Tesis de Derecho Constitucional

7/27/2019 Tesis de Derecho Constitucional

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TESIS

"EL HABEAS CORPUS Y LASRESOLUCIONES DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL

INTRODUCCIN

El Proceso Constitucional de Hbeas Corpus, es una institucin jurdica detrascendental importancia para el desarrollo de una sociedad, toda vez que setrata de una accin de garanta que procede en los casos en que se violen oamenacen los Derechos Constitucionales por accin o por omisin de actos decumplimiento obligatorio. Siendo la libertad individual su razn de ser. Si bien estaInstitucin se encuentra presente en el desarrollo de los pueblos del mundo, sinembargo, no tienen una evolucin idntica ni sus mismos caracteres, aun cuandoguarden similitudes.

La accin del Hbeas Corpus tiene una literatura impresionante, sobre todo enInglaterra y en los Estados Unidos de Amrica. En la actualidad, es usada comomedio de asegurar el control judicial del Ejecutivo, fundamentalmente en caso deextradicin e inmigracin, pero es utilizable en otras reas del poder, tales como


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detencin e internamiento bajo poderes de emergencia o cuando es limitada orestringida la libertad en pacientes mentales.

En los siglos XV y XVI, las cortes del King's Beach y Common Law usaron el writ

para imponerse sobre cortes rivales y para liberar prisioneros deesas cortes que se haban excedido en sus jurisdicciones -competencias (WRITest constituida por un acta expedida por la Corte Suprema de Justicia auto deCorpus Corpus), por el cual los que haban ordenado la detencin, tenan quepresentar el cuerpo del detenido

En el Siglo XVII, parlamentarios usaron el writ para realizar arrestos arbitrariosordenados por el Rey o el Consejo del Rey. En 1640 se aprob la ley para que encasos de detencin, las cortes del Common Law investigasen la verdadera causadel arresto o privacin de libertad.

La esencia de estos tipos de Hbeas Corpus era que una corte pudiera determinar la legalidad de una detencin. Con posterioridad a esta ley de 1640, sesancionaron las de 1679, 1816, y 1862, prohiba la evasin del Hbeas Corpustrasladando prisioneros fuera de la jurisdiccin de las cortes inglesas. La de 1816dio poderes al Juez en los casos civiles para investigar en relacin con el "retorno"del detenido. La de 1862 estableci que el writ no sera empleado fuera deInglaterra en ningn dominio o colonia en donde existiesen cortes quegarantizasen el uso de Hbeas Corpus.

De Inglaterra, el Hbeas Corpus paso a Estados Unidos de Norteamrica,mantenindose en sus diversas modalidades, pero en la actualidad lo que ms seemplea, es el llamado tcnicamente HBEAS

CORPUS AD SUBJUDICIENDUM. Su propsito fundamental es obtener la libertadinmediata por una detencin ilegal, para liberar a aquellos que son hechosprisioneros sin causa suficiente; en otras palabras para liberar a las personasdetenidas indebidamente o alejadas de aquellos que tienen que ver legalmentecon su detencin.


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El Hbeas Corpus, se ha extendido a otros pases, como es el caso de Portugal yms recientemente a Espaa: 1933 y 1978 respectivamente. No obstante que,como se sabe en Espaa se contaba desde muy antiguo con diversos recursosque tenia similares propsitos.

Sin embargo si bien es difcil decir cual de dichos medios procsales es anterior en el tiempo, lo concreto del caso es que con la llegada del absolutismo a Espaa,todas esas bondades procsales empiezan un periodo de extincin que durarsiglos y por ende sern puestos de lado y olvidados por los pueblos. Por elcontrario, Hbeas Corpus, evolucion en Inglaterra en forma lenta pero segura y

jams dej de existir ni de aplicarse.

Bajo la influencia de la experiencia inglesa, el Hbeas Corpus se incorpor yexiste en la actualidad en casi toda Amrica Latina; si bien es probable que laexperiencia norteamericana se haya extendido ms durante el presente siglo. Entodos estos pases el desarrollo de la institucin es similar, con algunas variantes.Conviene con todo dejar aclarado que el nombre juris es distinto en algunospases, lo que no ha impedido que la doctrina y la jurisprudencia los reconozcancomo Hbeas Corpus. As en Honduras, El Salvador y Guatemala, recurso deexhibicin personal; en Venezuela, Amparo a la libertad y seguridad personal,mientras que los dems derechos son protegidos por el Recursos de Proteccin,etc.

Clsicamente se ha considerado al Amparo como un instituto unitario, no obstantesus numerosos variantes en cuanto alcances protectores y cauces procsales y seacepta dentro del Amparo el denominado "Amparo -Libertad" o "Amparo-HabeasHbeas", que cautela no slo la libertad corporal sino la integridad corporal, la

deportacin, la tortura.Brasil es el pas que introduce por vez primera el Hbeas Corpus en 1830, fuecreado para la proteccin de quien sufre o pueda sufrir violencia o coaccin ilegalen su libertad de ir y venir.


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En la Argentina, el Hbeas Corpus lo encontramos en la Constitucin de 1949,derogada a la cada de Pern. Aparece nuevamente en 1957, y se presenta demanera clsica y vinculada con la libertad personal y procede por arresto sin ordende autoridad y otros casos.

En el Per se sigue una huella o matriz tradicional y as figura desde la primera leysobre Hbeas Corpus de conformidad con el siguiente esquema que consta decuatro etapas claramente diferenciadas:

Primer Perodo de 1897 a 1933: Cubre la dacin de la primera ley de HbeasCorpus en 1897, para la sola proteccin de la libertad individual, y as permanecehasta 1933. si bien en 1916 hay algunos aparentes indicios de ampliar su radio de

accin, esto no se concreta en la realidad ni menos en las normas, si bien aspectoimportante es la Constitucin de 1920 que eleva el Hbeas Corpus, por vezprimera a nivel constitucional.

Segundo Perodo de 1933 a 1979: La Constitucin de 1933 incluy al HbeasCorpus para la defensa de todos los derechos individuales y sociales (Art. 69); noobstante, al hablar de los derechos los llamo "garantas individuales y sociales".Sin embargo, el Hbeas Corpus funcion para todo e hizo las veces no solo de

Hbeas Corpus estricto sensu, sino tambin de Amparo. La parte procesal secomplic y as en 1968 se distingui el Hbeas Corpus Civil del Penal; por otrolado, en 1974 se cre el "Amparo Agrario", que funcionaba solo en el respectivofuero privativo y para fines concretos de reforma agraria.

Desde 1979 hasta 1993. Esta etapa se abre con la Constitucin sancionada en1979, y lo trascendente de la nueva Carta Constitucional, es la distincin entre dosfiguras jurdicas claras y precisas; de un lado el Hbeas Corpus para la defensa de

la libertad individual y los derechos constitucionales conexos; y de otro lado, el Amparo, para los dems derechos fundamentales.

Desde 1993 hasta el presente. En esta etapa se apertura con la inclusin de la Accin Constitucional: Hbeas Data y Accin de Cumplimiento y la entrada enpleno vigor de la Carta de 1993 que precisamente traa estas novedades que


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incorporaba como acciones de garanta a las ya existentes: Accin de HbeasCorpus; Accin de Amparo, Accin de Inconstitucionalidad y la Accin Popular.

Por cierto, la temprana introduccin de estos instrumentos protectores en nuestros

pases ha tenido un doble origen. Por un lado los frecuentes abusos que se handado en el continente desde que se adquiri independencia poltica,caracterizados por revueltas, golpes de estado, dictaduras de diversos signos yviolaciones sistemticas de los derechos humanos. Y por otro lado, el deseo delas clases polticas e intelectuales de proveerse de instrumentos jurdicos quesirvieran al ciudadano de proteccin frente a tales excesos.

Lo anterior est relacionado con lo que en las ltimas dcadas se ha visto conclaridad: que los derechos humanos y su proteccin son el supuesto bsico delfuncionamiento de todo sistema democrtico.

Durante mucho tiempo se pens que los derechos humanos slo podan ser violados por el Poder Poltico.

De lo expuesto se desprende la importancia y trascendencia del tema investigado,

desde que la libertad, es el bien jurdico ligado a los bienes conceptuales de lademocracia y se constituye en uno de los pilares fundamentales del Estado deDerecho, de manera que en situaciones de conmocin social y con regmenesautoritarios y de dictadura como el que ha gobernado el Per durante la ltimadcada; la libertad adquiere contornos dramticos. Por ello, y vista latrascendencia del tema hemos efectuado la presente investigacin analizando lasresoluciones expedidas por el rgano de Control de La Constitucionalidad: ElTribunal Constitucional.

El Trabajo de Investigacin que consta de cuatro captulos:

En el primer captulo se hace notar la trascendencia de los aspectosmetodolgicos; en el captulo segundo se trata el Marco Terico Referencial quetiene como tema central a la Historia de la Lucha Poltica por el Derecho a la


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Libertad; el captulo tercero versa sobre el Marco Jurdico: La Constitucin Polticadel Per y la Accin de Hbeas Corpus y Normas Jurdicas atinentes; el captulocuarto refiere la Contrastacin Emprica de la Hiptesis; y se incluye:Conclusiones, Recomendaciones, Bibliografa y un segmento de Anexos.

C A P T U L O I

ASPECTOS METODOLGICOS

1.1.- ENUNCIADO DEL TEMA: "EL HBEAS CORPUS Y LAS RESOLUCIONES

DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL"

El presente proyecto, pretende demostrar cmo la dispersin normativa y factoressocio-jurdicos, influyen en el Tribunal Constitucional del Per para declarar Infundadas e Improcedentes o, en su defecto, fundadas las resolucionessometidas a su conocimiento como consecuencia de la interposicin del recursoextraordinario en el Proceso Constitucional de Hbeas Corpus.

1.2 JUSTIFICACIN DEL PROYECTO:

El Derecho Constitucional y el Derecho Procesal Constitucional, ms que las otrasramas del Derecho, tienen motivaciones, races y proyecciones vinculadas en lams profunda y contradictoria problemtica social, poltica y econmica, conmayor razn en esta poca de grave crisis; en la que se ha trastocado los mselementales muros de contencin econmica, social, poltica y moral.

