Texto: Elementos de Administración Autor: José … · excedente y plena nutrición de sus...

Texto: Elementos de Administración Autor: José Antonio Fernández Arena

Página 1 Untref Virtual

ELEMENTOS DE ADMINISTRACIÓN

José Antonio Fernández Arena

UNIDAD 1



Cuadro VII DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS La existencia de una necesidad y la oferta de los satisfactores requieren de una definición de los fines a lograr.

100) Búsqueda de los objetivos. Las organizaciones deben operar con la claridad necesaria para evitar pérdidas de tiempo y desperdicio de recursos escasos. La plena definición de los objetivos del organismo hará posible satisfacer su objeto de ser, productos y servicios que dieron origen a la promoción de la empresa. Todas las organizaciones requieren objetivos precisos y es necesario evitar confundir objeto de la empresa con objetivos, como se ve más adelante.

101) Necesidades primarias. Todos los seres humanos tienen las mismas

necesidades de tipo elemental; a) las de alimentación para lograr un nivel de subsistencia y en los pueblos desarrollados con una capacidad excedente y plena nutrición de sus componentes. Existe una gran porción de la humanidad que sufre hambruna; b) las de vestido, para cubrirse y con ello protegerse del clima, o de los elementos naturales, también influyen aspectos de modas o costumbres; c) las de vivienda, para lograr el descanso, procreación de una familia y una eventual perfección del espíritu. Existe una gran carencia en los países en desarrollo y, México no es una excepción.

102) Necesidades personales. Derivados de un proceso civilizador que ha

hecho posible una dignificación del hombre y una creciente protección a sus derechos. Entre las principales podemos aislar; a) las necesidades personales de seguridad, tanto en su trabajo, como en su vida en general; b) las de educación, demanda creciente en la época moderna y factor tracendente de consolidación comunitaria. Todos los pueblos desarrollados gozan de niveles educativos avanzados y generalizados; e) las del perfeccionamiento del espíritu, en la práctica de sus creencias religiosas, la búsqueda de la belleza y el logro de la justicia.

103) Necesidades sociales. íntimamente ligadas con el espíritu gregario y cada

vez más evidentes por la etapa de desarrollo en la comunicación. Los pueblos se han acercado y es más evidente el espíritu de solidaridad. De estas necesidades se anotan algunas; a) el reconocimiento, de los esfuerzos realizados, de la preparación y de la contribución a los logros de los organismos, b) el respeto del grupo al que se pertenece y que constituye un ambiente de vida; c) el derecho a formar asociaciones, de muy diversa índole: sindicales, culturales, religiosas, políticas, sociales,



deportivas, etcétera.

104) Organizaciones públicas. En la urgencia de lograr un desarrollo más dinámico y mejor distribución de la riqueza, encontramos un Estado comprometido con esfuerzos promocionales y asumiendo en muchos países el control de los energéticos (Pemex en México), el control de las comunicaciones (líneas aéreas y ferrocarriles en México), y otros esfuerzos paraestatales.

105) Organizaciones económicas. Promovidas por los empresarios que tienen

una visión, o idea, para ofrecer productos o servicios a través de una empresa de corte mercantil y en apego a las modalidades legales de cada país. La forma de sociedad anónima es la de aceptación casi universal en México, y se opera en la denominada economía mixta, con una sustancial contribución de las organizaciones públicas.

106) Organizaciones sociales. Con fines distintos a los económicos y que pueden ser principalmente instituciones educativas. Las demandas crecientes de los individuos para satisfacer sus necesidades, han hecho posible el establecimiento de sociedades civiles, promotoras del bienestar social.

107) Organizaciones religiosas. Con el propósito principal de promover sus

creencias y buscar el perfeccionamiento de sus miembros. Existen algunas iglesias con millones de prosélitos, tal es el caso de la Iglesia Católica, que nos permite observar una organización compleja.

108) Organizaciones culturales. Preservar los valores culturales es una

obligación de cada comunidad y con este fin se forman asociaciones que organizan eventos musicales, literarios, de pintura y otras manifestaciones del arte.

109) Organizaciones deportivas. La disponibilidad de tiempo libre por jornadas

de trabajo más reducidas ha dado preámbulo a la práctica generalizada de los deportes. Existen también agrupaciones deportivas que realizan el denominado profesionalismo, y cuentan con grandes recursos para ofrecer a sus seguidores espectáculos atractivos.

110) Organizaciones diversas. La inquietud de los integrantes de la sociedad

permite suponer diversas necesidades, cubiertas por organizaciones distintas a las enumeradas, pero que satisfacen los requerimientos de sus participantes, entre otras se pueden mencionar las asociaciones o partidos políticos.



Cuadro VIII OBJETIVOS INSTITUCIONALES Los objetivos institucionales de un organismo deben cumplir con su formación o constitución

111) Objetivos institucionales. Obedecen a un propósito integral que permita un desarrollo armónico. La preponderancia de un objetivo sobre los demás distorsiona y altera la marcha, por lo que cada objetivo tendrá su dimensión y responderá a las demandas de grupo internos y externos:

112) Todos los organismos requieren de objetivos y en todos los casos presentan los que anteceden. En los organismos públicos se enfatizan los objetivos de servicio social, pero el económico existe en cuanto a la preservación e incremento de la riqueza. Para algunas empresas privadas se considera preferentemente el económico, pero siempre y cuando no perjudique a los otros dos.

113) Alcance del objetivo de servicio. Uno de los objetivos organizacionales es

el de servicio, que consiste en hacer llegar a los consumidores productos y a los usuarios servicios. Todos tenemos necesidades que requieren satisfacerse por medio de productos y servicios. Las organizaciones al operar dan un servicio y con ello logran la satisfacción de necesidades. Para dar un servicio óptimo al consumidor o usuario, los servicios deben ser de buena calidad, ofrecerse a precio equitativo y estar disponibles en el tiempo oportuno. Los buenos productos y servicios garantizan el auge de la organización y contribuyen al desarrollo económico y social de la comunidad.

114) Demandas de los consumidores. Los malos industriales y comerciantes

no logran el objetivo institucional de dar servicio en un mercado como el nuestro, en el que cada día se está más al tanto del producto y servicio que se quiere y más ávido del mismo; este tipo de empresas tiende a fracasar. La existencia de diversas empresas en el mismo ramo crea la competencia y con ello se genera la posibilidad de mercados más perfectos. Los monopolios y los oligopolios afectan a los consumidores,



pues alteran las leyes de oferta y demanda, afectando el precio, la calidad, el volumen, o las condiciones de oferta. Otro factor importante en la actualidad es la facilidad de comunicación, que ya permite obtener artículos de diversos países y hace posible comparar y exigir mejores condiciones de los fabricantes nacionales.

