Todos somos Juárez
57
-
Upload
pan-cen-2012-pan -
Category
Documents
-
view
240 -
download
4
description
Los escenarios de violencia y muerte que desde hace más de una década han asolado a Ciudad Juárez son una realidad dolorosa para todos los mexicanos, así como uno de los mayores retos para las autoridades de los tres niveles de gobierno, que han decidido enfrentar de manera conjunta una situación que trasciende intereses partidistas y exige de la cooperación activa y corresponsable de la sociedad en conjunto.
Transcript of Todos somos Juárez
1
Editorial
Se ha perdido tiempo valioso que cobra nuevas
víctimas día a día y, al respecto, abundan los
testimonios de ese dolor fruto de la injusticia,
la corrupción, la desidia y una suma de factores
que han tornado urgente las acciones que pon-
gan fin a una larga cadena de omisiones; evitar
el dolor evitable, rezan los principios del hu-
manismo político, es uno de los más altos fines
de la política, y frente a lo que en la actualidad
ocurre en Chihuahua y en buena parte del país,
esa premisa cobra una vigencia y una actualidad
que reclama la labor comprometida de quienes
tienen en sus manos comenzar a dar respuestas a
las múltiples interrogantes que asolan la vida de
los juarenses, en lo particular, y de buena parte
de las y los mexicanos, en lo general.
En ese sentido, la creación de la estrategia Todos
somos Juárez, implementada por el Ejecutivo fe-
deral, así como la participación de los diversos
actores políticos a nivel local y nacional, resul-
ta un paso impostergable que tienen entre sus
metas objetivos palpables y mesurables, acordes
con las necesidades más sentidas de la población
de aquella entidad. A este importante paso de-
dica La Nación su presente número, en el que
incluimos, además, una serie de entrevistas y
testimonios de aquellos que han visto de cerca, e
inclusive padecido, el clima de violencia que no
respeta clases sociales y que ha mermado el nivel
de vida de una sociedad lastimada, que alza la
voz y exige no sólo ser escuchada sino atendida
de manera urgente.
La solución, empero, no puede ser simplista ni
tomar atajos, e incluye desde la acción efectiva de
los encargados de preservar el Estado de derecho
hasta la creación de espacios de convivencia y
diálogo, amén de la superación de condiciones
de pobreza y marginación que renueven la vida
común de la sociedad. Lo anterior, sin duda, de
la mano de la denuncia, de la crítica, de la suma
de opiniones que aporten y contribuyan a con-
formar una solución integral. La victoria se dará
en la medida que la pluralidad sume y el orden
se restablezca; la derrota no puede ser opción,
pues sus costos incluirían aceptar que el crimen
conquistó un espacio que debe ser devuelto a los
ciudadanos.
De manera paralela, esta edición dedica un es-
pacio a analizar un tema de suyo frágil y tam-
bién ampliamente postergado: un debate sobre
los derechos humanos en Cuba, cuya defensa ha
cobrado la vida de opositores y castigado con la
cárcel a mujeres y hombres que desde hace déca-
das abogan por tener condiciones de vida dignas
de un pueblo que resiste y que se niega a sucum-
bir ante los caprichos y atropellos de la dictadura
más longeva de nuestro continente.
Esperamos que, de este modo, nuestro lectores
hallen en estas páginas un retrato de dos situa-
ciones dolorosas e indignantes, que no pueden
ser postergadas y que aguardan, todavía, de la
voluntad decidida de quienes tienen en sus ma-
nos dar soluciones que enaltezcan y honren la
dignidad de mujeres y hombres.LN
EditorialLos escenarios de violencia y muerte que desde hace más de una década han asolado a Ciudad Juárez son una realidad dolorosa para todos los mexicanos, así como uno de los mayores retos para las autoridades de los tres niveles de gobierno, que han decidido enfrentar de manera conjunta una situación que trasciende intere-ses partidistas y exige de la cooperación activa y corresponsable de la sociedad en conjunto.
22
52
56
Internacional
Cultura
El sistema de salud: oxígeno
para la administración Obama
Opinión de Carlos Guízar Rivas
De cartón / Gonzalo Tassier
3 Especial
Acción Nacional vela por los derechos
humanos en Cuba
entrevista con Rubén Camarillo Ortega
Opinión de Adriana González Carrillo
/ Rogrigo Iván Cortés
28 Portada
Ciuad Juárez: ni un paso atrás
Programa de acción integral “Todos somos Juárez”
Entrevista con Fernando Álvarez Monje / María Antonieta
Pérez Reyes / Cruz Pérez Cuéllar
Una apuesta cultural por Ciudad Juárez: Cafebrería S&L
Libros: Cuidad Juárez, periodismo y narrativa
Opinión de Velia Idalia Aguilar / Arturo García Portillo
14 AcciónNacional
Día Internacional de la Mujer
Entrevista con Rosario Castro
Ejército de faldas azules, factor de victorias
Vital la participación de las mujeres en la
construcción de México más justo
Alcaldes de Acción Nacional
Inicio de campaña de Beatriz Zavala
Entrevista con Arturo González / CDE Aguascalientes
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
César Nava Vázquez Presidente del Comité Ejecutivo Nacional
LA NACIÓN
Carlos CastilloDirector
Irma Tello OlveraJefa de Redacció[email protected]
Sergio Rodríguez Colí[email protected]
Juan Pablo Castillo Ló[email protected]
Luis García SotoFotó[email protected]
Rosa María Cantero SalazarDistribución y comercializació[email protected]
Retorno 500Dirección creativa
Mauricio CorripioDiseño y formación
Los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores.
Visite nuestra página: www.pan.org.mxTels. 5200 4000 ext. 3073 y 3077
ImpresiónEditores e Impresores FOC, S.A. de C.V.Los Reyes 26, Col. Jardines de Churubusco09410, México DF. Tel. 5633 [email protected]
La Nación, órgano de difusión del Partido Acción Nacional registrado el 8 de septiembre de 1941. Propiedad literaria y artística asegurada conforme certificado 12373 de la Se-cretaría de Educación Pública. ISSN 0027–7509. Certifica-do de Licitud de Contenido No. 327. Certificado de Licitud de Título No. 587. Reserva de Título de Derecho de Autor No. 04–2000–052912383800–102. Editor responsable: Carlos Castillo López. Tiraje: 5,000 ejemplares. Ejemplar $20.00; atrasados: $30; suscripción por un año: $250.00; al extranjero: 90 dólares. Valores, remítanse a La Nación, Av. Coyoacán 1546, Colonia del Valle, CP 03100, Delegación Be-nito Juárez, México DF. Tel. 5200 4000, exts. 3073 y 3077. Distribuida por el Partido Acción Nacional, Av. Coyoacán 1546, Colonia del Valle, CP 03100, Delegación Benito Juá-rez, México DF. Periodicidad quincenal. Correspondencia de segunda clase. No. de registro: PP09–0328. Oficina General de Correos. México DF. Fecha: 22 de abril de 2010.
Núm. 2336 año 68 marzo-abril 2010
3
Especial
por Juan Pablo Castillo
Acción Nacional vela por los derechos humanos en Cuba
Después De la muerte Del DisiDente OrlanDO
Zapata Tamayo y el arresto del grupo de
mujeres llamado “Las Damas de Blanco”,
una vez más quedó demostrado que el res-
peto de los derechos humanos en Cuba es
inexistente. De manera inmediata, diver-
sas naciones, partidos políticos y el mun-
do intelectual se pronunciaron en contra
de esta situación.
Nuestro país no fue la excepción: el
Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional alzó la voz en el Pleno del Sena-
do de la República. Fueron los legisladores
Adriana González Carillo y Rubén Cama-
rillo Ortega quienes, a través de un punto
de acuerdo, lamentaron y condenaron la
muerte del disidente cubano, además de
exhortar al gobierno del Presidente Raúl
Castro Ruz a la apertura al diálogo con los
disidentes políticos y la liberación de los
presos de conciencia.
En entrevista con La Nación, el senador
Rubén Camarillo expresó que “la muerte
desafortunada de Orlando Zapata Tamayo
es una gran tragedia porque a estas alturas
de la humanidad, no se concibe que en
ninguna parte del mundo alguien tenga
que morir por la defensa de sus ideas”.Frente a los casos de abusos en Cuba en el tema de los derechos humanos, Acción Nacional actúa en congruencia con su doctrina: Rubén Camarillo, senador panista
4
Especial
Sin riesgo la relación México-CubaPrevio a que los senadores panistas dieran
a conocer esta proposición en tribuna, el
representante del gobierno cubano en
nuestro país –mediante una carta que le
envió al legislador por Aguascalientes– se-
ñaló que esta expresión pondría en riesgo
la relación entre México y Cuba, a lo que
Camarillo Ortega respondió: “lo hicimos en
pleno uso de nuestras facultades como se-
nadores y porque estamos completamente
convencidos de que el diálogo, en este tipo
de casos, entre un gobierno y sus disiden-
tes es la mejor manera de evitar tragedias
como la de Orlando Zapata Tamayo”.
La reacción del diplomático cubano
fue defender al gobierno que representa.
Sin embargo, el también vicecoordinador
de asuntos internacionales y política ex-
terior de la bancada panistas enfatizó que
“no tiene derecho a censurar a un Senador
de la República, no puede extralimitarse
en sus funciones, por lo que rechazamos
esta carta”.
Sin duda, prosiguió, la relación entre
México y Cuba va más allá en este tipo de
situaciones de coyuntura, hay una fortale-
za histórica en esta relación que está basa-
da en la franqueza y la apertura.
El Grupo Parlamentario del PAN con-
sideró que fue prudente la presentación
de este punto pues la defensa de los dere-
chos humanos es una divisa que siempre
ha distinguido al Partido Acción Nacional,
y reiteró que “no existe espacio para las
posturas que no son francas y abiertas”.
El camino legislativoAunque el punto de acuerdo era de ur-
gente y obvia resolución, fue turnado a las
comisiones unidas de Relaciones Exterio-
res y de América latina y el Caribe, ello se
debió a un acuerdo común entre todas las
fracciones parlamentarias.
“El acuerdo parlamentario fue turna-
do a comisiones unidas para que también
fuera signado por los senadores de los par-
tidos Revolucionario Institucional y de la
Revolución Democrática, ello implica un
5
Especial
valor agregado importante pues ya no será
una petición sólo de la bancada del PAN,
lo que nos permitirá que sea un exhorto a
nivel del Senado de la República como ór-
gano colegiado”, explicó Camarillo Ortega.
Una vez que lo apruebe la cámara sena-
torial, la expectativa es esperar la reacción
del gobierno mexicano en este sentido, lo
que conllevaría a entablar la petición de
apertura al diálogo con los disidentes y
los presos de conciencia para evitar que se
repitan situaciones como la de Guillermo
Fariñas y las “Damas de Blanco”.
Sobre la solicitud de visa al gobierno
cubano para visitar a los detenidos políti-
cos que hiciera el senador perredista, Gre-
co Ramírez, Camarillo Ortega dijo que se
trata de una petición congruente a la que
también se sumó el PRI.
“Si existiera una visa disponible para
los senadores panistas, nos sumaríamos
con mucho gusto a la misión de entrevis-
tarnos con ellos y de ser posible usar nues-
tros buenos oficios como parlamentarios
para ayudar a que su situación mejore”,
mencionó.
“No existe espacio para las posturas que no son francas y abiertas. El tema de los derechos humanos no admite un posicionamiento diferente”.
Rubén Camarillo Ortega
6
Especial
protección a la dignidad de las personas,
por lo que siempre alzará la voz por el res-
peto de los derechos humanos.
Por lo que Camarillo Ortega celebró el
pronunciamiento del CEN del PAN y de su
área de Relaciones Internacionales, ya que
es un respaldo institucional en la postura
de la defensa de los derechos humanos en
cualquier parte del mundo.
“Por eso presentamos este punto de
acuerdo, estamos obligados a ver la otra
cara de la moneda, el tema de los derechos
humanos no admite un posicionamiento
diferente”, finalizó. Un breviario de la
Respeto a los derechos humanos, política de Acción NacionalRubén Camarillo dejó en claro que la frac-
ción parlamentaria del PAN en el Senado,
al presentar esta postura de defensa de los
derechos humanos, no pretende lastimar
al gobierno de Cuba y reiteró que Acción
Nacional ha dado muestras de solidaridad
con la isla.
“No aceptamos que digan de pronto
que Acción Nacional está contra Cuba, al
contrario somos procubanos, muestra de
ello es que hemos votado diversas resolu-
ciones a favor de este país”, destacó.
No obstante, Acción Nacional actúa de
manera congruente con sus principios de
7
Especial
Un breviario de la represión de los derechos humanos en Cuba
• 18 de marzo de 2003, el gobierno de Fidel Castro Ruz inició
varios jornadas de represión contra periodistas independientes,
sindicalistas y pacíficos opositores a su régimen, a estas acciones
se les conoce como “La Primavera Negra de Cuba”.
• Del 3 al 7 de abril de 2003, setenta y cinco personas fueron
disidentes procesados y condenados a penas de prisión que osci-
laron entre los 6 y los 30 años.
• En abril de 2003, también surgen “Las Damas de Blanco”,
grupo integrado por mujeres y familiares de estos presos políti-
cos, que luchan por su liberación. Son llamadas así porque ves-
tidas de blanco se dirigen cada domingo hasta la iglesia de Santa
Rita en el barrio habanero de Miramar. Después de misa recorren
pacíficamente la Quinta Avenida u otras calles en silencio, por-
tando las fotos de sus familiares presos.
• Pedro Luis Boitel, opositor al gobierno de Fidel Castro, fue
detenido en el año de 1961 y el 3 de abril de 1972 se declaró
en huelga de hambre y después de 53 días sin comida falleció el
25 de mayo, convirtiéndose en el primer disidente cubano que
fallece tras una huelga de hambre en la cárcel.
• Orlando Zapata Tamayo formó parte del grupo de los 75
disidentes condenados en la “Primavera Negra de Cuba”. Se de-
claró en huelga de hambre el pasado mes de diciembre, cuando
le fueron negadas sus demandas, como vestir de blanco. El 23 de
febrero falleció en el hospital Hermanos Ameijeiras.
