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INDICE Introducción..................................................................................... 1
Propósitos y metodología de la investigación……………………………………….. 8
Capítulo I Formación Docente
1.1 Tendencias de la formación docente ………………………………………………...18
1.2 El imaginario de la formación docente ……………………………………………...23
1.2.1 La formación docente…………………………………………………………....25
1.2.2 Imaginarios de la formación docente …………………………………………....30
1.2.3 El maestro como “sujeto supuesto saber ser” …………………………………...31
1.2.4 La cultura profesional …………………………………………………………...34
1.3 El desarrollo profesional …………………………………………………………….38
1.3.1 Formación inicial …………...…………………………………………………...41
1.3.2 La formación permanente ……………………………………..…………….….43
1.3.2.1 El profesorado novel …………………………………………………………….45
1.3.2.2 El profesorado experimentado …………………………………………………..47
Capítulo II La Gestión Escolar
2.1 Conceptualización de la gestión escolar......................................................................52
2.2 Las dimensiones de la gestión escolar........................................................................56
2.2.1 La dimensión organizacional……………………………………………………....56
2.2.2 La dimensión pedagógica – didáctica……………………………………………..66
2.2.3 La dimensión social……………………………………………………………….70
2.2.4 La dimensión administrativa………………………………………………………78
2.2.4.1 Actores y poder.....................................................................................................84
2.2.4.2 Actores y conflicto................................................................................................89
2.3 La gestión de la escuela en una política educativa ordenada por la calidad...............99
2.3.1 La calidad educativa y la reorganización institucional...........................................100
Capítulo III La calidad Educativa
3.1 ¿A qué se le llama calidad? .....................................................................................107
3.2 Cambios sociales, económicos y calidad.................................................................122
3.3 Nuestro concepto de calidad educativa....................................................................125
Capítulo IV El caso de la escuela primaria “Ignacio Rodríguez
Galván” 4.1 Contexto escolar......................................................................................................133
4.2 Organización académica de profesores...................................................................142
4.3 Relación Supervisor – Director................................................................................149
4.4 Relación Director – Docentes..................................................................................153
4.5 Relación Docente – Docente....................................................................................161
4.6 Relación Docente – Alumno....................................................................................165
4.7 Relación Escuela – Padres de Familia......................................................................170
Conclusiones.................................................................................................................177
Bibliografía...................................................................................................................184
Introducción
La calidad educativa hoy en día es una preocupación, en los diferentes
ámbitos sociales en el aspecto educativo, político, social y económico.
El propósito que ésta persigue se centra en mejorar los resultados a los
ya establecidos, reflejando una eficiencia terminal; mejores niveles educativos y
exigencias académicas.
Es importante destacar que la calidad educativa no se mide en cuanto al
avance de los sujetos o al promedio académico, sino por el contrario, la calidad
se debe reflejar en el comportamiento de los sujetos menos favorecidos para
tener con ello una igualdad de oportunidades.
Para lograr el éxito de la calidad educativa es importante, no sólo tomar
en cuenta los aspectos innatos o hereditarios del individuo; sino reforzar los
aspectos políticos, las estrategias y acciones que refuercen a las escuelas, a los
profesores, a la formación docente, la gestión escolar y a algunas instituciones
de participación social que se encuentren inmersas en el sistema educativo.
John Lowe (1991) hace referencia a la calidad a partir la época de la
década de los 60´s y 70´s del siglo XX. Debido a que en ese momento se
intensificó la aparición de tasas elevadas de desempleo juvenil, y con ello se
agudizó la deserción escolar de los jóvenes escasamente preparados para la
vida de adultos y del trabajo. En algunos países se adujo la supuesta evidencia
de un declive en los niveles de logros educacionales.
De acuerdo a los estudios realizados, se ha podido determinar que las
reformas estructurales no tienen el suficiente poder para resolver los problemas
educativos que nos atañen actualmente, sobre todo cuando se aborda el tema
de la equidad. Ya que estas reformas no han sido capaces de lograr la igualdad
de oportunidades para todos. Uno de los principales problemas es el
concientizar a los docentes de la formación y la actualización permanente y
sobre todo poder lograr una transformación en las prácticas pedagógicas.
Podemos decir que la mayoría de las escuelas tienen problemas al
enfrentar cambios. Una transformación que se ha vuelto un reto en la actualidad.
Y este cambio es necesario, ya que los cambios que se han gestado en la
sociedad afectan y plantean nuevas interrogantes a las instituciones escolares.
Uno de los aspectos a reformar en ésta problemática es el hecho del tiempo
tardío de transformación de la educación, esto porque la cultura es un campo
donde las modificaciones son muy pausadas y siendo la educación parte de los
aspectos de la conservación de la cultura por tal motivo el ritmo de
transformación de la educación podemos decir que es tardo.
Otro problema que enfrenta la educación para su transformación es la
burocracia en la que se encuentra inmersa pues está rutinizada, existe poca
flexibilidad y obviamente presenta resistencia al cambio.
Por esto, frente a las necesidades de una conducción eficiente y
de una gestión institucional comprometida con el mejoramiento de la calidad de
la enseñanza aparecen dos grandes temas:
- el primero tiene que ver con el contenido del ámbito. ¿ Qué tengo que
cambiar para mejorar esta escuela en este aspecto determinado?
- el segundo tiene que ver con la probabilidad de que una vez tomada esta
decisión, el cambio se concrete. ¿Cuál es el camino (el aprovechamiento)
que me asegura que lo que decidí que se hiciera se hará realmente?
Este segundo problema, es el que se puede enfrentar gracias a la
planificación institucional.
En cualquiera de las instancias o niveles en que se ejerza, la planificación
¿es un estilo de gobierno lo que garantiza las decisiones eficaces, que se
cumplan para el mejoramiento de la educación?
De acuerdo con Leonor Pastrana (1997) la gestión escolar tiene la
finalidad de conseguir la intencionalidad pedagógica, de hacer lo necesario con
la comunidad educativa. Esto es de suma importancia para el buen
funcionamiento de la institución y para tener una educación de calidad. Esta
tarea implica a todos los que se encuentran laborando dentro de la institución,
pero recae de sobremanera en el equipo directivo de la escuela. Y es de la
autora antes citada de quien retomamos los aspectos que atiende la gestión
escolar que lleva a cabo un director, encontramos también en otros autores
como Pilar Pozner y Graciela Frigerio las mismas dimensiones, pero se
diferencian en el nombre, nosotros decidimos tomar los nombres que utiliza
Pastrana, ya que son prácticos y funcionales pero las descripción de éstas la
cubrimos con varios autores.
Se tiene presente que la gestión escolar atiende de acuerdo al interés
del directivo o docente, las siguientes dimensiones:
“La dimensión social, conformada por la relación con los padres y el
vecindario; contribuye a sostener el servicio educativo.
La dimensión pedagógica, conjunto de decisiones que afectan
directamente el desempeño docente, (asignación de grados y salones
concesión de un día completo para preparar las clases, aceptación de
un método distinto al “oficial” para la enseñanza de la lectoescritura)
así como las pautas y actitudes del director que promueve cierta
dinámica cualitativa del trabajo escolar. La dimensión laboral, es el
manejo del personal.
La dimensión administrativa, es el cumplimiento con las exigencias del
sistema (llenado de papelería)”1
1 Pastrana. Flores Leonor Eloina. Organización, Dirección y Gestión en la escuela primaria: un estudio de caso desde la perspectiva etnográfica. CINVESTAV. 1997, p63
Estas dos últimas dimensiones están conectadas y son resueltas sin
subordinar las tareas de enseñanza que son consideradas como prioritarias.
Todo docente debe conocer estas dimensiones para que en su labor
cotidiana se vea el reflejo del manejo de las mismas, permitiéndole con ello
mejorar, analizar, reflexionar y criticar su labor y en su momento; reestructurar
su práctica docente. Lo que da una posibilidad de obtener una mejor calidad
educativa.
Según Graciela Frigerio (1996) la gestión es hoy una palabra de uso
corriente y hasta de moda. La ciencia de la gestión se alimenta de múltiples
fuentes y disciplinas, articula distintas perspectivas así como enfoques y se
encuentra en permanente revisión y redefinición. Sin embargo, en el terreno
educativo los estudios y las construcciones conceptuales que se ocupan del
tema no son muy numerosos, ni están muy difundidos. Suelen ser producciones
originadas en una única disciplina, que no dan cuenta de la especificidad de la
gestión educativa.
La complejidad de la gestión educativa se relaciona con el hecho de que
la misma se encuentra en el centro de tres campos de actividades,
necesariamente articuladas e interceptados: el político, el administrativo y el
profesional (Éter, G.; 1989, en Leonor Pastrana 1997)
De acuerdo a Leonor Pastrana, (1997) los estudios sobre el tema de la
gestión escolar en la época de los años ochentas y noventas del siglo XX
llegaron a tomar un gran impulso sobre todo en los países de Latinoamérica.
Incluso recientemente ha sido llamado “tema emergente” (Furlán y Rodríguez,
1993; en Leonor Pastrana 1997).La gestión ha cobrado mayor resonancia en el
ámbito político y académico y es debido a la mutación estructural que nuestra
sociedad demanda hoy en día, tomando en cuenta que es necesario un
replanteamiento teórico.
En el ámbito académico comienzan a sustituirse los estudios políticos,
administrativos y organizacionales acerca de la escuela por abordajes acerca de
su gestión.
Según Justa Ezpeleta y Alfredo Furlan, (1992) la gestión escolar de los
establecimientos escolares constituye un punto de convergencia de todas estas
cuestiones, políticas, administrativas y organizacionales. La redefinición de
responsabilidades de los actores comprometidos en el proceso de gestión
escolar, abre interrogantes acerca de la formación y la operatividad requeridos.
Estos interrogantes, que preocupan a los responsables de la gestión escolar,
también han despertado un profundo interés entre los investigadores que
perciben la trascendencia de las transformaciones en curso y esperan aportar
con su trabajo criterios y puntos de vista para la comprensión de estos procesos.
Delimitación conceptual
Los conceptos centrales a tratar dentro de esta tesis son:
• Formación Docente
Históricamente, formación y desarrollo profesional han sido considerados
de manera aislada, no como conceptos antinómicos, sino como dos caras de la
misma moneda: una comprendía la cultura que se debía desarrollar y otra la
técnica o competencia que debía aplicarse. Esta consideración era coherente
con el concepto técnico y estanco de profesionalización que ha predominado en
los procesos formativos; pero en la actualidad resulta obsoleto, ya que se
analiza la formación en una síntesis que engloba diversos componentes (cultura,
contexto, conocimiento disciplinar, ética, competencia metodológica y didáctica)
y como un elemento imprescindible para la socialización profesional en una
determinada praxis contextualizada. Formación y desarrollo profesional forman,
un tándem necesario para el desempeño de la profesión educativa y por ende en
la gestión escolar.
• Gestión escolar
Se puede definir como un modelo administrativo participativo e integral, que
aplicado a las instituciones tiene como finalidad la transformación y se
concreta en la construcción de proyectos institucionales. Además se le
concibe como el conjunto de servicios que prestan las personas dentro de las
organizaciones; situación que lleva al reconocimiento de los sujetos y a
diferenciar las actividades donde el componente humano no tiene esa
connotación de importancia.
Permite que su participación dentro del ámbito de gestión, sea de mayor
relevancia más asertiva y abierta al cambio; posibilitando que la gestión se
desarrolle en todos y cada uno de los docentes.
• Calidad Educativa
No se reduce al logro de determinados niveles de rendimiento académico de los
alumnos. Debe incluir también, el conjunto de aprendizajes relacionados con el
desarrollo personal, afectivo, social estético y moral de los alumnos. La calidad
de la enseñanza ha de tener en cuenta las finalidades generales de la
educación, el contexto en el que se produce y el conjunto de sus procesos.
Propósitos y metodología de la Investigación
El propósito de esta investigación es vincular la formación docente con la
gestión escolar y ésta a su vez con la calidad educativa, a través de un estudio
de caso en una primaria pública del turno matutino del sur de la ciudad de
México dentro del D.F. La tesis esta conformada por cuatro capítulos, en los
cuales se plantean objetivos específicos: el primero comprender el concepto de
formación docente en sus diferentes tendencias, así como las diferentes etapas
de formación. Ya que esta va a determinar la manera de analizar y comprenderla
gestión escolar.
Con lo que respecta a la gestión escolar es necesario hacer un regreso al
pasado para definirla conceptualmente y poder comprender cada uno de los
ámbitos en que incide dentro de la institución. Pues en gran parte el avance o
rezago hablando de calidad educativa va a depender de la gestión escolar.
Dentro de la calidad educativa es fundamental reconocer la época en la
que se vuelve un factor importante para la educación; así mismo comprender el
concepto de calidad en distintos ámbitos ya que se considera un término
polifacético.
Y con toda la teoría, en el último capitulo se llevó a cabo un estudio de
caso en la Escuela Primaria Ignacio Rodríguez Galván, con el objetivo de
observar el manejo de la gestión escolar y de esta manera ver la influencia que
tiene esta dentro de la calidad educativa en un plantel de educación básica y con
ello poder llegar a comprender estos conceptos de una forma más clara y
porque no decirlo saber si realmente lo que los autores plasman en sus obras se
apega a la realidad y no había una manera más lógica de llevarlo a cabo sino
solamente el poder vivirlo por nosotros mismos y darnos cuenta de esta relación.
La metodología que empleamos para poder estructurar esta tesis fue,
basada en una investigación de tipo documental pues es importante la
indagación de los conceptos para tener una mejor comprensión de la realidad
observada en un estudio de caso llevada a cabo en la escuela primaria “Ignacio
Ramírez Galván”. Dichas observaciones constituyen un estudio sincrónico.
En el terreno teórico encontramos que la formación docente es un
término necesario para poder entender las implicaciones que ésta tiene dentro
del desarrollo profesional del docente esto lo realizamos tomando como
referencia a autores como: Imbernon, Ferreres y Ornelas.
Otro concepto que trabajamos fue el de gestión escolar, pues nos dimos
cuenta que es necesario tenerlo claro, con el fin de comprender la influencia que
la gestión tiene dentro de la calidad educativa y para poder lograrlo tomamos
como guía autores como: Justa Ezpeleta , Graciela Frigerio, Pastrana y Pilar
Pozner
El concepto de calidad, es considerado polifacético por lo que definirlo es
necesario, pues además de ser un tema de actualidad el discurso político se
remite a él constantemente.
En el último capitulo se sintetizo una investigación viva, dentro de una
escuela primaria ubicada en el centro de Tlalpan del turno matutino, la
información se obtuvo directamente de las personas a través de entrevistas,
cuestionarios y observaciones.
Nuestro propósito en este capitulo será únicamente ofrecer una
descripción de la gestión escolar que se lleva a cabo dentro de la institución y
como esta es asumida de acuerdo a la formación docente del profesorado ,y por
ende tratar de observar su influencia en la calidad educativa .
La decisión de realizar el estudio de caso en la escuela Rodríguez Galván se
debió a varios motivos:
- Un plantel donde también se encontrara una supervisión, para así tener
una visión de la gestión del supervisor.
- La elección en la delegación Tlalpan, fue por ser un punto relativamente
cerca para nosotros y de la Universidad Pedagógica Nacional.
- Dentro de las escuelas de Tlalpan uno de nosotros ya había hecho
observaciones en la escuela Vidal Alcocer y por tanto sabía de la
existencia de estas tres escuelas que se encuentran prácticamente juntas
(Ignacio Rodríguez Galván, Vidal Alcocer y Niño Artillero) de las cuales
teníamos referencias que contaban con supervisión dentro de los
planteles cada una de ellas.
Comenzamos por conocer la zona, los tres planteles e ir a las escuelas a
realizar una observación de día de muertos del año 2002.
No pudimos entrar a ninguno de los planteles, a pesar de que uno de
nosotros es profesor de secundaria; ni siquiera se nos permitió entrevistarnos
con los directivos para solicitar la observación.
Entonces nos dimos cuenta de las dificultades que se presentan para poder
llevar a cabo estas observaciones; hacerlo con oficios a la SEP llevaría mucho
tiempo para que nos otorgaran el permiso.
Por lo que fue necesaria la intervención del esposo de la compañera Romina,
quien es profesor de primaria y funge como director en un plantel de esa zona.
Él planteo nuestra situación a su supervisor y este accedió a una entrevista
con nosotros, pero sólo tendríamos acceso a las escuelas que pertenecen a esa
inspección entre ellas se encontraban la Ignacio Rodríguez Galván, en ambos
turnos y en la Fuerzas Armadas de México en sus dos turnos, como escuelas
públicas oficiales, las demás escuelas que pertenecen a la zona son
particulares.
Decidimos que se haría la observación en la Escuela Ignacio Rodríguez
Galván del turno matutino, pues por motivos personales y laborales para uno de
nosotros familiares y de salud para el resto del equipo nos era imposible realizar
una investigación en el turno vespertino.
El profesor Raúl A. Prieto Aldate supervisor de la zona nos recibió el día 3
de marzo del 2003, a las 10:00 AM le presentamos nuestro proyecto de tesis y
el plan de trabajo. Todo le pareció correcto y fue muy accesible con nosotros.
Después le dijo a su secretaria que fuera a investigar a la dirección del
plantel si en esos momentos se encontraba la directora, por el momento no se
encontraba ya que precisamente en ese día la escuela había recibido su primer
cheque que le correspondía por haber ingresado al programa de escuelas de
calidad, posteriormente llegó el supervisor nos presentó y nos dejó con ella para
plantearle el motivo de nuestra visita, al igual que el supervisor fue muy amable
y nos ofreció todo su apoyo para llevar a cabo el estudio de caso.
En un principio los profesores del plantel fueron muy renuentes con nosotros,
no permitieron que se grabaran las entrevistas y pedían que nuestra estancia ahí
fuera compensada con una aportación por parte de nosotros al plantel.
La directora no tomó en cuenta los comentarios de los profesores y nunca se
nos pidió algo a cambio para llevar a cabo la observación.
Al iniciar nuestras observaciones los profesores, nos rechazaban, no nos
permitían entrevistarlos; nos daban evasivas y no nos dejaban observarlos
dentro del salón de clases, justificándose al decir que nosotros distraeríamos a
los alumnos.
Pero la directora y la secretaria del plantel siempre nos brindaron su apoyo.
Ingresamos al plantel a partir del 3 del marzo del 2003 y dimos por terminada
nuestra observación el 4 de julio del 2003.
Nuestras observaciones las realizamos en horario de 8:00AM a las 11:00AM,
solamente cuando asistimos a la junta de consejo permanecimos hasta que los
profesores se retiraron del plantel esto fue a las 12:30PM
El trabajo lo dividimos mientras dos hacían entrevistas, el otro integrante
observaba en la dirección y el plantel en general.
Tuvimos que retomar la lectura de Peter Woods (1998) de 7º semestre para
nuestra tesis y así poder fundamentar la metodología de la misma.
Pues nuestra investigación se baso en la observación no participante dentro
del estudio de caso y aquí como dice Peter Woods (1998) el investigador es
teóricamente ajeno a estos procesos, y adopta las técnicas de la “mosca en la
pared” para observar las cosas tal como suceden, naturalmente con la menor
interferencia posible de su presencia.
Dentro de las técnicas de observación utilizadas para la realización, además
de la observación, utilizamos grabaciones cuando nos fue permitido, y los filmes
en eventos como el 10 de mayo.
Pues como dice Woods (1998) estos auxiliares nos ayudan a completar la
fuente primordial de material pero requiere una gran tarea de rellenado por parte
del observador.
En cuanto a las notas de campo, son apuntes realizados durante el proceso
de observación del día para refrescar la memoria acerca de lo que se ha visto y
se desea registrar, y notas más extensas escritas con posterioridad, a fin de
hacer registros más pormenorizados cuando se dispone de más tiempo para
hacerlo.
Todos los integrantes trabajamos con diarios de campo donde registrábamos
nuestras observaciones y cuando salíamos del plantel retomábamos estas notas
para elaborar un escrito más extenso, que implicaba un previo análisis.
Cabe mencionar que fue necesario terminar de tomar notas la misma noche
y plenamente, pues los acontecimientos del día siguiente podían muy pronto
agruparse junto a los recuerdos anteriores y producir confusiones y perder así
datos importantes.
Y debido que el objetivo principal debe ser el registro más completo y
fidedigno posible de las observaciones del día, puesto que toda investigación
depende del vigor y la exactitud de este material; procuramos seguir esta
advertencia, al tener cada uno nuestro registro elaborado, lo compartíamos entre
los integrantes del equipo para así tener todos una visión completa de lo
observado.
Dentro de las técnicas utilizadas fue necesario llevar a cabo algunas
entrevistas. Procuramos que estas se llevaran a acabo con los atributos
principales, es decir, que giran primero, en torno a la confianza; en segundo
lugar la curiosidad, un deseo de saber: en este caso, de conocer las opiniones y
las percepciones que las personas tienen de los hechos, oír sus historias y
descubrir sus sentimientos y por último la espontaneidad.
El objetivo de la entrevista es captar lo que se encuentra en el interior de los
entrevistados, sin la coloración, ni distorsión que el entrevistador pueda
imprimirle.
Las entrevistas no son estructuradas, pensadas, para facilitar la expresión de
las opiniones y hechos personales con toda sinceridad y precisión.
El registro de las entrevistas en la mayoría de los casos se llevó con notas de
campo y sólo en dos ocasiones fue grabada y también se incluyeron las notas
de campo.
Compartimos la idea que maneja Peter Woods (1998) donde hace referencia
que además de grabar y participar en la conversación, el investigador puede
tener necesidad de tomar notas. Se trata de ese tipo de notas que se toman en
el trabajo de campo etnográfico, cuando el etnógrafo se ve alarmado por un
torrente de datos. La grabadora puede captar lo que se dice, pero no puede
recoger los pensamientos e impresiones pasajeras.
La trascripción por el investigador es complementada con indicaciones de
tono, humor, aspecto, vacilaciones, etc, que puedan llegar a ser esenciales para
la comprensión del fragmento.
Las entrevistas son el instrumento más poderoso de una investigación
cuando se les utiliza en conjunción con otros métodos, sobre todo en la
observación.
Para nosotros haber utilizado como apoyo esta forma de investigación, ya
que este no es un estudio etnográfico fue una experiencia enriquecedora, debido
a que pudimos observar directamente las interrelaciones que se generan dentro
de una institución educativa de nivel básico, así como el poder vivir de cerca la
manera en como se desarrolla la gestión escolar, como la asume el profesorado
y el equipo directivo de acuerdo a su formación y como ésta influye dentro de la
calidad educativa.
Además de darnos cuenta de las diferencias que existen en poder llevar a la
práctica la gestión escolar de una manera eficaz y lo que los teóricos nos
plantean acerca de este tema.
Capitulo I Formación Docente
1.1 Tendencias de la Formación Docente
Es posible visualizar según Gloria Ornelas (2000:125), varias tendencias
dentro de la formación docente en el nivel de educación básica, como son la
didáctica –filosófica, la técnica – instrumental, la de la relación docencia -
Investigación y el docente como intelectual, abordaremos a continuación cada
una de ellas explicándolas de manera que accedamos a su comprensión.
La tendencia didáctica-filosófica se halla fundamentada de acuerdo con
G. Ornelas (2000:125) en los planteamientos de John Dewey el cual se basa en
una filosofía pragmatista, donde el niño se encuentra inmerso en un espacio de
especialización, es decir en un centro educativo, donde la educación cumple con
su función de formar ciudadanos democráticos y libres.
Dentro de esta tendencia podemos nombrar también las acciones de
Jaime Torres Bodet, en las cuales encontramos una propuesta de la filosofía
educativa que demanda, para su concreción de una didáctica. Y con ello, al
estar a cargo de la Secretaria de Educación, fue posible la creación del Instituto
Federal de la Capacitación del Magisterio, el cual fue creado con el propósito de
modificar la conciencia para rescatar el amor por lo nuestro, por la vida, la paz,
la justicia y la democracia. Para Torres Bodet existía la necesidad de apoyar
esos programas nacientes con debates que enmarcaran el sentido práctico y
positivo, y que no se vieran cargados de cuestiones académicas.
“Con estos lineamientos es posible observar una vinculación estrecha entre la
mirada política en torno a la educación, la práctica docente, el proceso de enseñanza-
aprendizaje y sus derivaciones en el terreno de lo didáctico.”(G. Ornelas, 2000:126)
La tendencia técnico-instrumental Gloria Ornelas (2000:126) nos
menciona que esta tiene su auge en los anos 70’s del siglo XX en nuestro país,
y su fundamentacion la hallamos principalmente en la psicología conductual y
operativizada en los presupuestos de la tecnología educativa, y aun existen
rezagos de ésta pues es posible encontrarla en varios centros de formación en
diferentes versiones.
Se puede afirmar que en esta tendencia es necesaria la conjunción de
varias operaciones, que conservan la lógica de planeación-ejecución-evaluación.
La lógica de planeación la podemos comprender como la delineación de las
estrategias de organización de actividades, siempre sustentadas por los
fenómenos dados por la lógica de progresión de los contenidos, por un lado y,
por otro, el desarrollo de las adquisiciones.
La ejecución, cuando hablamos de esta, nos referimos a la gama de
alternativas que tiene el docente para realizar actividades con sus alumnos, la
cual le ayuda a cubrir los objetivos de los contenidos . Estas actividades
emergen de forma gradual dentro de las técnicas didácticas, las cuales
posibilitan al docente con acciones que le permiten, al ejecutarlas con sus
alumnos, el logro de la experiencia que requieren a través de la ejecución de la
acción y alcanzando así los objetivos propuestos.
La evaluación debe ser situada como un proceso constante, en donde no
solamente se medirán los resultados, es decir que tanto se fue capaz de
alcanzar los objetivos, sino que esta misma evaluación nos dará la pauta para
las modificaciones pertinentes que nos lleven a la retroalimentación y
rectificación, para anular los obstáculos que se presenten.
“La concepción de maestro que está detrás de esta tendencia técnica instrumental
lo ubica como organizador de estrategias de enseñanza que tienen como finalidad el
aprendizaje individual; capacitando como ejecutor, técnico eficiente que busca la
competencia y las habilidades previstas en el alumno además de que forma parte del
medio estructurado / estructurante de la situación educativa desde un enfoque de
sistema.” (Ornelas, 2000:127)
La tendencia de la formación docente basada en la concepción del
docente-investigador Esta emerge dentro de las escuelas normales, según
Margarita Noriega (en Gloria Ornelas 2000:128), cuando se encontraba en la
presidencia de nuestro país el Lic. Miguel de la Madrid, ya que al postular el
decreto donde se hace hincapié en la necesidad de elevar a nivel de
licenciatura los estudios de la normal, llevo a la apertura de centros formadores
de maestros de educación básica a las tareas de investigación y difusión.
A pesar de esta apertura, no se puede decir que existió mejora en el
sustento académico. Y realmente no se dio la importancia que requería a este
sistema de formación, por lo que el apoyo podríamos decir que fue nulo y
desarrolló como tradición de las escuelas normales las condiciones precarias de
las mismas. Además de la falta de apoyo existen mas adversidades alas que se
enfrenta la investigación educativa.
Para Margarita Noriega en Ornelas (2000:131) “el método de investigación
acción posibilita la generación de conocimientos y valores en el seno de un grupo,
relacionándola práctica con la teoría. A partir del principio ya mencionado de que en esta
modalidad el sujeto que investiga es su propio objeto de investigación y transformación,
el docente - investigador se investiga así mismo en un grupo, como sujeto social. Va
tomando conciencia en el proceso de formación acerca de los valores, normas
conocimientos que ha interiorizado a lo largo del proceso de socialización y de cómo los
reproduce, como estos han condicionado la interacción con sus alumnos, así como con
los demás profesores y autoridades. A la vez tomando conciencia de por qué y cómo ha
venido enseñando a partir de la imagen que socialmente se espera de un deber ser del
docente, para posibilitar la producción de conocimientos a partir de formas alternativas al
proyecto hegemónico, dominante en las que se trata de comprender al docente-
investigador desde otra racionalidad, pretendiendo una transformación de la relación
poder-saber, hacia una concepción de conocimiento productivo, creativo concibiendo el
espacio de la docencia como un espacio de construcción.”
La perspectiva del docente como intelectual de acuerdo con Gloria
Órnelas (2000:132) Esta tendencia la encontramos estrechamente vinculada con
el concepto de docente-investigador que permite romper con la enajenación, la
desvinculación de la teoría con la práctica y se encamina a promover lo que
requiere el docente como intelectual: el manejo paradigmático de las disciplinas;
la vinculación de lo racionalizado y no racionalizado.
