Republica Bolivariana de VenezuelaUniversidad Bolivariana de VenezuelaMisión Sucre, Estudios Jurídicos,.Aldea: Francisco J. DuarteMaracaibo, Estado Zulia

Informe de la unidad curricular Proyecto Comunitario.

TIERRA, JUSTICIA Y LIBERTAD, COMUNIDAD SANTA EDUVIGES.

Profesora: YAJAIRA LAREAL

Integrantes:Cedula: Nombre:2.867.881 Olga Morales3.635.691 Alonso Mayor4.016.954 Yuly Urdaneta5.169.476 Lilia Medina5.181.445 Ruz Fuenmayor5.841.445 Jorge Quintero 9.628.842 Cynthian Becerra9.704.617 Alexander Sulbaran12.355.262 José Ospino17.296.424 Deive Sulbaran22.128.221 Inés Pallares

Grupo: 12-03

MARACAIBO, Julio de 2008

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TIERRA, JUSTICIA Y LIBERTAD; COMUNIDAD SANTA EDUVIGES,

MARACAIBO, ESTADO ZULIA.

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9,15 KM AL NORTE DE LA ALDEA FRANCISCO J. DUARTE

MARACAIBO

Contenido del informe:

1. TITULO.

2. JUSTIFICACIÓN:

a. INTRODUCCIÓN

b. PROPÓSITO.

3. EXPLORACIÓN HISTÓRICA, SOCIAL Y CULTURAL.

4. DESCRIPCIÓN DE LA COMUNIDAD.

5. ÁREA FÍSICO AMBIENTAL:

a. TIPOS DE VIVIENDA.

b. SERVICIOS.

c. HABITAD.

6. ORGANIZACIÓN SOCIAL:

7. INVESTIGACIONES REALIZADAS EN ORGANISMOS

GUBERNAMENTALES.

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1. Titulo del proyecto:

Proyecto: Tierra, Justicia y Libertad; situación jurídica de la comunidad Santa

Eduviges: En consenso, fue denominado con este titulo por los integrantes

del grupo de Estudios Jurídicos, sección n.- 12-03 de la Aldea: Francisco J.

Duarte, al visitar la comunidad y conversar con sus habitantes, determinando

así que el principal problema (desde el punto de vista jurídico) es la titularidad

(la propiedad) de la tierra; punto de partida para la consolidación

comunitaria.

2. Justificación del proyecto:

2.1. Introducción:

“….Formar profesionales en Derecho partiendo de la sensibilidad social,

es decir, de la realidad socio – jurídica del pueblo venezolano y no desde el

Derecho mismo, como ocurre en la mayoría de las escuelas tradicionales

positivistas”….., La visión anterior está enmarcada en la idea de realizar

cambios trascendentales en la sociedad venezolana, tomando como eje

fundamental la educación y formación de un profesional cuyos conocimientos

no se limiten al estudio de las leyes sino también al estudio de los procesos

sociales que dan origen al Derecho, en una sociedad pluriétnica y

multicultural, en la que se manifiesta una pluralidad jurídica.

Uno de los principales objetivos que se plantea el programa de formación

profesional: Estudios Jurídicos, de la Misión Sucre – UBV, es el proyecto

socio - educativo, el cual se presenta como el eje central de este programa,

utilizando la metodología de la Investigación – Acción Participativa para

estudiar en y desde las comunidades, con todo lo que ello implica: su gente,

su idiosincrasia, su sentir, sus problemas, necesidades y expectativas de

vida; con el firme propósito de hacer valer el principio constitucional de la

Democracia Participativa y Protagónica en los procesos de enseñanza –

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aprendizaje y, contribuir de esta manera a la formación de un nuevo