En pocas de crisis los gobiernos autoritarios proceden con agresividad y violencia

en las ms variadas formas y manifestaciones. Dentro de este marco, los msagredidos y violentados en sus derechos individuales son los ciudadanos y elpueblo en general. Lo son quienes no tienen poder econmico, poder poltico. Deah la necesidad de defender, proteger y amparar la Libertad Individual y losDerechos Constitucionales conexos; frente al exceso de poder de las autoridades,


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de los funcionarios y an de los particulares. Como elemento distintivo del Estadode Derecho y La Democracia.

1.3.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN:

1.3.1. OBJETIVO GENERAL

Determinar si el Tribunal Constitucional protege la libertad individual y losderechos constitucionales conexos al resolver los procesos de HBEASCORPUS.

1.3.2. OBJETIVO ESPECIFICO:

Establecer los mviles o las razones por las que el Tribunal Constitucional declarafundada, infundada o improcedente las resoluciones sometidas a su conocimientova recurso extraordinario.

1.4.- FORMULACIN DE PROBLEMA:

En que medida el Tribunal Constitucional, al resolver los procesos de HbeasCorpus, sometidos a su conocimiento va el recurso extraordinario, FALLAprotegiendo la libertad individual y los derechos constitucionales conexos?.

1.5.- FORMULACIN DE HIPTESIS:

A mayor declaracin de resoluciones Improcedentes e Infundados en los procesosde Hbeas Corpus resueltos por el Tribunal Constitucional, mayor ser ladesproteccin de la libertad individual y de los Derechos Constitucionalesconexos.

1.6.- IDENTIFICACION Y CLASIFICACION DE VARIABLES:

1.6.1. -VARIABLES INDEPENDIENTES:

Los procesos de Hbeas Corpus - Unidad de anlisis

- Resoluciones improcedentes


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- Resoluciones Infundadas

- Resoluciones Fundadas

1.6.2. VARIABLES DEPENDIENTES:

- Libertad Individual

- Derechos Constitucionales Conexos

1.7.- MARCO TERICO Y MARCO JURDICO: 1.7.1. Marco Terico:

Doctrina de los Derechos Fundamentales de la Persona.

- Filosofa de la Constitucin.

- Teora del Derecho Procesal Constitucional.

- Teora de Las Garantas, los Derechos y las Libertades; en el mbitofilosfico, poltico y jurdico.

- Doctrina de la Accin de Garanta del HBEAS CORPUS.

Marco Jurdico.

- Artculo 2 de la Constitucin.

- Constitucin: Art. 200 Inc. 1

- Leyes 23506, 25011, 25315, 25398 y Decreto Ley 25433.

- Ley Orgnica del Tribunal Constitucional N 26435.

- Decreto Legislativo N 895, etc.

1.8.- MBITO DE LA INVESTIGACIN:

mbito Espacial: Tribunal Constitucional: Accin Constitucional de HbeasCorpus.

mbito Temporal: Ao 2000-2002. mbito Cuantitativo: 40 expedientes.


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1.9.- MTODOS Y TCNICAS NECESARIAS PARA EL PROYECTO:

Tipo de Estudio.

Descriptivo y Explicativo: Porque se busca especificar las propiedades de lasvariables independientes o factores (descriptivo) que determinan la libertad en latoma de decisiones que tienen el Tribunal Constitucional (explicativo).

Mtodos y Tcnicas.

La investigacin a desarrollar corresponde fundamentalmente al tipo deinvestigacin socio-jurdico, combinando la investigacin jurdico-formal con lainvestigacin de campo, porque adems del marco terico (doctrina), legislacinse va a analizar y revisar expedientes sobre la Accin de Garanta Constitucionaldel Hbeas Corpus.

Mtodos Generales de la Investigacin.

Mtodo Inductivo, Mtodo Deductivo, Mtodo Analtico, Estadstico, Concordanciay Discordancia, Mtodo Sinttico.

Tcnicas de Recoleccin de Informacin.

Documental o Bibliografa. Y Tcnica de la Estadstica.

Tcnica de Recoleccin de Datos.

Se realizar la recoleccin de datos pertinentes sobre las variables involucradas

en la investigacin, lo cual implica tres actividades estrechamente vinculadas entres:

Seleccionar un instrumento de medicin: para nuestro estudio utilizaremos el"anlisis de contenido", la cual es una tcnica para estudiar y analizar lainformacin de una manera objetiva, sistemtica y cuantitativa y hacer inferencias


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vlidas y confiables de los datos con respecto a su contexto, sobre todo teniendoen cuenta las resoluciones materia de estudio.

Aplicar ese instrumento de medicin: es decir obtener las observaciones y

mediciones de las variables que son de inters para nuestro estudio (medir variables).

Preparar las mediciones obtenidas para que puedan analizarse correctamente (aesta actividad se le denomina codificacin de los datos).

Fuentes Secundarias.

Comprende a los documentos que van a determinar la revisin de literatura y, que

son aquellos consignados en los marcos terico-conceptual y terico-jurdico.

Fuentes Primarias.

Corresponde al anlisis y estudio que se realizarn a 40 resoluciones emitidas por el Tribunal Constitucional en materia de acciones de Hbeas Corpus. Que comorecurso extraordinario de denegatoria llegan a su conocimiento

1.10.- PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN ACUMULADA:

El anlisis de los datos va a consistir en primer trmino en la descripcin de losdatos y posteriormente a efectuar el anlisis estadstico respectivo para relacionar las variables; es decir se realizar un anlisis de estadstica descriptiva para cadauna de las variables y luego describir la relacin entre stas. Se describirn losdatos a travs del modelo de distribucin de frecuencias, agregando lasfrecuencias relativas (porcentaje) y, presentndolas en forma de histogramas ogrficas circulares.

1.11. INTERPRETACIN DE LA INFORMACIN PROCESADA YREDACCIN DEL INFORME.

Para comunicar los resultados estos deben definirse con claridad y de acuerdo alas caractersticas del usuario o receptor. En nuestro caso se presentar a un


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contexto acadmico como son los profesores-investigadores y alumnos de laUnidad de Post Grado de la Facultad de Derecho de la UNMSM.

1.12. - CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

Los resultados finales de la investigacin se har a travs de generalizaciones, esdecir aserciones de que lo observado en la muestra puede ser atribuido a todo eluniverso.

C A P T U L O II MARCO TERICO REFERENCIAL

2.1.- EDAD ANTIGUA.-

El hombre Cro Magnon tiene cuarenta mil aos , sin embargo la Historia delhombre empieza a narrarse dentro de los 5,000 aos, cuando HERODOTOempez a escribir, fue el primero, hace poco mas de 2,000 aos. 4,000 aos a dec. En la antigua Mesopotamia la fusin de los pueblos y cultura de los sumerios yacadios marca el inicio del florecimiento de Babilonia, que luego cae en poder delos asirios y caldeos, para ser dominada posteriormente por persas, griegos yromanos, hasta que los rabes levantan la ciudad de Bagdad cerca de las ruinasde la antigua Babilonia.

El mundo antiguo, fue sangriento, las sublevaciones se sucedan unas a otras. Lasluchas polticas terminaban en los campos de batalla, para de all nuevamentesurgir un poder que consolidaba momentneamente un tipo de orden. El orden delos vencedores.

2.2.- EDAD MEDIA.-

La hegemona de la Cultura Griega y Romana, culmina en Europa con la invasinde los pueblos brbaros. La Edad Media antes de un trnsito hacia otra, paraEuropa significa, el momento inicial de su ciclo, a partir de all lograran una


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a destruir el poder poltico de los seores feudales y se cierra el ciclo poltico de laedad media. 2

Snchez Viamonte, Carlos. Ob. cit. Pg.351.

2.3.- TIEMPOS MODERNOS

2.3.1.- LA CARTA MAGNA INGLESA.-

La supremaca legislativa ha sido uno de los objetivos de la lucha por el ejerciciopopular del gobierno. La necesidad de que las legislaturas sean controladas por parte del pueblo. Siendo el anhelo ms caro el deseo de garantizar la libertad ensus mltiples manifestaciones, teniendo como base la libertad personal.

El camino para lograr el reconocimiento legislativo del derecho a la libertad ha sidolargo; muy penoso, hasta sangriento, pero al final se logra plasmar la proteccindel derecho a la libertad.

La lucha por lograr el reconocimiento legislativo del derecho a la libertad; concarcter general y plasmado en un acuerdo, inici en Inglaterra en 1215. Artur E.

Sutherland, nos informa de cmo ocurri este acuerdo. Empieza sealando que laconcesin de la carta no fue una victoria parlamentaria, porque el ao 1215 nohaba parlamento. La causa de la rebelin de los varones surge de la ineptitud deJuan Sin Tierra en la guerra, de sus exigencias de dinero que eran exageradas.Se dio esta carta en medio de una guerra contra Francia, que hubieron campaasmilitares fallidas; algunos no quisieron cruzar el Canal de la Mancha con l para ir a la guerra. A ello se agrega las disputas con la iglesia, tanto as que en 1209 elRey fue excomulgado. En contra partida confin los bienes de algunos altosprelados con cuyo dinero volvi a llenar sus arcas. De manera que, por unmomento dej de cobrar tributos a los varones.

Todo ello se desarrollaba al interior de una sociedad feudal en el que el rey decuando en cuando era asesorado por un consejo de notables o quienes l poda


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solicitar o exigir que acudieran en su ayuda no era un rgano legislativo, la idea delegislacin no haba en la mente de los hombres de Juan Sin Tierra.

Los hechos se sucedan entre 1212 - 1215. En su pretensin de hacer la guerra a

Francia la que abandona, el 27 de Julio 1214, al sufrir una derrota militar, por loque en Setiembre el rey se vio obligado a firmar una tregua de cinco aos conFelipe II de Francia.

A fines de 1214, los varones formaban una liga, juraron ante el altar mayor retirar su lealtad a Juan y hacerle la guerra hasta que firmara una carta con su selloasegurndoles las libertades que pedan.

