1) PROLOGO Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA:.............................................................................................1

2) METODOLOGÍA....................................................................................................................................................6

3)TEORÍAS................................................................................................................................................................17

3.1) TEORIA DEL EMPODERAMIENTO..........................................................................................................183.2)LA PEDAGOGIA DE LOS OPRIMIDOS DE PAULO FREIRE..................................................................253.2.1) INTRODUCCIÓN A LA PEDAGOGÍA DE LOS OPRIMIDOS.................................................................................25

4) LA PARTE EMPÍRICA.......................................................................................................................................30

4.1) BREVE RESEÑA HISTORICA...............................................................................................................................314.2) -LOPNNA (LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES)....................................34

4.5) La vida de Jesús:........................................................................................................................................394.6) El testimonio de ANGIE:...........................................................................................................................41

5) MISIÓN NIÑOS Y NIÑAS DEL BARRIO.........................................................................................................44

5.1) IDENA.............................................................................................................................................................455.1.1) CENTRO COMUNAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL............................................................................................45

6) MISIÓN MADRES DEL BARRIO:....................................................................................................................48

7) MISIÓN MÚSICA................................................................................................................................................49

8) MISIÓN NEGRA HIPÓLITA..............................................................................................................................50

9) CRITICAS..............................................................................................................................................................55

10) EL ANÁLISIS.....................................................................................................................................................57

11) CONCLUSION....................................................................................................................................................67

ABSTRACT................................................................................................................................................................73

BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................................................................74

ANEXOS.....................................................................................................................................................................77

ENTREVISTA........................................................................................................................................................77

1) Prologo y formulación del problema:

Soy venezolano, tengo 34 años de edad y, he vivido la mayor parte de ese tiempo en

mi natal Venezuela, tristemente se han hecho familiares y cotidianas imágenes de

ciudadanos venezolanos, viviendo en la indigencia, siendo estos de todas las edades,

pero predominando siempre la presencia de niños de la calle.

Desde que era niño, he percibido que no es correcto, que otro niño, al igual que yo,

en su momento, se desarrollara solo y abandonado en la calle, sin la atención de un

padre o una madre, o alguien que hiciera las veces de estos.

Yo no podía entender , que si bien algunos de estos niños que Vivian en la calle no

tenían familia, si fuere este el caso, como era posible que el gobierno de mi país, no

los atendiera. Porque también desde siempre, se me había enseñado en la escuela,

1

que Venezuela es un país rico, debido al petróleo que poseemos, por ende, esta

ecuación de país rico y niños viviendo abandonados en las calles , no encajaba para

mi entender

Ahora bien, con el pasar del tiempo, he tenido la oportunidad de estar en contacto,

muchas veces de una manera involuntaria, o voluntaria, con estos niños y niñas de la

calle, y lamentablemente, he conocido o visto, a algunos de estos niños y niñas, por

años, deambulando en las calles de la ciudad de Maracay, ciudad esta, donde he

pasado , gran parte de mi vida.

Pudiendo apreciar, los cambios para bien y, para mal, que rodean la vida de estos

niños y niñas de la calle; Viendo como con el pasar de los años, el problema persiste,

aun hoy en Venezuela, hay niños y niñas, viviendo abandonados en las calles de

Venezuela; Pero, pude apreciar en mi reciente viaje a Venezuela, que habían menos

niños y niñas de la calle, de los que yo normalmente tristemente siempre veía, razón

por la cual, llamo poderosamente mi atención, el tratar de descubrir, que se esta

haciendo en los actuales momentos, por parte del gobierno Venezolano para prevenir

y tratar dicha problemática, de los niños y niñas de la calle.

Pero al mismo tiempo, pude observar , que inclusive la apreciación que se tenia de los

niños y niñas de la calle, había cambiado también; Debido a que, durante cierto

tiempo en Venezuela era posible relacionar la idea de un niño de la calle , con un ser

humano que es indefenso y esta desatendido, en otras palabras esta abandonado a su

propia suerte, sin nadie que se preocupe por el o ella, percepción que había

permanecido, por largo tiempo ; Pero en los últimos tiempos, se le ha sumado

también, que este niño que se encuentra abandonado, puede convertirse según la

apreciación de muchas personas, en una amenaza , si no se atiende a tiempo, su

situación.

De pasar a ser, un niño o niña de la calle, que debe ser rescatado, a la brevedad

posible, porque de no ser así, pudiera correrse el riesgo, de transformarse en un

futuro delincuente, que te pudiera robar, secuestrar, violar o matarte. Pasando de esta

forma a ser parte de un problema, aun mas grande para todos los venezolanos y, que

ocupa el primer lugar , de los problemas que padecen los venezolanos.

2

“La delincuencia y la inseguridad continúan situándose entre las principales

preocupaciones de los venezolanos (a nivel familiar y personal), al tiempo que se

percibe como uno de los problemas mas relevantes del país. Una serie de tiempo

medianamente amplia permite observar el comportamiento creciente de la variable

“percepción sobre el principal problema del país”, en el que la delincuencia figura en

la segunda posición consistentemente desde enero de 2005 siendo superada

exclusivamente por el desempleo. En abril de 2006 ambos problemas obtienen

prácticamente igual ponderación superando nuevamente el desempleo, en esta

oportunidad solamente por un punto porcentual, para finalmente ser rebasado por la

inseguridad que se posiciona como el principal problema del país a partir de julio y

hasta la ultima medición en septiembre de 2006 concentrando el 43% de las

respuestas dadas” 1

Con las apreciaciones que obtuve, hablando con diferentes ciudadanos

Venezolanos, en distintas partes de Venezuela, durante mi viaje para recopilar

información acerca de los niños y niñas de la calle, en conjunto con el conocimiento

que poseía a lo largo de estos años, en lo que se refiere a niños de la calle, mas la

nueva información recibida, preparaban el terreno para poder observar que cambios

se han producido en lo que respecta a la prevención y solución de esta problemática.

Al mismo tiempo, se hace necesario, tomar en consideración, distintos aspectos que

forman parte de la situación que ha vivido Venezuela, durante estos casi 11 años de

revolución, así como mencionar algunos de los factores, que forman parte del

ambiente que se vive en Venezuela, debido a, que se quiera o no, la política esta

relacionada de distintas maneras, en la vida diaria de los venezolanos.

Uno de estos factores, es la polarizacion política, existente en Venezuela, en la cual

pudiera influenciar, de distintas maneras, la aplicación de algún programa, establecido

para prevenir y tratar de solventar , esta problemática.

Todo puede depender, si el gobernante, de un estado, o un alcalde, o algún

funcionario, que tenga a su cargo alguna dependencia encargada, que guarde relación

con esta problemática, es de la oposición o del gobierno, esto va a influir, en el

1 Informe 2006 la niñez y la adolescencia en los medios , Venezuela, Informe annual sobre la situacion de los derechos humanos en Venezuela PROVEA (2006).

3

desarrollo e implementación, de algún programa o iniciativa tendiente a prevenir o

solventar, la problemática de los niños de la calle; debido a, que pudiera o no recibir

dinero, para llevar a cabo su gestión, como corresponde, dependiendo si esta o no

alineado con el gobierno de Venezuela; es decir, la política esta presente de distintas

maneras, en mi natal Venezuela.

Otro factor que es importante tomar en consideración, es las nuevas estructuras de

poder popular, como lo son los concejos comunales, y otras formas de organización

popular y, el impacto que devenga su implementación.

Asumiendo que el proceso de inclusión y el protagonismo, dentro de las distintas

comunidades, puede decirse que ha cambiado, con la creación e implementación del

llamado poder popular, a través de sus distintas manifestaciones.

Es de hacer notar, que muy a pesar de las intensas diferencias políticas , que han

existido en estos casi 11 años de revolución y, la muy lamentable polarizacion política,

que arrecia cada día mas en mi querida Venezuela, hay una luz al final del camino, hay

un foco de convergencia en el cual ambos sectores, el de la oposición y del oficialismo,

concuerdan, el cual es, que hay que hacer algo, para prevenir y solventar el problema

de los niños y niñas de la calle, insistiendo en la necesidad de hacer parte, a los niños

y niñas de la calle, dentro del marco, que la sociedad, considera como aceptado.

Debido a que el control de la sociedad venezolana, no es solo ejercido a través de los

funcionarios del estado (policía, tribunales, etc.…) sino por las escuelas y centros de

formación de nuestros niños y niñas, dedicados a la formación educativa de nuestros

niños.

Porque existe también, una percepción, por parte de una gran proporción de la

sociedad venezolana, la cual considera, que estos niños de la calle, deben de estar

controlados y protegidos, no solo por sus padres, sino por las instituciones del estado,

para de esta manera, encajar dentro de los parámetros que la sociedad, haciendo

viable de esta manera, el poder educar e impartir valores positivos, a estos niños y

4

niñas que se encuentran desatendidos y, logrando de este modo, alejar la idea de que

son y, pueden ser una amenaza que puede ir en contra de ti y los tuyos.

Contribuyendo de este modo, a prevenir y solventar, el principal problema de los

venezolanos como lo es la inseguridad y la delincuencia.

Cuando hago alusión a este tópico de la inseguridad, no trato de ningún modo, crear

una relación, directa de niño o niña de la calle, como sinónimo necesario de

delincuencia, solo trato de asomar la posibilidad, de que el solo hecho de querer

prevenir y tratar de solventar esta problemática, aparte de ser un principio de mera

humanidad, estamos hablando al mismo tiempo, del futuro de Venezuela, de la

formación de sus ciudadadanos, de allí la importancia de esta tesis; debido a que

lamentablemente, este tema de los niños y niñas de la calle, no es mostrado y

publicitado, de una manera masiva, por los medios de comunicación tanto del

gobierno de Venezuela, como por los medios independientes o los llamados de

oposición; Razón por la cual me gustaría traer a colación, este informe realizado por la

Agencia Pana – cecodap( como representantes del gobierno), en cooperación con

Save the Children Suecia y UNICEF Venezuela, Informe 2006, la niñez y la

adolescencia en Venezuela.

“ Niños, Niñas y adolescentes en situación de calle: seres invisibles:

Cobertura de los medios al tema: la realidad de los niños niñas y adolescentes en

situación de calle en Venezuela es palpable en cada uno de los espacios públicos. A

diario vemos como en nuestras calles transitan, trabajan , duermen y comen niños,

niñas y adolescentes, sin el cuidado o atención de ningún adulto ya sea familiar o

responsable. Sin embargo, esta temática esta casi ausente de las publicaciones de

nuestros diarios: del total de noticias publicadas para el año 2006, solo 423 es decir

el 1,4% se refirieron a abandono, situación de calle e institucionalización”2

En definitiva a lo largo de mi vida ha habido esta interrogante, y aun el día de hoy,

sigo sin conseguirle una respuesta definitiva a este problema, que debe ser

solucionado a la brevedad posible, por lo grave que es esta situación por si misma; Es

2 Agencia PANA- cecodap, en cooperacion con Save the Children Suecia y Unicef Venezuela, Informe 2006, la ninez y la adolescencia en los medios de Venezuela, pagina 49.

5

por eso que veo en esta tesis de grado, la oportunidad de hacer algo útil que pueda

favorecer a los niños y niñas que viven abandonados en la calle, promoviendo este

tema y explorando dentro de esta problemática y, por ende buscar que medidas son

utilizadas para prevenir y tratar este problema, en los actuales momentos, en

Venezuela, por parte del gobierno de Hugo Rafael Chávez Frías .

Ahora bien, para tener una apreciación mas completa de dichas medidas, he optado

por hacer un análisis, sobre la información que he tenido acerca de los niños de la

calle, a lo largo de los años que he vivido en Venezuela y la información recabada en

mi ultimo viaje a Venezuela, dejando claro, que he escrito esta tesis, de la manera mas

sencilla posible, de manera de hacer accesible al lector, los factores que rodean la

problemática de los niños y niñas que viven abandonados en las calles de Venezuela.

Haciendo un enfoque, en las iniciativas del gobierno nacional de Venezuela, en torno a

esta problemática, señalando a su vez los programas implementados, para prevenir

que aumente el numero de niños y niñas, que viven en situación de abandono en las

calles de Venezuela, así como también, como son los programas existentes para

atender a los niños y niñas en situación de calle; dando así paso a nuestra

formulación del problema:

¿Cómo son implementados los programas ,del gobierno venezolano, de Hugo Rafael Chávez Frías; para prevenir y tratar de solventar, el problema de los niños que viven abandonados en las calles de Venezuela?

2) Metodología

Para tratar de comprender aun mas esta problemática, acerca de los niños que viven

abandonados en la calle, he optado por usar 2 teorías diferentes, como lo son la teoría

de la pedagogía liberadora del brasileño Paulo Freire y a su vez la teoría del

empoderamiento, debido a que si bien enuncian y plantean, distintas formas de

abordar este problema de los niños viviendo en situación de calle , se complementan

6

entre si , al enfocarse en que la solución de los problemas se encuentra en manos de

las personas que están viviendo esa situación de abandono, a partir de sus propias

potencialidades y con el aumento de su autoestima, al tomar la decisión, de querer

alejarse de la vida en la calle, como primer paso; y con el apoyo de su entorno, llámese

familia, comunidad,etc.

Teniendo en cuenta que, en Venezuela por parte del gobierno, se esta

implementando el abordaje de las personas que viven en la indigencia, pero sin llegar

a ser una imposición unilateral, por parte de las autoridades que regulan la materia,

sino por el contrario, un acuerdo de querer ayudar por parte del Estado, y de querer

ser ayudado por parte de el niño, niña que así lo necesite.

Y al mismo tiempo, teniendo en común, la aplicabilidad de dichas teorías al contexto

venezolano, debido a las similitudes en lo que respecta a la pedagogía de los

oprimidos de Paulo freire, y sus semejanzas con el entorno de pobreza y marginalidad

que le toco experimentar, siendo de gran utilidad y, en el caso de la teoría del

Empoderamiento, debido a la identificación de problemas comunes, por parte de

sectores de la sociedad venezolana, los cuales se han sentido excluidos, y ven en la

participación popular, en Venezuela, una vía de obtener control en las decisiones que

atañen sus vidas , a través del apoyo y empoderamiento mutuo dentro de su

comunidad.

Coincidiendo de esta forma, con la parte empírica de esta tesis, en cuanto a las

estrategias, que están siendo aplicadas, por el gobierno de Venezuela, para prevenir y

solventar esta situación de abandono de los niños y niñas.

Haciendo hincapié, en describir el funcionamiento de dichos programas, para luego ser

confrontada las teorías con la parte empírica y, obtener así un análisis mas completo

de la situación de los niños, que viven abandonados en las calles de Venezuela y, las

posibles soluciones aportadas por el gobierno nacional para prevenir y tratar, esta

problemática.

2.1) Recolección de datos e informaciones referentes a la problemática de los niños y niñas de la calle , en lo referente a la importancia de las entrevistas y observaciones realizadas como parte del método:

7

En este punto de mi tesis me gustaría, comentar acerca de los datos e

informaciones, utilizadas en esta tesis, al hacer mención, de que al hablar sobre los

niños y niñas de la calle, considero necesario el indagar en todos los aspectos que

rodean a los niños y niñas de la calle, haciendo entrevistas a los distintos actores

vinculados a esta problemática, que van desde los mismos niños y niñas, así como las

autoridades y conocedores de la materia, dejando claro, que opte por no hacer un

formato de preguntas, a los entrevistados, debido a que en ningún momento quise

PRE -disponer sus respuestas.

Por el contrario, quise oír la expresión máxima de sus propias vivencias y,

conocimientos acerca del tema, oyendo sus opiniones, las cuales gozan de gran

importancia en esta tesis.

Me gustaría señalar en este punto de mi tesis, las razones por las cuales, las

personas e instituciones que señalo a continuación, son relevantes en lo que respecta

a mi tesis:

- Instituto Autónomo Concejo Nacional de Derechos de Niños Niñas y Adolescentes (IDENA) : Señor Ismer Mota.( departamento de información ) :

Entrevistar a alguna autoridad o representante de esta institución, se hacia necesario,

para poder obtener información de primera mano, por parte del gobierno de

Venezuela; estableciendo así la importancia de esta entrevista.

Mis conversaciones , las cuales fueron en dos oportunidades, con este funcionario del

estado, me ilustraron de una manera, general, el como se estaba tratando esta

problemática por parte del estado Venezolano, en lo que respecta a la garantía de que

los derechos de los niños y niñas en Venezuela, sean respetados. Y a través de que

instituciones de protección creadas a tal efecto. En lo que respecta a las 2 entrevistas

que le realice a este funcionario, deje claro que mi intención era, la de recibir

orientación de su parte, en lo que respecta al como se esta previniendo y solventando

esta problemática, de los niños y niñas que viven abandonados en las calles de

Venezuela. Quiero hacer notar, que no grabe, ni en audio, ni en video tape, estas dos

entrevistas, debido a que fueron realizadas en el interior de las oficinas del IDENA, el

8

cual, es una dependencia del estado venezolano, razón por la cual dichos funcionarios

no confiaban, en el uso que yo pudiera darle a dichas grabaciones, porque yo podía

ser un infiltrado de la oposición y, posteriormente, podría usar dichas grabaciones en

su contra, y podría acarrearles consecuencias, que van desde hacerle perder su

empleo a retaliaciones políticas, por emitir opiniones como representante de una

institución del estado sin autorización previa, de instancias superiores. Estas 2

entrevistas tuvieron lugar en la ciudad de Caracas, en el mes de marzo de 2009, en la

primera semana de mi estadía en Venezuela, en dos días distintos. Es bueno

destacar, que a parte de proveerme información , en la entrevista en si, obtuve de sus

propias manos una cantidad de material escrito, el cual es usado en esta tesis.

-UNICEF: Madeleine Labbiento. (asistente de alianzas estratégicas):

fue de gran utilidad e importancia el obtener información de parte de UNICEF, debido

a que a pesar de que UNICEF no tiene un programa como tal, que trabaje

directamente con la problemática de los niños y niñas que viven abandonados en la

calle, en Venezuela, me ilustro distintos escenarios acerca de esta problemática:

“Madeleine labbiento; UNICEF: “ Aunque la gente tiene la creencia de que UNICEF

trabaja directamente con la problemática de la niñez que vive abandonada en las

calles de Venezuela, no trabaja directamente el tema de la niñez de la calle, a través

de un programa, que tenga que ver con esto”3.

“UNICEF lo que hace, trabaja en materia de asesorar, de alguna manera los Estados,

las ONG`S , la sociedad civil de cada país, sobre como implementar las mejores

políticas publicas a favor de la infancia y del adolescente, en este sentido lo que

intentamos hacer es asesorar y, esto es lo que hacemos a través de un montón de

programas de educación, salud, prevención de la violencia, protección, mayor

inclusión y menos disparidad”4

Así mismo me oriento, en como pudiera yo abordar este problema, recomendándome

que lo tratara desde el punto de vista de la prevención y al mismo tiempo, que se esta

3 Madeleine Labbiento, asistente de alianzas estrategicas Unicef, extracto de la entrevista realizada.4 Madeleine Labbiento, asistente de alianzas estrategicas Unicef, extracto de la entrevista realizada.