Profesional capaz de ejercer su profesión conforme a los valores y prácticas

sociales que exige la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Para ser consecuentes con lo anterior, es necesario que los estudiantes

entiendan que el Derecho está inscrito en el todo social, lo que sólo puede

comprenderse estudiándolo de forma integral y multidisciplinaria con los

aportes de otras disciplinas como la sociología, economía, antropología,

psicología, filosofía, historia, entre otras; para poder comprender tanto el

Derecho Positivo de un Estado, el Derecho de los Pueblos Indígenas, el

Derecho que surge en las comunidades cuando la legislación vigente no es

aplicable a sus realidades, y expresiones jurídicas de nuestra sociedad que

existen antes de la legislación escrita, que conviven paralelamente y que

forman igualmente parte de nuestro Derecho, visto en el sentido amplio con

el necesario y justo reconocimiento de nuestra diversidad cultural y jurídica.

 

2.2. Propósito:

La metodología de “aprender haciendo” a través de proyectos colectivos

desarrollados en las comunidades, centrados en la dimensión jurídica, y

vinculados directamente con las unidades curriculares contenidas en el

programa de Estudios Jurídicos, construye en los estudiantes la sensibilidad

social que requiere el perfil y valores del nuevo profesional integral.

El Objetivo es aproximarse a esas realidades para que, a partir de la

problemática existente, se formulen las propuestas conjuntas relacionadas

con el campo socio-jurídico y se ejecuten los proyectos acordados con la

comunidad en la búsqueda de soluciones reales y efectivas a sus problemas,

o en la búsqueda de mejoras o beneficios para la vida de la comunidad. Se

desarrolla un proyecto cada trayecto de estudio, sin desmedro de la

continuidad que puedan tener en el año sucesivo.

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A través del proyecto se aprende mientras se solucionan problemas

reales, trabajando junto a las comunidades en un diálogo del saber

académico con el saber popular; y de esta manera se refuerza la pertinencia

social de los conocimientos y de la formación profesional, afianzando el

compromiso social de los estudiantes y la justa valoración y reconocimiento

de la sabiduría y experiencia popular.

3. Exploración histórica, social y cultural de la Comunidad Santa Eduviges:

La Comunidad Santa Eduviges fue fundada un ocho (8) de Junio del año

2000 por un grupo de 10 familias, mayormente nacionalizados y residentes,

sin casa propia y debe su nombre a la “PATRONA DE LAS CASAS”, la

VIRGEN DE SANTA EDUVIGES. Este nombre fue seleccionado de forma

colectiva por la mayoría de los resientes ocupantes de las tierras, quienes

movidos por el mensaje social y político del recién electo presidente Chávez e

intentan de esta forma ejercer el derecho constitucional progresivo de un

lugar propio y una vivienda digna.

Nuestra compañera de estudios, Sra. Inés Pallares, forma parte de ésta

comunidad y estuvo entre la primeras 10 familias fundadoras. Inés nos

describe esa experiencia como muy difícil y de gran esfuerzo y constancia.

Nos explica que para ocupar el terreno y “hacerlo habitable” hubo que

deforestar toda el área de una densa vegetación, principalmente manglares

con áreas pantanosas, basura, piedras y algunas “sorpresas” como, arañas e

insectos ponzoñosos, culebras, osamentas de animales y hasta un cráneo

humano.

Al parecer ésta parte en los límites de la ciudad, sin habitantes, pantanosa

y sin iluminación era propensa a los actos de vandalismo o crímenes.

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Como mucho esfuerzo manual se realizaron rellenos de tierras hasta

alcanzar el nivel de la carretera y luego levantaron algunas viviendas

improvisadas con el material que estuviera a la mano. En dos oportunidades

fueron desalojados por efectivos de la Guardia Nacional pero siempre

regresaban hasta que un comandante se interesó en las personas y en un

acto de sensibilidad social les permitió quedarse pero con la

advertencia…“tienen hasta mañana para que todo el mundo tenga un rancho

habitable levantado”…. A partir de allí no hubo más desalojos.