Dentro de esta perspectiva en relación con lo que postula G. Ornelas
(2000:132) las principales características que presenta el docente son la
disposición abierta al trabajo interdisciplinario y al movimiento de estereotipias
epistemológicas, como vemos es un sujeto con una amplia cultura.
Dentro de la formación docente debemos incluir el contexto en el que
esta emerge tanto social como institucional, lo que conlleva a pensar que existen
necesidades específicas, pues sus tendencias, la problemática que se vive
actualmente en el nivel básico, así como su inicio y desarrollo, nos llevan a esta
reflexión.
Elsie Rockwell y Ruth Mercado (en G. Ornelas, 2000:133) son autoras
que encuentran la necesidad de omitir de las propuestas de formación docente
la idea de una “realidad institucional preexistente, dinámica, compleja, que establece
formas de relación social, concepciones educativas y jerarquizaciones especificaciones
particulares del trabajo docente”. Al mismo tiempo que nos presentan, tres
aproximaciones distintas a la práctica docente en su relación con la escuela y
estas aproximaciones pueden considerarse como parte del diagnóstico de la
problemática educativa y de las necesidades de formación: contexto de la
práctica docente, condiciones materiales de la práctica docente, los sujetos, sus
saberes y la historicidad de la práctica docente.
Por lo que creemos necesario abordar el tema del imaginario y la
formación docente que a continuación presentamos.
1.2 El imaginario y la formación
Según Raúl Anzaldúa (2001) dentro de la educación nos referimos a la
formación como preparación de una persona para volverse un profesional. Para
ello se requiere de conocimientos teórico – técnicos para el desempeño de su
profesión. Existen autores que mencionan que dentro de la práctica se puede
generar la formación, es decir que la práctica funciona también como un proceso
de formación, ya que en ella se puede adquirir y perfeccionar los conocimientos
obtenidos en la formación inicial.
Dentro del psicoanálisis y la psicosociología, la formación adquiere una
formación particular, apunta a un proceso que se encuentra más allá de la mera
adquisición de conocimientos; alude principalmente a la movilización de
procesos psíquicos subjetivos, es decir, a la movilidad de afectos, deseos,
fantasías, vínculos, etcétera, que están presentes en las relaciones
interpersonales de toda práctica social.
Para los psicoanalistas de grupo y psicosociológos puede establecerse
una distinción entre enseñanza y formación. La enseñanza concierne a procesos
psíquicos de intercambio de información y adquisición de conocimientos
mediante el aprendizaje. Mientras que la formación implica procesos psíquicos
inconscientes, vinculados al aprendizaje y a la aplicación de los conocimientos,
pero especialmente a la conformación de imaginarios y vínculos transferenciales
respecto a las prácticas para las que el sujeto se forma y las relaciones
interpersonales que desarrollará en ellas.
Los aprendizajes se catalogan a un nivel de los conocimientos o técnicas,
en tanto que la formación pertenece al sujeto en el plano de su ser en el saber,
que se relaciona con lo que siente, con lo que es consigo mismo y con los
demás.
La formación no puede sustituir a la enseñanza, así mismo una
enseñanza no es igual a la formación. Por lo tanto ambas están estrechamente
ligadas y se deben complementar, pues como es sabido toda práctica debe
contemplar además de conocimientos teórico-técnicos, sensibilidad para
conocer e invertir en los procesos subjetivos que están presentes en el “que
hacer” y “que ser” de los sujetos en formación.
Dentro del enfoque psicoanalítico y psicosociológico se entiende por
formación: una forma de construcción del sujeto, por medio del cual éste va
adquiriendo o cambiando capacidades, formas de sentir, de comportarse, de
crear, de entender y de emplear sus estructuras para desarrollar prácticas
sociales ya establecidas.
Podemos decir que la formación, es un proceso de cambio de sí mismo
de resignificar lo que ha sido o imagina ser, es decir, lo que será dándole un
nuevo significado a sus deseos, fantasías, identificaciones y transferencias.
Entonces, de acuerdo a este planteamiento. ¿Qué ocurre con la formación
docente?
1.2.1 La formación docente.
La formación de un profesor no hace constar que se hable solamente de su
aprendizaje en escuelas normales o institutos especializados, mucho menos a la
cantidad de cursos de actualización o de capacitación pedagógica, en los que
haya participado.
Entendemos por formación un proceso que no solamente toca su
preparación formal sino que también la informal; que es la que se presenta en
todos los profesores y consiste en la interiorización de formas de conducta,
actitudes, creencias, estrategias y modelos de actividad docente que se van
detectando durante el proceso de socialización.
Hay que mencionar que no por haber pasado por un proceso de
socialización escolar, todos estamos siendo formados como maestros.
Al hablar de formación en un sentido amplio permite entender lo que esta
sucediendo con la heterogeneidad de los profesores que se encuentran dentro
del ámbito educativo, así como también las diferentes formas en que asumen su
rol. De esta manera podemos encontrar maestros que aclaran el motivo por el
cual eligieron esta profesión como una inquietud que surgió a muy temprana
edad y por ello sostienen que su vocación es educar. Estos profesores desde
pequeños comienzan a desarrollar su formación informal, de una manera más
consiente, es decir, aprender la forma en que se desenvuelven los docentes con
los que tienen contacto.
Así mismo, algunos profesores ingresan a las escuelas normales, no por
el hecho de que en ellos surja o tengan una verdadera vocación clara de querer
ser maestros; sino más bien porque esta opción de estudios es la forma de
encontrar un desarrollo personal más seguro debido a las condiciones,
económicas y sociales en las que se encuentran.
Ya en última instancia localizaremos a los profesores de una gama más
variada de disciplinas, que por varios motivos personales ingresan a una
institución educativa a trabajar como docentes. Al comenzar a laborar, estos
maestros comienzan a recordar vivencias escolares, con ello tratan de
recuperar conductas, actitudes, estrategias de enseñanza y evaluación que
según ellos consideran propias para ponerlas en práctica.
Por lo tanto en los casos ya expuestos con anterioridad, podemos decir
que, la formación docente inicia en el momento en que el sujeto asume el rol de
profesor y comienza a recuperar aquellos elementos conscientes e
inconscientes que tienen relación con la práctica magisterial. Esta forma de
recuperación, no es solamente imitar o repetir lo que algunos maestros
conocidos llevaron a cabo en el pasado, sino que va a procurar de reproducir
aquellas estrategias, conductas, actitudes, valores, etcétera, que para el futuro
docente puedan tener un significado valioso, así como fueron vividas por él, no
como realmente sucedieron. Esto se genera de manera inconsciente, dando
como resultado la transferencia de una forma denominada identificación.
Esta identificación es según Raúl Anzaldúa (2001) un proceso psíquico
por medio del cual se va conformando el individuo. Se lleva a cabo al asimilar un
aspecto, una propiedad o una característica de otra persona, de una forma total
o parcial, para interiorizarla y de esta manera construir la nuestra. Dicho de otra
forma, es una edificación que se genera al tomar de una persona sólo algunas
de sus características como modelo y asimilarlo haciendo que forme parte de
nuestra manera de ser.
También podemos decir que la identificación es una forma inconsciente
que tiene la importancia de ir conformando nuestro propio yo, de manera
semejante a lo que imaginamos que son las demás personas con las que nos
identificamos. Este yo se construye con los rasgos, aspectos, que hemos
asimilado de los otros, en otras palabras, se lleva a cabo mediante
identificaciones; que es la forma en que cada ser humano piensa se representa
o se concibe y la llamamos identidad. Ésta también es origen de las
identificaciones, ya que lo que imaginamos que somos lo hemos copiado de los
demás.
Así la formación implica procesos de identificación porque realiza un
trabajo de transformarse uno mismo y pasar a ser una persona que resume los
rasgos y formas de comportamiento de lo que imagina que es un maestro. En
este caso la formación se lleva a cabo asimilando, interiorizando aspectos
parciales o totales de modelos de profesores con los que hemos tratado tanto en
la vida personal de cada uno así como, en novelas, películas o programas de
televisión.
Finalmente lo que se obtiene en ocasiones es un resumen contradictorio
de formas de ser de los docentes que se desprende en una identidad de tipo
contradictoria y cambiante. Ello implica que esta identidad docente se convierta
en el entrecruzamiento de una gran variedad de imaginarios como lo señala
Raúl Anzaldua, 2001:82)
“El imaginario personal: este se compone de deseos, fantasías sobre el
quehacer docente, que se actualiza en formas transferenciales que repiten y
reviven experiencias reales o ficticias del pasado en las prácticas educativas.
El imaginario institucional: es el que se desprende de los planes y programas
de estudio, en los que se plasma de una manera implícita el currículum oculto
y los imaginarios en torno a la profesión de enseñar, que se transmiten en las
clases de estos maestros a los futuros docentes.
El Imaginario laboral: se expresa en lo que se busca en un sujeto para ocupar
un puesto determinado, así como en los documentos reglamentarios que
busca regular las funciones y la práctica de los profesores.
El imaginario cultural: es el que se genera en el conjunto de representaciones
sociales, como son las creencias y valores que giran alrededor de la profesión
docente, se divulgan por medio del folklore así como las diversas
manifestaciones culturales, que logran formar mitos en torno a la actividad del
profesor.”
Estos imaginarios se transmiten a lo largo de la formación docente y
se fundamentan en la identidad del maestro llevando a cabo prácticas
educativas que responden a modelos de identificación y a
representaciones imaginarias de lo que debe ser un buen docente.
Tomando como referencia un nivel consciente, el docente procura
poner en práctica todos los conocimientos teórico-técnicos que sobre
psicopedagogía haya adquirido formal o informalmente, pero dentro del
nivel inconsciente obtendrá sus modelos de identificación y los
imaginarios que subyacen en la forma subjetiva con la cual asume su rol.
Es necesario saber entonces cuales son los imaginarios que se
transmiten en la formación de los profesores de educación básica.
1.2.2 Imaginarios de la formación docente.
Existe una gran variedad de cualidades que de alguna manera
caracterizan a los profesores; esta forma de pensar es socialmente
reforzada en la Benemérita Escuela Nacional de Maestros según R.
Anzaldua (2001) El calificativo con el cual distingue a la escuela normal
es el de benemérita, enfatiza un imaginario que de alguna manera
etiqueta la identidad de los futuros docentes, es decir, lo que se espera de
los egresados de dicha institución benemérita.
El normalismo sustenta y apoya una imagen idealizada del
maestro, que encuentra el modelo ideal en el profesor rural de la epopeya
de José Vasconcelos, Sáenz y Cárdenas; se identificaba como aquel
docente apasionado que se organizaba en base a un sacrificio, el trabajo
productivo, sanitario y cultural de las comunidades rurales.
Esta forma de catalogar al profesor rural, no solamente se coloca
en la Normal como un ejemplo; así mismo permite establecer una imagen
fantaseada que condensa el ideario normalista: crear un docente al
servicio del pueblo agente de bienestar y cambio, como un verdadero
apóstol del saber con una moral bien sustentada así como una
inalcanzable mística de sacrificio por sus semejantes.
Por este motivo el mito cobra fuerza al no encontrar fundamento en
los hechos reales, por ello se sustenta en los relatos originarios de esa
figura idealizada, que se recuerda de generación en generación en las
distintas escuelas normalistas.
A través del tiempo el maestro normalista ha sido considerado como un
redentor, como un misionero, siendo esto una cuestión utópica que se propone
para el normalista. El futuro docente se encuentra en desventaja, aunque
también pretende algún día parecerse a ella. Esta forma idealizada, sembrada
de sus inicios, pretende que el maestro transfiera a su rol los deseos y fantasías
de sus ideales, con ello imagina que al ser profesor llevará a cabo sus deseos
narcisistas que tanto anhela.
1.2.3 El maestro como “sujeto, supuesto deber ser”.
Se ha catalogado al docente como un sujeto supuesto saber ser en
educación básica, donde es etiquetado como sujeto supuesto deber ser.
Dentro del imaginario normalista el saber es ubicado como un elemento
secundario y accesorio, de tal forma que tanto el profesor como el alumno
lo acepta, pues se concede ante todo la educación moral que puede
transmitir e inculcar el docente.
El docente a través del tiempo es considerado como un guía y orientador
espiritual de futuras generaciones, se le ha concebido como un sembrador,
buscador de la paz social, con un espíritu sereno libre de sobornos. Es
sembrador de ideas, busca transmitir la moral que se ha estado perdiendo,
forma hábitos, caracteres, invita a la reflexión, al análisis y a ser críticos en su
vida diaria.
Al analizar estas formas de pensar acerca de los maestros, tenemos que
más que un enseñante de conocimientos, es un guía y orientador espiritual: un
apóstol, es decir, un misionero que propaga una doctrina.
El maestro transforma a los hombres en buenos patriotas, debido a las
ideas morales que genera en ellos.
La tarea del maestro es catalogada como inalcanzable y ello hace que el
docente no la rechace, al contrario la asume y la reclama para sí. Realmente el
profesor sabe que no es la ley, pero de algún modo tratará de impartir justicia y
logrará una satisfacción de asumir el rol de responsable del futuro de los
hombres que forma.
La sociedad demanda del docente la labor de formar hombres que el
futuro de una nación necesita, esto llega a convertirse en una tarea
inapreciable que con gran gratitud el profesor realiza. Consideramos que nadie
puede pagar la labor que realizan los profesores y por tanto no tiene precio.
Por ello el docente al observar donde están sus errores, comienza el
camino de actualización y perfeccionamiento, al llegar a la meta establecida se
da cuenta de que a pesar de haber logrado la perfección no la alcanza; es
cuando de nueva cuenta la roca se viene abajo y con ello comenzar el ascenso,
pero en esta ocasión con otro discurso teórico, técnico y metodológico que
promete todo el conocimiento necesario para llegar a ser el docente ideal.
De una u otra manera se le insiste al profesor que su labor consiste en
formar hombres, que dentro de la escuela normal lo dejan pasar a un segundo
plano lo esencial: que es formar académicamente al docente. Obtener una
buena formación escolar es indispensable para mejorar la práctica docente y la
gestión escolar de ahí la importancia que tienen los cursos de formación y
actualización, pero esto no es suficiente si la formación que demanda el maestro
lo coloca dentro de un lugar divino de modelo ideal y hacedor de hombres.
Lo que nos interesa destacar hasta aquí es que los imaginarios de la
formación docente dinamizan transferencias narcisistas en los docentes, que
pueden convertirse en un serio obstáculo en el aprendizaje de los alumnos; pues
el docente asume la identidad de mecías, apóstol o benemérito, se preocupará
más por mantener y seguir con esta imagen utópica frente a sus pupilo, que en
facilitarles su aprendizaje.
1.2.4 La cultura profesional.
El hablar de la cultura de los profesores lo consideramos un punto
importante dentro de su formación, ya que ella es un factor decisivo de cambio
en la transformación de la educación.
A. Hargreaves en (Marchesi, 2000:162), hace una distinción entre el
contenido de la cultura de los profesores y la forma en que adopta esa cultura.
“El contenido de la cultura de los profesores consiste en las actitudes, creencias, valores,
y hábitos que se comparten dentro de un determinado colectivo de profesores.
Es fundamentalmente lo que los profesores piensan, dice, y hacen. La forma de las
culturas de los profesores se ve en las relaciones que se establecen entre los profesores
y los sistemas de asociación que se derivan de ella...” por lo que la comprensión de
las formas de cultura de los profesores nos da la posibilidad de entender los
limites de estos y sus posibilidades de desarrollo y por tanto de la transformación
en la educación. Hargreaves (en Marchesi, 2000:163) ha descrito varias formas
de cultura de los docentes.
El individualismo, entre los profesores es la forma mas arraigada, pues
debido a varios factores como son, la estructura física de la escuela, el hecho
de que cada profesor sea responsable único de su materia, la vaguedad
existente en relación con las funciones del profesor y métodos de enseñanza
más adecuados, dieron pie al desarrollo de una actitud de defensa entre los
profesores, volviéndose celosos de su autonomía y manifestando incomodidad
ante las observaciones y al control de su práctica docente. El individualismo
empobrece las relaciones entre los profesores , pues admite aislamiento y
deserción del trabajo en común. Es cierto que permite conservar un juicio
profesional propio basado en la competencia profesional. Pero es una forma de
cultura que se debe superar sin que esto suponga la anulación de la
individualidad. El trabajo de equipo ha de basarse en el respeto a la iniciativa y
creatividad personal. Ejemplo claro que nos indica que el individualismo debe de
cambiar se ve claramente en nuestras observaciones de la escuela “Ignacio
Rodríguez Galván”, en donde se manifiesta:
“Los profesores que trabajaban ahí eran personas muy individualistas, lo cual
no les permitía trabajar en equipo, por lo que tuvo que planear una estrategia
para tratar de solucionar este problema, para ello llamó la directora a un grupo
de psicólogos que trabajó con todos los docentes y dice que sirvió mucho para
lograr armonizar el trabajo dentro del plantel y así poder trabajar con un grupo
colegiado”. (4 Marzo 2003)
La Balcanización, se define por la existencia de grupos reducidos de
profesores enfrentados entre sí. La división del currículo en áreas diferentes,
la organización de los centros en departamentos, la mayor o menor
valoración y prestigio de cada uno de ellos está en el origen de ésta
situación.
La colegialidad artificial, dentro de esta forma se pretende un cambio
impositivo, pues es determinado por autoridades educativas que se
encuentran fuera del centro educativo, se intenta una transformación hacia a
culturas más colaboradoras, pero sin ser aceptado e impulsado por el equipo
de profesores. Hay un mandato para elaborar proyectos comunes, para
planificar el desarrollo del currículo, para evaluar el funcionamiento del
centro, e incluso, para acordar planes de mejora. Se establece el tiempo de
reunión y se abren posibilidades para solicitar el asesoramiento de
profesores o inspectores expertos. Sin embargo, no se genera al mismo
tiempo un proceso de participación e interacción entre los profesores.
La cultura de colaboración, este tipo de culturas no depende del mandato
externo sino que se basan en las relaciones espontáneas entre los
profesores. En ellas se produce un acuerdo básico en los objetivos y
valores educativos aunque, al mismo tiempo, se respetan, las opiniones
no siempre coincidentes de sus integrantes. La cultura de colaboración se
va construyendo lentamente y suele estar acompañada de tres
condiciones: un director competente para facilitar las relaciones entorno al
proyecto; un interés de los profesores por dedicar tiempo para el contacto
con los otros; una valoración positiva del trabajo en grupo como medio
para mejorar la enseñanza.
El mosaico móvil hoy en día las escuelas demandan cambios constantes,
por lo que aquellas que se encuentran con estructuras organizativas clásicas,
es decir basadas en la compartimentalización y en la jerarquización tienen
grandes dificultades para hacer frente a las exigencias de las escuelas. La
cultura del mosaico móvil es la que ofrece mayores posibilidades en una
época caracterizada por la novedad y la incertidumbre. En este modelo la
flexibilidad organizativa es el medio para conseguir una mayor participación
así como incrementar la rapidez en las respuestas. Las relaciones son más
fluidas, los sistemas de comunicación más plurales junto con las estructuras
horizontales se entrecruzan con las más verticales y jerárquicas.
Según Marchesi (2000: 162), “la cultura son las creencias y convicciones que
mantienen los profesores y la comunidad educativa en relación con la enseñanza, el
aprendizaje de los alumnos y el funcionamiento del centro. La cultura incluye las
relaciones que se establecen en el centro de las normas que afectan a la comunidad
educativa, a los procesos de enseñanza-aprendizaje, los sistemas de comunicación y el
tipo de comunicación que se produce entre los profesores. Por otro lado nos dice que la
estructura de un centro se refiere principalmente al sistema organizativo, a los procesos
para adoptar decisiones, al tipo de participación establecido en una escuela, a los papeles
que desempeñan los distintos agentes educativos.”
Por lo que es primordial marcar como dicen Hopkins, Ainscow y West (En
Marchesi 2000:133), “que las relaciones entre cultura y estructura son dialécticas, las
estructuras generan las culturas pero, por otra parte, los ámbitos en la cultura pueden
modificar la estructura existente”.
En relación a lo que sostiene Marchesi (2000:165) podemos hablar de la
existencia de una variedad de culturas entre los profesores, y que pueden estar
en función de su estilo de enseñanza, de su especialidad, de su nivel profesional
o de su edad. Quizá en algunos centros educativos prevalezca mas una de ellas,
estableciendo la forma de relación de los profesores y las asociaciones que se
producen entre ellos. El hecho de que la presencia de alguna sea predominante
no impide la existencia de otros subgrupos dentro de la institución que
mantienen otros tipos de relación. La cultura de un centro puede favorecer o
limitar el desarrollo profesional de sus profesores, sus condiciones de trabajo, el
apoyo a las innovaciones, la adaptación a las demandas sociales y al trabajo en
equipo.
1.3 El desarrollo profesional.
De acuerdo con Imbernón (1998: 45) el desarrollo profesional del
profesorado es un concepto que se encuentra constituido por varios aspectos,
como la formación inicial y la formación permanente del profesorado, dándose
un proceso de evolución dentro de la profesión.
Al hablar de desarrollo profesional del profesorado debemos remitirnos a
pensar que este involucra una visión diferente de cultura, ya que se requiere
que el docente mantenga una condición de aprendizaje constante y sobre todo
de los aprendizajes asociados a los centros educativos. Este desarrollo
profesional involucra todos los procesos que atañen a la mejora del
conocimiento profesional, profesional, las habilidades y las actitudes de los
trabajadores de un centro educativo; por lo que es capaz de perturbar a los
equipos de gestión, al personal no docente y al profesorado.
Según Imbernón (1998:26) “la formación es parte del desarrollo profesional del
profesorado, pero no todo desarrollo profesional forma parte de la formación.” De
acuerdo con este autor el desarrollo de la vida profesional delos docentes varía
en función de ciertas situaciones, como lo son: Su salario que como sabemos
depende del estrato y la situación laboral en la que se encuentre el profesor; Su
situación laboral la cual implica una inestabilidad para el docente. Ya que no es
lo mismo, si uno está hace años como interino, propietario provisional, sustituto,
directora, jefe de estudios, inspector, asesor de formación o en comisión de
servicios en la administración; Su contexto de trabajo ya que no podemos
comparar las zonas rurales y urbanas, por lo que trabajar en una donde
encontramos condiciones precarias no es igual, al estar laborando en zonas
donde económicamente encontramos todo. Su situación en cuanto al clima
laboral (en su centro de trabajo) debido a la desigual configuración de los grupos
humanos de la profesión (claustros, equipos, coordinaciones), que hace que
debido al número y a la jerarquía establecida permita o no desarrollarse
profesionalmente. Y por ultimo el sistema de formación que permite el desarrollo
humano y profesional, dentro de este es posible encontrar diversos modelos de
formación y establecer por tanto sus diferencias, dando la oportunidad a
implantar un desarrollo profesional guiado totalmente o establecido más por uno
mismo o por los equipos docentes.
Pero Davini (2001) menciona que hay aspectos que inciden en el desarrollo
profesional, como puede ser la jerarquía sexuada existente o las condiciones
psicológicas en que se encuentra un gran número de enseñantes.
Comúnmente se establece como único sistema de desarrollo profesional a la
formación, asumiendo una perspectiva conservadora, ya que el desarrollo
profesional del profesorado se realiza no únicamente en la acumulación de
créditos de formación sino en el contacto día a día con el resto de condiciones
sociales, laborales, ambientales y agregaremos de gestión, más allá de la
estructura formativa.
El desarrollo del presente trabajo, nos referimos a tres etapas de la formación
docente.
Etapa inicial de formación básica y socialización profesional,
caracterizada por la formación inicial en instituciones específicas.
Etapa de inducción profesional y socialización en la práctica. Son los
primeros años de ejercicio, en los que la condición de novel le confiere
características especiales.
Etapa de perfeccionamiento en la que predominan las actividades de
formación permanente.
1.3.1 La formación inicial.
Compartimos el manejo de la formación inicial según Imbernón (1998: 50)
en cuanto que es importante tener presente, que dentro de la formación inicial
juegan un papel muy importante el conjunto de actividades, valores y funciones
que cada uno de los docentes en formación inicial presenta, y ésta sufrirá
cambios y transformaciones debido al proceso socializador que durante éste se
presenta en su formación inicial, lo cual implica el desarrollo de ciertas prácticas
que incurrirán en su labor cotidiana.
De acuerdo a Imbernon (1998:50) la formación inicial de los profesores de
educación infantil y primaria es normativa y sus planes de estudio están
fundamentados en un sentido prácticamente académico perennialista y técnico-
escencialista, lo que proporciona cierta perspectiva del rol y la función del
profesor entren ciertos sectores sociales. Si hablamos de la formación inicial de
los profesores de nivel secundaria el modelo preponderante es el académico-
escencialista, pues se ha determinado para este nivel, que los únicos
instrumentos necesarios para el desarrollo de la docencia son los contenidos
disciplinares. Los tipos de formación que se han mencionado en estos niveles
realmente son insuficientes para cubrir los requerimientos del profesorado, así
como también fuera de época, pues al ser modelos tradicionalistas están
basados en la disciplina, la cuestión memorística y reproductora además de ser
inflexibles. Compartimos la opinión del autor, cuando dice que en la sociedad y
época en que vivimos , requerimos de que el sistema educativo forme individuos
que sean capaces de desarrollar sus aspectos analíticos, críticos y reflexivos,
por lo que es indispensable dejar atrás la formación tradicionalista, para lo cual
constituye un aspecto básico que las instituciones de formación inicial evalúen
sus contenidos y las metodologías, para así desarrollar nuevas propuestas que
posibiliten el ejercicio de una educación mejor. De acuerdo con Imbernon
(1998:51) Es necesario introducir una metodología presidida por la investigación-
acción, y que vincule constantemente teoría y práctica. La formación inicial ha de
dotar al docente, de un bagaje sólido en el ámbito cultural psicopedagógico y
personal, así como capacitar al futuro profesor para asumir la teoría educativa
en toda su complejidad actuando con la flexibilidad y la rigurosidad necesarias,
sustentando sus acciones.
1.3.2 La formación permanente
Según Imbernon (1998:57) el término de formación tiene varias
evocaciones, las cuales no son siempre coincidentes, esto se explica por el
hecho de que el concepto de formación permanente se encuentra inmerso
dentro de las ciencias de la educación, recordemos que en este campo existe
una polisemia del lenguaje. La gran variedad de connotaciones del término
habitual, dependen tanto de las ideologías personales como de los autores, por
lo que podemos encontrar que hay términos que son utilizados indistintamente
para explicar diferentes procesos educativos, y viceversa, procesos idénticos
señalados con conceptos diferentes, esta situación es la que encontramos con
mas cotidianeidad dentro del marco de la formación permanente.
Imbernon (1998:57) refiere que desde el punto de vista pedagógico se
utilizan indistintamente como sinónimos a la educación y formación, para los
franceses los términos educación y formación tienen el mismo significado, de
igual manera se concibe con los ingleses con education y training, pero el uso
cotidiano de los términos franceses no contempla la distinción entre los dos que
se dan en el uso de los equivalentes ingleses, hasta el punto que se suelen
utilizar indistintamente.
Por tal motivo creemos al igual que el autor, que el término educación
permanente debe aplicarse a los procesos de culturización (en el sentido más
amplio del término) de la población, manejando también todos los subsistemas
de educación específica. La educación permanente abarcaría la educación de
adultos y también la formación inicial en relación con la persona a lo largo y en
todos los aspectos de su vida. Si analizamos lo mencionado, dentro de la
educación permanente de adultos se encontraría inmersa la educación
permanente del profesorado, y al ser la formación un concepto que pretende un
perfeccionamiento mas que una adquisición inicial, es preferible llamarle
formación permanente.
Para adecuarse a los cambios que hoy en día presentan tanto la sociedad
como la ciencia, de acuerdo con Imbernon (1998:58) es requisito indispensable
el mejorar las capacidades profesionales y humanas de los individuos y alcanzar
estas metas es el objetivo de la docencia, por lo que se necesario que se
considere el perfeccionamiento del profesorado para ello, por tanto, se debe
pensar a la formación permanente como un subsistema especifico de la
formación. Ya que esta propuesta hace pensar al docente sobre su propia
practica, pues al mirar el proceso desde la practica y darse cuenta que esa es un
factor que la diferencia de la formación inicial, le permite reflexionar sobre las
problemáticas que se presenta dentro de la misma practica, y al hacerlo tendrá
las herramientas adecuadas para cuestionarla, mejorarla, desecharla o
modificar tanto actitudes como situaciones particulares.
1.3.2.1 El profesorado novel.
Imbernón (1998:58) ubica esta etapa de profesor novel como aquella
que transcurre durante los tres primeros años de ejercicio, esta etapa aparece
dividida en una primera fase de umbral que tiene una duración de seis meses y
una segunda de “madurez y crecimiento” que comprende el tiempo posterior.