• Guillermo Fariñas Hernández, disidente cubano que lleva
23 huelgas de hambre. La última la inició el 24 de febrero en
protesta por la muerte de Zapata Tamayo.
Con información del diario El País y el sitio web de Las Da-
mas de Blanco http://www.damasdeblanco.com/
Guillermo Fariñas, preso político, en huelga de hambre desde el 24 de febrero de 2010
8
Especial
Gama de voces internacional:
• Mario Vargas Llosa, escritor peruano-español, comentó que
a pesar de las condiciones tan duras, el mundo se ha enterado
de que en Cuba hay una disidencia en la que se mantiene vivo
el anhelo de libertad y que envía un mensaje al mundo pidiendo
una solidaridad, que muchas veces se les escamotea.
• Jery Buzek, presidente del Parlamento Europeo, calificó de
vergonzosa e inaceptable la represión en Cuba contra las esposas
y madres de los disidentes políticos, también emplazó al gobier-
no de Cuba a evitar el acoso a las personas que protestan en
nombre de la libertad.
• Ban Ki-moon, secretario general de la ONU, solicitó que se
respeten los derechos humanos de los cubanos ante el agrava-
miento de la salud del disidente Guillermo Fariñas.
• Silvio Rodríguez, trovador cubano, pidió que se amplíe la
posibilidad, el acceso a decir, a comentar, a criticar, a opinar y a
discutir de los cubanos de la isla.
• Bernard Valero, portavoz del Ministerio de Exteriores de
Francia, manifestó su preocupación por el estado de salud del
disidente Guillermo Fariñas.
• Andris Piebalgs, comisario de Desarrollo en la Unión Euro-
pea, lamentó la muerte de Orlando Zapata Tamayo e invitó a las
naciones a llevar a cabo todo lo que esté a su alcance para que
no se produzca una muerte en estas circunstancias en Cuba o
cualquier otro país.
• Diego López Garrido, secretario español para asuntos eu-
ropeos en la Unión Europea, dijo que la muerte de Zapata fue
un hecho profundamente negativo y que nunca debió haber
ocurrido. LN
9
Adriana González Carrillo
Opinión
la larga lucha pOr lOs DerechOs civiles en cuba registró
un verdadero parteaguas hace algunas semanas. Desde
1972, cuando el poeta y disidente Pedro Luis Boitel
murió en una cárcel de la isla también como resultado
de una huelga de hambre, no se registraba en Cuba
un caso tan dramático como el de Orlando Zapata.
Fue una huelga de hambre para pedir la libera-
ción de varios de sus compañeros disidentes, la que
lo llevó a la cárcel. Su detención fue parte de aquella
Primavera Negra que en la madrugada del 18 de marzo
de 2003 llevó tras las rejas a 75 detractores del régimen
castrista bajo los cargos de “atentar contra la indepen-
dencia y la integridad territorial del Estado”. “Prisio-
neros de conciencia”, los llamó Amnistía
Internacional.
En parte, ese acto represivo fue una res-
puesta al éxito del denominado Proyecto Va-
rela que reunió más de las 10 mil firmas
que la Constitución exige para considerar
una iniciativa popular. Periodistas, intelec-
tuales, poetas y activistas de gran repu-
tación como Raúl Rivero, Martha Bea-
triz Roque, Oscar Chepe y Ricardo
González fueron encarcelados injus-
tamente, lo que desató una ola de
protestas a nivel internacional.
Hambre de derechos civiles en Cuba
10
Como era de esperarse, la oposición a esa medida empezó a
fortalecerse. Numerosas organizaciones comenzaron a formarse
y nuevos medios de comunicación independientes dieron voz a
una sociedad civil que, en general, no había podido surgir plena-
mente. Algunos de los detenidos, como Rivero, fueron puestos
en libertad y se marcharon a España en un exilio obligado.
A cuentagotas han sido liberados en buena medida obede-
ciendo a la lógica de ir obteniendo prerrogativas, ganando tiem-
po y apaciguar parcialmente la petición mundial por mejorar la
situación de los derechos humanos en el país.
Otros, sin embargo, siguen presos. En esa calidad estaba Za-
pata quien comenzó, en diciembre de 2009, una nueva huel-
ga de hambre en demanda de mejores condiciones carcelarias.
En la cárcel sufrió agresiones y privaciones que, aunados a su
detención arbitraria, hicieron su sentencia a 18 años algo aún
más insoportable. Su muerte el 23 de febrero de 2010 sacudió
al mundo entero.
Como si fuera importante en su desagravio, para el gobierno
cubano Zapata no era más que un delincuente común. Para la
comunidad internacional, en cambio, era un emblema de la re-
sistencia democrática. El Parlamento Europeo, la Organización
de las Naciones Unidas, la Organización de Estados Americanos
y una pléyade de países, incluido México, Chile, Estados Unidos,
entre muchos otros, han venido emitiendo sendas declaraciones
y resoluciones en rechazo a la muerte de Zapata. Albañil de pro-
fesión, Zapata era miembro del movimiento Carlos Manuel de
Céspedes y activista muy importante en el proyecto Varela.
El reclamo internacional tiene que ver, desde luego, no sólo
con el caso de Zapata sino con una histórica exigencia por la
liberación de todos los presos políticos actualmente en cárceles
de Cuba. Hay que recordar que Orlando Zapata era una de las
víctimas amparadas por el caso número 12476, donde la Comi-
sión Interamericana de Derechos Humanos recomendó a Cuba
la liberación inmediata e incondicional de todas las víctimas al
declarar nulas sus injustas condenas. Esto, en función de que
su encarcelamiento se basó en leyes que imponen restricciones
ilegítimas al ejercicio de sus derechos humanos en consonancia
con la Declaración Americana.
Esta exigencia, sin embargo, no proviene exclusivamente
desde el exterior. En Cuba, son numerosas ya las voces de indi-
viduos, grupos e instituciones que dan cuenta del hambre por
los derechos civiles en la Isla. Ahí están las Damas de Blanco,
marchando por las calles de la Habana, pidiendo por la libera-
ción de sus familiares. Ganadoras del Premio Sakharov a los De-
rechos Humanos otorgado por el Parlamento Europeo en 2005,
las Damas no se consideran una organización política sino una
organización fundamentalmente cívica.
Cada domingo, vestidas completamente de blanco marchan
silenciosamente con flores y fotos de sus seres queridos en las
11
manos, desde la Iglesia de Santa Rita en el barrio de Miramar.
Piden algo tan simple como un trato humanitario y digno para
sus esposos, sus hijos, sus padres. En última instancia, piden su
liberación, ante esas injustas condenas a las que están sometidos
sus familiares.
Junto a ellas ya son cientos de activistas quienes, en buena
medida, gracias a las nuevas redes sociales dan a conocer un
trabajo admirable y valiente en favor de las libertades públicas.
Es el caso de Yoani Sánchez, una joven periodista que mediante
un blog (http://www.desdecuba.com/generaciony/) comenta la
realidad política del país dando a conocer al mundo lo que evi-
dentemente no se informa en los medios oficiales. El grupo fun-
dador de este sitio electrónico, denominado Grupo Consenso ha
sucedido a una serie de medios clandestinos que, como la revista
católica Vitral, desde 1994 y hasta su cierre en 2007, hizo una
contribución importantísima a la libre expresión de la incipiente
sociedad civil cubana.
En esta lista no pueden faltar nombres clave para entender
este resurgimiento de la oposición pacífica en Cuba como el de
Guillermo Fariñas “El Coco”. Psicólogo y periodista, Fariñas es
un héroe de la guerra cubana en Angola. Su padre fue un lu-
chador destacado de la Revolución Cubana en el Congo donde
peleó al lado del propio Che Guevara. Sin embargo, desde los
años noventa Fariñas protesta por la censura y los atentados a la
libertad de expresión en Cuba.
En 2006 comenzó una huelga de hambre que terminó algu-
nos meses después con daños severos a su salud. Sin embargo,
en respuesta a la muerte de Zapata, Fariñas emprendió una nue-
va huelga de hambre el pasado 26 de febrero. Las imágenes que
dan cuenta de su lamentable condición física han dado la vuelta
al mundo ante la mirada impávida del régimen cubano que no
hace más que, como al resto de quienes piensan diferente, acu-
sarlo de ser un agente de los Estados Unidos.
La figura esquelética de Fariñas tiene una carga literal y sim-
bólica de gran significado. Evoca el hambre de libertad que hay
en Cuba y, al mismo tiempo, la crudeza con que la sociedad civil
en la Isla está manifestándose por cambios urgentes e imposter-
gables. Fariñas pidió a México recientemente unirse a la condena
mundial contra estos atropellos.
México no sólo debe unirse sino que debe también empezar
a considerar con seriedad que mantener relaciones cordiales con
Cuba y exigir mejores condiciones en materia de derechos hu-
manos en ese país no son políticas mutuamente exclusivas. En
cambio, está en la tradición más honrosa de la política exterior
mexicana no hacer caso omiso de agravios tan grandes contra la
dignidad humana donde quiera que se presenten. LN
Adriana González Carrillo es Senadora de la República.
12
Rodrigo Iván Cortés
Opinión
Libertades políticas en América Latinaen américa latina se reavivan las viOlaciOnes a lOs DerechOs hu-
manos y las libertades políticas, particularmente en dos países:
Venezuela y Cuba. Sobre el país sudamericano, el pasado 22 de
marzo fue detenido el ex gobernador del departamento de Zulia
e integrante del Partido Popular (COPEI), Oswaldo Álvarez Paz,
quien es un crítico del régimen venezolano. Tres días después,
también fue detenido el presidente de la televisora Globovisión,
Guillermo Zuloaga por hacer declaraciones durante la Asamblea
de la Sociedad Interamericana de Prensa en Aruba. En ambos
casos, las críticas al gobierno de Hugo Chávez son las principales
causas de sus arrestos.
En Cuba, resaltan los casos de los presos de conciencia,
quienes tienen sus antecedentes en el Proyecto Varela del Movi-
miento Cristiano Liberación, que fue fundado en 1987 y ha sido
encabezado desde entonces por Oswaldo Payá.
Este movimiento tiene una posición abierta a favor de:
1. La libertad de expresión y prensa;
2. La libertad de asociación;
3. La amnistía para los presos políticos excepto aquellos que
hayan atentado contra la vida de otros;
4. La libertad y mejoramiento económico de la isla a través de
empresas privadas de los cubanos; y
5. Una nueva ley electoral y elecciones libres.
El Proyecto Varela propuso reformas constitucionales para
que se incluyeran derechos fundamentales como la libertad de
prensa, de asociación y de expresión; para ello recaudó más del
doble de firmas de apoyo para poder presentarlo ante la Asam-
blea Nacional del Poder Popular. La respuesta del régimen fue el
encarcelamiento de 75 disidentes cubanos, de los cuales, según
Amnistía Internacional, 53 siguen privados de su libertad.
Oswaldo Payá, líder del Proyecto Varela, que lucha desde 1987 por el respeto a los derechos humanos en Cuba.
Fallecido en febrero de 2010 tras 85 días en huelga de hambre, Orlando Zapata, preso político cubano
13
Por ello, reconocemos el valor y entereza de los miembros de
este movimiento y de su líder, Oswaldo Payá, quien fue invitado
a la sede nacional del Partido Acción Nacional justo después de
ser galardonado con el Premio Andrei Sajarov de los Derechos
Humanos, otorgado por el Parlamento Europeo en octubre del
2002. El PAN lo recibió como amigo de la democracia y los dere-
chos humanos. Es de mencionarse que Oswaldo Payá fue nomi-
nado para contender por el Premio Nobel de la Paz.
Baste decir que además de privarlos de su libertad, los presos
de conciencia viven en condiciones deplorables, lo que agrava
aún más las violaciones a sus derechos humanos y libertades po-
líticas, por lo que Orlando Zapata, detenido en 2003, realizó una
huelga de hambre por 85 días como protesta, falleciendo el 22
de febrero de 2010. A su muerte, el disidente Guillermo Fariñas
emuló a Zapata, comenzando una huelga de hambre que sigue
hoy en día, especialmente, por los casos más críticos de Ariel
Sigliera Maya y José Luis García.
Por ello, y en congruencia con la histórica defensa de los va-
lores democráticos, el respeto a la dignidad de la persona huma-
na y sus derechos inherentes e inalienables, el Partido Acción
Nacional apoya la propuesta de nuestro Grupo Parlamentario en
el Senado en la que lamentó y condenó la muerte de Orlando
Zapata, además de que exhortó al Ejecutivo Federal para que se
solicite al gobierno cubano una mayor apertura al diálogo y la
pronta liberación de los presos de conciencia.
A su vez, Acción Nacional se une al sentir de la Secretaría de
Relaciones Exteriores sobre la salud de Fariñas y a la petición de
la sociedad internacional que busca un desenlace humanitario a
la situación de los presos políticos en Cuba. LN
Rodrigo Iván Cortés es coordinador de Asuntos Internacionales del CEN del PAN.
14
Acción Nacional
por irma tello olvera
Fundamental el papel de la mujer en la lucha panista
equiDaD en OpOrtuniDaDes y DerechOs es el
deseo de todas las mujeres, y es cada 8 de
marzo el foro ideal, a nivel mundial, para
hacer legítima la demanda de normas ju-
rídicas y políticas públicas con visión de
género.
En el marco del Día Internacional de la
Mujer, la Secretaría de Promoción Política
de la Mujer, con el propósito de fomen-
tar la participación política de las mujeres,
llevó a cabo el Encuentro Nacional de Mu-
jeres en dos sedes: Puebla y Durango.
En ambas entidades y a través de un
mensaje grabado, el Presidente Nacional de
Acción Nacional, César Nava, expresó que
el Partido “volverá a la senda de la victoria
con el apoyo de las mujeres panistas”.
Por su parte, la Primera Dama, Mar-
garita Zavala, subrayó que el PAN fue el
primer partido político que le apostó a las
mujeres por lo que les pidió que ofrecieran
lo mejor de sí, “Allá afuera hay un México
que espera lo mejor de cada una de noso-
tras, la mejor parte de cada una”.