Luego buscaron los medios para disponer de servicios, pozo séptico o

tubería a la cañada embaulada para aguas negras, perforaciones a la tubería

madre de “tule” para obtener agua potable y la electricidad fue

peligrosamente “traída” desde líneas de “alta tensión” distantes. Debido a

esta toma ilegal, sin seguridad, una de las habitantes, joven mujer de 26 años

murió electrocutada dejando a tres (3) niños en la orfandad.

Cuenta también como anécdota que la actual impulsadota de la asociación

de vecinos, la Sra. Luzmila Primera, logro acercarse al presidente Chávez en

una visita a que realizo a Maracaibo y pudo entregarle “un papelito” en sus

manos. Cual no seria la sorpresa de todos los habitantes cuando, en el

siguiente domingo en su programa “Alo Presidente”, Hugo Chávez tomo el

“papelito” y lo leyó en vivo, saludando a la comunidad y dirigiendo un mensaje

al Alcalde Di Martino solicitando que “atendiera a la comunidad Sta. Eduviges.

Para el día siguiente ya estaban las unidades de ENELVEN realizando la

instalación de suficientes trasformadores eléctricos para la demanda de

energía y para hacer las conexiones eléctricas más seguras.

La comunidad Santa Eduviges muestra una interesante mezcla de culturas

donde la idiosincrasia mayormente “maracucha” convive con una parte de

emigrantes de otros estados así como residentes extranjeros y

nacionalizados de diversos orígenes.

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Prevalece en el gusto musical popular los ritmos de origen colombiano lo

cual no es extraño en un Estado fronterizo como lo es el Zulia. El “ballenato”

forma parte permanente o prevalece en las festividades o en la música que se

escucha de fondo en las actividades domesticas y el interactuar comunitario.

Es interesante notar que existen artículos artesanales elaborados por

vecinas principalmente de la tercera edad como lo son sabanas, cojines o

almohadones y “hamacas” hechos en su totalidad de “retazos” o pedazos de

tela reciclados, con un acabado muy folklórico y autóctono.

Existen costumbres, tradiciones y supersticiones que se entremezclan

para construir una idiosincrasia particular. Es así como vemos en la

comunidad una varia profesión de religiones o devociones, algunas inclusive

muy parecidas a las presentes en la costa norte colombiana. Contrario a la

tendencia, hay escasa presencia de la etnia Guajira.

Las fuentes de ingreso familiar provienen principalmente del trabajo

asalariado como obreros de la construcción, vigilantes privados, trabajo

domestico, ventas de comida o repostería y del comercio informal. Algunos

vecinos cuentan con un pequeño negocio (abasto, “peluquería”, cambio de

aceite o “gamuza” para automóviles) dentro de la comunidad o en zonas

cercanas.

Los grupos familiares son numerosos (mas de 5 integrantes por familia

promedio) y el ingreso, entre Bs. 600,00 y 1.300,00, se estima insuficiente

para la obtener la alimentación necesaria o “cesta alimentaria”, mucho menos

para la cobertura de la denominada “cesta básica”.

Los niños y adolescentes, al parecer, se encuentran en casi un 98%

inscritos y activos en el sistema educativo formal, lo que eleva las

probabilidades de progreso y desarrollo de la comunidad así como la

participación de las familias a los programas de apoyo gubernamentales y la

autogestión para la solución de sus problemas.

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Vista de las actividades en el “día del niño”, organizado por los estudiantes de Estudios Jurídicos, sección: 12 - 03 con el apoyo de la presidenta de la junta vecinal, Sra. Luzmila Primera.

Paralelamente al evento se realizo el “Censo socio – económico” como parte de la actividad curricular.

La programación de esta exitosa integración con la comunidad es muestra activa de la metodología: Investigación – Acción Participativa.

José OspinoLilia Medina

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Algunas imágenes de Sta. Eduviges compartiendo con representantes y niños en la celebración del “día del niño”, como actividad de integración con la comunidad; Al fondo, los estudiantes de Misión Sucre, Estudios Jurídicos, aldea: Francisco J. Duarte.