Las condiciones de fuerza estaban dadas, los varones contaban con no menos dedos mil caballos, por lo que el 12 de mayo el Rey dio a sus Sheriffs la estril ordende que sojuzgaran a los rebeldes. No logr este objetivo, por lo que el 15 de JunioJuan fue a Wendsor con los pocos leales que les restaba para parlamentar sobreTmesis, con un muy superior nmero de amotinados. Se dio la negociacin yllegaron a un acuerdo en virtud del cual Juan acceda prcticamente a todas lasdemandas de los varones. El mismo da se redact un memorndum preliminar del acuerdo, conocido como articulados de los varones, en el que se puso el sello

real. Luego de varios das, se realizaron enmiendas hasta dar un cuerpo definitivo;y se fecharon todas ellas el 15 de Junio. Contiene, 63 artculos, el que conviene anuestro tema est en el artculo 39 y se lee: "hombre libre no ser prendido oencarcelado o desposedo de sus bienes o desterrado o de cualquier otro modocastigado, ni iremos sobre l ni mandaremos contra l, sino previo el juicio legal, oen virtud de la ley del pas Juan Sin Tierra haba jurado cumplir con lo que leimpona la carta, pero rompi su juramento y se hizo desligar de l por Inocencio

IX. Los varones retomaron las armas y pelearon con Juan Sin Tierra hasta sumuerte en 1216.

Su hijo Enrique III, al subir al trono, ratific la carta para tener paz, a partir de allno habra de desaparecer ya ms del derecho pblico de Inglaterra.

2.3.2.- EL BILL OF RIGHTS OF VIRGINIA.-


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El pueblo de Virginia dio inicio a la construccin institucional de la nueva nacinamericana el 12 de Junio de 1776, fue un modelo, al que siguieron lasdeclaraciones similares de otros Estados de la Unin.

UNA DECLARACION DE DERECHOS: "Hecha por los representantes del buenpueblo de Virginia, reunidos en plena y libre Convencin, derecho que pertenece aellos y a su posteridad, como base y fundamento del gobierno y reza en su artculoI: que todos los hombres son por naturaleza igualmente libres e independientes ytienen ciertos derechos inherentes, de los cuales cuando entran en Estado desociedad, no pueden por ningn contrato, privar o despojar a su posteridad;especialmente el goce de la vida y de la libertad, con los medios de adquirir yposeer la propiedad y de obtener la felicidad y la seguridad.6

Pocos das despus de esta declaracin, el congreso de Filadelfia sancion a suvez, la declaracin de independencia de los "trece Estados

Unidos de Amrica" o lo que fue las trece colonias. Luego el 4 de Julio de 1776 elCongreso aprob la declaracin redactada por Toms Jefferson, resaltamos: "Cuando en el curso de los acontecimientos humanos se hace necesario que unpueblo rompa los lazos polticos que lo han unido a otro, para ocupar entre lasnaciones de la tierra el puesto de independencia e igualdad que le dan derecho lasleyes de la naturaleza y el Dios de esa naturaleza, el respeto decoroso al juicio dehumanidad exige que declare las causas que los han llevado a la separacin..."

Posteriormente el 17 de Setiembre de 1787, se dio la Constitucin de los EstadosUnidos de Amrica, cuya declaracin inicial reza: "Nosotros, el pueblo de losEstados Unidos, con el propsito de formar una Unin ms perfecta, establecer la

justicia, garantizar la tranquilidad nacional, atender a la defensa comn, fomentar el bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad para nosotros y paranuestros descendientes, promulgamos y establecemos esta constitucin para losEstados Unidos de Amrica.


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Es notorio la importancia que tiene la Constitucin Norteamericana, para losdems pueblos, aun cuando es una unin de Estados mantienen hasta la fechaaquella Constitucin, aunque con inclusin de no pocas enmiendas. Laconsolidacin de un nuevo Estado en base a la separacin de la Metrpoli, en estecaso de Inglaterra atestigua la voluntad de los hombres por independizarse decualquier yugo. En este caso tampoco ese logro ha sido pacfico, se han tenidoque imponer bajo la fuerza de las armas. Al elaborar la Constitucin plasman en eldocumento como obligacin buscar el bien comn, ello significa el establecimientode un conjunto de libertades para el hombre.

2.4.- EDAD CONTEMPORNEA.-

Esta parte de la historia resalt la emancipacin de las colonias inglesas de Amrica. Los colonos Americanos no slo aspiraban a vivir de un modoindependiente y libre, sino que hicieron prctica de ella cada vez que lascircunstancias se lo permitieron. No sin lucha contra las autoridades de lametrpoli y contra sus autoridades coloniales.

La independencia de las trece colonias fue un acto de fuerza liderada por JorgeWashington y Tomas Jefferson, el primero dirigi la guerra de la independencia y

el segundo marc rumbos en materia institucional

De singular trascendencia tambin es la Revolucin Francesa. Exista una crisisentre 1787 - 1789; donde aumentaron de una manera extraordinaria lamendicidad. En Pars el nmero de mendigos y vagabundos constitua casi latercera parte de la poblacin. La pobreza y la miseria alcanzaron un lmitemximo. El aumento de las revueltas de campesinos y plebeyos, indicaba que lascapas bajas de la poblacin los millones de campesinos, explotados y oprimidos

por la nobleza, el clero, las autoridades locales y centrales y la pequea burguesade la ciudad, los artesanos, los obreros, agobiados por un trabajo superior a sufuerza y la extrema pobreza, no queran seguir viviendo como antes.


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La importancia de la Revolucin Francesa es enorme en la lucha por la libertad, nosolamente fue una lucha para el cambio de poder, sino que fue por laconsolidacin de los derechos fundamentales de la persona, las mismas que sepositivizaron en normas jurdicas. El pueblo francs con su sangre dio al futuro lanecesidad de consolidar de que todos los hombres deben gozar de los bienes dela tierra. Si bien la Revolucin Francesa fue precedida por la EmancipacinNorteamericana, Snchez Viamonte, afirma: "La Revolucin de Norteamrica fuecreadora y constructiva; la Revolucin Francesa fue destructora y creadora almismo tiempo" .

2.4.1.- LA REVOLUCIN FRANCESA.-

El 5 de mayo de 1789 se reunan en Versalles los Estados Generales; el Rey y elClero los consideraban rganos consultivos, convocados para solucionar unproblema particular. Los diputados del tercer Estado anhelaban la ampliacin defacultades de los Estados generales, para detentar el rgano supremo legislativodel pas. Luego el 17 de Junio los diputados se erigieron en Asamblea Nacional. El9 de Julio la Asamblea Nacional se declar Asamblea Constituyente, supremorgano representativo y legislativo del pueblo francs, llamado a elaborar susleyes. El Rey no acept y sus tropas pretendan la dispersin de la Asamblea.

La orden del rey provoc una gran agitacin en Pars, producindose el 12 deJulio el primer choque entre el pueblo y las tropas. El 13 el pueblo francs empeza armarse, apoderndose de decenas de miles de fusiles. El da 14 de Julio unamuchedumbre avanz y se precipit haca los muros de la bastilla. El comandantede la Bastilla orden abrir fuego. No obstante los muertos, el pueblo sigui elataque hasta conseguir apoderarse de la Bastilla, fue el principio de la revolucin.

Con la fuerza del pueblo, el 26 de Agosto de 1789 la Asamblea Constituyenteaprob la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Documentoms importante de la revolucin de trascendencia mundial e histrico. Resaltamos,el artculo 4 que dice: "La libertad consiste en poder hacer todo lo que no daa aotro. As, el ejercicio de los Derechos naturales de cada hombre, no tiene mas


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lmites que aquellos que aseguran a los dems miembros de la sociedad el gocede los mismos derechos. Estos lmites no pueden ser determinados sino por laLey".

C A P T U L O III MARCO TERICO REFERENCIAL

3.1.- LA CONSTITUCIN COMO NORMA FUNDAMENTAL.-

La Constitucin, por una parte, configura y ordena los poderes del Estado por ella

construidos; por otra, establece los lmites del ejercicio del poder y el mbito delibertades y derechos fundamentales, as como los objetivos positivos y lasprestaciones que el poder debe de cumplir en beneficio de la comunidad. Desdeque la Constitucin se presenta como un sistema preceptivo que emana delpueblo como titular de la soberana popular.

La Constitucin Poltica, transforma el poder desnudo en legtimo poder jurdico. Elgran lema de la lucha por el Estado Constitucional ha sido la exigencia de que el

Poder Arbitrario sea disuelto en beneficio del Poder Jurdico.

En esta lnea de pensamiento, la Constitucin no slo es una norma sinoprecisamente la primera de las normas del ordenamiento jurdico total, la normafundamental, lex superior. Por varias razones: Primero, porque la Constitucindefine el sistema de fuentes formales del Derecho, de modo que slo puededictarse conforme a lo dispuesto por la Constitucin. Segundo, porque laConstitucin es la expresin de una intencin fundacional, configuradora de un

sistema entero que en ella se basa, tiene una pretensin de permanencia oduracin, fundamental o estable, "el momento reposado y perseverante de la vidadel Estado": Fleiner, lo que parece asegurarla una superioridad sobre las normasordinarias. carentes de una intencin total tan relevante y limitada a objetivosmucho ms concretos, todos singulares dentro del marco globalizador y estructural


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que la Constitucin ha establecido. Esta idea determin primero, la distincin entreun poder constituyente que es de quien surge la Constitucin, y los poderesconstituidos por ste, de los que emanan todas las normas ordinarias.

3.2.- LA LIBERTAD JURDICA.-La libertad jurdica es primero y ante todo la ausencia de restricciones. Que,ninguna traba debe impedir el desenvolvimiento de la libertad de la persona. Sedenomina tambin libertad negativa por cuanto es insuficiente; ya habamossealado que la real libertad debe ir encaminado a la realizacin de la voluntad delhombre. Al vivir el hombre en sociedad sus acciones colisionan con la de sussemejantes. De manera que surge el conflicto, por ello, para evitar de alguna

manera la extensin del conflicto, que podra devenir en caos, por ende ladestruccin. El conflicto es un fenmeno natural y para su control ha surgido laorganizacin que dispone un orden para asegurar los derechos a la libertad de laspersonas. En los Estados antiguos se desprotega a los dems. El Estadomoderno trata de cumplir a que estos fines de orden y seguridad la necesidad deutilizar el poder, la coercin, naturalmente en base a normas de consenso. Nosrecuerda el padre Gutirrez, mencionando: "...la historia social demuestra que lasformas de destruccin o de control ha sido atentatorios contra el derecho a lalibertad de los ciudadanos de manera ilimitada, como se ha sealado desde lapoca de la esclavitud pasando por el vasallaje y el dominio de los seoresfeudales que de manera abierta dominaban a las personas y que estas utilizabanpara su beneficio econmico. Conllevaba ello a originar las desigualdades de loshombres por ende atentar contra su dignidad".