Ante los próximos comicios a cele-
brarse en el mes de julio, la líder nacional
de las mujeres, la senadora Blanca Judith
Díaz Delgado, reiteró que Acción Nacional
requiere de mujeres valientes y solidarias,
“las que dan sin reservas, las que siembran
con lágrimas, de las que abren la brecha y
dan sin cansancio”.
Día Internacional de la Mujer
15
Acción Nacional
Margarita Zavala es recibida en el evento convocado con motivo de los festejos panistas del Día internacional de la mujer, Cholula, Puebla
Y anunció además la formación del
Ejército de faldas azules, el cual encabe-
zará la lucha electoral y remarcó que será
la tropa de las mujeres blanquiazules la
que traerá el triunfo al PAN, “el ejército de
las faldas azules dará a conocer las buenas
nuevas de las victorias”.
Reconocen en Puebla la trascendencia de la mujerAnte más de cinco mil mujeres provenientes
de los estados circunvecinos de Veracruz,
Oaxaca, Morelos, Tlaxcala, Hidalgo, Esta-
do de México, Distrito Federal, Guanajuato
Michoacán y Guerrero, César Nava en su
mensaje reconoció el papel de las mujeres
en el ámbito político y electoral del país.
“Las mujeres del PAN tienen un papel
fundamental para revertir las circunstan-
cias electorales del año pasado y poner
al Partido en franca vía de recuperación
rumbo al 2012”, por lo que las invitó a
sumarse a los procesos electorales, pues
son parte fundamental que ha estado viva
en las todas las campañas ganadoras.
En el Auditorio del Complejo Cultural
Siglo XXI en San Andrés Cholula, Puebla,
el líder nacional panista hizo un llamado a
las mujeres a respaldar las alianzas, como
el caso de Puebla, ya que buscan trascen-
der más allá de los partidos con proyectos
ciudadanos que representan una alternati-
va de transición para establecer gobiernos
democráticos en entidades que por 80 años
han sido gobernadas por un solo partido.
Finalmente, César Nava recalcó que
en esta lucha democrática del PAN, las
mujeres panistas son insustituibles y se
dijo estar confiado de su generosidad,
entrega y entusiasmo en estas próximas
elecciones.
Mientras que Margarita Zavala, tam-
bién consejera nacional del PAN, celebró el
esfuerzo del Partido por hacer visible a la
mujer, “celebremos la historia de nuestras
abuelas y madres que hicieron de su hogar
el cuartel general para capacitar a los mili-
tantes y enarbolaron la bandera del PAN”.
16
Resaltó que hoy se cuenta “con un
Presidente de la República comprometido
con las mujeres” y que es el Partido con el
mayor número de legisladoras en la Cá-
mara de Diputados.
Lamentó que todavía falta mucho por
hacer en materia de equidad de género, no
obstante acentuó que “no vamos a regatear-
le nada de lo que podemos celebrar gracias
a mujeres y hombres de Acción Nacional,
por eso nunca bajemos la guardia”.
Por su parte, Josefina Vázquez Mota,
coordinadora de la fracción parlamentaria
del PAN en la Cámara de Diputados, en-
fatizó que en la construcción de un mejor
futuro las mujeres son guerreras de la paz,
de la concordia y de la unidad, “las muje-
res de Acción Nacional vamos con pasión,
unidad y amor por un México que quiere
certeza, paz y libertad”.
Convocó a las mujeres a ganar al país
porque triunfando se obtendrán las liber-
tades e igualdad de oportunidades que por
derecho les corresponden a las mujeres.
El encuentro se vio engalanado con la
presencia de la aspirante del PAN a la gu-
bernatura de Hidalgo, Xóchitl Gálvez; el
candidato a la gubernatura de Puebla, Ra-
fael Moreno Valle, el dirigente del Comité
Directivo Estatal, Juan Carlos Mondragón;
así como don Luis H. Álvarez, María Elena
Álvarez de Vicencio y Luisa María Calde-
rón Hinojosa, hermana del presidente Fe-
lipe Calderón.
Durango, testigo de la fuerza femeninaFue el Centro de Convenciones de la Feria
de Durango el espacio para conmemorar
también el Día Internacional de la Mujer,
resaltar los avances y reconocer que faltan
más acciones para consolidar la igualdad
de género en el país.
Compartieron el presidium, la sena-
dora Blanca Judith Díaz Delgado, el pre-
sidente del Comité Directivo Estatal de
Durango, Rosario Castro Lozano, coor-
dinadora del Instituto Nacional para el
Federalismo y el Desarrollo Municipal
Acción Nacional
(Inafed), Rodolfo Elizondo, ex secretario
de Turismo, Laura Elena Estrada Rodrí-
guez, diputada federal, y los senadores
panistas Teresa Ortuño Gurza, Guillermo
Anaya y Andrés Galván Riva.
Además de las esposas de los candida-
tos a gobernador y presidente municipal
de Durango, Elvira Bustamante y Valeria
Lazalde, respectivamente; los dirigentes
locales del PRD y Convergencia, Soledad
Ruiz y José Ramón Enriquez, así como las
secretarias estatales de Promoción Política
de Durango, Alejandra Terrones, de San
Luis Potosí, Silvia Roxana Quistian; de
Coahuila, Margarita Arreguín, y de Nuevo
León, Laura Paula López.
En su discurso de anfitrión, Juan Car-
los Gutiérrez Fragoso, presidente del Co-
mité Directivo Estatal de Durango, solicitó
a las más de cuatro mil asistentes formar
parte de las campañas: “queremos que las
17
Acción Nacional
mujeres nos acompañen, que sean testigos
y parte de este proceso de transición a la
democracia”.
En ese sentido, Rodolfo Elizondo, pa-
nista duranguense, expresó que durante la
transición democrática es imposible pres-
cindir del trabajo y esfuerzo de las mu-
jeres mexicanas para llevar a México a la
democracia.
“Es necesario que se consolide la de-
mocracia en México y es imposible que
sólo se haga exclusivamente con los hom-
bres, se tiene que hacer con las mujeres
porque han demostrado valentía”, agregó.
Por su parte, Valeria Lazalde y Elvira
Bustamante coincidieron en señalar que
las mujeres son la fuerza de la sociedad y
que pese al desempeño de varios roles no
se derrotan ante nada.
Tras admitir que prevalecen inequida-
des en todos los terrenos, Valeria Lazalde,
esposa del candidato a la alcaldía de Duran-
go, expresó que falta mucho por hacer pero
se necesita actuar: “no podemos atribuir este
fenómeno a un gobierno, a una persona o a
un partido político, es responsabilidad de
todos sacar adelante esta situación”.
Mientras que Soledad Ruiz Canaan,
presidenta del PRD en Durango, dijo que
las mujeres del nuevo milenio tienen el
deber y la obligación de reivindicar la
existencia del ser humano porque la his-
toria está escrita por los varones que han
dirigido al mundo y no han entregado
buenas cuentas a la fecha.
Correspondió a Rosario Castro Lozano,
dos veces presidenta municipal de Lerdo,
Durango, ofrecer el mensaje de despedida
a las mujeres congregadas provenientes de
Zacatecas, San Luis Potosí, Nuevo León,
Coahuila y diversos municipios del estado
convidante.
¿Quiénes somos? ¿Por qué estamos
aquí? ¿Por qué caminamos y construimos
juntas esta patria, que es México?, fueron
las preguntas que lanzó al aire Rosario
Castro, que respondió de de manera cla-
ra y contundente: estamos aquí porque
queremos cambiar la situación y estamos
construyendo la transformación hacia una
igualdad de oportunidades, así que sume-
mos y construyamos juntas para que el
cielo sea de todas y todos.
Destacó que en este siglo XXI los retos
son mayores, las mujeres han avanzado,
pero falta progresar más en otras regiones
y sólo juntas podrán sacar adelante el pro-
yecto de la equidad de género.
Asimismo, dijo que la fuerza de todas
las mujeres las lleva un camino común, a
un camino que se construye con amor y
pasión, “construyan en sus propias tierras,
la mujer es tenaz y con decisión, y cuando
tiene amor, compromiso y pasión por la
familia, la ciudadanía y la política nadie ni
nada la detiene.
Finalmente, Rosario Castro expresó
que las mujeres tienen la responsabilidad
de mover las almas y construir ciudadanía
para lograr consolidar la democracia. LN
En Durango, más de cuatro mil mujeres presididas por la plana mayor de las dirigencias nacional y estatales de Acción Nacional
18
María Elvira Barrantes, Rosario Castro, Rodolfo Elizondo y Teresa Ortuño en el Centro de Convenciones de la Feria de Durango.
Acción Nacional
antes De que prOnunciara un apasiOnante DiscursO sObre la impOr-
tancia de equidad de género en nuestro país, Rosario Castro Lo-
zano charló con La Nación, el tema: el andar de la mujer.
La Nación: ¿Cómo ha sido el avance de la mujer después de que se le otorgara el derecho de votar y ser votada?Rosario Castro: No ha sido fácil el avance de la mujer en la par-
ticipación política. La mujer tiene carácter, tenacidad y decisión
para sacar adelante este proyecto que es participación política
nacional.
Tenemos que ver luces y sombras, tenemos un país que tiene
un pasado muy complicado, de patrones culturales muy arrai-
gados, pero también tenemos luces en el contexto nacional con
senadoras y diputadas federales.
En el ámbito local está la batalla, pues encuentras estados
muy abiertos y constructivos en el avance de la igualdad de
oportunidades, pero sombras que se arrastran desde el siglo pa-
sado como son los municipios que se rigen bajo el sistema de
usos y costumbres.
Por ello, debemos construir la agenda desde el Partido Ac-
ción Nacional de que ninguna mujer y niña deben quedarse en
la brecha de lo local, si hemos ganado espacios en el contexto
nacional debemos ganar espacios en lo estatal y municipal.
No es fácil, las mujeres enfrentan tres veces más dificultad
que los hombres en el gobierno, no sólo en los temas presupues-
tales, de gobernabilidad y del ejercicio de administración, pues
de inicio las mujeres tienen la gran responsabilidad de demostrar
todo el tiempo por el simple hecho de ser mujeres
El andar de la mujerEntrevista con Rosario Castro
por irma tello olvera
19
Acción Nacional
Acción Nacional y sus mujeresRosario Castro dejó en claro que ha sido y es el Partido Acción
Nacional el partido que abre y construye los espacios políticos
para la mujer, “no sólo es un discurso, tenemos política pública
para la mujer y eso nos hace distinguibles”.
A diferencia de otros partidos, el PAN tiene política pública
con visión de género y en razón de esta circunstancia la políti-
ca pública no es sólo de ejercicio presupuestal, sino integral, es
decir está dirigida a la mujer, sus hijos y parejas en materia de
educación, vivienda y salud.
No es una política clientelar en donde premias el número de
hijos de una mujer, la política pública de Acción Nacional es una
política que aporta ejercicio de gobierno para tus hijos, enfatizó.
¿Qué falta por hacer?Si bien es cierto que existen avances en las legislaciones locales
en materia electoral y en las brechas al interior de todos los par-
tidos políticos, también es cierto que persisten prácticas inequi-
tativas en estos ámbitos.
Al respecto, Rosario Castro explicó que para que sea una rea-
lidad la equidad de género debe estar plasmada en las leyes. Sin
embargo, sólo se queda en la práctica del discurso, “requerimos
un compromiso real de llenar los espacios en la agenda local
política con 50 y 50 por ciento de participación, las mujeres por
derecho debemos contar con ese espacio”.
Insistió en que la consolidación de la democracia se logra
con decisión y pasión de la participación de la mujer en todas las
esferas, no con papeles mediocres.
Castro Lozano admitió que esta inequidad de género es tam-
bién provocada por las propias mujeres, “todavía no entendemos
que si en política triunfa una mujer, triunfamos todas y si se
derrota una, se derrota a todas”.
En la carrera política de los hombres, las mujeres los admi-
ran, pero en la carrera política de las mujeres, las envidian; es-
tos conceptos culturales son complejos y difíciles por lo que se
complica aún más trabajar y proyectar las carreras políticas del
sector femenino.
La política –reiteró– es un ring, no una guerra de flores, hay
que subirse y levantarse las veces que sean necesarias, es la forma
de construir el camino todas juntas para alcanzar igualdad de
oportunidades y derechos. LN
“Tenemos un país que tiene un pasado muy complicado, de patrones culturales muy arraigados, pero también tenemos luces en el contexto nacional con senadoras y diputadas federales”
Rosario Castro
20
Acción Nacional
mensaje De la secretaria De prOmOción pO-
lítica de la Mujer, Blanca Judith Díaz Del-
gado, en el Encuentro Nacional de Muje-
res 2010 con motivo del Día Internacional
de la Mujer.
Hoy amigas, hoy es un día de fiesta. Hoy estamos reunidas de nueva cuenta,
conmemoramos el Día Internacional de la
Mujer. Todas juntas, pero más que juntas,
todas unidas. Con un mismo sentir, con
un mismo pensar, con un mismo deseo:
terminaremos de consolidar la democracia
en nuestro país.
Hoy, como siempre, las mujeres de Ac-
ción Nacional nos reportamos listas, nos
reportamos presentes, nos reportamos a la
vanguardia, nos reportamos valientes, de-
cididas a no dar ni un paso atrás.
Estamos listas para desterrar de este
país los cacicazgos que nos oprimen, los
regímenes que maltratan y discriminan.
Estamos listas aquí y ahora para llenar
nuestras almas de entusiasmo y pasión
que contagien cada rincón del país por-
que, como dijera don Manuel Gómez Mo-
rin: “las ideas y los valores del alma, son
nuestras únicas armas; no tenemos otras,
pero tampoco las hay mejores”.
Estamos presentes para gritarle a Méxi-
co que somos mujeres que valemos, que
tenemos una responsabilidad sagrada con
nuestro destino y un perpetuo compromi-
so con nuestros principios.
Cuando levanto mis ojos y contemplo
este escenario, sólo veo en sus rostros deci-
sión, mucha decisión. Y me lleno de fuer-
za, me lleno de energía para seguir luchan-
do, me lleno de coraje para seguir siendo
una guerrera de la vida, una guerrera de
Acción Nacional.