Cynthian Becerra

4. Descripción de la comunidad:

La Comunidad Santa Eduviges se encuentra ubicada en las coordenadas:

10º 43´ 58`` Norte y 71º 38` 02´` Oeste, en una zona colindante o

perteneciente a la reserva natural LAS PEONIAS, periferia norte, zona

protectora de la Ciudad de Maracaibo, estado Zulia.

Limita por el Norte con la calle 10 denominada vía LAS TUBERÍAS o

TULE y la ocupación del Barrio EL ROSARIO o terrenos pertenecientes a la

RESERVA NATURAL LAS PEONIAS, por el Sur con el canal denominado LA

VEGA y terreno asignados al Comando Regional Nº 3 de la Guardia

Nacional, por el Este con los inicios de la Carretera Nacional TRONCAL DEL

CARIBE y el LAGO DE MARACAIBO y por el Oeste con ocupaciones de

terreno no definidas.

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El acceso y medio de transporte colectivo que permite el traslado desde

las áreas comerciales y urbanas céntricas de la ciudad de Maracaibo hasta la

comunidad santa Eduviges de manera directa son:

Ruta de por puesto denominada MILAGRO NORTE – TUBERÍA.

Línea de Microbuses SAN JACINTO.

De manera indirecta es posible acceder a la comunidad a través de todas

las rutas que circulan hacia y por la troncal del caribe caminando solo pocos

metros para llegar hasta el asentamiento.

No existen fuentes de empleo formal, industrial o comercial en los limites

de la comunidad pero la iniciativa de algunos habitantes ha permitido que se

desarrollen unidades de servicio y negocios como los son:

2 abastos o bodegas de venta de productos a detal.

1 pulí lavado de automóviles.

1 guardería infantil.

2 peluquerías o salones de belleza básica.

1 taller de latonería y pintura.

1 pequeño vivero.

Producto del trabajo de campo organizado paralelamente a otras

actividades de integración con la comunidad, se obtuvieron los datos como

los siguientes: La Comunidad Santa Eduviges ésta conformada por 64

familias, integradas a su ves por 184 personas aproximadamente, entre

niños, adultos, adolescentes y personas de la tercera edad.

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Santa Eduviges esta dividida en seis (6) sectores denominados

“manzanas” por los mismos habitantes, con una distribución poblacional

deducida de las encuestas y labor de campo como sigue:

Nº de

manzana:

Nº de

familias:

Nº de

personas:

Observaciones:

01 07 19 Es notable el grupo multifamiliar

de Emikio Busto, 4 familias en

una sola vivienda.

02 14 48 La familia “Gutiérrez – Arteaga”

esta conformada por 13

integrantes; Padre, Madre y

once (11) hijos.

03 05 16 Se domicilia en este sector el Sr.

C. Caicedo, líder comunitario

natural y espontáneo.

04 07 26 La familia numerosa de éste

sector la conforman “Los Blanco

– Loaiza”, con Padre, Madre y

cinco hijos.

05 12 39 Forma parte de éste sector la

Sra. Luzmila Primera, presidenta

de la junta de vecinos.

06 10 36 Aunque menos numerosa, tres

(3) familias viven el la casa de

los González - García con ocho

(8) miembros.

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A 250 mts. al norte, aproximadamente, de las edificaciones pertenecientes al comando regional

de la Guardia Nacional, “CORE 3”.

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El recuadro rojo muestra los límites de la pequeña comunidad Sta. Eduviges, con una extensión no mayor a los 8,5 kilómetros cuadrados, llenos de necesidades pero también de paciencia, esfuerzo y determinación.

Las 65 familias con 184 personas que conforman la comunidad, entre adultos, adolescentes y niños, son suficientes razones para ver las “posibilidades” y no las “dificultades” de este proyecto.

5. Área físico ambiental:

a. Tipos de vivienda.

La comunidad presente principalmente viviendas de construcción

modesta, mayormente elaboradas en base a semi vigas de madera no

terciada y laminas de latón o “acerolit” (nombre comercial de laminad

para estradas para techar en latón) denominas en su acabado final con

el nombre de “rancho”.