El Estado limita el derecho a la libertad de las personas, en tanto y en cuanto

cometan delitos. No existe otra forma legal de privar el derecho a la libertad de unciudadano. Precisamente nos encargaremos de exponer parte de dicha actividaddel Estado, como funcin coercitiva encargada a la polica.

3.3.- LIBERTAD PERSONAL.-


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La vida, la libertad y la seguridad de la persona no necesitan ser explicadas, sonlos preceptos fundamentales de cualquier sistema de derechos humanos, y quepara amparar se ha instituido los gobiernos entre los hombres. Todas lasDeclaraciones Universales de Derechos Humanos las han incorporado, todos losEstados Americanos reconocen su naturaleza esencial y garantizan su proteccin.

El derecho a la seguridad personal se concreta en el goce legal e ininterrumpidosobre la vida, sus miembros, su cuerpo, su salud y su reputacin. Incluye elderecho a exigir y resulta atacado no slo por la privacin de la vida, sino tambinla privacin de aquellas cosas que sean necesarias para gozar de la vida, deacuerdo con la naturaleza, el temperamento y los deseos legales de cadaindividuo".

La libertad es necesaria para que el hombre pueda desarrollar su existencia y queel Estado debe crear condiciones para su pleno goce, es decir proveerle deseguridad personal. La libertad sin seguridad no cumple su cometido. Laseguridad hace posible el goce pleno del Derecho a la libertad.

Bartolom de las Casas.

Sin seguridad el hombre estara temerario de los otros hombres. La seguridad estprotegida por las leyes.

La base de todos los derechos a la libertad, es posiblemente la libertad personal,la libertad de locomocin, por ello afirma Marquiset Jean que: "la integridad de laanatoma humana supone la libertad en el ejercicio y movimientos de cuerpo. ElCdigo Penal, dicta una sancin contra los que, ilegalmente hayan arrestado,detenido o secuestrado a quien quiera que sea. Los alienados se internan en losHospitales Psiquitricos y los padres y personas investidas de derecho deguardin pueden retener un nio, incluso en su caso, pero un marido no puedesecuestrar a su mujer".

Cuando una persona es investigada por la presunta comisin de un delito, elEstado quien ejerce la coercin sobre este y los sujeta al proceso de diversas


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maneras. Lo que jurdicamente se ha ido a llamar situacin jurdica. La misma quepuede ser de comparecencia o detencin, cuando sea una decisin jurisdiccional.Sin Embargo antes de llegar a ello ha ocurrido la detencin o arresto policial, queen igual caso es la actividad del Estado mediante la funcin policial.Consecuentemente existe un camino, la de un proceso legal justo.

3.4.- PROTECCION DE LA LIBERTAD.-

La Constitucin en previsin de que se atente contra el derecho a la libertad, sea

por funcionarios del Estado o particulares, ha creado mecanismos. Por ser underecho subjetivo, el jurista peruano Mario Alzamora Valdez ha sealado que: "lapreocupacin por dar una proteccin real a la persona tiene sus races desde laantigedad, ya los jurisconsultos romanos esbozaron una concepcin sobre losderechos del hombre. Consiguientemente si los derechos humanos derivan de lapersona humana, estas preexisten al Estado".14 Resultara slo declarativa elreconocimiento del derecho a la libertad, si no se dieran mecanismos paraasegurar una real proteccin, estos medios se clasifican en:

El artculo 2 faccin tercera del Pacto Internacional de los Derechos Civiles yPolticos aprobado por las Naciones Unidas el 16 de Diciembre de 1966 establececomo garantas que cada Estado tenga un recurso efectivo, aun cuando talviolacin hubiese sido cometida por personas que actan en ejercicio de susfunciones pblicas. La Convencin Americana firmada en San Jos de Costa Rica,consagra tambin la proteccin judicial contra la violacin de derechosfundamentales.

En nuestro ordenamiento legal se encuentra el Hbeas Corpus que est destinadaa restablecer la libertad humana o el ejercicio de los derechos sociales y polticasque reconoce la Constitucin en su artculo 200 y en la Ley 23506. Dicha accines un medio indirecto de proteccin durante cada procedimiento penal, en donde


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el ser humano o la persona sometida a l, ciertamente est en sospecha de quesea autor de un delito. Justamente el Estado tambin mediante el debido procesocautela estrictamente los derechos del procesado. No pueden los magistradosexceder la potestad que tienen en el momento de que el ciudadano est sujeto aproceso. Es decir de all van a surgir un conjunto de derechos que tiene por sucondicin de procesados.

Para una slida y efectiva proteccin del derecho a la libertad se requieren normasidneas.

3.5.- LA HISTORIA DE LA LUCHA POLTICA POR EL DERECHO A LALIBERTAD

La persona durante su existencia necesita ejercer su libertad. Si la vida es underecho bsico, tambin lo es el derecho a la libertad. Si un hombre permaneceenclaustrado sin que se le permita comunicarse con otros, prohibindole leer yescribir, podra a eso llamarse vivir. Definitivamente no.

Mario Alzamora Valdez. Citado por Domingo Garca Rada en la Revista deDerecho y

Aun si pensamos en que pueda aliviar sus necesidades primarias. Eso tampoco essuficiente para vivir. La esencia del hombre es que es un ser racional, por lo tantobusca conocer el mundo en que se encuentra pesquisando explicacin a suexistencia; siendo as, necesita pensar, creer, hablar, comunicarse, desplazarsede un lugar a otro. En suma, ejercer su derecho a la vida. De modo que, elderecho a la vida y el derecho a la libertad van juntas, son una unidad; que suejercicio pleno recin permite a un hombre ser tal, como dice Mximo PachecoGmez "La libertad es la facultad que posee el hombre de determinarse a simismo en el plano de la accin". Ella es propia nicamente de los seresracionales, es decir de los hombres; los animales viven bajo el determinismo desus instintos y del medio ambiente; y las cosas, bajo el determinismo de las leyesfsicas.


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La lucha de los hombres es constante para lograr la vida en toda su plenitud. Peroesta lucha es entre los propios seres humanos. Los unos por lograr la libertad; laidea de dominio est presente en todo el desarrollo social. La cuestin de si existealgo as como una historia universal de la humanidad, que toma en consideracinlas experiencias de todos los tiempos y todos los pueblos, no es una cuestinnueva, sino obliga a plantearla de nuevo. Desde el comienzo, las tentativas masserias y sistemticas de escribir historias universales considerando como eje de lahistoria el desarrollo de la libertad. La historia no era una ciega concatenacin deacontecimientos, sino en conjunto con sentido en el cual se desarrollaron ycompitieron las ideas referentes a la naturaleza de un orden social y poltico justo".

3.6.- EL HABEAS CORPUS COMO GARANTA DEL DERECHO PENAL Y LALIBERTAD.-

El Defensor del Pueblo en su informe de supervisin de personas privadas de sulibertad de 1998 - 1999, revela, considerando como fuente al Instituto NacionalPenitenciario que hasta Junio de 1999, haban 27,428 en diversas crceles delpas. De los cuales 17,236 tenan la calidad de procesados que representa el62.84 % y 10, 192 como sentenciados (entendindose a pena privativa de libertad)que representa el 37.16 % de la poblacin carcelaria.

Sobre los sentenciados ha recado una pena. Han sido privados del derecho alibertad, del que hablamos, cul es la razn por la que estos hombres y mujeresse les ha conculcado tan valioso derecho?.

En el seno de la sociedad se producen conflictos de diverso tipo. Entre el delito,cuya causa es estudiada por la criminologa. El Estado en su rol ha determinadoque conductas son prohibidas para sus ciudadanos. El poder punitivo del Estado

surge cuando se han producido esas conductas prohibidas, es all donde surge elderecho de castigar, por la accin realizada. Modernamente, por lo menosredactado en la Constitucin as lo est, la funcin de la pena es diferente alcastigo. Rehabilitar, resocializar, son instrumentos del Estado para reducir laconducta del trasgresor. Estas conductas prohibidas histricamente y de acuerdo


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a los pueblos han variado ostensiblemente. Algunos han desaparecido, comoaquellas ligadas a la religin.

Cada poca, cada Estado independiente, aunque las similitudes en las sanciones

y el catlogo de prohibiciones no son abismales, han trazado mtodos y formas decombatir los delitos. A ello se ha denominado poltica criminal, aun sin estar sistematizada, cada Estado (entendindose las diversas formas de gobierno) hanrealizado la represin de estas acciones prohibidas.

La represin de los delitos a lo largo de la historia se ha basado en castigar.Desde la privacin de la vida, lesiones corporales, privacin de los derechos sobreel patrimonio, y privacin de la libertad.

Francis Fukuyama. Ed. Planeta - 1994.

La privacin de la libertad se ha convertido en el ncleo central del castigo, del iuspunendi del Estado, se han desarrollado sistemas carcelarios al rededor delmundo, con el afn de frenar nuevas acciones contra los bienes jurdicos que elEstado dice proteger.

La realidad, distante de los buenos deseos de muchos hombres, a lo mejor

tambin del buen deseo del Estado, es diferente a los fines que se propone elEstado (lase constitucin) obedece obviamente a mltiples causas, que no esnuestro tema. En estas lneas slo hemos tratado de graficar resumidamente ypretender responder el porqu esos 27, 428 hombres estaban recluidos en unpenal, unos pocos purgas condena (ese es el trmino adecuado) y otros a laespera de una sentencia, que le deber explicar si debe o no ser resocializado orehabilitado.

Consiguientemente el derecho penal que es un conjunto de normas jurdicasdonde se describen los supuestos de conducta adecuados para una convivenciaarmoniosa entre los hombres de un pas. En tal razn que en esas conductasdescritas en el Cdigo Penal o las que describen leyes especiales, recibir una


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pena. La pena privativa de libertad. La mas drstica, la ejecucin de sta privacinen las crceles de nuestro pas.

Consecuentemente la capacidad y facultad que tiene el Estado para sancionar es

aceptada, de la cual surge una legitimacin en tanto y en cuanto se protege losbienes jurdicos. Ser difcil exponer, si realmente el derecho penal es un diqueque contiene la realizacin de acciones prohibidas. Unos consideran su fracaso.Sin embargo no podemos desconocer que el delito es una constante en todas lasetapas de la historia de la humanidad. No ha desaparecido por mas sancindrstica que se haya empleado (pena de muerte). Pero podemos asegurar que noha impedido nuevas acciones delictuosas. Las causas del crimen son mltiplespues se trata de un fenmeno social que atae su estudio al interior delmovimiento de desarrollo social.