9

haciendo para solucionar dicha problemática. Para mi fue una referencia obligada en lo

que respecta a la materia de la niñez , tanto a nivel mundial como en este caso en

particular, en el caso de Venezuela. Mi entrevista con la representante de UNICEF,

tuvo lugar en la segunda semana de mi estadía en Venezuela, en el mes de Marzo de

2009. Quiero destacar, que a parte de la información recabada en esta entrevista,

recibí, también material escrito, de su parte, el cual es usado en esta tesis.

-MISION NEGRA HIPOLITA: (centro de atención Iniray casa de paso “el Logro”)Directora: Nancy Méndez; Terapeuta ocupacional: Tobanka Carranza; asistente: Verónica Gómez:

Después de haber tenido la oportunidad de entrevistarme con representantes de

IDENA y UNICEF , y después de haber recabado información pertinente, para

continuar con mi tesis, se hacia imperativo, ir a visitar y constatar como era la

implementación, de estos programas usados para prevenir y solventar, la problemática

de los niños y niñas , viviendo abandonados en las calles de Venezuela. Razón por la

cual es de gran importancia para esta tesis, lo allí observado, y aprendido, el ver con

mis propios ojos, como son tratados los niños y niñas, que allí son atendidos, las

circunstancias en que ingresan y la atención personalizada y dedicada de las personas

que allí laboran. Quiero destacar, que no me fue permitido, tomar fotos , grabar en

audio o video, debido a que es ilegal, difundir material en el cual aparezcan niños o

niñas.

“ Articulo 65: Derecho al honor, reputación, propia imagen, vida privada e intimidad

familiar: todos los niños , niñas y adolescentes tienen derecho al honor, reputación y

propia imagen; así mismo tienen derecho a la vida privada e intimidad de la vida

familiar. Estos derechos no pueden ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales.

Parágrafo primero: se prohíbe exponer o divulgar, a través de cualquier medio, la

imagen de los niños, niñas y adolescentes contra su voluntad o la de su padre ,

madre, representantes o responsables. Asimismo, se prohíbe exponer o divulgar datos,

imágenes o informaciones, a través de cualquier medio , que lesionen el honor o la

reputación de los niños, niñas y adolescentes o que constituyan injerencias

arbitrarias o ilegales en su vida privada o intimidad familiar.

10

Parágrafo Segundo: esta prohibido exponer o divulgar, por cualquier medio, datos,

informaciones o imágenes que permitan identificar directa o indirectamente a los

niños, niñas y adolescentes, que hayan sido sujetos activos o pasivos de hechos

punibles, salvo autorización judicial fundada en razones de seguridad u orden publico”5

Pero aunado a esta prohibición expresa de la Ley; seguía persistiendo la preocupación

de ser grabados o filmados, los empleados de esta misión, ya que se hacia

sospechoso de mi parte el querer grabarlos y al mismo tiempo no tenían la certeza de

que yo no fuera algún infiltrado de la oposición, o inclusive un supervisor encubierto del

mismo gobierno, el cual los fiscalizara. Razón por la cual no tengo un registro de audio

o video.

“ Harm to participants: research that is likely to harm partcipants is regarded by most

people as inaceptable. But what is harm? Harm can entail a number of facets: physical

harm; harm to participants development; loss of self- steem ; stress; and inducing

subjects to perform reprehensible acts”6

“the BSA Statement of Ethical Practice enjoins researchers to anticipate, and to guard

against, consequences for research participants which can be predicted to be

harmful and to consider carefully the possibility that the research experience may be a

disturbing one” 7

-(INCES) Instituto nacional de capacitación y educación Socialista: Pedro Pérez F.

(Jefe de Centro):

Esta entrevista la procedí a realizar , después de haber visitado el centro de atención

iniray, casa de paso el logro; debido a que, después de observar la fase de captación

de personas que viven en la calle, en este caso los niños y niñas, debía de escuchar la

opinión de algún experto en la materia educacional, el cual me indicara, cual seria el

paso siguiente una vez lograda la desincorporacion de una persona que vivía

abandonada en la calle, que mecanismos se estaban empleando, para que estas

5 Ley Organica Para la protection de niños, niñas y adolescentes, LOPNNA, diciembre 10, 2007. articulo 65, Parágrafos Primero y Segundo .

6 Bryman Alan, 2004, second edition, oxford, Social Research Methods, page No.509.7 Bryman Alan, 2004, second edition, oxford, Social Research Methods, page No.510.

11

personas se adhirieran a los programas , cuales eran los incentivos, para formar el

hombre o mujer nuevos, que tanto se oye hablar a los representantes del gobierno

nacional. He aquí una parte de la entrevista:

-Ronald Graterol; estudiante del 10mo semestre DIR: quisiera preguntarle, de que

manera el INCES, pudiera ayudar a prevenir y solventar, la problemática de los niños

de la calle?

-(INCES) Pedro Pérez F.(jefe de centro): “ bueno, si tu te lees, el articulo 4,de la ley de

inces, dice clarito, que busca desarrollar un modelo productivo, fundado en los

valores humanísticos de la cooperación, y dándole mas importancia a los valores

colectivos, que a los individuales, que garantize, la satisfacción de las necesidades del

pueblo, a través de la inclusión socio productiva de las personas y, en especial

aquellas en situación de pobreza extrema y condiciones de especial vulnerabilidad y

exclusión; consolidando un sistema de educación y formación basado en la ética

revolucionaria, es a partir, de esta nueva concepción de nuestra educación, como

vamos a poder abordar este problema , este no es un problema nuevo, estamos

trabajando en el ”8

-(INCES): Pedro Pérez F.(jefe de Centro): “ Me gustaría explicarte de una manera

sencilla, como el proceso revolucionario, del presidente Hugo Chavez, esta

abordando la educación, como herramienta para prevenir y solventar situaciones,

como la de los niños de la calle; Mira, ahora en Venezuela, estamos en una

verdadera democracia, que se ha logrado a través de darle poder al pueblo, creándose

un poder popular, a través de la conciencia y la organización popular , para que

dentro de unos años, pasemos a consolidar el poder comunal”9

-MINISTERIO DEL PODER POPULAR: Personal de Información:

las conversaciones que sostuve con miembros o trabajadores de este ministerio,

fueron de gran utilidad en lo que respecta a las directrices, que debía seguir para

obtener información actualizada, en lo que se refiere a la prevención y tratamiento del

8 Extracto de la entrevista realizada a Pedro Perez F, jefe de centro INCES.9 Extracto de la entrevista realizada a Pedro Perez, jefe de centro INCES.

12

problema de los niños y niñas, que viven abandonados en las calles, debido a que se

han producido cambios, en lo que respecta a la estructuración de las funciones y

atribuciones que deben desempeñar, tanto los trabajadores de este ministerio, como

las organizaciones populares, que son fiscalizadas por este ministerio.

A parte de indicarme, a que funcionarios y grupos de ciudadanos debía de acceder,

me suministraron información de las mas actualizadas que poseían, para poder así

continuar con la elaboración de mi tesis.

Quisiera señalar, que en este ministerio, no me fue posible grabar audio, video ni

mucho menos tomar fotografías, tanto fue el control de seguridad, que fui revisado al

ingresar hasta con un detector de metales; pero muy a pesar de los controles de

seguridad, las distintas conversaciones con el personal que allí labora, se

desarrollaron en un ambiente relajado.

-ONA (oficina nacional antidrogas): Yulitza Martínez (departamento de relaciones

Publicas): Después de documentarme, cada vez mas en lo que respecta a la

problemática de los niños y niñas de la calle, observe que era de gran importancia

señalar, el hecho de que los niños y niñas de la calle, gran parte de ellos, sufrían de

dependencia a las drogas, razón por la cual , a pesar de no ser este el tema de esta

tesis de grado, se me hacia necesario, el indagar sobre el tema.

Una vez mas, debía de someterme a los rigurosos controles de seguridad, para poder

acceder a una entrevista, e incluso ser fotografiado en la entrada por el personal de

seguridad, obviamente, no me era permitido, el grabar audio o video, ni fotografías;

pero una vez mas, obtuve información útil en lo que refiere, a mi investigación, al ser

proporcionado material escrito .

-Conversaciones con niños y niñas de la calle: estas conversaciones, son las que

en mi propio entender gozan de mas importancia, debido a que, he tenido la

oportunidad de oírles, desde mucho tiempo atrás, e interactuado, con ellos y ellas en la

ciudad de Maracay, aproximadamente desde que tengo 18 años de edad.

13

En mi entender, son de gran relevancia, porque es acerca de ellos y ellas, de quien se

esta hablando en esta tesis, y nadie mejor que ellos y ellas, para relatar su realidad; las

conversaciones las he sostenido en la calle, mayormente. Para ilustrar las

informaciones recibidas, estas serán hechas a manera de narrativa, y un resumen,

de algunas de las situaciones, que les toca vivir a los niños y niñas de la calle, Así

como también en su momento, cuando a estos niños y niñas de la calle, se refiera

dentro de esta tesis, se tendrá siempre en cuenta la correspondencia entre lo aquí

explicado con las teorías, el análisis, la parte empírica, la conclusión.

-ESCUELA BOLIVARIANA LUIS ORLANDO MONSALVE: Ana Villamizar ( profesora

de la institución): esta entrevista fue realizada en los andes venezolanos, y con esta

entrevista lo que buscaba era corroborar si la información suministrada en Caracas,

por parte de las instituciones del Estado, o en Villa de Cura, en el asentamiento

campesino, se correspondían, con una escuela bolivariana, de los andes Venezolanos,

quería corroborar , si esta política de proveer al menos (2) dos comidas al día a los

alumnos, era cierto; así como actividades extracurriculares, como danza, tareas

dirigidas, etc. En efecto, en esa escuela no daban 2 comidas, sino 3 , debido a que era

una escuela bolivariana, la cual el horario de clase era hasta las 4 de la tarde;

indicándome, que tanto el personal docente, como la comunidad , buscaban que los

niños y niñas, permanecieran en la escuela, continuaran sus estudios , y de esta

manera poder prevenir la deserción escolar. Aquí no me fue permitido grabar la

entrevista en si, debido a que fue realizada en el salón de clases, con los niños. Pero

de todos modos grabe la escuela en si, sus instalaciones y tome alguna foto.

-CONCEJO COMUNAL SECTOR LAS CENIZAS, VILLA DE CURA: (Irma de Travieso

y Juan Alberto Travieso): esta entrevista realizada en una zona rural del sur de Aragua,

es decir, en la mitad del campo, me oriento aun mas, en la dirección que debía de

seguir, debido a que si bien, no me suministraba mucha información acerca de los

niños y niñas de la calle, me abría las puertas, a lo que era la participación popular, en

este caso, en un asentamiento campesino; lo cual, lo hacia relevante para mi tesis,

debido a que dirigía mi investigación, a profundizar el impacto que tiene el

14

empoderamiento, en la participación popular, para la solución de los problemas de la

comunidad, en este caso en la problemática de los niños y niñas que viven

abandonados en las calles. Válgase decir esta entrevista esta grabada, junto con otras

grabaciones y fotos que anexo con esta tesis.

- Quisiera señalar a su vez, que en marzo de este año 2009, realice un viaje a mi natal

Venezuela, para recolectar información, acerca de esta problemática de niños y niñas

viviendo abandonados, en las calles de Venezuela, debido a que estando en

Venezuela, yo podía acceder a información importante, que no me seria posible

obtener a través del Internet u otras publicaciones, ya que , uno de los problemas

principales, que se me presentaba al momento de elaborar esta tesis era, la ausencia

de información, al respecto.

O sino, la constante contradicción en cuanto a la información, que provenía de las

instituciones adscritas al gobierno nacional, así como de instituciones de carácter

privado, en las cuales el tinte político siempre esta presente.

así fue, que por ley de necesidad, opte, por ser testigo presencial, de dicha realidad,

recorriendo varios estados de Venezuela, para de algún modo tratar de verificar si las

informaciones obtenidas por mi, eran validas o no, si se correspondían las

informaciones, contenidas en los libros, Internet, y otras fuentes de información.

- De todos modos quiero aclarar, yo me estaba alojando en la ciudad de Maracay, la

cual, se encuentra situada a dos horas de camino , en vehiculo, razón por la cual,

debía de trasladarme, a la mayoría de los organismos oficiales, los cuales se

encuentran ubicados en la ciudad de Caracas, la cual es la capital de Venezuela, y

donde se encuentran localizados, la gran mayoría de los entes e instituciones del

gobierno; Es bueno señalar, que tanto las informaciones suministradas por los

organismos del gobierno de Venezuela, así como, las informaciones que obtuve, de

otras instituciones, que no dependen directamente del gobierno nacional, e inclusive

las entrevistas realizadas, todas y cada una de estas informaciones gozan de

15

importancia, dentro de esta tesis, debido a que ofrecen distintas perspectivas acerca

de un mismo problema, razón por la cual son usadas, en esta tesis .

“Oficial documents deriving from the state: the state is the source of a great deal

of information of potencial significance for social researchers, the question of credibility

raises the issue of wheter the documentary source is biased; in other words, such

documents can be interesting precisely, because of the biases they reveal. Equally ,

this point suggests that caution is necessary in attempting to treat them as depictions

of reality”10

- “Official documents deriving from private sources: the difficulty of gaining

access to some organizations means that many researchers have to rely on

public domain documents alone. even if the researcher is an insider who has

gained access to an organization , it may well be that certain documents that are

not in the public domain will not be available to him or her. People who write

documents are likely to have a particular point of view that they want to get

across” 11

Me gustaría, decir que esta tesis, es una búsqueda de información, valiéndome de

distintas fuentes, como aquí ya lo he señalado, pudiera decirse que es una búsqueda,

un tratar de descubrir y entender esta problemática y los factores que la rodean.

“Exploratory Studies: the methods break with the convencional approach of letting the

expert define the problem. Exploring problems and issues and definig the context

become joint efforts between the envolved parties, and a learninig process for all”12

Al mismo tiempo me gustaría señalar, que voy a usar distintos indicadores, los cuales

provienen de distintas fuentes, relacionadas con este tema; para así poder dar una

visión mas integrada, a partir de las cifras ofrecidas por las instituciones del gobierno

de Venezuela, UNICEF, organizaciones no gubernamentales, etc.

10 Bryman Alan, 2004, second edition, oxford, Social Research Methods, page No.387. 11 Bryman Alan, 2004, second edition, oxford, Social Research Methods, page No.387.

12 Mikkelsen Britha, Methods for Development Work and Research, first edition, Sage Publications, 1995, page 84.

16

“In development studies, indicators are used for two main purposes: 1) to differentiate

central concepts –e.g. quality of life, livelihood and poverty, in order to classify or rank

societies and social groups along the indicators: (macro) level; to measure progress

relating to interventions for social and economic change at the Project and programe

(micro) level”13

3)Teorías

las 2 teorías que van a ser utilizadas en esta tesis son: la teoría de la pedagogía liberadora de Paulo Freire y la teoría del empoderamiento, debido a que a pesar

de ser diferentes entre si, se concatenan muy bien, al momento de aplicarlas al

contexto de la situación de los niños que viven en situación de abandono en la calle,

en lo que respecta a los programas implementados, por el gobierno de Venezuela,

para la prevención y atención de dicha problemática.

Al mismo tiempo, abordan tópicos esenciales y comunes entre ambas teorías, tales

como el reconocimiento de las capacidades de cada individuo como ente

transformador de su propia realidad, fomentando la participación y la inclusión de los

niños, que han sido marginados; y enfocándose en la educación, como una vía de

solución a este problema, en el caso de la pedagogía liberadora; Así mismo, coinciden

en que el problema del abandono de estos niños , es un problema de la comunidad

y el Estado.

Pero asumiendo el rol protagónico de la comunidad, en la solución de sus problemas;

es por estas y otras razones, que se Irán desarrollando en esta tesis de grado, a

medida que ahonde en la investigación, que estas 2 teorías antes mencionadas serán

de gran utilidad para poder indagar, explicar y entender, aun mejor las posibles

acciones tendientes a prevenir, atender y solucionar este problema de los niños que

viven en situación de abandono en las calles de Venezuela.

13 Mikkelsen Britha, Methods for Development Work and Research, first edition, Sage Publications, 1995, page 85.

17

Es bueno aclarar que en esta tesis de grado, voy a enfocarme a los niños o niñas,

entendiéndose, que están comprendidos en las edades de 0 a 12 años de edad . “Concepto de niño: “Se entiende por niño o niña toda persona con menos de doce

años de edad” 14

3.1) TEORIA DEL EMPODERAMIENTO

Al comenzar a hablar acerca de esta teoría, me gustaría señalar, como lo dije

anteriormente en esta tesis, que en Venezuela después de la población sentirse sin

esperanza, cansada y defraudada, por tantos gobiernos, a lo largo de los años de

democracia, (desde el año 1958), y perder su fe en los dirigentes políticos, debido a

que solo 2 partidos políticos se turnaban el poder en mi país, comenzó a producirse en

Venezuela un despertar de conciencia, en lo que respecta a las soluciones a los

problemas de la población debían ser buscados, por sus integrantes y no esperar a

que los políticos lo resolvieran todo, ya que eso prácticamente no pasaba.

Es por eso, como con la llegada al poder de Hugo Chávez frías , se abre un foro

constante de participación en los diferentes niveles de la sociedad venezolana, que iría

desde la elaboración de una nueva constitución, la cual trataría de responder a las

necesidades de los venezolanos, al crear un ordenamiento jurídico, que empodere a

la población venezolana y, así poder optar por un mejor futuro.

Ahora bien, al referirme a este punto en particular, solo quiero señalar, que podemos

hablar de un antes y un después, en lo que se refiere a la participación popular en

Venezuela.

Con esto no quiero decir, que anteriormente, no hubiese participación popular, sino

que se ha producido, una conciencia en gran parte de la población, de que se pueden

dar cambios positivos, significativos, llevados a cabo por la misma comunidad, como

sus protagonistas.

14 Ley Organica Para la protection de niños, niñas y adolescentes, LOPNNA, diciembre 10, 2007. articulo 2 .

18

Para poder entender, aun mejor la relación existente, entre teoría del empoderamiento, en lo que respecta a nuestra formulación del problema, se hace

necesario, explicar de que trata en si esta teoría:

“Empowerment is translated as insertion in french and EMPODERAMIENTO in

spanish in the World Bank´s World Development Report 2000/2001 (World Bank

2001.c). the Spanish translation is an obvious Anglicism, while the french does not

convey the meaninig of the empowerment concept in that languaje”15

-Que es empoderamiento?,esta es la pregunta base para poder explicar aun mejor

esta teoría, ahora bien el concepto de empoderamiento esta ligado a las distintas

formas de poder, adquiriendo de esta forma distintos significados, dependiendo del

caso.

