Tiempo Doble 129485302 Sentencia de Tiempo Doble Ojojo Importante
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JUZGADO CUARTO ADMINISTRATIVO DE DESCONGESTIONDEL
CIRCUITOJUDICIAL DE BOGOTÁ
Bogotá, diecinueve (19) de diciembre de dos mil doce (2012)
REFERENCIA: NULIDAD Y RÉSTABLECIMÍÉNYO DEL
DERECHO
EXPEDIENTE: 110013331704201100267 00
DEMANDANTE: URIEL • S ALAZAR JARÁMILLO
DEMANDADO: NACIÓN - MINISTERIO DÉ DEFENSA - POLICÍA
NACIONAL
I. LA ACCIÓN
Agotados os ritos propios de la acción de nulidad y restablecimiento del
derecho, procede el Juzgado Cuarto Administrativo de Descongestión del
Circuito Judicial de Bogotá, a dictar sentencia para resolver la demanda que
ha dado origen al proceso de la referencia, instaurado por el señor Uriel
Salazar Jaramillo identificado con CC 20.17.182.162 quien actúa a través de
apoderado judicial, en contra de la Nación - Ministerio de Defensa - Policía
Nacional, en ejercicio de la acción prevista en el artículo 85 del C.C.A.
II. ANTECEDENTES 2.1 Pretensiones
"Primera que se declare la nulidad del acto administrativo contenido en el
oficio N° S2011-235292/ARGEN-GRAUS 22 de octubre 10 de 2011, proferido
por el jefe área de archivo general, mediante el cual se negó al actor el
reconocimiento de tiempo doble y por ende corrección administrativa de su
hoja de servicios y su posterior envió de dicha corrección a la Caja de
Sueldos de Retiro de la Policía Nacional.
Segunda: Como consecuencia de la anterior nulidad se restablezca el derecho
y se corrija administrativamente la hoja de servicios, siendo incorporado los
tiempos dobles y los ajustes correspondientes, para el incremento de su.
asignación de retiro en los términos y cuantías determinadas por parte del
Ministerio de Defensa Nacional - Policía Nacional.
Tercera: Se compute la totalidad de los años dejados de reconocer, los cuales
corresponden a un total de 8 años, 8 meses y 5 días.
Cuarta: Se le reconozca a mi poderdante el derecho cierto e innegable al
haber laborado durante el tiempo que fue declarado el estado de sitio en
virtud del artículo 121 de la Constitución Política de 1886 y del Decreto 1038
de 1984, decretos reglados a la ley con la debida aprobación del Consejo de
Ministros y declarado exequible por la Honorable Corte Suprema de Justicia,
los cuales sentaron bases para la promulgación de la nueva Constitución
Política de Colombia.
Quinta: Como consecuencia de las declaraciones anteriores y para
restablecer el derecho al demandante, ordenar al Ministro de Defensa
Nacional PolicíaNacional, elaborar la respectiva corrección de la hoja de
servicios y remitirla a la Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional,
con e/, fin de que reconozca, reajuste y paguen todas las primas, sueldos y
prestaciones sociales que le corresponde ai actor como lo determina la ley.
Sexta: Ordenar a la entidad demandada que sobre las sumas que resulte
condenada a pagar, aplique los reajustes de valor que habla el artículo 178
del C.C.A y demás normas legales concordantes, de acuerdo al índice de
precios al consumidor o la que más le convenga por principio de
favorabi/idad.
Séptima: que se ordene a la entidad demandada, si el fallo fuere favorable
dar cumplimiento a la sentencia en el término señalado en el artículo 1 76 del
C.C.A.
Octava: Ordenar a la entidad demandada a que si no diere cumplimiento al
fallo proferido favorablemente o sentencia dentro del plazo consagrado en el
artículo 176 del C.C.A., reconozca y pague las sumas que por concepto de
intereses comercia/es y moratorios se estipulen a favor de mi poderdante,
según lo dispuesto en el artículo 177 del C.C.A.
Novena: Que a mi poderdante se le reconozcan perjuicios materia/es, mora/es
y objetivizados..."
2.2 Fundamentos de hecho
"_'/.- El oficial Coronel ® Uriel Salazar Jaramil/o, ingresó a la Policía
Nacional el día 1 de diciembre de 1968.