Con seguridad podemos afirmar que si las polticas generales del Estado no estndiseadas para cumplir el real propsito de ste, el delito desbordar la capacidadde control del Estado. El derecho penal no ser un instrumento adecuado para sucontrol. Es decir, el derecho penal slo servir para el control del delito en tanto ycuanto la sociedad mantenga un equilibrio social, poltico y econmico. Podrnhacerse esfuerzos con nuevas normas penales cada vez mas drsticas, pero elfenmeno delictual continuar su avance. Pensemos asimismo en las variadasformas de delito. Para observar slo dos formas de la accin y desde posicionesdiferentes. Aquellos desde su posicin de dominio en alguna funcin pblicarealizan acciones delictivas. Su represin importa en ocasiones controlada.

Aquellos que tiene una posicin de dominio, un particular o una organizacinsobre otro particular, en los delitos contra el patrimonio y con acciones violentas,parecen ser, las mas importantes y mas visibles para el Estado, aun cuando su

impacto en prdidas econmicas sea menor, comparado obviamente, con losprimeros, para la vctima, no podra existir montos menores o mayores, siendo talel estado de necesidad de las mayoras (robos agravados con intimidacin).

Lo que queremos observar es hacia donde el Estado realiza los esfuerzos decontrol social. Los exiguos recursos que tiene un Estado y sociedad poco


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asegura el funcionamiento de la vida poltica y social mediante normas restrictivas,que limitan para este fin las libertades y derechos individuales hasta donde elbienestar pblico y el orden jurdico lo exijan. Entendida en este amplio sentido esuna necesidad social, ya que todo grupo humano, toda sociedad para poder subsistir necesita ordenar su vida por medio de reglas de polica que en el fondono son otra cosa que normas de buen gobierno.

El papel de la polica es diferente en cada tipo de Estado. En el Estado absolutista,basado en la concentracin de poderes en el Monarca, la polica exclusivamenteest a su servicio. En tiempos aquellos el ejercito realizaba labores de polica.

En la Historia del pensamiento jurdico, el Estado - Polica fue la organizacin

social que ms subestim la voluntad y los derechos de los particulares, ya queslo concedi valor y existencia al poder superior del prncipe. Bartolom Fiorinicitando a Jellinek expresa: "El prncipe era la voluntad de Dios, por esta causadeba tener, seoro y dominio sobre los hombres para hacer el bien. Nadie mejor que Luis XIV expres que los Reyes son seores absolutos y tienen la plenadisposicin de todos los bienes, sean de la iglesia o de los seculares, para usarlosen cualquier tiempo como los sabios ecnomos, es decir segn lo necesite elinters generalmente de su Estado". As se justificaba el despotismo, una forma degobierno que dur largos aos.

En el Estado Liberal, se tiene la idea de una polica que no est exclusivamente alservicio de poder.

En el Estado de Derecho la polica cumple una actividad limitada, an cuandoabarca varios aspectos de la sociedad. Fundamentalmente el denominado ordeninterno.

Consiguientemente al haber evolucionado favorablemente tambin la funcinpolicial, no solamente a fines de represin por situaciones polticas, sino que esnecesario, entender la necesidad de una fuerza que cautele realmente losderechos de las personas. Ello ya toma en cuenta inclusive en el artculo 12 de la


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Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, incluida en la primeraConstitucin Francesa de 1791.

Por lo tanto, el servicio de la polica es necesario en la sociedad, empero su

funcin debe ser a favor de la comunidad a fin de que garantice sus derechosconstitucionales, en su conjunto.

Las caractersticas del poder de polica, es que ejecuta de alguna manera ladisposicin constitucional cuando acepta la intervencin en la libertad de loshombres, en tanto y en cuanto es indispensable para evitar males o para asegurar la represin de aquellos que si han cometido actos ilcitos, aprehendiendo a susactores.

El conflicto es permanente en la sociedad en la multiplicidad de las

relaciones humanas, van a resultar diversas formas de acciones, que en

ocasiones requieren la intervencin de la polica. En situaciones de perturbacindel orden social, cuando se rompe la tranquilidad, la polica es un

medio del Estado para restaurar el equilibrio habitual de la existencia de lasgentes.

3.8.- PRIVACIN CONSTITUCIONAL DE LA LIBERTAD PERSONAL.-

3.8.1.- JUDICIAL.-

El Derecho Penal se materializa mediante el proceso en la que a un sujetoencontrado su responsabilidad en la comisin de un delito, se le va imponer unapena. De acuerdo al Cdigo Penal, la pena que prevalece es la pena privativa delibertad. La privacin de la Libertad slo puede provenir de una decisin judicial.

Evidentemente el combate al crimen, atraviesa por una serie de dificultades, unade ellas es tratar de llegar a comprobar la produccin de un delito y laresponsabilidad. En ocasiones al inicio del proceso se dispone la privacin delibertad de la persona, mandato denominado detencin. Que en estricto sentido


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puede considerarse como adelanto de sancin. Pero mirando de otro ngulo esslo una medida preventiva para asegurar los fines del proceso penal. La decisin

judicial no est al arbitrio del Juez, sino que sobre esa decisin debe concurrir lasexigencias mnimas para que se proceda a detener a una persona. Esta detencines limitada.

Esta detencin o prisin provisional, la sufren los procesados al interior de losestablecimientos penales (crceles). El Estado se ha asegurado, para cumplir susfines de punicin.

3.8.2.- POLICIAL.

La Constitucin ha previsto que excepcionalmente la polica puede detener oprivar de su libertad a una persona, siempre y cuando se encuentre en flagrantedelito.

Estas acciones delictivas obviamente ocasionan lesiones a las personas o a supatrimonio, por lo tanto se producen prdidas, que el Estado debe disponer suresarcimiento, Juan Luis Gmez Colomer dice: "La existencia del delito eslamentablemente un hecho cierto. Tambin lo es que la sociedad debe reaccionar frente a esos delitos, persiguiendo a quienes los han cometido y castigndolos,encargando de esa funcin a unas personas determinadas, los Jueces yMagistrados, y precisamente slo a travs del proceso penal".

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Por lo tanto, ningn Juez tiene la funcin de capturar o arrestar a una persona,para ello el Estado ha creado el organismo policial. La privacin de la libertadpuede obedecer a diversos motivos. Sergio Garca Ramrez, seala que puede ser

por 4 motivos, la aprehensin, la Detencin, la Prisin Preventiva y la pena, cadauno de los cuales tiene caractersticas peculiares. El conjunto de normas jurdicasque condicionan y rigen la restriccin de la libertad en los distintos casos de quese ha hablado, se llama situacin jurdica; de modo que cuando esa situacincambia cesan los efectos de la situacin jurdica anterior"


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En realidad la detencin de una persona por la polica, es un acto administrativo,lo que equivaldra a una simple aprehensin o arresto. El trmino detencin,estara destinado a la actividad jurisdiccional. Sin embargo, la ConstitucinPoltica, considera a la accin policial como detencin.

Escriche. Diferencia la aprehensin del arresto. La primera es la accin de coger ala persona. La segunda es slo el dominio que se ejerce sobre l, para conducirlo.

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En realidad conforme a la doctrina y la misma legislacin le dan un valor jurdico

diverso. Como ejemplo vamos a citar la Constitucin Poltica peruana de 1823, ensu artculo 81 inciso 4 dice: "No se puede privar de la libertad personal a ningnperuano, en caso de que fundadamente exija la seguridad pblica el Arresto oDetencin de alguna persona, podr ordenarlo oportunamente, con laindispensable condicin de que dentro de 24 horas pondr al detenido adisposicin de su respectivo Juez". Citamos tambin a la Constitucin Poltica delPer de 1834 en el artculo 151 prescribe: "Ninguno puede ser arrestado ni presosin precedente informacin del hecho, por el que merezca pena corporal, y sinmandamiento por escrito del Juez competente, que se le intimara al tiempo de laaprehensin". Seguidamente citamos el siguiente artculo 152: "para que algunopueda ser arrestado sin las condiciones del artculo anterior deber serlo o en elcaso del artculo 86 restriccin quinta, o en el delito IN FRAGANTI, y entoncespodr arrestarlo que deber conducirlo inmediatamente a su respectivo Juez".Como podemos ver los trminos se entrecruzan, pero el sentido de todas ellasparece decirnos, es la de privar la libertad de una persona por breve tiempo por

accin coercitiva policial.

Se le asigna a la agencia policial una doble funcin, la de proteger los derechos,as como la de ejercer coercin sobre quienes transgreden las normas. Lavinculacin de la fuerza policial al poder ejecutivo es de antigua data. El manejo de


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este Poder coercitivo debe ser cuidadoso. De all ha surgido la necesidad decontroles y limitaciones.

No es extrao que en la fecha los llamados "excesos" policiales sean cotidianos,

ello se debe a que "la polica es el organismo institucionalizado que concreta yejerce el mayor espacio de poder del control penal, debido a que la policaespecialmente latinoamericana es organizada con disciplina militar y dependientedel Poder Ejecutivo".

Finalmente, la ciudadana percibe sea a la polica, Jueces o Fiscales comomiembros de una misma entelequia, que es el Estado. La separacin

formal de los rganos de control penal, no dice nada a la sociedad que en ltimainstancia no legtima al sistema penal en su conjunto. Razn por la cual lasarticulaciones entre las instituciones debe ser adecuada a los mecanismos de unEstado de Derecho.

Los objetivos de la detencin son:

a. - Impedir que la persona cometa o siga cometiendo un acto ilegal.

b. - Permitir la realizacin de investigaciones en relacin con un actodelictivo presuntamente cometido por la persona detenida.

c. - Llevar a una persona ante los tribunales para que estos examinen lasacusaciones formuladas contra ellos.

Est muy bien la captura de las personas sorprendidas en flagrancia ocausiflagrancia, por cuanto en dichas eventualidades sera desmoralizar ante laopinin pblica el que la autoridad tuviera que permanecer a manera de convidada

de piedra ante el agresor de un derecho ante el violador de las normas penales.