115) Demandas de los usuarios. El sector de servicios es el de mayor

crecimiento en la época actual, y en los países desarrollados concentra a un gran porcentaje de la fuerza de trabajo; comprende: la educación, la salud, el turismo, el comercio, los servicios bancarios, los servicios asistenciales de los gobiernos, los servicios de administración y seguridad del Estado y, en general, todos aquellos que no son de índole agrícola o industrial. Este sector terciario en la economía (agricultura es el primario y la industria el secundario), concentra un volumen creciente de mexicanos. Todos los usuarios buscan la mejor satisfacción de sus necesidades y, cada vez más, se observa una exigencia más aguda.

116) Alcance del objetivo social. Otro objetivo organizacional es el social, que

se enfoca a los grupos que trabajan dentro de una empresa, a las autoridades oficiales y, en general, a la comunidad. La evolución social de la humanidad hace de este objetivo un tema trascendente, ya no es posible pensar en las empresas egoístas que sólo suponían el objetivo económico y realizaban toda clase de acciones tendientes a maximizarlo. Todos los esfuerzos del organismo apuntan a la interrelación de los objetivos y el cumplimiento de uno no debe ser en detrimento de los otros, por lo que tampoco es válido que los colaboradores abusen en la parte que les corresponde, o los impuestos sean de tal medida desorbitados que cancelen al negocio.

117) Demandas del gobierno. Como el gobierno, en general, busca el bien

común de la sociedad, la organización debe cumplir con sus obligaciones tributarias, que permiten sostener a los gobiernos, locales y federales. Los gobiernos actuales contribuyen al desarrollo y demandan cumplimiento en el pago de tasas tributadas, que incluyen impuestos y cuotas al Instituto Mexicano del Seguro Social. Este último ayuda a la organización para que la familia del colaborador participe de su objetivo social.

118) Demandas de los colaboradores. La organización debe cubrir su objetivo

social cumpliendo sus obligaciones con los colaboradores de la organización. Este grupo se forma por los ejecutivos, empleados y trabajadores. Los colaboradores tienen diversas necesidades que demandan satisfacción. El salario no es la única necesidad del ser humano. Por ejemplo: un empleado que cobra puntualmente su salario, pero que no puede mejorar su preparación por falta de un plan de capacitación en la empresa, está dejando de satisfacer una necesidad



que no es el salario. La familia de los trabajadores queda incluida en el objetivo social, debido a su dependencia o relación con el colaborador.

119) Demandas de la comunidad. La comunidad donde se localiza la empresa

también demanda cumplimiento de objetivo social, siendo esta actividad, primordialmente, la del respeto recíproco. Las necesidades ecológicas de la comunidad obligan a que las empresas respeten el buen uso de los terrenos que ocupan; la menor emisión de gases o desechos a la atmósfera y un control de los ruidos, para mantener un ambiente agradable.

120) Alcance del objetivo económico. Ya que la organización tiene que ser

fuente creadora de riqueza en el ambiente en que se desenvuelve, el tercer objetivo institucional es de tipo económico. Para algunos empresarios miopes es el único objetivo de la empresa. "E instruir al comerciante que sufrirá desengaño si pretende ventajas en demasía, porque la ganancia exagerada es el camino que conduce a la pérdida". (Abu al Fadl Ja "far ibu" Ali alDimsishgi, The beauties of Commerce). También las empresas paraestatales deben crear riqueza social.

121) Demandas de la institución. El sostenimiento de las organizaciones y su

virtual crecimiento hacen necesario contar con fondos suficientes. Comúnmente se consideran las depreciaciones y amortizaciones de los activos como una de las fuentes de financiamiento. Otro factor determinante en la consolidación de cualquier organismo es la reinversión de sus utilidades o remanentes de operación.

122) Demandas de los acreedores. Quienes han complementado los activos

de un organismo y hacen posible su actuación, esperan el pago puntual de los intereses, así como el cumplimiento de las condiciones pactadas para la liquidación del capital.

123) Demandas de los inversionistas. El riesgo del capital invertido y la

necesidad de recibir dividendos periódicos para hacer atractiva una inversión, requiere utilidades en acciones y en efectivo. Adecuación de los objetivos a los propósitos del organismo. Se definirán fines o propósitos que se puedan enmarcar dentro de la trilogía de objetivos y que harán posible satisfacer a los grupos que forman el entorno de una empresa pública o privada.


Página 7

Untref Virtual



Cuadro IX OBJETIVO DE SERVICIO La satisfacción de los consumidores o usuarios hacen necesario ofrecer productos o servicios en condiciones apropiadas.

124) Respuestas a las necesidades. Su correcta satisfacción busca la cantidad o intensidad de servicio a un precio razonable, cuando se requiere y con la suficiente calidad.

125) Dinámica del sector servicios. La sociedad actual ha incrementado el

sector de servicios en una gran proporción, y representa el segmento más pujante en muchas economías, incluyendo la de México.

126) Cantidad de los productos. En volúmenes crecientes para las grandes

ciudades. Sus habitantes tienden a incrementar su poder adquisitivo y con ello buscan comprar más objetos que resuelvan sus necesidades.

127) Intensidad de los servicios. La mejor educación de la población permite

ciudadanos que no se conforman con un servicio mediocre, porque ejercen un derecho de selección, o pueden promover una queja de los servicios gubernamentales.

128) Calidad de los productos. Los avances tecnológicos con mejores

materiales, técnicas de producción y diseño de productos, va permitiendo obtener artículos de gran duración y poco mantenimiento. La electrónica actual es un buen ejemplo.

129) Calidad de los servicios. La disponibilidad de equipos de apoyo, tanto en

las oficinas como en otros ramos, también ha permitido mejorar el nivel de muchos servicios. En este caso, cabe mencionar al turismo: más y mejores alojamientos.

130) Precio de los productos. La tecnología ha permitido precios bajos a los

artículos, como en el caso de la electrónica. El precio no sólo representa una suma de costos y gastos, sino que modula la dimensión del consumo, en tanto promueva y se apoye con sistemas de financiamiento.

131) Precio o cuotas de los servicios. Más presionados que los artículos, pues

inciden gastos de mano de obra directa. Los servicios tienen menor dinámica en cuanto a la productividad.



132) Disponibilidad de los productos. Las economías en desarrollo deben

permitir una mejor distribución de la riqueza, y con ello amplia y suficiente cantidad de satisfactores.

133) Disponibilidad de los servicios. Con una dimensión más compleja que

para los productos y con posibilidad de promover el entendimiento y perfeccionamiento de los hombres.