Que el retiro de mi poderdante se produjo bajo el artículo 3 del Decreto 2343
de 1971 modificado por el Decreto 2003 de 1984, con Resolución N° 3518 de
octubre 02 de 1997, ostentando el grado de Coronel.
Que mi mandante con recibido del 5 de octubre de 2011, radico ante la
Policía Nacional un derecho de petición, solicitando la corrección y
elaboración de su hoja de servicios, por haber computado más de 24 años de
servicio encontrándose el país en estado de sitio, tiempo que no ha sido
reconocido, lo cual no se ha rectificado en la respectiva hoja de servicios al
no tener en cuenta parte del tiempo doble que laboró, a lo cual el jefe del
Área de Archivo General responde parcialmente con el Oficio 5-2011-235292
de octubre 10 de 2011, pero no elaboro la respectiva corrección de la hoja de
servicios aún por e! tiempo reconocido ni tampoco incluyó el reconocimiento
de los 8 años de tiempo doble de servicio.
Que el paí.s permaneció en estado de sitio en todo el territorio nacional para
los lapsos de 21 de mayo de 1965 a diciembre 6 de 1968. Del 19 de julio de
1970 ai 13 de noviembre de 1970 y del 2 de julio de 1975 hasta el 22 de junio
de 1976, 7 de octubre de 1976 a 15 de marzo de 1977, del 1 de mayo de 1984
al 4 de. julio de 1991, sin que este tiempo lega/mente laborado bajo las
condiciones extremas para restablecimiento del orden público se le haya
reconocido, pese haber sido declarado lega/mente y los decretos estar
totalmente reglados al derecho, como fue un hecho fehaciente y una labor
realizada se le adeuda este tiempo.
Si bien es cierto que el Decreto 3071 de 1968, determina el pago de éste
tiempo sujeto a la autorización del Consejo de Ministros, no es menos cierto
que de acuerdo a la ley 153 y 157 de 1986 las normas rigen hacia el futuro y
teniendo en cuenta que el Decreto 2337 de 1971 es posterior a la norma antes
mencionada no contempla este
precepto, entonces se configura una nulidad tácita del Decreto anterior, que
además violaba la jerarquía normativa al ir en contra de lo preceptuado en la
ley 2 de 1945, ya que ningún decreto puede derogar una ley. Por lo tanto si
una labor se rea/izó y no se canceló el estado tiene que remunerar/a bajo las
condiciones de ley.
Que teniendo en cuenta el precedente jurídico estipulado en el artículo 115 de
la ley 1235 de 2010, por existir jurisprudencia reiterativa legitima
comprobada mediante las sentencias de Carlos Cholo Cañón expediente
28832 de febrero 27 de 1997del Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
Se elaboró la petición con destino a la Policía Nacional, para la corrección
del tiempo doble de servicios, prestado por mi poderdante incluido el tiempo
adicional según articulo 121 consagrado en la ley 2 de 1945, teniendo en
cuenta el espíritu de la ley. Por ser esta una deuda de carácter laboral no
prescribe y el estado tiene con mi poderdante dicha deuda ya que bajo
condiciones extraordinarias de esfuerzo, tiempo y sacrificio, laboró
ininterrumpidamente, sábados, domingos y festivos, y las horas se duplicaron
todas las misiones de orden público, afectando no solo la resistencia física de
mi poderdante sino la afectación moral a su propia familia y que pese a los
derechos de petición y conciliaciones se han negado a reconocer lo que
lega/mente sé le adeuda a mi poderdante. "
2.3 Concepto de violación
El acto administrativo que se acusa por medio de esta demanda es violatorio
de las siguientes normas de orden superior: Constitución Nacional sus
artículos 2, 23, 25, 22Ü. Decreta 1288 de 1965. Decreto Iey2378 de 1971,
(inciso c) del art. 109 y art. 155. Decreto 1814 de 1953. Decreto 1048 de
1970. Decreto 1249 de 1975. Decreto 1263 de 1976. Ley 2a. de 1945. Decreta
1131 de 1976. Decreto- Ley 613 de 1977, parágrafo 1. Del art. 121. Decreto
1386 de 1974.
Decreto 3061 da 1968. Decreto 0739 de 1970. Decreto 3072 do 1968.