Me siento convencida para seguir ali-
mentando y hacer crecer la llama de mi
fuego interno. Esa llama que sé que us-
tedes también sienten, esa llama que em-
pieza a crecer casi sin control y que nos
impulsa a la lucha cotidiana.
Para eso estamos aquí; para contagiar-
nos, para saber que hay otras mujeres, que
como tú y como yo, decidimos ser actoras,
transformadoras, constructoras y no sólo ob-
servando lo que pasa en nuestro entorno.
Llegó la hora de agitarnos amigas, de
despertarnos, de renovarnos, de vestirnos
con trajes de guerreras, de convertir nues-
tros anhelos en realidad, de asombrar a
México entero; vamos a asombrar a Méxi-
co entero, vamos a terminar de transfor-
mar cada rincón de nuestro país.
La batalla que se avecina nos requiere
valientes, como siempre hemos sido las
mujeres del PAN. Nos requiere solidarias,
nos requiere generosas, requiere sí, de
nuestra identidad panista. De las que dan
sin reservas, de las que sembraron con lá-
grimas, de las que nos enseñaron lo que es
abrir la brecha y dar sin cansancio. De las
que hicieron el bien sólo porque se debía
hacer el bien a cambio de nada.
Qué será difícil, quizá. Pero ¿cuándo
ha sido fácil algo para nosotras? En los
tiempos más difíciles el Partido Acción
Nacional formó un gran ejército ciudada-
no y con él venció la apatía y con valor
salió a la calle, transformó ciudades ente-
ras y derribó un régimen autoritario que
oprimía hasta la asfixia.
Hoy, las mujeres de Acción Nacional
estamos instaurando un nuevo ejército,
el Ejército de las Faldas Azules. En ese
ejército vamos a tener generalas, vamos a
tener capitanas, vamos a tener sargentas,
vamos a tener soldaderas. Cada una de
ustedes tome su trinchera. Todas somos
un cuerpo y funcionamos como tal; todas
dependemos de todas.
Que cada una de nosotras siga la voz
de su general, que cada una de nosotras
cuide su territorio y lo defienda con uñas
y con dientes. Que cada quien se manten-
ga firme, leal y solidaria y que no olvide-
mos recoger a nuestros heridos.
Y que al sonar el clarín de la guerra,
todas, sin excepción, salgamos a la lucha
sin cuartel y a punta de votos ganemos
estas batallas. Será este ejército, el de las
faldas azules, el que encabece la lucha.
Será este ejército, el de las faldas azules,
el que traiga el triunfo en sus manos. Será
este ejército, el de las faldas azules, el que
traiga las buenas nuevas de las victorias.
Este 8 de marzo es un parteaguas en la
historia de nuestro país, nos verán avan-
zar a las mujeres de Acción Nacional mar-
chando rumbo a la victoria.
¿Estamos listas para la lucha?
¿Quién se reporta presente para el
Ejército de las Faldas Azules de Acción
Nacional? LN
Encuentro Nacional de Mujeres
Ejército de faldas azules, factor devictorias
21
Vital la participación de las mujeres en la construcción de
un México más justo
en esta fecha estamOs celebranDO el Día internaciOnal De la mu-
jer. Es cierto que nos falta un trecho por avanzar, pero también
mucho que celebrar y aplaudir. Aplaudimos el esfuerzo que se
está haciendo en México para que las mujeres seamos cada vez
más visibles.
Debemos honrar a las muchas mujeres que actuaron en las
guerras de Independencia y de la Revolución mexicana, que lu-
charon con sus ideas y con su esfuerzo, pues de esta forma con-
tribuyeron en la construcción de nuestra Patria.
También celebramos a todas las mujeres que han luchado y
están luchando por este movimiento, buscando transformar las
ideas y promoviendo el reconocimiento y la cultura para integrar
a las mujeres definitivamente en el desarrollo de nuestro país.
Celebramos que en México hay más mujeres en la toma de
decisión, en los puestos de dirección y de elección, además de
que estamos siendo reconocidas por la sociedad como una fuerza
y motor de la vida económica, política, laboral, cultural y comu-
nitaria de nuestro país.
Aplaudimos el cambio de cultura y de formación a favor de la
igualdad de las mujeres con los hombres, que ha sido impulsado
por las universidades, las organizaciones no gubernamentales,
las organizaciones de la sociedad civil y también por la política
misma que ya posiciona el tema de la no discriminación de las
mujeres.
Celebramos además que cada vez hay más políticas públicas
que se dirigen a las mujeres, en las cuales están interviniendo
justamente las mujeres. Es importante decir que existen progra-
mas encabezados por muchas mujeres que están enfocados a la
valoración, protección y apoyo a las mujeres.
Celebramos también el acceso en materia de educación que
ahora tienen nuestras niñas y nuestras jóvenes, lo que ha permi-
tido que se valoren a las mujeres en toda su dimensión, al mismo
tiempo que ha dejado abierto el camino para buscar y lograr la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
Celebramos nuestra historia, celebramos nuestro pasado,
pero también la historia de cada una de ustedes, celebramos lo
que estamos haciendo con el presente y sobre todo podemos
celebrar la historia que todas vamos a hacer.
Hoy sabemos muy bien qué es lo que nos falta y sabemos ya
por dónde tenemos que caminar, sin duda tenemos que trabajar
todas juntas. México necesita más que nunca del corazón, de
la convicción, de la lucha y de la pasión de las mexicanas para
construir ese México que todas hemos soñado, ese México más
justo y que esté a la altura de los sueños de todas nosotras.
México no se va a perder de la fuerza de sus mujeres, de la
fuerza de las mexicanas que estamos construyendo los próximos
doscientos años de México y eso también lo celebramos
¡Muchas felicidades a todas! LN
Acción Nacional
Discurso pronunciado por la Primera Dama, Margarita Zavala, en el Encuentro Nacional de Mujeres con motivo del Día Internacional de la Mujer.
22
Acción Nacional
por sergio rodríguez Colín
Alcaldes de Acción Nacional
fernanDO alejanDrO larrazabal bretón,
presidente municipal de Monterrey, Nuevo
León, rindió protesta el 19 de marzo pasa-
do como nuevo presidente de la Asociación
de Alcaldes de Acción Nacional (ANAC)
para el periodo 2010-2012 en sustitución
del ahora candidato al gobierno de Zacate-
cas, Cuauhtémoc Calderón Galván.
El ingeniero Larrazabal es acompañado
en la mesa directiva por Francisco Domín-
guez Servín, alcalde de Querétaro, como
Secretario, y por el munícipe de Autlán de
Navarro, Jalisco, Fernando Morán Guz-
mán, quien ocupa el cargo de Tesorero.
Ante el presidente nacional del PAN, Cé-
sar Nava, el nuevo dirigente de la ANAC dio
a conocer que su proyecto de trabajo se ba-
sará en cinco ejes rectores: Vinculación; For-
mación y desarrollo; Indicadores y sistemas
de gestión; Membresía y Marco jurídico.
En su discurso como nuevo presidente
de los alcaldes de Acción Nacional, Larra-
zabal subrayó que su objetivo es hacer de
la ANAC la Asociación con mayor lideraz-
go del país, además de ser el instrumento
que brinde el apoyo a sus asociados en la
formación, asesoría y consecución de los
planes de trabajo.
“Consolidaremos, proyectaremos y
desplegaremos a todos los alcaldes panis-
tas de México el modelo de gobierno de
Acción Nacional, reforzando los valores
del Partido y acompañándolos de manera
cercana para la realización de sus planes
de trabajo y su vinculación para el inter-
cambio de experiencias”, expresó en la
sede nacional panista.
A la toma de protesta asistieron el líder
nacional panista, César Nava; el secretario
general del Partido, José González Mor-
fín; el titular de la Secretaría de Acción de
Gobierno del Comité Ejecutivo Nacional,
Alfredo Botello Montes y el coordinador
nacional de ayuntamientos, Jesús Ramón
Rojo Mancilla.
Impulsores de buenos gobiernosAl darle la bienvenida a Fernando Larraza-
bal como nuevo líder de la ANAC, César
Nava señaló que el trabajo realizado en
cada una de las 464 alcaldías gobernadas
por Acción Nacional será el motor que im-
pulsará las futuras victorias electorales del
Partido.
“Lo hemos dicho y lo reitero hoy ante
ustedes, el Partido Acción Nacional es co-
rresponsable del éxito de sus gobiernos y
nuestros gobiernos son corresponsables
de la viabilidad electoral del Partido”,
sostuvo en el marco de los trabajos de la
Asamblea Anual Ordinaria de la ANAC.
Nava Vázquez afirmó también que
la ANAC está llamada a ser el referente
fundamental de los gobiernos municipa-
les de Acción Nacional, pues, dijo, es en
esta Asociación donde debemos concen-
trarnos, aquí es donde debemos hacernos
fuertes, aquí es donde debemos proyectar
precisamente lo que somos.
Invitó finalmente a los alcaldes emana-
dos de Acción Nacional a ser los impul-
sores que promuevan el acercamiento con
la ciudadanía y que, en base a un buen
gobierno, los funcionarios blanquiazules
den muestras de los beneficios de contar
con gobiernos panistas.
“Tenemos muchos casos de gobiernos
municipales excelentes con servicios públi-
cos calificados por la ciudadanía en forma
sobresaliente; los alcaldes del PAN deben
ser los primeros referentes de la gestión de
gobierno del PAN frente a la ciudadanía”.
Fuente de las victorias
Fernando Larrazabal, en la toma de protesta de la ANAC.
23
Acción Nacional
PLAN DE TRABAJO ANAC 2010-2012La presidencia de Fernando Larrazabal basará su trabajo en los
siguientes ejes rectores:
VINCULACIÓN• Reforzar los vínculos con los poderes del estado y trabajar de
manera directa con los secretarios del gabinete federal, a fin de
apoyar a los alcaldes en los temas de interés local y federal.
• Ampliar los espacios de vinculación entre los miembros de
ANAC, promoviendo foros para el intercambio de experiencias
exitosas, presenciales y en línea que ayuden a la mejora.
• Creación de una oficina de atención permanente de asesoría
para los asociados.
FORMACIÓN Y DESARROLLO• Implementación del programa denominado “De la Mano Conti-
go”, donde se apoyará a los alcaldes (en funciones y electos) en la
integración del Plan Municipal de Desarrollo.
• Impulso a la firma de convenios con universidades e institucio-
nes (nacionales e internacionales) para poner en marcha progra-
mas de capacitación, diplomados y procesos de formación.
• Talleres y paneles de trabajo con expertos en diversos temas de
interés nacional.
INDICADORES Y SISTEMAS DE GESTIÓN• Generación de un “modelo básico de indicadores ANAC”, don-
de los alcaldes panistas, en un afán de mejora continua, tendrán
que dar seguimiento a la asesoría de la asociación.
• Estandarización de los programas exitosos del Partido y su
aplicación en todos los gobiernos de Acción Nacional.
• Impulsar fuertemente el Premio Nacional ANAC al mejor al-
calde de México.
MEMBRESÍA• Implementación de un sistema electrónico de contacto perma-
nente con todos los miembros de la Asociación.
• Generar el directorio de programas de apoyo ANAC.
• Reforzar la cultura del pago de cuotas de la membresía para
crecer operativa y financieramente.
MARCO JURÍDICO• Actualización de nuestros estatutos, acorde al avance y situa-
ción actual del país.
• Generar reglamentos para los temas: Miembros de la ANAC,
Financiamientos, entre otros.
• Fortalecer la personalidad jurídica de la Asociación y su vincu-
lación con otros organismos. LN
24
Acción Nacional
Trabajo constante y transparente, vía para el triunfo
por sergio rodríguez Colín
Beatriz Zavala Peniche
gObernaDa DesDe 1991 pOr acción naciO-
nal, la ciudad de Mérida, Yucatán, es prue-
ba de la lucha que el Partido, desde su
fundación en 1939, ha emprendido por la
democracia, razón por la que Beatriz Zava-
la Peniche se comprometió en el arranque
de su campaña, efectuado el sábado 20 de
marzo, a refrendar los triunfos panistas en
esta alcaldía y garantizar la seguridad de
todos los meridanos.
Ante más de 7 mil personas reunidas
en la Plaza Grande, la candidata panista
subrayó que la mayor fortaleza del PAN
son los siete gobiernos municipales ema-
nados de esta institución política, que du-
rante estos años han hecho de Mérida una
ciudad considerada en la categoría nacio-
nal como una de las mejores para vivir.
“Los logros en Mérida se han alcan-
zado por el trabajo constante, el manejo
transparente de los recursos y la dedi-
cación que han puesto los siete alcaldes
emanados de Acción Nacional, que han
gobernado de manera correlativa el muni-
cipio”, manifestó.
Acompañada por el líder nacional,
César Nava; el gobernador de Sonora,
Guillermo Padrés, el coordinador de los
senadores, Gustavo Enrique Madero, y
la dirigente local, Magaly Cruz, la aban-
derada blanquiazul subrayó que su ad-
ministración ofrecerá soluciones a los
problemas que aquejan a los ciudadanos,
como la mejora del transporte público y
la creación de una policía municipal co-
munitaria.
César Nava, Beatriz Zavala, Gustavo Enrique Madreo y el gobernador de Sonora, Guillermo Padrés, en la Plaza Grande de Mérida, Yucatán
25
Acción Nacional
“Vamos a ofrecer la intervención del
ayuntamiento para que Mérida sea una
ciudad que ofrezca oportunidades de ocu-
pación, de desarrollo, de un mejor modo
de vida para que las familias vivan con
dignidad, incluso para los que vienen de
otras ciudades”.
Olor a historiaCésar Nava, en su alocución, recordó que
esta plaza ha escrito brillantes páginas de
triunfo, por lo que es orgullo del PAN y
de todo el país. Censuró a aquellos que
intentan descalificar –en clara alusión al
PRI– los buenos gobiernos de Acción Na-
cional, acusándolos de un presunto mal
manejo de los apoyos que otorga la Secre-
taría de Desarrollo Social.
“Ya quisieran ellos tener el orgullo su-
ficiente para pararse aquí y defender sus
gobiernos, pero no pueden porque no tie-
nen lo que nosotros: una historia de trans-
parencia y de buenos gobiernos. Podemos
decir con la frente en alto que nuestros
alcaldes salieron como entraron, no utili-
zaron un solo peso para su uso personal,
no se enriquecieron”.