Para ilustrar aun mejor, este argumento señalare cuatro formas distintas de ejercer el

poder:

“ Diferent forms of power: in order to understand the process of empowerment , we

therefore need to be aware that power can take many different forms:

- Power over: controling power, which may be responded to with compliance,

resistance (which weakens process of victimisation or manipulation.

- Power to: generative or productive power (sometimes incorporating or

manifesting as forms of resistance or manipulation) which creates new

posibilities and actions without domination.

- Power with: a sense of the whole being greater than the sum of the individuals,

especially when a group tackles problems together.

- Power from within: the spiritual strenght and uniquesess that resides in each one

of us and makes us truly human. Its basis is self acceptance and self – respect

which extend, in turn, to respect for and acceptance of others and equals”16

15 Stern, Nicholas. Dethier, Jacques, Jean and Rogers Hasley. Growth and Empowerment, Making Development Happen; CES; 2005, page 394.

16 Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras p.13.

19

En lo que respecta a nuestro caso en concreto, referente a la participación de la

comunidad, dentro de la solución de sus propios problemas, en este caso el problema

referente a los niños y niñas que pudieran estar en riesgo de vivir en la calle, o que ya

estén viviendo; la forma de poder a las cual nos referimos, al tratar de definir el

termino de empoderamiento, es el relativo a “el poder con”: debido a que como fue

explicado anteriormente, lo que busca es producir una sensación de un colectivo, el

cual, pasa a ser, mas importante que los particulares que lo conforman, debido a la

identificación , con uno o varios problemas en comun.

“empowerment is concerned with the proceses by which people become aware of

their own interests and how those relate to the interests of others, in order both to

particípate from a position of greater strenght in decisión- making and actually to

influence such decisions”17

a partir de estas apreciaciones , es bueno ahondar en lo referente a la participación

popular en lo que respecta, nuestro caso en concreto, en la solución de un problema

que afecta a la comunidad, como lo es la presencia de niños y niñas de la calle y del

mismo modo, como prevenir que el niño o niña no abandone el hogar.

Por eso es importante señalar, que la manera que se puede , experimentar y ser

demostrado, dicho empoderamiento, en nuestro caso en concreto, es dentro de las

mismas comunidades, en el barrio o caserío, que anteriormente, en otros gobiernos,

en Venezuela, ni siquiera aparecían en el mapa de Venezuela, como comunidades,

por el solo hecho de ser construcciones ilegales y, por ende, ser una comunidad

invisible, al momento de ser participe en la planificación de políticas tendientes a

resolver sus problemas primarios, como agua, luz eléctrica, educación, aseo urbano,

situación de los habitantes de la comunidad, etc.

17 Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras p.14.

20

Por eso aparece este sentimiento colectivo, representado en asambleas de

ciudadanos, concejos comunales, centros de atención infantil, etc.

“empowerment is experienced and demonstrated:

personal: developing a sense of self and individual confidence and capacity, and

undoing the effects of internalized oppression.

Collective: where individuals work together to achieve a more extensive impact than

each could have had alone. This includes involvement in political structures , but might

also cover collective action based on co- operation rather than competition. Collective

action may be locally focused – for example , groups acting at village or

neighbourhood level”18

Esta concepción de cómo se puede experimentar y demostrar que hay

empoderamiento; a nivel personal, como es señalado en el párrafo anterior, guarda

una estrecha relación, con la pedagogía de los oprimidos al denotar que cuando el

individuo tiene confianza en si mismo, y reconoce su potencial es capaz de liberarse,

de la opresión que lleva dentro de si. Haciendo mención a su vez del empoderamiento

a nivel colectivo. El cual se percibe, a través de la participación de los individuos,

dentro de la comunidad, para logar en conjunto un mayor impacto del que pudieran

lograr individualmente; un rasgo que hace a el empoderamiento, inclusive mas

relevante para esta tesis, es el hecho de que predomina la cooperación sobre la

competencia; enmarcándose de este modo en uno de los enunciados del llamado

socialismo del siglo 21, que tanto exalta, como una virtud, Hugo Chávez, dentro de los

movimientos populares.

Para seguir ahondando, en lo referente a nuestra tesis, me gustaría, definir

El empoderamiento dentro del contexto del trabajo social y la educación:

“ empowerment is a process ; that involves some degree of personal development, but

that this is not sufficient; and that it involves moving from insight to action . in a

counselling context, Mc Whirter defines empowerment as: The process by which

people, organisations or groups who are powerless, (A) become aware of the power 18 Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras p.15.

21

dinamics at work in their life context; (B) develop the skills and capacity for gaining

some reasonable control over their lives; (C) exercise this control without infringing

the rights of others and (D) Support the empowerment of others in the comunity”19

A partir de este concepto de empoderamiento, descrito por Mc Whirter, se puede

apreciar que en este contexto de la definición de empoderamiento se encuentra

presente la forma de poder con ( power within), mas que el poder sobre alguien.

Lo que se trata de mostrar aquí, es simplemente que el concepto de empoderamiento

es usado, como una herramienta para cooperar, entre si los miembros o participantes

de algún grupo, con el que de una manera u otra , se identifiquen entre si y , a partir de

esta identificación, se propongan a beneficiarse mutuamente, en la búsqueda de un

bien comun.

“empowerment can take place on a small scale, linking people with others in similar

situations through self- help, education , support, or social actions groups and network

buliding ; or on a larger scale , through comunity organisation, campaigning , legislative

lobbying, social planning, and policy development”20

para ilustrar de una mejor manera el porque, esta teoría del empoderamiento se

corresponde con las nuevas formas de organización del pueblo, en la solución de sus

propios problemas, es bueno señalar, la creación de los concejos comunales, como

entes, dentro de las mismas comunidades, en nuestro caso en concreto, las

comunidades pobres, para buscar la solución de los problemas, que atañen a la

comunidad, por sus mismos integrantes, dentro de esa comunidad.

“ Los concejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y

protagónica , son instancias de participación , articulación e integración entre las

diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y 19 Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras p.15.

20 Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras p.16.

22

ciudadanas , que permiten al pueblo organizado, ejercer directamente la gestión de

las políticas publicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y

aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y

justicia social”21

Cuando hablamos de empoderamiento, enfocado a la participación popular, dentro de

las comunidades, se puede ver reflejado o manifestarse de diversas maneras, por

ejemplo: cuando los mecanismos de participación, están asegurados y gozan de

validez, al momento de poder participar, todos los miembros de la comunidad; Esta

presente un empoderamiento, que puede servir para lograr un fin determinado, es

decir, el termino empoderamiento, puede adquirir distintas dimensiones, según sea el

enfoque.

“There are also examples of communities that have acted in especific, practical ways

to enhance empowerment. These not only show that the empowerment perspective

can point us to practical policies that can make a big difference in people´s lives, they

also help identify key elements in institucional structures and arrangements that can

enhance empowerment”22

algunos conceptos que forman parte de la teoría del empoderamiento, son la

participación, la cooperación; usados como herramientas necesarias, para la solución

de los problemas, que puedan presentarse en la comunidad.

“Terms a such as participation, consultation and partenrship, began to enter the

development vocabulary, reflecting the increased importante being given by many

development organisations to an enabling approach which respects people`s abilities

to identify and Express their own needs and priorities”23

21 Gaceta oficial de Venezuela, abril 10 de 2006, Ley de los Concejos Comunales, articulo 2 .22 Stern, Nicholas. Dethier, Jacques, Jean and Rogers Hasley. Growth and Empowerment, Making Development Happen; CES; 2005, page 100.23 Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras page 4.

23

Cuando hablamos de participación, como parte de la teoría del empoderamiento,

estamos hablando , que la gente esta siendo protagonista de su propia historia, la

cual es hecha en base a las acciones, que ellos o ellas determinan , como las mas

apropiadas, en distintos aspectos dentro de la comunidad, involucrándose, en la toma

de desiciones, elaboración de políticas, etc.

“Participation means that people are closely involved in the economic, social, cultural

and political proceses that affect their lives. Since participation requires increased

influence and control, it also demands increased empowerment –in economic, social

and political terms”24

cuando hablamos de participación, no nos vamos a limitar única y exclusivamente, al

hecho de hacer acto de presencia, es decir, se debe de ser activo, es decir debe de

tener algún grado de efectividad, dicha participación, es decir, debe de influenciar en la

decisión tomada por el colectivo.

Es bueno señalar, que para que sea posible una buena participación, deben de ser

tomadas en cuenta las capacidades de cada individuo, así como también las

capacidades de las personas en conjunto, para así poder vencer los problemas que le

son comunes.

Por todas las razones antes expuestas, la teoría del empoderamiento, es de gran

utilidad dentro de esta tesis.

3.2)LA PEDAGOGIA DE LOS OPRIMIDOS DE PAULO FREIRE

24 Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras page 1.

24

3.2.1) Introducción a la Pedagogía de los oprimidos

Ante todo me gustaría, decir que considero relevante indagar sobre esta teoría, debido

a que durante la permanencia en el poder del presidente Hugo Chávez, se han ido

tomando enunciados de la pedagogía de los oprimidos , tal y como lo señalan las

autoridades encargadas de la educación y lo que se refiere, a la formación de nuestros

niños y niñas, en Venezuela, así como también, lo señalan diferentes personeros del

gobierno nacional, diciendo al unísono, de que esta nueva forma de educación , nos

hará libres.

Pero aun mas, que una simple curiosidad, siento necesario, indagar como se relaciona

con las nuevas estructuras de participación popular, y saber de que manera es usado

para prevenir, la problemática de los niños y niñas de la calle, es por eso que he

podido apreciar conceptos a fines, como por ejemplo el termino concientizacion,

participación, etc.

“Freires concept of concientisation, which centres on individuals becoming subjects in

their own lives and developing a critical consciuness; that is , an understanding of their

circunstances and the social enviroment that leads to action” 25

para entender de que se trata, la pedagogía de los oprimidos, se hace necesario,

señalar algunos enunciados que la conforman y un poco de la historia que la rodea.

“ To study Paulo freire is to reflect on liberation. the themes which inform his writing –

opresión, dialogue, cultural action- reveal a sharp sense of the conflicts in the human

condition . suffering and struggle have dominated his own life. As a young man he

experienced hunger, as a political exile he has known the helpless fury of seeing his

work destroyed by uniformed barabrians in the name of christian civilisation. At the

same time the hardship and disappointment of a long exiled scholar are trivial in

comparison with the misery of millions of latín americans, for whom poverty and

political oppression are routine. To the peasant submerged in the daily bussines of

survival, often not consciously aware of oppressión and exploitation since they are

25 Rowlands, Jo, 1997,Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras p.16.

25

synonymous with living, freedom has no meaninig because the unknown cannot be

tought about. Freire has spent his life helping people to find meaninig for freedom by

giving them the tools to name the World – that is, to become concious of their own

oppression and therefore seize the opportunity to change it”26

entre las cosas que me gustaría enunciar en esta tesis, es que a parte de tener en

comun muchos de sus enunciados , con la manera como se ha venido abordando, la

problemática de los niños y niñas viviendo en la calle, tanto en su educación,

prevención y tratamiento; esta el hecho de las similitudes, en los escenarios, en los

que le ha tocado crecer, al mismo Paulo freire, al crecer en la pobreza , se hace mas

viable, el entender lo que sienten y padecen los oprimidos.

haciéndolo idóneo, para esta tesis, en la manera de abordar , esta problemática de

los niños y niñas, que viven abandonados, en las calles de Venezuela, y muy

específicamente, como se puede prevenir y ayudar a corregir, este problema de

abandono de los niños y niñas, mediante un modelo pedagógico.

Pero quizás, uno de los rasgos mas importantes esta, en que freire nos señala, que el

individuo debe de reconocer su opresión , para a partir de ese reconocimiento, en el

cual se abstrae, dentro de si mismo , determina su papel en el mundo y ve a partir de

ese momento, la oportunidad de liberarse, y transformar su realidad.

3.2.2) Banking Concept of Education:

Aparte de las razones antes expuestas, acerca de la conveniencia de utilizar esta

teoría, esta el hecho de que el sistema educativo venezolano ha cambiado, desde

varios puntos de vista.

Partiendo del punto, en el cual, el sistema educativo anterior a la nueva ley de

educación, era basado , en un modelo, en el cual se establecía, que el maestro era el

único, dentro de las aulas de clase, el cual poseía conocimientos, razón por la cual, se

26 Mackie Robert, Literacy and Revolution: the pedagogy of Paulo Freire, 1980, page 12.

26

establecía una adhesión , automática a todo lo que fuese enseñado a los alumnos,

por parte del maestro, sin derecho a disentir, so pena de no aprobar, el curso.

Enseñándose, a tener una educación individualista, la cual se promueven el bienestar

individual, sobre el bienestar colectivo, al inculcar , la creencia de que la superación se

logra, convirtiéndose a su vez, en un opresor de otros, logrando así el respeto de

todos.

Creando una gran contradicción, debido a que, la manera de liberarse de la pobreza y

la ignorancia, es convirtiéndose en un opresor a su vez; creando de esta manera un

circulo vicioso, en el cual siempre se mantendrá una relación de superiores e

inferiores, haciendo aun mas difícil, lograr la igualdad de todos los ciudadanos, dentro

de la sociedad, si eso fuera, lo que en realidad se quisiera.

Cuando digo, si eso fuese lo que se quisiera, me refiero al hecho de que, la relación

existente entre el opresor y el oprimido, viene dada en una receta, en la cual, se

inculca de una manera sublime, la conducta que debe seguir y , mas importante, el

como debe de comportarse el individuo, dentro de la sociedad, para que de este

modo, no se lesionen los intereses, de las elites que ejercen el control, dentro de la

sociedad.

Creándose un temor a la libertad como individuo, y romper con este paradigma, ya

que comporta asumir una posición la cual no es impuesta, y requiere de emancipación

y compromiso, para lograr esto.

“ The fear of freedom , which afflicts the opressed a fear which may equally well lead

them to desire the role of the opresor or bind them to the role of oppressed , should

be examined. One of the Basic elements of the relationship between opresor and

oppressed is prescription. Every prescription represents the imposition of one man`s

choice upon another , transforminig the consciouness of the man prescribed to into

one that conforms with the prescribers consciousness. Tus , the behaviour of the

oppressed is a prescribed behaviour, following as it does the guidelines of the

oppressor. The oppressed, having internalized the image of the oppressor and

adopted his guidelines, are fearful of freedom. Freedom Would require them to eject

27

This image and replace it with autonomy and responsibility. Freedom is aquired by

conquest, not by gift . it must be pursued constanly and responsibly. Freedom is not an

ideal located outside of man; nor is it an idea which becomes myth.It is rather the

indispensable condition for the quest for human completion”27

a partir de lo antes expuesto en el desarrollo de esta teoría, hemos descrito, uno de los

principales enunciados de Paulo Freire, el cual es el llamado Banking Concept of Education.

3.2.3) CONCIENTIZACION:

Otra parte, de la pedagogía de los oprimidos, que es aplicable a esta tesis, es la

referente a la concientizacion:

“ in order to understand what concientizacao really is, it is necessary to avoid two

kinds of mistakes into which we can fall. First , the mistake of idealism, the mistake

of subjectivism, in which consciouness Would be the creator of the World, that is of

reality- we create reality in our consciouness, counciouness create the reality! The

second mistake is a mistake in which we have only the objectivity, the hypertrophe of

objectivity which implies the objectivism that is the exacerbation of the power of

objectivity in creating or in conditioning consciouness. Consciousness appears in the

relationships between people and the World, and reality. Nevertheless, it is not only

the reflex of reality, because it is reflective.so, both of these mistakes cannot ilumínate

the process of concientizacao. Only when we understand the dialecticity between

consciouness and the World – that is when we know that we don´t have a

consciousness here and the World there but, on the contrary, when both of them , the

objectivity and the subjectivity , are incarnating dialectily, is it posible to understand

what concientizacao is, and to understand the role of consciousness in the libeartion of

humanity”28

27 Freire Paulo , 1972, translated from the original manuscript, 1968, page 31.28 Mackie, Robert, Literacy and revolution: The pedagogy of Paulo Freire, Pluto press, first edition, 1980, page 61 &62.

28

para poder entender las dimensiones de la concientizacion, el cual es su significado,

en español, debemos de entender el significado de la palabra conciencia:

“conciencia: propiedad del espíritu humano de reconocerse en sus atributos

esenciales y en todas las modificaciones que en si mismo experimenta;

Conocimiento interior del bien y del mal; Conocimiento reflexivo de las cosas;

Actividad mental a la que solo puede tener acceso el propio sujeto; Acto psíquico por

el que un sujeto se percibe a si mismo en el mundo”29

es decir, que Paulo freire en su pedagogía de los oprimidos, no quiere promover

alguna clase de idealismos, en la cual se trate de explicar, la realidad de los oprimidos

mediante una suerte de formula metafísica, que pudiera fungir, como una solución a

los problemas que padecen los oprimidos, por el contrario, esta pedagogía no quisiese

repetir los errores, de una receta ya elaborada, como sucede en el banking concept of

education; por el contrario plantea, que el individuo se perciba a si mismo, dentro de

su individualidad, asumiendo su rol dentro del mundo y a partir de allí, reconociendo

sus potencialidades, para poder liberarse, a partir de lo que refleja, con sus acciones,

por que el hombre, es una dualidad entre su conciencia y las acciones que asume a

partir de esta conciencia.

De allí la importancia de esta pedagogía liberadora, debido a que no condiciona, en

el sentido estricto de la palabra, no busca una domesticación, sino una liberación por el

individuo, en constante interacción, con el ambiente que lo rodea, y a partir de allí, el

individuo pasa a autodescubrirse , como oprimido y, una vez que esto sucede, puede

transformar su realidad.

Ahora bien, para que se pueda dar la educación liberadora, debe de abandonarse por

completo cualquier practica usada en el banking concept of education; y sustituirla con

una educación, en la cual el hombre es la prioridad, con su conciencia y busca en el

dialogo su forma de comunicación. Para tratar de entenderse los seres humanos a

través de este dialogo, que es necesario, para poder transformar al mundo y hacerlo

así aun mas humano; el dialogo no se presenta como una imposición sino, como un

encuentro, un punto en comun, en el cual, se pude estar de acuerdo o no. Haciendo

del dialogo una herramienta para la creación.29 Web site de la Real Academia de la Lengua Espanola, www.rae.es/

29

A partir de la información explicada aquí, en la pedagogía de los oprimidos de Paulo

Freire, podemos ahondar aun mas en el desarrollo de nuestra tesis.