Decreto 3187 de 1968. Decreta 0586 de 1977. Decreto 2337; 2338 Y 2340 de
T971. Decreta 2131 ce 1976. Decreto 1128 de 1970. Del Código Contencioso
Administrativo en su art. 5 y siguientes Art. 40 y siguientes; 62,63 Y 84.
Los Derechos adquiridos son aquellas situaciones individuales y subjetivas,
que se han creado y definido bajo el imperio de una Ley y que por lo mismo a
instituido a favor de sus titulares, un derecho subjetivo que debe ser respetado
frente a las leyes posteriores, que no pueden afectar la legitimación de lo
obtenido al amparo de la Ley vigente. Ahí apunta mi reclamación cuando mi
Poderdante Coronel® URIEL SALAZAR JARAMILLO lo retiraron c:el
Servicio activo con la Resolución 3518 de octubre 02 de 1997, legítimamente
reglada a Derecho y al amparo del Art. 3° del Decreto 2343 de 1971
modificado por el Decreto2003 de 1984, el mismo que en cuanto se refiere a
la preservación de su artículo fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Suprema de Justicia quien ese entonces ejercía el Control Constitucional,
teniendo con prueba e! expediente 2091 en Sentencia de Julio 5 de 1990,
Publicada en la Gaceta Judicial y firmada por la Sala Penal de la Corte
Suprema de Justicia, que por 10 mismo IMPRESCRIPTIBILIDAD DEL
DERECHO A LA PENSIÓN Y/O SUELDO DE RETIRO (Art. 1 Decreto 238
de 1995 que asimilo el Art. 14 de la Ley 100 de 1993).
El Derecho a solicitar, la pensión de jubilación y sueldos de retire son
imprescriptibles, con sujeción a los mandates constitucionales consagrado en
la Carta Política de 1991, basta con recordar el artículo 48 constitucional
que
garantiza el derecho irrenunciable a la seguridad social y e! 53 que obliga el
pago oportuno de las pensiones. La pensión de jubilación, vejez e Invalidez,
entre otras, no admiten una prescripción extintiva del derecho en sí mismo
como cualquier otra clase de derechos, lo cual no significa que se atente
contra
el principio de seguridad jurídica; por el contrario, constituye un pleno de
desarrollo de principios y valores constitucionales que garantizan a
solidaridad
que debe regir en la sociedad, la protección a asistencia especial a las
personas de la 3° edad, para mantener unas condiciones de vida digna, así
como el derecho irrenunciable a la seguridad social, determinando a su vez,
una realización que impone la vigencia de un orden económico y social justo,
dentro de un Estado Social de Derecho .... Referencia expediente de 1881.
Acción pública de Inconstitucionalidad contra el Artículo 2° (parcial) de a
Ley
116 de 1928 CAMILO O'MEARA RIVEIRA Magistrado Ponente; son
Administrativamente responsables el Ministerio de Defensa y a Fuerza Aérea
Colombiana, representados por el señor Ministro de la Defensa y el
Comandante de la Policía Nacional, por los daños y perjuicios de orden
material, psicológicos, moral objetivizados y subjetivizados actuales y futuros
causados a mi poderdante.
III. TRAMITE PROCESAL
Mediante auto del 16 de enero de 2012 este Despacho admitió la presente
demanda (f!26 y 27). A través de auto de fecha 16 de mayo de 2012 se dio
inicio a la etapa probatoria. Mediante auto del 10 de octubre de 2012 se
ordenó correr traslado común a las partes por el término de diez (10) días
para que alegaran de conclusión.
3.1 Contestación de la demanda
En el escrito de contestación de la demanda visible a folios del 30 al 42, la
entidad además de oponerse a la totalidad de las pretensiones de la demanda
formulan las excepciones de:
Excepciones:
Acto ajustado a la constitución y a la ley
El acto atacado, fue expedido por funcionario competente y su contenido está
ajustado plenamente al ordenamiento constitucional y legal vigente.
Cobro de lo no debido
En el asunto se pretende el reconocimiento de los tiempos dobles y como
consecuencia se corrija la hoja de vida para el incremento de su asignación
de retiro, los cuales ya se reconocieron en su hoja de vida y además los
tiempos dobles solicitados nunca se originaron, toda vez que la Policía
Nacional siempre liquido de manera correcta su tiempo de servicio.