El dirigente panista expresó finalmen-
te el respaldo absoluto del panismo nacio-
nal a la candidata Beatriz Zavala Peniche,
quien, aseguró, encabezará el primero de
muchos de los triunfos que el Partido ob-
tendrá en el proceso electoral de 2010. LN
Presidentes municipales panistas de Mérida
1991-1993 Ana Rosa Payan Cervera
1994-1995 Luis Humberto Correa Mena
1995-1998 Patricio Patrón Laviada
1998-2001 Xavier Antonio P. Abreu Sierra
2001-2004 Ana Rosa Payán Cervera
2004-2007 Manuel Fuentes Alcocer
2007-2010 César Bojórquez Zapata
26
Acción Nacional
Oferta electoral fuertePAN-Aguascalientes
por Juan Pablo Castillo
“el pan en aguascalientes representa la opción de gobierno más
adecuada para mejorar la calidad de vida. Lo ha demostrado en
el ejercicio gubernamental y cuenta con propuestas realistas y
viables para superar los principales problemas que sufren los
distintos sectores de nuestra comunidad”, comentó Arturo Gon-
zález Estrada, presidente del Comité Directivo Estatal del PAN
en Aguascalientes.
González Estrada afirmó asimismo que Martín Orozco San-
doval, candidato panista a la gubernatura del estado, cuenta
con una amplia preferencia electoral, debido al gran trabajo que
realizó al frente de la presidencia municipal de Aguascalientes
(2005-2007), lo que garantiza el triunfo en julio próximo.
Al cuestionarle cómo recibió la militancia la designación de
Orozco Sandoval, el presidente local señaló que ésta fue recibida
de manera positiva y optimista, gracias a que el candidato blan-
quiazul cuenta con un alto nivel de aceptación a nivel interno y
externo.
“Ahora se está analizando a nivel local, con apoyo de la di-
rigencia nacional del Partido, las candidaturas para alcaldes y
diputados, las cuales serán nombradas por el mismo Comité
Ejecutivo Nacional, siguiendo los estatutos de nuestro instituto
político”.
27
Acción Nacional
Sobre los problemas legales que en-
frenta Martín Orozco, el líder panista
aclaró que Acción Nacional ha promovi-
do distintos recursos legales para que la
contienda electoral tenga certeza jurídica
y que sea en las urnas y no en los tribu-
nales donde se determine al ganador de
la elección.
“Aguascalientes enfrentará una de las
campañas electorales más competidas en
la historia del estado. Estamos constru-
yendo una oferta electoral fuerte, atractiva
a los ciudadanos y con amplias posibilida-
des de triunfo”, indicó en entrevista con
La Nación.
Partido cercano a los ciudadanosOtro de los factores por lo que es reco-
nocido el PAN en la entidad es por su
acercamiento a la ciudadanía, lo que le ha
permitido instaurar programas de calidad
en la prestación de servicios públicos; fo-
mentar la transparencia en el ejercicio de
los recursos públicos y privilegiar la inver-
sión en infraestructura para el desarrollo.
“Aguascalientes ahora es una entidad
transformada, ya que cuenta con una de
las mejores infraestructuras del país que
le permiten ampliar las posibilidades de
desarrollo de su gente”, confirmó vía tele-
fónica González Estrada.
El dirigente panista manifestó que los
buenos gobiernos llevados a cabo por
Acción Nacional se verán reflejados en la
preferencia electoral de los hidrocálidos, a
quienes exhortó a acudir a las urnas para
ejercer su derecho ciudadano.
“Estamos seguros de que con Martín
Orozco podremos conjuntar los esfuerzos
de todos los liderazgos del Partido Acción
Nacional para sumar la voluntad ciudada-
na y reflejarlo en los buenos resultados que
arrojen las urnas el próximo 4 de julio”. LN
Arturo González Estrada, presidente del CDE Aguascalientes
28
Portada
El Presidente Felipe Calderón, durante la puesta en marcha del programa Oportunidades, Ciudad Juárez, Chihuahua.
por irma tello olvera
en el añO De 1993 se presentó el primer
caso de homicidio de mujeres y fue el
principio de una oleada de violencia e in-
seguridad en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Esta situación alcanzó su máximo nivel el
pasado 31 de enero cuando un grupo ar-
mado irrumpió en una fiesta y asesinó a
16 jóvenes sin razón alguna.
Bajo esta circunstancia, el 11 de febre-
ro pasado, el Presidente de México, Fe-
lipe Calderón Hinojosa anunció, en esta
ciudad fronteriza, el programa de acción
integral “Todos somos Juárez. Reconstru-
yamos la Ciudad”, en el que participan los
gobiernos federal, estatal y municipal, así
como la sociedad.
“Porque Juárez, ciertamente, no puede
esperar más una visión desarticulada y una
acción diferenciada o no eficaz. Así que
cuenten conmigo, vamos a trabajar juntos
con Chihuahua y con Ciudad Juárez”, ex-
presó el Primer Mandatario mexicano.
En este primer encuentro se realizó el
primero de tres foros (hasta el momento),
cuya mecánica consistió en un diálogo in-
teractivo entre diversos sectores de la so-
ciedad y los representantes de los tres ór-
denes de gobierno. Luego de este anuncio,
Calderón Hinojosa llamó a la unidad para
las acciones que se están emprendiendo
y hacer a un lado las diferencias político
partidistas que existen para que el trabajo
prospere.
En la segunda visita que realizó a Ciu-
dad Juárez, nombró como representantes
del gobierno federal para la supervisión de
los avances del proyecto al secretario de
la Reforma Agraria, Abelardo Escobar, a
don Luis H. Álvarez y a Antonio Vivanco,
coordinador de asesores de la Presidencia
de la República.
Durante su tercer encuentro, el Presi-
dente Calderón puso en marcha también
el programa Oportunidades Urbano en
Ciudad Juárez: ni un paso atrás
29
Portada
“No damos ni daremos un paso atrás frente a quienes quieren ver al país sumido en el temor la violencia y la desesperanza”.
Felipe Calderón Hinojosa
Ciudad Juárez, en el se incorporaron a 25
mil familias.
“Es precisamente aquí y por eso estamos
hoy aquí, para cumplirle al pueblo de Juá-
rez y para apoyar con Oportunidades a 25
mil familias que viven en pobreza extrema,
tan sólo en esta ciudad”, puntualizó.
Asimismo, afirmó que es necesario
fortalecer el tejido social y señaló que,
precisamente, su visita es para cerrar filas,
“porque es hora de poder rescatar Ciudad
Juárez, y sólo falta que unamos esfuerzos
para poder hacerlo”.
Enfatizó que “no damos ni daremos un
paso atrás frente a quienes quieren ver al
país sumido en el temor la violencia y la
desesperanza”.
El Estado mexicano –continuó– no
habrá de permitir que organizaciones de-
lectivas, de facto o de cualquier tipo, vul-
neren la libertad de los mexicanos y la le-
galidad que requiere el Estado Nacional.
Dijo estar convencido de que la gen-
te de Juárez es de lucha y esfuerzo, que no
se rinde y que supera la adversidad des-
de la misma adversidad del desierto, de
la frontera y de la lejanía de los distintos
gobiernos.
“Podremos tener aciertos y errores
como cualquiera, pero la disposición de
corregir los primeros, de corregir los des-
aciertos y de fortalecer los aciertos, tengan
la plena seguridad de que está sobre la
mesa”, agregó el mandatario mexicano.
Finalmente, expresó que el trabajo
conjunto de los tres órdenes de gobierno
y el apoyo ciudadano hará que venga una
nueva época para Ciudad Juárez “que cos-
tará trabajo, sí; que tomará tiempo, sí; que
veremos todavía cosas duras, muy proba-
blemente. Pero ese día llegará si nos man-
tenemos trabajando, si nos mantenemos
unidos y si sabemos perseverar en esta
voluntad y en este esfuerzo”.
30
Portada
Todos somos Juárez. Reconstruyendo la ciudadEs de resaltarse que la estrategia incluye 160 acciones concretas
que se realizarán en la ciudad, la mayoría de las cuales mostra-
rán resultados concretos en menos de 100 días. Además serán
los Consejos Ciudadanos quienes den seguimiento y vigilancia
continua al avance de los compromisos.
Este proyecto se rige por tres ejes fundamentales:
1. Participación ciudadana. Se organizaron mesas de trabajo
con diversos representantes ciudadanos para conocer sus opi-
niones y desarrollar propuestas concretas para atender la proble-
mática de Ciudad Juárez en temas de vivienda, salud, educación,
cultura, deporte, seguridad, pobreza y empleo, entre otros.
2. Integralidad de las políticas públicas. Además del problema
de inseguridad, se incluyeron los temas de economía, empleo,
salud, educación y desarrollo social, pues al implementar en for-
ma coordinada las acciones de estas áreas de política pública se
SEGURIDAD
No. Compromiso Meta 100 días Fecha de conclusión
Diciembre 20101
Permanente
Permanente
2
3
generan sinergias adicionales en beneficio de toda la población
de Ciudad Juárez.
3. Corresponsabilidad y participación de los tres niveles de
gobierno. Ello implica una efectiva coordinación de los tres ór-
denes de gobierno. En este sentido, las dependencias y secreta-
rías del gobierno federal trabajan con sus contrapartes estatales y
municipales para asegurar que las acciones y compromisos de la
estrategia sean integrales, de alto impacto y atiendan de fondo la
problemática de la ciudad.
A continuación La Nación muestra a sus lectores algunos de
los compromisos en los temas de seguridad, salud, economía,
trabajo, educación y desarrollo social. Puede consultar la estra-
tegia completa en http://www.todossomosjuarez.gob.mx/Estrate-
gia_Todos_Somos_Juarez.pdf.
Ajustar los sistemas de denuncia
(089) y emergencias (066) en el
Centro de Emergencia y Reacción
Inmediata (CERI) para optimizar los
tiempos de respuesta y consolidar la
confianza de los ciudadanos en estos
mecanismos.
Implementar sistemas de ubicación
satelital en 760 vehículos de las fuer-
zas federales y municipales. Ajustar los
sistemas de emergencia para reducir el
tiempo de respuesta a menos de siete
minutos.
Atender y combatir integralmente el
secuestro, la extorsión y el cobro de
piso para disminuir la incidencia de
estos delitos e incrementar la eficacia.
Combatir el lavado de dinero para
desarticular redes de financiamien-
to del crimen organizado, contando
con la participación ciudadana para
la denuncia.
Implantación del modelo de aten-
ción al secuestro y extorsión utiliza-
do a nivel federal, basado en investi-
gación, análisis, atención a la víctima
y reacción. Incremento a 50 agentes
de investigación y análisis.
Articular las unidades federales espe-
cializadas en el combate al lavado de
dinero con las autoridades locales.
Construir casos de alto impacto para
cortar las fuentes de financiamiento
de la delincuencia. Desarrollar un sis-
tema seguro de denuncia y un esque-
ma de recompensas para que la gente
ayude a identificar establecimientos
que se financian con recursos ilícitos.
31
Permanente
Permanente
4
7
Permanente
Permanente
Permanente
Diciembre 2010
5
8
6
9
Utilizar avances tecnológicos en el
proceso de inteligencia para identi-
ficar estructuras delictiva
Revisar los centros de esparcimiento
nocturno para garantizar su funcio-
namiento en cumplimiento de la re-
glamentación aplicable y aislarlos de
la lógica delictiva.
Establecer una conexión entre las uni-
dades de inteligencia y los sistemas de
información estatal y federal. Profun-
dizar la cooperación con Estados Uni-
dos en el intercambio de información
de inteligencia. Mejorar los sistemas
de recoleccción de información y la
capacidad de análisis
Integrar un padrón de áreas de alta
incidencia delictiva donde existan
centros nocturnos que requieran aten-
ción. Aplicar dispositivos coordinados
de revisión y vigilancia preventiva.
Lograr la plena identificación del
universo de vehículos que circulan
en Juárez e incrementar la recupe-
ración de vehículos con reporte de
robo.
Profesionalizar y depurar a las poli-
cías locales mediante procesos de re-
clutamiento, selección, capacitación
y certificación.
Crear corredores seguros que garan-
ticen zonas libres de delito para la
movilidad de la población 24 horas
al día.
Desplegar operativos ágiles y con-
tundentes dirigidos con precisión a
blancos significativos
Poner en marcha el programa para
fronterizar vehículos importados. Re-
visar sistemáticamente vehículos sin
placas, con cristales polarizados y sos-
pechosos. Instalar bases de datos para
la identificación de vehículos robados
en el CERI
Apoyar al Gobierno Estatal con pro-
gramas de capacitación para los ele-
mentos del Centro Estatal de Control
de Confianza (CECC) en su proceso
de certificación por el Centro Nacio-
nal de Certificación y Acreditación.
Instalar nueve corredores seguros. In-
crementar las unidades de patrullaje y
los vehículos para tareas de reconoci-
miento y reacción.
Realizar patrullajes dinámicos en los
seis distritos de la ciudad para facilitar
la atención de emergencias. Establecer
un perímetro exterior con patrullajes
permanentes y puestos de vigilancia
en pasos formales e informales. Rea-
lizar operativos en las zonas de alta
incidencia delictiva utilizando tec-
nología de detección molecular para
identificar armas y drogas con méto-
dos que no perturben a la población.
32
Diciembre 2010
Diciembre 2010
Diciembre 2010
Diciembre 2010
Diciembre 2010
Diciembre 2010
Mayo 2010
Julio 2010
Diciembre 2010
Diciembre 2010
10
11
12
13
14
15
16
17
19
18
Reforzar la seguridad aduanera para
fortalecer los mecanismos de revi-
sión.
Reforzar la seguridad aduanera para
fortalecer los mecanismos de revisión.
Otorgar crédito por 30 millones de
pesos para el equipamiento y la mo-
dernización de 80 empresas.
Reducir la tasa de interés de los cré-
ditos de capital de trabajo de mil
280 empresas que estén al corriente
en sus pagos.
Generar crédito bancario por 600 mi-
llones de pesos para 750 empresas.