Durante esta etapa el profesor se integra como miembro activo de la institución,
por lo que podemos decir que se encuentra en un período de socialización.
Durante esta etapa de formación podemos decir que el profesor va a sustentar
su practica a través del aprendizaje de la observación, ya que el comienzo de su
labor profesional lo hace con cierto desconcierto y angustia, por tanto la
ejecución de sus tareas se vera reflejado por el cambio en el que el se encuentra
de pasar de un conocimiento teórico a uno espontáneo , pero que no lleva
consigo reflexión alguna, ya que estará basando su practica en la imitación de
otros profesores que lo rodeen .En estos primeros años se consolidan las pautas
de la cultura profesional es la ideología, símbolos, costumbres, significados,
características; es decir, una forma de vida, es reconocer que el salón de clases
es un espacio de aprendizaje del profesorado. Es una realidad que la
experiencia en la práctica profesional forma a los profesores y esta formación se
nutre de una dosis de programas de aprendizajes informales que se llevan a
cabo en el mismo centro educativo. No es recomendable que un profesor se
establezca en esta etapa pues como se menciono no lleva reflexión alguna en la
practica, además no permite el desarrollo de la capacidad de innovación. Y trae
consigo como consecuencia una contaminación profesional, pues se convierte
en un recurso adaptativo, lo que no permite una integración profesional
adecuada. La socialización profesional del profesorado novel es un proceso
dialéctico entre la actividad profesional nueva y las influencias socializadoras del
contexto en el que se sitúa esa actividad.
Con todo ello Imbernon (1998:62) recomienda se establezcan programas
de inducción de profesores noveles, para lo cual se requiere que las
universidades en vinculación con los centros educativos cumplan su función.
Dando apoyo con algunas estrategias de formación del profesorado novel como
las siguientes:
“Aportaciones desde la experiencia por parte de los profesores más
experimentados (sobre todo en observación y diagnóstico) Se puede incluir la
supervisión de compañeros o el asesoramiento externo.
Aportaciones de Experimentados en temas clave en el centro: tratamiento de la
diversidad, motivación, material, disciplina, relaciones con las familias,
programación diaria, evaluación.
Seminarios de apoyo y reflexión sobre errores, aciertos de su propia práctica
cotidiana.
Intercambios de experiencias y análisis global de situaciones educativas.
Confección de diarios sobre la nueva experiencia profesional.
Tutorización mediante mentores o supervisores.
Prácticas de Triangulación mediante las cuales pueden simularse situaciones
didácticas, analizar conjuntamente de forma colaborativa, los efectos y las
consecuencias de la toma de decisiones.”
1.3.2.2 El profesorado experimentado
Imbernón (1998: 63) hace una reflexión sobre el concepto de
profesorado experimentado ya que de acuerdo a la orientación que se tenga del
concepto así como a sus funciones profesionales es que se presentara el
desarrollo profesional pues se encuentran vinculados directamente. Otro punto
importante dentro de la formación del docente es el contexto, ya que su labor
cotidiana le remite con un espacio, con un lugar histórico y un medio social
especifico que influye directamente en el. Ya que la vinculación que prevalece
entre los valores, las creencias de una sociedad una cultura, son un factor
determinante en la orientación para su desarrollo profesional así como formación
del profesorado. “En la formación interactúan múltiples variables como la cultura de las
instituciones educativas, la complejidad de las interacciones de la realidad, los estilos de
liderazgo escolar, las relaciones, la comprensión por parte de la comunidad escolar, las
relaciones y los sistemas de apoyo de la comunidad profesional.” (Imbernon, 1998:63)
Como ya sabemos y en referencia al texto de Imbernon (1998:64) la labor
docente, no es sencilla y por tanto lejos de no constar con situaciones
problemáticas, estas demandan a pesar de muchas veces ser irrepetibles que el
docente les de sentido con su propia construcción y elaboración. Lo cual permite
al profesor con esta construcción el análisis de las dificultades que se van
presentando a través de su vida profesional como profesorado experimentado:
trabajo aislado, rutina, conflictos, contradicciones envejecimiento, etc., y ello en
una comunicación constante que se establece en el marco de un trabajo en
equipo. Para llevar a cabo este análisis se necesita que el profesorado
experimentado establezca relaciones intersubjetivas con los otros profesores
que integran la institución, pues esto le permite la crítica y reflexión de su propia
práctica para mejorarla, así como la superación de ciertas crisis que aparecen
en la trayectoria de su profesión. Volviéndose así un proceso de estudio donde
el profesor se caracteriza por ser un pensamiento que interpreta, compara,
analiza y diferencia parcelas de la calidad educativa y social. Dejando de ser el
reproductor mecánico que aguardo las enmiendes de otros, para buscar en su
situación problemática su propia solución. Esto modifica los procesos de
formación permanente, pues ahora son necesarios individuos que ayuden al
profesorado a encontrar soluciones a cada situación y sobre todo se requiere de
personas que hagan los diagnósticos pertinentes de los obstáculos a los que se
enfrenta habitualmente la docencia. Ya no son necesarias personas que digan a
los profesores cómo han de hacer las cosas, sino personas que diagnostiquen
obstáculos y ayuden al profesorado a encontrar su solución. “La innovación en la
práctica se da cuando el que ejecuta la reflexiona e interioriza el proceso como propio,
extrae conclusiones sólidas, planifica la acción, es capaz de llevarla a cabo estableciendo
elementos de nueva reflexión y mejora.” (Imbernon, 1998:64)
En nuestras observaciones realizadas en la escuela “Ignacio
Rodríguez Galván”, podemos apreciar el desenvolvimiento de un profesorado
experimentado y recae en la directora, ya que ella se empeña en crear mejores
ambientes de trabajo, superación colectiva de los docentes, comunicación con
padres de familia y buena atención hacia los alumnos.
“La directora recomienda una dinámica para reforzar los conocimientos
anteriores, en donde en un tiempo de 5 segundos se debe dibujar una niña o
niño y hasta donde lleguen en ese tiempo y lo deben de pasar al profesor de a
lado en un tiempo de 5 seg. Debe continuarlo con el mismo procedimiento,
cuando la hoja llega a su lugar se dan cuenta que el dibujo que deseaban
realizar tomo otra característica muy distinta a la idea de ellos. Se hace la
reflexión de que inicialmente se pensó que deseaban hacer un dibujo y hubo
muchos cambios inclusive hasta de sexo”.
La directora menciona que nosotros como docentes debemos
cuestionarnos que o cómo estamos trabajando, que debemos buscar estrategias
para los alumnos rezagados, hace mención que el trabajo es libre ya que
manifiesta que no debe haber rigurosa forma de acomodar las bancas, un grupo
ordenado no es aquel que está sentado y en silencio, sino que debe haber una
buena organización. La motivación y el uso de estrategias permiten que haya un
aprendizaje significativo. (28 de Marzo 2003)
Los aspectos significativos en nuestras vidas permiten considerar que
un docente no solo tiene una formación académica, sino tiene una formación en
la vida diaria, en sus actividades y en su misma labor profesional, que le permite
brindar un mejor aprendizaje a los alumnos.
Todo lo anterior implica que la formación docente es un aspecto que va a
determinar la manera de analizar y entender la gestión escolar, consideramos
que la formación docente es de suma importancia ya que permite conocer los
diferentes estilos de docencia y a cual de ellos se enfoca, permitiendo que su
participación dentro del ámbito de la gestión escolar sea de mayor relevancia,
más asertiva y abierta al cambio, permitiendo que la gestión pueda desarrollarse
en todos y cada uno de los docentes de manera conjunta y participativa abriendo
mayores expectativas que les permitan enriquecer su profesión y mejorar la
calidad educativa.
Un ejemplo de ello, es la propuesta de dar congruencia a los niveles del
sistema educativo nacional, el cual es más viable culminar, dando ese cambio
en congruencia de contenidos, cuando independientemente del subnivel en que
se trabaje se tiene la misma formación autogestiva. Si el perfil del egresado lo
limita en las prácticas académicas, al no dar respuesta a los problemas que se le
presentan en aprendizaje, en metodología, etc., es evidente que su formación
fue limitada, y a la inversa cuando un docente a través de las metodologías
autogestivas da respuesta a los problemas de educación en su práctica con
éxito, es porque el perfil le permite ubicarse con una mentalidad de investigador
autogestiva. Así mismo podemos encontrar en la misma línea, a los directivos de
las instituciones con la misma problemática de formación.
Capitulo II La gestión escolar
2.1 Conceptualización de la gestión escolar.
Como revisamos en el capítulo anterior, la formación docente es un tema
de importancia y trascendencia, ya que es necesario saber cuál es el tipo de
formación con la que se han desarrollado a lo largo de su vida profesional, los
docentes que hoy son directores o supervisores.
Por ello creemos que la formación docente y la gestión escolar no son
temas separados, si no que se encuentran vinculados, ya que partiendo tanto de
su experiencia, como de su formación, es que pueden actuar o tener un cierto
comportamiento. Con lo anterior damos paso a explicar que es la gestión
escolar.
Irene Alfiz (1997) en su texto el proyecto educativo institucional, dice
“gestionar es llevar a cabo acciones, estrategias estructuradas en el diseño, es realizar lo
que uno puede suponer dentro de la realidad”. Esto nos lleva a una evaluación
puntual y constante tanto de los resultados a los que se llegan como de los
procesos que se manejan. Llamamos por tanto gestión escolar a la forma en que
se conducen los proyectos, esto nos lleva a decir, que son las acciones que
componen una organización. La gestión consiste en llevar a cabo el proyecto;
por lo tanto incluye el diseño y la evaluación. Dentro de la cotidianidad de la
escuela puede observarse a quienes participan, toman decisiones, los que llevan
a cabo diferentes compromisos de acción, así como también el lugar que ocupa
cada persona en la trama organizacional. Finalmente lo que se obtiene: el estilo
de conducción y de participación al igual que las concepciones subyacentes.
Así mismo aclara que la gestión escolar implica el enlace de las
dimensiones, como son la organizacional, pedagógico-didáctica, comunitaria y
administrativa, dentro de este mismo capitulo se desglosará cada una de las
dimensiones por separado; para darles la importancia que cada una tiene para
fortalecer aun más la gestión escolar, así como su interdependencia. Al igual
que todos los que participan y las relaciones que se dan entre ellas. Debe
centrarse en la búsqueda de una coherencia que enlace los diferentes aspectos
de la vida de la organización y así mismo acortar las distancias entre la
planificación y las acciones que se generan dentro de la realidad que se vive
diariamente en la institución educativa.
Por otro lado Pilar Pozner (1997: 70) plantea que la gestión escolar, es
aquella que se encuentra enmarcada por las políticas educativas de un país.
Estas políticas se deben llevar a cabo, dando paso a una adecuación de
acuerdo al contexto en que se encuentre inmersa cada escuela y teniendo en
cuenta las necesidades especificas que presente esa comunidad educativa en
particular.
Coincidimos con la autora, cuando dice que la gestión escolar esta a
cargo del equipo directivo, este tiene la responsabilidad de llevar a cabo las
acciones necesarias para la organización de la escuela, a estas acciones que se
encuentran relacionadas entre si es a lo que llamamos gestión escolar. Cuyo
objetivo principal es el de promover y posibilitar el aprendizaje de los alumnos.
Por tanto el desafió al que se enfrenta la gestión escolar (P.Pozner, 1997: 71)
"es dinamizar los procesos y la participación de los actores que intervienen en la acción
educativa. Y para lo lograrlo debe tener en consideración los siguientes apartados:
• Interviene sobre la globalidad de la institución.
• Recupera la intencionalidad pedagógica y educativa.
• Incorpora a los sujetos de la acción educativa como protagonistas del cambio
educativo.
• Construye procesos de calidad para lograr los resultados buscados.”
Para Leonor Pastrana (1997:2-3), la forma en que es empleado el
concepto de gestión sin tener una definición precisa trae como consecuencia los
distintos problemas que atañen a los centros educativos. Para una definición
clara del concepto de gestión dentro del nivel educativo, no hay que olvidar que
gestión hace referencia a “gobierno, dirección o administración de las instituciones”.
El tener presente esta variedad de significados adquiere la importancia de tener
presente las diferentes dimensiones que conforman la gestión.
En muchas de las ocasiones el equipo directivo por diversas
circunstancias no tiene clara la multidimensionalidad que conforma la gestión
escolar, por lo que a veces se pone el énfasis en las cuestiones administrativas
devengando otros objetivos, otras mas, se dan a la tarea de crear las
condiciones para alcanzar las metas pedagógicas descuidando otros aspectos
de la gestión, dando como resultado una gestión incompleta.
El equipo directivo tiene que tener presente el hecho de que la gestión
“tiene que ver con los componentes de una organización en cuanto a sus arreglos
institucionales, la articulación de recursos, los objetivos y, sobre todas las interrelaciones
entre las personas en la acción.” (Casassus Juan, “Marcos conceptuales párale análisis
delos cambios en la gestión de los sistemas educativos”. En: La gestión en busca del
sujeto. Seminario Internacional “Reforma de la gestión de los sistemas educativos en la
década de los noventa”. Santiago, Chile, 13-14 Nov.1997, pp.14-27. En antología de
gestión escolar SEP 1993: 14)
Con todo esto podemos abordar el tema de las dimensiones que
conforman a la gestión escolar, estas las encontramos en diferentes autores y
percibimos que las variaciones que manejan son muy similares, como se
observa en el siguiente cuadro:
Leonor Pastrana (1997) G. Frigerio – M. Poggi (1996) Pilar Pozner (1997)
Dimensión Pedagógica Pedagógico-curricular Pedagógico-didáctica
Dimensión Social Comunitaria Comunitaria
Dimensión Administrativa Administrativa Administrativa-financiera
Dimensión Organizacional Organizacional Organizacional-operativa
Dimensión Laboral
Decidimos manejar los nombres de las dimensiones que presenta la autora
Leonor Pastrana, esto sin dejar de lado a los demás autores, ya que el
desarrollo de cada una de ellas se llevara a cabo tomando en cuenta toda la
información obtenida.
2.2 Las Dimensiones de la gestión escolar dentro de la institución.
2.2.1 La dimensión organizacional
Esta dimensión podemos decir que es la que va a constituir el engranaje
que soporta y articula el buen funcionamiento de las demás dimensiones.
Es importante hacer notar que el eje de la gestión escolar esta en el
director, y su estilo va a ser determinante en el funcionamiento de la unidad
escolar. Es cierto que hay decisiones que solo le competen a el, pero no por ello
como dice G. Frigerio (1996:42) dejara de tomar en cuenta a los demás
integrantes del centro educativo para tomar decisiones que afectan la vida
escolar. Pues la toma de decisiones es una tarea que no implica a una sola
persona. De acuerdo con G. Frigerio (1996:44) algunas de las funciones del
equipo directivo son “la toma de decisiones, la delegación de tareas, la conducción de
equipos de trabajo, la conducción de la negociación y la supervisión”.
TOMA DE DECISIONES
Comenzaremos por la toma de decisiones, como mencionamos esta es
una tarea colectiva, entendiendo siempre una gestión participativa. G. Frigerio
(1996:45) alude a que recordemos que el equipo directivo en su diaria tarea
tiene que tomar decisiones que pueden ser desde muy relevantes para la
institución, así como de poca importancia. Recordemos que tomar una decisión
es la posibilidad de elegir, esta no es una tarea sencilla, pues en ella intervienen
factores que hay que analizar antes de hacer cualquier elección, pues es
necesario tener en cuenta la repercusión que tendrá tomar cualquier decisión.
Es un hecho que las decisiones nunca tienen el mismo peso, pues estas
se presentan en circunstancias distintas y atañen a diferentes problemas. De
acuerdo con Ethier (en G. Frigerio (1996:46) encontramos varios tipos de
decisiones; las estratégicas , cuya particularidad es el efecto que produce dentro
delas funciones primordiales y las metas establecidas por la institución; las de
gestión, gracias a ellas las acciones de la institución se encuentran organizadas
y estructuradas, de ellas depende que se realicen las decisiones estratégicas ,
siempre teniendo presente el proyecto institucional en su totalidad; y las
operacionales estas nos ayudan a dirigir las actividades de los demás
integrantes del plantel, podemos decir que son bastantes y que se toman a
diario.
El proceso para tomar decisiones se encuentra enmarcado por seis
etapas que nos presenta G. Frigerio (1996:46) y que presentamos a
continuación.
La determinación del problema, es la primera etapa de este proceso para
tomar decisiones aquí es de suma importancia reconocer la cuestión y de
acuerdo ala identificación que se haga se puede llegar a soluciones que no
cubran en su totalidad el problema o en su defecto que nos lleven a soluciones
erróneas, por lo que el resto del proceso se halla subordinado esta etapa.
El análisis de la situación, es la siguiente etapa, dentro de esta, es
necesario poder tener en mente todas las variables que intervienen en el
conflicto para así poder tener un mejor entendimiento de ellas. Para tal acción es
necesario contar con la información correcta, con esto nos referimos a que esta
información debe ser real y completa.
La definición de los objetivos y criterios, esta etapa juega un papel
importante al dar claridad a los objetivos, para así fijar una meta común. Con
esto y la información relevante decretar los criterios para poder orientar así la
decisión, para ello, es importante reconocer que existen criterios variados estos
pueden ser de orden pedagógico, organizacional, tecnológico, financiero, etc.,
por lo que es necesario establecer las prioridades que nos lleven a esa solución.
El estudio de soluciones alternativas, es esta etapa del proceso se alude
al hecho de que es natural que la solución no existe de forma aislada, sino que
pueden presentarse varias alternativas, el estudio de estas es complejo, pero
puede resultar una hacino enriquecedora al cotejarlas sobre todo de manera
conjunta. Esta evaluación debe clarificar las desventajas y los beneficios que
aportan cada una de estas posibilidades.
La elección, al llegar a este punto se espera que los anteriores se hayan
realizado de una forma racional, pues de ello dependerá que el decisor pueda
sustentar con hechos y opiniones esa decisión, sin tener que involucrar
cuestiones emotivas e irracionales. Hay que recordar que siempre existirán
elementos que no se prevén dentro del proceso y que son desencadenados por
la misma decisión, por ello la importancia de manejar con efectividad las etapas
anteriores pues así se contarán con los elementos suficientes para poder
evaluar estos efectos no previstos.
La evaluación de la elección, es necesario después de haber elegido una
decisión, evaluarla sobre todo en relación con los objetivos propuestos y la
viabilidad que esta a presentado, no es una acción sencilla pero de ella
dependerá que las siguientes decisiones que se tomen fortalezcan y aseguren el
buen funcionamiento de la primera decisión.
Apoyados en nuestras observaciones en la Escuela “Ignacio Rodríguez
Galván” nos permite analizar la forma en que se toman las decisiones:
”Las decisiones que se toman dentro del plantel son en consenso del
grupo colegiado, así por ejemplo, [proyecto escolar] para realizar el diagnóstico
de la institución, sobre la base de dichos propósitos educativos nacionales, el
grupo colegiado intercambia impresiones, y se definieron los que realmente
competen a la escuela detectando las siguientes fortalezas y debilidades en el
plantel escolar. La directora del mismo menciona que es muy importante ser
una persona justa y tolerante, abierta a las críticas constructivas, enfatiza que es
muy importante valorar a su personal tanto como persona como por el cargo que
desempeñan; dice ser estricta cuando se debe ser, pero que lo hace con la
finalidad de mejorar el rendimiento escolar, de contar en tiempo y forma con la
documentación administrativa, le gusta ser una profesora ordenada para que
con ello la dirección trabaje como debe ser, con orden, limpieza, buena
organización, con apertura al diálogo con toda persona, llámese docentes,
secretarias, personal de asistencia, padres de familia y sin dejar de lado al
alumno, ya que ellos son la razón de la existencia del profesor”(3 Marzo 2003)
LA DELEGACIÓN DE TAREAS
La delegación de tareas “es la transferencia planificada de autoridad y
responsabilidad a otros para que ejecuten el trabajo dentro de los límites establecidos
de común acuerdo”. (Batley, en G. Frigerio, 1996:49)
De acuerdo con G. Frigerio (1996:49) la delegación es una acción que
permite el desempeño de un trabajo con mayores índices de calidad. Ya que los
individuos expuestos se encuentran obligados a desarrollar a un nivel mas alto
sus capacidades. Por lo que quien delega debe hacer uso del análisis para
poder tener claras las tareas y funciones que puede en un momento
determinado delegar, teniendo presente que no por ello se va a deslindar de
éstas, por ello es necesario que implemente un plan de seguimiento y control.
Por otro lado al designarle estas tareas a otra persona, ésta debe tener la
capacidad de incrementar su desarrollo laboral para la ejecución del las mismas,
creando así satisfactores personales que lo motivan. Por todo lo mencionado
podemos decir que la delegación no lleva a situaciones donde el aprendizaje y el
desarrollo son puntos que se desarrollan con la delegación de tareas.
Si consideramos al igual que G. Frigerio (1996:50) la delegación como un
proceso, podemos encontrar que son varias las fases que lo integran, con esta
perspectiva se puede esperar una mayor comprensión, permitiendo con ello
tener una mayor eficacia en el proceso. A continuación se presentan cada una
de las fases.
La asignación de tareas y la atribución del poder , esta fase es importante
pues se debe realizar desde el inicio de cursos para poder llevar a cabo la
conducción del establecimiento, por lo que la precisión de tareas, funciones u
objetivos que serán delegados debe ser concretada, y al momento de elegir al
delegado se deben considerar aspectos como el perfil profesional, su rol dentro
de la institución y características personales.
La fase de la creación de obligaciones, dentro de ésta, la prevención es
un punto clave para la buena delegación, pues es necesario fijar cronogramas,
llegar a acuerdos con los delegados para tener puntos en común y sobre todo
precisar en que consisten las responsabilidades tanto del delegado como de
quien delega, por otra parte, se debe compartir la información requerida para el
cumplimiento de la tarea u obligación asignada.
El sistema de control y evaluación, éste se debe diseñar de acuerdo a la
complejidad de las tareas delegadas, además de tomar en cuenta la capacidad
del delegado responsable, al igual que otros factores particulares en cada caso ,
y de este modo organizar el sistema con determinada periodicidad que nos
permita tener un seguimiento y una evaluación sobre los resultados que se
esperan de cada una de estas tareas.
Consideramos muy importante la delegación de tareas dentro de la
escuela “Ignacio Rodríguez Galván”, las encontramos presentes de la siguiente
manera:
“El trabajo se divide, se organiza desde principio de curso, para poder
brindar un buen servicio educativo. Esto ocurre al inicio del ciclo escolar por lo
que dentro de la investigación no tenemos evidencias vivénciales de esta
organización, pero sabemos que “la directora convoca a los maestros para
asignar comisiones de las distintas actividades que se realizan durante el año,
sabemos que existe una comisión de cooperativa la cual es elegida tanto por
docentes como por una representación de la población estudiantil, ésta consta
de tres profesores el presidente , el secretario y el tesorero, ésta comisión se
encarga de llevar la cooperativa de la escuela, es decir qué productos se
compran para vender, cómo se va a organizar la venta, si personas externas a la
escuela van a vender, tienen que negociar con ellos y ver que porcentaje de las
ganancias que obtengan van a ser para la cooperativa. La contabilidad que
implica todo esto, tanto egresos como ingresos, son responsables de una cuenta
bancaria donde se lleva a cabo el manejo de todo este dinero. Y esta comisión al
igual que todas las demás tiene como período de vigencia el ciclo escolar.
Existe también otra comisión que es la de acción social, la cual se dedica
a organizar, ésta da a conocer las fechas importantes y las guardias de cada
uno de los profesores durante el ciclo escolar además de organizar los festejos
del plantel.
En cuanto al periódico mural, se asignan las fechas desde el principio de
año y así cada profesor sabe cuándo le corresponde el periódico mural, al igual
que los honores a la bandera pues son fechas que son asignadas con
anticipación.
También existe la comisión de puntualidad a la que pertenecen todos
pues se van rolando cada semana las guardias para poder llevar a cabo un
record de puntualidad de los alumnos, este punto es muy importante pues los
maestros
Deben poner el ejemplo de la puntualidad a los alumnos, los cuales no
tienen excusas para llegar tarde a pesar de vivir lejos del plantel, pues fue
elección de ellos mismos asistir a la institución. Llegamos a observar (10 de
marzo de 2003) dentro del plantel estadísticas de puntualidad hechas por
períodos bimestrales de los grupos que conforman la institución.
En cuanto a las clases de educación física (4 de marzo de 2003) se
encuentran asignados los horarios de los profesores de esta materia, uno de
ellos, el profesor Antonio asiste durante toda la semana a impartir clases y el
otro profesor sólo asiste martes y jueves por lo que estos días tienen que
compartir las instalaciones del patio escolar dos grupos al mismo tiempo para
tomar su clase de educación física.
CONDUCCIÓN DE EQUIPOS DE TRABAJO
De acuerdo con la autora G. Frigerio (1996:52) el equipo directivo es
responsable de la formación y conducción de equipos de trabajo. Estos equipos
nos llevan a obtener resultados que se producen sobre todo a nivel institucional,
ya que el realizar actividades entre varias personas es mucho mas enriquecedor,
que si las tareas son realizadas de forma individual; además, es de gran ayuda
en las relaciones interpersonales que se generan dentro de la misma institución.
Otro punto a su favor es el hecho de favorecer el proceso de delegación de
tareas, debido a que estos equipos son un respaldo para el equipo directivo.
Podemos finalizar diciendo que involucran de tal manera al personal que logran
sentir un mayor grado de pertenencia institucional. Debido a lo cual es
conveniente siempre llevar a cabo una conformación eficiente de estos equipos
de trabajo.
Tenemos como ejemplo dentro de la escuela “Ignacio Rodríguez Galván”
que esta formación de equipos de trabajo se da a partir de las comisiones que
son asignadas por la directora, la cual toma en cuenta aptitudes, habilidades e
intereses de los docentes para hacer la distribución de las comisiones y son
asignadas al inicio del ciclo escolar rindiendo éstas un informe semestral. Las
comisiones que se observaron dentro de la escuela fueron: acción social,
cooperativa, periódico mural, emergencia escolar y puntualidad. Estas
comisiones aportan la infraestructura necesaria para que la tarea pedagógica
pueda llevarse a cabo.
2.2.2 La dimensión pedagógica- didáctica
Al referirnos a esta dimensión debemos tener en cuenta que esta es el
motivo de la existencia de la institución en nuestra sociedad, pues su objetivo es
el aprendizaje de los alumnos.
El ámbito pedagógico creemos al igual que lo hace Pilar Pozner (1997:73)
se preocupa por las metodologías que utiliza el docente para poder desarrollar la
potencialidad en los alumnos, estas metodologías tratan de cumplir con el
objetivo principal que es ofrecer aprendizajes significativos.
De acuerdo a lo anterior podemos decir que su actividad específica son
las prácticas pedagógicas, las cuales definiremos según G. Frigerio (1996:69)
“como aquéllas mediante las cuales los docentes facilitan organizan y aseguran un
encuentro y un vínculo entre los alumnos y el conocimiento.” Estas prácticas
pedagógicas se encuentran relacionadas con la transposición didáctica.
Llamamos así “al proceso de adaptaciones sucesivas de los saberes por los cuales el
conocimiento erudito se transforma en conocimiento a enseñar y éste en conocimiento
enseñado”. (G. Frigerio, 1996:70)
Creemos relevante al igual que G. Frigerio (1996:70) que para elevar el
nivel de calidad educativa dentro de una institución es necesario que el director
presente interés por conocer los procesos de enseñanza y aprendizaje que se
gestan dentro de la institución que dirige. Con esto queremos decir que será
necesario que él mismo realice ciertas observaciones en aquellos lugares donde
están presentes estas prácticas pedagógicas. Para lo cual requerirá retomar el
currículo prescrito al cual definiremos como, “la propuesta oficial, constituye la
normativa estructurante de las instituciones educativas; delimita aquello de lo que la
institución debe hacerse cargo y puede, y debe, entenderse como compromiso.” (G.