Y excepciones generales.
3.2 Alegatos de Conclusión
Mediante auto de 10 de octubre de 2012 se ordenó correr traslado para
alegar (fl 94). Dentro del término para alegar, tanto las partes, como el
Ministerio Público guardaron silencio.
RECONSIDERACIONES
Surtido en legal forma el trámite del proceso ordinario, se establece que no
existe causal de; nulidad de lo actuado, por lo que profiere decisión de fondo
sobre el asunto objeto de la litis.
4.1 E! problema jurídico
La controversia se funda en establecer si el actor tiene derecho a reclamar de
la Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional, el reconocimiento y pago
de tiempos dobles de servicio y la inclusión de los mismos en su hoja de vida.
4.2 En cuanto a las excepciones:
Respecto de la excepción de cobro de lo no debido y acto ajustado a la ley,
propuestos por la entidad demandada, considera este Juzgado, que en estricto
sentido no constituyen medio exceptivo, pues no enervan o atacan la
pretensión, sino que simplemente se oponen a ella, por tanto, estas se
decidirán en el momento de proferirse e fallo respectivo de conformidad con
lo normado en el artículo 164 del C.C.A. que señala que "En todos los
procesos podrán proponerse ¡as excepciones en la contestación de la
demanda, cuando sea procedente, dentro del término de fijación en lista, en
los demás casos. En la sentencia definitiva se decidirá sobre las excepciones
propuestas y sobre cualquiera otra que el tallador encuentre probada".
4.3 Caso concreto
El cargo planteado es el de violación normativa, sustentado específicamente
en el artículo 47 de ia Ley 2a de 1945 y en el Decreto 1288 de 1965.
Aduce la parte actora que el artículo 47 del Decreto 1288 de 1965, dispone
que "El tiempo de servicio en guerra, desde la fecha en que se declare
turbado el orden público, hasta la expedición del decreto por el cual se
restablezca la normalidad, se computará doble para todos los efectos, con
excepción del de ascensos...''.
En el caso bajo estudio, el demandante pretende el reconocimiento de tiempos
dobles para ios períodos comprendidos entre el 21 de mayo de
1965 a diciembre 6 de 1963. Del 19 de julio de 1970 al 13 de noviembre de
1970. Del 2 de julio de 1975 hasta el 22 de junio de 1976. Del 7 de octubre de
1976 a 15 ' de marzo de 1977 y del 1 de mayo de 1984 al 4 de julio de 1991.
De acuerdo a lo anterior, se hace necesario establecer si en las fechas
indicadas se
cumplieron los presupuestos contenidos en las normas que adoptaron el
reconocimiento de "tiempos dobles" para el personal de la Policía Nacional.
La Ley 2a cíe 1945, "...Por la cual se reorganiza la carrera de Oficiales del
Ejército, se señalan las prestaciones sociales para los empleados civiles del
ramo de Guerra y se dictan otras disposiciones sobre prestaciones sociales a
los individuos cíe tropa...",
en su artículo 47, dispuso lo siguiente:
"El tiempo de servicio en guerra, desde la fecha en que se declare turbado el
orden público, hasta la expedición de! derecho por el cual se restablezca la
normalidad, se computa doble para todos los efectos, con excepción del de
ascensos.
PARÁGRAFO. Para el cómputo de que trata el presente artículo, es condición
indispensable que ¡a prestación del servicio se efectúe dentro de la zona
afectada.".
El Cuerpo de la Policía Nacional fue incorporado a las Fuerzas Armadas,
mediante el Decreto 1814 de 1953. El artículo 3° de ese decreto, precisó:
"La Policía nacional pasará desde la fecha de expedición de este Decreto, a
formar parte activa del Ministerio de Guerra, como el cuarto componente Je/
Comando. General de las Fuerzas Armadas, con presupuesto y organización
propios, y prestará los servicios que por ley le corresponden. ".
Mediante el Decreto 3220 de 1953, se reorganiza la carrera de los Oficiales
de las Fuerzas Militares, y en el parágrafo del artículo 3° de ese estamento
legal, se dijo que "... la carrera profesional de los Oficiales de las Fuerzas de
Policía será reglamentada por Estatuto Especial...".