Capacitar a mil jóvenes que quieran
emprender un negocio
Instalar el Centro México Emprende.
Fronterizar los vehículos de aproxi-
madamente 35 mil personas.
Instalar 200 Proyectos de Ocupa-
ción Productiva que permitan a tra-
vés del autoempleo beneficiar entre
200 a mil personas
Otorgar 2 mil 500 Becas de Capa-
citación Laboral en la Práctica, para
facilitar a los beneficiarios el acceso
a un empleo formal.
Reordenar los patios fiscales para re-
visar mercancías con mayor rapidez y
mejor control. Incrementar el número
de cámaras de video vigilancia en la
sección de ferrocarril. Instalar equipos
de rayos X móviles para incrementar
la capacidad de revisión. Incrementar
el número de manejadores caninos.
Otorgar financiamiento por 50 millones de
pesos para 200 proyectos productivos.
150 empresas apoyadas con 70 millones
de pesos de crédito.
Centro México Emprende en operación,
con 25 consultores financieros.
Realizar diez talleres de capacitación
para 300 jóvenes.
Cinco mil vehículos.
I50 proyectos / de 50 a 250
beneficiarios.
500 beneficiarios.
20 empresas.
200 empresas.
ECONOMÍA
No. Compromiso Meta 100 días Fecha de conclusión
TRABAJO
No. Compromiso Meta 100 días Fecha de conclusión
33
Diciembre 201020
Impartir 200 talleres de Empleabi-
lidad y Formación para el Trabajo
para 5 mil beneficiarios, donde re-
ciban formación técnica, cívica y de
tejido social, además de un apoyo
económico durante la capacitación.
25 talleres para 625 beneficiarios.
Diciembre 2010
Diciembre 2010
Diciembre 2010
21
22
23
24
25
26
Apoyar a 5 mil 300 personas des-
empleadas a insertarse en una ocu-
pación productiva, mediante Meca-
nismos de Vinculación Laboral tales
como bolsa de trabajo, ferias de em-
pleo y portal electrónico.
Implementar medidas de seguridad
para los Centros de Tratamiento de
Adicciones y Centros Nueva Vida,
que incluyen botón de pánico en
65 Centros, malla perimetral en tres
Centros Nueva Vida y vigilancia.
Subsidiar servicios de tratamiento
para mujeres usuarias de drogas en
situación vulnerable por un total de
2 millones de pesos a diez Organiza-
ciones de la sociedad civil.
Ampliar los servicios de salud mental
en dos centros comunitarios que ya
operan. Incorporar en dos Unidades
de Atención Médicas de nueva crea-
ción servicios de Atención a la Vio-
lencia Familiar y de Género.
Brindar apoyo psicológico a víctimas
de violencia y sus familias en unida-
des del IMSS.
Fortalecer los operativos de alcoho-
limetría.
Transferencia de recursos a la Se-
cretaría de Salud del Estado. Con-
tratación e inicio de distribución de
recursos.
Ampliar los servicios de salud men-
tal en dos centros comunitarios para
que incluyan turnos vespertinos.
Reforzamiento de las 12 Unidades
Médicas Familiares de Ciudad Juá-
rez; incrementar la plantilla de per-
sonal con 12 plazas de nueva crea-
ción de psicología clínica y con ocho
médicos psiquiatras, para dos hos-
pitales generales y un regional.
Revisión de 10 mil vehículos aproxi-
madamente. Dotación de equipa-
miento para operativos de alcoho-
lemia al Municipio. Ubicación de
los operativos basados en índice de
accidentes en los que se detectó con-
sumo de alcohol en el conductor.
Julio 2011 en las Unidades de Aten-
ción Médicas de nueva creación.
Junio 2010
Diciembre 2010
Mil 750 beneficiarios.
500 beneficiarios.
SALUD
No. Compromiso Meta 100 días Fecha de conclusión
34
27
29
30
28
Brindar servicio a la población que
requiera atención y apoyo psicoló-
gico por medio del 01800 4727835
con capacidad para dar 4 mil con-
sultas telefónicas a la semana.
Afiliar al Seguro Popular a menores
en estado de orfandad y con capaci-
dades diferentes.
Iniciar operaciones en las Unidades
de Medicina Familiar del IMSS en
sábados y domingos, en beneficio
de 743 mil 263 derechohabientes
usuarios de la localidad.
Afiliar 272 mil 800 nuevos benefi-
ciarios al Seguro Popular en Ciudad
Juárez.
Inicio de operación del servicio en
marzo de 2010. Realizar campañas
de promoción del servicio.
300 menores identificados; se afilia-
rán a aquellos que efectivamente se
encuentren en estado de orfandad.
Otorgamiento de 30 mil consultas.
90 mil afiliados.
Mayo 2010
Mayo 2010
Mayo 2010
Diciembre 2010
EDUCACIÓN
No. Compromiso Meta 100 días Fecha de conclusión
31
32
33
34
35
Incorporar al Programa Escuela Se-
gura a todas las escuelas públicas de
educación básica y a las primarias y
secundarias privadas del municipio
de Juárez (mil 6 escuelas).
Capacitar a la totalidad de docentes
frente a grupo de secundaria (3 mil
286) en prevención de adicciones.
Mil 972 docentes.
Impartir conferencias y talleres para
prevenir la violencia en las 141 es-
cuelas secundarias del municipio de
Juárez.
Entregar en todas las escuelas prima-
rias y secundarias del municipio de
Juárez (702 escuelas) una guía para
la derivación de casos que requieren
atención especializada en problemas
de adicciones.
Otorgar 150 becas de capacitación a
directivos, docentes, padres de fami-
lia o personal de apoyo de las 141
escuelas secundarias del municipio
de Juárez para el curso de “Media-
ción de Conflictos y Prevención de
la Violencia y las Adicciones”.
704 escuelas.
Mil 972 docentes.
56 escuelas.
702 escuelas.
150 becas.
Diciembre 2010
Diciembre 2010
Diciembre 2010
Mayo 2010
Mayo 2010
35
36
37
38
40
41
39
Conformar 170 grupos corales en es-
cuelas de educación básica para con-
tribuir a la integración de la comuni-
dad escolar, la convivencia armónica y
el desarrollo de habilidades sociales.
Impulsar en las 141 escuelas secun-
darias del municipio de Juárez la im-
plementación de la asignatura estatal
de Cultura de la Legalidad.
Contar en las 702 escuelas primarias
y secundarias del municipio de Juárez
con programas de activación física para
promover estilos de vida saludables.
Incrementar el acceso de las Organiza-
ciones No Gubernamentales de Ciudad
Juárez a los recursos del Programa de
Coinversión Social del Instituto Nacio-
nal de Desarrollo Social (INDESOL).
Crear una mesa de trabajo sobre mo-
vilidad integral en Juárez con el Ins-
tituto Municipal de Investigación y
Planeación (IMIP) para definir las es-
trategias y acciones prioritarias de pla-
neación y movilidad urbana integral.
Lanzamiento de convocatoria e in-
cremento de recursos disponibles de
cinco a 15 millones de pesos.
Instauración y primeras sesiones.
Completar acervos de seis bibliote-
cas públicas.
119 grupos corales.
93 escuelas.
140 escuelas.
Colecciones en servicio.
Diciembre 2010
Diciembre 2010
Diciembre 2010
Diciembre 2010
Diciembre 2010
Diciembre 2010
Diciembre 2010
Diciembre 2010
DESARROLLO SOCIAL
No. Compromiso Meta 100 días Fecha de conclusión
42
43
44
46
Incorporar a 13 mil familias adicio-
nales al programa Oportunidades
para llegar a 25 mil.
Mejorar 5 mil viviendas en zonas de
marginación.
Solucionar la problemática de pago
de 15 mil acreditados del Infonavit.
Incrementar en 786 espacios el nú-
mero de beneficiarios en las guarde-
rías del IMSS.
Incorporación del 100% de la meta.
500 viviendas rehabilitadas
4 mil acreditados atendidos.
Otorgar 786 espacios adicionales a
los derechohabientes.
Abril 2010
45
Analizar nuevas vías para ampliar
las becas de SEDESOL para niñas y
niños mayores de cuatro años, para
que continúen en las estancias in-
cluyendo los Centros Municipales
de Bienestar Infantil.
Emitir un dictamen sobre la viabili-
dad de la propuesta
Mayo 2010
Mayo 2010
36
para fernanDO Álvarez mOnje, cOOrDinador de la bancada panista
en el Congreso de Chihuahua, las sesiones legislativas realizadas
en Ciudad Juárez no garantizan solución alguna a la problemáti-
ca que vive la comunidad juarense.
En entrevista con La Nación, el presidente de la Segunda Comi-
sión de Gobernación y Puntos Constitucionales consideró asimis-
mo que se trata sólo de un acto político y “electorero” del Gober-
nador del estado; de este y otros temas el diputado panista platicó
con este medio informativo.Fernando Álvarez Monje, coordinador de la bancada panista en el Congreso de Chihuahua
Portada
por sergio rodríguez Colín
Congreso de Chihuahua
Sesiones en Juárez, acto con tintes electorales
37
Portada
La Nación (LN): ¿Qué tan funcional ha sido trasladar algunas de las sesiones del Congreso del estado a Ciudad Juárez?Fernando Álvarez Monje (FAM): En prin-
cipio decirles que técnicamente no hay
un traslado formal de poderes a Ciudad
Juárez, en virtud de que, el interés fun-
damental del Gobernador, quien fue el
iniciador de esta propuesta, era eminen-
temente electoral y político; por ello, el
GPPAN se opuso al traslado de poderes a
esta ciudad fronteriza.
Los legisladores del PAN apoyamos
que acudiera una representación de los
poderes a Ciudad Juárez para atender la
situación que prevalece en el ayuntamien-
to; ello, en virtud de que el traslado de
poderes no representaba ni garantizaba
solución alguna a la problemática que vi-
ven los juarenses.
Respecto a lo funcional que han sido
las sesiones del Congreso en Ciudad Juá-
rez, la verdad es que son sesiones ordina-
rias con el mismo efecto de haberlas rea-
lizado en Chihuahua, con la diferencia de
que al sesionar en Juárez va implícito un
apoyo moral para la comunidad.
El hecho de que Acción Nacional se
haya opuesto al traslado de poderes, no
significa ningún desdeño para la comu-
nidad juarense, al contrario, se evitó un
dispendio de recursos innecesarios.
LN: ¿En qué han consistido las sesiones de trabajo que realizaron los diputados integrantes de la LXII Legislatura? Nos puede platicar sobre ellas.FAM: A raíz de que surgió el tema del
traslado de poderes, el Congreso de Chi-
huahua ha sesionado dos veces en Ciudad
Juárez, destacando fundamentalmente en
dichas sesiones el tema de la inseguridad
y el de desarrollo social.
Es importante destacar que entre las
innumerables propuestas de acuerdo y
de decreto que se han presentado en las
sesiones de Ciudad Juárez, revisten vital
importancia dos asuntos aprobados en la
sesión del día 11 de marzo: la Ley de Ex-
tinción de Dominio y las adecuaciones a
las reformas federales en materia de narco-
menudeo y de atención a las adicciones.
Es importante destacar también que el
Gobierno Federal sí ha implementado un
programa tangible de apoyo directo a la
problemática de inseguridad pública y de
desarrollo social.
LN: ¿Qué beneficios tendrá para los jua-renses el haber trasladado los poderes a esta ciudad?FAM: Lo que existe hoy por hoy en Ciu-
dad Juárez en un acto atrasado de buena
voluntad con una dosis política por parte
del Gobernador, del supremo Tribunal de
Justicia y del propio Poder Legislativo. Por
lo tanto, ese ejercicio disfrazado de acudir
a Ciudad Juárez, creo que no redunda en
beneficio de los juarenses y menos aún
cuando en Chihuahua, faltan escasos seis
meses para el relevo de gubernatura, presi-
dencias municipales y congreso local.
En este sentido, el GPPAN no apoyó el
traslado de poderes en atención a que lo
que el Gobernador no mostró ni hizo en
cinco años y medio, ahora lo quiere hacer
en seis meses y en pleno proceso electoral.
LN: ¿Era realmente necesario el trasla-do de poderes a Ciudad Juárez?FAM: Desde luego que no era necesario,
cuando en un gobierno existe la verdadera
voluntad de cumplir con el mandato de
la ley, no hay ninguna necesidad de llevar
los poderes al lugar donde se está presen-
tando el problema; de ser así, entonces es-
taríamos obligados a trasladar los poderes
a Parral, Creel y Namiquipa, entre otros
lugares.
Reitero, es cuestión de voluntad y
decisión, los legisladores del PAN, como
oposición en el gobierno de Chihuahua,
hemos sido abiertos y constructivos; en
más de una ocasión hemos convocado
al Gobernador al diálogo para conjunta-
mente atender los diversos problemas que
aquejan a nuestra entidad y no hemos te-
nido respuesta satisfactoria.
38
LN: ¿Cómo ha manejado el GPPAN el tema de la inseguridad?FAM: Con mucho profesionalismo y res-
ponsabilidad, desafortunadamente la in-
seguridad en nuestro estado ha asentado
sus reales. Sin embargo, el GPPAN, desde
el punto de vista legislativo, ha abarca-
do prácticamente todos los temas que a
nuestro juicio originan y construyen la
inseguridad y por ende, hemos propuesto
las iniciativas respectivas, como por ejem-
plo: Ley de Fomento al Empleo, Ley de
Fomento a los Valores y Cultura de la Le-
galidad, una nueva Ley de Seguridad Pú-
blica, reformas en materia de adicciones y
en materia de prevención del delito, entre
muchas otras.
Además, en materia de presupuesto
hemos votado a favor de todas las peticio-
nes del Gobernador para que no tenga pre-
textos, pero lamentablemente el índice de-
lictivo en los delitos del fuero común, que
son de su competencia, van en aumento.
LN: ¿Qué propone el GPPAN en materia de seguridad?FAM: Sin lugar a dudas el tema de la se-
guridad pública es parte fundamental de
la agenda nacional y estatal para nuestro
instituto político. En este tenor, los legis-
ladores del PAN hemos propuesto fortale-
cer los cuatro ejes fundamentales de la se-
guridad pública: prevención, procuración
de justicia, administración e impartición
de justicia y lo concerniente al tema de la
reinserción social del delincuente.