Frigerio, 1996:71). Debemos retomarlo pues al mejorarse la gestión curricular por
parte del director, este currículo se podrá utilizar para establecer acuerdos y
contratos organizacionales y pedagógicos con los integrantes de su equipo
docente, provocando así una mayor viabilidad del proyecto institucional. Con
esto los docentes se verán obligados a tomar este currículo como una base del
proceso enseñanza – aprendizaje este contrato que establecen con sus alumnos
en su labor diaria. Es muy cierto que desde la conducción es posible trabajar con
el currículo prescrito, pero ya en la práctica este currículo es moldeado y
redefinido por los mismos docentes, lo que nos lleva a trabajar conjuntamente
con el currículo en acción así llamamos al “terreno en el que los equipos de
conducción desarrollarán su actividad de gestión con miras a garantizar la disminución de
riesgos dela transposición didáctica, y a asegurar el mejoramiento de la calidad de las
prácticas pedagógicas.” (G. Frigerio, 1996:73)
Para poder llevar a cabo las observaciones es necesario darles otra
perspectiva, como dice G. Frigerio (1996:76) “... resignificarlas como un momento
importante de la actividad escolar y una fuente de intercambio para el mejoramiento de las
prácticas.” Ya que es necesario cambiar esa imagen negativa que poseen los
docentes acerca de la presencia del director dentro del aula, no deben sentirla
como intromisión, ni como una forma de vigilarlos o juzgarlos, sino que deben
tenerse claros los motivos por los cuales es necesaria esta observación; para
ello el trabajo del director debe comenzar por fundamentar correctamente a los
docentes el trabajo y la importancia de la dimensión pedagógica para así
integrarla al desempeño de su gestión escolar.
Como hemos podido observar la dimensión pedagógica se dedica a crear
condiciones, y unir esfuerzos para poder llegar al objetivo que es una educación
de calidad. De acuerdo con L. Pastrana (1997:75) existen actitudes que son
asumidas por el director, y que llegan a impactar al equipo docente y que
además propician el desarrollo dentro del plantel del sentido pedagógico del
trabajo escolar, y a continuación las presentamos.
Vigilar y participar de las tareas, con ello queremos decir que es
necesario que el director este al tanto de las actividades escolares de cómo son
organizadas al igual que de su desarrollo, y una forma de contribución es
participando en ellas, esto le permite percatarse de la disposición que cada
maestro presenta para trabajar en equipo.
Vigilar y corregir los criterios de trabajo, dentro de este punto podemos
decir que los criterios se han tenido que conformar, redefinir y ajustar a las
condiciones que presenta el plantel, a las necesidades que manifiesta el
personal, a los alumnos y al medio circundante en que se encuentra la
institución.
Vigilar y sostener el impulso pedagógico, aquí hay que tomar en cuenta
las decisiones que el director debe tomar como por ejemplo: enviar auxiliares a
grupos sin maestros, en otras ocasiones que los niños no sean despachados,
que los alumnos sean repartidos, el director tomar el grupo y aprovechar para
ver el avance de este, revisar exámenes mensuales, revisión de documentos;
todo ello para que no decaigan los buenos propósitos.
Vigilar y alentar la profesionalidad docente, esto se puede hacer
motivando la puntualidad, felicitando a los docentes por su labor, organizando
juntas académicas, desarrollando mesas de diálogo acerca de la metodología
utilizada para la enseñanza. La orquestación del trabajo con sentido pedagógico
se constituye por el directivo y los maestros en su encuentro diario, con
particulares problemas de la enseñanza, con especificas condiciones para la
tarea didáctico- áulica, con exigencias de la administración, espacios localmente
instituidos para la discusión académica y con esfuerzos que exige el
reconocimiento profesional.
Con todo esto podemos concluir que dentro de la dimensión pedagógica
la labor del director debe ser la de un guía, pero debe tener muy claro cuál es su
objetivo, debe ser capaz de dar confianza y seguridad. Su capacidad de
escuchar debe estar desarrollada, pues es necesario que tome en cuenta las
perspectivas de los docentes, sin olvidar jamás la firmeza y flexibilidad dentro de
sus decisiones.
La dimensión pedagógica dentro de la Escuela Ignacio Rodríguez Galván
la lleva a cabo la directora, realizando visitas pedagógicas a cada grupo, donde
valora el trabajo de los docentes, el rendimiento académico de los alumnos y en
forma particular comenta a los profesores el desempeño de su labor, así mismo
ofrece alternativas para mejorar su práctica docente.
2.2.3 La dimensión social.
Si analizamos esta dimensión desde la perspectiva de Pilar Pozner
(1997:72) debemos reconocer que la gestión escolar pertenece a un ámbito
social específico, y debe ser reconocida como una organización social. La
organización social la definiremos como “un sistema continuo de actividades
humanas diferenciadas y coordinadas que utilizan, transforman y unen mutuamente un
conjunto específico de recursos humanos, materiales capitales imaginativos y naturales
dentro de un todo único capaz de resolver problemas y cuya intención es satisfacer
necesidades humanas particulares y en indagación con otros sistemas de actividades y
recursos humanos en el ambiente particular.”(E. W Bakke, en Isaacs, David, 1989:104) Si
esto lo trasladamos al ámbito educativo diremos que aquí encontramos
relacionados la vida escolar y la socialización. Nos estaremos refiriendo así a las
relaciones que encontramos dentro de la institución tanto con alumnos, personal
que integra la institución, como con padres de familia. Dentro de este ámbito
encontramos una perspectiva más social y política, ya que dentro de él se
maneja la formación pero no solamente de tipo académico, sino también una
formación de valores como ciudadanos y personas.
Recordemos a Pilar Pozner (1997:74) cuando dice que la gestión escolar
no es una construcción aislada por lo que no sólo se basa en espacios logísticos
y pedagógicos sino que es fundamentada a partir de un dominio social que le da
sentido y contundencia como proyecto de transformación de los seres humanos.
Podemos llegar a la conclusión que hace G. Frigerio (1996:97)que ese
lazo que une, tanto a las instituciones como a la comunidad, es el intercambio
que se desarrolla entre ellas, ya que desde la perspectiva de definir a la
comunidad como sujetos sociales y a la institución como una organización,
debemos establecer que ambos comparten un mismo espacio en común,
manifestando así que las situaciones de conflicto que existan dentro del lugar
son de interés para uno y otro, por lo que la búsqueda de soluciones les atañe a
los dos, lo que nos lleva a especular sobre las relaciones que se pueden gestar
entre ambos, las cuales pueden ser manifestadas de distintas formas, esto de
acuerdo a los vínculos que se establezcan entre comunidad e institución
educativa.
En relación a lo que menciona L. Pastrana (1997:64- 74 ) se encuentran
varias actividades inmersas dentro de esta dimensión social y son las siguientes:
La recaudación de fondos, como su nombre lo indica, nos referimos a
apoyos económicos los cuales pueden ser llevados a cabo por actividades que
produzcan cierto beneficio al plantel permitiendo a éste obtener ciertas
percepciones.
La relación escuela-padres de familia, ésta debe ser mediada por el
mismo director, ya que al ser el responsable de la institución, se encuentra
inmerso dentro de una red de relaciones interpersonales, con padres de familia,
autoridades, docentes y todo el personal de la institución , por lo que esta
construcción de redes así como la multiplicidad de sus actividades, forman parte
de la gestión escolar. De acuerdo a este manejo de relaciones, sobre todo con
los padres de familia determinara la afinidad de intereses que en muchas de las
ocasiones llegan a rebasar el ámbito escolar.
La constitución de una red informal de apoyo al trabajo escolar, las
relaciones que se generan entre escuela y contexto deben ser en buenos
términos, ya que la problemática que aqueja a la población estudiantil, no puede
ser resuelta sólo por la institución educativa, siempre necesita de apoyos y
servicios que prestan otras instituciones. Por lo tanto de las relaciones que el
director establezca, dependerán los apoyos manifestados a la escuela. Siempre
es necesario buscar dentro del contexto propio, instituciones que puedan
trabajar de manera conjunta con el plantel, ofreciendo algún tipo de apoyo que
aporte un mejoramiento relacionado específicamente con el servicio educativo.
“...a través de la construcción de una red de contactos y articulaciones con otras
instituciones, se pueden multiplicar los recursos institucionales.” (G. Frigerio, 1996:103)
Dentro de esta dimensión debemos tener presente que la participación
desempeña un papel importante, ésta se entiende como “el conjunto de actividades
mediante las cuales los individuos se hacen presentes y ejercen influencia en ese
elemento común que conforma el ámbito de lo público.”(G. Frigerio, 1996:104), dada la
definición debemos conocer los fundamentos en los que se basa el valor de la
participación de acuerdo con G. Frigerio (1996:104):
Primero, encuentra validez al ser un mecanismo mediante el cual los
integrantes de la institución son capaces de definir aquellas normas que
regularan sus comportamientos, quedando establecidos derechos y obligaciones
a los que se ven sujetos. Esto basándose en el concepto de sociedad como
hombres libres.
Segundo, su valor también reside en la suficiente inteligencia para
constituirse en un mecanismo por medio del cual sea posible, una convocatoria
de colaboración hacia las tareas de la institución, que permitan a través de un
orden, llevar a cabo el cumplimiento de estas de una manera más efectiva.
Tercero, destaca la necesidad de contribución para la elaboración de un
régimen democrático.
Pudimos observar que existe una gran participación por parte de toda la
comunidad escolar y se ve de manifiesto dentro de la Escuela “Ignacio
Rodríguez Galván” podemos apreciar, la relación que existe entre la escuela y
los padres de familia, la cual es de gran apoyo, podemos mencionar además
que es de mucha armonía y respeto, es notable también el agradecimiento que
presentan los padres de familia hacia los profesores. Para el desarrollo de
actividades como lo son los festivales del día del niño, 10 y 15 de mayo,
clausura, etc., sin olvidar las ceremonias cívicas de los días lunes, la
participación de los padres de familia es muy importante, ya que ellos siempre
están prestos a apoyar a sus hijos con los materiales que se les solicitan, se les
pide se acerquen a la escuela con cada uno de los profesores de grupo para
platicar cómo sería la mejor forma de participación de los padres de familia
dentro de la escuela; otro punto es que también se les da a conocer la forma de
trabajo que tiene cada profesor, como será su desarrollo y forma de evaluación
durante el ciclo escolar. Piden mucho la participación de los padres para apoyar
a sus hijos desde su casa, que les revisen sus tareas, que mantengan la higiene
personal y sobre todo que inculquen valores que permitan a los alumnos ser
ciudadanos llenos de potencialidades que deseen crecer en un ambiente de
mejores oportunidades; que la corrupción, la delincuencia cada vez sean menos
hasta llegar a erradicarlos, les solicitan que los materiales sean proporcionados
en tiempo y forma para evitar el rezago de los alumnos.
En las juntas de firma de boletas los padres de familia son informados de
la orden del día y hasta el último de la junta dejan tiempo para asuntos
generales y si se presenta algún evento también se plantea la forma como
pueden apoyar los padres de familia con los docentes y la dirección de la
escuela.
Existe la sociedad de padres de familia quien es encargada de llevar las
riendas de los recursos y administración de las aportaciones de cada uno de los
padres de familia, donde en conjunto con la escuela se toman prioridades del
destino de los mismos, para mejorar la pintura, mobiliarios, artículos deportivos,
sanitarios, luz del inmueble escolar, esto es con la finalidad de brindar mejores
comodidades a los alumnos y que cuenten con los indispensable en buen
estado.
Durante nuestras observaciones pudimos apreciar que los padres de
familia, así como la sociedad que estos integran tienen un acercamiento directo
con la dirección de la escuela y con los docentes, en donde ellos exponen
comentarios acerca de la conducta, aprovechamiento de sus hijos, y también se
les dan a conocer las sanciones que en su momento los alumnos se hacen
acreedores, por el hecho de irse de pinta en lo inmediato se le da a conocer a
los padres la situación ya que los alumnos, al encontrarse solos y en lugares
públicos, pueden correr muchos riesgos que pongan en peligro su integridad
física, por problemas de pleitos entre los alumnos. Este acercamiento ha
permitido que tanto padres de familia como la escuela siempre se encuentran en
constante vigilancia y atención tratando de evitarles problemas o conflictos a los
niños.
Para el festival del Día del Maestro, la sociedad de padres de
familia se acerca a la dirección para solicitarles espacios para poder llevar a
cabo este festival. Solicitan se les permita rendir un breve pero muy significativo
homenaje, se utilizan los mismos números de las festividades del día de las
madres, pero en esta ocasión se dispone una mesa de honor para los maestros,
en donde todos ocupan un lugar y puedan disfrutar del evento, es en donde los
padres se organizan y desarrollan esa actividad.
La comisión de acción social, en conjunto con la sociedad de padres de
familia acordó que para el reconocimiento del día del maestro a cada uno de
ellos se le otorgará un distintivo.
La participación según señala G. Frigerio (1996:105) puede verse
manifestada en diversas formas. La indirecta que corresponde al hecho de elegir
a aquellas personas que por un período serán capaces de tomar decisiones que
afectan directamente a la sociedad. Y la activa o directa donde el individuo que
fue elegido, ya toma parte dentro del proceso de la gestión al tomar decisiones.
Dentro de esta ultima se pueden presentar distintos niveles.
El informativo, dentro de este nivel, lo único que se manifiesta es la
información. Es decir es necesario siempre estar informado de lo que acontece
y ser capaz de transmitir esa información a los demás miembros de la
comunidad.
El consultivo, como su nombre lo indica, se trata de consultas que no son
determinantes para una decisión, pero que pueden ser capaces de influir de
acuerdo al consenso a tomar ciertas decisiones.
El decisorio, aquí la participación de los individuos es importante ya que
se encuentran inmersos dentro del proceso de toma de decisiones.
El ejecutivo, aquí las decisiones que fueron tomadas son llevadas a la
acción.
El evaluativo, significa participar al realizar tareas de verificación y
evaluación de acción que fueron efectuadas por otros.
También es necesario, que en relación a la participación se determinen
las materias que serán objeto de esta. Los actores involucrados pueden ser
tanto intra institucionales como interinstitucionales y dentro del ámbito educativo
existen varias áreas de intervención, como lo son la pedagógica-didáctica, la
organizacional, la administrativa y la financiera. El prever conflictos que nos
lleven a una ineficiencia es manejable siempre que “la conducción tenga presente
que es fundamental explicitar niveles y materias sobre los que se convoca”. G. Frigerio
(1996:106)
Es necesario tener presente que dentro de las instituciones educativas las
actividades participativas que se desarrollan y que involucran a la comunidad en
sus distintos representantes manifiestan ciertos limites que no hay que olvidar.
Los docentes participan activamente en las actividades de la escuela
como son las comisiones que les corresponde desarrollar, también en la
realización de las festividades escolares, en donde se muestra la participación
de la dirección, docentes, padres de familia, alumnos, personal se asistencia y
se aprecia en esta observación en la Escuela “Ignacio Rodríguez Galván”
“Hay comentarios acerca de las festividades del ciclo escolar, tales como
el día del niño, día de las madres, día del profesor, donde ellos buscan realizar
las festividades con los mejores resultados, se ponen de acuerdo en la forma
que se va a realizar, los grupos que van a participar, los vestuarios a utilizar y el
apoyo que brindarán tanto padres de familia como la dirección de la escuela.
2.2.4 La dimensión administrativa.
Esta dimensión de acuerdo con lo que nos dice Pilar Pozner (1997:72)
añade un tema el de los recursos, con esto se refiere a los recursos son los que
se cuentan y los que hacen falta, la manera de poder adquirirlos, como van a ser
distribuidos articulados y optimizados para el desarrollo de la gestión dentro de
la institución educativa.
Cuando hablamos de proceso administrativo nos referimos al
establecimiento de “sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, a través de los cuales
se pueden alcanzar propósitos comunes que individualmente no es factible lograr”
(Jiménez en Pastrana,1997:100) con esta definición Pastrana(1997:100) nos dice
“administrar “ expresa el hecho de instaurar aquellos procesos que de manera
conjunta y ordenada nos llevan a concretar una meta institucional, la ejecución
de esta tarea medida corresponde al equipo directivo.
Administrar proviene del latín ministrare, el cual se refiere a cuidar, regir,
proveer lo necesario, aplicar, suministrar. G. Frigerio (1997:121) El término
administrar se encuentra de acuerdo a la noción anterior muy relacionado con el
término gobernar, siempre que existe conducción es necesaria una
administración, ya que esta será la encargada de encausar la información y los
contenidos de las decisiones además de llevar a cabo las acciones requeridas
para proporcionar todo lo necesario.
“Administrar es prever las acciones que hacen posible la gobernabilidad de la
institución o lo que es lo mismo, lo que permite que la institución transite por los
caminos que le hemos trazado.” (G. Frigerio, 1996:122)
El alemán Max Weber (en G. Frigerio 1996:122) a inicios del siglo XX
entendía la burocracia como “un estilo de organización y administración,” podríamos
decir que era la forma en que se podía llevar a cabo la conducción y gobierno
con mayor facilidad. De acuerdo con Weber los cambios y celeridad en que vive
nuestra sociedad requiere de una administración particular. A lo que el llama
organización burocrática ésta se basa en “el modo racional de administrar un mundo
caracterizado por la división del trabajo, la especialización de los saberes profesionales,
la extensión de las comunicaciones y la obediencia a las normas y no a los hombres.”(G.
Frigerio, 1996:122)
Con lo anterior, la reflexión nos lleva a preguntarnos porque el término
burocracia para nosotros tiene un sentido molesto y de rutinizacion, además que
lo asociamos directamente con la administración. De acuerdo con G. Frigerio
(1996:123) son varios los factores que han condicionado esta apreciación. Uno
de ellos es el significado de las tareas administrativas, las cuales habitualmente
eran manejadas como un grupo de actividades que auxilian la gobernabilidad, y
esto era comprendido como el cumplimiento de actividades que son mas
técnicas en el sentido de que se realizan acciones de acuerdo a las decisiones
que otros han tomado. Sin embargo esta percepción no refleja la realidad de las
tareas administrativas, pues éstas diariamente requieren de la toma de
decisiones lo que a su vez afecta de forma directa las acciones de gobierno.
Pero como consecuencia de la alineación de los procesos burocráticos, éstos se
fueron tornando en ritos, perdiendo así su sentido de elementos para el
gobierno de las instituciones. “Cuando esto ocurre, el sistema administrativo se
transforma en un dispositivo de control de formalidades y evalúa a sus actores, no en
términos de trabajo ni en relación a los objetivos logrados, sino según la capacidad de
adaptación y cumplimiento de las actividades rituales de mantenimiento del sistema.”(G.
Frigerio, 1996: 123)
Entonces, para administrar bien una institución es necesaria, la
información, además de buenos canales de comunicación abierta. Recordemos
que en toda institución burocrática siempre se deben diseñar estrategias de
procedimiento para su buen funcionamiento, y en el momento en que estas son
probadas, sostenerlas sólo el tiempo que sean válidas.
Por todo lo mencionado creemos, al igual que G. Frigerio (1996:124), que
es necesario la visión de una nueva institución donde sean resignificadas las
tareas administrativas para así lograr los objetivos y resultados deseados. Y
por tanto, se debe tener presente cuál es realmente la función del administrador,
la cual se basa en aportar lo necesario para la gobernabilidad del sistema,
siendo de este modo la administración un instrumento capaz de perfilar y erigir
los objetivos deseados.
Al estar hablando de resignificación como lo menciona G. Frigerio
(1996:126) estamos llevando el término a la acción, es decir, es imprescindible
el dar a estas tareas administrativas otro sentido, darles un orden y un
contenido, pero siempre en función de los objetivos institucionales. Para llevar a
cabo esto es necesario que se retomen las actividades que conforman la
administración. Las cuales según la autora G. Frigerio (1996:127-134) son las
siguientes:
La previsión de los recursos, esto se refiere a que es necesario que se
prevean los recursos para la satisfacción de las necesidades primordiales que
pueden ser tanto humanas como materiales, y precisar los tiempos en que
deben ser satisfechas; Para ello también es importante la identificación de los
proveedores mas adecuados para el mejor uso de los recursos económicos.
Para la resignificación dentro de esta dimensión administrativa debemos
considerar los conceptos de eficiencia y eficacia.
Por eficacia entendemos “la aptitud para alcanzar los objetivos institucionales;
es decir que la palabra que alude a aquello que debe hacerse. Implica la fidelidad a la
actividad sustantiva de la escuela.” (G. Frigerio, 1996:133)
Eficiencia “alude a las aptitudes para el uso de recursos, en función de alcanzar
los mejores resultados.”(G. Frigerio, 1996:133)
Comprendemos de este manera que la eficacia se refiere a lo que debe
hacerse para alcanzar el logro de los objetivos, mientras que la eficiencia hace
énfasis en el uso adecuado de estos recursos.
El control normativo, esto nos remite al hecho de que las instituciones
cuentan con una estructura de organización, gracias a ella las normas se
encuentran establecidas y por tanto las funciones de todos los integrantes de la
institución se encuentran reguladas. Los administradores tienen la tarea de
controlar, vigilar, supervisar, que todo se encuentre funcionando como se diseñó
originalmente y en caso de verificar algún error, corregirlo.
La organización institucional o formal, dentro de la escuela se lleva mucho
tiempo la organización y el trabajo administrativo, lo cual disminuye el tiempo a
la enseñanza, por eso en ocasiones escuchamos que la escuela se ha
burocratizado. Es necesario, por tanto, la elaboración de organigramas y
horarios, y para ello son imprescindibles las negociaciones, entre las
necesidades que se presentan individuales y las requeridas institucionalmente,
estableciendo acuerdos que permiten la distribución de tareas con sus espacios
y tiempos, esto es el mínimo requerimiento para una organización dentro del
trabajo.
Dentro de nuestras observaciones de la escuela “Ignacio Rodríguez
Galván” podemos decir que no hay normas que regulen una burocratización.
Se deben de cubrir ciertos requisitos para poder cumplir con lo que la
SEP expide, en cuestión de becas oficios, permisos etc. Es importante
mencionar que ésta primaria esta dentro del programa escuelas de calidad, por
ello nosotros la catalogamos como eficaz y eficiente, debido a que sus recursos
humanos y profesionales trabajarán en conjunto sin ser objeto de ningún tipo de
competencia, así como los recursos financieros y materiales.
Todas las instituciones prescriben roles para los sujetos que se
desempeñan en ellas. A su vez, los roles son el resultado de una construcción
histórica, en la cual la dinámica de la institución y los actores han dejado su
huella.
En consecuencia, podemos afirmar que los roles preescritos desde la
normativa que regula el sistema educativo se resignifican, además, en cada
establecimiento en relación con hitos importantes de su historia tanto personal y
profesional incluyendo la formación docente de quienes los desempeñan.
2.2.4.1 Actores y poder
De acuerdo a lo que menciona G. Frigerio (1996:58) son muchas las
significaciones que se le atribuyen al concepto de poder y de acuerdo a la
institución es la importancia que se le asigna por lo que estas suelen ser
diversas.
Debemos reflexionar sobre el noción de poder. Pues este concepto se
relaciona con instituciones en particular la cúspide de la organización piramidal
al igual que con lugares formales. Recordemos que dentro de la institución se
tejen redes informales gracias a las cuales podemos verificar tanto la distribución
como el hecho de como se ha concentrado el poder en las prácticas habituales.
Para ostentar el poder ya sea uno varios individuos se requiere de varios
factores como por ejemplo el tenerla capacidad de hacer prevalecer su punto de
vista dentro de la institución, es necesario tener injerencia en la toma de
decisiones, debe ser capaz de obtener reconocimiento, espacios, recursos,
beneficios, privilegios, cargos o cualquier otro objetivo que se proponga.
Si analizamos que es el poder, nos lleva por consigna a pensar en las
relaciones que se establecen entre los actores institucionales. Crozier y
Friedberg (en G. Frigerio, 1996:59) afirman que “las características estructurales,
delimitan el campo de ejercicio de las relaciones de poder entre los miembros de una
organización y definen las condiciones en las que éstos pueden negociar entre si. Son las
restricciones que se imponen a todos los participantes.”
Las formas de poder que se manejan en una institución educativa son de
forma lineal de acuerdo a las jerarquías, este poder es manejado en la Escuela
“Ignacio Rodríguez Galván”, de la siguiente manera:
“En cuanto a su organización se observó que el supervisor maneja
lecturas de reflexión para sus directores, convoca a una junta de consejo con
sus directores una semana y media antes de que termine el mes, así a sus
directores les ayuda y prepara de alguna manera para la junta de consejo
técnico que tiene cada uno en sus escuelas, estas juntas de directores son
llevadas a cabo a partir de las instituciones escolares que conduce la
supervisión y se manejan por turnos es decir en la mañana hay una junta para
los directores de las escuelas de turno matutino que son la mayoría y en la tarde
se lleva a cabo la junta de directores para las escuelas de turno vespertino que
únicamente son dos oficiales.
Los materiales que se utilizan son temas que ayudan a facilitar la práctica
de los docentes, su función es de tipo técnico pedagógico, y los directores son
autónomos para poder llevar a cabo o no estos temas en sus propias juntas de
consejo técnico
Observamos que se lleva a cabo la lectura de reflexión que proporciona el
supervisor dentro de las juntas de consejo de la escuela Ignacio Rodríguez
Galván
Pues estuvimos presentes el 28 de marzo de 2003 en ésta junta. Suponemos
que tanto las dinámicas como las estrategias para llevar a cabo la lectura
dependen de cada director en su propio plantel. Lo más importante es compartir
estas lecturas con todos los docentes de la institución para hacerlos
participativos y reflexivos de la misma.
En cuánto al ambiente laboral con sus compañeros docentes, podemos
decir que el supervisor, a pesar de ser muy normativo y organizado, es una
persona muy humana y flexible. Ya que según la directora del plantel entre la
dirección y la supervisión existe una gestión abierta; para ella esto tiene que ver
con el carácter mismo del director, ya que ella en lo particular, expresa su sentir
con lo que no ésta de acuerdo, sobre todo en cuestiones administrativas que
generan conflicto” (4 de marzo 2003)
Pero el poder, no se basa en una sola fuente, sino que su origen es
diverso y es capaz por tanto de adquirir distintos niveles de legitimidad.
De acuerdo a G. Frigerio (1996:60) existen diferentes clivajes que
atraviesan las instituciones, éstos podríamos decir que son zonas de rupturas.
Pensemos al igual que la autora mencionada que el primer clivaje es aquel que
se refiere a la separación de los representantes de la institución, los cuales se
encargan de defender los intereses y de hablar por ésta, y los usuarios, los
cuales se encuentran conformados por el grupo de actores a quienes se
pretende aplicar las normas institucionales. Además es de suponerse que en
ambos grupos no existe homogeneidad por lo que dentro de cada uno de ellos
es posible encontrar nuevos clivajes. Dentro de las instituciones educativas los
planos de clivajes mas comunes son los que podrían establecerse entre los
equipos de conducción y los docentes, también pudieran conformarse entre
áreas diferentes, o entre las áreas y los docentes.
Es indispensable según G. Frigerio que el equipo directivo, y en especifico
el director del plantel tenga la capacidad para no omitir estos aspectos de la vida
institucional, pues el desconocerlos puede conducir a consecuencias en donde
se entorpezcan los proyectos centrados dentro de la dimensión pedagógica,
dando como efecto la no realización de los mismos. En cambio cuando estas
zonas de clivaje son reconocidas, y el director tiene la capacidad para hacerlo
dentro de su propia institución, consiente a llevar a cabo estrategias que
permiten puentes entre ambos actores, lo que asegura la articulación en esas
zonas de fractura potencial.
Dentro de cada institución podemos ver relacionados los clivajes de
acuerdo a la forma en que están basando el poder tanto ya sea un individuo o un
grupo. Crozier y Friedberg (en G. Frigerio, 1996:60) “afirman que éstas se
relacionan con las zonas de incertidumbre cuyo control procuran los actores para ampliar
sus márgenes de libertad.”
Son varias las perspectivas al respecto, pero son varios los autores,
según G. Frigerio (1996:61) que han hecho énfasis al considerar como fuentes
de poder los siguientes puntos:
el conocimiento de la normativa.
la posesión de medios de sanción, ya sea de recompensa o castigo.
la posesión de los recursos económicos.
el manejo de los medios de control de los recursos.
el acceso a la información.
el control de la circulación de las informaciones.
el control de las relaciones con la comunidad en la que está inserta la
escuela.
la legitimidad que emana de la autoridad formal.
la competencia técnica o el grado de “expertos”.
Recordemos que estas fuentes no son utilizadas únicamente de forma
individual sino que se gestan combinaciones entre ellas mismas.
2.2.4.2 Actores y conflictos
Dentro de este tema podemos argumentar y concordando con G. Frigerio
(1996:61) en el hecho de que para aquellos que tiene a su cargo la
responsabilidad de la conducción, el tema de conflicto constituye una inquietud
primordial al igual que para algunas posturas teóricas actuales Crozier;
Friedberg; Touzard (en G. Frigerio, 1996:61 ) mencionan que esto se debe a ”
que los conflictos inciden de forma determinante en la conducta de los miembros en las
organizaciones y en el grado de eficiencia institucional. ” Dentro de la dinámica de la
institución se encuentra inmerso el conflicto, pues este podríamos decir, es
inseparable al funcionamiento de la misma. De una forma consciente o
inconscientemente, los actores utilizan sus capacidades para implementar una
serie de estrategias utilizando los recursos institucionales ya que tienen sobre
estos cierto control y acceso, y todo ello con la meta fija de poder alcanzar sus
satisfacciones personales que cubren tanto deseos o necesidades individuales
como profesionales.