Hay pocos hogares y algunas edificaciones de tipo comercial o para

“negocio” están edificadas en bloque de cemento simple, algunos bien

acabados, otros no.

Mayormente las viviendas poseen dos o tres áreas con dualidad de

funciones tales como área de cocinas y piezas de uso común que

pasan a ser dormitorios al caer la noche.

El terreno promedio ocupado por familia mide entre 150 y 250 mts2

aproximadamente, en los caso donde se ha establecido un local

comercial las dimensiones pueden ser mayores.

En opinión del grupo, pocas viviendas pueden calificarse con

habitables o dignas.

No existen calles asfaltadas, aceras o brocales. En un trabajo de

investigación realizado en la alcaldía de Maracaibo pudo contactarse

que no existen planes a corto plazo para atender no solo a ésta

comunidad si inclusive a las comunidades aledañas.

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b. Servicios.

La comunidad santa Eduviges y las comunidades vecinas

inmediatas no poseen servicios públicos formales como suministro de

agua potable, aguas negras, electricidad formal, gas domestico o

servicio de recolección frecuente de basura. A fin de satisfacer estas

necesidades básicas, la comunidad a implementado “tomas ilegales”

(denominadas popularmente “de contrabando”).

El servicio de aguas blancas es alimentado a través de

perforaciones en la tubería madre que surte a la ciudad de Maracaibo

(muy cercana al parcelamiento) y de allí en una red de tuberías

artesanales por toda la comunidad.

El servicio eléctrico de igual forma es surtido con instalaciones

ilegales desde los transformadores colocados por Enelven. Aunque en

la información suministrada a través de las encuestas indican un gasto

entre Bs. 80,00 y 120,00 por éste concepto, no pudo apreciarse el

pago formal de éste servicio en ningún integrante de la comunidad.

La solución básica para el servido de aguas negras se limita a un

pozo séptico o a la instalación de tuberías con desembocadura hacia la

cañada embaulada cuando la vivienda se encuentra cerca.

La carencia de otros servicios es total en la comunidad. Aun La

comunidad o barrio limítrofe denominado el ROSARIO posee

organización y servicios como: MODULO DE ATENCIÓN MEDICA

BARRIO ADENTRO, COLEGIO Y UNIDADES EDUCATIVAS

PUBLICAS, MODULO POLICIAL Y OTROS SERVICIOS, de los cuales

se sirve la comunidad Santa Eduviges por igual. Sin embargo hoy día

estos servicios resultan insuficiente para ambas comunidades y de allí

la necesidad de organizarse y obtener sus propios servicios por parte

de nuestra comunidad en estudio.

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c. Habitad.

La ubicación de la Comunidad Sta. Eduviges crea un interesante

problema jurídico sobre el derecho a la vivienda y la ocupación de

tierras, la protección a reservas y parques naturales, el crecimiento y

los limites de las ciudades y la emigración de zonas rurales y de

nacionalidades extrajeras entre otros muchos aspectos y temas legales

posibles.

Según la información obtenida en IMPARQUEZ, Alcaldía de

Maracaibo y el “GN - CORE n.- 3”, ésta comunidad y otras circundantes

están establecidas dentro del área delimitada como Reserva Natural de

Las Peonías. Ésta característica físico ambiental crea un habitad

entre urbano, rural y pantanoso debido a su cercanía con la laguna de

las Peonías y la aun muy espesa selva de manglar cercana a solo unos

180 mts aproximadamente de Sta. Eduviges. Otras comunidades

como “El Rosario” limitan justo en el borde exterior y allí las

condiciones son de mayor impacto para la calidad de vida del

vecindario.

Las plagas de zancudos junto a sus consecuencias en cuanto a

enfermedades es notable; los mismos vecinos comentan que luego de

un tiempo solo los zancudos molestan ya que otras especies de

insectos o reptiles muy poco se ven.