A.- EL DELITO FLAGRANTE.-

En un punto anterior habamos tratado, cual era la justificacin para detener a unapersona por accin de la polica. Unos haban considerado que la medida debe


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obedecer a un criterio de razonabilidad y en otros casos cuando existanevidencias de culpabilidad o prueba suficiente. Nuestra Constitucin es clara.Considera slo 2 supuestos el de mandato del Juez y en el delito flagrante.

Corresponde en esta parte determinar qu es el Estado de delito flagrante. Notenemos en la actualidad una norma jurdica que precise los alcances del delitoflagrante. Empero el artculo de la autgrafa del proyecto del Cdigo ProcesalPenal (Autgrafa de 1997) considera 3 supuestos, en el artculo 109 inc.8: "hayflagrancia cuando:

a.- La comisin del delito es actual y en esa circunstancia su autor es descubierto:En este supuesto no cabe duda cuando el agente est cometiendo el delito, caso

de hallarse llevndose las piezas de un vehculo, cuando es capturado por eldueo de cosa en fuga llevndose un objeto de valor. Se concentra todo inclusiveel de hallrsele con los objetos del delito.

b. - Cuando el agente es perseguido y detenido inmediatamente dehaber cometido el hecho delictuoso: En este supuesto pueden ocurrir seriosproblemas, al momento de la sindicacin, puede equivocarse de persona y almomento de la identificacin material del sujeto.

c. - Cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelen que vienede ejecutarlo. En este caso no ocurre ningn inconveniente, cuando el agentetenga los medios con que perpetr la accin, u objetos que obtuvo.

Para ellos que han sido detenidos en flagrante delito, la investigacin judicial setorna con mayores posibilidades de determinacin del delito y de responsabilidad,tras un debido proceso penal.

Para aquellos que no han sido detenidos en flagrante delito, es necesario laaveriguacin mas rigurosa, con el afn de determinarse responsabilidades.

Pablo Snchez Velarde, tiene particular preocupacin sobre una nota detemporalidad para apreciar la flagrancia y luego agregar: "ciertamente no existen


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criterios definidos para regular la temporalidad en supuestos de presuncin legalde flagrancia, observndose que debe de hacerse uso de

interpretaciones restrictivas y establecer criterios temporales en atencin de das osemanas, dejando de lado situaciones fcticas de detencin a largo plazo que, enbuena cuenta no constituye flagrancia".

C A P T U L O IV MARCO JURDICO DERECHO

PROCESAL CONSTITUCIONAL LA ACCIN DE

GARANTA CONSTITUCIONAL: HBEAS

CORPUS

4.1.- HBEAS CORPUS 4.1.1. DEFINICIN:El Hbeas Corpus es una Accin de Garanta Constitucional de la libertad fsica ycorporal de las personas. Es de naturaleza sumaria, dirigida a restituir la libertadque ha sido vulnerada o amenazada por actos u omisiones provenientes deautoridades, funcionarios o particulares.

El Hbeas Corpus, es un procedimiento destinado a la proteccin del derecho a lalibertad personal, por el que se trata de impedir que la autoridad o alguno de susagentes pueda prolongar de forma arbitraria la detencin o la prisin de unciudadano. A travs del hbeas corpus, una persona privada de libertad puedeobtener su inmediata puesta a disposicin de la autoridad judicial competente, queresolver acerca de la legalidad o no de la detencin.


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4.2.- AMBITO DE APLICACIN.-

4.2.1..- PROTEGE Y AMPARA LA LIBERTAD INDIVIDUAL:

Artculo 12 (ley 23506) se vulnera o amenaza la libertad individual y enconsecuencia procede la accin Hbeas Corpus, enunciativamente, en lossiguientes casos:

1) Guardar reserva sobre sus convicciones polticas, religiosas, filosficas o decualesquier otra ndole.

Este inciso garantiza la vigencia del derecho contenido en el inciso 17, artculo 2de la Constitucin y en el Inc. 18 del numeral 2 del texto de 1993.

Aunque parezca puramente declarativo existe una serie de situaciones en las quese podra violar este precepto, por relatar una casi ancdota o quiz de ejemplo:cuando concurre a una diligencia policial o judicial, al tomarse las generales de laley al compareciente se le pregunta normalmente acerca de su profesin religiosa.El acto se retras media hora por las nevosas consultas del funcionario que senegaba aceptar el argumento.

Un caso ms frecuente y con consecuencias ulteriores para la libertad o vigenciaplena de los derechos del detenido o del proceso ocurre cuando se inquiere sobresu preferencia poltica. Normalmente y no slo pasa en el Per los encargados dela investigacin extraen consecuencia de este dato y que no pocas veces lo llevana presumir situaciones desventajosas para el investigador.

El documento del 93, agreg el desarrollo a la reserva de los datos obtenidoscomo secreto profesional. Este es un punto muy importante y una de lasnovedades positivas que trae este texto.

No se puede obligar a quin a logrado una informacin dentro del marco de unafuncin profesional de servicio a la sociedad a que a divulguen o la comparta,pudiendo perjudicarse as la posicin de quin confi dentro de su derecho a laintimidad el secreto o la informacin.


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El secuestro, segn el diccionario, es el apoderamiento y retencin de unapersona con fines delictivos. Normalmente el secuestro se ejecuta con un finulterior, como medio para obtener indebidamente una ventaja ya sea econmica,ya poltica. El secuestro, a diferencia de la detencin de la persona, que es unhecho que no se esconde, es la retencin de la persona y su ocultamiento. En ladetencin ilegal se conoce el paradero del agraviado, en la del secuestro seignora.

En algunos pases se ha venido utilizando para reprimir a la gente opositora alrgimen de tal forma que no exista la certeza de a quien reclamar. No obstante, setrata de una evidente agresin al derecho de la libertad personal.

El secuestro puede ser perpetrado tanto por funcionarios o dependientes delestado cuanto por terceros, no teniendo mayor trascendencia para la procedenciade la accin como ya se ha visto, que se trate de uno u otro caso. En ambos habrde hacerse lugar a la misma.

La gravedad de este hecho, est en que no solamente se atenta contra el derechode libertad personal, sino tambin contra el principio de seguridad personal queest consagrado en el texto del art. 2 inc. 20 de la Constitucin y en el art. 2 inc.

24 del texto del 93. Aun un detenido tiene la certeza de cual es su paradero, unsecuestrado no conoce ni siquiera eso. Es por ello que creemos que medianteeste delito se viola con mayor dureza el derecho Constitucional de los habitantes.

8) El del extranjero a quien se ha concedido asilo poltico de no ser expulsado alpas cuyo gobierno lo persigue, o en ningn caso si peligrase su libertad oseguridad por el hecho de ser expulsado.

El derecho al asilo est reconocido por el Estado Peruano en el Art. 108 de laConstitucin Poltica de 1979 y repetido por el Art. 36 del documento del 93.

Mediante el asilo un estado brinda proteccin a un individuo extranjero que esperseguido por diversas razones. El mas comn de los asilos y el reconocido por el Estado peruano es el asilo poltico, que es la proteccin que se concede a un


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Este derecho, en primer trmino, establece que solo el juez puede ordenar ladetencin de las personas que no se encuentren en flagrante delito, pero hay quehacer la salvedad que comnmente no se sigue este principio. En efecto enmuchas oportunidades la polica realiza capturas preventivas duranteinvestigaciones por delitos que no tienen conexin con el terrorismo o con el

narcotrfico. El derecho de tener el ciudadano por 24 horas al final de las cualesrecin se encuentra en obligacin de ponerlo a disposicin del juzgado. Vale decir que con esa interpretacin, durante este lapso, el ciudadano no tiene derecho a la

jurisdiccin. El principio de separacin de poderes o para seguir la terminologamas exacta de Carl Shmitt de distincin de funciones que consagra laConstitucin, establece que la funcin de juzgar corresponde a los jueces, quienesse encuentran integrados por un cuerpo unitario que es el llamado poder judicial (

Art. 232 del texto fundamental, 138 del documento del 93 ) ni los policas ni losinvestigadores pertenecen a este cuerpo y por tanto no tienen ninguna de lasfunciones de privar de la libertad de las personas fuera del proceso en la

generalidad de los casos.

La nica excepcin general que consagra tanto el Art. 20 Inc. 20, literal g) de laConstitucin Poltica y que repite el literal f del Inc. 24 del Art. 2 del texto del 93,cuanto el inciso dcimo que comentamos es el caso de flagrante delito. La ordendel juez no debe ser solo verbal, sino que ha de ser escrita, es decir que tiene quehaber un principio de prueba de la existencia de dicho documento. Esto es unagaranta para el ciudadano puesto que podra darse el caso de una autoridad que

alegase la existencia de una orden judicial inexistente al momento de producirse ladetencin. La orden adems ha de ser motivado. Esto es un tema muy importantepor cuanto nos aleja de la posibilidad de actos arbitrarios tomados bajo el mantoprotector de una investidura. La motivacin servir para apreciar en su momento sise trato de un acto abusivo de la autoridad o no.


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25 Inc. 3 de la Constitucin Espaola, y as por el estilo, las dems constitucionesrecogen este principio que forma parte del acervo de la humanidad.

La Constitucin establece una nica excepcin y es la referida a las deudas

alimentarias, pero la razn de ser fundamental del dispositivo no es el de laexistencia de una deuda. Cuanto en incumplimiento de una deuda de naturalezaprofundamente humanitaria. La ley 13906 del 24 de enero de 1962, tipificpenalmente el llamado delito de abandono de familia que consiste en no cumplir con el pago de la deuda alimentaria. La excepcin constitucional es puesperfectamente justificada.

Cuando se hable de delitos tributarios no hay una referencia a lo que se debe por

tributos, por ello si sera inconstitucional. No puede tipificar delitos por deudas conexcepcin de la deuda alimentaria.

12) El de no ser privado del pasaporte dentro o fuera de la Repblica.

El pasaporte es un documento fundamental para poder gozar en los ms ampliostrminos del derecho a transitar libremente, ya sea a ingresar o a salir del pas y amovilizarse adems por el resto del mundo. A travs del pasaporte un ser humanoacredita su pertenencia o vasallaje a un estado determinado, el cual le extiende suproteccin frente a las dems potencias internacionales en los trminos que elderecho acepta y sin que esto significa que el estado que otorga el pasaporte lebrinda un fuero diferente que lesiona al pas que recibe a la persona o por la queella transita en un momento determinado, no es por ellos discordante que estederecho se halle consagrado en el inciso 19 del artculo 2 de la Constitucin delEstado y en el inciso 21 del Art. 2 del documento del 93, que establecenprimeramente el derecho a la nacionalidad.