“De acuerdo a la distribución de los recursos que se da en el interior de la
organización, la capacidad de ésta para satisfacer los intereses o sustituirlos por otros,
las características de la cultura institucional y los modos en que históricamente se han
resuelto las diferencias, las instituciones y sus conductores tendrán más o menos
posibilidades de controlar desviar o resolver los focos conflictivos y de generar un clima
de cooperación hacia el cumplimiento del contrato escuela - sociedad.” (G. Frigerio,
1996:62)
Los conflictos de acuerdo a G. Frigerio (1996:62) pueden clasificarse en
relación a su carácter, el cual puede manifestarse como previsible o
imponderable. Suponemos previsibles todos aquellos conflictos que dentro de la
institución se repiten constantemente por lo que es posible predecir su
aparición, son capaces perturbar el funcionamiento de la cotidianeidad, pero no
conllevan o aportan alguna novedad. Por ejemplo aquellos relacionados con los
planos de clivaje. Otros resultan de las zonas de incertidumbre dejadas, en
ocasiones por las normas, sobre las que los actores despliegan una variedad no
siempre coincidente de interpretaciones. En cambio los imponderables son los
conflictos que emergen como algo nuevo y que son capaces de adquirir un
carácter retroversivo, este lo que hace, es exponer un deseo que nos lleva de
regreso a instantes que preceden la historia institucional, y por otro lado también
puede adquirir un carácter proversivo, es decir plantean para la institución
educativa un proyecto innovador capaz de transformarla.
Creemos que siempre dentro de una institución se generan distintas
formas de conflicto, lo que conlleva un rendimiento institucional fragmentado y
deficiente, por otro lado, las relaciones interpersonales de los integrantes de la
institución son manejadas sin darles la importancia necesaria, por ello se
exhorta a que en todo conflicto debe predominar la sensatez, la paciencia, la
ética y profesionalismo, y es indispensable la negociación del problema que se
presente en ese momento, pues, la negociación se encuentra presente en las
diferentes jerarquías educacionales.
La observación en la Escuela “Ignacio Rodríguez Galván”, permite ver con
claridad la presencia de la negociación en una situación que en otras escuelas
se vuelve un conflicto.
La dirección de la escuela se encuentra abierta a toda persona y cuando
algún profesor se acerca para solicitar un permiso económico lo hace de manera
atenta, ya que una profesora se presentó ante la directora para solicitarle
permiso de retirarse después del recreo por motivos familiares, a lo cual la
directora manifestó que se lo otorgaba, pero le pedía de manera atenta si podía
indicar el trabajo que se debe seguir, ya que el profesor Alejandro se haría cargo
de su grupo durante ese día, la profesora indicó el trabajo y se retiró al concluir
la hora de receso. Esto nos permite ver que existe buena comunicación y apoyo
entre el personal que labora en el plantel ( 10 de Marzo 2003)
Es imperioso el volverlos conflictos una fuente de aprendizaje como dice
G. Frigerio (1996:63), pero para ello es indispensable saber cual es la postura de
los actores frente al conflicto mismo, y de acuerdo a este posicionamiento es
que la autora antes mencionada hace una clasificación de cuatro modalidades.
El conflicto es ignorado
Dentro de esta modalidad podemos decir que los conflictos no son
percibidos por los actores de la institución como tales, es decir situaciones
que dentro de algunos centros educativos se presentan como la deserción
escolar, el hecho de que los alumnos repitan cursos, el tipo de calidad
que reflejan los alumnos en los aprendizajes y otros mas, son dificultades
que no siempre son concebidas como conflicto y por tanto no existe la
preocupación por encontrar las soluciones o alternativas que nos lleven a
resolverlas.
El conflicto se alude
En esta situación manejamos que el hecho de que los problemas
en algunas instituciones llegan a ser apreciados, es decir son percibidos,
pero por alguna razón se evita que se presenten de manera clara y
explícita. Lo que genera ambientes incómodos y comunicaciones
informales es decir rumores.
El conflicto se redefine y disuelve.
Recordemos que no siempre podemos remediar las dificultades a
las que nos enfrentamos, pero en su defecto podemos dedicarnos a
descomponer el conflicto, para ello es necesario que grupos de trabajo
conjuntamente tomen acuerdos en miras de un objetivo común, sin dejar
de darle la importancia que merece a la reconstrucción del contexto
actual, pues al modificar este, tendríamos la posibilidad de evolucionar el
conflicto y disolverlo. Dando como resultado que el conflicto ya disuelto
pierde su grado de importancia, evolucionando el problema y permitiendo
realizar las tareas que cubren nuestros objetivos, debemos tener presente
que el conflicto no es resuelto, pero en esta situación de modificación del
contexto, se aprende a trabajar a pesar de la problemática.
El conflicto se elabora y se resuelve.
Si es el objetivo de los equipos de conducción es la resolución de
los conflictos, es necesario que se analice la elaboración de los mismos,
ya que en la mayoría de las veces, estos son generados por las
situaciones que se entretejen en función del poder dentro de la misma
institución, por tanto el análisis de la construcción de estos procesos, su
planteamiento, las negociaciones, así como la toma de decisiones ,
consensuadas según el contexto, son las primeras acciones que deben
examinar los equipos de conducción para llevar a un buen término el
conflicto.
Este proceso de análisis de los conflictos y de la reflexión que se
lleva a cabo de cómo es que fueron resueltos, conlleva a la construcción
de situaciones de aprendizaje institucional siempre que se consideren los
aspectos que nos refiere G. Frigerio (1996:63)
Debemos examinar los conflictos para poder reconocer de ellos los
que cotidianamente se presentan dentro de la institución, así como
también prever los conflictos potenciales.
Otra consideración es el análisis que debe hacerse de las formas en
que los actores enfrentan los conflictos, este debe ser retrospectivo,
ya que se desarrolla el hábito de responder siempre igual frente a las
mismas situaciones.
Es necesario que se edifiquen otras maneras de enfrentarlas
problemáticas, de manera, que estas impliquen un grado mayor de
flexibilidad y creatividad para llevar a cabo a un mejor término el
conflicto, para lo que es necesario el diseño y la anticipación de cursos
de acción.
Según Graciela Frigerio (1996:64) existe más de un terreno en donde
ubicar situaciones de conflicto y lo podemos encontrar al irrumpir dentro de las
instituciones educativas. Desde el punto de vista de la autora encontraremos
varios tipos de conflictos.
Conflictos en torno a la pluralidad de pertenencias.
Se entiende por pluralidad de pertenencia al hecho de formar parte a un
mismo tiempo, dentro del mismo sistema, de disímiles establecimientos,
desempeñando diferentes roles, a veces en distintos niveles o modalidades.
Es común que el mismo actor esté desempeñando tareas distintas en
diferentes niveles y con roles también diferentes, como docente en un instituto
de formación terciaria en un turno, y que sea parte del equipo de conducción de
un establecimiento de nivel medio en el otro. También acontece que
desempeñe, en el mismo nivel del sistema, cargos docentes y de conducción.
“La pluralidad de pertenencias en el sistema educativo suele ser una fuente de
conflicto. Esto se manifiesta, según los actores y las instituciones. Entre los primeros
constataremos distintos grados de identificación. Adhesión y pertenencia según factores
tales como: la posición del actor en el establecimiento y en otros, la identificación mayor
o menor con el proyecto institucional, la coincidencia o contradicción entre los objetivos
institucionales y los del actor, etc.”(G. Frigerio, 1996:65)
Por ello es imprescindible tener presente la noción de pluralidad de
pertenencia, pues en la medida en que comprendamos este concepto
comprenderemos que los actores necesitan reacomodarse cuando se
encuentran cambiando de escenario de una institución a otra y cuando el rol a
desempeñar no es el mismo, y este reacoplamiento se ve beneficiado cuando
los contratos institucionales se definen con claridad.
En relación con los centros educativos se diría que varían en sus políticas
internas con respecto al desarrollo del grado de pertenencia de sus actores, así
como existen instituciones que promueven la integración y la pertenencia de los
actores, otras generan espacios institucionales para el encuentro e intercambio,
esto gracias a que son capaces de explicitar y reiterar sus consignas y
encuadres, además de convocar a la participación para lograr el consenso en el
ámbito de convivencia institucional.
Conflictos en torno a la definición del proyecto institucional.
Acontece no sólo de la convivencia de diferentes actores con objetivos
personales propios en relación a la institución, sino por la pluralidad de
exigencias y requerimientos del entorno hacia el establecimiento. Constituye
una fuente potencial de conflictos que puede expresarse en obstáculos en la
definición de prioridades y en dificultades para el diseño de las acciones
necesarias a realizar en el marco del proyecto institucional.
Los conflictos que se generan con base en los objetivos planteados
constantemente se están actualizando, pues cada año es necesaria la
elaboración de un plan institucional lo cual demanda de ciertas reflexiones. En la
mayoría de las veces estas dificultades suelen convertirse en conflictos de
grupo. Por lo que se requiere se de la valoración correcta a las necesidades e
intereses, siempre respetando los intereses de cada grupo y procurando la
integración de los mismos, teniendo en cuenta, el alcance los lugares de
influencia de cada uno, sin dejar de lado el contrato escuela-sociedad.
Conflictos en torno a la operacionalización y concreción del proyecto
educativo.
Al tener el proyecto institucional, es necesario establecer acuerdos sobre
los objetivos de éste y el grado de importancia de cada uno, cuando estos
objetivos deben ser trasladados al campo de la acción, es decir cuando se
hace la especificación de tareas, se asignan las funciones y
responsabilidades es decir las acciones concretas, éstos son los aspectos
que determinan el proyecto y que dan la identidad a la institución. Este
momento puede ser una fuente que genere situaciones de conflicto. Pues
existe la probabilidad que entren en colisión diversos actores o grupos de la
institución. Es muy cierto que el equipo de conducción habitualmente se
enfrenta a situaciones de resistencia, y en otros casos de adhesión, tanto
unas como otras, son un obstáculo que no permite las readaptaciones y que
dificultan en gran medida los reajustes. Por lo que G. Frigerio (1996:67)
sugiere como temas claves para la gestión el consenso, la conciliación y la
negociación, para abordarlos conflictos que se puedan presentar dentro de la
institución. Es conveniente tener presentes los conflictos que pueden
aparecer mientras es concretado el proyecto, a partir de la convivencia entre
diferentes actores en la cotidianeidad institucional; cuestiones relacionadas
con la disciplina, con el manejo de las relaciones interpersonales derivados
de la definición ambigua de tareas, constituyen ejemplos de situaciones que
pueden ser abordadas como conflictos institucionales.
Conflictos entre la autoridad formal y la autoridad funcional.
De acuerdo a la organización de la institución las funciones son
determinadas de acuerdo a la estructura del sistema, y los actores
institucionales asumen estas funciones que han sido determinadas por
alguna autoridad funcional. Entre esta y la autoridad formal (aquella cuya
legitimidad emana de las normas prescritas) se generan tensiones y se
potencializan conflictos. Este tipo de conflictos tiende a relativizarse a medida
que las autoridades formales pueden legitimar su posición fortaleciendo su
saber experto.
El saber experto y la especificidad de las instituciones educativas son
piezas clave para un resignificación o refundación del contrato entre la
escuela y la sociedad.
2.3 La gestión de la escuela en una política educativa ordenada por la
calidad.
De acuerdo con Justa Ezpeleta (1992) los gobiernos públicos han
enfatizado a la educación como una de sus mayores preocupaciones, según la
autora estos gobiernos cuentan con políticas educativas con diferentes grados
de desarrollo y en razón de dos factores relacionados.
El primero se refiere al cambio profundo en las demandas de la sociedad
a los sistemas de enseñanza motivadas por el avance tecnológico de los años
80 y el impacto de la información, por los nuevos modelos de organización del
trabajo y por las formas emergentes de organización social orientadas al
mejoramiento de la calidad de vida.
El segundo proviene del agotamiento del modelo económico basado en el
bajo costo de la mano de obra y en la abundancia de materia prima, agotamiento
este que apunta a la necesidad de reorientar las prioridades de inversión en los
componentes de infraestructura para destinarlos más hacia la inteligencia, el
conocimiento, la creatividad, la capacidad de solución de problemas, la
adaptación a los cambios del proceso productivo y, sobre todo, hacia la
capacidad de producir, seleccionar e interpretar información.
La importancia de la educación en la pauta de las políticas
gubernamentales está siendo entendida no como una exigencia para el ejercicio
de la ciudadanía sino que hace referencia a la necesidad estratégica de los
países en la promoción del desempeño social y económico de su población,
condición indispensable para obtener éxito en el nuevo orden de la competencia
internacional.
Estas nuevas demandas educativas refuerzan las defensas de la escuela,
hecha desde los años 70´s del siglo XX, como institución destinada
prioritariamente a la transmisión / apropiación del conocimiento sistematizado.
Este último adquiere ahora un perfil mucho más nítido y puede ser traducido en
el dominio de contenidos y en el desarrollo de habilidades cognoscitivas y de
capacidades sociales. Esta sería pues, la calidad necesaria y deseable para
ordenar las nuevas políticas educativas (Silva, Davis, Esposito y Mello, 1991, En
Graciela Frigerio 1996).
2.3.1 Calidad educativa y la reorganización institucional.
Como lo comenta Graciela Frigerio (1996) el éxito de estos nuevos
enfoques dependerá del equilibrio que se alcance entre los dos ejes de la
organización institucional de los sistemas educativos: la descentralización y la
integración.
En el sentido de la descentralización se ubican las acciones y programas
destinados a racionalizar la maquinaria burocrática de los sistemas educativos,
con el objetivo de hacer llegar a la escuela los recursos materiales y los aportes
técnicos necesarios para una eficiente organización de la enseñanza. La
propuesta pedagógica de la escuela y su plan de desarrollo institucional refleja la
diversidad cultural y las demandas y aspiraciones de la población usuaria. Las
políticas educativas, deberían prever estrategias de formación, reclutamiento y
selección de recursos humanos, asociadas a la permanente evaluación de
resultados tanto a nivel de formación como del desempeño de los docentes y
personal de apoyo.
Un esfuerzo sistemático para mejorar la calidad técnica de los planteles
debería traducirse en programas flexibles, con diseños institucionales
diversificados de capacitación en servicio, de producción local o regional de
materiales didácticos para estar a la disposición de los equipos escolares que
podrían elegir los programas y formatos institucionales más adecuados a sus
necesidades.
Las acciones o programas generales de ámbito nacional, serán
reservados para temas o áreas curriculares comunes y aún en estos casos, tales
programas tendrían su ejecución descentralizada por regiones o municipios.
Asociados a una ágil difusión del conocimiento pedagógico, podrán
diseñarse sistemas descentralizados de asistencia pedagógica por áreas
curriculares mediante el desplazamiento hacia las escuelas de especialistas
calificados, que en muchos casos, se quedan en las instancias centrales de la
administración o en los límites de la vida académica universitaria.
El rasgo común a todas estas estratégicas radica en la autonomía de la
escuela para elegir las que sean más convenientes a su propuesta de trabajo y,
por lo tanto, en el carácter no obligatorio de su adopción por parte de la unidad
escolar. Esta debe ser la responsable de su propio plan de trabajo y de la
gestión de su plantel desde la organización del año escolar, de la jornada de
trabajo, del ordenamiento del contenido, de la selección de los materiales
didácticos, de las formas de integración del currículo, en fin, de todos los
elementos que constituyen su gestión pedagógica.
Las políticas educativas deberían considerar los siguientes aspectos
relativos a:
Evaluación de resultados y responsabilidades de las escuelas,
creando mecanismos de rendimientos de cuentas y de información a
la población destinada a instrumentar a esta última para la
fiscalización y el control de la calidad educativa.
Definición de directrices y requisitos mínimos que garanticen la unidad,
ya sea en cuanto a núcleo curricular común, a la formación y
capacitación docente, a los niveles mínimos de “salida” del sistema a
ser desarrollados por todos los niños.
Corrección de los desequilibrios regionales por una adecuada
redistribución de recursos y aporte técnico.
Establecimiento de criterios básicos para el uso más racional de los
recursos humanos con el objetivo de evitar la ociosidad e incentivar la
productividad vinculada a estímulos saláriales, buscando un equilibrio
entre la autonomía de la escuela y la utilización sin desperdicio de
esos recursos humanos y materiales.
Establecimiento de requisitos cualitativos para materiales didácticos,
asociando la flexibilidad para la elección con la calidad necesaria.
Disminución y racionalización del aparato técnico – administrativo
centralizado concomitantemente al desarrollo de un sistema de
informaciones para subsidiar a la gestión estratégica del sistema
educativo.
Diseño de estrategias para desarrollar la capacidad de gestión al nivel
de la escuela y del sistema educativo, que tengan por fin no sólo la
mayor tecnificación administrativa sino también la difícil preparación
para convivir con los conflictos, actuar en la construcción del
consenso, incorporar la diversidad y compartir la responsabilidad de
rendir cuentas de los resultados.
Finalmente en el texto de Pilar Pozner ( 1997), hace referencia a que la
calidad educativa de manera tradicional se centra en los resultados del trabajo
pedagógico realizado en el aula, las políticas y estrategias de formación y
actualización docente se han enfocado al individuo, teniendo como base
principal el aprendizaje de nuevas técnicas didácticas. Sin embargo podemos
ver que estas políticas y sus estrategias no garantizan por sí solas la calidad
educativa.
La calidad en la escuela más que controlarla hay que realizar una
construcción de la misma, dentro de varios procesos en los que intervienen una
gran variedad de individuos.
Distintos autores como: J. Elliott ( 1992 ), Gimeno Sacristán ( 1993 ) ,
Hopkins ( 1987 ) En Pilar Pozner ( 1997 ) sugieren algunos datos que deben
contar los centros escolares de calidad:
• Poseen un equipo directivo centrado en el currículo, es
decir, que haya una clara hegemonía de lo pedagógico.
• Existe un proyecto coherente que impregna y diseña la
vida escolar y que perfila una cierta cultura interna.
• La escuela esta centrada en los aprendizajes de los
estudiantes y se observa una preocupación por lo
académico.
• Se advierten expectativas positivas hacia los alumnos.
• Se vive un clima institucional motivador, hacia la totalidad
de la comunidad educativa.
• Capacidad de los equipos directivos para anticipar
problemas y resolverlos.
• Existen espacios institucionales para plantear y resolver
conflictos, para docentes y alumnos.
• Se organizan espacios para compartir la experiencia
profesional y comunicarla, que se convierten en la base
de un sistema de autorregulación y autoevaluación.
• Existen redes de comunicación y coordinación.
• Capacidad de convocatoria para la implicación y
participación de los padres y de la comunidad en el
proyecto escolar.
• Hay conciencia del funcionamiento personal y colectivo.
• Formación docente a partir de la práctica pedagógica.
• Capacidad humana y profesional para entender las
diferencias entre los estudiantes.
• Apertura para comprender la cultura juvenil.
• Receptividad y capacidad de participación en la cultura
exterior.
• Articulación de la institución con los centros de padres,
con universidades, centros culturales, bibliotecas, etc.
Realmente al hacer mención de la calidad educativa debemos enfocarla a:
¿ la calidad se concreta en la experiencia educativa?, ¿ a la calidad de la vida
escolar dentro de una institución ?, ¿ Debe tomar en cuenta aspectos formativos
y socializadores ?, ¿ a la formación de los docentes ?, ¿ a cuestiones
pedagógicas?.
Todas estas interrogantes las analizaremos, con mayor amplitud en el
siguiente capitulo.
Capitulo III La Calidad Educativa
3.1 ¿A qué se le llama calidad?
Para entender a que llamamos calidad educativa es imprescindible conocer el
significado de cada uno de los conceptos. Comenzaremos entonces por definir
cada uno de ellos , iniciemos con la etimología del término calidad, (Gento
Palacios, 1996:11) este lo encontramos en el vocablo latino “qualitas-atis”. La
definición que nos presenta el diccionario de la Real Academia Española (1992)
es aquella que nos muestra a la calidad como “la propiedad o conjunto de
propiedades inherentes a una cosa, que permite apreciarla como igual, mejor o peor que
las restantes de su especie.”
De acuerdo con Pérez Serrano en( Pérez Juste 2000: 9) y analizando la
sociedad en la que nos encontramos inmersos, podemos afirmar que la
calidad es un tema que nos preocupa actualmente y que este interés no se
enfoca específicamente a un ámbito, sino que se ha generado en todos los
campos. Es una aspiración de todos, pues esta pretensión esta motivada
por la satisfacción que producen los reconocimientos obtenidos.
Para el autor Pérez Serrano en (Pérez Juste, 2000: 9) el término de
calidad” es sinónimo de grado de excelencia” y abarca tanto aspectos de juicio
de valor como de juicio de posición, esto nos lleva a situar la calidad sobre
una línea donde los extremos son lo bueno y lo malo, y el valor de la calidad
dependerá de la posición en que se encuentre dentro de esta línea.
Tiene razón Pérez Serrano en (Pérez Juste, 2000: 10 ) al decir que la
complejidad del concepto permite que la percepción de éste difiera entre
individuos y grupos. Se reconoce el hecho de que diferentes factores como el
contexto, las necesidades, las carencias, los valores personales de cada
individuo, etc., infieren en la percepción de la realidad, lo cual conlleva a que las
exigencias de calidad de un mismo objeto no sean coincidentes.
Como podemos observar el término calidad, que se utiliza tanto, “dista
mucho de ser una realidad clara y precisa se puede hablar de calidad y, sin embargo,
estar haciéndolo en realidades claramente diferentes unas de otras”. Pérez Juste
(2000:15). Esto es tan observable que también en el informe de la OCDE
John Lowe (1991) no encontramos una definición única y estricta del término
calidad, confirmando con esto la complejidad del concepto para definirlo.
Este problema de tener una definición concreta del concepto calidad, lo
abarca el autor Pérez Juste (2000: 15) y nos presenta algunas razones de las
confusiones existentes acerca del concepto. Menciona tres puntos
esenciales al respecto, y son los siguientes: reduccionismos a la hora de
definirlo, la diversidad de concepciones de partida y los modelos en que se
inscriben.
Al hablar de reduccionismo en la definición hay que hacer notar que el
concepto de calidad es muy complejo y que no deben ser permitido con tanta
cotidianeidad ciertas limitaciones en su definición, esto es observable a partir
de los criterios que se utilizan para valorar la calidad. Por ejemplo, para
algunos la calidad es sinónimo de eficacia, lo cual hace referencia totalmente
a los resultados. Para otros, la eficacia por sí misma no es un indicador de
calidad.
Se deben alcanzar los objetivos propuestos de una manera eficiente,
recordemos que la eficiencia tiene que ver con el uso de los recursos y la
manera adecuada en que estos se relacionan con los beneficios obtenidos. Sin
embargo la eficiencia por sí misma, tampoco es suficiente.
“Se puede por ejemplo ganar eficiencia y economía en el campo de la educación a
expensas del desarrollo del pensamiento reflexivo, de las actitudes sociales y de la
creatividad”. I. Morrish en (Pérez, Juste, 2000:16)
El reduccionismo también se da dentro de cada uno de los anteriores
criterios. En efecto, no es raro que por eficacia se entienda únicamente a lo
económico o que se piense solamente en resultados cognoscitivos si estamos
haciéndolo en educación.
Otra de las causas de confusión en el concepto de calidad son las
concepciones de partida ya que éstas nos llevan a la confusión en el origen
de los conceptos.
De igual forma, en el informe de la OCDE en (John Lowe, 1991:46) en el
apartado d) del capítulo 2, dedicado al análisis del concepto de calidad, bajo
la pregunta ¿Calidad para quién?, se hace referencia a este punto: “Para
algunos, en la cuestión de calidad sólo importa el logro de lo eficiente; otros se
interesan de modo predominante por los superdotados y los de logros elevados,
mientras que otros insisten en que la perspectiva debe abarcar a todos los alumnos de
las escuelas”.
Y el último factor que nos marca Pérez Juste (2000:17) son los modelos de
referencia. En este punto es importante destacar que los modelos de referencia
difieren entre sí, pues cada uno tendrá su propia orientación y enfoque, ya que
son creados para ámbitos específicos y muchas veces no se reflexiona sobre el
impacto que tiene el traslado de estos modelos a otros campos, sin el debido
análisis, lo que trae como consecuencia una confusión en el concepto de
calidad.
Concluimos con todo lo mencionado, que el concepto de calidad es
multidimensional al igual que el autor Pérez Juste (2000:17) “el término calidad
es una realidad compleja donde desde otra perspectiva, se pueden reconocer e
identificar una gran variedad de dimensiones.”
Bajo los documentos que sobre evaluación de la calidad que el autor
Pérez Juste (2000:17) recopila del Consejo de Universidades de España, se
observan seis dimensiones distintas y son las siguientes:
Las disciplinas académicas: dentro de éstas la calidad esta
enmarcada por la excelencia del conocimiento o del saber. Y para
poder tener un juicio de valor de la calidad dentro de esta
dimensión es necesario que se tomen en cuenta los estándares
establecidos en cada materia, estos son fijados por personas
especializadas o expertas en el área.
La reputación: Cuando hablamos de esta dimensión sabemos que
estamos tratando con opiniones que pueden ser buenas o malas,
estas opiniones se van elaborando de un individuo u organización
de acuerdo con su moral, o su valor de acuerdo a la realidad que
estemos manejando, y se puede ver afectada cuando la exigencia
va disminuyendo.
Perfección o consistencia: Esta es la dimensión mas común dentro
del concepto de calidad, pues existe calidad cuando a partir de
especificaciones definidas se ha realizado algo con mayor
perfección. Esta perfección alcanza su mayor valor cuando es
realizada sin errores a la primera ejecución, lo cual denota el
dominio de los procesos y representa además menores costos.
Esto es importante pues se sabe que el componente económico
crece en proporción al tiempo en que se descubre el error.
Economía o resultado: Este componente económico dentro de la
calidad no se puede negar, ya que es necesario tener presentes
los recursos con que se cuentan, la manera en que son utilizados y
el resultado que se obtiene de estos. Aquí los resultados
económicos son lo mas importante así como la relación de estos
con los recursos.
Satisfacción: Esta también es una de las dimensiones de la
calidad que en esta época ha sido muy aceptada , se refiere a la
satisfacción de todos los que se ven involucrados, es decir desde
los que están participando en el proceso, hasta los destinatarios.
La satisfacción, en unos casos se refiere a las necesidades que en
cuanto personas, experimenta el personal de la organización; en
otros, a la adecuada respuesta a las expectativas, intereses,
necesidades y demandas de los destinatarios.
Organización: Es de las dimensiones mas recientes, y tiene que
ver con la capacidad de la organización para resolver las distintas
demandas a las que se debe hacer frente, pues las demandas son
planteadas tanto por parte del personal involucrado en la
prestación del servicio como por los usuarios del mismo, y en
particular las demandas deben ser resueltas cuando existen
organizaciones que compiten dentro del mismo campo.
Creemos conveniente hacer referencia también a la Naturaleza de la
Calidad, que de acuerdo a Pérez Juste, (2000:19) presenta diferentes
manifestaciones las cuales pueden ser vistas como complemento unas de otras.
Abordaremos a continuación las más sobresalientes:
La excelencia en las notas o características del objeto bien o
servicio. Esto nos lleva a pensar en un concepto de calidad en
donde son prioritarias las especificaciones de los servicios o
productos de que se trate.
El logro efectivo de un servicio, bien u objeto excelente desde
perspectivas objetivas. Solamente podemos identificarlo a través
de la comparación que hacemos tanto de la realidad observada
como de las especificaciones necesarias.
La percepción de los objetos bienes y servicios como algo más o
menos satisfactorio. La satisfacción como punto primordial de las
demandas de los destinatarios.
El logro de la excelencia, ésta es posible cuando los resultados han
sido eficaces a través de procesos eficientes y como resultado de
una buena gestión aunada a la consigna siempre de una continua
mejora de la calidad .
Para poder llegar a estas manifestaciones antes mencionadas nos dice
Pérez Juste (2000: 20) que es necesaria la contribución de las notas o
exigencias propias del sistema de calidad, entre las que se deben destacar las
siguientes:
La implicación de todo el personal de la organización, con los
elementos añadidos de reconocimiento y motivación, formación,
promoción, sentido de pertenencia, en definitiva, por medio de la
satisfacción en el puesto de trabajo.