Cuadro X OBJETIVO SOCIAL CON EL GOBIERNO El objetivo social con el gobierno hace necesario cumplir con la autoridad federal o central, estatal o regional y municipal o local.

134) Actividades tradicionales del Estado. Los gobiernos actuales no se limitan a labores de vigilancia policiaca o territorial, orientación educativa o preservación de un orden legal.

135) Actividades promocionales del Estado. Dentro de su perspectiva histórica,

buscan una promoción del desarrollo y una distribución equitativa de la riqueza nacional.

136) Cobertura de las dependencias gubernamentales: Educación, salud, transporte y muchos otros rubros, por los que se cobran impuestos, derechos, aprovechamientos y cuotas.

137) Importancia de la educación. Factor preponderante y vital para el

desarrollo. El saber libera al hombre y lo hace sujeto con todas las prerrogativas y cúmulo de necesidades.

138) Importancia del impulso económico. Para mantener un ritmo de

crecimiento, y por medio de una oferta universal de artículos y servicios, lograr una sociedad más justa.

139) Acatamiento de las leyes. La legislación federal o nacional establece

normas en campos que interesan a la República y cubren todo el territorio sin límites o regiones. El sistema impositivo es un ejemplo sobre todo en el renglón del impuesto sobre la renta.

140) Colaboración con la autoridad federal. Para lograr con el esfuerzo

coordinado niveles de vida uniformes, evitando ciudadanos de diferentes categorías por su ubicación.

141) Participación estatal. El pacto federal en un sistema de regiones hace

posible que se distribuyan ingresos y se dejen ciertos tributos en manos de estados o regiones. Los organismos deben afrontar estos pagos y contribuir, sobre todo, en obras locales que les ayudan y complementan en su operación.

142) Participación municipal. El gobierno que tiene más contacto con el

organismo es el que se localiza en su municipio y en muchas ocasiones maneja licencias, autorizaciones y los impuestos prediales. En todo caso,



las autoridades gubernamentales a este nivel son las que tienen que atender más de cerca la problemática de la comunidad y resolver las carencias en servicios elementales, en especial la vivienda, agua potable y drenaje.



Cuadro Xl OBJETIVO SOCIAL CON LOS COLABORADORES El objetivo social con los colaboradores vela por sus intereses económicos, intereses personales e intereses sociales, por medio de relaciones humanas.

143) Importancia de los colaboradores. Los colaboradores representan el capital más importante de los organismos y es vital cuidar por sus intereses.

144) Colaboradores en el nivel directivo. Consejos a patronatos; presidentes,

secretarios y subsecretarios, gerentes y directores generales, subgerentes y subdirectores. Niveles iguales en otras organizaciones. (Papa, obispos).

145) Colaboradores en el nivel de apoyo. Profesionales con capacidad

decisoria en actividades no operativas.

146) Colaboradores en el nivel operativo. Principalmente técnicos y trabajadores de los talleres, operadores de equipo y vendedores en la mercadotecnia.

147) Colaboradores en calidad de consultores. Tanto internos como ajenos a la

empresa. Desarrollan trabajos específicos.

148) Intereses económicos de los colaboradores. No basta con respetar la ley en materia laboral, hay que buscar pagar lo mejor posible, estableciendo participaciones e incentivos monetarios que ayuden a resolver las necesidades primarias.

149) Intereses educativos de los colaboradores. Lograr la mejor preparación

para tener acceso a las mejores posiciones, sin tener que realizar una carrera lenta y agotadora.

150) Intereses de capacitación de los colaboradores. Como una llave para

obtener promociones, mantener la habilidad del trabajo, o evitar los despidos.

151) Intereses sociales de los colaboradores. La integración en la sociedad y el

reconocimiento al esfuerzo realizado representa cada vez más un anhelo válido y generalizado.



152) Intereses familiares de los colaboradores. Como cédula integradora de la

sociedad representa un anhelo fundamental preservarla, entenderla y mejorarla.

153) Atención por medio de relaciones humanas. Las instituciones públicas y

privadas deben contar con un grupo o un departamento que atienda todos los detalles relacionados con los intereses de los colaboradores. Este tema es de extrema delicadeza y representan la concordia en la empresa y la posibilidad de cumplir con la justicia.


Página 14

Untref Virtual



Cuadro XII OBJETIVO SOCIAL CON LA COMUNIDAD El objetivo social con la comunidad requiere las acciones de respeto a la comunidad en calidad de buen vecino y a través de relaciones públicas.

154) Integración a la comunidad. El organismo debe cuidar el lugar donde haya escogido su ubicación. Hace falta un respeto irrestricto para con los componentes de la comunidad y ayuda para lograr la mejor satisfacción de sus necesidades.

155) Utilización de áreas. La inexistencia de los planos reguladores ha

producido un crecimiento arbitrario y muy nocivo para la salud de los pobladores.

156) Utilización del aire. Las plantas químicas, de transformación por

combustión y similares, crean problemas complejos para la atmósfera. La ciudad de México es una área de gran contaminación por su altitud, concentración urbana, automotriz y fabril.

157) Utilización del agua. Su escasez hace un imperativo que no se des-

perdicie o contamine. El territorio mexicano no cuenta con grandes ríos o lagos. Los organismos deben adaptar su tecnología a la poca disponibilidad de este vital elemento de vida.

158) Conservación del orden. El respeto a la comunidad incluye el

cumplimiento de ordenamientos locales y acciones concretadas, para unir fuerzas y hacer prosperar la región.

159) Contratación de elementos locales. Como buen vecino, es conveniente

que sume entre sus colaboradores a quienes vivan cerca de sus instalaciones. Esta política consolida al organismo.

160) Mejoramiento de la localidad. Contribuyendo a los planes de me-

joramiento en las condiciones de vida y en las prácticas comunitarias que acercan y hacen posible la convivencia.

161) Respeto a las tradiciones. Que integran las culturas regionales y

conforman la cultura o tradición de cada conglomerado o país. Las organizaciones tienen una gran responsabilidad de velar por las prácticas, ceremonias o festividades autóctonas.

162) Atención por medio de relaciones públicas. La buena comunicación

neutraliza el rumor y evita distorsiones de las realidades. Los organismos



deben dar a conocer sus logros y explicar fallas o los errores cometidos.



Cuadro XIII OBJETIVO ECONÓMICO DE LA INSTITUCIÓN El crecimiento de las instituciones busca el fortalecimiento económico con la reinversión.

163) Subsistencia y permanencia. Las instituciones tienen una vida biológica semejante a la de un ser humano y pasan por tres épocas: la niñez, la adolescencia y la madurez. Muchos son los ejemplos de organismos que por falta de alimentos (recursos), no soportan el crecimiento y no alcanzan la madurez.