4) La Parte Empírica

En cuanto a la parte empírica voy a hacer uso de todas y cada una de las

observaciones, material escrito, libros, folletos informativos, Web sites, conversaciones

y entrevistas, que realice en Venezuela y, que gozan de una gran significancía para

esta tesis de grado, debido a que son las distintas percepciones acerca de una misma

realidad, por parte de los diferentes organismos del Estado y personas involucradas

en la problemática de los niños que viven en situación de abandono en las calles de

Venezuela. Y también, la Legislación vigente en materia de protección de niños niñas y

adolescentes.

Al mismo tiempo, basándome en mis observaciones de años anteriores, en dicha

problemática y comparándolas con mis observaciones y estudios, realizados

recientemente, durante mi estadía en Venezuela; Al mismo tiempo, utilizando toda la

información adquirida en este viaje a Venezuela, a través de entrevistas y

observaciones constantes, durante mi viaje de la capital de Venezuela (Caracas), a

San Cristóbal, ciudad fronteriza con Colombia, válgase decir, que la distancia en horas

de manejo entre Caracas y San Cristóbal es de aproximadamente 18 horas

conduciendo, en vehiculo; Dándome la oportunidad de observar y comparar, como se

presenta esta problemática de los niños de la calle, a través de varios estados de la

región occidental de Venezuela, como lo son estados : Caracas, Distrito Capital;

Aragua; Carabobo; Cojedes; Portuguesa; Barinas; Mérida y Táchira.

Al mismo tiempo presentando los elementos que se encuentran presente en la vida

de un niño que vive en la calle en Venezuela, las circunstancias que los rodean y

haciendo al mismo tiempo, una explicación de las similitudes que guardan los distintos

casos entre si, de niños viviendo en abandono en las calles.

30

En esta parte empírica, voy a explicar a su vez que se esta haciendo actualmente

para dar respuesta efectiva a este problema de los niños viviendo en situación de calle

en Venezuela, a través de programas, instituciones del estado Venezolano, avocadas

a prevenir y buscar soluciones a este problema; haciendo uso de toda la data e

información, obtenida de manos de dichas organizaciones.

4.1) Breve reseña historica

Breve reseña de algunas situaciones que ocurrieron en Venezuela, en distintos

ámbitos, antes del gobierno de Hugo Rafael Chávez Frías( Desde el año 1983) y que

de una forma u otra, han influenciado en los cambios ocurridos en las nuevas formas

de abordar el problema de los niños de la calle :

Esta reseña la he querido comenzar desde el año 1983, hasta nuestro tiempo

presente, debido a que desde el 18 de Febrero de 1983, hasta la presente fecha se

han suscitado diferentes acontecimientos, que de una manera u otra están

entrelazados entre si; y que por ende han afectado de distintas maneras distintos

sectores dentro de la sociedad venezolana.

Haciendo referencia a este año 1983,pero muy específicamente a una fecha en el

calendario, como lo es el 18 de Febrero, de un día viernes, y que adquirió el nombre de

viernes negro, debido a que se dio una caída estrepitosa de los precios del barril de

petróleo, aumentando la deuda externa y llevando a una devaluación de la moneda,

creando una crisis sin precedentes dentro de la población venezolana. Trayendo como

consecuencia una intensificación de la pobreza, creando una situación de pobreza

generalizada, dentro de todos los sectores de la sociedad venezolana, pero mas

acentuada en los sectores de menores recursos y la clase media venezolana.

31

Durante el año 1989, el 27 y 28 de Febrero, se presento una revuelta popular que

recibió el nombre de caracazo, que fue una revuelta popular, que se dio como

consecuencia de una subida abrupta del precio de la gasolina , aunado a un plan de

ajuste estructural, dictado por el fondo monetario internacional y en complicidad del

presidente de la republica para aquel entonces.

Este conjunto de medidas económicas desencadenó en una explosión social,

creando saqueos, revueltas, en la población y, mucha represión por parte de las

fuerzas armadas, leales al gobierno del presidente Carlos Andrés Pérez, dejando como

consecuencia una gran cantidad de muertos y heridos, que aun el día de hoy se

desconocen las verdaderas cifras, debido a, que a parte de los muertos y heridos que

hubo, aconteció también, que hubo muchos desaparecidos.

“The Caracazo revolt 27-28 February, in response fuel price rises that are part of the

IMF-inspired structural adjustment package introduced by Carlos Andrés Pérez, just

after the beginig of his second term as president. Ferocius represion by the military

leads to many deaths : estimates range from 300 to 3000 or more”30

A partir de estos sucesos del caracazo, se crea un sentimiento de desagrado y

descontento en la población venezolana, que se iría, extendiendo a lo largo de los

años por venir y que moldearía, en la población venezolana, una necesidad de cambio

en la manera como se estaría conduciendo el país. Lo que en opinión de muchos

venezolanos, originaria el inicio de la era de la revolución bolivariana de Venezuela.

Durante el año 1992, el día 4 de Febrero, Hugo Rafael Chávez Frías, lidera un fallido

golpe de Estado, en contra del gobierno de Carlos Andrés Pérez, el cual marcaría el

inicio de su carrera política y de transformaciones sociales y políticas por venir, con su

aparición en televisión publica nacional y, llamando a la rendición de las tropas

dirigidas por el y, sus camaradas militares.

“Compañeros, lamentablemente POR AHORA, los objetivos que nos planteamos, no

fueron logrados en la ciudad Capital, es decir, nosotros acá en Caracas no logramos

controlar el poder, ustedes lo hicieron muy bien por allá, pero ya es tiempo de evitar

30 Bruce Iain, 2008,Pluto Press, The Real Venezuela, Making Socialism in the Twenty-First Century. p xvi.

32

mas derramamiento de sangre, ya es tiempo de reflexionar y vendrán nuevas

situaciones y, el país tiene que enrumbarse definitivamente hacia un Destino mejor”31.

Después de este fallido golpe de Estado, se produciría un nuevo golpe de Estado el

27 de Noviembre de ese mismo año, protagonizado por seguidores de Hugo Chávez,

en contra del gobierno de Carlos Andrés Pérez, el cual dicho golpe de estado, fue

fallido también.

Hugo Chávez, es mandado a prisión por 2 años y, es liberado posteriormente,

mediante un indulto presidencial, el cual lo habilita y, lanza a la palestra publica,

postulándose como candidato presidencial, representando la figura del descontento

popular, a la tradicional forma de dirigir el destino de la nación.

Logrando ganar las selecciones presidenciales, el 6 de Diciembre de 1997, con un 56

% de los votos, dando paso a la elaboración de una nueva carta magna, es decir , la

creación, de una nueva constitución, con una nueva visión de país, dando nacimiento,

a un grupo de leyes, que cambiaria los patrones establecidos, por décadas, por dos

partidos políticos,(acción democrática y copey), que gobernaron en Venezuela

alternándose el poder, durante los años de democracia que ha tenido Venezuela.

Trayendo como consecuencia, el llamado a una asamblea constituyente, la cual fue

elegida en consulta popular, y siendo creada una nueva constitución en Venezuela ,

en el año 1999, una vez , que fuere consultado el pueblo y, recibidas sugerencias

desde distintos, sectores de la población.

En este punto en especifico me gustaría a puntar, que esta fue una acción decisiva, en

lo que se refiere al Empoderamiento de los ciudadanos de Venezuela, dándoles la

oportunidad de poder decidir, el destino de sus propias vidas, a través, de la creación

de una nueva constitución, la cual es la madre de todas las leyes en Venezuela.

Al referirme como una madre a la constitución, es porque, literalmente todas y cada

una de las leyes, que rigen la vida de los venezolanos, son producto de la constitución,

31 Extracto de la declaración dada por Hugo Chavez, a los medios de comunicación, en el fallido golpe de Estado, Febrero 4 del año 1992.

33

es decir, están subordinadas a esta y, ninguna ley puede ir en contra, o sobre lo que

establece la constitución de la republica bolivariana de Venezuela.

Dándose así la posibilidad, de crear nuevas leyes, en nuestro caso en particular,

dieron cabida a la creación de estas nuevas leyes, que regulan lo concerniente a los

niños y niñas, en cuanto a su educación, protección de sus derechos, etc. Trayendo a

su vez como consecuencia la creación de nuevas instituciones, nuevos programas a

implementar, en lo referente, a como prevenir, tratar y solventar, el problema de los

niños de la calle en Venezuela.

De allí que es importante, tener presente, que la manera como se aborda en la

actualidad, la problemática de los niños de la calle en Venezuela, es en gran parte,

producto de la creación de nuevas leyes, como lo es : la Ley Orgánica de Protección

de Niños Niñas y Adolescentes, que avala, sustenta y provee, el como y cuando, han

de aplicarse ciertos enunciados de estas leyes y , a que casos en concreto, deben

aplicarse, en lo que respecta a los niños, niñas y adolescentes.

Además de esta ley, es bueno señalar, que se crearon otras leyes, como la ley

Orgánica de Educación.

4.2) -LOPNNA (Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes) Fue promulgada el día 10 de Diciembre del año 2007, en Gaceta oficial No.5.859

en su articulo 1 , establece el objeto de esta Ley, “Esta Ley tiene por objeto

garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes, que se encuentren en el territorio

nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus Derechos y garantías, a

través de la protección integral que el Estado, la sociedad y a la familia deben

brindársele desde el momento de su concepción”32 .

Partiendo de esta premisa establecida en este articulo numero 1, que establece

claramente una corresponsabilidad, entre el Estado, la sociedad y la familia, en

32 Ley Organica Para la protection de niños, niñas y adolescentes, LOPNNA, articulo 1.Objeto.

34

procurar lograr siempre el máximo bienestar para nuestros niños, niñas y

adolescentes, de manera conjunta.

Debido a que anteriormente, antes de que esta ley entrara en vigencia (10 de

Diciembre de 2007), La ley anterior, que regulaba lo concerniente a los niños, niñas y

adolescentes, llamada ley tutelar del menor, establecía que era solamente el Estado,

quien era responsable de procurar el goce de sus Derechos y garantías, lo que en la

actualidad no es así.

Produciéndose la incorporación de la sociedad y la familia, como parte responsable o

garante de velar por los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes, tal y

como lo establece el articulo 4-A:

“articulo 4-A: Principio de Corresponsabilidad: El Estado, las familias y la sociedad

son corresponsables en la defensa y garantía de los derechos de los niños, niñas y

adolescentes, por lo que aseguraran con prioridad absoluta, su protección integral,

para lo cual tomaran en cuenta su interés superior, en las decisiones y acciones que

les conciernan”33

4.3) Ley Orgánica de Educación:

esta ley orgánica de educación fue promulgada el día 15 de agosto de 2009, según

gaceta oficial No. 5.929; la cual fue aprobada dicha ley, en medio de muchísimas

protestas, que se generaron antes, durante y después de su aprobación; es bueno

señalar, que según la legislación venezolana, una ley entra en vigencia, desde el

momento mismo que aparezca publicada en gaceta oficial o en la fecha posterior que

la gaceta oficial de Venezuela, así lo indique. Esta ley es la encargada de regular la

materia educativa en Venezuela; a partir de la fecha antes señalada; establece

principios, que son comunes, tanto en la pedagogía de los oprimidos de Paulo freire,

como con esta ley de educación en si, conteniendo dentro de su articulado, preceptos

que se encuentran ligados al concepto de Empoderamiento, por citar alguno de ellos,

33 Ley Organica Para la protection de niños, niñas y adolescentes, LOPNNA, articulo 4-A.

35

la participación, inclusión, desarrollo del potencial creativo, transformación de la

realidad,etc.

Para hacer una breve introducción, acerca de esta ley, me gustaría señalar algunos

artículos :

“Objeto de la Ley:

Articulo 1: la presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios y valores

rectores, derechos, garantías y deberes en educación, que asume el Estado como

función indeclinable y del máximo interés, de acuerdo con los principios

constitucionales y orientada por valores éticos humanistas para la transformación

social, así como las bases organizativas y de funcionamiento del sistema educativo

de la republica bolivariana de Venezuela 34

“Educación y cultura:

Articulo 4: la educación como Derecho Humano y deber social fundamental orientada

al desarrollo del potencial creativo de cada ser humano en condiciones históricamente

determinadas, constituye el eje central en la creación, transmisión y reproducción de

las diversas manifestaciones y valores culturales, invenciones, expresiones,

representaciones y características propias para apreciar, asumir y transformar la

realidad”35

4.4) - Reseña de algunas situaciones por las cuales atraviesan los niños que viven en situación de calle :

Un niño que vive en la calle, no vive por el simple hecho de querer independizarse o ir

a probar su buena suerte, generalmente, surge como una consecuencia a una

situación Pre - existente, que empuja de una manera u otra a este niño a vivir en la

calle.

34 Ley Organica de Educacion, Capitulo I, Dispociciones Fundamentales, articulo 1. 35 Ley Organica de Educacion, Capitulo I, Dispociciones Fundamentales, articulo 4.

36

En muchos de los casos el niño toma la decisión de abandonar su casa, debido a

maltratos físicos o psicológicos; Así como también abusos de toda índole, desde

sexuales hasta psicológicos; Solo por mencionar algunas de las posibles causas.

Para tratar de ilustrar aun mas esta compleja situación , me gustaría utilizar el ejemplo

de una avalancha, la cual mientras mas tiempo transcurre, rodando, mas grande se

convierte.

A modo de símil, se identifica perfectamente con la situación de los niños de la calle,

porque el niño, al estar en la calle se hace propenso a ser mas maltratado y abusado,

ahora no solo por sus padres o quienes hacen las veces de estos, sino también por

desconocidos, e inclusive en muchos casos por las mismas autoridades.

Incrementando así, aun mas el problema inicial, y trayendo a su vez como

consecuencia, otros problemas, tales como drogadicción, alcoholismo, prostitucion,

delincuencia; Solo por nombrar alguno de ellos.

Son a su vez, presa fácil de toda clase de abusos, debido al Estado de vulnerabilidad

en que se encuentran. Muy a pesar de que existan Leyes Nacionales y tratados

Internacionales, que los amparan.

Cuando en Venezuela se habla de el tema de los niños de la calle, generalmente tiene

un tinte político, bien sea para basar promesas futuras, de bienestar para estos niños,

o para criticar al gobierno de turno, por la poca atención y abandono a los niños

viviendo en situación de calle. Pero tristemente al final son olvidados, porque , los

niños de la calle no pueden votar, y al final como no entran en la ecuación de los

números que hacen vencedores a los políticos, son tristemente olvidados.

Este problema de los niños viviendo en situación de calle, es bastante complejo,

debido a que por razones de necesidad se ven forzados a pedir dinero en la calle,

muchas veces son explotados a su vez por personas inescrupulosas que toman

ventaja de ellos, quitándoles el dinero que hayan podido tener.

Así como también, por su misma indefensión pueden ser forzados a ser prostituidos,

para tener a cambio una supuesta protección, o para pagar por las drogas que

consumen.

Drogas estas que consumen, para mitigar el hambre, creando una dependencia

nefasta que solo conduce a la muerte.

Es bueno acotar, que a pesar de todas estas situaciones contrarias que tienen que

vivir los niños de la calle, al igual que las drogas, la calle en si, se crea una situación

37

de dependencia que dificulta que el niño, quiera abandonar la calle por si mismo, en

la mayoría de los casos.

Debido a que se crea una sensación de pertenencia a la calle, ya que es en la calle

misma, donde el niño puede llegar a sentir que es libre, y que tiene la posibilidad de

decidir por si mismo lo que mas le conviene; Pero es allí donde radica, la situación

engañosa en la cual el niño se niega a dejar la calle.

Con sentimientos encontrados, debido a que por una parte quisiera dejar de vivir en la

calle, y tener una familia que lo quisiese y valorara; Pero a su vez tiene arraigado el

sentimiento de libertad e independencia, de poder decidir que hacer, cuando y como;

Aunque esto en la practica llegue a ser solo una ficción, por las circunstancias

adversas con la cuales le toca lidiar cada día.

Soportando la vida misma, o tratando de sobrevivir, en lugar de vivir la vida, que por

Derecho, les es consagrado en leyes, nacionales e inclusive en legislaciones

internacionales, pero que en la realidad, dista muchísimo la teoría de la practica.

Por estas situaciones adversas, el niño de la calle tiene en la desconfianza, un

sistema de defensa, y por ende se hace mas difícil aun ayudarle a salir de la calle.

Presentando a su vez un nivel de autoestima muy bajo, el cual es sustentado por la

ausencia del sentido de pertenencia a un hogar, creando la necesidad de buscar en

sus nuevos compañeros de calle (niños de la calle igual que el o ella) a través del

compañerismo, una nueva identidad, traduciéndose esto, en una marginalización casi

automática.

Este nuevo grupo, con nuevos patrones de conducta, va a incidir de manera individual

y colectiva, en el desenvolvimiento de el niño de la calle, con todas las circunstancias y

consecuencias que ello acarrea.

Lo anteriormente descrito, corresponde mayormente a mi contacto personal, a lo

largo de los años, y en conversaciones, que tuve, en mi viaje a Venezuela, en marzo

de 2009, con algunos niños y niñas de la calle, y tristemente he podido constatar,

mediante observaciones hechas, e informaciones que ellos mismos me daban, que

algunas situaciones no habían cambiado en nada.

Para poder apreciar y entender aun mas, los factores que rodean la vida de un niño de la calle, me gustaría hacer un relato, de un niño de la calle, llamado

38

Jesús ,el cual trata de sumar, un conjunto de conversaciones que realice a algunos niños de la calle, explicando en esta narrativa, como puede ser su vida:

4.5) La vida de Jesús:

Jesús es un niño de 7 años como cualquier otro , le gusta reír, le gustan las

golosinas, la televisión y jugar con sus amiguitos de la zona donde vive, la cual es un

barrio, verdaderamente pobre, en la ciudad de Maracay, llamado San Vicente ;

Válgase decir, que la ciudad de Maracay (queda aproximadamente a unas 2 horas de

distancia, conduciendo, de la capital que es Caracas).

Jesús vivía con su mama, sus 3 hermanitos menores y un padrastro, debido a que

Jesús, nunca conoció a su padre biológico, y sus otros 2 hermanitos son de padres

diferentes, a diferencia de el ultimo, o el menor de todos , que es hijo de su madre y

su padrastro.

Debido a que Jesús es el mayor de todos los niños, es normalmente el encargado de

ayudar con los quehaceres del hogar y todas las tareas relacionadas al hogar, Jesús

a la edad de 7 años, estudiaba el primer grado de educación básica.

Después de vivir bajo el mismo techo por casi 2 años con su nuevo padrastro, y de

resistir constantes maltratos físicos y verbales, de parte de su padrastro, decide

abandonar su casa, dejando atrás a su madre, la cual no se atreve a dejar a este

malvado hombre, que tanto daño le causa a sus hijos , pero especialmente a Jesús,

cuando lo maltrata constantemente, debido a que ella y sus otros 3 hijos dependen

económicamente de lo que el padrastro de Jesús gana, como obrero en una fabrica.

