria se encuentre abierta, caso en el cual se considerará presentada una

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nueva propuesta y deberá agotar el proceso desde su inicio. Las propuestas que no reúnan los requisitos establecidos en los presentes términos de referencia, así como las que contengan información inexacta, incompleta o no verídica serán consideradas no elegibles. Estas propuestas no serán tenidas en cuenta en el análisis de viabilidad. En esta etapa, los proponentes no podrán entregar documentos e información extemporánea que busque mejorar, completar o modificar la propuesta. Sin embargo INNPULSA podrá solicitar aclaraciones, sí lo considera pertinente. En el análisis de elegibilidad se verificarán los siguientes requisitos, entre otros:

1. Documentación: La establecida en el numeral 4.5.1 DOCUMENTACIÓN.

2. Cumplimiento de los requisitos establecidos en el numeral 3 PROPUESTA TECNICA.

3. Topes y Montos Máximos de Cofinanciación: No podrán solicitar montos de

cofinanciación o porcentajes mayores a los establecidos en los presentes Términos de

Referencia.

4. Rubros No Cofinanciables: No podrán solicitar recursos para rubros diferentes a los

especificados como Cofinanciables en los presentes Términos de Referencia.

5. Objeto principal de la Convocatoria: La propuesta debe apuntar al objeto de la

convocatoria definido en los Términos de Referencia.

En el caso en que la propuesta sea declarada no elegible, ésta y todos sus anexos deberán ser reclamados por el proponente en un plazo máximo de quince (15) días hábiles posteriores a la notificación en la que se informe la condición de no elegibilidad. Cumplido este plazo, si el proponente no reclama la documentación, se procederá con su destrucción. 5.2.2 ETAPA 2: ANÁLISIS DE VIABILIDAD

El análisis de viabilidad corresponde a la evaluación integral de la propuesta presentada analizando sus componentes técnicos y financieros, a aquellas propuestas declaradas elegibles. El proceso de evaluación de viabilidad contempla que cada proponente realice una sustentación ante un panel de expertos de la propuesta presentada, previa citación de INNPULSA, vía correo electrónico a la dirección de correo indicada en la carta de presentación. El puntaje máximo a recibir será de mil (1000) puntos, de acuerdo a los criterios relacionados a continuación

Criterios Calificación máxima

Puntaje mínimo requerido (Viable)

Equipo Ejecutor 200 140

Estructura y coherencia de la propuesta técnica

400 280

Racionalidad y Coherencia financiera

200 140

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Criterios Calificación máxima

Puntaje mínimo requerido (Viable)

Resultados y metas 200 140

TOTAL 1000 700

a) EQUIPO EJECUTOR

La experiencia del Equipo Ejecutor del Proyecto (EEP) se calculará como la suma de la

calificación de la experiencia del Director del Proyecto (DP) y la calificación de la Experiencia

del Equipo del Proyecto, (EP). Para ello, se empleará la siguiente fórmula:

(EEP)= (DP)+ (EP)

Experiencia del Director del Proyecto (DP) se calificará así: Al Director de Proyecto

propuesto que acredite 7 años o más de experiencia en la Implementación de proyectos, se le

otorgara el máximo puntaje de 100 puntos. A los demás Directores que se postulen, se les

asignará el puntaje proporcionalmente de la siguiente manera:

ED= (Experiencia específica del director proyecto en años x100) / 7

Nota: En ningún caso, la experiencia específica del director del proyecto podrá ser inferior a 2

años.

La experiencia del Equipo propuesto en el proyecto (EP), se calificará así:

Al equipo Proyecto propuesto que, en promedio, acredite 5 años o más, en procesos similares

a las actividades para las cuales serían contratados, se le otorgara el máximo puntaje de 100

puntos.

A los demás equipos que se postulen, se les asignará el puntaje proporcionalmente de la

siguiente manera:

EP= (Experiencia promedio en años del equipo del proyecto x 100) / 5

b) ESTRUCTURA Y COHERENCIA DE LA PROPUESTA TÉCNICA

El análisis de la propuesta técnica se realizará a partir de los siguientes aspectos, que indiquen

la calidad de coherencia y pertinencia:

- Diagnóstico y los antecedentes del sector y la empresa, situación actual (incluyendo los

indicadores de nuevos mercados / productos de exportación), identificación del problema

(necesidad u oportunidad).

- La pertinencia sectorial y regional, y la justificación de la propuesta en el marco de los

propósitos de la convocatoria.

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- La coherencia entre el problema, los objetivos y la lógica o esquema de intervención

(estructura del proyecto basado en componentes como: procesos, producto y mercado)11.

- Metodología de intervención descripción y claridad de la misma para cumplir con los

resultados.

- Metas y Resultados. Se deben indicar todos los resultados del proyecto relacionados con

cada una de las etapas del proyecto. Igualmente determinar fuentes de verificación e

indicadores que permitan medir las metas y los resultados durante y al finalizar el proyecto,

a partir del registro de la línea de base o situación actual.