164) Fortalecimiento de las organizaciones. Las instituciones públicas en

ocasiones cubren sus deficientes con transferencias de tipo presupuestal que en muchos casos atienden subsidios que ayudan a preservar la paz social y a buscar mejor justicia distributiva.

165) Complemento de los capitales propios. El capital inicial en las ins-

tituciones resulta insuficiente para financiar los crecimientos y no es posible solicitar créditos en demasía ya que ponen en peligro a los organismos en tiempos de carestía o por baja en las ventas.

166) Limitaciones del crédito En algunos países, y en muchas empresas, se

abusa del crédito y se usa como una palanca que en tiempos de crisis actúa en contra de las instituciones, tanto por los intereses exagerados que deben pagarse como por los plazos que no permiten recuperación.

167) Creación de reservas operativas. Consolida las finanzas del organismo y

asegura un crecimiento armónico sin presiones.

168) Diversificación de las instituciones. Se busca asegurar una posición más sólida, en tanto no se dependa de un producto o servicio que pueda sufrir contracciones en su demanda. Recientemente han surgido los llamados conglomerados (varias organizaciones controladas por una empresa).

169) Reinversión de las utilidades. Práctica generalizada en la pequeña y

mediana empresa que hace posible la consolidación del capital y una menor incidencia de créditos.

170) Reparto de las utilidades a los colaboradores. No sólo como un

cumplimiento a las leyes establecidas con este propósito, sino como un incentivo, para que se sientan parte del organismo y desarrollen su mejor esfuerzo.



171) Aplicación de las utilidades. Con un reparto equitativo a los inversionistas,

en tanto al riesgo asumido y una justa retribución, ya que existen opciones alternas de inversión.



Cuadro XIV OBJETIVO ECONÓMICO CON LOS ACREEDORES Los apoyos de los acreedores permiten la consolidación de los activos y demandan su devolución con el rendimiento pactado.

172) Acreedores por préstamos privados. Los acreedores y en general los prestamistas proporcionan el complemento al capital de los inversionistas, que en muchas ocasiones no es suficiente para el nacimiento o buena marcha de las instituciones.

173) Acreedores por préstamos bancarios, como una de las actividades más

tradicionales de este tipo de instituciones. Existen diferentes tipos de préstamos en función de su utilización y de las garantías ofrecidas: hipotecarias, de avío, refacionarias, descuentos y líneas de crédito.

174) Acreedores por préstamos de los inversionistas. En ocasiones los propios

accionistas no desean inmovilizar más dinero en capital y lo facilitan por periodos limitados en calidad de préstamo.

175) Fondos de fomento para estudios. Existen fondos gubernamentales de

promoción que pueden prestar recursos para fortalecer la estructura financiera. Una de las modalidades permite recursos para realizar estudios de preinversión.

176) Fondos de fomento para maquinaria ofrecidos por los organismos del

Estado, con el propósito de lograr mayor producción nacional de bienes de capital y ayudar a las empresas que se inician o consolidan.

177) Fondos de fomento para operación. El Estado, como inversionista, puede

proporcionar fondos temporales a sus instituciones, o a. los privados, para que salgan de baches financieros.

178) Proveedores de maquinaria y equipo. Pueden estructurar ofertas

atractivas en tiempo e intereses, pero hay que recordar la necesidad de buscar que los activos fijos se respalden con capital propio y materias primas.

179) Proveedores de materias primas. Complemento necesario para una

operación sana, ya que las plazas permiten integrar los inventarios, y con ello ofrecer mayor variedad en mejores condiciones de precio (los llamados almacenes de descuento).



180) Cumplimiento de los contratos de préstamo. Los plazos de los préstamos

obligan a formular un calendario de pagos, y en períodos de escasez monetaria, demandan tasas elevadas de intereses que deben integrarse a los gastos que forman los precios de productos y servicios.



Cuadro XV OBJETIVO ECONÓMICO CON LOS INVERSIONISTAS Los capitales invertidos deben garantizar el equilibrio de las instituciones y promover la creación de riqueza.

181) Ahorro de los inversionistas privados. En lugar de invertir en valores de renta fija, o en edificios para arrendar, se arriesga el ahorro en capital accionario.

182) Expectativas de rendimiento económico. Con un sacrificio al principio del

negocio, pero con el deseo de obtener rendimientos crecientes que hagan atractiva la inversión y le den un sobrevalor.

183) Inversión pública productiva. Con el propósito promocional no tan sólo

para ayudar a una región, o a una rama de la economía, sino para integrar mejor todo el aparato económico del país.

184) Expectativas de rendimiento social. Las instituciones públicas en

ocasiones cubren sus deficientes con transferencias de tipo presupuestal, que en muchos casos atienden subsidios que ayudan a preservar la paz social y a buscar mejor justicia distributiva.

185) Solidez de las organizaciones. Los activos fijos que comprenden los

terrenos, instalaciones, maquinaria y diversos elementos de trabajo deben recibir sus fondos por medio de los capitales o inversiones a largo plazo, y sin el requerimiento de pagos parciales.

186) Utilización del mercado de valores. En algunos casos se canalizan las

demandas de dinero por colocaciones en la bolsa de valores o en organismos similares. El capital se pulveriza cuando existen sociedades anónimas auténticas y hace posible un mejor reparto de la riqueza.

187) Creación de la riqueza y su aplicación. El incremento de la riqueza y su

reparto en la forma de dividendos representan un rendimiento por el capital arriesgado y no utilizado en el consumo propio y egoísta.

188) Dividendos en acciones decretados por la asamblea de accionistas,

buscando consolidar el capital reteniendo las utilidades, pero dándoles un valor accionario para los inversionistas.



189) Dividendos en efectivo. Decretados también por el máximo órgano de la empresa y con el propósito de poner dinero en poder de los accionistas, para que ellos le den el destino personal que deseen. Todas las organizaciones deben generar dividendos en efectivo.



Cuadro XVI OBJETIVOS Y LAS POLÍTICAS INTEGRADORAS Los objetivos institucionales demandan políticas integradoras que marquen rutas y derroteros.

190) Definición de las políticas. Desglosan las acciones a realizar y dentro de cada objetivo hacen posible una interrelación que, a su vez, se conecta con los otros objetivos, buscando la integración del todo y con ello lograr una estructura completa.

191) Propósito. Las políticas fijan rutas a seguir y representan un camino que

permite coherencia en un esfuerzo de grupos internos y externos. No es posible actuar sin conocer la ruta y seguramente las imprecisiones sólo logran salida del camino.

192) Armonía en las interrelaciones. Las políticas hacen posible realizar

acciones congruentes y todas tendientes a una marcha armónica.