Jesús se encuentra solo en la ciudad de Maracay, la cual no es tan grade como la

ciudad de caracas, pero alberga una población de aproximadamente 2.800.000

habitantes, incluyendo a Jesús, el cual se encuentra solo sin nadie a quien conozca,

debido a que la familia de su madre, es de el estado Anzoátegui ( unas 10 horas de

distancia, conduciendo). Es decir esta abandonado a su propia suerte y, lo que le

queda por hacer es simplemente sobrevivir, después de haber caminado todo el día,

en la ciudad hambriento , sin dinero, se consigue por casualidad a otros niños, un poco

mas grande que el pidiendo dinero en un semáforo , cerca de el palacio de gobierno

regional.

39

Luego de establecer contacto con este grupo de 4 niños, estos aceptan que Jesús los

siga y pernocte con ellos, y hasta le ofrecen comida, la cual Jesús acepta, sin

vacilación.

Es bueno destacar, que Venezuela es un país tropical, es decir, no están presentes

las cuatro estaciones, hay solo temporadas de lluvia y sequía; lo cual hace mas

accesible, el poder vivir en la calle, al menos en este sentido.

El tiempo transcurre y Jesús ya tiene un año viviendo en la calle, y de vez en cuando

retorna al barrio donde vive su madre y hermanitos, incluso en algunas oportunidades,

le da algo de dinero a su mama de lo que logra, recibir cuando pide dinero en las

calles. Su madre no abandona a el padrastro de Jesús, a pesar de que sabe que su

hijo que vive en la calle, ella duda, no es fuerte, piensa en sus otros 3 hijos, como

mantenerlos, como darles alimento, quien se los cuidaría, si se decidiese a abandonar

a este hombre; pero peor aun, este hombre va a estar ligado a sus vidas, así ella no lo

quisiese, porque procrearon un hijo juntos, y el tiene el derecho a ver a su hijo

consanguíneo y reconocido.

El tiempo transcurre, el dolor sigue presente, en Jesús, en su madre en sus

hermanitos; la situación es compleja, que puede hacer Jesús, sino seguir

sobreviviendo y sintiendo el deseo de volver con su familia, pero no es una opción,

mientras este hombre siga en su casa, que en realidad no es su casa, porque le

pertenece a su padrastro.

Jesús ya tiene 9 años, desafortunadamente, Jesús tiene cierto tiempo ya , usando

drogas, que van desde cola para zapateros, marihuana y algunas veces crack. Jesús

necesita dinero no solo para comer, sino también para comprar drogas , el siente que

las necesita , pero no sabe por que, solo ve, que no es el único en esta situación, su

nueva familia, sus amigos de la calle, necesitan la droga también.

Algunos de ellos comparten sus experiencias y dicen, que les quita el hambre, otros

que les quita el frío , otros que no les permite recordar los malos ratos y, los hace

sentir muy bien.

Por las circunstancias antes descritas pareciera que tanto Jesús, como sus amigos no

pareciera que van a abandonar las calles próximamente, porque donde mas que en la

calle, pudieran encontrar las drogas que necesitan, al mismo tiempo de donde

sacarían el dinero para comprarlas y muy especialmente, porque someterse bajo la

40

autoridad de alguien, cuando por ellos mismo se pueden valer, sin que nadie te este

diciendo que hacer y que no hacer…

En esta parte de esta narrativa, me gustaría interrumpir este relato, debido a que siento

la necesidad de detenerme y, pensar que esta haciendo el gobierno de Hugo Rafael

Chávez Frías, para prevenir y tratar de solventar este problema?

- Razón por la cual me gustaría, traer a colación otro ejemplo de la vida real, pero en

este caso , es la historia de una niña llamada Angie; para así poder ilustrar aun mejor

como se esta previniendo y solventando, la problemática de los niños y niñas, que

viven abandonados en las calles de Venezuela; a través de la misión negra Hipólita,

misión música y madres del barrio.

4.6) El testimonio de ANGIE: Angie Laterza, es una niña de 12 años, al momento de aparecer ante las cámaras

de Venezuela, acompañada del presidente de Venezuela Hugo Chávez frías, en

octubre del año 2006, en alo presidente ( programa de televisión y radio, que es

transmitido en cadena nacional todos los domingos desde hace 10 años, en el cual el

presidente Chávez, le habla al país, tocando diversos tópicos )

En dicho programa esta simpática niña , relataba a la audiencia nacional, la historia

de su vida en la calle, describiendo que le había tocado vivir durante dos años, en

parques, plazas publicas y estacionamientos de vehículos.

Debido a un conflicto familiar, tuvo que dejar su casa , junto a su mama y hermanos,

abandonando sus estudios en la educación primaria, viéndose obligada a pedir dinero

en la calle para poder sobrevivir, sumándosele a todos estos contratiempos , el hecho

de que su mama, comenzaría a consumir drogas , para tratar de evadirse de su triste

realidad.

Al mismo tiempo esta simpática niña trataba de distraerse y , aprendió a jugar ajedrez

e inclusive se colaba en clases de danza en los institutos del gobierno, destinados a

tal fin.

Pero por supuesto debía de sobrevivir, razón por la cual acudía generalmente a los

centros de alimentación, creados por el gobierno venezolano de Hugo Chávez, para

alimentar de manera totalmente gratuita, a la población que vive en pobreza extrema.

41

En este comedor , fue interceptada por miembros de la misión negra Hipólita, los

cuales indagaron sobre el paradero sobre su familia y, los reunificaron a todos ellos

por 6 meses, es decir, sus tres hermanitos y su mama, para ser tratada, desintoxicada

y rehabilitada , por su problema de dependencia a las drogas…

Para continuar con el desenlace de esta historia me gustaría traer a colación, extractos

de las palabras pronunciadas por Angie , en el programa alo presidente en octubre de

2006…

Angie: “gracias a todos ustedes yo ya tengo mi casa, ya me la dieron, estábamos

viviendo en un balconcito, yo estaba con mi mama, mi hermano estaba viviendo donde

un amigo y mi hermana estaba viviendo donde una viejita, que le dejaba estar en su

casa”36

Angie: “ yo estoy estudiando ahorita, yo me estoy nivelando en sexto grado”, yo había

dejado de estudiar por los problemas, como eso ya paso, ahora estoy volviendo a

estudiar, porque es lo que me gusta”37

Angie: “ La música es mi pasión, yo toco con el oboe”38

Angie: “ la casita nos vino con todo, con nevera, yo tengo mi cuartito, mi mama tiene el

de ella, y mis hermanitos tienen otro, tengo de todo”39

Presidente Hugo Rafael Chávez Frías: “ ella era una niña en situación de calle, bueno,

toda la familia pues, toda la familia, y ahora ustedes la han oído, yo me siento muy

feliz, porque si algo nos ha traído aquí ha sido el amor, el amor por el pueblo, el amor

por la gente, el amor por todos, el amor por todas, que Dios te bendiga”40

Angie: “ Venezolana de televisión me dio la oportunidad de estar en un programa , que

se llama Misión Venezuela, y ahí damos a conocer todas las misiones, porque a mi me

36 Programa alo Presidente, Octubre, 2006.37 Programa alo Presidente , Octubre, 2006.

38 Programa alo Presidente, Octubre, 2006.

39 Programa alo Presidente , Octubre, 2006.40 Programa alo Presidente , Octubre, 2006.

42

gusta ayudar como me ayudaron a mi, y entonces ahí les explicamos todo lo de las

misiones, también hay un espacio para los niños , y yo lo estoy conduciendo”41

El hecho es que después de ser captada o atendida esta niña, y localizados los demás

miembros de su familia, el siguiente paso fue, abordar, tanto a la mama que se

encontraba viviendo en la calle y usando drogas, así como localizar a sus hermanos ,

para que estuvieran juntos, al mismo tiempo que eran atendidos en sus necesidades

básicas, como alimentación, salud, etc..

Luego de este proceso, les adjudicaron una vivienda, mientras, que tanto su mama,

como uno de sus hermanos trabajan en la actualidad como educadores de calle, es

decir, como abordadores, de personas que viven en las mismas situaciones, que ellos

Vivian en el pasado y, además angie continua sus estudios en la escuela , a parte de

estudiar música, específicamente tocando el oboe y siendo parte a su vez del

programa de orquestas infantiles de Venezuela y de un programa, de la televisora

nacional publica de Venezuela, (VTV) Venezolana de Televisión, llamado dicho

programa Misión Venezuela, en el cual se hablan sobre las misiones, del gobierno

venezolano de Hugo Chávez Frías, y a angie le toca ser parte del segmento infantil en

dicho espacio.

He querido traer a colación esta historia de esta niña, primero, para tratar de ilustrar ,

el problema , que niños o niñas, vivan abandonados en las calles de Venezuela.

Pero aun mas importante, tratar de ilustrar, mediante este ejemplo de la vida real, la

manera como el gobierno de Hugo Chávez , esta abordando esta problemática y, la

manera como mediante la inclusión y la participación de la población, en las políticas

del gobierno, se puede lograr la solución de sus propios problemas.

Volviendo al caso de angie, podemos apreciar como con la identificación del

problema, primeramente, (el niño o niña esta en la calle, en este caso con toda su

familia); así como aunados a este problema, se le suma, la dependencia a las

drogas, por parte de la madre de Angie; la misión negra Hipólita provee las

condiciones, para que la madre de angie sea tratada y desintoxicada, para ser

rehabilitada.

Una vez rehabilitada, Puede ser útil a otros, que como ella, en algún momento

vivieron en la calle, tratando de persuadirlos de abandonar la vida en la calle. Al

convertirse en una educadora de calle. 41 Programa alo Presidente , Octubre, 2006.

43

Es de hacer notar, que se da la necesidad de mantener unida la familia; para que

luego de lograr , estabilizar la situación de esta familia, se le busca reinsertar en el

modelo educativo, en este caso a angie, e inclusive incorporándola a otros programas

afines.

Como lo es el sistema de orquestas infantiles, o misión Música, y mas aun hacerla

parte de un segmento infantil, dentro de la televisión publica de Venezuela.

Logrando de esta manera solucionar esta problemática y aun mas importante,

haciendo posible el monitoreo de que estas personas que vivieron en situación de

calle, no vuelvan a reincidir, en tomar la opción de vivir en las calles.

5) Misión Niños y Niñas del Barrio

“En junio del 2008 el presidente Hugo Chávez anuncio la creación de esta misión con

el objetivo de atender las necesidades y defender a los niños, niñas y adolescentes en

situación de calle. La misión abarca un sector de la sociedad que va desde los (0)

hasta los (18) años. Se divide en dos fases: la primera atiende a cuatro grupos

dentro de este gran sector: los niños y niñas que están en la calle; los niños que están

institucionalizados, es decir los que se encuentran en el antiguo INAM; los niños,

niñas y adolescentes trabajadores; y por ultimo, los niños que están en situación de

riesgo. Esta ultima es la población mas grande porque comprende todos los sectores

sociales . La segunda fase consiste en reunir a los niños, niñas y adolescentes en

edades comprendidas entre 6 y 18 años, para formar la organización de los niños,

niñas y adolescentes de Venezuela. Esta organización será dirigida por los propios

niños , niñas y adolescentes, trabajaran con los centros comunales para ayudar a

erradicar la explotación , acoso , abuso , maltrato físico y psicológico con el

fortalecimiento de los valores sociales”42

42 http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones.html

44

5.1) IDENA (Instituto Autónomo Concejo Nacional de Derechos de Niños Niñas y adolescentes) PROGRAMAS DEL IDENA en conjunto con la Misión Niños y Niñas del Barrio:

5.1.1) Centro comunal de protección Integral

“es un espacio donde se garantiza la atención con enfoque de Derechos a los niños y

niñas de la comunidad, mientras sus padres laboran”43

este programa esta basado, en proveer de un lugar, que generalmente es una casa,

dentro de la misma comunidad, acondicionado por el gobierno nacional, en la cual, los

niños y niñas , puedan tener actividades, educativas, recreativas, tendientes a lograr la

prevención y protección de los derechos de los niños y niñas. La característica

principal de estos centros comunales, es que están enfocados a los niños y las niñas

que se encuentren en situación de riesgo social. Se ha establecido una meta de

atender entre 60 y 90 niños y niñas por centro. Otros detalle importante de estos

centros comunales de protección es que son dirigidos y administrados por los

funcionarios del IDENA y miembros de los concejos comunales.

Es de hacer notar también, que en estos centros comunales de protección integral, se

busca la participación de los niños y niñas, así como también, de los miembros de la

comunidad ,pero muy especialmente, se busca la integración de los padres de estos

niños, a través de la participación, en los programas e iniciativas, desarrolladas allí.

5.1.2) Casas comunales de abrigo: “es donde se protegerá a niños, niñas y

adolescentes que carecen de una medida de colocación en una entidad de atención”44

43 Boletin Informativo, Instituto Autónomo Concejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y adolescentes. Año 01, No.04, Octubre 2008.pagina 3.44 Boletin Informativo, Instituto Autónomo Concejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y adolescentes. Año 01, No.04, Octubre 2008.pagina 3.

45

5.1.3) Entidades de atención: “Son instituciones de interés publico que ejecutan

proyectos, medidas y sanciones. Estas pueden ser constituidas a través de cualquier

forma de organización o asociación publica, privada o mixta. Que permita la ley. Las

entidades de atención, creadas por organismos del sector publico, son publicas a los

efectos de esta ordenanza. las entidades de atención del sistema rector nacional para

la protección integral de niños, niñas y adolescentes solo ejecutaran las medidlas de

abrigo y colocación, las cuales son dictadas por autoridad administrativa o judicial,

según sea el caso .Las entidades de atención del sistema penal de responsabilidad del

adolescente solo ejecutan la sanción socioeducativa de semi - libertad y privación de

libertad, dictada por la autoridad competente”45

En esta parte de esta tesis, se hace necesario hacer mención, que estas entidades de

atención, están subordinadas a las indicaciones y mandatos de los tribunales de

protección de niños, niñas y adolescentes; los cuales son los entes autorizados por la

ley, para dictaminar e impartir justicia , en lo que se refiere a todo lo concerniente a

los niños, niñas y adolescentes.

Dejando de esta manera, claramente expresado, que las entidades de atención, sirven

como colaboradores, en procurar el interés superior de los niños, niñas y adolescentes,

aportándoles, protección y cuidados, pero siempre subordinadas a los mandatos de los

tribunales de protección a los niños, niñas y adolescentes.

5.1.4) Plan Nacional de Colocación en Familia Sustituta: “El cual evaluara a

300 familias de los tres Estados pilotos (Distrito Capital, Miranda y Lara). Para la

colocación de 100 niños de Manera temporal, en hogares que los asumirán de manera

solidaria, hasta solventarse su situación legal, en cuyo caso no se habla de adopción

como tal, porque esa es la ultima alternativa que se maneja”46

45 Ley Organica Para la protection de niños, niñas y adolescentes, LOPNNA, Diciembre 10, 2007 articulo 181.46 Boletin Informativo, Instituto Autónomo Concejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y adolescentes. Año 01, No.04, Octubre 2008.pagina 3.

46

5.1.5) Programa de Protección y Dignificacion de los Niños, Niñas y Adolescentes Trabajadores: “Esta para atender en la primera fase, a mil jóvenes

que están siendo explotados laboralmente, a unidades de producción Socialista”47

5.1.6) Organización de un Movimiento de Niñas, Niños y adolescentes: “

Programa que promueve la organización y participación social de la población infantil

y adolescente , garantizando su derecho a la participación como ciudadadanos y

ciudadanas del país, quienes cumplirán con sus deberes y gozaran de sus

derechos. A través de actividades recreativas, deportivas, ecológicas o educativas,

desarrollando tomas culturales a nivel nacional”48

5.1.7) Programa de Unidades de Protección: “Que albergaran a niños y niñas en

edades comprendidas entre 0 y 17 años, separados de su medio familiar que

actualmente se encuentran en las 42 entidades de atención que fueron transferidas al

extinto Instituto Nacional del Menor (INAM) al IDENA”49

5.1.8) Programa de Localización de Familia de Origen: “ Que permite

reintegrar los Lazos entre el niño y su familia de origen o extendida”50

6) Misión madres del barrio:

“La misión madres del Barrio tiene por objeto apoyar a las amas de casa que se

encuentren en estado de necesidad, a fin de que logren, junto con sus familias,

superar la situación de pobreza extrema y prepararse para salir de la pobreza en su

comunidad, mediante la incorporación de programas sociales y misiones, el

47 Boletin Informativo, Instituto Autónomo Concejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y adolescentes. Año 01, No.04, Octubre 2008.pagina 3.

48 Informe sobre las actividades desarrolladas en el Marco de la mision ninos y ninas del Barrio 49 Boletin Informativo, Instituto Autónomo Concejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y adolescentes. Año 01, No.04, Octubre 2008.pagina 3.50 Boletin Informativo, Instituto Autónomo Concejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y adolescentes. Año 01, No.04, Octubre 2008.pagina 3.

47

acompañamiento comunitario y el otorgamiento de una asignación económica. Surge

en el año 2006 para apoyar a estas mujeres y sus familias, a fin de incorporarlas a

actividades productivas y organizarse para participar activamente en el desarrollo del

país. Serán beneficiadas aquellas mujeres que desempeñan trabajos del hogar; que

tienen personas bajo su dependencia (hijos, padres u otros familiares ), cuya familia

no perciba ingresos de ningún tipo o perciba ingresos inferiores al costo de la

canasta alimentaría”51

logrando de esta manera fomentar la mejora en la economía familiar, permitiendo que

la madre cuide de sus hijos y no se vea forzada por las circunstancias, a salir a buscar

el sustento fuera de la comunidad, sino por el contrario estar dentro del entorno de su

casa y comunidad, participando en la formación de sus hijos, y recibiendo una

contraprestación de dinero que es alrededor de un 80%, del valor de un sueldo mínimo

en Venezuela, que calculado en dólares estado unidenses, es de unos 450 $, es

decir, alrededor de 360 $, al mes, es la cantidad de dinero que reciben estas madres.

A parte de este incentivo monetario (360$ aprox.), se ha creado, dentro de esta misma

misión, un fondo especial , el cual destina ciertas cantidades de dinero, a avalar micro-

créditos , los cuales se otorgan, para apoyar las iniciativas de las madres en los

barrios, en cuanto a la formación de grupos de madres, las cuales pueden formar

distintas clases de cooperativas, solo por citar algunos ejemplos, pueden ser talleres

de costura, los cuales elaboran uniformes escolares, que son vendidos en la misma

comunidad.

