Tipos de Sistemas Politicos

8/4/2019 Tipos de Sistemas Politicos

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TIPOS DE SISTEMAS POLITICOS

Orígenes, características, implicaciones sociopolíticas

Las relaciones que entre sí mantienen los distintos estados han cristalizado históricamente

en la formación de entidades supranacionales de distintos tipos.

Imperios.

Formados normalmente por la fuerza, los imperios se caracterizan por la centralización delpoder y la ausencia de una representación efectiva de sus partes integrantes. En contraste

con los grandes imperios antiguos (Egipto, China, Persia, Roma), cuyos regímenes

autoritarios proporcionaban un gobierno relativamente estable a numerosos súbditos y

vastos territorios a lo largo de cientos de siglos, los imperios modernos (como el imperiobritánico y, en menor medida, los formados por otras naciones europeas) estuvieron

integrados por colonias que, lejos de la metrópoli, pudieron desarrollar diversas formas de

autogobierno, factor decisivo que en un lapso muy corto de tiempo, durante el período deentreguerras del siglo XX, precipitó el desmoronamiento del imperialismo moderno y

configuró un nuevo panorama internacional.

Ligas.

Compuestas por estados que combinan sus fuerzas para oponerse a algún enemigo común,

o que acuerdan colaborar para la consecución de un fin determinado, las ligas constituyen

una de las formas más comunes de organización supranacional. Son especialmente

conocidas la Liga Hanseática y, en el siglo XX, la Liga (o Sociedad) de Naciones, formadatras la primera guerra mundial, y predecesora de las Naciones Unidas.

Confederaciones.

Son las confederaciones asociaciones voluntarias de estados independientes que acuerdanlimitar sus respectivas actividades en algunos aspectos, y establecer determinados

mecanismos conjuntos de deliberación y actuación, históricamente constituyeron el primer

paso en la formación de estados a partir de unidades más pequeñas, como sucedió con laConfederación de Cantones Suizos, con el Bund alemán del siglo XIX o con los Artículosde Confederación de los Estados Unidos (1781-1789). Asimismo, las confederaciones

pueden sustituir a los imperios tras su definitiva disolución, como fue el caso de la

Comunidad Británica de Naciones o la Comunidad Francesa.

Federaciones.

Las agrupaciones de estados de una región geográfica que establecen una sola organización

ejecutiva para la realización o supervisión de determinadas acciones de alcance diverso

reciben el nombre de federaciones. Sus objetivos pueden ser políticos o económicos(Benelux, Unión Europea, Euratom) o militares (Organización del Tratado del Atlántico

Norte, OTAN).



Naciones Unidas.

Las Naciones Unidas constituyen un sistema supranacional en el que se integran

voluntariamente todos los estados que lo desean. Sus fines, el mantenimiento de la paz y la

búsqueda conjunta del desarrollo en todos los ámbitos, se encuentran recogidos en una carta

fundacional (1945).

Sistemas políticos nacionales y subnacionales

La mayor parte de los estados nacionales independientes están constituidos como nacionesunitarias (por ejemplo, Bélgica, Francia, Países Bajos, Reino Unido y España), dentro de

las cuales puede darse una descentralización regional del poder que puede alcanzar diversos

niveles. En los sistemas federales (como los de Argentina, Austria, Brasil, Canadá, India,

Rusia y Estados Unidos), la autoridad política está dividida entre el gobierno nacional y los

gobiernos de cada una de las unidades federadas.

Existen muchos tipos de sistemas políticos sub nacionales.

La comunidad tribal o tribu es el más primitivo. En la tribu las relaciones básicas son las de

parentesco, y el poder tiene una base territorial, ejerciendo el dominio los varones adultos.La ley es la costumbre y suele venir apoyada por componentes religiosos.

El siguiente escalón lo constituyen las comunidades rurales, en las que el individuo

conserva todavía su personalidad propia, que puede manifestarse más difícilmente en las

ciudades. Tanto en unas como en otras suele ser habitual la organización en municipios o

ayuntamientos, regidos por un alcalde que, nombrado por los vecinos o por la autoridadsuperior, ejecuta las decisiones del concejo vecinal o las suyas propias. Son frecuentes,

además, las organizaciones comarcales (mancomunidades o asociaciones de municipios) o

regionales (provincias, departamentos, comunidades autónomas), intermedias entre las

unidades políticamente federadas (Länder, estados federados, cantones, etc.) y las unidadesinferiores. El feudalismo fue una de las primeras formas históricas de organización

subnacional.