193) Políticas de producción. a) equipo de producción, tanto principal como auxiliar, b) procesos de producción con el equipo disponible, c) estándares de los procesos para lograr una eficiencia aproximada, d) normas de calidad y las posibles mermas que deben esperarse, e) tratamiento de las órdenes de producción y sus diversos componentes y, f) taller mecánico, en la preparación del material y para reparaciones.

194) Políticas de mercadotecnia. a) mercados a cubrir, de consumo o los

industriales, b) satisfactores que se ofrecerán a los consumidores o usuarios, c) canales distributivos al mayoreo o menudeo, d) elementos de los satisfactores, precios y condiciones de venta, servicios y garantías, marcas, presentación y empaque, e) publicidad y promociones y f) investigaciones de mercados y actitudes. Políticas de compras. Sistema de adquisiciones con: a) catálogo de proveedores que permita conocer a quiénes venden y sus condiciones, b) requisiciones para compras de maquinaria o de materias primas, c) solicitud de cotizaciones a los proveedores, d) realización de concursos o selección de oferentes y e) formulación del pedido.

195) Políticas de almacenes. a) recepción de maquinaria y su instalación,

recepción de materia prima y su almacenamiento, b) requisición de la materia prima por producción y su devolución por defectos, e) artículos terminados en su almacenamiento y distribución y d) manejo de las herramientas.



196) Políticas de investigación. a) desarrollo de los trabajos tendientes a lograr

nuevos productos que mejoren o sustituyan a los actuales y b) desarrollo de los productos, buscando su problemática de producción o de ofrecimiento y sobre todo su aceptación o demanda.

197) Políticas de relaciones humanas. a) selección de candidatos con la

adecuada valuación de los puestos, recurrir a las fuentes de obtención y realizar las entrevistas y selección final, b) entrenamiento con la presentación y preparación para el puesto y c) tratamiento de los empleados y obreros con una reglamentación precisa.

198) Políticas de relaciones públicas. a) relaciones con los accionistas,

199) relaciones con los acreedores, c) relaciones con los consumidores, e)

relaciones con las autoridades gubernamentales y d) relaciones con la comunidad.

200) Políticas jurídicas y fiscales. a) legislación mercantil en todo lo relacionado con los aspectos corporativos, b) legislación civil en tanto afecta todas las relaciones de quienes integran las empresas,

201) legislación del trabajo para todos los aspectos contractuales de quienes

colaboran en las organizaciones, d) legislación específica dependiendo del ramo de especialización y e) legislación fiscal y tributaria para el pago de cuotas c impuestos.

202) Políticas del flujo monetario. a) determinación del nivel de efectivo, b)

obtención de los ingresos por ventas, cuotas, donativos o retención de amortización y depreciaciones, c) precisión de los egresos derivados del costo primo, gastos de fabricación, gastos de venta, gastos de administración, gastos financieros y otros gastos, d) egresos por inversiones de activos fijos, e) egresos por capital de trabajo, f) egresos por el pago de deudas, dividendos y otros compromisos y g) excedentes o deficientes derivados del flujo operativo y cómo manejarlos.

203) Políticas de información. a) sistema de contabilidad, sus formas, catálogo

de cuentas y el instructivo, b) registro en libros y con apoyo en la computación, c) presentación de informes y d) presupuestos en su formulación, utilización, comparación, análisis y corrección.

204) Políticas de auditoría. Control de: a) los registros, b) de los informes, c)

administrativo de operación y d) de las políticas. Políticas de servicios generales. a) vigilancia, b) mantenimiento, e) limpieza y d) archivo, con apoyo en la computación.



LIBROS QUE PERMITEN MAYOR ANÁLISIS DE LOS TEMAS PLANTEADOS EN EL CAPITULO 4 El proceso administrativo José Antonio Fernández Arena Editorial Diana, S. A., 1985 (edición 18) México, D. F. 99 principios administrativos José Antonio Fernández Arena Editorial Diana, S. A., 1983 México, D. F. Humanismo trascendental y desarrollo Isaac Guzmán Valdivia Editorial Limusa, S. A. México, D. F. La sociedad contemporánea y el empresario Lorenzo Servitje Editorial Limusa, S. A. México, D. F. Relaciones públicas Jorge Ríos Szalay Editorial Trillas, S. A. México, D. F. Comunicación y relaciones públicas Edward G. Robinson Cía. Editorial Continental, S. A. México, D. F.



5

ESTRUCTURA FINAL

Cuadro XVII ESTRUCTURA FORMAL La estructura formal, vértebra en un esfuerzo de organización y en un afán de integración.

205) Necesidad de una estructura. La organización es la unidad productiva o de servicio que constituida según aspectos prácticos o legales, se integra con recursos humanos, materiales y técnicos, valiéndose de la administración para lograr sus objetivos.

206) Estructura proporcionada. Representa la columna vertebral de un

organismo, y en tanto sus partes encajen en un orden adecuado, se podrá hablar de una actuación armónica sin achaques o dolores de crecimiento.

207) El cimiento de una construcción organizativa. Cabe el símil de comparar

la estructura de un organismo con la construcción de un edificio con cimientos sólidos y suficientes para soportar la estructura de concreto, acero o material similar. Todas las partes del inmueble tendrán que encajar y adecuarse a un uso futuro.

208) Precisión de los recursos disponibles. La organización representa el

primer componente de la estructura formal y es un acomodo ideal con limitaciones importantes por la escasez de recursos.

209) Uso de recursos escasos. La organización busca el orden ideal, no como

ejercicio de escritorio o producto teórico, sino con base en la realidad y buscando la mejor distribución de los recursos.

210) Búsqueda de los recursos necesarios. La integración busca validar lo

organizado, encontrando los elementos necesarios para los supuestos de la estructura.


Página 27

211) Ajuste con lo disponible. La gran mayoría de las empresas mexicanas son medianas y pequeñas, por lo que no es posible la aplicación de los recursos de las grandes empresas. Sin embargo, las empresas medianas y pequeñas también requieren de una adecuada administración para promover su desarrollo. Existen limitaciones de los colaboradores, evidentes carencias en los recursos materiales y desprecio a la técnica.

212) Concepción armónica de la estructura. No es suficiente con los

organigramas, detalle de funciones, análisis de puestos, centros de costos; hace falta una planilla bien seleccionada que cuente con instalaciones, equipos y técnicas.