Cuando señalo este programa, Madres del Barrio, lo hago, para tratar de ilustrar de

una manera sencilla, como algunas iniciativas del gobierno nacional, de Hugo Chávez,

están concatenadas, o en la misma sintonía, de manera directa o indirecta, con otras

iniciativas mas especificas, como lo es en nuestro caso, la misión negra Hipólita, la

cual adopta medidas para prevenir, tratar y solventar , la problemática de los niños y

niñas viviendo en la calle; que si bien no fue creada la misión madres del barrio, con la

finalidad directa de solventar, la permanencia de niños y niñas viviendo abandonados

en las calles de Venezuela, ayuda a prevenir la separación familiar por motivos

económicos , al proveer un sustento a la madre de familia, logrando de esta manera

que el grupo familiar permanezca unido, y la madre en este caso pueda velar por el

buen desenvolvimiento de sus hijos, al mismo tiempo que produce para su familia y 51 http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones.html

48

mas aun haciendo uso de los centros de atención comunal, para que mientras ella

trabaja , sus niños o niñas puedan ser orientados en actividades didácticas y

recreativas.

7) Misión música

“ Esta misión nace en noviembre del 2007 para consolidar el sistema nacional de

orquestas y coros infantiles y juveniles de Venezuela (FESNOJIV) e incentivar el

aprendizaje de la música entre los niños y jóvenes de los sectores mas necesitados de

todo el país.

El objetivo es promover el talento musical Venezolano con la creación de los centros

de acción social por la música desde los consejos comunales y las escuelas

Bolivarianas para que todos los niños tengan acceso a coros, orquestas e

instrumentos. El impacto social del sistema nacional de orquestas y coros infantiles y

juveniles de Venezuela no tiene precedentes en Latinoamérica, por lo que la misión

música pretende garantizar el acceso a la formación musical para todos los niños,

niñas y adolescentes venezolanos”52

Es bueno señalar, que el sistema nacional de orquestas y coros infantiles de

Venezuela, existe desde el año 1975, y a sido dirigido desde entonces por el maestro

José Antonio Abreu, produciendo este sistema de orquestas y coros infantiles y

juveniles, grandes músicos. Por citar un ejemplo, pudiera hablar de Gustavo

Dudamel… el cual en los actuales momento se encuentra a cargo de dirigir, la

orquesta sinfónica Simón Bolívar, la sinfónica de Gotemburgo, Suecia y la orquesta

filarmoniota de los Ángeles; siendo merecedor de un gran numero de reconocimientos

a nivel mundial. Este joven director es producto de esta iniciativa; Ahora bien, en

cuanto a la orquesta y misión música en conjunto, han sido merecedores de un gran

numero de premios, y han tocado alrededor del mundo en distintos escenarios , entre

alguno de los últimos reconocimientos a esta misión música, a través del sistema de

orquestas infantiles, tenemos: el premio polar, recibido de manos del rey de Suecia,

otorgado a instituciones por sus logros extraordinarios. El premio Frederick stock en

52 http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones.html

49

reconocimiento a su compromiso para transformar la vida de los jóvenes a través de

la música y últimamente la obtención de un premio Grammy, honorífico, por su

contribución al mundo de la música, este será entregado el 5 de noviembre de este

año 2009, en las vegas , Estados Unidos.

Este programa del gobierno de Venezuela, esta integrado en su gran mayoría, por

han niños y niñas de escasos recursos, a los cuales se les dio la oportunidad de

aprender música y de esta manera, mejorar su calidad de vida, bien sea, que se le

hayan abierto las puertas en el mundo de la música, o que simplemente con la

educación recibida en música, aunada con la educación recibida en la escuela, se

hayan formado valores y principios , que le hayan permitido acceder a mayores

triunfos, siendo estas opciones la finalidad de este sistema de orquestas juveniles.

Gracias a los buenos resultados, de este sistema, el gobierno venezolano lo adopto,

como una herramienta en la prevención del problema de los niños y niñas de la calle,

al promover la educación musical, en grupos de niños, que son considerados en

riesgo de vivir en las calles, por su condición de pobreza y marginalización.

8) Misión Negra Hipólita

“Se inicia el 14 de enero de 2006, con el objetivo de rescatar, revindicar y garantizar

los derechos de las personas en situación de calle y de la población que vive en

pobreza extrema. Esta dirigida a combatir la marginalidad, así como también a ayudar

a todos los niños y niñas de la calle que sufren el embate de la pobreza. La misión

negra Hipólita tendrá como objeto coordinar y promover todo lo relativo a la atención

integral de todos los niños, niñas, adolescentes y adultos en situación de calle,

adolescentes embarazadas, personas con discapacidad y adultos mayores en

situación de pobreza extrema. El funcionamiento de esta misión será garantizado por

los comités de protección social, organizaciones comunitarias que diagnosticaran la

situación social en su ámbito territorial “53

53 http://www.gobiernoenlinea.ve/miscelaneas/misiones.html

50

Esta misión goza de gran importancia dentro de las políticas abordadas por el gobierno

de Venezuela , en lo que respecta a la prevención, tratamiento y posibles soluciones, a

esta problemática, ya que tiene como objetivo, la población de niños, niñas y

adolescentes, en situación de calle, adolescentes embarazadas, personas con

discapacidad y adultos mayores en situación de pobreza extrema y grupos

familiares , que poseen ciertos problemas.

Lo que busca este programa es la atención general de estos ciudadanos, a través de

distintas iniciativas, y estrategias tendientes a identificar de una manera mas clara,

que sector de la población se encuentra en desamparo, dentro de la comunidad, a

través de censos y distintos factores que puedan conducir, a la identificación de una

situación que pueda definirse como de riesgo de abandono o de abandono en si, para

luego de ser identificadas, las situaciones irregulares con los niños y niñas de la calle,

se procede a ubicar a al niño o niña, en la institución que mejor pueda solventar, la

situación de abandono, por supuesto, dependiendo muy especialmente en las

características inherentes y muy particulares de cada caso de abandono de los niños y

niñas.

Para ilustrar aun mejor el como funciona este programa, se divide a su vez en

diferentes puntos de actuación, con diferentes directrices en cada uno de estos

puntos o focos de actuación, pero al final, buscando un objetivo en común, como lo es

la protección de nuestros niños y niñas.

Estos niveles de actuación, son:

8.1) -Preventivo: en el cual se a través de la difusión de la información, acerca de la

misión negra Hipólita, creando conciencia, acerca de el problema de los niños y

niñas que viven en la calle, no es solo un problema del estado; sino por el contrario, es

un problema de toda la comunidad, y que debe ser solventado a través de los comités

de Protección social.

8.1.1) - Estrategias:

- “Es fundamental la constitución de los comités de protección social articulados

con las casas de alimentación”.

51

- “Identificación de las familias y/o sujetos en estado de vulnerabilidad”.

- Identificar factores de riesgo que pudieran afectar a la población estudiantil de

la comunidad”.

- “Promover y difundir programas de prevención e información contra el uso

indebido de las drogas y el alcohol, embarazo precoz, apoyándose en los

centros educativos”.

- “Promover actividades culturales y Deportivas”54

en cuanto a las estrategias implementadas por la misión negra Hipólita, es de hacer

notar que trabaja en coordinación con otros programas e iniciativas sociales, que le

sirven de soporte; para dar un ejemplo de esto , podemos ver el enunciado referente a

las estrategias ,en el cual dice que los comités de protección social, estarán

relacionados con las casas de alimentación . Estas llamadas casas de alimentación

son en esencia, casas de la misma comunidad, en la cual un numero de 5 personas o

mas , se ofrecen a cocinar alimentos, dentro de sus propias casas, donados estos

alimentos, por el gobierno nacional y avalados, previamente por el instituto nacional de

nutrición, para garantizar su valor nutricional.

Y luego de ser cocinados, son distribuidos gratuitamente y, prioritariamente a las

personas que mas lo necesiten, como lo son madres solteras con un gran numero de

hijos y que se encuentran desempleadas, solo por citar el caso al cual nos estamos

refiriendo (niños y niñas de la calle). Y siendo beneficiadas también, con una

contraprestación de dinero, por parte del gobierno nacional, si estas mismas madres,

quisiesen sumarse al equipo de personas que participan en la elaboración de

alimentos.

Con la implementación de esta iniciativa, se trata de prevenir de algún modo, que el

niño tenga que verse forzado, a buscar su sustento en la calle, y de esta manera

romper con una de las trampas que la calle ofrece, como lo es, que cuando el niño o

niña, consiguen algo de la calle, que puede ser comida u otras cosas, estas mismas

cosas obtenidas lo adhieren mas a la calle; haciendo aun mas difícil la reinserción del

niño o niña, a su núcleo familiar

54 Gaceta oficial de Venezuela, 2006, Nro. 38.358 Decreto Nro. 4210, Enero 13.

52

Para poder hacer efectiva la prevención, tratamiento e inclusive la solución al

problema de los niños y niñas de la calle, se hace necesario, tener determinados los

grupos familiares o individuos, que pudieran ser considerados, como sujetos en estado

de vulnerabilidad, para poder establecer las diferencias existentes en los distintos

casos y, como abordarlos y a su vez darle solución.

Una vez identificados los factores de riesgo que afectan al niño o niña, la misión Negra

Hipólita, promueve la creación de talleres, actividades culturales y deportivas, que

atraigan la participación de la comunidad, pero muy especialmente a aquellos niños y

niñas que pudieran estar en situación de riesgo, de tomar las calles como su

habitación. Alentando desde las mas simples tareas, que permitan hacerle parte

dentro de su comunidad, a este niño o niña de la calle, recibiendo a veces alguna

contraprestación o beneficio por el solo hecho de querer incorporarse a su comunidad.

“ pactamos con muchachos que a veces caen en la tentación de la droga, para que

carguen los bultos con víveres a cambio de comida, con la intención de incorporarlos

a las tareas mas sanas del barrio”55

8.2)Abordaje: en cuanto al abordaje de la misión Negra Hipólita, esta conformado por

personas que estuvieron viviendo en las calles y fueron rescatadas por este programa,

y que a su vez, fungen como entes informativos, de primera mano , de los beneficios

que trae el abandonar la calle, haciendo de este modo mas creíble y viable para estos

abordadores, atraer a niños y niñas, que se encuentran en esa condición de calle.

Es bueno acotar también, que estas personas que en algún momento de sus vidas

vivió en la calle, reciben formación educativa, adaptada a su entorno y de gran utilidad,

al momento de relacionarse con algún niño o niña de la calle.

Una vez abordado e identificado al niño o niña de la calle, se procede a realizar un

registro, de ese niño o niña, que ha estado viviendo en situación de calle, para poder

así identificar de una manera mas efectiva, las necesidades reales de ese niño o niña y

de este modo estar en capacidad de proveerle, las distintas soluciones algunos de los

problemas que este niño o niña pudiere presentar, solo por citar alguno de estos

problemas recurrentes, pueden ser, problemas de dependencia a las drogas o al

alcohol.55 http://www.tierramerica.net/2004/0510/noticias3.shtml

53

Al mismo tiempo, se le atiende a este niño o niña, dándole la oportunidad de poder

asearse, de una manera integral, de proveerle una atención inicial, de algo tan sencillo

como una buena ducha, cosa que es bastante complicado para alguien que pernocta

las 24 horas del día en la calle, debido a ,que antes de pensar en su propia higiene,

tiene otras prioridades, como lo son el comer y donde poder dormir, sin ser atacado o

molestado.

A parte de procurarle la higiene necesaria, se le dota de ropa limpia, un corte de

cabello, o de uñas, si así lo necesitase, ayudando de esta manera a reforzar su

autoestima y recordarle que es un ser humano importante y valioso como cualquier

otro niño o niña.

Como parte de esta fase de identificación de necesidades, se procede a su vez a

realizar exámenes médicos, para comprobar el estado de salud de estos niños y niñas,

y de acuerdo a los resultados obtenidos por el equipo medico que labora en la misión

negra Hipólita, y de esta manera, determinaran si es necesario, remitir alguno de estos

niños o niñas , al algún centro de asistencia medica, los cuales pueden ser, desde un

modulo de la misión barrio adentro, o alguna institución hospitalaria, según fuere el

caso.

“Ministerio del Poder Popular para la salud y protección social misión negra Hipólita :

ofrecen servicio para ayudar a indigentes: el proceso de atención se realiza mediante

la ubicación e identificación de las personas en situación de calle; a partir de ese

momento, comienza la primera fase de abordaje y atención inicial, que deben recibir

esos ciudadanos de manera voluntaria”.56

Uno de los mecanismos que ayuda a la identificación y atención primaria de los niños y

niñas que se encuentren en situación de calle, es la implementación de una línea

telefónica, en la cual la colectividad al tener conocimiento, de algún niño o niña, que

este en situación de abandono, puede hacer una llamada telefónica, con la finalidad,

de que estos niños y niñas puedan ser atendidos.

“El 0800 HIPOLITA (44765482) ; en aras de atender a la mayor cantidad de

ciudadanos y ciudadanas en situación de calle, la misión negra Hipólita relanza la línea 56 Diario Ultimas Noticias, viernes 13 de marzo de 2009, pagina 65.

54

0800 - HIPOLITA, una alternativa estratégica a disposición las 24 horas para la

participación responsable del pueblo, que contribuye con la atención integral de

quienes históricamente han sido excluidos”57

9) Criticas

Criticas hechas a la participación popular , dentro de las comunidades en Venezuela

y la implementación de un nuevo modelo educativo, como herramientas para

prevenir y tratar el problema de los niños y niñas de la calle:

Algunos sectores de la oposición política al gobierno del Presidente Hugo Chávez,

dicen que la conformación de los concejos comunales, lejos de ser grupos de

organización dentro de las comunidades, son a su vez, grupos de control, insertos en

las comunidades, para establecer quien esta con la revolución bolivariana y, quien no.

Pudiendo de esta forma, espiar y denunciar, quien pudiera estar conspirando o

ejerciendo acciones en contra del presidente, haciendo de este modo, una

comparación con los círculos de la revolución cubana, los cuales operarían de forma

similar.

Otro de los criticismos hechos, a la conformación del poder popular, mediante los

concejos comunales y las misiones, es que los fondos, destinados a realizar obras

dentro de la comunidad, no le rinden cuenta ni a los gobernadores, ni a los alcaldes,

sino que le rinden cuentas al presidente de la republica exclusivamente, trayendo

como consecuencia, que se dificulte una buena fiscalización de los recursos

destinados a las comunidades.

Se critica que si, los miembros del concejo comunal, así como los integrantes de las

misiones, no están inscritos en el partido unido socialista de Venezuela (PSUV), no

podrán calificar, en la asignación de recursos, por parte del gobierno y, al mismo

57 Diario Ultimas Noticias, viernes 13 de marzo de 2009, pagina 65.

55

tiempo se utilizarían, para ejercer presión, dentro de los miembros de la comunidad,

para que apoyen , aunque sea por razones de conveniencia, mas que de ideología, la

continuidad de la gestión, del gobierno del presidente Hugo Rafael Chávez Frías.

Cayéndose, de este modo en la categoría de la falsa caridad de la cual hace mención

Paulo Freire; Así como también se acusa a estos, participantes, de los concejos

comunales y otras formas de participación popular, que este ligada al gobierno, de

fanáticos y sectarios, los cuales rinden culto, a la personalidad de Hugo Chávez, el

cual es comparado a Simón Bolívar, el libertador de Venezuela y otros países en

América.

Además, los seguidores mas radicales de Hugo Chávez lo comparan a Jesucristo,

como un Mesías; pudiéndose citar nuevamente a Freire cuando asegura que en la

pedagogía liberadora, no puede haber fanatismo, porque el fanático, solo oye su

verdad y, no la de los demás, siendo nulo el dialogo, el cual es necesario para que se

produzca la verdadera liberación.

Siendo esta causa y efecto de la polarizacion acentuada que hay en Venezuela; en

este punto me gustaría aclarar mi postura política, en lo que respecta a Venezuela; En

lo que a mi respecta, trato de ser lo mas equilibrado posible, al apoyar las buenas

iniciativas, vengan de la oposición o del gobierno, al no tomar un lado ni el otro, pero

de todos modos, pudiendo ser señalado de traidor a la patria, por no apoyar

completamente el bando del gobierno o de la oposición, es decir, paso a ser un “NI-NI”

Al mismo tiempo me gustaría señalar que esta proclamación de la pedagogía

liberadora, en Venezuela, ha traído como consecuencia, aceptación y rechazo,

represión, por parte del gobierno de Venezuela, en distintas oportunidades, y una serie

de retaliaciones políticas, pasando a ser encarceladas algunas personas, por

protestar en contra de la implementación de la nueva ley de educación, y por parte de

seguidores del gobierno una gran alegría y aceptación.

Así como también la incorporación de los concejos comunales, a la participación

directa, en la toma de decisiones, en cuanto a la educación de los niños y niñas, esto

en lo que se refiere al empoderamiento, de las comunidades.

Por una parte los seguidores del gobierno defienden la participación popular al decir,

que es la comunidad quien debe de involucrarse en la educación de sus niños y niñas,

debido a que son ellos, los miembros de la comunidad, quienes conocen mejor que

56

nadie las necesidades de sus comunidades, razón por la cual deben de tener una

educación que satisfaga las necesidades de la comunidad.

Mientras que por el otro lado, la oposición al gobierno de Chávez, argumenta que estos

concejos comunales , no son mas que grupos de control, que están en las escuelas

para garantizar que se de un adoctrinamiento comunista, en el mismo estilo que se

denuncia en Cuba.

10) El Análisis

En esta parte de mi tesis voy a combinar toda la información empírica que poseo con el

uso de las 2 teorías antes mencionadas , como lo son la teoría de la pedagogía

liberadora y la teoría del empoderamiento, con la finalidad de poder explicar, Como se

esta intentando prevenir y tratar de solventar, la presencia de niños de la calle, través

de las distintas iniciativas, implementadas por el actual gobierno Venezolano,

combinándolas con las teorías antes citadas.

Para comenzar mi análisis, me gustaría, traer a colación algunas palabras del

presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela Hugo Chávez :

“ Cada día estamos mas convencidos de que es esencial , dentro de la formula de

cancelar la deuda social, acabar con la pobreza, acabar con la miseria; decimos acá y

no es nuestra la formula, la hemos recogido por los caminos: si queremos acabar de

verdad con la pobreza démosle poder a los pobres … poder para que ellos

transformen, para que ellos se conviertan en una verdadera fuerza, en una poderosa

fuerza transformadora y el primero de esos poderes es la educación, no hay otro, en

eso estamos claros”58

a partir de estas palabras me gustaría, hacer notar el espíritu de las mismas, en la

cual se mencionan y resaltan las palabras “darle poder a los pobres, para que ellos

transformen” haciendo una clara alusión, a la teoría del empoderamiento, al denotar

que son las personas que han estado durante un largo tiempo, excluidas,

58 Palabras inaugurales de la IV Cumbre de la deuda social, Febrero 25 de 2005.

57

marginalizadas o invisibles, por el hecho de ser pobres, no habían sido tomadas en

cuenta, en lo que se relaciona al desarrollo de Venezuela; Denotando a su vez, que

ellos, los pobres, tienen ahora la capacidad de desarrollar sus habilidades, y tener

control sobre sus vidas, tomando decisiones que los beneficien a ellos y a su entorno.