Predomina el clima calido y el verano pero en época de lluvias, si

las mismas son torrenciales, la comunidad puede quedar

temporalmente aislada debido a las inundaciones de las partes bajas

cercanas a la troncal del caribe.

La comunidad descansa sobre lo que anteriormente fue zona

pantanosa y pero que acondicionada y levando el nivel hasta metro y

medio en algunas partes para estar a la atura o mayor de la vía “hacia

las Tuberías” (vía principal) el problema de las inundaciones ha cesado

en gran manera.

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A 180 metros aproximadamente del borde Sur, comienzo del área no deforestada de la reserva natural Las

Peonías, Maracaibo, Estado Zulia.

180 MTS.

6. Organización social:

Santa Eduviges esta apenas en sus comienzos en cuanto a

organización social se refiere. Los lideres comunitarios tienen y

realizan un gran trabajo llamando a las reuniones, asambleas y a la

movilización necesaria para la auto gestión y solución de problemas

comunes o colectivos.

Hoy día la comunidad cuenta con una “junta de vecinos” de hecho

pero no esta formalmente registrada ni posee una estructura interna

compleja. Aun no tienen acta constitutiva ni reglamentos y en cuanto a

las finanzas no existe tesorero, ni cuenta bancaria ni aporte vecinal.

Pudo constatarse el propósito de organizar a lo habitantes a fin de

establecer un Concejo Comunal, sin embargo se establecieron tres

razones no verificadas por el grupo de Estudios Jurídicos pero que aun

así las mencionamos conforme fueron suministradas:

a. La problemática de la ubicación geográfica (urbana, rural o área

protegida) y su relación con la base poblacional minima comunitaria

mencionada en la Ley de los Consejos Comunales afín de establecer

el mínimo de familias requerido para la creación Concejo respectivo.

b. La preocupación por “la Tenencia de Tierra o Títulos de Propiedad”

como primer pasó para su organización comunitaria y la obtención de

los servicios básicos, beneficios gubernamentales, créditos para

vivienda o mejora de vivienda entre otros.

c. Alguna pre disposición de vecinos que relacionan los eventos

organizativos con actividades de tipo político – partidistas y que por

tanto se rehúsan a integrarse o apoyar en el desarrollo de asambleas

o eventos necesarios para la organización comunitaria.

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7. Investigaciones realizadas en organismos gubernamentales.

A fin de dar respuesta a la primera necesidad de la comunidad a saber: “

Problemática de la tenencia de Tierra o títulos de propiedad como primer

paso para su organización comunitaria y la obtención de los servicios

básicos, beneficios gubernamentales, créditos para vivienda o mejora de

vivienda y otros” el grupo de trabajo de proyecto acordó enfocar las

actividades de apoyo comunitario desde el punto de vista Jurídico -

Investigativo a fin de obtener la información preliminar necesaria que

permitiera orientar la ayuda básica para la problemática planteada.

Dado el acuerdo anterior se organizaron dos equipos de trabajo y

asignándoles trabajo de campo como visitas y entrevistas a las siguientes

instituciones:

Instituto Nacional de Tierra (INTI).

IMPARQUE

Ministerio del Ambiente.

Alcaldía de Maracaibo – Departamento Jurídico.

Destacamento 35 de la Guardia Nacional – Guardería Ambiental.

Los resultados de las entrevistas, la información, nuevos datos y

documentos obtenidos en ellas formarán parte del segundo informe en al

continuación del Proyecto Comunitario Tierra, Justicia y Libertad, Comunidad

Sta. Eduviges, en el semestre siguiente del programa de formación

profesional Estudios Jurídicos.

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Profesora: Yajaira Larreal

Gesto de agradecimiento por parte de los niños de la comunidad hacia una de las empresas colaboradoras con el proyecto comunitario de la sección 12-03, Estudios Jurídicos, UBV – Misión Sucre.Se aprecia en la grafica a la profesor Yajaira Larreal, orientadora del proyecto.