La extensión a todos los elementos, tanto a aquellos que pueden
considerarse críticos para la producción del bien o servicio cuanto
a aquellos otros que facilitan la eficacia y la eficiencia en su
producción
Su aplicación a todos los momentos del proceso, desde su
conceptualización y diseño a su prestación y seguimiento, pasando
por su elaboración o desarrollo.
Todos estas dificultades que hemos planteado para la definición
precisa del concepto de calidad también son consideradas en el caso del
término educación. Pero a juicio de Pérez Juste (2000: 20)” la naturaleza de
la misma educación debe representar alguna incidencia sobre la idea de calidad, al
igual que ocurre con las características de las instituciones que la prestan y de su
mismo personal”.
Es conveniente después de haber analizado los factores que provocan
una confusión a la hora de definir el concepto calidad y de tener claro lo
polifacético del mismo, revisar los enfoques existentes del mismo concepto. El
autor Pérez Juste (2000: 21) determina cuatro grandes enfoques sobre el
término de calidad, los cuales divide de la siguiente manera, “dos de ellos, el
absoluto y el relativo, referidos a la toma o no en consideración de la naturaleza y entidad
misma de las metas, aspecto éste en el que, radica la esencia de la calidad; el tercero el
integrado, como una visión más profunda y más completa. Más profunda, porque recoge
ambos aspectos, y más completa porque integra los medios en las metas. El cuarto más
reciente, se refiere a los enfoques de lo que podemos denominar movimientos de calidad,
y que sería conveniente integrar con los anteriores”.
Los enfoques de los movimientos de calidad: Calidad Total, EFQM
(European Foundation for Quality Management), CWQC (Company Wide Quality
Control), normas ISO. El planteamiento sistemático de la calidad apenas se
remonta al primer cuarto del siglo actual, siendo de destacar las aportaciones de
W. Shewarth(1924) sobre el control estadístico de la calidad, que tendrán
continuidad con los trabajos de E. Deming y de V. Feigenbaum (1956), y que
serán seguidas por J.Juran (1954) e Ishkawa (1985). Del control estadístico de
la calidad se pasa a la etapa de aseguramiento de la calidad, como ocurre en el
caso de las normas de la International Standards Organization (ISO), si el control
estadístico se centra en la comprobación de la calidad de los productos
fabricados, el aseguramiento analiza todo el proceso de producción de bienes y
servicios.
El Modelo EFQM se origina en el año de 1988, con el nombre de
Fundación Europea para la Gestión de la Calidad. (Isabel Cantón, 2001: 81)
Dentro de este modelo, el objetivo principal es poder realizar las evaluaciones
pertinentes de todos los factores que integran o constituyen una organización.
sirve para cualquier tipo de organización y actividad.
está ordenado sistemáticamente.
se basa en hechos y experiencias, no en opiniones personales
es un marco de referencia que otorga una base conceptual común a todo
el personal de un centro educativo
constituye un instrumento de formación en la gestión de calidad
sirve para el diagnóstico de la situación real de un centro educativo.
el modelo es cerrado en criterios y subcriterios pero abierto en áreas e
indicadores que comprenden cada subcriterio.
su aplicación supone la implicación de todo el personal del centro.
El Modelo Deming o japonés: (Isabel Cantón, 2001:97) Dentro de este
modelo se manejan catorce puntos, estos son la base para poder hacer una
planificación de la calidad. Como premisas básicas destacan la previsión de las
fallas, la revisión del trabajo y la estandarización de los buenos resultados
obtenidos. Lo importante es su carácter recurrente que unido al llamado ciclo de
Deming (Plan-do-check-act) determinan una espiral inacabada y unida de ciclos
continuados de mejora, a la vez que un aseguramiento de calidad conseguida.
Lo más sobresaliente de este modelo es la filosofía en que se basa, de mejoras
aunque pequeñas y continúas.
El Modelo Malcom Baldrige (norteamericano). Este aparece ( Isabel
Cantón, 2001:98) en el año de 1987 y tiene mucha afinidad con el modelo
Deming donde todos los integrantes de la organización se ven implicados. Se
basa en la satisfacción del destinatario y en la implicación de todos los
componentes del centro educativo como organización.
Comparación de los modelos:
La forma en que se acerque a la calidad cada uno de los modelos es diferente
pero la finalidad de todos es poder alcanzarla. (Isabel Cantón, 2001:99)
EFQM Evaluación Especificaciones satisfacción del
cliente
DEMING Control Prevención mejora continua
BALDRIGE Círculos Equipos de Trabajo en equipo De calidad Calidad
Después de haber ampliado un poco los movimientos de calidad del
enfoque anterior, continuaremos con los otros enfoques planteados por Pérez
Juste (2000:22)
El Enfoque Absoluto. Con lo que hemos hablado ya de calidad podemos
decir que esta es capaz de afectar la naturaleza de las cosas, sean éstas
productos, bienes o servicios que se prestan. Y como ya hemos mencionado,
calidad es sinónimo de bueno, excelente, etc.,es una cualidad, una categoría. En
este sentido podemos hablar que la calidad desde un enfoque absoluto es
aquella que alcanza la excelencia.
El Enfoque relativo: Desde este enfoque el análisis del término de calidad
se hace desde dos perspectivas las cuales difieren, o bien es una cuestión de
grado en la posesión de tales notas o bien es algo estructural, entendiendo que
no es posible establecer sin discusión la naturaleza misma de la excelencia del
objeto.
Cabe entender que productos, bienes o servicios se dan o se prestan
dentro de un continuo de calidad, lo que permite establecer grados y
comparaciones. Con ello la calidad de un programa, de un centro de un sistema
se puede plantear en términos de superioridad o de grado.
Pero también cabe entender que se dan concepciones diferentes de ese
bien o servicio y que no es posible determinar cuál es la mejor, en consecuencia
se renuncia a la meta y se plantea el tema desde otras perspectivas, como
pueden ser el establecimiento de criterios o indicadores.
Una forma de abordar alterna desde esta perspectiva es la planteada por
el profesor Orden Hoz (En Pérez Juste, 2000:22), que define la calidad como un
sistema de coherencias múltiples. Su posición se basa en la afirmación de que
no es posible un acuerdo sobre la naturaleza de una educación de calidad:
“....los diversos sistemas de valores, las culturas, las ideologías, las actitudes y los
intereses de grupos o individuos, se proyectarán en otras tantas caracterizaciones de la
educación de calidad. Ello supone que bajo estos supuestos, el concepto de calidad se
podría aplicar a muy diferentes formas de educación”
Al hablar de ese sistema de coherencia que nos plantea el profesor
Orden Hoz nos referimos a lo siguiente:
Coherencia entre resultados y fines: esto nos llevará a tener una
funcionalidad.
Coherencia entre resultados, metas y objetivos: En este punto
estamos apuntando hacia la eficacia.
Coherencia entre procesos, medios y resultados: nos remite a la
eficiencia.
El Enfoque integral: La calidad como realidad compleja, debe ser
entendida como la armonización integradora de los diferentes elementos
componentes: eficacia en el logro de un servicio, bien u objeto excelente,
mediante procesos eficientes, satisfactorios tanto para sus destinatario, directos
e indirectos, como para el personal de la organización encargada de lograrlo.
Procesos, medios, y recursos, personal, etc., son factores recogidos en los
modelos de calidad con el carácter de agentes o facilitadores para el logro de los
productos o resultados adecuados, útiles y satisfactorios tanto para sus
destinatarios como para el propio personal de la organización.
Como podemos observar el concepto de calidad es complejo de definir y
podemos encontrar diversas definiciones en distintos autores.
La calidad hoy en día es una palabra clave es una meta fija que se utiliza
constantemente dentro de los discursos políticos. El objetivo de la educación
para todos y a niveles cada vez más elevados, va ahora acompañado de
conseguir la máxima eficacia y eficiencia de los sistemas educativos. Poder
obtener calidad sin dejar de lado la equidad. Una escuela es eficaz si su
funcionamiento contribuye a compensar las diferencias socioeconómicas y
socioculturales y a propiciar que esta calidad llegue a todos, no sólo a unos
pocos. Si el término es difícil de definir, se hace más complejo aún cuando
hablamos de calidad de la educación, pues la materia prima con la que se
trabaja, son seres humanos, por lo tanto los factores que intervienen son de
gran interés y nada sencillos. En nuestros días la calidad educativa es una
meta que se plantean una y otra vez en todos los países del mundo.
Los factores de atención prioritaria que favorecen la calidad y mejora de la
enseñanza, como menciona la LOGSE (Ley Orgánica General del Sistema
Educativo) en su título IV, son los siguientes: la cualificación y formación del
profesorado, la programación docente, los recursos educativos, la innovación
educativa, la orientación educativa y profesional y la evaluación del sistema
educativo. Todos estos elementos ponen de manifiesto la relación directa con
el enfoque de la calidad total. Esta calidad incide sobre las personas, los
recursos, los procesos y los resultados y se orienta hacia la búsqueda de la
excelencia, es decir hacia la consecución de los objetivos que la sociedad
espera de ella.
Al buscar la calidad, debemos partir de la idea de que cualquier cosa
puede hacerse mejor y de que toda mejora es importante, aunque a primera
vista parezca insignificante. Debemos tomar conciencia de que la calidad en
educación se juega en el proceso más que en el producto.
Una educación de calidad debe apuntar a los resultados, es decir a los
objetivos propuestos, pero sin dejar de lado el proceso. Atender a la
diversidad de contextos de partida de los estudiantes, prestar atención a los
factores de exclusión y fomentar actitudes inclusivas, tener en cuenta a todos
los alumnos, en todos los contextos y variedad de situaciones.
La calidad de la educación, reside antes que en cualquier otro aspecto en
la entidad misma de las metas que se persiguen.
Una definición integral de calidad según Marchesi (2000:32) nos dice que
la calidad de la educación a partir de este enfoque esta basada en la
socialización de las personas y la comunidad, no se limita a las metas de
rendimiento académico. Es necesario para una calidad integral, tomar en cuenta
los aprendizajes que conllevan un desarrollo relacionados con el desarrollo
personal, afectivo, social, estético y moral de los alumnos. La calidad de la
educación ha de tener en cuenta las finalidades generales de la educación, el
contexto en el que se produce y el conjunto de sus procesos.
La definición de calidad según Schmelkes Silvia (1999:24) nos dice, la calidad
no puede compararse con el tiempo de escolaridad, ya que podemos encontrar evidencias
de las diferencias en las escuelas de sectores marginados comparadas con lo que la autora
llama escuelas efectivas.
3.2 Cambios sociales, económicos y calidad.
Edwars y Fuller (En Silvia Schmelkers, 1999:24) señalan que los países que
se encuentran dentro del subdesarrollo cambiaron las perspectivas de la calidad
cuando con la constitución de sistemas nacionales de educación primaria.
El autor John Lowe (1991:174) menciona la décadas de los 60´s y 70´s sobre
todo los primeros años de esta última, como la época en que las sociedades
reaccionaron, pues fue entonces cuando se expandieron los sistemas
educacionales, con un fin determinado pues se consideraba el desarrollo
educacional como un punto clave para la generación de riqueza y la igualdad
social. Al elevarse las tasas de desempleo juvenil se incrementó esta reacción,
pues fue notorio que los jóvenes dejaban la escuela con muy poca preparación
en para integrarse a la sociedad en la vida de adultos y laboral. En un principio
fue difícil, pero se logró crear un ambiente positivo con la convicción de que la
educación es necesaria y decisiva para la economía de un país y para su
bienestar social. Por tal motivo se crean expectativas muy altas en relación con
las escuelas. Y debido a estas razones y reacciones positivas y negativas, la
educación es objeto de un atento escrutinio público. Por lo que es necesario que
esta justifique lo que hace de acuerdo a los recursos económicos que maneja.
De acuerdo a Schmelkes (1999:25) los últimos estudios parecen indicar que
la contribución de la educación al desarrollo económico del país se ve afectada
en forma indirecta por la calidad de la educación. Y “Mientras no se mejore
significativamente la calidad escolar, el beneficio económico de inversiones educativas
adicionales será limitado, la calidad debe definirse en función de resultados y rendimiento
académico. Pero los estudios sobre calidad educativa deben tener cada día mayor análisis
para poder encontrarlos factores que realmente influyen en los resultados”.
Durante años se ha tratado de resolver el problema educacional, sin grandes
aciertos, y el motivo de acuerdo con lo que señala John Lowe (1991:174) se
debe a que los problemas educacionales realmente se ven poco beneficiados
por las reformas estructurales, ya que estas tienen un poder limitado sobre todo
al abordar el tema de la equidad. Una de las dificultades importantes dentro de
estas reformas es la transformación de las prácticas pedagógicas y en lograr
una conciencia de la actualización permanente de todos los docentes. Por lo que
es necesario hacer un análisis más profundo de lo que ocurre dentro de las
instituciones.
En el presente podemos decir que la globalización es una realidad a la
cual pertenecemos, y nuestro país se encuentra inmerso en ella. Coincidimos
con el autor Ramírez Antonio (1999:19) al decir que la transformación de la
era a la que pertenecemos llena de información, de tecnología de robótica,
telemática, biotecnología, etc. ha dado origen a un nuevo sistema de
producción.
Por lo que los cambios sociales económicos y políticos que se van gestando
a nivel mundial, no solamente de nuestro país, requieren de una visión cultural
laboral encaminada hacia la excelencia.
Es evidente que de acuerdo a los cambios que existen en el mundo es
necesario implementar programas que incidan en el desarrollo de las
capacidades y habilidades del individuo, todo esto para poder tener mayor
adaptación, pues vivimos en un mundo de cambios tanto sociales como
económicos.
Como dice Ramírez R. Antonio (1999:22) ante este paradigma mundial, “la
educación básica debe centrar todas sus acciones educativas en enseñar a pensar a los
alumnos, a reflexionar sobre él porque de las cosas y aplicarlos a situaciones prácticas de
la vida diaria.”
Es importante tener presente la dificultad de determinar precisa y claramente
los predictores de la calidad y sobre todo establecer la proporcionalidad de cada
uno de ellos. Por lo que el autor Gento Palacios (1996:63) nos dice que es
necesario atender todos estos predictores de una manera integral, es decir todos
aquellos factores que deben incluir las instituciones educativas para lograr
niveles aceptables de calidad.
Para decir cuales son los aspectos que componen la calidad en las
instituciones educativas sólo diremos que existen numerosas opiniones y que no
siempre son coincidentes, pero ya que la finalidad de estas instituciones es la
educación podría decirse al igual que Ramírez Antonio (1999:55) que “una
institución educativa de calidad seria aquella en la que sus alumnos progresan
educativamente al máximo de sus posibilidades y en las mejores condiciones posibles.”
3.3 Nuestro concepto de calidad educativa. Para comenzar a definir ya nuestro concepto de calidad educativa es
necesario analizar los problemas a los que nos enfrentamos para tener un
concepto claro y estricto. Estos obstáculos para la de concepción del término
según Pérez, Martínez y Orden A.( en Gento Palacios, 1996:51) radican en
varios hechos:
1-.La educación es una realidad compleja que afecta al ser humano. Si
consideramos el hecho de que manejar seres humanos no es sencillo, tratar
de saber que obtendremos como producto final dentro de la educación es
bastante complejo. Y del mismo modo el tratar de definir criterios absolutos y
métodos para determinar los niveles de calidad.
2.-Los diferentes conceptos sobre educación son determinantes, sobre las
metas buscadas y los procesos para obtenerlas, lo cual trae consigo
diferencias. Podemos encontrar tres niveles de conceptualización:
* El vulgar o popular: se refiere a todas aquellas cualidades que
adquiere el ser humano.
* La aproximación etimológica: Educación se desprende “educare
y educere” dos verbos latinos. Educare tiene que ver con la
instrucción, es decir la manera en que podemos dar una formación,
“educere” se ha relacionado con la parte interna del ser humano,
con todo aquello que lleva a cabo para tratar de llegar al
perfeccionamiento.
* La Definición científica: existen varias definiciones. Las más
difundidas son: (en G. Palacios, 1996:57)
Platón: “La educación consiste en dar al cuerpo y alma toda la
belleza y la perfección de que son susceptible.”
V. García Hoz: “la educación consiste en el perfeccionamiento
Intencional de las facultades específicamente humana”.
Existen autores que consideran la educación más como una acción social
de las generaciones maduras sobre las recientes. (En G. Palacios, 1996:58)
E. Durkheim: “la educación es una acción ejecutada por las generaciones
adultas sobre las todavía inmaduras para la vida social.”
Paulsen;” la educación es la actividad sistemática de cada generación por
medio de la cual se transmite a la generación siguiente la cultura que ella
posee.”
R. Nassif:” la educación consiste en la formación del hombre por medio
de una influencia externa (heteroeducación) o por un estímulo que, si bien
proviene de algo que no es el individuo mismo, suscita en él, una voluntad
de desarrollo autónomo conforme a su propia ley (auto educación).”
3.- No podemos medir la actividad mental de los sujetos que se educan,
ya que esta no es tangible, sólo podemos tener idea de ella, a través de los
efectos que produce, es decir de las manifestaciones que se dan en forma
externa por medio de la actividad mental.
4.- El individuo que se dedica a la educación tiene libre decisión para
utilizar el método de enseñanza que le parezca más óptimo en cada situación, y
no depende únicamente de la formación que recibió el educador. Por lo tanto
no siempre la metodología utilizada se inscribe dentro de una trayectoria
institucional determinada.
Después de reflexionar sobre los problemas de definición que tiene la
calidad educativa presentamos la Conceptualización que consideramos mas
adecuada y completa.
A nuestro criterio la conceptualización que hace Sylvia Schmelkes (en cero en
conducta,1995; p. 38) de calidad educativa está tomando en cuenta la época en
la que vivimos y aborda su complejidad y multidimensionalidad desarrollando un
concepto amplio y abarcativo, pues nos dice: “ la calidad educativa es una
situación sumamente compleja que no puede definirse en una sola frase, sino a través de
un sistema compuesto por cuatro componentes esenciales, que en orden serían los
siguientes:
“una educación de calidad tiene que ser una educación que ofrezca aprendizajes
relevantes, significativos para la vida, 2) tiene que ser eficaz entendiendo por eficacia
la posibilidad de lograr objetivos que se proponen con todos sus alumnos, 3) no es
posible hablar de un sistema de calidad en un sistema inequitativo... y 4) la eficiencia
que se refiere fundamentalmente a la comparación entre los resultados y los costos.”
De acuerdo al Plan Nacional de Educación (2000-2006:42) podemos decir
que es imprescindible por parte de un sistema educativo asumir la
responsabilidad de brindar a todos una educación básica de calidad y de crear
las condiciones necesarias para que los individuos puedan acceder a mejores
oportunidades de formación para la vida y el trabajo. De no poder responder
antes estas demandas sociales este sistema educativo estará actuando como
un sistema de exclusión social. La equidad implica necesariamente la calidad,
por lo que es necesario adoptar y reforzar medidas destinadas al mejoramiento
de la calidad de las instituciones educativas.
Entendamos la equidad que para facilidad del término podríamos decir que
es sinónimo de igualdad, y que de acuerdo a Marchesi (2000:50) “La equidad se
refiere a la justicia que debe estar presente en la acción educativa para responder a las
aspiraciones de todos los ciudadanos con criterios comunes y objetivos. Por otro lado, la
equidad tiene en cuenta la diversidad de posibilidades en que se encuentran los alumnos
y orientan a las decisiones en el ámbito educativo de acuerdo con ellos. “
Al igual que en el concepto de calidad las ideologías que encontramos
dentro del campo de la educación permiten la aparición de diversos significados
en cuanto al término. Según Marchesi (2000:51) el desarrollar el concepto de
igualdad, que a continuación se expone, nos ha llevado a diferentes niveles que
contribuyen a reducir las diferencias que se presentan en el concepto de
equidad.
Igualdad de oportunidades aquí se plantea todo tipo de posibilidad,
dejando de lado la discriminación, pero aquí dependerá únicamente del esfuerzo
del individuo y su motivación para alcanzar estas oportunidades.
Igualdad en el acceso a la educación, dentro de este nivel es necesario
una mayor precisión del concepto. Aquí estamos refiriéndonos a que no sólo hay
posibilidades abiertas sino que realmente son accesibles a todos los alumnos,
se trata de un esfuerzo por erradicar las formas de selección encubiertas y
ajustar las condiciones, para suscitar una participación más completa y
equitativa.
Igualdad en el tratamiento educativo, con esto se hace referencia al hecho
de que el servicio educativo sea previsto de igual forma a todos, incluyendo
recursos, organización de enseñanzas, metodologías, oferta educativa, etc. El
acento en la paridad de tratamientos subyace en el impulso a la enseñanza
comprensiva, en la que se oferta un currículo común e integrador para todos los
alumnos de una edad determinada.
Igualdad de resultados, no basta con eliminar la selección inicial, ni las
barreras para el acceso, ni las desigualdades entre los centros, la igualdad de
resultados apuesta por alcanzar rendimientos equivalentes entre los alumnos
procedentes de distintas clases sociales, sexos o culturas, esto nos lleva a
pensar en deponer las condiciones iniciales disímiles que existen entre ellos. Lo
que realmente se pretende es que estas diferencias entre los alumnos no sean
propiciadas por cuestiones sociales o de tipo cultural.
Con todo lo anterior, podemos afirmar que si pretendemos adquirir una
mayor equidad en la educación, es necesario reconocer la existencia de las
desigualdades iniciales que se producen dentro del sistema por razones de tipo
social o cultural de los alumnos, así como los mecanismos que tienden a
mantener esas diferencias a lo largo de todo el proceso de escolarización.
Por todo lo mencionado, reforzamos nuestra postura en cuanto al concepto
que Schmelkes nos brinda, pues es el más completo y adecuado. Sin
embargo Schmelkes (en cero en conducta 1995; p. 39) dice, “si no se toman en
cuenta los factores extraescolares no es posible que se pueda medir adecuadamente la
calidad escolar en términos de calidad de los resultados”.
Según Lowe John (1991:176) las definiciones de la calidad se encuentran
determinadas por los propósitos educacionales. Más como esos propósitos son
formulaciones generales de resultados deseados, entonces al igual que sucede
con la salud o con el bienestar económico, siempre habrá espacio para el
mejoramiento. La calidad siempre puede ser mejor. Por esa razón los propósitos
no proporcionan criterios absolutos para juzgar cuando es satisfactoria la
calidad.
Actualmente el interés por la calidad nos lleva a la confusión de dos ideas
contradictorias, por una parte, que siempre deberá existir un desplazamiento de
la prioridad de las aportaciones a los productos, por otro, que la compleja
química de la escolarización desafía la aplicación de los modelos simplistas de
aportación – producto. Aquellos que deciden que los resultados son lo mas
importante deben clarificar si ha de otorgarse prioridad a los que son
específicamente cognitivos o si entre los fines deseados tendrían que figurar
igualmente los propósitos más amplios de la educación para englobar el
aprendizaje afectivo, social, estético y moral.
A partir de toda la teoría revisada, a continuación presentamos un estudio de
caso con la finalidad de observar desde una perspectiva más real las
coincidencias y diferencias existentes entre lo que se lleva a la práctica y lo que
plantean los autores en los que nos basamos.
Capitulo IV El Caso de la Escuela Primaria “Ignacio Rodríguez Galván”.
4.1 Contexto escolar.
La escuela primaria “Ignacio Rodríguez Galván se encuentra situada en el
centro de Tlalpan, la zona esta conformada por construcciones de
arquitectura colonial, a una cuadra de la escuela se encuentra el centro de
esta delegación, en donde podemos observar la iglesia de San Agustín, el
mercado de Tlalpan y su delegación política.
Alrededor de la escuela en las calles aledañas existen varias escuelas
privadas, y sobre la misma calle de Magisterio Nacional, donde está ubicado
el plantel que ha sido objeto de nuestro estudio de caso, hay otras dos
primarias, la escuela primaria “Vidal Alcocer “,y la escuela primaria “Niño
Artillero”. Las tres conforman una cuadra completa de la calle Magisterio
Nacional.
La escuela primaria “Ignacio Rodríguez Galván”. Clave: 51-2359351-47-X-
023 se encuentra ubicada en la siguiente dirección. Magisterio Nacional No.
18 Col, Tlalpan, delegación Tlalpan. C.P. 14000.
En cuanto a la historia de la escuela, no existen documentos oficiales, que
nos lleven a fechas y datos tangibles, lo único que tenemos son los registros
orales, que la gente que vive en la zona, o que tuvo algún contacto con la
escuela pudo referirnos.
Las entrevistas nos llevan a pensar que en un principio la primera escuela
que se fundó de estas tres escuelas a las que hicimos referencia con
anterioridad, era la escuela “Vidal Alcocer”.
La parte donde hoy está ubicada la escuela primaria “Ignacio Rodríguez
Galván fue un campo, tal vez de beisball, quizás de football, de lo que sí
tenemos seguridad es de que era el patio escolar. Y donde hoy está la
construcción de la escuela “Niño Artillero”, era lo que se denominaba el huerto
escolar, así como en una organización de escuela rural (28 de abril de 2003 y
13 de mayo de 2003).
Hay una situación dentro de la investigación que nos lleva a confusión,
pues en la escuela “Ignacio Rodríguez Galván” se halla colocada en la
dirección de la escuela una placa que dice lo siguiente:
Las generaciones 1906 - 1912
De la escuela primaria superior
IGNACIO RODRÍGUEZ GALVAN
Erigen la placa en honor de sus
Distinguidos maestros:
Inspector: Luis de la Breña
Director: Luis F. Cuenca
Profesores: Severo Amador
Germán Andrade
Federico Arroyo Jone
Felipe Ceniceros
Alfonso Chávez
Jesús Escudero M.
Gregorio Hinostroza
Matías López
Miguel Olvera
Salome Resenos
Margarita Sánchez
Carmen Trillanes
Felipe Villanueva
Fue develada por el c. Lic. Secretario de Educación Pública. Don. José
Ángel Ceniceros el día 10 de septiembre de 1958.
Esta placa fue rescatada en la construcción que se encuentra de las
aulas que dividen la escuela “Vidal Alcocer e “Ignacio Rodríguez Galván”,estas
aulas pertenecen a la construcción original de la escuela “Vidal Alcocer, como la
placa lleva el nombre de “Ignacio Rodríguez Galván” fue colocada en la
dirección de la misma. Pero esta escuela tiene 45 años antigüedad por lo que la
situación no coincidiría con la placa. Pero por cuestiones tiempo, para nuestra
investigación y no siendo la historia de la escuela el tema principal de nuestra
investigación además de no haber hallado documentos oficiales de la
construcción de la escuela en la delegación ni en los archivos del mismo plantel,
solamente tenemos las referencias orales, que nos dicen que la escuela más
antigua es la “Vidal Alcocer. (Entrevista 13 de mayo de 2003)
Tuvimos la oportunidad de revisar un texto que realiza un recorrido
histórico sobre el pueblo de Tlalpan. Aquí según su autor Padilla (1999),
encontramos un apartado que habla de todas las escuelas de Tlalpan y
obtuvimos la siguiente información referente a la escuela de nuestro estudio de
caso.
La escuela primaria Ignacio Rodríguez Galván ya existía en el año de
1905, y esto fue demostrado por Don Fernando Rodríguez, la escuela tenía el
rango de primaria superior. Se localizaba en ese entonces en la primera calle de
Ferrocarril (hoy Madero) A ella llegaban los alumnos que habían terminado su
ciclo en las primarias elementales, en las que sólo se podía cursar hasta tercer
año.
La escuela primaria Vidal Alcocer así como la anterior tienen registros
desde 1905, y también contaba con el rango de escuela primaria superior.
Estaba ubicada en la primera de Progreso, calle de la que hoy nadie parece
tener referencias.
Según el profesor Raúl Luna, en la década de los treinta esta escuela era
conocida como centro escolar. Su horario de trabajo era de 8 a 12 AM y de 3 a 5
PM. En esta época, esta escuela abarcaba todo el terreno que hoy tienen las
tres escuelas primarias antes mencionadas, es decir, desde la calle Hidalgo
hasta la calle Morelos.
Así aclaramos nuestra confusión respecto a la placa encontrada en el
plantel de la escuela primaria Ignacio Rodríguez Galván y la fecha en la cual fue
fundada dicha escuela. Concluyendo que las dos escuelas son del mismo año
pero la escuela primaria Vidal Alcocer fue la primera que ocupó el predio que
actualmente estas dos escuelas junto con la escuela primaria Niño Artillero
comparten.