Es de hacer notar, que en estas palabras, se denota, que el primero de esos poderes

es la educación, pero como también ha sido mencionado por el mismo presidente de

Venezuela, Hugo Chávez, con la revolución Bolivariana, en Venezuela, se ha

determinado el romper con paradigmas antes impuestos , por los gobiernos anteriores

a Chávez, especialmente, en lo que se refiere a la educación, razón por la cual es

proclamada, con la nueva ley orgánica de educación, la instauración de una

educación liberadora, enmarcada, dentro del socialismo del siglo 21.

Tal y como, el mismo Hugo Chávez lo estableciera, en Enero del año 2005, en el

quinto foro social mundial, en Porto Alegre, Brasil; Cuando proclamo su socialismo del

siglo 21, por vez primera, denotando, su intención de romper con los antiguos

esquemas, impuestos por las elites, que controlaban Venezuela, a través del

capitalismo y, valiéndose de medios como la educación, para formar, ciudadanos

condicionados para ser subordinados y oprimidos.

“The capitalistic model is perverse, it favors a minority and expropiates from the

majority, his misión, he added, was a search for social justice , for equality”59

Venezuela, en los años que tiene de democracia, ha estado, la mayor parte del

tiempo, sumida en pobreza y desesperanza, en lo que respecta, a los gobernantes que

había tenido, durante todos estos años de democracia; Pero a partir de la toma de la

presidencia, por parte de Hugo Chávez, Venezuela se ve en el medio, de grandes

cambios , tanto de conciencia, como estructurales en lo que se refiere a la educación y

la participación popular, teniendo como punto de partida, la elaboración de una nueva

constitución y, nuevas leyes, como producto de el nacimiento de la nueva constitución

y las nuevas formas de gobernar y el desarrollo de nuevas formas de participación

popular.

59 Jones, Bart, 2008, 1st edition,! Hugo! , The Hugo Chavez Story from mud hut to Perpetual Revolution, page 437.

58

“”the poverty rate when Chavez entered office in 1999, was 42.8 percent, and it had

indeed surged to 55.1 per cent by the second half of 2003. That wasn´t surprising . The

April 2002 coup and the december 2002 oil strike, sent the economy into a tailspin.

But once the opposition´s efforts to create turmoil ran out of steam, the economy

boomed . it Grew by 17.9 percent in 2004 and 9.3 percent in 2005- the best rates in

latín América. Poverty plummeted, falling to 37.9 percent by the second half of 2005.

Nearly 5 percentage points lower than when Chávez began. Others indicators also

showed that life really was improving for millions impoverished Venezuelans. The

United Nations Human development Index for Venezuela improved from 0.765 to 0.772

between 1999 and 2005”60

Ahora bien, para ilustrar aun mas la relación existente entre la teoría del

empoderamiento, la teoría de la pedagogía liberadora, y la manera como se tratan de

prevenir la situación en la cual algún niño o niña, viva en la calle, o este propenso a

vivir en la calle.

Me gustaría decir, que en líneas generales , la idea aplicada no es mas que el

protagonismo de los miembros de la comunidad, actuando, como uno solo , como un

todo, debido a la identificación con un problema en especifico, en este caso el niño o

niña que este viviendo en la calle, o aquel niño o niña, que por circunstancias tales

como uso de drogas, desintegración familiar, maltrato dentro de su hogar, etc.. pudiera

abandonar su hogar, y vivir por su cuenta en la calle.

Logrando la captación y abordaje del problema ,en cuestión, e incentivando a los

niños y niñas a tomar las riendas de sus propias vidas, aumentándoles su autoestima,

al mostrarles, que forman parte de un conjunto que es la sociedad, que son una parte

importante de esta, y que tienen en sus manos, a través de sus potencialidades, la

posibilidad, de producir los cambios positivos, que ellos se planteen en la vida, y que

dichos cambios, se pueden dar gracias a ellos o ellas ( los niños o niñas).

Esto se plantea, con el apoyo solidario de su entorno, aunados en una misma

identidad, y amparados en leyes ,como la ley orgánica de educación y la Ley Orgánica

60 Jones, Bart, 2008, 1st edition,! Hugo! , The Hugo Chavez Story from mud hut to Perpetual Revolution, page 452.

59

de Protección a los Niños, Niñas y Adolescentes, la cual establece y plantea con

carácter de obligatoriedad, la creación y formación de un hombre y mujer nuevos,

basados en los principios de solidaridad, cooperación y bien comun.

Es bueno aclarar, que a pesar que la ley orgánica de educación, ha comenzado a

implementarse recientemente, esto no quiere decir, que los preceptos que le son

comunes a la pedagogía de los oprimidos, no hayan sido implementados con

anterioridad, durante la gestión como presidente de Hugo Chavez.

Es decir, estos principios contenidos en la pedagogía de los oprimidos, se han venido

implementando en las misiones aquí enunciadas , así como en los programas

existentes para atender esta problemática, contenidos de diversas formas, como por

ejemplo, mediante los reglamentos internos, de las misiones en si, o contenidos en

otras leyes, que pueden tocar el tema de los niños y niñas de la calle, como por

ejemplo la ley Orgánica de Protección de niños, niñas y Adolescentes.

Continuando con este análisis, me gustaría señalar, que tanto los programas, que

implementa el gobierno de Hugo Chávez, como la pedagogía de los oprimidos de

Paulo Freire, tienen varios puntos de aplicación en comun, uno de ellos es que tanto el

gobierno de Venezuela, como la pedagogía de freire, se basan en una confianza en el

individuo, que ha sido excluido, por su condición de pobreza, o analfabetismo , en este

caso en concreto en los niños y niñas que viven en las calles o, que por las

condiciones antes mencionadas( pobreza, analfabetismo) no se confiaba, en la

capacidad, que tienen estos individuos, que habían sido tratados, como si no fueran

parte de la sociedad, por el hecho de no corresponderse, con los parámetros, que las

elites que gobernaban a Venezuela, dictaban.

Siendo tomados en cuenta, solo al momento de recolectar sus votos y, así poder

lograr su elección a algún cargo dentro del gobierno.

Logrando esta captación de votos, por parte de los pobres, analfabetas, los excluidos,

a través de falsa caridad, de dadivas, que no daban un verdadero empoderamiento , a

estas personas, al no establecerse y continuar con políticas, que trascendieran en el

tiempo.

“Any attempt to soften the power of the oppressor in deference to the weakness of the

oppressed almost always manifests itself in the form of false generosity; Indeed , the

attempt never goes beyond this. In order to have the continued opportunity to

60

Express their generosity , the oppressors must perpetúate injustice as well. An unjust

social order is the permanent fount of this generosity, which is nourished by death,

despair, and poverty. That is why the dispenser of false generosity become

desperate at the slightest threat to its source” 61

Me gustaría, señalar en este punto, que el gobierno de Hugo Chavez, ha creado y

continuamente impulsado la ayuda a las misiones y programas sociales, en nuestro

caso en concreto, en la misión negra Hipólita, niños y niñas del barrio, misión madres

del barrio, etc. Quiero recalcar que lo anteriormente expresado pudiera tener un doble

sentido, porque pudiera ser aplicable al mismo gobierno de Chávez, al tratar de

controlar la población, pero al final esto (la revolución bolivariana) es un proceso,

porque la sociedad es un cuerpo dinámico, que se mueve , que trasciende, que

evoluciona de una manera u otra.

Así que considero como un deber el informar; quiero señalar al mismo tiempo, que no

me considero un fanático o sectario, el cual solo apoya a el gobierno; ya que si esto

fuese así estaría en contra, de lo que aquí en mi tesis, establezco, como similitudes,

en cuanto a la pedagoga de los oprimidos, en la cual freire señala que cuando se es un

fanático, se cierran las puertas a la comunicación al dialogo; denotando al mismo

tiempo, que el ocultar la apreciación política, seria al mismo tiempo una negación, que

no ayudaría a mostrar mi verdad acerca del mundo, pero siempre siendo critico,

confirmando de este modo, lo que nos diferencia de los animales, que nosotros el

hombre, participamos en el mundo, para transformarlo.

Ahora bien , para darle mas sentido a este análisis, no podemos desestimar, la

importancia que tiene el empoderamiento, en grupos que habían sido excluidos, por

diversas razones, las cuales han sido ya expuestas, en esta tesis.

La trascendencia de el uso de la teoría del empoderamiento. combinada con la

pedagogía de los oprimidos, pasa a ser de gran importancia, debido a que , con el uso

de las mismas, se puede dar una explicación, de cómo se esta tratando de prevenir y

solventar la problemática de los niños y niñas de la calle; debido a que a partir de la

organización y participación popular, en los sectores y comunidades mas pobres, de

Venezuela, y a partir del reconocimiento de sus propias potencialidades, e identificados 61 Freire, Paulo, pedagogy of the oppressed, Herder and Herder, New York, 1972, page 29.

61

con una misma realidad, que les toca compartir, que pudiera entenderse como los

problemas, que tienen en comun, dentro de la comunidad.

Entendiéndose, que el solo hecho del reconocimiento de los integrantes, de la

comunidad, como oprimidos y a través, del desarrollo de sus potencialidades, en

combinación con, la identificación con un problema en comun, no es suficiente para

que se produzca , una liberación por parte de los oprimidos, se hace necesario también

una fuerza motivadora, que los una, y una vez lograda, esta motivación en colectivo, es

que se procede a alcanzar, el empoderamiento de la comunidad, para así poder

proceder a realizar y hacer posibles, los cambios deseados y que benefician a la

colectividad.

“Pedagogy of the oppressed (1970). This methodology is based on the demystification

of “expert” knowledege trough its “translation” to the every languaje of popular groups.

Such process is made through a deductive process in which a correspondence is

made between the experimental , non codified knowledge they develop in the

managment of sse units, and the terms normally used by management “experts”. The

aim is to empower members of sse units by deconstructing the logic behind the power

relation between “experts” and “non experts” which often leads to the co-optation of

grassroots projects by the dominant interests. The Purpose is to make them realise

that they already have the knowledge they need to dialogue with “experts”, as well

as manage their projects without becoming dependent on them” 62

continuando con nuestro análisis, es bueno destacar, el hecho de que los oprimidos no

sepan , algunos conceptos o conocimientos de carácter académico o científico, no

quiere decir que desconozcan, de que se tratan los problemas de su comunidad, es

decir, que si alguno de los miembros de la comunidad, no tiene, por decirlo de algún

modo , el titulo que lo acredite, como abordar un niño o niña de la calle, no quiere decir

que a partir del amor al prójimo y la empatia, no lo pueda ayudar , especialmente, si en

algún momento de su vida ha experimentado el hambre, el abandono.

Así como lo expresa Paulo freire, en su pedagogía de los oprimidos, al señalar, que las

mas elaboradas teorías y conceptos, carecen de toda validez, si se le trata de explicar 62 Andersson, Vibeke & Christensen Fryba, Proceedings from the conference New Latin American Development Strategies in a changing International Economic and Political Context, DIR & Institute for History, International and Social Studies, Aalborg University, 2008, page 40.

62

a los oprimidos, desde un nivel distinto, al que ellos se encuentran, porque es desde el

compartir, en la misma pobreza, que reconociéndose oprimido y a partir de la

abstracción del individuo con su conciencia, puede decidir, a partir de sus

potencialidades y las de su entorno, unidos por una motivación en comun, lograr , el

cambio de una situación que les es desfavorable y que pude ser cambiada a partir del

empoderamiento colectivo, beneficiando a la comunidad.

“The use of “translated knowledge” as a tool for these groups to contextualize their

experience within larger socio-economic Dynamics and develop a critical , pro- active

way of exercising their citizenship (Freire, 1970; Arroyo,2001). It contributes to raise

consciousness among members of subaltern groups of the problems affecting

themselves and their communities, assert their aspirations and their own capacity to

achieve them without entering in relationships of dependence with dominant groups or

institutions” 63

Cuando hablamos de la teoría del empoderamiento y de la pedagogía de los

oprimidos, tenemos otro punto en comun, el cual se manifiesta de distintas formas, a

pesar de ser intangible de por si, pero, alrededor del mundo la gran mayoría de los

seres humanos, dice tenerlo o sentirlo, sin siquiera poder tocarlo, me estoy refiriendo al

AMOR.

Cuando hago esta aseveración, no trato de ser un idealista romántico, sino, tratar de

explicar la correspondencia en el uso de estas 2 teorías, con mi tesis, la cual esta

dirigida a saber como se esta previniendo y solventando, la problemática de los niños y

niñas, que viven abandonados en las calles de Venezuela; considero que el amor es

una pieza importante en esta 2 teorías y se manifiesta de distintas maneras.

En el caso del empoderamiento, se hace presente un aumento de la autoestima, el

cual se hace necesario, tener presente, denotando primero amor propio; para que a

partir de una auto afirmación y un reconocimiento positivo, del individuo y su colectivo,

se logren cambios a situaciones que le eran desfavorables, a los individuos dentro de

su colectividad; por ejemplo, la problemática de los niños y niñas de la calle, una vez

63 Andersson, Vibeke & Christensen Fryba, Proceedings from the conference New Latin American Development Strategies in a changing International Economic and Political Context, DIR & Institute for History, International and Social Studies, Aalborg University, 2008, page 41.

63

la comunidad, actuando en conjunto mediante la participación popular, y a partir de sus

potencialidades empoderadas, procede a resolver como un colectivo en conjunto,

problemas que le son comunes y, cuya solución es a su vez ,responsabilidad de toda

la comunidad. Y movidos a su vez por el amor y la empatia que puedan sentir por esta

infancia desatendida o en riesgo de estarlo.

“ Empowerment cannot simple be equated with self-confidence and dignity; it is also

what happens as a result of having self-confidence and dignity”64

“From a state of powerlessness that manifiests itself in a feeling of “I cannot”,

empowerment contains an element of collective self- confidence that results in a

feeling of “we Can” 65

la pedagogía de los oprimidos y la teoría del empoderamiento coinciden en el hecho,

de que ambas teorías, al final, buscan la liberación del oprimido; A partir de las

potencialidades del individuo y su interacción con el mundo, para cambiar una

situación que le es desfavorable.

“There is a core to the empowerment process common to different situations, which

consists of increases in self- confidence and self –steem , a sense of agency and of

self in a wider context, and a sense of dignidad ( being worthy of and having a right to

respect from others). If these core aspects of empowerment are encouraged and

Developer, women´s self- perception will change and “internalised oppression” will be

challenged, contributing to increased power to and power from within”66

Cuando hago referencia al factor comun, presente en ambas teorías, Paulo freire

señala, que el dialogo es una necesidad, una interacción entre el reflejo y la acción de

los seres humanos, el cual es primordial para humanizar y transformar, a el mundo.

64 Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras p.127.

65 Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras p.22.

66 Rowlands, Jo, 1997, Oxfam, Questioning Empowerment, working with women in Honduras p.130.

64

“Dialogue cannot exist , however, in the abscence of a profound love for the World and

for men. The naming of the World, which is an act of creation and re- creation, is not

posible if it is not infused with love”67

A parte de la información señalada anteriormente, me gustaría hacer mención acerca

de una iniciativa, la cual pudiera parecer sencilla, pero por su trascendencia es

importante; para darle un empoderamiento a la niñez ,como lo es, oficinas de registro

de identidad de niños y niñas recién nacidos , los cuales antes, no los había dentro de

los hospitales y maternidades, en los cuales los niños y niñas vienen al mundo.

Y era realizado en prefecturas , que son oficinas publicas, en las cuales hay mucha

burocracia, clientelismo y corrupción, incluso en el día de hoy; trayendo esto como

consecuencia, que los niños y niñas , carecían de algún documento de identidad, que

los pudiera identificar y por ende hacerse casi imposible, su registro.

trayendo como consecuencia la inexistencia de un censo real, en lo que se refiere a las

necesidades básicas de la niñez y al no haber un registro en el cual apoyarse, se hace

aun mas difícil tratar la prevención y solución, de la problemática de los niños y niñas

de la calle.

Relacionando esta información con el empoderamiento, tomamos en consideración,

la capacidad que tiene el individuo, así como en colectivo; para cambiar alguna

situación que les sea contraria. Pero para que se pueda dar, es necesario a su ves, el

empoderamiento de su entorno, es decir, proveer las circunstancias mas favorables,

para que pueda darse el empoderamiento, a partir del empoderamiento de su

ambiente, es decir, con este simple paso, de dar el derecho real a la identificación, se

esta procediendo al empoderamiento de la niñez, para que así pueda figurar como un

ciudadano con deberes y derechos.

Continuando con este tópico, acerca de lograr el empoderamiento, a partir, del

empoderamiento mismo, del ambiente que rodea al individuo o su comunidad; Me

gustaría señalar, que en materia de participación popular, se esta dando este

empoderamiento, inclusive a la adolescencia, si bien en esta tesis, he señalado que el

enfoque es hacia los niños y niñas de 0 a 12 años; no deja de ser cierto que esta

posibilidad, de poder ser participe, de las desiciones de la comunidad, contando con la

67 Freire, Paulo, pedagogy of the oppressed, Herder and Herder, New York, 1972, page 77.

65

edad de 15 años; Representa una clara motivación, por parte de este niño o niña, que

sabe que puede tener voz y voto, dentro de su comunidad.

Pudiendo constituirse este deseo de participación, en una motivación, que sumado a

el hecho de reconocerse oprimido y, querer cambiar las cosas, puede conducir a la

liberación y a el empoderamiento de la comunidad; conjugándose de este modo, una

vez mas, la teoría del empoderamiento, junto con la pedagogía de los oprimidos en

este caso en particular, en el cual es posible par aquel adolescente, mayor de 15 años,

ser parte del concejo comunal, de su comunidad.

“ Ley de los Concejos Comunales:

“articulo 13: requisitos para la elección de voceros y voceras de los comités por áreas

de trabajo: ser habitante de la comunidad, con al menos 6 meses de residencia en la

misma, salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de

fuerza mayor; Ser mayor de quince (15) anos” 68

A partir del análisis y toda la información recogida y explicada en esta tesis, podemos

observar la interacción y trascendencia, de ambas teorías, en lo que respecta a lo útil

que pueden ser al momento de tratar de prevenir y solventar el problema de los niños

y niñas que viven abandonados en las calles de Venezuela.

11) CONCLUSION

Después de haber recorrido las distintas partes que conforman esta tesis, me gustaría

señalar algunas cifras, emitidas por UNICEF, el gobierno venezolano, a través del

ministerio de Planificación y desarrollo y, el instituto de investigaciones económicas y

sociales de la universidad católica Andrés Bello.