Untref Virtual



LIBROS QUE PERMITEN MAYOR ANÁLISIS DE LOS TEMAS PLANTEADOS EN EL CAPITULO 5 El proceso administrativo José Antonio Fernández Arena Editorial Diana, S. A., 1985 (edición 18) México, D. F. 99 principios administrativos José Antonio Fernández Arena Editorial Diana, S. A., 1983 México, D. F. Auditoría administrativa José Antonio Fernández Arena Editorial Diana, S. A., 1982 (edición 10) México, D. F. Administración de empresas (2a. parte) Agustín Reyes Ponce Editorial Limusa, S. A. México, D. F. Teorías de la organización William P. Sexton Editorial Trillas, S. A. México, D. F. El Empresario de la nueva era Peter Drucker Cía. Editorial Continental, S. A. México, D. F.



6

ORGANIZACIÓN Cuadro XVIII ORGANIZACIÓN La organización ordena recursos escasos en arreglos factibles y continua proyección de supervivencia.

213) Concepción de la organización. El concepto organización significa estructurar ordenadamente un todo para asegurar el buen funcionamiento de sus partes. Al estructurar ordenadamente un hogar y lograr que sus integrantes actúen bien, podemos decir que hemos organizado ese hogar.

214) Similitud con el cuerpo humano. Los organismos requieren, como un ser

humano, de una zona pensante, de órganos y miembros que realizan actividades específicas, como en el caso de las manos o del aparato circulatorio. Las instituciones cuentan con una área directiva en donde se deciden los lineamientos básicos, se fijan políticas y se realiza el control. También cuentan con órganos vitales de su actividad básica y, finalmente, con unidades de apoyo al todo orgánico.

215) Importancia del cerebro. Representa el punto donde se concentran los

sistemas nerviosos que con sus impulsos y reacciones hacen posible la actuación del individuo. Asamblea, Consejo y Dirección en los organismos.

216) Trascendencia de las extremidades superiores, hacen posible alcanzar

objetos, transportarlos y transformarlos. Son invaluables para las mentes creativas. Los organismos cuentan con departamentos de planeación y control.

217) Trascendencia de las extremidades inferiores, con las que se logra el

desplazamiento. Un organismo industrial cuenta con producción y mercadotecnia.



218) Órganos internos y su necesidad. Son los otros componentes del cuerpo,

como el corazón, estómago. Los organismos requieren de diversos departamentos especializados y de apoyo.

219) Adecuación de los órganos. El orden precisa los órganos que hacen falta

y los acomoda en tal forma que aseguren el funcionamiento de la institución. Un órgano comprende las tareas comunes en un área y que con la colaboración de distintas personas permiten el respeto a las políticas y a los objetivos.

220) Proyección de supervivencia. Las organizaciones cubren periodos y

demandan continua revisión pero deben satisfacer los requerimientos cambiantes de la economía y la sociedad.

221) Proyección de crecimiento, La organización, para garantizar su

crecimiento y desarrollo, requiere de reinversiones.


Página 31

Untref Virtual



LIBROS QUE PERMITEN MAYOR ANÁLISIS DE LOS TEMAS PLANTEADOS EN EL CAPITULO 6 El proceso administrativo José Antonio Fernández Arena Editorial Diana, S. A., 1985 (edición 18) México, D. F. 99 principios administrativos José Antonio Fernández Arena Editorial Diana, S. A., 1983 México, D. F. Auditoría administrativa José Antonio Fernández Arena Editorial Diana, S. A., 1982 (edición 10) México, D. F. Problemas de la administración de empresas Isaac Guzmán Valdivia Editorial Limusa, S. A. México, D. F. Administración por objetivos Agustín Reyes Ponce Editorial Limusa, S. A. México, D. F. Conceptos fundamentales sobre la organización Florencio Rodil Urrego Francisco Mendoza Trejo Editorial Trillas, S. A. México, D. F.



7

ESTRUCTURA Y RECURSOS

Cuadro XIX ESTRUCTURA Y LOS RECURSOS NECESARIOS La estructura demanda conjunción de recursos necesarios y disponibles, en el contexto del organismo en tanto a su entorno

222) Proyección de los recursos humanos. La regla en los organismos es la escasez, sobre todo en el caso de los recursos humanos, que no siempre cuentan con los conocimientos a las habilidades requeridas.

223) Definición de los organigramas. La estructura representa un conjunto de

recursos que opera de manera coordinada y que demanda interacciones y complementos.

224) Descripción de los puestos necesarios. Los recursos humanos no pueden

improvisarse y hace falta preparar o capacitar al personal que se necesita.

225) Definición de la autoridad y de la responsabilidad. La autoridad ejercita el

mando o hace uso del poder y la responsabilidad representa un compromiso de hacer bien la tarea.

226) Proyección de los recursos materiales. Los recursos materiales deben

alcanzar para la instalación, equipo y dinero operativo y su disponibilidad se ajustará a un calendario.

227) Estimación del capital de trabajo comprendido por las necesidades de

efectivo para liquidar gastos; cálculo de la capacidad para conceder créditos a los compradores o usuarios y conceder préstamos a los colaboradores.



228) Precisión de los niveles de inventario. Con el objeto de evitar acumulaciones que permitan mermas y pérdidas por desuso.

229) Concepción de los activos fijos. Son inversiones fijas la maquinaria

pesada, instalaciones, edificios y bienes que requieren de una inversión constante.

230) Proyección de los recursos técnicos. Los recursos técnicos demandan

una tecnología acorde al país, disponible y accesible en términos de precio y condiciones generales.

231) Diseño de los sistemas que apoyen a las políticas. Las políticas derivada

de los objetivos institucionales se nutren de los sistemas operativos, y se obtienen actuaciones rutinarias.

232) Delimitación de los procedimientos integradores de los sistemas. El

detalle de actuaciones y la definición de los eventos.

233) Establecimiento de la investigación y desarrollo como respuesta a las demandas locales de productos y servicios.


Página 35

Untref Virtual



Cuadro XX RECURSOS HUMANOS La definición de los recursos humanos exige precisión en los perfiles de requerimientos y preparación para hacer posible el esfuerzo del grupo.

234) Organigrama ideal La estructuración persigue el ordenamiento ideal de puestos, tanto en su análisis como en su valorización. Por medio del organigrama se establece la estructura más conveniente para la organización.

235) Definición de los recursos humanos. Los organigramas pueden referirse a

las funciones, los puestos o las personas que ocupan los puestos. Un organigrama en que se especifiquen las personas, puede facilitar la ubicación individual.

236) Requerimientos de recursos humanos. Las personas buscan exactitud en

las definiciones de los puestos a desempeñar para conocer sus disponibilidades de poderlos ocupar, en tanto a su preparación o las habilidades adquiridas.

237) Análisis de puestos. El análisis de los puestos definen sus características

y las funciones a desempeñar, así como dependencia y subordinados.