En cuanto al origen de la población escolar podemos decir según el diario
de campo que la mayor parte de la población estudiantil que acude a este
plantel, no pertenece a los alrededores de la escuela, un gran número de los
alumnos que asisten a la institución vienen de comunidades como San Andrés
Totoltepec, Parres, Topilejo, y San Pedro Mártir (3 de marzo de 2003 y 4 de
marzo de 2003)
Existen varias razones para que los padres de familia tomen la decisión de traer
a sus hijos a este plantel siendo que la distancia que recorren para llegar es
considerable.
Una de éstas razones es la cuestión económica, ya que sus comentarios
acerca del gasto que se hace en transporte para alguna escuela dentro de su
comunidad es más elevado, que el gasto que se hace para llegar a ésta
institución.
Otro de los motivos que refieren los padres de familia es que son atraídos
por el nivel académico de este plantel, pues dentro de sus comunidades
consideran que el nivel académico de las escuelas no es el mismo pues, según
ellos, los profesores no se encuentran comprometidos con su labor docente, por
lo que su inasistencia y bajo desempeño provoca que los padres de familia
busquen otras escuelas para sus hijos.
Por último la facilidad que tienen muchos padres de familia de dirigirse a
este plantel pues para muchos está de paso para llegar a sus centros en los
cuales ellos laboran. Esto debido a la ubicación de la escuela pues se encuentra
ubicada a dos cuadras de la calzada de Tlalpan, por lo que el acceso a vías de
comunicación y transporte es muy bueno.
Croquis de ubicación:
La entrada de los alumnos a la escuela es a las 8:00 AM y dadas las
circunstancias de ser tres primarias en la misma cuadra, la cantidad de alumnos
y padres de familia a esa hora es muchísima, por lo que como medida de
seguridad, el acceso a la calle Magisterio Nacional desde la calle Hidalgo a la
calle Morelos no es posible en automóvil pues se encuentra cerrada por agentes
de vialidad pública con sus cuatrimotos (10 de marzo de 2003).
Toda esta calle se encuentra cerrada desde las 7:45 AM
aproximadamente, el tránsito de gente por esta zona es impresionante, además,
la calle se encuentra llena de puestos ambulantes, en los cuales se pueden
encontrar artículos de papelería, flores, juguetes, dulces, tamales y atole, pan
dulce, jugos, etc.
Estos puestos se extienden por la calle de Morelos, hasta la siguiente
cuadra, hay hasta un puesto donde venden recuerdos para eventos sociales
como bautizos, comuniones, etc (4 de marzo de 2003)
El estado físico del plantel.
El plantel tiene aproximadamente 45 años de antigüedad, cuenta con 13
salones en donde se imparten las clases, una oficina para la dirección de turno
matutino y vespertino, lo único que hacen es que cada turno tiene distintos
archiveros con su respectiva documentación. Uno de los salones de la planta
alta de la escuela se adaptó como oficina para la supervisión que se encuentra
ahí. Existen dos escaleras una hecha de cemento, creemos que son las que se
hicieron primero con la construcción del plantel, y las otras de materiales de
acero, que se hicieron después como en muchas escuelas, para un mejor
acceso y para el desalojo del plantel en caso de sismos. Tiene sanitarios para
niños, para niñas y para los profesores estos se encuentran al lado de la
dirección, el sanitario de los profesores se encuentra bajo llave, para que no
entren los niños, pues ellos cuentan con otros sanitarios. Afuera de estos hay
una especie de lavabo grande donde hay una toma de agua. El patio de la
escuela no es muy grande pero cuenta con el diseño de una cancha de
basketball (13 de mayo 2003).
También hay tres aulas que son de la construcción antigua de la escuela
Vidal Alcocer. La función que les dan es la siguiente: la primera es utilizada
como bodega, pues en varias ocasiones se observó que de ahí se sacaba el
material que se utiliza para las clases de educación física, además de ver que de
ahí también se sacaba material de papelería sobre todo papel, para el periódico
mural. La segunda es un salón doble es decir, dentro del aula hay una puerta
que conduce a una pequeña habitación. Esta aula es utilizada como sala de
usos múltiples, es aquí también donde la maestra de USAER da sus clases.
Pero además aquí son realizadas las juntas de consejo técnico. Y por último el
aula que queda es utilizada como la vivienda del conserje (entrevista 13 de
mayo de 2003)
Tiene un zaguán metálico es el único acceso que se tiene al plantel.
A continuación se muestra el plano del edificio del plantel.
4.2 Organización académica de profesores
El plantel cuenta con trece grupos distribuidos de la siguiente manera: dos
primeros, tres segundos, dos terceros, dos cuartos, dos quintos, y dos sextos
(4 de marzo de 2003)
La planta docente de la escuela está conformada por una profesora de
USAER, que sólo trabaja con niños de primero a tercer grado. Una
trabajadora social la cual asiste un día a la semana. En la dirección se
encuentran la directora, una secretaria, así se le denomina, también es
docente pero no se encuentra frente a grupo, sino apoyando en la dirección
tanto en lo administrativo como en lo pedagógico. Hay dos profesores con
cambio de actividad, esto quiere decir que son docentes que por motivos de
salud no pueden estar frente a un grupo, pero detectamos según el proyecto
escolar que uno de estos docentes con cambio de actividad está como apoyo
técnico. Hay un conserje, un trabajador de asistencia es lo que antes
llamábamos de intendencia, los trece docentes frente a grupo y dos
profesores de educación física.
(proyecto escolar ) Lista de profesores:
DIRECTORA.: Profa. Beatriz Somuano Escudero
1º “A” Profa. Ma. del Carmen Espíndola Bautista
1º “B” Profa. Petra Torres Jerónimo
2º “A” Prof. Jorge Huerta
2º”B” Profa. Rosa Martínez Sarabia
2º”C” Profa. Esthela Flores Ángeles
3º”A” Profa. Laura Patricia Montero Gutiérrez
3º”B” Profa. Minerva Resendis Cuevas
4º”A” Profa. Ma del Pilar Abad Rubí
4º”B” Prof. Froyland Alvarado Venencio
5º”A” Prof. Austreberto Montes de Oca Gómez
5º”B” Profa. Enriqueta Martínez Pedroza
6º”A” Profa. Ma, Cristina Ortiz Rodríguez
6º”B” Profa. Humberta Díaz Borja
SECRETARIA.: Profa. Teresa Nieto Chávez
APOYO TÉCNICO: Profa. Ofelia Mejía Torres
ADJTO. C/A Prof. Alejandro Núñez Salas.
USAER: Profa. Aída Muñoz Gracia
EDUCACIÓN FÍSICA: Prof. Antonio Álvarez Santiago
EDUCACIÓN FÍSICA: Prof. Alberto Reyes F:
TRABAJADOR DE APOYO Y ASISTENCIA: Sr. Noel Ramírez fuentes
CONSERJE: Sra. Dionisia Toledo Ávila.
El nivel de preparación de los docentes que integran la plantilla del
personal abarca, Normal Básica, Maestros con especialidad en inglés,
Diplomados en Matemáticas, Lic. en Antropología, Lic. en Psicología, Educación
Especial, Educación Física además de contar con cursos de formación de
Valores, Problemas de aprendizaje y de Historia.
Y todos estos docentes forman parte del grupo colegiado de este plantel.
Las decisiones que se toman son en consenso del grupo colegiado, así por
ejemplo en el proyecto escolar para realizar el diagnóstico de la institución.
“Sobre la base de dichos propósitos educativos nacionales, el grupo colegiado
intercambia impresiones, y se definieron los que realmente competen a la
escuela detectando las siguientes fortalezas y debilidades en nuestro plantel
escolar.”
Otro ejemplo sería cuando llegamos a presentar nuestro plan de trabajo y
entrevistas a realizar, “le pareció correcto y nos hizo énfasis en el punto de las
entrevistas grabadas pues dijo que tenía que comentarlo con los profesores y
dependería de lo que cada uno de ellos dijeran para realizarlas o no.” (Entrevista
3 de marzo de 2003)
En otra ocasión también observamos que se reitera la manera de decidir
de forma colegiada “Día del niño. 28, 29 y 30 semana del día del niño. Se
aceptan propuestas, el profesor Beto aclaró que él ya maneja el 30 de abril en la
junta anterior con los padres de familia de su grupo, debido a que en otras
escuelas esto ya estaba organizado y como aquí no se decidía nada, tomó la
decisión de hacerlo sin consultar a nadie más, a la directora no le pareció muy
bien, pues señaló que era un grupo colegiado y que los acuerdos deben ser
tomados en conjunto, pues él ya había decidido organizar el convivio en su salón
de clases, otra maestra comentó que ella también lo organizaría en su salón, la
directora planteó que se dieran propuestas para el adorno que se pondría para
recibir a los niños a la entrada de la escuela (28 de marzo de 2003)
El trabajo se divide, se organiza desde el principio de curso, para poder
brindar un buen servicio educativo. Esto ocurre al inicio del ciclo escolar por lo
que dentro de la investigación no tenemos evidencias vivénciales de esta
organización, pero indagamos al respecto con personal del plantel. La directora
convoca a los maestros para asignar comisiones de las distintas actividades que
se realizan durante el año, sabemos que existe una comisión de cooperativa la
cual es elegida tanto por docentes como por una representación de la población
estudiantil ésta consta de tres profesores; el presidente , el secretario y el
tesorero, ésta comisión se encarga de llevar la cooperativa de la escuela, es
decir, establecer qué productos se compran para vender, cómo se va a
organizar la venta, si personas externas a la escuela van a vender, tienen que
negociar con ellos y ver qué porcentaje de las ganancias que obtengan van a ser
para la cooperativa, y la contabilidad que implica todo esto tanto egresos como
ingresos, son responsables de una cuenta bancaria donde se lleva a cabo el
manejo de todo este dinero. Y esta comisión al igual que todas las demás tiene
como periodo de vigencia, el ciclo escolar.
Existe también otra comisión que es la de acción social, la cual se dedica
a organizar y dar a conocer las fechas importantes y las guardias de cada uno
de los profesores durante el ciclo escolar además de organizar los festejos del
plantel
En cuanto al periódico mural, se asignan las fechas desde el principio de año y
así cada profesor sabe cuando le corresponde el periódico mural, al igual que
los honores a la bandera pues son fechas que son asignadas con anticipación.
También existe la comisión de puntualidad a la que pertenecen todos
pues se van rolando cada semana las guardias para poder llevar a cabo un
record de puntualidad de los alumnos, este punto es muy importante pues los
maestros deben poner el ejemplo. Los alumnos no tienen excusas para llegar
tarde a pesar de vivir lejos del plantel, pues fue elección de ellos mismos asistir
a la institución. Llegamos a observar dentro del plantel estadísticas de
puntualidad hechas por períodos bimestrales de los grupos que conforman la
institución (10 de marzo de 2003)
En cuanto a las clases de educación física (4 de marzo de 2003) se
encuentran asignados los horarios de los profesores de esta materia, uno de
ellos el profesor Antonio asiste durante toda la semana a impartir clases y el otro
profesor sólo asiste martes y jueves por lo que estos días tienen que compartir
las instalaciones del patio escolar dos grupos al mismo tiempo para tomar su
clase de educación física.
Otra parte importante de la organización escolar son las estrategias
utilizadas y planeadas para un mejor desempeño de todos los que conforman
esta institución y de la institución misma por lo que creemos importante hacer
resaltar el hecho que la directora del plantel llegó hace cuatro años y que los
profesores que trabajaban ahí eran personas muy individualistas, lo cual no les
permitía trabajar en equipo, por lo que tuvo que planear una estrategia para
tratar de solucionar este problema, para ello llamó a un grupo de psicólogos que
trabajó con todos los docentes y dice que sirvió mucho para lograr armonizar el
trabajo dentro del plantel y así poder trabajar con un grupo colegiado (4 de
marzo de 2003).
Otra de las estrategias utilizada por la directora para involucrar a los
padres de familia a formar parte de este plantel al terminar la ceremonia cívica
de honores a la bandera y las efemérides de esa semana, los padres de familia
participan en la ceremonia “la directora tomó el micrófono y dijo a continuación
tendremos la participación de algunos padres de familia. Se acercó al micrófono
una señora y leyó un texto donde el tema era la confianza, continuó otra madre
de familia con otro texto pero éste referente al respeto, después el micrófono fue
entregado a un padre de familia quién con una parábola hizo reflexión sobre la
importancia y el valor de la amistad. Por último un padre de familia dijo que él no
leería nada, ni contaría una anécdota, era el padre de una alumna que se había
ido de pinta la semana anterior con sus compañeros. Habló sobre la
preocupación que tiene de los niños y de todo lo que encuentran hoy en día en
las calles y como muchos padres de familia creen que sus hijos se encuentran
en la escuela y sin embargo éstos ni siquiera entran pidió, a su hija y a todos los
demás niños que hicieran conciencia, y a los padres estar más al pendiente de
sus hijos, la directora tomó el micrófono y comentó no es fácil hablar en público y
aceptar errores. Esta es una manera reflexiva en que los padres de familia
participan es muy importante que los niños tengan más confianza con sus papás
y maestros. Es importante que los padres de familia participen en este tipo de
problemas que conciernen a todos y que se salen de las manos de la escuela.
En este tipo eventos participan los padres de los alumnos que cometen
alguna falta durante la semana (10 de marzo de 2003).
4.3 Relación Supervisor-Director.
El supervisor de la zona escolar 351 sector 47 es el profesor Raúl A. Prieto
Aldate.
Esta supervisión maneja cuatro escuelas particulares y cuatro oficiales:
IGNACIO RODRÍGUEZ GALVAN TURNO MATUTINO
IGNACIO RODRÍGUEZ GALVAN TURNO VESPERTINO
FUERZAS ARMADAS DE MÉXICO TURNO MATUTINO
FUERZAS ARMADAS DE MÉXICO TURNO VESPERTINO
PARTICULARES: AGUSTÍN GARCIA CONDE COLEGIO OVIEDO SCHONTHAL COLEGIO MONTAIGNE COLEGIO DE EDUCACIÓN INTEGRAL De acuerdo a la entrevista el profesor llegó a trabajar a ésta zona hace seis
años. En cuanto a su experiencia profesional él nos relata” Yo estuve trabajando
en cursos de actualización para los maestros, les daba una materia que se llama
Teoría y Desarrollo Curricular, además participé en un proyecto cuando las
normales dejan esa antigua organización de que terminando la secundaria
podían ingresar a las normales y la hacen Licenciatura. En fin, desde que
empecé a ser director hace muchos años, desde la primera vez empecé a
trabajar con material, porque era una idea que yo tenía, a la mejor por la
formación que yo traigo, yo decido en un momento determinado dedicarme a
primarias, después de haber incursionado en secundaria, di clases en CCH, en
normales, en la UNAM.” (13 de mayo de 2003)
Es una persona muy organizada y normativa por lo que observamos, pues
planea con anticipación sus juntas de consejo técnico son sus directores y
siempre tiene un material de reflexión que les entrega con anticipación y nos
cuenta él porque hace esto: “La experiencia es saberlo vivir, saber las cosas,
pero yo creo que es importante que todos en una junta de consejo partamos de
un concepto similar, experiencia es vivir con intensidad y con calidad un
momento, si es malo entonces sería incuestionable que fuera con calidad, pero
sí con intensidad, con tanta intensidad que te deje un aprendizaje, si fue así
tienes experiencia, pero si tú te refieres a que ya lo hiciste una vez y lo volviste a
hacer y lo volviste a hacer, entonces ya no es experiencia lo tuyo es rutina y
eso es otra cosa. Y si hacemos junta de consejo técnico y nos reunimos para
intercambiar experiencias, seguramente que es muy rico, pero no daríamos un
paso más allá.” Por ello la importancia de las lecturas de reflexión para los
maestros (13 de mayo de 2003)
Yo desde el momento en que empecé a ser director, empecé con una lectura,
recuerdo que era una lectura que hablaba sobre la autonomía y heteronimia en
el alumno y es algo que a mí me parece importante aún después de tantos años.
Yo recuerdo las experiencias de ese año, recuerdo que fue un 16 de abril, para
antes del día 30 yo tenía que hacer la junta de consejo técnico, les di la lectura
también con anticipación. Para mayo pasé un video, me acuerdo que en junio,
estaba yo en la dirección y escuché a unas maestras decir, ya nos puso a leer,
ya nos puso a comentar un video, ahora que se le irá a ocurrir, no con gusto el
comentario. Y eso te hace dudar, hoy por ejemplo yo, siento que ha disminuido
mi ritmo de trabajo, yo trabajaba materiales más densos y más extensos, no tuve
exactamente buenos resultados, y no pude seguir el ritmo, me tuve que ir
adaptando. En el caso de los directores llegan completamente a lo nuevo,
cuando en alguna ocasión me ha tocado alguno con una forma de trabajo,
porque en sus juntas de consejo técnico ya han analizado documentos, han
hecho otro tipo de trabajos y llegan a esta zona, yo podría trabajar otro tipo de
material, estoy adaptando pues tengo tanto maestros jóvenes como con muchos
años, y cuando nos sentamos a la mesa cada cual trae su formación”. (13 de
mayo de 2003)
En cuanto a su organización se observó que el supervisor maneja lecturas
de reflexión para sus directores y convoca a una junta de consejo con sus
directores una semana y media antes de que termine el mes, así a sus
directores les ayuda y prepara de alguna manera para la junta de consejo
técnico que tiene cada uno en sus escuelas, estas juntas de directores son
llevadas a cabo a partir de las escuelas que maneja la supervisión y se manejan
por turnos es decir en la mañana hay una junta para los directores de las
escuelas de turno matutino que son la mayoría y en la tarde se lleva a cabo la
junta de directores para las escuelas de turno vespertino que únicamente son
dos oficiales.
Los materiales que se utilizan son con temas que ayudan a facilitar la
práctica de los docentes, su función es de tipo técnico pedagógico, y los
directores son autónomos para poder llevar a cabo o no estos temas en sus
propias juntas de consejo técnico
Observamos que se lleva a cabo la lectura de reflexión que proporciona el
supervisor dentro de las juntas de consejo de la escuela Ignacio Rodríguez
Galván, pues estuvimos presentes el 28 de marzo de 2003 en esta junta.
Suponemos que tanto las dinámicas como las estrategias para llevar a cabo la
lectura depende de cada director en su propio plantel. Lo más importante es
compartir estas lecturas con todos los docentes de la institución y hacerlos
participativos y reflexivos de la misma.
En cuánto al ambiente laboral con sus compañeros docentes, podemos
decir que a pesar de ser muy normativo y organizado, es una persona muy
humana y flexible. Ya que según la directora del plantel entre la dirección y la
supervisión existe una gestión abierta, para ella esto tiene que ver con el
carácter mismo del director, ya que ella en lo particular, expresa su sentir con lo
que no ésta de acuerdo, sobre todo en cuestiones administrativas que generan
conflicto. (4 de marzo 2003)
4.4 Relación Director-Docentes.
Para poder dar a conocer la importancia que existe entre la relación
Director-Docentes, es importante mencionar la atención con que fuimos
tratados para realizar nuestra investigación, para ello partimos con lo
siguiente.
Nos presentamos a la escuela primaria “RODRÍGUEZ GALVÁN” y fuimos
recibidos en primera instancia por el Sr. Noel Ramírez Fuentes, quien
desempeña el cargo de trabajador de apoyo y asistencia y nos solicito de
manera atenta que le permitiéramos que nos anunciara con la directora para
poder saber si nos podía recibir, a su regreso nos indicó que pasáramos a la
dirección para que nos atendiera. Nos atendió la profesora Beatriz Somuano
Escudero quien se presentó como directora del plantel del turno matutino y
nos manifestó que estaba enterada de nuestra visita por conducto del
profesor supervisor y también del motivo que nos llevaba a ella, nos indicó
que las puertas del plantel estaban abiertas para realizar nuestra
investigación y que si necesitábamos algo que con toda confianza nos
acercáramos a ella.
Nuestro primer acercamiento de la investigación se realizó con su
trayectoria como directora, comenta que es maestra normalista y que en un
inicio fue maestra frente a grupo, labor que siempre ha desempeñado con la
mejor atención a los alumnos y que lo hace con mucho amor, ya que ama su
profesión y siempre quiso trabajar como maestra; nos menciona que durante
su trayecto como profesora tuvo satisfacciones como ver el aprovechamiento
que adquirieron sus alumnos, así como la obtención de primeros lugares,
participó con grupos en olimpiadas de las matemáticas de las cuales siempre
estuvo entre los primeros lugares y que debido a su trayectoria y méritos
obtenidos, así como el tiempo que tiene de profesora la llevaron a ser
candidato para desempeñar el cargo de directora del plantel.
Como para ella es muy importante ser justa y tolerante, abierta a las
críticas constructivas y algo muy importante es valorar a su personal tanto
como persona como por el cargo que desempeñan; dice ser estricta cuando
se debe ser, pero que lo hace con la finalidad de mejorar el rendimiento
escolar, de contar en tiempo y forma con la documentación administrativa; le
gusta ser una profesora ordenada y que la dirección trabaje como debe ser,
con orden, limpieza, buena organización, con apertura al diálogo con toda
persona, llámese docentes, secretarias, personal de asistencia, padres de
familia y sin dejar de lado al alumno, ya que ellos son la razón de la existencia
del profesor.
Enseguida, pidió de favor a la secretaria llamara a los profesores,
secretarias, trabajadores en general para realizar la presentación formal de
nosotros (Ma. Del Socorro Pacheco, Ibarra Villanueva Romina y Alejandro
Arce Conde), y solicitarles de la manera más atenta que nos apoyen en la
realización de nuestra investigación, y que teníamos autorización formal por
las instancias correspondientes para realizarlos y por tal motivo nos brindaran
las facilidades para nuestro propósito. Acto seguido nos dio a conocer el
nombre de todo el personal y cargo que desempeñan, el cual ya referimos
anteriormente.
El personal nos recibió de buena manera y se pusieron a nuestras ordenes y
que con toda confianza nos acercáramos a ellos y solicitáramos lo que
necesitáramos. Posteriormente dimos las gracias y cada uno regresó a sus
actividades.
La relación que existe entre la directora y los docentes es de notorio respeto,
ya que existe armonía así como trabajo cooperativo, porque existe un
compromiso por sobresalir académicamente, muestra buena disposición ante las
indicaciones que se dan, conductas que se perciben en su forma de dirigirse
hacia y entre ellos.
La directora realiza visitas a los grupos en el transcurso del día y en ellos da
el saludo de buenos días a los alumnos y profesor de grupo, les desea buen día
y que pongan atención a los conocimientos que se están transmitiendo, y se
dirige hacia los profesores para preguntarles si les hace falta material o algo en
especial y les recuerda que el material con que cuenta la escuela está a la
disposición de todos, posteriormente se despide y pasa a otros grupos.
Estas acciones nos indican que la directora se encuentra comprometida con su
labor y maneja de manera adecuada su gestión escolar en el ámbito
pedagógico.
La relación entre director-docente lo podemos ver de cerca en las juntas que se
llevan acabo en el plantel como es el caso de la JUNTA DE CONSEJO
TÉCNICO, realizada el día 28 de marzo del 2003, en el salón de USAER, el cual
se llevó de la siguiente manera:
Una vez dando las 8:30 horas se hace la invitación para que pasen los
maestros al aula donde se llevará a cabo la junta, una vez adentro se hace la
bienvenida por la directora del plantel, posteriormente se hace mención del
material que les hicieron llegar a los maestros y del cual debían haber leído
previamente y la maestra menciona que si algún maestro no había leído
evidenciando que solo cuatro maestros lo habían leído. Posteriormente al pase
de lista , la directora hace el comentario de que los profesores deben asistir a un
curso de capacitación independientemente de que se encuentren en carrera
magisterial.
La directora pide una disculpa por no haberse presentado el día miércoles
argumentando problemas de salud y menciona que el jueves se tuvo que
presentar en dirección 5 para el análisis del proyecto escolar y que a esa
dirección habían acudido todos los directores de la zona escolar.
La directora hace llegar a cada uno de los profesores una hoja de tipo
cuestionario cerrado donde se trata el tema de la metodología globalizadota, hay
un comentario de un profesor de que al contestar se puede incurrir en el error, a
lo cual contesta la directora y que al final entre todos abordarían el comentario.
Consideran como ventaja la retroalimentación, existe una controversia
con el concepto de retroalimentación y retroceder, se realiza una participación
en donde se expresa que es importante indagar en que etapa de conocimiento
se detuvo el niño y partir de esa deficiencia se debe llegar a un diagnóstico, el
maestro Beto continua diciendo que el conocimiento debe ser integral y
compartido con todas las asignaturas y que debe haber una consolidación.
Hay otra participación donde se comenta que hay una problemática donde
los alumnos deben tener un trato individual y por ello hacen la invitación para
compartir entusiasmos para la realización de su labor y menciona que debe
haber un compromiso del profesor.
El profesor Rubén dice que es importante que el docente deba manejar
diferentes estados de aprendizaje, el docente debe ser objetivo para poder
encontrar el estilo de aprendizaje que le conviene utilizar con el grupo. Se hace
referencia de la teoría constructivista donde debe haber participación del
docente y del alumno.
La directora recomienda una dinámica para reforzar los conocimientos
anteriores, en donde en un tiempo de 5 segundos se debe dibujar una niña o
niño y hasta donde lleguen en ese tiempo y lo deben de pasar al profesor de al
lado y en un tiempo de 5 seg. Debe continuarlo con el mismo procedimiento y
cuando la hoja llega a su lugar se dan cuenta que el dibujo que deseaban
realizar tomó otra característica muy distinta a la idea inicial.
Se hace la reflexión de que al principio se pensó que deseaban hacer un
dibujo y hubo muchos cambios inclusive hasta de sexo.
La directora menciona que nosotros como docentes debemos
cuestionarnos qué o cómo estamos trabajando, que debemos buscar estrategias
para los alumnos rezagados, hace mención que el trabajo es libre ya que
manifiesta que no debe haber rigurosa forma de acomodar las bancas, un grupo
ordenado no es aquel que está sentado y en silencio, sino que debe haber una
buena organización. La motivación y el uso de estrategias permite que haya un
aprendizaje significativo.
El maestro Beto recuerda un pasaje de su infancia en donde un avance
significativo era cuando pequeño lo llevaban a bañar al río en compañía de sus
compañeros de escuela y todos se mojaban.
Una maestra comenta que tiene desconcierto, porque siente que hubo
presión por parte de la directora y en su momento hasta malestar había, porque
la escuela no ganó la olimpiada del conocimiento y la ganó una escuela
particular, la molestia de la directora menciona que se deben a que ellos son
escuela de calidad.
La maestra Enriqueta menciona que es muy importante tener presente
que como escuela están trabajando en forma triangular docente, alumno y padre
de familia y que cuando fallan los padres de familia, debe ser llamados para
involucrarlos en el espacio educativo de su hijo.
La profesora de USAER, dice que debe haber una invitación a los padres
de familia para que asistan a los talleres, en los cuales se manejan temas como
falta de atención y maltrato, algunas recomendaciones son:
• Horario fijo
Tiempo de calidad para su hijo
Horario fijo de actividades
Respeto de espacios (tareas)
Responsabilidades para cada miembro de la familia.
Comunicación permanente de la escuela
Revisión diaria de libros y cuadernos
Fomento del autoestima de su hijo
NOTA: En el momento en que se destinó tiempo a la lectura pudimos
apreciar que varios padres de familia se encontraban haciendo limpieza de cada
uno de los salones y alcanzamos a escuchar el comentario de que si no lo
hacían bien los p... maestros se iban a enojar.
Un profesor hace el comentario de autores del conductismo y la
psicología (Freinet, Pavlov, Vigotsky, Spencer). Y manifiesta que es importante
el conductismo pero debemos tener en cuenta que debe haber un buen
ambiente interés y motivación.
Ambiente: aspecto importante para el desenvolvimiento de los niños
Buenos recursos materiales (bancos, limpieza)
Los salones deben estar pintados con colores agradables para motivar a
los niños.
Es importante destacar que durante el transcurso de la junta se llevó en
completo orden, cumpliéndose con le programa establecido, y que también
existen diferencias de puntos de vista que les permita mejorar como personas y
como docentes, ya que tienen establecido que las críticas deben ser en sentido
constructivo y no para perjudicar las relaciones tanto laborales como personales.
Se menciona que para que una escuela marche bien, depende de quienes en
ella se encuentran laborando y que el reconocimiento positivo o negativo
también es para los mismos, por ello manejan que debe de haber compromiso
de cada uno en el cargo que desempeña; en las decisiones que se deben tomar,
la directora no deja de lado el parecer del personal ya que le ayuda a emitir un
mejor juicio en beneficio de todos.