La privacin del pasaporte causa problemas al ciudadano que es vctima de dichaagresin puesto que prcticamente lo convierte en un indocumentado inerme enpas ajeno, no pudiendo realizar su libertad de locomocin por ese motivo. Laprivacin del pasaporte tanto dentro como fuera de la repblica da lugar a laaccin de Hbeas Corpus por la violacin mediante omisin de un acto


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Este Art. es fundamental para hacer prevalecer la justicia en un pas dado queesta se maneja a travs de instrumentos, frmulas y hasta planteamientos que sonlas ms de las veces desconocidos para el ciudadano comn y corriente, pudiendoen caso de no consagrarse este principio como derecho fundamental, lograr queuna persona declare lo contrario a lo que ella piensa, pudiendo inclusotergiversarse los trminos reales de las ocurrencias o de los sucesos comoresultado de este desconocimiento del sistema.

Aqu la novedad es el derecho de defensa ante las autoridades parlamentarias. Enmuchos casos se quiere un mnimo de ilustracin legal a quienes no obstante noser abogados no es ajeno, aqu es donde se hace necesaria la participacin delabogado en el modo y forma que se seale en los respectivos reglamentos. Elabogado que asiste al ciudadano no puede ser otro que el de la eleccin delmismo sujeto. No es posible obligar a ningn ciudadano a aceptar determinadaasesora y los defensores de oficio no necesariamente tienen que ser personas enquienes confen los individuos que estn siendo materia de investigacin.

La oportunidad de la comunicacin con el abogado es en el mismo momento enque se produce la detencin, con la sola excepcin de aquellos casos en loscuales el juez autoriza la incomunicacin, debiendo en este caso sujetarse la visitadel abogado a las formalidades referidas en los artculos 133 y 134 de Cdigo deProcedimientos Penales vigente o 140 del de 1991. Debe de quedar en claro estopor cuanto no es atribucin de la autoridad el mantener sin contacto con suabogado al detenido, sino que esta comunicacin se le debe autorizar deinmediato.

15) El de hacer retirar los guardias puestos a un domicilio o suspender elseguimiento policial individual.

Todas las personas tienen un derecho a la intimidad y en consecuencia adesarrollar sin vigilancias ni tutelajes los actos de su vida. La libertad personal,como ha quedado establecido, esta conformada por una serie de atributos de la


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personalidad y uno de ellos es el de la libertad, de desarrollar su vida sin vigilanciapermanente.

En estas circunstancias en que a tenor de lo dispuesto en el inciso que

comentamos resulta procedente la iniciacin de la accin de garanta. En lasentencia que declare fundada la accin de Hbeas Corpus ha de ordenar elinmediato retiro de los guardias.

No obstante, hay que reparar en la parte final del inciso cuando regula queprocede el pedido de retiro de la guardia o seguimiento en el caso que as seatente contra la libertad individual, lo que significa a contrario que puede darse la

eventualidad que las guardias o el seguimiento pudieran efectuarse sin afectar dichos derechos.

El Cdigo Procesal Penal de 1991 autoriza expresamente la custodia o lasguardias a un local. El Art. 167 del mismo, faculta al juez a ordenar la vigilanciade un local cuando se investigue un delito grave o lo pide el fiscal.

16) El de la excarcelacin en el caso de un detenido o procesado que haya sidoamnistiado, indultado sobreseido, absuelto o declarada prescrita la accin penal ola ejecucin de la pena.

La privacin de la libertad como consecuencia de una pena o de un juzgamientono puede ir ms all del momento en que concluy esta por cualesquiera de lascausas precisadas en la ley y que son repetidas por el texto de este inciso, la

Accin de Hbeas Corpus para hacer cesar este estado y volver a la normalidadConstitucional.

Este es un Art. que est estrechamente vinculada al de la libertad personal y nomerece mayor comentario.

17) El de que se observe el trmite correspondiente cuando se tramita elprocesamiento o detencin de las personas a que se refiere el artculo 183 de laConstitucin.


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para los personajes con derecho a antejuicio solo puede hacerse dentro de lanormativa que rige actualmente al Per, por la comisin permanente del congreso.

4.2.2. CONTRA ACTOS U OMISIONES QUE VULNEREN LOS DERECHOS

CONSTITUCIONALES.La ley deja plenamente delimitado que tanto el Hbeas Corpus como el amparo,proceden contra hechos y no contra normas, por ms que estas ltimas fueraninconstitucionales, como ya veremos ms adelante. Pero as como exige contraactos, tambin proceden acciones de Hbeas Corpus y Amparo contra omisionesque agravien esos derechos constitucionales. Es necesario adelantar que nocualquier omisin de una autoridad y funcionario, da lugar a una accin de

garanta. Sabido es que el Estado tiene mltiples propsitos programticos de loscuales se derivan otras cuantas obligaciones para con la ciudadana, perosolamente proceden aquellas contra omisiones de actos debidos es decir, decumplimiento obligatorio. Esta ltima caracterstica casi puede encontrarse en eltermino para su realizacin o la naturaleza de la misma.

Tambin debemos distinguir dos niveles o formas de violacin la vulnerable y laamenaza que viene a ser dos grados de agresin. La primera que implica

consumacin y la segunda una conducta por realizarse.

La vulneracin se presenta clara y objetiva en tanto que la amenaza puede ser objeto de apreciaciones subjetivas que escapan la funcin protectora de lagaranta. Por eso es que las amenazas deben ser reales, y objetivas y deinmediata realizacin.

En el mbito de la casustica encontramos por ejemplo como actos vulneradoresuna detencin arbitraria, la colocacin de guardias en la puerta de la vivienda deun ciudadano el seguimiento que le hace la polica (merecen Hbeas Corpus). Lainterrupcin del derecho de reunin, la violacin de domicilio, la violacin decualquiera de los aspectos de la libertad de prensa (merecen accin de Amparo).


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Actos de amenaza contra la libertad personal seran por ejemplo sacar a undetenido de una comisara fuera de los locales policiales y por noches con el fin dehacer interrogaciones; seran tambin los actos que realiza la autoridad poltica ouna autoridad de trabajo a los dirigentes sindicales, amedrentndolos para que nolleven adelante una huelga.

a.- LA ACCIN DE GARANTA PROCEDE CONTRA AUTORIDADES,FUNCIONARIOS Y PERSONAS PARTICULARES.

En la tarea de emprender una accin de garanta y perseguir la proteccin por parte del rgano jurisdiccional, resulta importante precisar quien es el agentevulnerador que amenaza la libertad personal o en su caso los dems derechos

constitucionales no tanto para los fines de la sancin que en este caso ocupasegundo lugar, sino para los efectos cuando se restablecen aquellos.

El Art. 200 de la Constitucin vigente, seala que procede Hbeas Corpus yamparo contra autoridades, funcionarios y personas particulares.

Acciones de garanta contra autoridades: se comprenden en ellas las autoridadespolticas y judiciales. Entre las primeras pueden incurrir en vulneracin un ministro,un prefecto, un subprefecto, un gobernador, un alcalde, regidores, etc. en razn detener un poder poltico. En un segundo grupo ubicamos las autoridades policialesy ahora los militares. Las primeras suelen incurrir con frecuencia en detencionesarbitrarias o indebidas, en su cotidiana labor policial. Y en cuanto a autoridadesmilitares, tambin pueden incurrir en vulneraciones de la libertad y en violacin dedomicilio, ya que desde hace algunos aos en el Per, las fuerzas armadas de lasdistintas ramas, tienen actividad e ingerencia en el mantenimiento del ordeninterno, a raz de la lucha antisubversiva, de tal manera que tienen constantes

intervenciones con relacin a los civiles. Reservamos para el tercer a lasautoridades judiciales las que por excepcin pueden incurrir en vulneracionesmediante sus resoluciones y disposiciones.

Antes de la Constitucin de 1979, no se admitan Hbeas Corpus contra estasautoridades, con la idea de que ellas eran precisamente las que administraban


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En el caso del primer recurso impugnatorio, es decir, el de apelacin, el Juezelevar en el da los autos a la Sala, la que dentro de los dos das siguientessealar fecha para la vista y expide, resolucin dentro de los cinco das. Yfinalmente va el Recurso Extraordinario, derecho que le asiste slo al agraviado,debe elevarse al Tribunal Constitucional, quien conoce en definitiva y ltimainstancia, el que citar para la vista del recurso dentro de dos das hbilessiguiente de recibidos los autos y escuchar los informes del Procurados General,de ser el caso, y sus defensores. El plazo para la vista y su resolucin no podrser por ningn motivo mayor de cinco das hbiles, bajo responsabilidad.

"... La accin de Hbeas Corpus especficamente procede en los siguientes casos:Reserva de convicciones; Libertad de conciencia y creencia; Declaracionesobtenidas por la violencia; Reconocimiento de culpabilidad; Expatriacin;Separacin del lugar de residencia; Secuestro; Expulsin del asilado; Libretrnsito; Presin arbitraria; Detencin por deuda; Privacin de pasaporte;Incomunicacin del detenido; Derecho de defensa; Custodia domiciliaria;Excarcelacin oportuna; Debido proceso y antejuicio". 26

E) RESOLUCIONES.- El procedimiento del Hbeas Corpus, por su propianaturaleza e importancia es brevsimo, Contienen un mandato especial de

ZAVALETA, WILVERDE. Derecho Procesal Constitucional. Pg. 192

proteccin a la libertad, naturalmente en el caso de declarar fundada la peticin.Deben ejecutarse tan pronto como queden consentidas o ejecutoriadas ya que, deno ser as, no cumplira su misin de restablecer la libertad en el tiempo ms breveposible.

F.- RECURSOS IMPUGNATORIOS.- Existan dos recursos impugnatorios, el deapelacin y el Recurso Extraordinario. Ha existido adems, el recurso de casacinque se interpona contra una resolucin denegatoria del Hbeas Corpus expedidapor la Sala Penal de la Corte Suprema y que fuera elevado al Tribunal deGarantas Constitucionales. Al suprimirse dicho Tribunal y constituirse el Tribunal


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ser humano y derechos del ciudadano que son relativos a los nacionales. Seclasifican en derechos individuales, o sea que pertenecen al hombre; y DerechosSociales, o sea aquellos que tienden a la atenuacin de las desigualdadeseconmicas, el amparo de los trabajadores y a realizar la funcin social de lapropiedad.