Empero, no pasa desapercibida la
imperiosa y urgente participación de la
sociedad civil en las políticas públicas,
es decir, que el ciudadano ejerza su res-
ponsabilidad no sólo como votante sino
como elector y contralor de las decisiones
gubernamentales. Obviamente que lo an-
terior no rinde sus frutos si la autoridad
no cumple con responsabilidad el marco
jurídico correspondiente.
LN: ¿Qué exigencias tiene el GPPAN para el gobierno del estado?FAM: Respeto a la ciudadanía que decidió
mediante su voto cargos de elección po-
pular distintos al partido en el Gobierno.
Acción Nacional representa 42% de la vo-
luntad popular.
Asimismo, respeto a la división de
poderes como herramienta indispensable
para el ejercicio democrático.
El cumplimiento irrestricto del marco
jurídico que rige nuestra entidad como
parte fundamental de la convivencia social
y económica.
Pero sobre todo sensibilidad, respon-
sabilidad, valentía y amor por todos los
ciudadanos del estado que depositaron su
Portada
confianza en él a través del sufragio y que
hoy por hoy los chihuahuenses estamos in-
mersos en graves problemas no sólo de se-
guridad pública sino de desarrollo social.
En suma, el GPPAN exige al Gobierno
del Estado que asuma cabalmente la res-
ponsabilidad que le corresponda ética y
legalmente, y deje de lavarse las manos y
buscar culpables en otras instancias.
LN: En su opinión, ¿qué necesita Chi-huahua para salir de esta grave situa-ción de inseguridad?FAM: En este aspecto creo que Chihuahua
necesita mecanismos de corto, mediano y
largo plazo. Estoy plenamente convenci-
do que si las autoridades federal, estatal
y municipal se coordinarán en los térmi-
nos de ley y realizarán una efectiva y real
depuración de los cuerpos policiacos, este
simple ejercicio de corto plazo traería re-
sultados inmediatos.
Un elemento de mediano plazo y de
gran envergadura es el fomento de la par-
ticipación ciudadana como parte funda-
mental en la toma de decisiones y en la
elaboración de las políticas públicas.
A largo plazo, es menester crear una
cultura de la legalidad, de fomento a los
valores, de consolidar a la familia como
célula fundamental de la sociedad.
Estimo indispensable que el éxito de
los gobiernos es cuando prevalece la aper-
tura y tolerancia de la autoridad, es decir,
cuando coordinadamente y de manera
incluyente colaboran en el ámbito de sus
funciones, los medios de comunicación,
los sectores empresariales y la ciudadanía
en general, para buscar conjuntamente el
bien común.
Sólo me resta decirles que el ejercicio
del poder aplicado en Chihuahua, en las
últimas dos administraciones de extrac-
ción priista, no se han traducido en be-
neficios para las familias chihuahuenses,
al contrario se puede fácilmente constatar
que ha sido un evidente retroceso. LN
“Ese ejercicio disfrazado de acudir a Ciudad Juárez, creo que no redunda en beneficio de los juarenses y menos aún cuando en Chihuahua, faltan escasos seis meses para el relevo de gubernatura, presidencias municipales y congreso local”
Fernando Álvarez Monje
39
por sergio rodríguez Colín
Ciudad Juárez
hace 15 Días en ciuDaD juÁrez fue secues-
trada una chica de 25 años, le amputaron
sus dos dedos porque era parte del modus
operandi de la banda, llevaban secuestra-
dos hasta esa fecha como 14 personas. La
secuestraron a ella y tenía como un mes
que otra banda había raptado a su herma-
no; el resultado, una familia juarense ho-
nesta y trabajadora desecha.
El futuro para estas familias, que pier-
den todo por pagar los rescates, no es nada
esperanzador, ya que la mayoría de ellas
terminan escondidas en un hotel para in-
tentar sobrellevar su sufrimiento y tratar
de entender cómo Ciudad Juárez llegó a
este nivel de violencia.
La anterior es sólo una de las miles de
historias que los juarenses enfrentan día a
día en una ciudad que ha sido considerada
por el Consejo Ciudadano para la Seguri-
dad Pública y la Justicia Penal de México
como la urbe más violenta del mundo,
paradójicamente situada a unos cuantos
kilómetros de una de las ciudades más se-
guras de Estados Unidos, El Paso, Texas.
Portada
Violencia, causa de 80 años de abandono
María Antonieta Pérez Reyes, legisladora panista por Chihuahua, en entrevista con La Nación.
40
no para la Seguridad Pública y la Justicia
Penal de México, estos grupos delictivos
locales –como Los Aztecas o La Línea–han
llevado a Ciudad Juárez a ocupar también
el liderato entre las urbes del mundo res-
pecto a incidencia de secuestros.
Con la realidad
de las cifras muy
lejos han quedado
aquellos días en que
los juarenses le can-
taban a la “frontera
más fabulosa y bella
del mundo”, a “la
puerta más grande
para entrar al país
más hermoso”.
Todos somos JuárezMaría Antonieta Pérez
Reyes reconoció que
el programa “Todos
somos Juárez, recons-
truyamos la ciudad”,
lanzado por el presi-
dente Felipe Calde-
rón, es la vía correcta
para recuperar a la
capital chihuahuense,
pues tiene como base
los temas sociales y
educativos.
El plan incluye
160 acciones concre-
tas que se realizarán
en Ciudad Juárez, las
cuales rendirán resul-
tados en menos de
100 días. Todos So-
mos Juárez tiene tres
características funda-
mentales: Participa-
ción ciudadana, Integralidad de la políticas
públicas y Corresponsabilidad y participa-
ción de los tres niveles de gobierno.
“El programa Todos somos Juárez va a
repuntar en el largo plazo; mientras tanto,
tenemos que implementar inmediatamente
delincuentes de poca monta, que al no te-
ner el peso de la justicia en sus actos delic-
tivos les es rentable delinquir.
“Hay jóvenes de 18 o 20 años organi-
zados para secuestrar, que es el delito que
más está golpeando a la comunidad jua-
rense. No son grupos que estén trabajando
con los grupos mayores de delincuencia
organizada, son bandas menores delictivas
a los que les es rentable estar secuestrando
a la gente”, denunció Pérez Reyes.
Según el informe del Consejo Ciudada-
De acuerdo con su diagnóstico –pre-
sentado el 26 de agosto del año pasado–,
Ciudad Juárez tuvo en 2008 una tasa de
130 homicidios dolosos por cada 100 mil
habitantes, mientras que Caracas, Vene-
zuela ocupó el segundo puesto mundial
con 96 homicidios y
Nueva Orleáns el ter-
cero con 95.
“La violencia en
Juárez es causa del
abandono que por
casi 80 años la ciu-
dad ha tenido por
parte del gobierno
federal y estatal. Esto
no es nuevo y no sur-
gió por arte de magia,
esto es el clímax de
la descomposición
que la comunidad
ha tenido en muchos
sentidos, en el tema
social, económico,
así como en la falta
de impartición y pro-
curación de justicia”.
Así lo consideró
la diputada panis-
ta, María Antonieta
Pérez Reyes, quien
recordó que desde
1920 Juárez ha te-
nido asentado en su
territorio a grupos
delictivos, a raíz del
gran terremoto de
San Francisco (1906)
que propició la mi-
gración de criminales
chinos y estaduni-
denses, entre otros, a
la ciudad fronteriza.
Para la legisladora federal por el Dis-
trito III de Chihuahua con cabecera en
Ciudad Juárez, la capital está actualmente
a fuego cruzado porque por un lado está
siendo sacudida de una manera brutal por
la delincuencia organizada y por otro por
Portada
Foto: apro
41
medidas y esquemas que de manera rápi-
da nos ayuden a recuperar la economía de
la ciudad”, estimó la diputada de Acción
Nacional.
Se podría declarar, sugirió, a Ciu-
dad Juárez como zona franca, donde se
pueda recibir comercio y mercancía con
quien haya tratado de libre comercio sin
impuestos. Estamos compitiendo con El
Paso, Texas, el cual tiene ese esquema con
un impuesto muy bajo, que es de 8.25 por
ciento de gravamen al consumo.
Destacó que paralelo a esta probable
decisión se tiene que garantizar la seguri-
dad de los inversionistas extranjeros, para
que la detonación de las empresas extran-
jeras se refleje en la reactivación del empleo
y en el ingreso per cápita de los juarenses.
Al reactivarse la economía de la ciudad,
precisó, resolveríamos otros problemas
que afectan a mi comunidad, como la falta
de espacios para que los jóvenes puedan
continuar sus estudios de bachillerato; la
creación de nuevos centros escolares los
alejaría de la calles y del mundo delictivo.
“Tenemos el deber de brindarle la
oportunidad a los jóvenes juarenses de in-
gresar a la preparatoria y ofrecerles becas
para continuar sus estudios. Si los jóvenes
que no entran a estudiar piensan ingresar
a la maquiladora no es atractivo para ellos,
entonces no hay más opciones, o se van de
mojados a Estados Unidos o se dedican a
delinquir”.
No al botín políticoDe cara al proceso electoral del 4 de ju-
lio próximo –se elegirán gobernador, 67
ayuntamientos y 22 diputados locales
de mayoría relativa–, la diputada panista
invitó a todos los partidos políticos a no
convertir el tema de la inseguridad en un
botín político.
El tema de la seguridad va a influir
muchísimo en la elección del 4 de julio,
ya que la gente primero busca asegurar
su entorno familiar y cuando no se tiene
garantizado eso no se puede pensar en
nada más, lo que repercutirá en un alto
Portada
abstencionismo, comentó en entrevista
con La Nación.
En este momento, agregó, a la gente
le importa poco quien pueda gobernar.
La gente en Juárez tiene algo claro: nin-
gún partido en el gobierno me garantiza
la seguridad, está rebasándolos, eso no los
motiva a participar, no ven la gran dife-
rencia.
Otro posible contratiempo electoral
identificado por María Antonieta Pérez
es el alto porcentaje de votos nulos que
puede haber en la próxima elección -ya se
presentó en las elecciones intermedias en
2009-, como consecuencia del enojo de la
comunidad.
“El problema es que tanto el gobierno
federal como el estatal no están siendo lo
suficientemente efectivos. A la gente no le
importa si los delitos cometidos son del
fuero común o del ámbito federal, las ba-
las matan igual, los ladrones afectan igual,
los secuestros afectan igual, la gente está
percibiendo que ningún gobierno está
funcionando”.
En opinión de la legisladora juarense
el mayor desgaste lo está teniendo el go-
bierno estatal en turno, por lo que confió
en que éste sea un factor para que cam-
bien las cosas y el PAN pueda retomar el
gobierno estatal y municipal, con el pro-
pósito de mejorar la vida de los chihu-
ahuenses.
Sociedad tristeA lo largo de los años, Ciudad Juárez se
ha caracterizado por ser una de las ciuda-
des que más aportan al Producto Interno
Bruto (PIB) del país, pues participa con el
45 por ciento del PIB estatal y el 2.5 por
ciento a nivel nacional. Sin embargo, en
los últimos 10 años está contribución se
ha visto disminuida por la ausencia de in-
versión extranjera en la localidad.
Aunado a la falta de capital foráneo,
hoy en día los dueños de negocios en
Juárez tienen que cerrar sus estableci-
mientos para evitar pagar las “cuotas” que
les exigen los criminales o en el mejor de
los casos trabajar en la clandestinidad, es
decir, poner al frente de su negocio un
anuncio de CERRADO y atender a su
clientela en la parte trasera del inmueble,
como si ellos fueran los delincuentes.
Es tan difícil la situación que cerca
de 200 mil personas han abandonado la
ciudad fronteriza en los últimos 18 me-
ses. Ante este panorama de abandono, el
dolor y la incertidumbre de regresar con
vida a sus casas se ha convertido en algo
cotidiano para los que se niegan a dejar la
tierra que los vio nacer.
“Una comunidad que está triste no
piensa en progresar, piensa en sobrevi-
vir y eso duele porque hemos visto sa-
lir a nuestra ciudad adelante con mucho
esfuerzo, olvidados por la Federación y
el estado, estar en esta situación no se la
merecen los juarenses”, concluyó con voz
entrecortada la diputada María Antonieta
Pérez Reyes. LN
“Chihuahua, a fuego cruzado entre el crimen organizado y los delincuentes de poca monta”:Pérez Reyes
42
mediante un esquema de campaña muy
alegre, entusiasta y propositivo, que bus-
que motivar a los ciudadanos en estos mo-
mentos tan difíciles que vive Chihuahua.
“Tenemos un buen candidato, tenemos
un Partido fuerte y una experiencia de go-
bierno local que fue mucho más exitosa
que en los últimos dos sexenios; eso va a
ser un referente para que la gente pueda ver
al PAN y considerarlo una buena opción”.
Apostar por la unidadPérez Cuéllar señaló que Acción Nacio-
nal enfrentará muchas dificultades en esta
elección, debido a que el PRI y el gobierno
estatal están utilizando todos los recursos
a su alcance para refrendar su triunfo en
Chihuahua, a pesar del desencanto que
tiene la ciudadanía de los priistas.
Reconoció, sin embargo, que uno de los
principales obstáculos sigue siendo la uni-
Un Chihuahua diferenteCruz Pérez Cuéllar
por Juan Pablo Castillo
DesDe su Origen, el pan se ha caracteri-
zado por elegir a sus candidatos a través
de un proceso interno de selección; aho-
ra, en Chihuahua se decidió apostar por
una elección abierta, donde se contó con
la participación ciudadana para elegir al
candidato a gobernador.
“Tuvimos una excelente participación
en nuestra elección a candidato a goberna-
dor; fue una elección abierta a los ciuda-
danos donde prácticamente 70 mil chihu-
ahuenses acudieron a las urnas para que
Carlos Borruel fuera electo como nuestro
candidato”, manifestó Cruz Pérez Cuéllar,
presidente del Comité Directivo Estatal
del PAN en Chihuahua.