4.5 Relación Docente-Docente
Entre los docentes podemos mencionar que existe buena relación, y
existe armonía, ya que cuando se encuentran en la dirección, pasillos o en el
patio se saludan de buena manera y se desean suerte en el día.
En los momentos que se tienen destinados al descanso, los profesores
aprovechan el momento para reunirse en el patio al mismo tiempo que
desempeñan labores de vigilancia, comparten sus alimentos en gran
armonía. Durante la comida comentan los problemas que existen en los
grupos como el problema de dos alumnos que presentan lento aprendizaje y
cómo los abordan y en su momento cuando requieren de apoyo lo solicitan
con la profesora Aída Muñoz Gracia quien se desempeña en el departamento
de USAER, donde se les brinda apoyo Psicopedagógico y abordan el caso;
para obtener mejores resultados se trabaja con los padres de familia de los
alumnos que presentan este problema, se les dan a conocer técnicas y
dinámicas que deben de utilizar en casa con sus hijos para con ello lograr
tener un mejor aprovechamiento, mejores rendimientos escolares y de su
persona.
Acerca de las festividades del ciclo escolar, tales como el día del niño, día
de las madres, día del profesor, donde ellos buscan realizar las festividades
con los mejores resultados, se ponen de acuerdo en la forma que se va a
realizar, los grupos que van a participar, los vestuarios a utilizar y el apoyo
que brindarán tanto padres de familia como la dirección de la escuela.
Las festividades que nos permitimos mencionar son el día de las madres
y día del maestro.
Nos presentamos a realizar la observación en la primaria y a la hora de
la entrada la directora nos pidió de favor que le apoyáramos a acomodar a los
visitantes (padres de familia), nos repartimos con mis compañeros y les
fuimos asignando su lugar, una vez instalados los alumnos con sus
respectivos maestros ocuparon el lugar que les correspondía (en la pared que
corresponde a USAER, posteriormente la directora dio la bienvenida a los
asistentes y pasó el micrófono al Prof. Alejandro quien prosiguió con la
bienvenida.
Al maestro Austreberto Montes de Oca Gómez le correspondió ser el
maestro de ceremonias y nuevamente dio un agradecimiento a los asistentes
y una felicitación a las mamás en su día.
Mi compañera comenzó a realizar la grabación y mientras ella lo hacía
pudimos percibir que los niños estaban llenos de entusiasmo y además muy
nerviosos porque iban a ser observados por todo el público.
Se realizó el primer baile regional de la Guelaguetza y los niños muy
entusiasmados bailaban, iban vestidos con el traje regional de uno de los
poblados de Oaxaca (el nombre preciso no lo tenemos) y el Prof. Austreberto
dio la introducción de la región de donde era y al término los alumnos
comenzaron a aventar al público artículos propios de la región.
En la tercera presentación el maestro Austreberto nuevamente dio la
introducción y el lugar donde se encuentra, el baile de las tortugas en donde
los niños representaban a los pescadores y las mujeres recolectaban los
huevos de las tortugas. En su desarrollo iban aventando dulces al público, los
huevos eran de plástico y de unicel sobre una cama de aserrín que simulaba
la arena y al término aventaron cocos de verdad y pudimos apreciar las risas
y asombro al ver que los niños los aventaban al público y la gente tenía que
estar alerta para no recibir un cocazo.
Hubo otra intervención de bailable y nuevamente se dio a conocer qué
era el baile de las piñas donde las niñas lucían vestidos muy vistosos y en la
parte alta de su cabeza llevaban una piña y al término de su presentación las
piñas fueron otorgadas al público.
Cabe mencionar que en el baile de las tortugas tuvieron problemas con la
música, ya que se borró y tuvieron que moverse muy rápido para traer el
cassette original y lo pusieron directamente, saldaron rápidamente el
problema y pocas personas fueron las que se dieron cuenta de lo sucedido.
Observamos como los profesores recibían objetos que les regalaban los niños
así como la directora recibía arreglos frutales y florales.
Al término de la presentación la directora dio un reconocimiento a los
maestras y en especial al Prof. de educación física quien dirigió el evento.
Dio felicitación a las mamás en su día y agradeció su trabajo y entusiasmo por
apoyar en esta festividad que los niños de todo corazón brindaban a sus
mamás. Se dio por terminado el evento y los alumnos empezaron a salir con
sus familias y nos percatamos que al salir de la escuela una gran mayoría se
dirigía a consumir atoles y tamales que vendían en la parte de afuera de la
escuela.
Finalmente nos retiramos a la dirección y la maestra directora agradeció a
todos los maestros su participación e informó que había algunos regalos para
los maestros por parte del sindicato y éstos eran boletos para Bellas Artes los
cuales fueron dados al Prof. de educación física por mutuo acuerdo de los
integrantes.
En el festival del día del maestro se llevó de la misma manera, tomando
como base el festival del día de las madres, ya que los números fueron los
mismos, pero en esta ocasión se dio la felicitación a los maestros por parte de
la sociedad de padres de familia, la directora dio por parte de la institución
también la felicitación en donde agradecía el empeño, la dedicación, la
motivación y el compromiso que tienen con los alumnos quienes dan alegrías
a la escuela y también satisfacciones personales, agradeció por la profesión
más humilde que existe, la de ser maestro, ya que no busca intereses
personales, dedica tiempo, es un luchador de la injusticia y también sabe
escuchar y apoyar cuando se les permite.
4.6 Relación Docente- Alumnos.
La relación que existe entre los docentes y los alumnos es de gran
armonía y confianza, los alumnos se acercan a los profesores para
preguntarles acerca de las materias que ellos les imparten, les comentan los
problemas familiares que los aquejan buscando un consuelo y una palabras
de aliento que les ayuden a disminuir los problemas, y en su momento hasta
dinero les piden para poder comprar productos en la cooperativa escolar.
La forma que tienen los profesores para dirigirse con sus alumnos tanto
dentro como fuera del salón de clases es de gran confianza, respeta a su
persona, ya que vemos que existe un gran valor hacia ellos, buscan ganar la
confianza y que sean alumnos despiertos, críticos a su nivel y que no se
guarden las cosas, por el contrario que tengan la libertad de expresarse, que
no se vean sometidos ante las injusticias.
Los profesores manifiestan que el compromiso que como escuela se ha
hecho, es que debe existir la acción decidida del maestro para motivar a los
niños a continuar con su aprendizaje, dándoles a conocer la importancia de
los conocimientos y el beneficio que en su vida futura le traerá, por tanto en
su mayoría los profesores asisten a los cursos del CAM (Centro de
Actualización del Magisterio), a los cursos de carrera magisterial, ya que
éstos les presentan dinámicas y estrategias que les permiten entender mejor
a los alumnos, y se encuentran en una etapa que quisieran fuera puro juego y
esa potencialidad deben encausarla en una mejor captación de los
conocimientos.
Otros profesores buscan en forma personal otros medios que les
permitan crecer como profesionales de la educación y brindar un mejor apoyo
y educación a los alumnos, por eso realizan estudios de músico terapia, ya
que manifiestan que el cerebro humano responde a distintos tipos de sonidos
y que estimula los hemisferios para poder captar mejor el conocimiento, y por
ello les ponen música a los alumnos para estimularlos y además de crear un
mejor ambiente, que se sienta cómodo.
Los profesores cuando comienzan el día manifiestan a los alumnos que
de acuerdo a su planeación les corresponde abarcar diferentes temas y los
ponen a consideración de cual es el primero que desean que se abarque y de
esta manera los alumnos a través de su voto directo expresan su sentir por la
materia que deba ser tratado en primer lugar.
Nos presentamos a realizar la observación con la profesora Cristi y la
directora nos dijo que podíamos pasar, y en ese momento ella iba pasando y
la llamó para notificarles que íbamos a estar presentes en su clase a lo cual
ella manifestó que sí pero que no había clase como tal, que se encontraban
contestando guías para prepararlos para el examen de fin de curso.
Nos dirigimos juntos a su salón y nos presentó con los alumnos, tome la
palabra y les comenté a los muchachos que íbamos a estar presentes en su
clase y les agradecíamos que nos aceptaran, la maestra les dijo que sacaran
la guía de estudio y dijo:
Muchachos por favor compórtense como siempre los maestros van a
observar su trabajo y por tanto no se cohíban, sean como son siempre.
Comentó que se iba a trabajar con aspectos de matemáticas y comenzó
dictando un problema del cual se desprendía una cifra y con ella se estuvo
jugando con el punto decimal, para saber los enteros, los décimos,
centésimos.
Posteriormente mencionó una cifra en decámetro y hubo respuestas
malas y aclaró que no se borraran, que se corrigieran a un lado y los alumnos
iban pasando, notábamos que los alumnos tenían miedo de equivocarse, de
pasar, de participar y nuevamente la maestra Cristi menciona jóvenes deben
ser como siempre muy participativos y que hicieran de cuenta que no estaban
presentes, los maestros visitantes
En las siguientes preguntas hubo una mayor participación, notamos que
una gran mayoría levantaba la mano y la pregunta se hacía al que no la
levantaba, y contestaba o pasaba al pizarrón, nos dimos cuenta que había
muy pocos errores al contestar y los que no levantaban las manos no lo
hacían por no saber sino para que les preguntaran.
Hubo muchas participaciones, se notó que el grupo es muy participativo,
tienen muy buen nivel de conocimientos y la maestra se acercó a nosotros y
nos dijo que ella estaba estudiando otra carrera, músico terapia y que ello lo
ponía en práctica con los alumnos y mencionaba que la música estimula una
parte del cerebro y ello ayuda a que el trabajo pueda concentrarse en lo que
está haciendo.
Nos comentó que desgraciadamente la educación está muy mal y que es
muy difícil de lograr que cambie ya que se nota que no hay motivación ni
compromiso, empezando por las grandes autoridades y que mientras esto
siga así la educación no va a poder levantar. En esta escuela existe el
compromiso de todos los profesores por elevar el nivel de educación
Se aleja de nosotros y menciona a los muchachos “vamos a trabajar con
ciencias naturales, vamos a trabajar en un debate”. Ella da el tema de la
célula y retoman el tema los alumnos y preguntan ¿cómo está formada? y
otro alumno le contesta que por una membrana, un núcleo y citoplasma, otro
alumno pregunta ¿y qué contiene la célula?, otro contesta el ordenamiento
hereditario de nuestros antepasados, hay otra pregunta ¿hasta qué grado? y
le contestan hasta la quinta generación. De esta manera pudimos apreciar
que los niños se encuentran muy desenvueltos y tienen conocimientos del
tema que están trabajando y pocos son los que se quedan callados pero que
cuando se les pregunta conocen de que están hablando
Al término de nuestra observación procedí a dar las gracias a los
alumnos, mientras la profesora atendía a un padre de familia y les manifesté
nuestro agradecimiento y la invitación para seguir superándose y sobre todo
que sean cada vez más participativos, les deseamos mucha suerte y todas las
actividades que realicen y también nos dirigimos a la maestra para
agradecerle su atención y la motivación que tiene con los alumnos.
4.7 Relación Escuela- Padres de Familia.
La relación que existe entre la escuela y los padres de familia es de gran
apoyo, podemos mencionar que es de mucha armonía, y respeto, se nota
también el agradecimiento que presentan los padres de familia hacia los
profesores. Para el desarrollo de actividades como lo son los festivales del
día del niño, 10 de mayo, 15 de mayo, clausura, etc., sin olvidar las
ceremonias cívicas de los días lunes, la participación de los padres de familia
es muy importante, ya que ellos siempre están prestos a apoyar a sus hijos
con los materiales que se les solicitan, se les pide se acerquen a la escuela
con cada uno de los profesores de grupo para platicar como sería le mejor
forma de cómo pueden participar los padres de familia en la escuela y
también se les da a conocer la forma de trabajo que tiene cada profesor y
como será su desarrollo y forma de evaluación durante el ciclo escolar, en
donde piden mucho la participación de los padres para apoyar a sus hijos
desde su casa, que les revisen sus tareas, que mantengan la higiene personal
y sobre todo que inculquen valores que permitan a los alumnos ser
ciudadanos llenos de potencialidades que deseen crecer en un ambiente de
mejores oportunidades y que la corrupción y la delincuencia cada vez sean
menos hasta llegar a erradicarlos, les solicitan que los materiales sean
proporcionados en tiempo y forma para evitar el rezago de los alumnos.
En las juntas de firma de boletas los padres de familia son informados del
orden del día y hasta el último de la junta dejan tiempo para asuntos
generales donde se abordan temas como sexualidad de los muchachos,
maltrato físico y emocional y si se presenta algún evento también se plantea
la forma como pueden apoyar los padres de familia en conjunto con los
docentes y la dirección de la escuela.
Existe la sociedad de padres de familia quien es encargada de llevar las
riendas de los recursos y administración de las aportaciones de cada uno de
los padres de familia, donde en conjunto con la escuela se toman prioridades
del destino de los mismos, como para mejorar la pintura, mobiliarios, artículos
deportivos, sanitarios, luz del inmueble escolar, esto es con la finalidad de
brindar mejores comodidades a los alumnos, que cuenten con lo
indispensable en buen estado.
Durante nuestras observaciones pudimos apreciar que los padres, así
como la sociedad de los padres de familia tienen un acercamiento directo con
la dirección de la escuela y con los docentes, en donde ellos exponen
comentarios acerca de la conducta y aprovechamiento de sus hijos, y también
se les da a conocer las sanciones que en su momento los alumnos se hacen
acreedores, por problemas de que se les ha encontrado irse de pinta a los
alumnos y de inmediato se le da a conocer a los padres de familia, ya que los
alumnos al encontrarse solos y en lugares públicos pueden correr muchos
riesgos que pongan en peligro su integridad física, problemas de pleitos entre
los alumnos.
Este acercamiento ha permitido que tanto padres de familia como la
escuela siempre se encuentran en constante vigilancia y atención De los
alumnos, tratando de evitarles problemas o conflictos.
Durante el desarrollo del evento un representante de la sociedad de padres
de familia solicita una intervención para manifestar lo siguiente:
MAESTRO, no tengo con que agradecerte por ser maestro, tú eres una
persona muy especial para toda la comunidad desde las regiones más
alejadas y de forma precaria, hasta las mejores colonias donde abundan la
riqueza, Maestro tú que no tienes otro interés más que ayudar al desvalido,
para trasmitir conocimientos y darles mejores oportunidades de vivir, sabemos
que tu salario no es el suficiente para la actividad que realizas, pero sabemos
que no hay mejor pago que el agradecimiento de todas y cada una de las
caritas que ves llorar de tristeza, de alegría, de agradecimiento y que todas
ellas ven en ustedes como un héroe, un amigo, y por qué no decirlo hasta de
un padre que sabe escuchar y dar consejos y llamados de atención cuando se
necesita, Tú maestro que llevas de la mano a nuestros hijos inculcándole
valores que le permitan ser mejor y no nada más a ellos sino que esos valores
son también para nosotros que nos ayudan a crecer como padres y poder
brindar amor, ternura, cariño y saber que para educar a un hijo no es el
golpearlo, no es el tenernos miedo, por lo contrario ser su amigo y ganarse la
confianza para poder platicar de todo lo que lo aqueja. Por todo esto Maestro
recibe un cheque de caritas tiernas y dulces de los niños que te quieren y
también de nosotros como padres que te agradecemos y valoramos por ser
MAESTRO, nuestro maestro.
Hubo otra aportación de un padre de familia que no estaba en el programa y
mencionó ser hijo de esa escuela a lo cual menciona:
Maestro gracias por ser como eres una persona fuerte, noble y justo gracias
por enseñarnos y educarnos en una sociedad que esta cada vez difícil y
además que se encuentra en decadencia de valores, de ética y
responsabilidad, gracias maestro por enseñarnos que tienes una noble tarea
que no se paga ni con todo el oro del mundo y únicamente en pago puedes
recibir el reconocimiento de quienes los admiramos y cuando los vemos lo
hacemos con cariño, afecto y respeto y como mayor motivación sólo podemos
decirles gracias, gracias por inculcarnos valores que muchas veces en casa
se han estado perdiendo y podemos decirles que nuevamente los padres
estamos aprendiendo y mejorando ya que los valores que los niños no dicen
los ponemos en práctica por el bien de ellos, de nosotros y de la sociedad, y
que solamente con ellos podemos cambiar las actitudes negativas, cambiar
las mentalidades de delincuencia y por lo contrario alentar, estimular y apoyar
a nuestros hijos.
Maestro sabemos que nuestros hijos son difíciles, que son groseros,
juguetones, pero que a pesar de todo ustedes no bajan los brazos, al
contrario dedican todo el tiempo que pueden, los orientan, los encauzan,
soportan sus travesuras, y además no sólo son maestros también son padres
ya que ellos en ustedes encuentran un refugio ante los problemas de los
adultos, los acogen cuando lloran, cuando están tristes, y comparten sus
alegrías. Por todo esto maestro no tenemos palabras para decirlos cuanto los
queremos y no hay mejor pago que decirles gracias, gracias y nuevamente
gracias por ser mi maestro.
La directora agradeció estas palabras y pidió un aplauso para todos, ya
que gracias a ellos estaban los maestros, y dijo no hay maestros si no hay
alumnos y muchas gracias por confiar en los maestros y tengan la seguridad
de que no serán defraudados.
Se dio nuevamente la presentación del número y los objetos en esta
ocasión de cada región fueron dados a los maestros, quienes se encontraban
en una mesa de honor enfrente de las aulas.
Al término del festival se dio las gracias a todos por reconocer el trabajo
de los maestros. Posteriormente se dio paso a las mañanitas que se
entonaban por algunos presentes y en su totalidad por los alumnos.
Al finalizar las mañanitas los alumnos en compañía de sus papas fueron a
dar obsequio a los maestros, los cuales consistían en arreglos frutales, tazas,
cajas cerradas y bien arregladas, se tomaron fotos con ellos.
Ante las palabras dirigidas hacia los maestros pudimos observar que los
ojos de la mayoría de ellos se llenaron de lágrimas, ya que esas palabras
manifiestan un reconocimiento por su labor, su empeño y dedicación,
mencionan es cierto que a lo mejor es una profesión menos pagada, pero que
ninguna gana lo que ganan los maestros, como la alegría, la admiración, el
reconocimiento y el respeto de todos y cada uno de los que integran la
comunidad escolar incluyendo padres de familia mencionando que cada
generación que pasa es un amigo que se va y que pronto regresa a
saludarlos a felicitarlos y hasta a depositar la confianza de que ahora casados
llevan a sus hijos a inscribirlos en la escuela de sus recuerdos, donde se
valora y entiende a los alumnos.
Para la realización de los eventos pudimos platicar con los padres de
familia para saber su apoyo en la escuela, y nos manifiestan que los
vestuarios utilizados un 70% son confeccionados por los mismos padres y un
30% son adquiridos en tiendas comerciales.
Al término de las actividades los padres de familia salieron de la escuela
y procedieron a ir a los lugares donde venden atoles y tamales y pudimos
apreciar que algunos de los profesores se encontraban con ellos degustando
de los mismos alimentos y que los padres de familia los habían invitado, dicen
es algo humilde pero que de todo corazón se los invitamos, los maestros no
menospreciaron la invitación y compartieron momentos muy gratificantes para
todos.
Con estas observaciones damos por concluido el estudio de caso en la
escuela primaria Ignacio Rodríguez Galván , pues por motivos personales no
nos fue posible asistir a la clausura del curso lectivo, sabemos de antemano
que el tiempo fue poco en realidad, pero pertinente para la obtención de la
información necesaria para nuestra investigación.
Conclusiones
A través de ésta investigación se realizó un recorrido de los conceptos de
Formación docente, Calidad y sus enfoques, así como de la gestión escolar y los
ámbitos que ésta involucra.
Fue necesario remitirnos a la formación docente para tener una visión
más amplia y poder comprender de qué manera los profesores asumen su rol de
docentes y como esto es capaz de influir en el tipo de gestión que genera cada
uno de ellos dentro de la misma institución, pues mucho dependerá del tipo de
formación tanto formal como informal y del propio individuo, la manera en que
desarrolle la gestión escolar. Recordemos también que la formación es un punto
decisivo dentro del sistema educativo, pues de este depende como dice Latapi
(en Observatorio Ciudadano de la Educación y Contracorriente A.C. Foro de
formación y actualización de los docentes y su relación con la equidad y la
Calidad de la educación. Puebla, 2002) no sólo la mejora de la educación,” sino
que constituye el mecanismo fundamental para reoxigenar el sistema educativo; ya que
los nuevos maestros son la vía por la que el sistema renueva sus prácticas, cuestiona
sus tradiciones, acepta nuevas visiones teóricas, se abre al conocimiento y se revitaliza.”
Sin olvidar el hecho de que los maestros son agentes sociales, planificadores y
gestores de la enseñanza –aprendizaje; por lo que el maestro debe convertirse
en el eje de educación previéndole de recursos para el desarrollo de sus
actividad.
Podemos afirmar que la gestión escolar es uno de puntos básicos para la
mejora de la Calidad Educativa al igual que la Formación docente, esto sin
olvidar la importancia que tiene el currículum en todo lo que se relaciona con la
gestión escolar, podemos decir que el modo en el que el currículo sea definido,
planificado, aplicado y evaluado influye crucialmente en la calidad de la
educación.
Todo ello es de suma importancia pero no hay que olvidar que es
necesario que todos aquellos que integran la institución escolar deben tener
claro el concepto de calidad educativa, para así alcanzar una visión más clara de
los criterios conforme a los cuales debe definirse tal calidad.
Al igual que deben comprender la conceptualización de la gestión escolar,
y que no crean, como decía un profesor que entrevistamos que la gestión
escolar es otro proyecto más enfocado a lo administrativo. Es necesario que
conozcan todos sus ámbitos. Y tener presente que la trascendencia que puede
tener la formación docente, tanto para el desarrollo de una buena gestión, como
para elevar los niveles de educación a los que aspiramos.
Por otra parte creemos al igual que Schmelkes que hoy en día los
supervisores que son las estructuras intermedias del sistema educativo deben
transformarse, para poder llevar a cabo los procesos de formación, de apoyo al
sistema, a las escuelas mismas y al sistema en general.
Fue muy gratificante poder observar que en el estudio de caso de la
escuela primaria “Ignacio Rodríguez Galván” el supervisor de ésta zona cuenta
con un concepto muy claro y definido de lo que es la gestión escolar. Pues en el
desarrollo de ésta no deja de lado ningún ámbito, pues así como cumple con los
requisitos administrativos que imperan en el sistema, siempre está al pendiente
de lo pedagógico, apoyando y orientando a sus directivos. Le preocupa que sus
directores sean personas críticas y reflexivas, y para ello utiliza en sus juntas de
consejo lecturas que él mismo busca y da a sus profesores para leer, analizar y
poner en práctica. Tomando en cuenta que la formación de sus directores no es
homogénea, por lo que utiliza estrategias para poder desempeñar su labor y
llevar acabo así una buena gestión escolar.
Creemos que su dirección es buena y que contribuye a la formación de
sus profesores, en este caso a los directores de los planteles que supervisa,
pues ellos pueden darse cuenta de las múltiples tareas que realiza un supervisor
y que no solamente se dedica al área administrativa, lo que nos permite ver que
para él la gestión escolar la constituyen mas dimensiones como lo marcan los
autores en los que basamos nuestra información.
Todo esto contribuye de manera significativa para que la directora del
plantel “Ignacio Rodríguez Galván” tenga presente y muy clara su función
multifacética. Y reconozca la importancia de su labor en la institución, sin olvidar
que para llevarla a cabo es necesario tomar en cuenta varios aspectos como el
contexto donde se encuentra y el personal con el que va a colaborar por lo que
es necesario que ella al igual que el inspector tenga presente la formación de
cada profesor e incluya dentro del plantel ambientes que generen un desarrollo
profesional constante.
No es sencillo organizar el trabajo escolar, pues la meta del cumplimiento
de los objetivos institucionales implica esfuerzo, prever tareas, actividades,
asignar responsabilidades e involucrar a todo el personal de la institución, así
como a los padres de familia y al mismo director.
Es importante la participación de la ciudadanía de acuerdo con G.
Guevara (en revista proceso, 2004: 59), en participar en la gestión del sistema
escolar, ya que es un principio democrático como está establecida en la Ley
General de Educación,
Para un mejor proceso educativo es importante la vinculación entre
padres de familia y ciudadanos, cumpliendo cada quién con la obligación que le
corresponde en su actividad educativa y por lo contrario cuando no hay
participación social la escuela no alcanza la eficacia que se pretende.
La gestión escolar que realiza la directora de este plantel, cubre todos
los ámbitos, tanto el social, como el pedagógico, el laboral y el administrativo.
Además ningún proceso de búsqueda de calidad lo puede hacer una
persona aislada, es necesariamente un trabajo de equipo. En términos
generales podemos decir que la calidad educativa se refiere fundamentalmente
a los procesos de la relación interpersonal y esto tiene mucho que ver en la
manera como la escuela está organizada.
De acuerdo al capítulo cuarto, la directora de este plantel se ha
preocupado por tener un grupo colegiado. Participativo, integrado, comprometido
con su trabajo y responsable, además de una buena organización escolar.
Según Schmelkes (en Pérez y otros, Calidad educativa y organización
escolar, 1995:12) los proyectos escolares plantean situaciones eficaces para
resolver los problemas de una escuela, asumen una realidad determinada y
optan por enfrentar de manera sistemática algunos aspectos de esta situación
problemática. “Es un instrumento para la organización del trabajo de una escuela, en el
que se establecen objetivos y se proponen estrategias y actividades para la solución de
los principales problemas relacionados con los resultados educativos que obtienen los
alumnos “ .
La escuela primaria “Ignacio Rodríguez Galván se basa en un proyecto
escolar. Este proyecto es autoevaluado para darse cuenta de los logros
obtenidos y de aquello que se debe reforzar para alcanzar las metas propuestas.
Se plantean más estrategias y se evalúa el trabajo realizado como una crítica
constructiva para la mejora del mismo. Por lo cuál el proyecto escolar no es
estático, se le van realizando ajustes para un mejor desempeño laboral.
Por todo lo antes mencionado podemos decir que ésta escuela cuenta
con calidad educativa, pues trata de cubrir los cuatro aspectos que la conforman.
Trata de ofrecer a sus alumnos aprendizajes relevantes y significativos, según
sus estrategias de proyecto escolar, tiende a ser eficaz, pues pretende alcanzar
los objetivos propuestos con todos sus alumnos, maneja la equidad, pretende
día con día ser más eficiente es decir, lograr mejores resultados con menores
costos.
Es necesario reiterar que a pesar de que nuestros referentes teóricos
incluían el análisis de la relación formación docente, gestión y calidad educativas
fue insuficiente el tiempo de observación para enfocar la atención hacia los
procesos de formación y actualización de profesores que en el caso de estudio
estaban presentes, así como para poder decir que la escuela alcanza los
mejores niveles de calidad, pues para abordar estos aspectos necesitamos
conocer y analizar las trayectorias docentes, los resultados de los alumnos que
egresaron al plantel así como los que pasaron al siguiente grado, y llevar una
continuidad del estudio hasta ver que sucede con esa generación que egresó y
cómo fue su inserción al campo social y laboral.
Desde el punto de vista de la propuesta autogestiva, la valoración
cualitativa, los elementos teóricos que tienen los docentes como parte de su
formación sirven de base para homogeneizar los objetivos del proyecto y desde
ese mismo enfoque, es evidente que en este trabajo de investigación no
podemos, ni debemos ofrecer, por el momento elementos cuantitativos, en la
medida que no tenemos resultados de los alumnos de manera comparativa de
sus períodos de evaluación.
Por otro lado, el manejo que se observó de la gestión, creemos va en
dirección para poder alcanzar una buena calidad educativa pues el proyecto de
escuelas de calidad en el que se encuentran inscritos, les plantea objetivos y
evaluaciones constantes, con lo que poco a poco constituye una mejora en la
educación que se imparte en esta institución.
Todo esto a pesar de las fricciones que se dan dentro del plantel
educativo, pero estas diferencias son sorteadas de manera adecuada por los
docentes, directivos y comunidad escolar de tal manera que no tienen
trascendencia negativa.
Las observaciones que se realizaron en la escuela fueron de suma
cordialidad, respeto y armonía, lo cual nos permitió involucrarnos en las
relaciones interpersonales que se generan dentro del plantel.
Quedando pendiente la invitación para asistir a un evento social con
motivo de la festividad de clausura de fin de cursos. Con ello dejando la
posibilidad de un regreso a futuras investigaciones tanto personales como de
nuestra universidad.
Finalmente podemos agregar que esta investigación nos brinda la posibilidad de que al
realizar la maestría podríamos continuarla tanto para fines personales como
profesionales.
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