El Decreto 2295 de 1954, organiza la carrera profesional de los Oficiales de
las Fuerzas de Policía. En relación con el reconocimiento de tiempos dobles,
en el artículo 64 ibídem, estableció:
"El tiempo de servicio en guerra internacional o conmoción interior desde la
fecha en qu-3 se declare turbado el orden público, hasta la expedición del
Decreto por e/ cual se restablezca la normalidad, se computará como tiempo
doble de servicio excepto para los ascensos, sueldos de actividad y
otorgamiento de condecoraciones de servicio.
"PARÁGRAFO. En ningún caso se computarán dobles los tiempos de
permanencia en las Escuelas de Formación de Oficiales en calidad de
Alumnos.".
El artículo 65 de ese decreto, es del siguiente tenor:
''Para el cómputo de que trata el artículo anterior será requisito esencial que
!n prestación del servicio se efectúe con posterior/dad a la fecha de Vigencia
cié! presente Decreto y dentro de la zona afectada.".
La carrera profesional de los Agentes de la Policía Nacional, fue
reorganizada mediante el Decreto 3187 de 1968; el artículo 92 de dicho
decreto es del siguiente tenor literal:
"El tiempo de servicio en guerra internacional o conmoción interior, en. las
zonas que determine el Gobierno, a juicio del Consejo de Ministros si las
condiciones justifican la medida, desde la fecha en que se establezca el
Estado de Sitio por turbación del orden público hasta la expedición del
Decreto por el cual se restablezca la normalidad, se computará como tiempo
doble de servicio para efectos de prestaciones sociales.".
El Decreto 3187 de 1968, fue derogado por el Decreto 2340 de 1971, "Por el
cual se reorganizó! la Carrera de Agentes de la Policía Nacional". En su
articulo 99 señaló:
“el tiempo de servicio en guerra ¡internacional o conmoción interior, en las
zonas que determine el Gobierno a juicio del Consejo de Ministros si las
condiciones justifican la medida desde la fecha en que se establezca el estado
de sitio por perturbación del orden público hasta la expedición del decreto
por el cual se restablece la normalidad se computará como tiempo doble de
servicio por efecto de prestaciones sociales.
''PARÁGRAFO. El reconocimiento del tiempo doble a que se refiere este
artículo se hará a partir de la fecha en que se levante el estado de sitio o a la
fecha de retiro del Agente en caso de que esta novedad se produzca con
anterioridad.".
El Decreto 609 cíe 1977, derogó el anterior decreto, esto es, el 2340 de 1971
y en su artículo 104estableció lo siguiente:
"A partir de la vigencia de este Decreto no se reconocerá tiempo doble para
ningún efecto. Los tiempos dobles en virtud de lo dispuesto en el artículo 99
del Decreto 2340 de 1971 y disposiciones anteriores sobre la misma materia
que se f¡3y¿in reconocido o se reconozcan con servicios prestados con
anterioridad a la vigencia del presente Decreto, se tendrán en cuenta para la
liquidación de fes prestaciones sociales de los Agentes favorecidos con tales
Mediante el Decreto 59C de 1970, se declaró turbado el orden público y en
estado de sitio todo el territorio nacional desde el 21 de abril de 1970, por lo
que e! Gobierne Nacional, en virtud del Decreto 739 de 1970, señaló "... todo
el territorio nacional como zona en la cual hay derecho al cómputo de tiempo
doble de servicio par?, el persona! de Oficiales y Suboficiales de las Fuerzas
Militares. Oficiales y Suboficiales y Agentes de la Policía Nacional , desde el
21 de abril de 1970 hasta el 15 de mayo de! mismo año...".
Posteriormente, el Gobierno Nacional, mediante el Decreto 1136 del 12 de
junio de 1975, declaró turbado el orden público y en estado de sitio los
Departamentos de Antioquia, Atlántico y Valle del Cauca, declaración que
fue extendida a todo el territorio nacional, por el Decreto 1249 del 26 de
junio de ese mismo año.
El estado de sitio y la perturbación del orden público declarado y extendido
por los anteriores- decretos, fue levantado y restablecido, por el Presidente de
la República, mediante el Decreto 1263 de 1976.