En este criterio de evaluación, cada uno de los miembros del panel otorgará un puntaje de

acuerdo a lo evidenciado en la propuesta y en la sustentación de la misma.

Los puntajes otorgados por cada panelista serán promediados para asignar el puntaje final a

cada propuesta.

CRITERIO DE EVALUACION CALIFICACION MAXIMA

CALIFICACION

MINIMA

Como antecedente se describen las acciones y/o procesos realizados que permitieron a la empresa identificar el mercado objetivo, el problema (necesidad u oportunidad) que enfrenta, y justifica la ejecución del proyecto frente a la oportunidad identificada y los resultados esperados.

80

56

Hay una clara y específica identificación de las características de la demanda existente para el producto o servicio en el mercado internacional.

80

56

Existe coherencia entre el problema, los objetivos y el esquema de intervención. La estructura del proyecto permitirá mejorar la capacidad exportadora de la Mipyme.

80

56

Las actividades propuestas se describen con el suficiente detalle y claridad y están ajustadas con los resultados esperados.

80

56

Se indican todos los resultados del proyecto relacionados con cada una de las etapas contempladas; se determinan las fuentes de verificación e indicadores que permiten medir las metas y los resultados durante y al finalizar el proyecto, a partir del registro de la línea de base o situación actual.

80

56

11 Los componentes o etapas hacen referencia a: Procesos: Identificación de acciones necesarias para desarrollar las operaciones empresariales (técnicas, administrativas, logísticas, etc.) y comerciales conducentes a la exportación de productos. Producto: acondicionamiento o mejoras del producto/servicio que será objeto de la exportación. Mercado: Acciones que realizará para la incorporación

efectiva a los mercados internacionales.

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c) RACIONALIDAD Y COHERENCIA DE LA PROPUESTA FINANCIERA

Serán analizados los siguientes aspectos, teniendo en cuenta que el presupuesto debe indicar únicamente los rubros establecidos en los presentes Términos de Referencia:

Racionalidad del presupuesto

Coherencia del presupuesto con las actividades y recursos solicitados.

Racionalidad entre la asignación del equipo ejecutor frente a la dedicación al proyecto, intensidad horaria y costos de mercado.

CRITERIO DE EVALUACION CALIFICACION MAXIMA

CALIFICACION MINIMA

Existe racionalidad entre la asignación del equipo ejecutor tomando en cuenta: dedicación al proyecto, intensidad horaria y costos de mercado.

100

70

Existe coherencia del presupuesto con las actividades y recursos solicitados, así mismo, con las metas y resultados esperados.

100

70

d) RESULTADOS Y METAS.

Se analizarán los resultados y metas esperados por la empresa con la implementación del proyecto, específicamente en lo que se refiere a nuevos mercados de exportación o nuevos productos exportados.

La propuesta deberá contener, en concordancia con las actividades, resultados y metas que puedan evidenciarse.

CRITERIO DE EVALUACION CALIFICACION MAXIMA

CALIFICACION MINIMA

Existe coherencia con los resultados y metas esperados por la empresa con la implementación del proyecto, específicamente en lo que se refiere a nuevos mercados de exportación o nuevos productos exportados. Nota: El proponente deberá relacionar la línea base del indicador seleccionado y la meta de incremento del mismo.

100

70

La propuesta contempla actividades, resultados y metas que puedan evidenciar la realización de ventas a mercados internacionales como efecto directo del proyecto.

100

70

5.3 CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA

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Serán preseleccionadas en la etapa de viabilidad aquellas propuestas que tengan una calificación igual o mayor al setenta por ciento (70%) del puntaje en cada uno de los criterios objeto de evaluación. La asignación de recursos se realizará iniciando con la propuesta que obtenga mayor puntaje, continuando en orden descendente hasta agotar los recursos una vez evaluadas todas las propuestas que hayan llegado a esta etapa. La calificación de la propuesta estará a cargo de un equipo de expertos designado por INNPULSA y/o la entidad que para los efectos sea designada. 5.4 PUBLICACIÓN DE RESULTADOS.

Los resultados del proceso de evaluación de propuestas serán publicados en el sitio web de INNPULSA y se actualizarán periódicamente. Los proponentes con propuestas No elegibles, No viables o Viables con asignación de recursos, serán notificados individualmente del resultado de la evaluación de las mismas a través de correo electrónico y/o por medio escrito. 5.5 DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas declaradas NO ELEGIBLES, NO VIABLES O RECHAZADAS, serán devueltas en su totalidad al Proponente. INNPULSA no guardará documentación alguna. La propuesta y todos sus anexos deberán ser reclamados por el Proponente en un plazo máximo de quince (15) días hábiles posterior a la notificación de INNPULSA informando la condición de no elegible y/o no viable y/o rechazada. Cumplido este plazo, si el Proponente no reclama la documentación, se procederá con su destrucción 5.6 ASIGNACION DE LOS RECURSOS