La organización política estatal: los sistemas sucesorios

Si se tiene en consideración las unidades constituidas por cada uno de los estados

nacionales, las formas que adopta la organización política son extremadamente variadas. Su

clasificación puede atender a diversos criterios. Uno de los más importantes es el sistema

sucesorio empleado para la transmisión del poder político.

Históricamente, en la época de la monarquía absoluta, y también en el caso de algunas

dictaduras, la forma más importante de sucesión ha sido la hereditaria, en la que undescendiente del anterior gobernante asume el poder. En algunos casos, los modernos

sistemas constitucionales establecen una sucesión por prescripción constitucional, con

carácter transitorio. No obstante, en todos los sistemas de este tipo, la transmisión del poderse produce usualmente como consecuencia de un proceso electoral en el que los votantes



deciden cuál ha de ser la persona o partido que ha de ocupar el poder político. No es raro,

sin embargo, que la sucesión se produzca por la fuerza, sobre todo en países poco

desarrollados, y cuya estructura de poder o implantación social es débil.

Evidentemente, las distintas formas de sucesión permiten configurar una división básica

entre sistemas políticos autocráticos, que ejercen el poder de forma absoluta y reprimen a laoposición política para perdurar en el poder, y sistemas políticos democráticos, con

mecanismos de crítica y recambio político bien establecidos.

Las distintas formas de gobierno

Cada estado determina la forma concreta de gobierno que ha de adoptar. Tradicionalmente

ha sido relevante la monarquía, aunque la mayor parte de las que hoy sobreviven son de

tipo constitucional, es decir, el monarca no ejerce el poder, sino que se limita a representar

a la nación y al pueblo, que detenta el poder real. Este mismo principio se adopta en todaslas formas republicanas de organización democrática, en las que el estado es representado

por un jefe de estado, mientras que un jefe de gobierno, elegido democráticamente, detentala función ejecutiva. En algunas repúblicas, estos dos papeles se identifican. En lasdemocracias, tanto monárquicas como republicanas, el poder pertenece al pueblo y se

manifiesta en el imperio de la ley sobre todas las instituciones del estado.

En las dictaduras modernas, igual que en las antiguas, el poder no suele proceder de un acto

sucesorio ni de un proceso democrático, sino que, con frecuencia, es obtenido por la fuerza,

y habitualmente también se pierde de la misma forma. En el caso de los países totalitarios,el poder es detentado por una oligarquía identificada con un partido único y,

ocasionalmente, con un líder.

1.2.- SISTEMA POLITICO VENEZOLANO

Los intentos de Golpe de Estado de 1992, dejaron traslucir el impacto que en el SistemaPolítico Venezolano (SPV) generó el reajuste en el diseño del Estado de Bienestar. Desde

1958, el SPV estuvo sostenido por cinco columnas institucionales:

a) Los partidos Políticos, conglomerados en torno a los acuerdos del Pacto de Punto Fijo

(Octubre de 1958), comprometidos en la solución consensuada de los conflictos.

b) FEDECAMARAS, como órgano vocero de los sectores propietarios de la sociedad

venezolana y comprometidos en un proyecto de país, esbozado por los partidos políticos,

pero en donde tenían un papel primogénito.

c) La Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV), como institución que agrupaba

al sector laboral y que mediante la firma con FEDECAMARAS del Avenimiento Obrero-Patronal ( Abril de 1958) se comprometió a mantener las normas del entendimiento no-

conflictivo en las relaciones con el Capital, contribuyendo a la estabilidad del SPV.



d) La Iglesia Católica, quién a través del Convenio entre la república de Venezuela y la

Santa Sede, aporta a los pactos su presencia armónica e intermediación en los posibles

conflictos.

e) Las Fuerzas Armadas Nacionales, quienes institucionalizadas dentro del SPV, debían ser

garantes de la Constitución y en casos eventuales aportar la fuerza de las armas como factorde disuasión o convencimiento. (Bracho: 1992)

Sin embargo, estas columnas institucionales basaron su accionar en los beneficios que cada

uno de ellos obtenían dentro del clima consensuado de coexistencia. Este clima, estaba

sostenido en la renta petrolera y los Ingresos Fiscales del Estado Nacional. Cuando a partirde 1983, se hicieron sentir los efectos cíclicos de la crisis del sistema capitalista y se

manifestaron en nuestro contexto con la crisis de la deuda Externa, la capacidad de

conciliación de las cinco columnas del SPV se vio afectada. Esta falta de consenso y

convivencia, estaba motivada entre otros factores al impacto que la crisis generó en elfuncionamiento del Estado de Bienestar.