Libertad e igualdad son inseparables y concordantes. El goce de todo derechoest condicionado al respeto de los derechos ajenos, por lo que no cabe imaginar como absolutos los derechos individuales.

5.3.- DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS .-

La primera de las declaraciones fue la declaracin de Independencia de losEstados Unidos de Amrica en 1,776. Con razn ha sido llamada piedra angular en la Historia del hombre, pues enuncia con sencillez las verdades eternas en quese funda el Estado Democrtico.

La declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, adaptadasolamente por la Revolucin Francesa en 1,789, tiene un texto ms preciso yorgnico, enuncia que los hombres nacen y permanecen libres e iguales enderechos, atribuye la soberana a la nacin, funda al poder en la mayora yproclama que la propiedad "es un derecho inviolable y sagrado".

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, proclamada por la AsambleaGeneral de las Naciones Unidas reunida en Pars en el ao de 1,948, ha sidoconcebida para ser aplicada a todos los pueblos de la tierra, lo que no sucede.Este trascendental documento reconoce que os derechos del hombre deber ser protegidos por un rgimen de derecho a fin de que no sea necesario emplear elsupremo recurso de la rebelin, proclam la igualdad universal al derecho a lavida, a la libertad, a la seguridad social y al amparo judicial, la inviolabilidad deldomicilio, a la educacin, a la propiedad y al matrimonio, as como a la proteccinde la familia. En efecto, el Artculo 3: "Todo individuo tiene derecho a la vida, a lalibertad y a la seguridad de su persona". El Artculo 9: "Nadie podr ser arbitrariamente detenido , preso ni desterrado". El Artculo 11: 2).- Nadie ser


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cometen acciones lesivas a los derechos de otros y aun as, les otorga garantaspara un justo proceso, constituyen tambin obligaciones para los ciudadanos por otro lado. El nacimiento de deberes importa tambin a que cada ciudadanorespete el derecho de los dems, de lo contrario la fuerza del Estado, estdispuesta para la sancin.

5.7.- HBEAS CORPUS Y LA JURISDICCIN INTERNACIONAL:

El Art. 205 de la Constitucin vigente, prescribe que agotada la jurisdiccin interna,quien se considera lesionado en los derechos que la Constitucin reconoce, puedarecurrir a los Tribunales u organismos internacionales constituidos segn tratadosy convenios de los que Per es parte.

Los organismos a que se refiere el Art. 205, son: El Comit de Derechos Humanosde las Naciones Unidas; La Comisin Interamericana de Derechos

Humanos de la Organizacin de Estados Americanos, La Corte Interamericana deDerechos Humanos de ese mismo organismo regional, y aquellos otros que seconstituyan en el futuro y lgicamente que sean aprobados por tratados queobliguen al Per y por cierto que tengan categora correspondiente.

La Ley de Hbeas Corpus y Amparo establece, que la resolucin del organismointernacional a cuya jurisdiccin obligatorio se halle sometida el Estado peruano,no requiere para su validez y eficacia de reconocimiento, revisin ni examenprevio alguno. La Corte Suprema de Justicia de la Repblica recepcionar lasresoluciones emitidas por el organismo internacional, y dispondr su ejecucin ycumplimiento de conformidad con las normas y procedimientos internos vigentessobre ejecucin de sentencias.


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Hbeas Corpus, amparo, Hbeas Hbeas, Data y Accin de Cumplimiento,siempre que su sentido haya sido desestimatorio al demandante en sede judicial;tambin llamada jurisdiccin de la Libertad; y,

3.- La dirimencia de los conflictos de competencia o de atribuciones de losrganos Constitucionales segn la interpretacin del alcance de las mismas en laConstitucin, con arreglo a su Ley Orgnica.

Para el caso de estudio, es la segunda facultad que nos interesa, es decir lareferida a resolver las resoluciones provenientes del Poder Judicial en materia deaccin de Hbeas Corpus

La potestad de resolver en ltima instancia las denegatorias de la accin deHbeas Corpus es denominada como la Jurisdiccin Negativa de la Libertad quese le atribuye al Tribunal de manera excepcional que implica el necesario controlde parte de la tarea judicial en el funcionamiento de las acciones de garantaconstitucional siempre que hayan sido denegadas al pretensor por el Poder Judicial y siempre que, al mismo tiempo, medie Recurso Extraordinario (Art. 42 dela LOTC).

Esto significa que en la facultad excepcional de la jurisdiccin negativa de lalibertad, el Tribunal Constitucional realiza una tarea judicial antes que una funcinde controlador de la actividad judicial, antes que de control directo de la

(1940 - 1968); Instituto de Investigaciones Jurdicas, UNAM, Mxico, 1968.

Constitucionalidad de las leyes. En tal caso, s hay un caso concreto, s hay partesadversarias y s hay derechos subjetivos en controversia

En ese orden de ideas, los asuntos que sobre Hbeas Corpus son sometidas aconocimiento del Tribunal Constitucional no implican verificar lainconstitucionalidad o no de una determinada norma, sino nicamente establecer si se aplic en forma correcta la ley de la materia que permita determinar conprecisin la conculcacin de algn derecho individual.


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argumentacin jurdica y denotan un total desconocimiento, por parte de losMagistrados, de los principios de la lgica moderna.

Ms an si tenemos en cuenta que se trata de resoluciones provenientes del

mximo rgano encargado de no slo interpretar la Constitucin sino deinterpretar, tambin, las leyes. As mismo, los ciudadanos esperamos confiados deque el Tribunal vele por el fortalecimiento de la democracia y la proteccin de losderechos Constitucionales que, an cuando en ltima instancia, se someten a suconocimiento va el denominado recurso extraordinario.

En efecto, un 60% de las resoluciones materia de estudio simplemente contienenun resumen de lo actuado, es decir, en el rubro referido a los antecedentes sehace un resumen del proceso en s y, sobre todo, de lo resuelto en las dosinstancias precedentes, y el mismo porcentaje de resoluciones contiene una casitrascripcin de los fundamentos esgrimidos por la Corte Superior respectivo;consecuentemente, no existe un aspecto creador e innovador mucho menos unacorrecta interpretacin de los Derechos Humanos, fundamentalmente, del derechoa la libertad individual y dems derechos conexos que son consustanciales a todoser humano.

As pues, como se dijo, la Accin de Hbeas Corpus, tiene como objetivo la dereponer las cosas al estado anterior de la violacin o amenaza de violacin de unDerecho constitucional; siendo ello as, se advierte de que el TribunalConstitucional, al resolver los recursos extraordinarios, trasgrede nuestro sistemalegal sustantivo, as como nuestro ordenamiento constitucional, ya que ancuando existe evidente amenaza de violacin al derecho constitucional y laviolacin de los principios generales del derecho, como son los casos deeconoma y celeridad procesal, el Tribunal resuelve en atencin al conflicto internoproducido entre las autoridades que intervinieron en la detencin sin tener encuenta la verdadera y real causa que dio lugar a la detencin.


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un ciudadano estn enmarcados dentro de un tiempo prudencial dentro del cual sedebe resolver en definitiva su situacin legal toda vez que el detenido no puedepermanecer en forma permanente privado de su libertad.

De igual modo, como se podr apreciar de nuestra Carta Magna as como de lanorma sustantiva penal, en nuestro ordenamiento jurdico no existe la detencinpreventiva como afirma el Tribunal Constitucional con lo cual no se ha respetadola Garanta Constitucional del derecho a la libertad individual.

En efecto, no procede ningn otro tipo de detencin, sino solo en los casosestablecidos en nuestra Constitucin; por tanto, no procede para el respecto una"detencin preventiva" efectuada por la Polica Nacional del Per, segn dure y se

lleve a cabo una investigacin policial, si no existe orden de detencin motivadodel Juez. Y es, precisamente, con este hecho que se viola la libertad individual detrnsito del ciudadano.

Es totalmente lgico suponer que, deviene en irreparable el derecho propugnado apesar de que con posterioridad se ordene judicialmente la restriccin de la libertadpersonal. Siendo ello as, y no habiendo sido resuelto el recurso extraordinario conarreglo a ley, se crea una indefensin posterior en el derecho a la libertad de

trnsito hasta el momento de la violacin; con lo cual, el Tribunal Constitucionaltransgredi evidentemente una norma de contenido constitucional y los principioslgicos de coherencia con la norma jurdica, sentando con ello, uno de losprecedentes ms funestos para nuestra legislacin constitucional y el deber social.

En suma, se encuentra plenamente determinado que el Tribunal Constitucional noprotege la libertad individual ni los derechos constitucionales conexos al resolver los recursos extraordinarios que sobre Hbeas Corpus son sometidos a su

conocimiento va el recurso extraordinario. Debido a que, por un lado, los resuelveen forma totalmente extempornea haciendo que el derecho violado se conviertaen irreparable y, por otro lado, carece de motivacin y argumentacin lasresoluciones expedidas mxime si tenemos en cuenta su alta envestidura.

6.2.2.- OBJETIVO ESPECIFICO:


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"Establecer los mviles o las razones por las que el Tribunal Constitucional declarafundadas, infundadas o improcedentes las resoluciones sometidas a suconocimiento va recurso extraordinario".

Como es lgico, en este rubro desarrollaremos en forma separada lo resuelto por el Tribunal Constitucional segn se trate de las resoluciones que declaranimprocedentes, infundadas y fundadas, respectivamente. Para lo cual, nonecesariamente esgrimiremos todos los fundamentos de hecho que sustentan lasresoluciones en estudio sino nicamente aquellos fundamentos ^Vj^i- ZeladaBartra, Jaime Vctor.

UNMSf

importantes y que son decisorios para decidir la causa y, adems, constituyensustento de la mayora de resoluciones.

A.- RESOLUCIONES IMPROCEDENTES-

Consultar formato impreso.

SENTENCIAS IMPROCEDENTES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente N 123-99-HC/TC

Lima

Germn Salazar Tamayo

Sentencia del Tribunal Constitucional

En Lima, a los ventidos das del mes de junio de mil novecientos noventa y nueve,reunidos el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, conasistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Pre

Tesis de Derecho Constitucional

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