Dependiendo del concepto de viabilidad emitido por la entidad evaluadora, el cual tendrá en cuenta el concepto del comité evaluador, INNPULSA asignará los recursos de cofinanciación solicitados por las propuestas calificadas como viables 5.7 ORDEN DE ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS

Los recursos de cofinanciación a las propuestas conceptuadas viables serán entregados atendiendo la cantidad de recursos totales asignados para la convocatoria, el orden de puntaje obtenido en la evaluación de viabilidad, iniciando con la propuesta de mayor puntaje y las siguientes hasta agotar los recursos, dando prioridad al cumplimiento del requisito establecido en el numeral 3.4 PROPONENTE “De las empresas que resulten beneficiadas, al menos dieciocho(18) de ellas, deberán ser Micro o Pequeñas Empresas localizadas en ciudades o municipios diferentes a Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla “ 5.8 IMPOSIBILIDAD DE ASIGNAR LOS RECURSOS SOLICITADOS

En caso de que los recursos dispuestos para la ejecución de la presente convocatoria no sean suficientes para atender todas las propuestas declaradas viables, las propuestas a las que no se les hubieran entregado recursos de cofinanciación por agotamiento de los mismos podrán volverse a presentar a una eventual nueva edición de la convocatoria, caso en el cual se tendrán como una nueva propuesta debiendo cumplir con todos los requisitos establecidos en la convocatoria respectiva Si durante el proceso de contratación de una propuesta que ha sido declarada VIABLE existe alguna razón por la cual no es posible suscribir el contrato de cofinanciación, los recursos

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asignados a esa propuesta se reincorporarán inmediatamente al presupuesto de la convocatoria. 5.9 DECLARATORIA DESIERTA.

La convocatoria se declarará desierta en los siguientes casos:

Cuando ninguna de las propuestas evaluadas cumpla con los requisitos exigidos en los términos de referencia. Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva, debidamente sustentados. Cuando se hubiere violado la reserva de las propuestas presentadas. Cuando no se presente ninguna propuesta. 6. INTERRUPCIÓN O TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL PROCESO DE SELECCIÓN:

En el evento en que surjan circunstancias administrativas o presupuestales que hagan inconveniente o innecesaria la contratación objeto de esta Invitación, INNPULSA COLOMBIA se reserva el derecho de dar por terminado el proceso de selección, total o parcialmente, suspenderlo e interrumpirlo en el estado en que se encuentre, condición que aceptan los proponentes con la sola presentación de la propuesta. En consecuencia, los proponentes renuncian expresamente a presentarle a INNPULSA COLOMBIA cualquier acción, reclamación o demanda, en virtud a lo dispuesto anteriormente. Inclusive, por razones presupuestales, y así lo aceptan los proponentes, con la sola presentación de la propuesta. INNPULSA COLOMBIA podrá terminar anticipadamente el contrato o negocio jurídico que surja como consecuencia de la presente Invitación, sin que ello implique indemnización de perjuicios a favor del proponente seleccionado, quien renuncia a reclamaciones judiciales o extrajudiciales. No obstante, esta invitación hace parte del negocio jurídico que llegue a celebrarse y esta condición se consignará igualmente en los términos del referido negocio jurídico. 7. TERMINOS JURIDICOS

Los términos jurídicos de la presente convocatoria y de los contratos que eventualmente se deriven, atenderán a las condiciones definidas en la Parte II “TÉRMINOS JURÍDICOS – LA ENTREGA DE RECURSOS DE COFINANCIACIÓN A PROPUESTAS QUE TENGAN POR OBJETO EL FORTALECIMIENTO DE MIPYMES DEL SECTOR LACTEO EN COLOMBIA, de los presentes términos de referencia los cuales hacen parte integral de la presente convocatoria y deberán ser atendidos en su totalidad por los proponentes al momento de formular una propuesta. Igualmente se indica que la propuesta presentada y aprobada, hará parte integral del contrato de cofinanciación que eventualmente se celebre, en todo aquello que no contradiga las condiciones establecidas para la convocatoria, el respectivo contrato, ni la normatividad existente. 8. CONTRATO DE COFINANCIACION Y PAGARÉ.

Previo al desarrollo de los proyectos, los proponentes suscribirán un contrato de cofinanciación con Fiducoldex como administrador de INNPULSA COLOMBIA y un pagaré con carta de instrucciones, en las condiciones establecidas en la parte II “términos jurídicos convocatoria para la entrega de recursos de cofinanciación a propuestas que tengan por objeto el fortalecimiento de mipymes del sector lácteo en colombia MLAC-2017

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Los recursos incluidos dentro del proyecto (contrapartidas y cofinanciación) sólo podrán ser utilizados una vez se perfeccione el contrato entre el Proponente y INNPULSA COLOMBIA. En el caso en que el Proponente disponga de los recursos o realice actividades previas a esta fecha, no serán validados como parte de la ejecución financiera del proyecto. Se exceptúa de esta circunstancia el rubro correspondiente a legalización del contrato.