Las cuales, debido al ambiente de polarizacion política, que existe en Venezuela, y ha

existido, durante la gestión, como presidente de Hugo Chavez , considero acertado

68 Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela, No.5806 extraordinario, Abril 10,2006,articulo 13.

66

traer a colación este informe, llamado análisis de la situación de la niñez y la mujer en

Venezuela 2005; debido a que recoge la opinión de tres instituciones, que

contribuyen a elaborar un informe, que va a tener validez y credibilidad.

Cuando hago referencia a esta característica, de la polarizacion existente en

Venezuela y la credibilidad de las estadísticas, lo hago con la finalidad de resaltar el

hecho que las cifras que muestro a continuación, gozan de gran credibilidad, debido a

que, son el producto de un trabajo en conjunto entre la universidad católica Andrés

Bello, la cual es declarada abiertamente oposición al gobierno de Hugo Chávez;

UNICEF , organización que goza de credibilidad a nivel mundial por su trabajo con la

infancia a nivel mundial y, el ministerio de planificación y desarrollo del gobierno

bolivariano de Venezuela.

Es decir, es un trabajo en conjunto, de la oposición , el gobierno de Hugo Chavez y

UNICEF. Quiero a su vez dejar claro, que aun cuando esta situación de desconfianza y

polarizacion en Venezuela, sigue latente, opte en mi tesis, dar la oportunidad de oír las

opiniones, informaciones, data, cifras , tanto del gobierno venezolano, organizaciones

no gubernamentales, medios de comunicación, instituciones relacionadas a esta

problemática de los niños y niñas de la calle, para así poder dar una visión mas

completa, de un problema, que al final nos incumbe a todos.

Estas cifras, se refieren a, como eran los distintos escenarios, relacionados, con la

niñez antes de la gestión de Hugo Chávez, para así, poder hacer una comparación, si

con la implementación y puesta en practica de la teoría del empoderamiento, y la

pedagogía de los oprimidos, se ha procedido en realidad a ayudar a prevenir, tratar y

solventar la problemática de los niños y niñas que viven abandonados en las calles de

Venezuela, o los niños y niñas, que pudieran estar en riesgo de estarlo.

“Desde 1990 hasta 1996, el gasto en educación como porcentaje del producto interno

bruto, se mantuvo alrededor de 3,5%, teniendo su punto histórico mas bajo en 1996

con 2,1%”69

“Los años 90 revelan una estructura institucional que no solo reproduce las

desigualdades sociales sino que, dadas las condiciones, las produce. El sistema

69 Ministerio de Planificacion y desarrollo, en coordinacion con Unicef Venezuela, Analisis de la situacion de la ninez y la mujer en Venezuela, 2005, pagina 60.

67

produce desigualdades, porque sus condiciones institucionales no permiten retener

a los individuos dentro del mismo. En definitiva la política educativa de la década

pasada acentuó las desigualdades socio económicas y regionales dentro del sistema

escolar”70

“ En efecto, en los 90 Venezuela oscilaba entre los últimos 5 países, en el ranking de

aprendizaje”71

Tomando en consideración, estas aseveraciones acerca, de cómo era la educación

en Venezuela, en la década de los años 90. Y según estas cifras oficiales, y

observando mediante estas afirmaciones que el panorama no se vislumbraba para

nada alentador…

“ Desde 1999 la matricula del sistema escolar venezolano ha retomado la tendencia

de crecimiento que durante mas de 30 años lo caracterizo como uno de los mas

inclusivos de América Latina. En efecto, desde 1999- 2000 hasta 2002- 2003, se han

incorporado 64.293 nuevos niños y niñas en educación preescolar, 486.774 en

educación básica y 111.577 nuevos jóvenes a la educación media, diversificada y

profesional. Esta reactivación del crecimiento general de la matricula escolar en 11,8%

respecto a 1999, lo que no se veía en Venezuela, desde 1963”72

Una de las razones de peso, para que se diera este aumento, en la matricula escolar,

lo constituye, la eliminación del cobro, de la matricula escolar desde la educación

preescolar hasta la universidad. Atrayendo nuevamente a los sectores mas pobres de

Venezuela , a unirse al sistema educativo.

“venezuela´s free public education system gradually excluded larger and larger

number´s of the poor, as the school system increased the barriers for children

participation. These barriers mostly took the form of registration fees, which were set

70 Ministerio de Planificacion y desarrollo, en coordinacion con Unicef Venezuela, Analisis de la situacion de la ninez y la mujer en Venezuela, 2005, pagina 60.

71 Unesco, Laboratorio Latino Americano de Calidad de la Education, 1998.72 Ministerio de Planificacion y desarrollo, en coordinacion con Unicef Venezuela, Analisis de la situacion de la ninez y la mujer en Venezuela, 2005, Direccion de Estadistica y la oficina ministerial de Informatica del ministerio de educacion y deportes, pagina 60.

68

by each school individually,often to compesate for the lack of resources it was

receiving from the central government”73

Otra razón, que ha contribuido al incremento de la matricula escolar y , por ende un

factor decisivo en la prevención de la deserción escolar y la permanencia de niños y

niñas en la calle, es la creación y continuación del programa de alimentación escolar

(PAE) , el cual provee de 2 comidas a los niños y niñas, estudiantes de la educación

preescolar y primaria.

“ incremento del numero de niños atendidos por el programa de alimentación PAE, que

paso de 119.512 en el año 1998, a 4.150.150 en el año 2009”74

es bueno aclarar que esta iniciativa de los comedores escolares , se aplicaba de vez

en cuando, por algunos meses y después desaparecía; en alguno de los gobiernos,

antes de Chavez, pero no se mantenían estos programas alimenticios, y no eran a

nivel nacional, lo se por mi propia experiencia; que este es un factor importante, para

mantener a los niños en la escuela, al igual que la gratuidad de la matricula.

Al mismo tiempo, quiero señalar como parte de mi conclusión, que en Venezuela no

existe un registro actualizado de la situación de niños, niñas y adolescentes en

situación de calle, desde el año 1994, enmarcando en este censo, tanto a los niños

que ejercen la mendicidad y aquellos niños y niñas que viven en la calle también, pero

desarrollan cualquier otra actividad para sobrevivir, este censo arrojo la cifra total de

niños observados, en situación de calle, de 3.693 niños y niñas de la calle.

Este fue el ultimo censo a nivel nacional, para mostrar el problema de los niños y

niñas de la calle, tomando en cuenta solamente 7 de los mayores centros poblados en

Venezuela, hago referencia a este factor, debido a que , si para el año, 1994, este era

el monto. Por razones de crecimiento de la población, 15 años después, y a falta de un

registro nacional actualizado, es difícil determinar con exactitud, si ha disminuido o

aumentado el numero de niños y niñas de la calle.

Pero como el tema de esta tesis es, Como se esta tratando de prevenir y tratar de

solventar esta problemática, me gustaría, traer a modo de conclusión de que en los

actuales momentos, a parte de todas las iniciativas y programas implementados por

73 Wilpert, Gregory, first published, verso, Changing Venezuela by taking Power, the history and policies of the Chavez government, 2007, page 120. 74 Web site, Venezolana de television, www.vtv.gob.ve.

69

el gobierno de Venezuela, se esta haciendo algo positivo, desde le punto de vista que

se esta procediendo, a darle un documento de identidad a nuestros niños y niñas,

desde el mismo momento de su nacimiento, por parte de registros instalados en las

maternidades, y lográndose así, poder hacer algo tan simple, como identificar a

nuestros niños y niñas, regístralos y muy especialmente poderles hacer seguimiento en

el desarrollo de sus vidas, para poder hacer estudios acerca de sus necesidades, y con

este registro poder satisfacerlas, protegiendo de verdad a nuestros niños y niñas.

Abandonando de esta forma, la invisibilidad, que los ha marcado durante tanto tiempo.

“ Un detalle importante, y que la asociación muchachos de la calle lo resalta en el

diagnostico que realizan sobre el problema, es la frecuencia con la cual gran parte

de esta población no tiene y no ha tenido nunca su documento de identidad”75

Continuando con las conclusiones de mi tesis y después de haber pasado por los

distintos escenarios, en los cuales esta presente la problemática de los niños y niñas

de la calle, o aquellos que pudieran estar en riesgo de estarlo, después de haber

descrito el funcionamiento de las misiones, programas y políticas, empleadas para

prevenir y tratar de solventar, dicha problemática, así como indagar en las distintas

informaciones obtenidas, en esta tesis, y muy importante, a partir del análisis de la

teoría del empoderamiento y la pedagogía de los oprimidos, me gustaría traer como

parte de mi conclusión esta información,considerando:

“La ausencia de cifras oficiales en esta materia no permite conocer la dimensión de

este problema, y la inexistencia de una caracterización de estos niños, niñas y

adolescentes , retrasa y dificulta el abordaje adecuado de esta población”76

veo en las iniciativas hechas por el gobierno Venezolano, un avance positivo, por el

solo hecho de tener presente esta problemática, como parte del plan de gobierno.

75 Ministerio de Planificacion y desarrollo, en coordinacion con Unicef Venezuela, Analisis de la situacion de la ninez y la mujer en Venezuela, 2005, Direccion de Estadistica y la oficina ministerial de Informatica del ministerio de educacion y deportes, pagina 123.

76 Agencia PANA- cecodap, en cooperacion con Save the Children Suecia y Unicef Venezuela, Informe 2006, la ninez y la adolescencia en los medios de Venezuela, pagina 51.

70

Así mismo, y ya para concluir, quisiera decir, que para que se pueda dar, la

educación liberadora, debe de abandonarse por completo cualquier practica usada en

el banking concept of education; y sustituirla con una educación, en la cual el hombre

es la prioridad, con su conciencia y buscando en el dialogo, su forma de comunicación.

Para tratar de entenderse los seres humanos a través de este dialogo, que es

necesario, para poder transformar al mundo y hacerlo así, aun mas humano; el

dialogo no se presenta como una imposición sino, como un encuentro, un punto en

comun, en el cual, se pude estar de acuerdo o no. Haciendo del dialogo una

herramienta para la creación; el hombre se redescubre, y se siente capaz de

transformar su realidad.

Es por eso que debemos usar este dialogo propuesto por Freire, para interactuar y oír

a nuestros niños y niñas, aprendiendo de ellos y ellas, hacerlos participes, dándoles el

respeto y el amor que se merecen, creando un mundo mejor del cual ellos y ellas

puedan ser parte.

Ahora bien, para finiquitar esta conclusión se hace necesario, tener en cuenta, en esta

tesis, que la pedagogía de los oprimidos se ha relacionado, ha interactuado, con la

teoría del empoderamiento, en el sentido que, una complementa a la otra, en el marco

de la participación popular, presente dentro de las comunidades en Venezuela.

En la cual las mismas comunidades, se han puesto de acuerdo en agruparse, para

resolver los problemas que les afectan en común, tomando en consideración los

problemas individuales y, al mismo tiempo las potencialidades, que ellos poseen,

basados en la participación y el protagonismo, para la toma de decisiones que se

verán reflejadas en el bienestar común.

Debemos de tener en cuenta, que esta pedagogía de los oprimidos, al ser combinada

con la teoría del empoderamiento, usada como una herramienta, para prevenir y

solventar esta problemática, ha arrojado como resultado, un progreso en esta

problemática, que si bien, no puede decirse que el tema de la solución de los niños y

niñas de la calle, esta resuelto, bien puede hablarse de una mejora, en la calidad de

acción, la cual indudablemente, ha sido dada, a partir de una concientizacion, en

distintos niveles de la sociedad venezolana, y apoyada a su vez, en la participación

ciudadana, como muestra del empoderamiento que han tenido algunos sectores de la

sociedad venezolana.

71

Bien, luego de observar todos y cada uno de los factores que conforman esta tesis,

podemos decir que la formulación del problema:

¿Cómo son implementados los programas , del gobierno venezolano, de Hugo Rafael Chávez Frías; para prevenir y tratar de solventar, el problema de los niños que viven abandonados en las calles de Venezuela?

Ha sido respondida, dentro de la medida de mis posibilidades, y de una manera

humilde lo digo, en función de querer ilustrar, de una manera integral, los aspectos que

rodean esta problemática de los niños y niñas que viven o que pudieran vivir

abandonados en las calles de Venezuela; Como lo dije al principio de esta tesis, mi

intención, en esta tesis es el de tratar de ilustrar, los distintos escenarios presentes en

esta realidad, a partir de mis observaciones e interacción, anteriores y presentes, y

tomando en consideración, el conocimiento que he adquirido de esta mi universidad de

Aalborg.

Abstract

How are the different programs implemented by the Venezuelan government of Hugo Rafael Chavez Frias, and used to prevent, and try to solve the problem of children living abandoned in the streets of Venezuela?

This is a Project that tries to explain the different scenarios, surround the children who

live abandoned in the streets of Venezuela, trying to be as illustrative as possible.

And informative as well, because, even in Venezuela is a lack of current information

about this subject.

That’s why I would like to considerer this thesis, as the beginning of a lot of good

initiatives, which can Benefit the children who needed the most.

72

For that matter I use in this Project two main theories, one of them is the pedagogy of

the oppressed, writing by Paulo Freire and the other one is the Empowerment theory.

The combination of both theories give an overview about what and how is done the

prevention, and findings of solutions to solve this problem of the children who live

abandoned in the streets of Venezuela.

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Agencia PANA- cecodap, en cooperacion con Save the Children Suecia y Unicef

Venezuela, Informe 2006, la ninez y la adolescencia en los medios de Venezuela

75

Anexos

ENTREVISTA

-UNICEF: Madeleine Labbiento. (asistente de alianzas estratégicas):Esta entrevista fue desarrollada en la sede de UNICEF ubicada en la avenida Francisco de miranda, Caracas distrito Capital:

Ronald Graterol; estudiante del 10 semestre DIR: “ me gustaría hacerte una

pregunta simplemente, ¿que se esta haciendo en Venezuela en los actuales

momentos, para prevenir, tratar y solventar el problema de los niños de la calle?

Madeleine labbiento; UNICEF: “ Aunque la gente tiene la creencia de que UNICEF

trabaja directamente con la problemática de la niñez que vive abandonada en las

calles de Venezuela, no trabaja directamente el tema de la niñez de la calle a través

de un programa, que tenga que ver con esto”

Madeleine labbiento; UNICEF: “UNICEF lo que hace, trabaja en materia de

asesorar, de alguna manera los Estados, las ONG`S , la sociedad civil de cada país,

sobre como implementar las mejores políticas publicas a favor de la infancia y del

adolescente, en este sentido lo que intentamos hacer es asesorar y, esto es lo que

hacemos a través de un montón de programas de educación, salud, prevención de la

violencia, protección, mayor inclusión y menos disparidad”

Madeleine labbiento; UNICEF: “ Hay un gran desconocimiento sobre el tema en la

sociedad, es lo que hemos percibido, que lo ideal para evitar la niñez de la calle, es

76

agarrarlos, porque tu decidiste que son niños de la calle, porque los ves que están

pidiendo, y meterlos a todos juntos en un centro asistencial de cuidado, y que vivan

allí juntos, y como te comentaba eso es lo que justamente no debemos hacer, eso es

lo que se llama institucionalización de los niños, es una violación a los derechos del

niño fundamental, un derecho básico de los niños, reconocidos en la convención

internacional de los derechos del niño, firmada por casi todos los países del mundo,

es que los niños deben tener derecho a vivir con una familia”.

Madeleine labbiento; UNICEF: “Entonces, que es lo que sugiere UNICEF que se

haga en este caso en particular, en primer lugar debe hacerse una evaluación, un

estudio bien formal, bien serio, para saber si existe niñez de calle, porque no

necesariamente los niños que están en la calle, son niños de la calle, pueden tener

familia probablemente y , están en la calle porque están trabajando, porque están

pidiendo dinero, porque están en otra cosa, pero no necesariamente son niños de la

calle, y entonces uno asume que si el niño esta en la calle, es un niño de la calle. No

es, esa es la primera mala concepción que tenemos”.

Madeleine labbiento; UNICEF: “Entonces lo primero es hacer un buen estudio serio

a nivel nacional, que es lo que uno como organización como las nuestra puedes

apoyar, para realmente hacer una estadística y decir cuantos niños de estos,

realmente son niños de la calle”.

Madeleine labbiento; UNICEF: “Una vez que tu identificas esto, lo primero que se

recomienda es intentar buscar la familia de estos niños para volverlos a reubicar, pero

si no se logra lamentablemente, en segunda instancia, uno trata de buscar a su

familia alterna, digamos, es decir, tíos, abuelitos, familia no directos padres, pero si

familia directa del niño, en un segundo termino que se pueda encargar del niño, y

que estén casi con su familia, si esto no puede ocurrir porque el niño no tiene familia

directa ni indirecta, en tercera instancia se debe recurrir a la adopción, como una

forma formal de que un niño crezca en una familia, con un hogar con un papa, una

mama, con hermanos, que viva una vida lo mas normal posible”.

Madeleine labbiento; UNICEF: “ Entonces que veo yo, que hacen algunas

instituciones en Venezuela, con todo el amor intentando ayudar y , la sociedad civil,

77

apoyando esto, creyendo que esta es la salida, pues apoyamos la institucionalización

de niños y lo que estas promoviendo, es agarrar los niños, los metes en una casa

linda, juntos, todos niños, en estado de abandono, juntos van a crecer entre ellos con

sus propios vicios , van a crecer entre ellos sin el calor de lo que es vivir en un hogar,

con un papa, una mama, unas reglas de un hogar, de una familia bien constituida, si

me entiendes, estas juntando un poco de niños de la calle, pónganse ustedes juntos,

van a crecer entre ellos con los mismos problemas, y esta comprobado, eso es

exactamente lo que no debemos hacer.

Madeleine labbiento; UNICEF: “ No ponerlos a vivir juntos, en una casa, aunque sea

un hotel de lujo, ¿qué harías tu si fueras un niño que estas en la calle? O medio en la

calle, o tienes familia que tienes problemas con ellos, y escuchas en la televisión , que

en ese hotel de lujo reciben a los chamos les dan comida, yo me vuelvo niño de la

calle, así no soy, me meto en esa broma para vivir chévere , me den comida, piscina,

pero entonces estas perdiendo lo que debe ser la formación natural de un niño, el

núcleo de una familia, que además es su derecho”.

Madeleine labbiento; UNICEF: “Creemos que el Estado Venezolano ha avanzado

mucho, pero tienen que hacer aun mas esfuerzo y hay mas desafíos en lograr tener

primero que nada una información estadística confiable, integrada”.

Madeleine labbiento; UNICEF: “ Seguimos acompañando al Estado en esto, pero

bueno, evidentemente no es una cosa que se resuelva tan rápido”.

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