El 7 de octubre de 1976, el Presidente de la República, declaró la turbación
del orden público y el estado de sitio en todo el territorio nacional,
expidiendo el Decreto 2131 de 1976; situación que perduró hasta el 20 de
junio de 1982, fecha en entró a regir el Decreto 1674 del 9 de junio de 1982,
"Por el cual se declara restablecido el orden público y se levanta el estado de
sitio en todo el territorio Nacional".
Nuevamente el Gobierno Nacional mediante Decreto 1038 del 1 de mayo de
1984 Declaró turbado el orden público y en estado de sitio todo el territorio
nacional, situación que se. presentó desde el 1 de mayo de 1984 hasta el 4 de
julio de 1991, fecha en la cual entro a regir el Decreto 1686 de 1991 y fecha
en la cual se expide nuestra actual constitución.
Queda comprobado entonces, que durante los períodos en que el demandante
solicita ei reconocimiento de tiempo dobles, efectivamente, el orden público
del territorio Nacional fue declarado turbado, por lo que se declaró el estado
de sitio. Esto es, del lapso comprendido entre el 26 de junio de 1975 hasta el
22 de junio de 1976. Del 7 de octubre de 1976 a 15 de marzo de 1977 y del 1
de mayo de 1984 al 4 de julio de 1991. En esos términos le asiste razón a la
parte actora en solicitar el reconocimiento de tiempos dobles, a lo que se
accederá en el sentido dispuesto por el artículo 155 del Decreto No. 2338 de
1971, el cual reza:
"El tiempo y servicio en guerra internacional o conmoción interior, en las
zonas que determine e! gobierno nacional, a juicio del Consejo de Ministros
si las condiciones justifican la medida, desde la fecha en que se restablezca
el orden por turbación del orden público hasta la expedición del Decreto por
lo cual se restablezca la normalidad se computará como tiempo doble de
servicios para efectos de prestaciones sociales. ".
Precisándose, que el reconocimiento de los tiempos dobles implica adicionar
la hoja de servicios del actor, la cual se constituye un documento previo e
indispensable para el reajuste de la asignación de retiro, según el artículo
199 del Decreto 1212 de 1990, "Por el cual se reforma el estatuto de personal
y suboficiales de la Policía Nacional", que establece:
"ARTICULO 199. RESOLUCIONES DE LA CAJA DE SUELDOS DE
RETIDO DE LA POLICÍA NACIONAL. El reconocimiento de asignaciones de
reí/ro / pensiones de beneficiarios que corresponda a la Caja de Sueldos de
Retiro de la Policía Nacional, se hará conforme a la Hoja de Servicios
adoptada por el Ministerio de Defensa y a los procedimientos y requisitos que
establezca caja por medio de resolución del Director General, contra la cual
procede el recurso de reposición ante el mismo funcionario, ".
A su turno el artículo 206 del Decreto 1212 de 1990, señala que "La hoja de
servicios será elaborada de acuerdo con reglamentación del Ministerio de
Defensa y expedida por el Director de Personal, con la aprobación del
Director General de la Policía Nacional.'".
En este croen de ideas, éste Despacho procederá a declarar la nulidad del
acto administrativo acusado y a título de restablecimiento del derecho
ordenará al Ministerio de Defensa Nacional - Policía Nacional, expedir la
Hoja de Servicios del señor Uriel! Salazar Jaramillo con el computo de los
tiempos dobles correspondientes entre el 26 de junio de 1975 hasta el 22 de
junio de 1976. Del 7 de octubre de 1976 a 20 de marzo de 1977 y del 1 de
mayo de 1984 al 4 de julio de 1991.
Ahora bien este Despacho debe de tener en cuenta el Oficio S-2011-235292,
mediante el cual la entidad demanda le reconoció como periodo de tiempo
doble al demandante el lapso comprendido desde el 26 de febrero de 1971
hasta ei 29 de diciembre de 1973, el cual se encuentra debidamente
estipulado en la hoja de servicios del señor Uriel tal cual se observa a folio 6
del expediente
Sin embarqo debe señalarse que el actor tanto en su derecho de petición de
fecha S de. Octubre de 2.Ü11, como en el libelo de la demanda solicitó el
reconocimiento y pago de tiempos dobles de servicio desde el 26 de junio de
1975 hasta el 22 de junio de 1976. Del 7 de octubre de 1976 a 15 de marzo de
1977 y del 1 de mayo de 1984 al 4 de julio de 1991, razón por la cual se
entiende que éste, es e! tiempo de servicio objeto de debate y que corno ya
quedo ampliamente demostrado que durante dicho periodo se decreto estado
de sitio en todo el territorio nacional,, y que durante el mismo lapso de tiempo
el actor se encontraba prestando sus servicios a la Policía Nacional, este
Despacho accederá a las peticiones del actor.