238) Valuación de puestos. Asigna valor a las habilidades requeridas en originalidad, mentalidad y otras características, el esfuerzo en tanto a energía física y mental; la responsabilidad de aspectos materiales y de las decisiones adoptadas y las condiciones de trabajo.

239) Escolaridad de los aspirantes. Estudios realizados a nivel elemental,

medio y superior. Es necesario diferenciar entre educación e instrucción, ya que la primera permite formación personal, y la segunda, aporta conocimientos científicos o técnicos. A mayor preparación más solidez.

240) Experiencia de los aspirantes. Conocimientos, o desarrollo de las

habilidades como consecuencia de los trabajos desarrollados y que permiten especialización en una área en particular.

241) Integración a los grupos de trabajo. Los aspirantes tienen que

incorporarse a los grupos de trabajo existente, por lo que es obligatorio conocer sus posibilidades de adaptación y capacidad de cooperación.

242) Necesidad de un espíritu de cuerpo. La empresa o el organismo público o

privado sólo pueden subsistir, en tanto los individuos se suman y las


Página 37

acciones scan por auténtica colaboración y con una actuación de grupo.

Untref Virtual



Cuadro XXI RECURSOS MATERIALES La estimación de los recursos materiales debe cubrir las necesidades financieras para las instalaciones, equipo y en lo relativo a niveles de operatividad.

243) Estimación de los recursos materiales. La infraestructura básica y el capital de trabajo que permite operar.

244) Fuente de recursos por medio de inversionistas, socios o asociados que

aportan porciones del capital social y hacen posible la obtención del dinero básico que todo organismo requiere para operar.

245) Fuentes de recursos por medio de acreedores y proveedores.

Complementos al dinero accionario y que expanden la capacidad de actuación, sobre todo en la compra de inventarios y en la concesión de créditos.

246) Cálculos de las instalaciones necesarias. En caso de propiedad de la

institución el primer componente es el terreno y las instalaciones especializadas o adaptadas.

247) Cálculos de la maquinaria necesaria en función de un plan maestro y

como respuesta a una capacidad suficiente para ofrecer los satisfactores, evitando sobrecapacidad instalada.

248) Cálculos del herramental necesario. Complemento de la maquinaria y en

muchas ocasiones descuidado en la implementación de un proyecto. Frecuentemente se usan equipos locales que no siempre concuerdan con el equipo original.

249) Precisión de la producción de bienes o servicios. Conocimiento preciso

del tipo y variedad de productos terminados, o de los servicios que deben prestarse. Hay que evitar iniciar una empresa pretendiendo cubrir mucho y fracasar por falta de recursos o mala producción.

250) Precisión de la oferta de bienes o servicios que debe conectar el mercado

con la producción. Las economías de la planeación centralizada fallan con frecuencia en este renglón.

251) Limitaciones de los créditos. La demanda puede resultar muy dinámica,

pero posiblemente exija financiamientos que la empresa no pueda proporcionar, y no obstante vender, se encuentra estancada.



252) Limitaciones de los niveles de efectivo. Los organismos deben contar con

efectivo para realizar préstamos temporales y hacerles frente a los gastos operativos en una proporción que permita sostener algunos días de mala cobranza.



Cuadro XXII RECURSOS TÉCNICOS Los requerimientos tecnológicos demandan conocimientos de las necesidades, disponibilidad y adecuación.

253) Precisión de la tecnología requerida. Buscando complementar sistemas locales o las técnicas que se conocen en el país, que harán que tenga más éxito el funcionamiento del organismo.

254) Tecnología en la producción. Muy dependiente de los avances obtenidos

por las economías más avanzadas y resultado de sus inversiones sustanciales en investigación y desarrollo.

255) Tecnología en la distribución. íntimamente realizada con la precedente,

pero con diversos elementos que se originan en el mercado local y demandan mejor dependencia tecnológica.

256) Tecnología en los apoyos al servicio. Con gran énfasis reciente a utilizar

sistemas basados en equipos electrónicos, que simplifican las tareas, tendiendo al automatismo.

257) Tecnología en las relaciones humanas. Desarrollos tecnológicos locales y

en respuesta directa a los requerimientos de los colabodores. También responden a las disposiciones laborales específicas.

258) Tecnología de las relaciones públicas. Con una mayor propensión de

tecnología extranjera, pero con gran cuidado en responder a las características del entorno local.

259) Tecnología en las relaciones públicas. Con una mayor propen total y

como consecuencia de las legislaciones desarrolladas en cada país y que responden a su idiosincrasia.

260) Tecnología financiera. Influenciada por las modalidades que imponen las

transacciones monetarias internacionales y que no conocen fronteras o limitaciones artificiales.

261) Tecnología de informática. Muy dependiente de máquinas y sistemas

extranjeros. Sujeta a una dinámica vertiginosa y base fundamental de la etapa de la comunicación actual.

262) Disponibilidad de la tecnología. Los países desarrollados imponen

condiciones a su tecnología y no siempre hay una libre disponibilidad, sin



importar el precio, se busca preservarla.

263) Posible utilización de la tecnología. Condicionada en muchos casos a un consumo de otros insumos, o a una dependencia del servicio, o de las garantías ofrecidas. Las regalías se vuelven sólo una parte de un mayor costo por transferencia tecnológica.



LIBROS QUE PERMITEN MAYOR ANÁLISIS DE LOS TEMAS PLANTEADOS EN EL CAPITULO 7 El proceso administrativo José Antonio Fernández Arena Editorial Diana, S. A., 1985 (edición 18) México, D. F. 99 principios administrativos José Antonio Fernández Arena Editorial Diana, S. A., 1983 México, D. F. Auditoría administrativa José Antonio Fernández Arena Editorial Diana, S. A., 1982 (edición 10) México, D. F. Psicología de la organización Mauro Rodríguez Estrada Editorial Trillas, S. A. México, D. F. Psicología social de las organizaciones Daniel Katz Robert I. Kahn Editorial Trillas, S. A. México, D. F. Manual de desarrollo de recursos humanos David R. Hampton Charles E. Summer Ross A. Webber Editorial Trillas, S. A. México, D. F.



8

FUNCIONES Cuadro XXIII FUNCIONES La fragmentación de tareas debe encontrar funciones homogéneas y colocarlas en acción armónica.

264) Precisión de las tareas. Las actividades de un organismo deben dividirse en tareas a realizar por los niveles jerárquicos y los departamentos o secciones especializados.

265) Fragmentación de las tareas. La división del trabajo permite la

especialización y con ello aislar actividades, aglutinarlas y determinar funciones tendientes a dominar una área de actuación que puede ser especializada (compras), o de administración (dirección).