Basada como estaba la conciliación del SPV, en la capacidad de distribuir los beneficios dela renta, al disminuir su capacidad para mantener incólume el sistema de poder

condicionado se debilitó.

Por tal motivo se realizo una encuesta, la cual reveló dos elementos claves en la crisis: uno,

referido al descrédito del sistema político ante los ojos del ciudadano común, cuestión está

que afectó cualquier intento de enfrentar la crisis que se experimentaba y, dos; la pérdidadel valor de intermediación y respuesta social de las instituciones del Sistema ante el

ciudadano. Ambos factores unidos, señalan una vía que conducía irremediablemente al

fracaso del clima consensuado y de su intento de reconstituirlo a través de las diversasestrategias trazadas por el Ejecutivo Nacional.

Las situaciones de cambio político, como las experimentadas entre principios de 1993 y

finales del año 1998, como una consecuencia del surgimiento de una “coyuntura crítica”,suscitaron un impacto aun mayor que los intentos de Golpes de Estado de 1992, sobre la

Gobernabilidad de la sociedad venezolana. Fue así, porque esos intentos fueron apreciados

como reacciones violentas de algunos actores del sistema, pero los acontecimientos queincidieron en la salida del presidente Carlos Andrés Pérez, deben ser vistos como

verdaderos Golpes de Estados Constitucionales.

Se produjo una transformación profunda de las relaciones políticas que atañen a la

incorporación, desaparición o ajuste de viejos o nuevos actores políticos, al establecimiento

de reglas de juego diametralmente diferentes a las del período anterior. La falta de salidasinstitucionales, la crisis de representatividad de los partidos tradicionales, el agotamiento

del modelo rentístico y el debilitamiento de los organismos de Estado, fueron algunos de

los elementos que permitieron que ante la ausencia de una salida política en la coyunturacrítica vivida por el presidente Carlos Andrés Pérez, se recurrió a una salida jurídica.

“El fiscal general de la República acusó al presidente de la República, en ejercicio delcargo, señor Carlos Andrés Pérez, en escrito dirigido a la Corte Suprema de Justicia



imputándole los delitos de peculado y malversación. La Corte Suprema de Justicia, por vez

primera en su historia, declaró haber mérito para el enjuiciamiento del presidente. Enviada

esta declaratoria a la Cámara del Senado, ésta autorizó el enjuiciamiento con laconsiguiente suspensión de las funciones de dicho magistrado ejecutivo.

Las elecciones de diciembre de 1993, abren paso a la superación definitiva de lascaracterísticas del antiguo régimen de partidos. La hegemonía de Acción Democrática y

COPEI, quedará en entredicho, no sólo en las elecciones de 1993, sino en las de 1998. Lareducción significativa de la votación de estos partidos, será el aspecto más importante de

esta Transición. Por primera vez, desde el inicio de las elecciones en 1958, AD y COPEI no

obtienen entre los dos, los suficientes votos para controlar el sistema Político. Este proceso

de Transición Política, significó para el MVR como para Hugo Chávez una transformaciónen su organización, sus objetivos, los aliados estratégicos y en la dinámica misma del

Discurso del Poder, determinado por varios factores:

➢ Las condiciones del Movimiento Bolivariano Revolucionario 200 entre 1992 – momento

del Golpe de estado- y 1994 – cuando se produce la liberación de los Comandantesgolpistas.

➢ La situación política y económica de Venezuela durante el gobierno de Rafael Caldera

(1994-1999).

➢ La significación del triunfo de uno de los Comandantes del 4 F, en los procesos

comiciales regionales de diciembre de 1995.

➢ La construcción de una matriz de opinión favorable al Movimiento encabezado por

Hugo Chávez Frías. Estos factores, son explicativos de la naturaleza del Discurso Político

de Chávez, para el período 1998-2001.

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