Como quiera que a través de la Resolución No. 3518 de 2 de octubre de 1997
(folios 7 y 8), la Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional reconoció
al actor asignación mensual cíe retiro, tal prestación deberá ser reajustada
con la inclusión de los tiempos dobles reconocidos en esta providencia. En
esa medida, una vez el Ministerio de Defensa Nacional adicione la Hoja de
Servicios del actor, este cebera iniciar ante la Caja de Sueldos de Retiro de la
Policía Nacional los trámites administrativos correspondiente a efectos de
que e reajusten su pensión, ello de conformidad con el artículo 199 del
Decreto 1212 de 1990.
Finalmente respecto de la condena en costas, cabe recordar que el artículo
171 C.C.A. establece que en todos los procesos, a excepción de las acciones
públicas, el Juez condenará en costas, teniendo en cuenta la conducta
observada por la parte respectiva. En el asunto materia de decisión, lo cierto
es que no se observó carencia de fundamento legal en la actitud procesal de
las partes; todo lo contrario, se limitaron al legítimo ejercicio de su derecho
de defensa (El cual goza de especial protección Constitucional en el artículo
29 C.N.), motivo por el cual a juicio de este Juzgado no procede condena e"
costas.
En mérito de lo expuesto, la Juez Cuarta Administrativa de Descongestión del
Circuito Judicial cié Bogotá, administrando justicia en nombre de la
República y por autoridad de la Ley,
F A LL A:
PRIMERO: DECLARAR la nulidad parcial del acto administrativo
contenido en el Oficio IJC S-2Q11-23S292/ ARGCM-GRAUS 22 del 10 de
octubre de 2011, en cuanto no incluyó el "tiempo doble cíe servicios
prestados por el señor Uriel Salazar Jaramillo identificado con CC
20.17.182.162a la Policía Nacional en razón al estado de sitio.
SEGUNDO: ORDENAR a la Nación Ministerio de Defensa Nacional Policía
Nacional que a título cíe restablecimiento del derecho ,corrija la hoja de
servicios del señor Uriel Salazar Jaramillo identificado con CC
20.17.182.162, incorporado tas tiempos dobles y los ajustes correspondientes
a su asignación de retiro desde el 26 de junio de 1975 hasta el 22 de junio de
1976, del 7 de octubre cié 1976 a 15 de marzo de 1977 y del 1 de mayo de
1984 al 4 de julio de 1991, conforme se expuso en la parte motiva de esta
providencia.
TERCERO: ORDENAR ^ la Nación Ministerio de Defensa Nacional Policía
Nacional que a título de restablecimiento del derecho, corrija la hoja de
servicios del señor Uriel Salazar Jaramillo identificado con CC
20.17.182.162, a fin de que se reconozca, reajuste y pague todas las primas,
sueldos y prestaciones sociales que le corresponden al actor, con base en el
reconocimiento de los tiempos dobles de servicio.
CUARTO: DÉCLARAR no probadas las excepciones propuestas por la
entidad demandada.
QUINTO; Sin lugar a condenar en costas y agencias en derecho a la parte
demandante, conforme a lo expuesto en la parte motiva.
SEXTO: La entidad demandada deberá dar cumplimiento a la sentencia en
los términos del articulo 176 del C. C. A., y reconocer intereses conforme al
177 ibídem.
.
SÉPTIMO: Una vez ejecutoriada la presente providencia, por Secretaría
precédase a:
1.- DEVOLVER al interesado el remanente de la suma que se ordenó para
gastos del proceso si hubiere, lugar a ello, dejando constancia de dicha
entrega.
2.-EXPEDIR copia conforme lo dispuesto en el artículo 115 del C. de P. C.,
del fallo para su. cumplí mi e: neo y
3. -ARCHIVAR el expediente¿_preyias las anotaciones y constancias de
rigor.
LUCÍA PORRAS VELEZ
Juez.-