266) Asignación de las tareas. En el caso de una orquesta de 100 profesores,

se dividen los instrumentos y cada uno atiende una especialidad con la mayor maestría posible.

267) Agrupación de las tareas similares. Evita dispersión y confiere unidad en

el mando y acciones conjuntas que aseguran mejores resultados. La informática efectuada por diversos departamentos o secciones de un organismo puede generar confusión.

268) Funciones directivas. La principal labor de la dirección consiste en

establecer los objetivos a corto y a largo plazo para la institución, vigilando la administración de acuerdo con estas proyecciones.

269) Funciones operativas. El nivel de operación pretende lograr la satisfacción

de necesidades del consumidor o usuario y, por tanto, cumplir con el objetivo de servicio.



270) Funciones de apoyo. El asesoramiento consiste en complementar a la

dirección y a la operación, porque los departamentos asesores se especializan en una actividad y, por lo tanto, aconsejan a aquéllos en sus decisiones.

271) Funciones de consultoría. También en apoyo a la dirección y a la

operación, pero casi siempre desde fuera del organismo toma a su cargo actividades que sirven de base a las otras dos, a fin de lograr una realización de sus funciones mejor orientadas.

272) Conjunción de las funciones. La interdependencia de todas las funciones

obliga a conjuntar actividades y hace necesario coordinarse en forma continua para evitar áreas de conflicto.

273) Inflexibilidad de los sistemas burocráticos, que buscan un trabajo muy

preciso, definiendo las funciones y los sistemas a tal grado, que evitan y critican las interferencias, por lo que se establecen feudos y áreas de influencia impenetrables.


Página 47

ANARQUIA

Untref Virtual



Cuadro XXIV FUNCIONES CENTRALIZADAS La concentración de funciones considera la concurrencia de autoridad y de responsabilidad.

274) Actividades rutinarias. Desarrolladas por los niveles secundarios en una institución, no acumulan autoridad, tal es el caso de un elevadorista o un velador.

275) Actividades directivas. A medida que es mayor el nivel jerárquico, hasta

llegar a la dirección general, se incrementa la autoridad en su máxima expresión. La ley en materia de sociedades mercantiles menciona que los gerentes tendrán las más amplias facultades de representación y ejecución.

276) Actividades del consejo de administración. La función de dirección recae

principalmente en el consejo de administración, que es un delegado de los accionistas o socios.

277) Actividades de la dirección general. La dirección debe, además, evaluar

las normas de acción de cada departamento. Dichas normas se derivan de los objetivos de la institución.

278) Actividades de planeación. La planeación es el principio del proceso

administrativo. Países en desarrollo, como México, deben tomar especial cuidado en la fijación de los objetivos que se pretende alcanzar.

279) Actividades de control. La comparación de los resultados obtenidos con

los planeados o programados. Una vez efectuada la revisión, se procede a la evaluación de resultados y a una estimación de las desviaciones determinando sus causas.

280) Actividades de apoyo. La tercera función está constituida por el

asesoramiento. El propósito fundamental del nivel de apoyo es complementar y apoyar a la dirección y a la operación por medio de su consejo y guía.

281) Acumulación de autoridad y responsabilidad. En la misma forma que

aumenta la autoridad conforme es más alto el nivel jerárquico, también se suma la responsabilidad.

282) Planeación centralizada burocrática. Una de las consecuencias normales

de un sistema rígido es su flexibilidad, y en la planeación puede


Página 49

representar un grave factor de desajuste.

283) Excesos de la autoridad centralizada. El ejecutivo o funcionario que ocupa la máxima posición se encuentra abrumado de obligaciones y, posiblemente, delegue demasiada autoridad y diluya a tal grado su responsabilidad, como para justificar ignorancia en actuaciones en contra del organismo.

Untref Virtual



Cuadro XXV FUNCIONES DESCENTRALIZADAS O DESCONCENTRADAS La descentralización o la desconcentración requiere definición de la delegación de autoridad y coparticipación en la responsabilidad,

284) Precisión de la descentralización, La descentralización es el establecimiento de unidades alejadas del tronco o lugar matriz, significa también darle ingerencia en funciones a entidades, corno en el caso de estados de una república federal.

285) Niveles de autoridad en la descentralización. La autoridad es el factor

más importante en este tema y cuando se habla de una descentralización política, económica y administrativa se busca que el poder de decisión quede situado en la unidad descentralizada.

286) Niveles de responsabilidad en la descentralización. El problema más

delicado es que se sigue compartiendo la responsabilidad, y si bien se concedió la autoridad a las descentralizadas, no se les puede eximir de un control o supervisión que garantice un cumplimiento homogéneo.

287) Precisión de la desconcentración. Busca la localización de los que

demandan productos o servicios. El establecimiento de sucursales acerca a los demandantes, pero impone limitaciones a la operación de estas unidades.

288) Niveles de autoridad en la desconcentración. No recibe autoridad, sino en

una proporción que permite atender los asuntos más fáciles y que no comprometan la autoridad central.

289) Niveles de responsabilidad en la desconcentración. Es de la magnitud de

la autoridad concedida y también será supervisada, aunque implica menos riesgo.

290) Problemática de la descentralización. La transferencia de autoridad y de

responsabilidad hace necesario establecer un sistema adecuado de supervisión y vigilancia, tal es el caso de los comisarios en las empresas mexicanas descentralizadas.

291) Problemática de la desconcentración. Las limitaciones de autoridad y de

responsabilidad para las unidades desconcentradas, no permiten flexibilidad de operación y crean problemas con los demandantes.


Página 51

292) Tendencia a la autocracia benevolente en México. Resultante de una problemática histórica y de una realidad social que favorece las actitudes centralistas, poder ilimitado en la ciudad de México

Untref Virtual



LIBROS QUE PERMITEN MAYOR ANÁLISIS DE LOS TEMAS PLANTEADOS EN EL CAPITULO 8 El proceso administrativo José Antonio Fernández Arena Editorial Diana, S. A., 1985 (edición 18) México, D. F. 99 principios administrativos José Antonio Fernández Arena Editorial Diana, S. A., 1983 México, D. F. Auditoría administrativa José Antonio Fernández Arena Editorial Diana, S. A., 1982 (edición 10) México, D. F. Administración integral Francisco Javier Laris Cía. Editorial Continental, S. A. México, D. F. Administración y dirección técnica de la producción Elwood S. Buffa Editorial Limusa, S. A. México, D. F. Mercadotecnia Weldon J. Taylor Hoy T. Shaw Editorial Trillas, S. A. México, D. F.

Texto: Elementos de Administración Autor: José … · excedente y plena nutrición de sus...

Documents

Transcript of Texto: Elementos de Administración Autor: José … · excedente y plena nutrición de sus...