En entrevista con La Nación, Pérez
Cuéllar agregó que la elección abierta fue
una experiencia exitosa, a pesar de que se
sabía que este tipo de selección de can-
didato podría conllevar riesgos, divisiones
y problemas internos. Sin embargo, dijo,
resultó ser todo lo contrario, no hubo im-
pugnaciones y el Partido salió fortalecido
de cara a la elección.
El líder panista local informó que una
vez superada la elección, el Partido está
trabajando de la mano con Carlos Borruel,
con el propósito de trabajar para ganar,
dad al interior del Partido, “tenemos que
seguir apostando por la unidad, pues el
11 de abril tendremos la elección de todos
los demás candidatos y ésta será una prue-
ba de fuego. Si logramos brincar esto con
unidad razonable, contaremos con medio
cuerpo dentro de Palacio de Gobierno”.
Otro reto que tendrán los candidatos
panistas, consideró, será mostrarle a los
electores que existen dos opciones polí-
ticas totalmente diferentes en la entidad.
“Los ciudadanos deben entender el signi-
ficado que tiene votar por el PRI y lo que
representa votar por el PAN”, acotó.
“Tenemos que vencer, se cuenta con
un excelente candidato a gobernador y se
tiene una excelente propuesta de gobier-
no que surgió de muchísimos foros que
se hicieron sobre casi 600 propuestas que
recibimos de los ciudadanos; éstas son las
fortalezas del PAN en Chihuahua”. LN
Portada
Un Chihuahua diferente
43
Portada
Una apuesta cultural por la reconciliación en Ciudad JuárezCafebrería S&L
por irma tello olvera
su entOrnO estÁ lastimaDO; pasO Del nOrte,
hoy Ciudad Juárez debe renacer, para ello
tendrá que reconciliarse; reconciliarse con
sus niños, sus jóvenes, con las mujeres y
los hombres que construyeron una ciudad
segura, armoniosa y productiva, que la-
mentablemente ya no existe.
Claudia Edith Soto González sabe que
su ciudad es un reto y decidió que su me-
jor aliada para este propósito es la cultura,
Cafebrería S&L es el espacio en el que pre-
tende recuperar la confianza y fortalecer el
arraigo de los juarenses, además de pro-
mover y difundir las bellas artes locales.
“Ciudad Juárez es la tierra que me
abrió las puertas a la formación profesio-
nal, me dio cobijo, simplemente es la tie-
rra como la arena del desierto que te cubre
como un cálido manto y no permite que te
zafes”, expresó la directora de este espacio
cultural, en entrevista con La Nación.
El inicio de la historiaSin importar el ambiente hostil que preva-
lece en Ciudad Juárez desde 1993, cuando Claudia Edith Soto González, en la Cafebrería S&L, espacio que se propone fortalecer el arraigo de los juarenses y promover a su vez las bellas artes.
44
iniciaron los feminicidios, Claudia Soto y
su esposo a invitación expresa decidieron
hacer realidad un proyecto: el rescate de
un espacio cultural para ofrecer un foro de
expresión a sus habitantes, que abre sus
puerta desde hace más de un año.
La Torre, como le llaman a la cafebre-
ría, era un inmueble en el olvido del Fon-
do Nacional para el Fomento de las Ar-
tesanías (Fonart), el cual ha requerido de
una inversión de aproximadamente dos
millones de pesos para hospedar a más de
dos mil libros y 200 discos compactos de
música, así como degustar las mezclas es-
peciales de café.
“Con recursos propios remodelamos
el edificio, el crédito que nos proporcionó
Fonaes sirvió para la compra de equipo
para echar a andar la cafebrería”, agregó
la juarense.
En el camino, Claudia Soto encontró
en su familia la mayor fortaleza para su-
perar los obstáculos que se han y siguen
presentando en este andar, “mis tres hijas
y mi madre, son quienes nos han acom-
pañado en esta lucha de rescatar un espa-
cio público en pro de la cultura, sin un
peso para comprar pintura o un foco, ellas
siempre están a mi lado con una sonrisa”.
Reconoció también que su mayor obs-
táculo es ella misma, pues al paso de va-
rios meses y sin poder concretar su cafe-
brería pensó que lo más fácil era “tirar la
toalla”. Una vez abierta “La Torre” su reto
es mover conciencias y convencer volun-
tades políticas de la importancia de apoyar
proyectos culturales.
La cultura y el café: mancuerna perfectaClaudia Soto está convencida de que el
ámbito cultural es el foro ideal para el
reencuentro de Ciudad Juárez con su gen-
te y fortalecer las raíces de arraigo a su tie-
rra natal.
“La confianza sólo podremos recupe-
rarla cuando nos reconciliemos nosotros
mismos, La Torre está impregnada de paz,
de construcción de amigos y de trabajo
personal”.
Cafebrería S&L es una muestra pal-
pable donde los jóvenes y la comunidad
artística encontraron un recinto de ex-
presión, “es una galería que alberga lite-
ratura regional y universal, donde puedes
encontrar obras sobre nuestra ciudad y la
frontera, en pocas palabras es la casa de
los escritores y artistas locales, es un es-
pacio abierto para que todos se expresen,
sin discriminación alguna, y los propios
juarenses lo disfruten”.
En La Torre se han presentado libros
de escritores como Elmer Mendoza, Julio
Pesina, Alejandro Páez Varela, José Pérez-
Espino, Javier García-Galeano, entre otros.
Así como diversas exposiciones fotográfi-
cas y pictóricas, conciertos, recitales y ta-
lleres de artes plásticas.
Sin duda el mejor acompañante en
este viaje de las artes es el café y Cafebre-
ría S&L determinó promocionar a pro-
ductores chiapanecos, quienes elaboraron
dos mezclas especiales, que son “Paso del
Norte” y “1888”.
Tras un acogimiento positivo por parte
de los habitantes y el mundo intelectual
juarense, Claudia Soto está trabajando
para que las instancias gubernamentales y
privadas impulsen más proyectos cultura-
les a través del rescate de espacios públi-
cos, “llevamos dos años llevando esta pro-
puesta, lamentablemente no hemos tenido
eco apoyo para expandir este proyecto”.
Sin vacilar, expresó que Ciudad Juárez
y sus pobladores merecen este tipo de es-
pacios para que experimenten la cultura
de una forma más auténtica, sin los esque-
mas tradicionales, es una forma genuina
de entender y conectarnos con su identi-
dad.
Claudia Soto dijo entender que en
esta lucha de ofrecer un respiro cultural
a Ciudad Juárez son muchos los obstácu-
los, pero que no predomine el desánimo
por emprender el reto y evocó la frase de
Jaime Sabines de “...ayúdame Tarumba
a no morirme, a que el viento no desate
mis hojas, ni me arranque de esta tierra
alegre...”
Jóvenes, agentes de cambioPara lograr que Ciudad Juárez recupere su
relevancia histórica, económica, política y
social, Claudia Soto invitó a los jóvenes a
ser agentes de cambio y no sólo especta-
dores en esta transformación, es una res-
ponsabilidad compartida entre la ciudada-
nía y el gobierno.
“Si los jóvenes no creen que su par-
ticipación hoy es trascendental para lo
que viene, que es importante su vitalidad
canalizada en la construcción y en la re-
conciliación, entonces habremos de expe-
rimentar, sin quejas, las graves consecuen-
cias para nuestro país”. LN
Portada
45
por Carlos Castillo
Libr
os
Ahí
don
de la
pes
quis
a de
l rep
orte
ro c
hoca
con
par
ed, l
a im
agin
ació
n de
l esc
rito
r
surg
e pa
ra r
elle
nar
los
vací
os.
La situación de violencia y crimen que
hoy día se vive en la fronteriza Ciudad
Juárez no es nueva y su denuncia data de
hace poco más de una década. El tema
de las mujeres asesinadas –las “muer-
tas de Juárez”– ha estado en la mira de
periodistas e informadores primero en el
nivel local, luego en el nacional, desde
que apareció la primera víctima, en una
cadena de dolorosas y crueles ejecucio-
nes que no han cesado y que, aunada al
tema del narcotráfico, han puesto a la
luz pública un círculo donde la miseria,
la impunidad y la corrupción se entre-
mezclan y suscitan la indignación de la
sociedad juarense en lo particular, y la
de un país entero en lo general.
Agrupaciones internacionales y
organizaciones no gubernamentales han
denunciado también esta situación y exi-
gido justicia para fallecidas y deudos, en
una labor en la que, al igual que ocurre
con el trabajo de reporteros y medios,
se pone en riesgo la vida investigando
los pormenores de una situación que
a lo largo de los años ha sobrepasado
el control de administraciones de todo
corte y color: entre aquéllos se encuen-
tra Sergio González Rodríguez, autor,
entre otros, del libro Huesos en el desierto,
una pormenorizada investigación sobre
los crímenes en aquella región del país
editada por Anagrama y que desde su
aparición, en 2002, da un testimonio
preciso de cómo la muerte, la ignorancia,
el miedo y la resignación han acompañado
a los habitantes de Ciudad Juárez, sobre
todo a las mujeres, demostrando al mismo
tiempo cómo detrás de estos asesinatos se
esconden motivos que, sin poderse demos-
trar jurídicamente, parecieran esconder
intereses en los que el propio autor ahonda
hasta detenerse en un fondo donde las
amenazas personales, el amedrentamiento
y la complicación para llevar a cabo el
trabajo periodístico son obstáculos que
pueden llegar a cobrar la vida.
Ciudad Juárez: periodismo y narrativa
46
El estilo de González Rodríguez es pre-
ciso y denunciante; no ceja en describir los
pormenores que acompañaron una investi-
gación larga y laboriosa, al calor de un de-
sierto donde los días son áridos y sofocantes
y las noches frías y solitarias, donde además
puede perpetrarse en cualquier momento el
siguiente asesinato, en medio de la nada, sin
testigos ni ojos que den fe de lo que ocurrió.
Sólo horas o días después llegará una de-
nuncia, casi siempre anónima, que permitirá
comenzar un trabajo pericial ya tardío, sin
posibilidad y quizá tampoco voluntad de dar
con los autores de un crimen más.
Resulta alarmante, en este sentido, cómo
el valor de la vida sucumbe en el anonimato
o la indiferencia, en la apatía, en el miedo
que despierta para la propia autoridad le-
vantar esas alcantarillas en las que se prefiere
guardar la verdad antes que exponerla con
todas sus consecuencias a la luz pública. Y
ahí donde la pesquisa del reportero choca
con pared, la imaginación del escritor surge
para rellenar los vacíos, para completar
aquello donde la fantasía pareciera alcanzar
a la realidad e incluso superarla; en este sen-
tido, el escritor chileno Roberto Bolaño abor-
da el tema de las muertes de Juárez en su
novela 2666 (Anagrama), situando los acon-
tecimientos en el desierto de Sonora, pero de
un modo peculiar y a través de la narrativa:
en el tercer capítulo de la que fue su última
novela, son detallados los informes policiales
reunidos por González Rodríguez en el libro
de marras, con un tono que en cada página
recrudece los hechos, exhibiendo el dolor y
la impotencia que ronda todavía hoy entre
familias y ciudadanos, en una sociedad que
se encuentra herida, indignada, que sufre en
el día a día, en lo cotidiano, la falta de solu-
ciones y de decisiones contundentes.
Bolaño, desde la novela, es quizá el más
fiel retratista de la realidad mexicana los últi-
mos veinte años, y no duda, como tampoco lo
hace Sergio González, en sacar del anonimato
a aquellos cuya voz ha acallado el tiempo; de
este modo, ambas obras, Huesos en el desierto
y 2666, abarcan un presente que no deja de
pasar, un dolor evitable frente al cual se toman
ya soluciones encaminadas a desentrañar
varios años de descomposición institucional:
la actual guerra al narcotráfico ha develado
la profundidad de la herida que sufre Ciu-
dad Juárez, lo enorme del reto, el tamaño de
la voluntad que debe acompañar cualquier
empeño. Es grande el desafío como grande ha
sido, es, y debe seguir siendo ese esfuerzo.
Una batalla, varios frentesLa lucha contra el narcotráfico emprendida
por el gobierno de Felipe Calderón desde
el primer día de su mandato ha suscitado
un amplio debate en torno al tema de los
cárteles y su poder en el territorio nacional.
No han sido pocas las voces de académicos
o especilaistas ni los espacios en en diver-
sos foros o publicaciones que han buscado
abordar este problema desde enfoques que
complementan la empresa gubernamental
de combatir al crimen organizado: en una
democracia, el debate, la crítica, la opinión,
e incluso disentir respecto de un tema es
válido e incluso necesario, y es fundamental
contar con los espacios propicios para ello.
En últimas fechas, y de cara a los más
recientes acontecimientos de violencia rela-
cionada con el narcotráfico tanto en Ciudad
Juárez como en buena parte del territorio
nacional, un ejemplo de esa discusión se
ha realizado en las páginas de la revista
Nexos, que desde su número de septiem-
bre pasado y hasta la fecha ha abonado la
opinión de distintos expertos y especialistas
para construir una especie de monografía
sobre las muchas facetas tanto de la guerra
al narcotráfico como del modus opernadi de
sicarios y asesinos, la posibilidad de despe-
nalizar el consumo o los diversos acomodos
en los cárteles a raíz de las detenciones y
golpes que el gobierno ha asestado al crimen
organizado, importantes cada uno, insufi-
cientes en su conjunto al final de cuentas
y que revelan la importancia de enfrentar
un problema que no sólo atañe al gobierno
mexicano sino que, además, como parte de
una conflicto mundial, exige la participación
corresponsable de los gobiernos a lo largo y
ancho del planeta
47
Asimismo, el más reciente libro del ex-
dirigente panista Manuel Espino, titulado
La guerra injusta de Ciudad Juárez (Grijal-
bo, 2010), hace un recuento de cómo la
violencia ha azotado a esa región desde
hace años y muestra el testimonio de un
habitante de esta urbe que ha padecido en
carne propia no sólo las acciones de los
grupos delictivos sino también las conse-
cuencias de la llamada “militarización” de
esta lucha, al tiempo que reúne diversas
propuestas construidas por la sociedad
civil y que apuntan, en suma, a replantear
el modo de enfrentar un conflicto que,
en palabras del autor, debe comenzar por
“diversificar el concepto de seguridad
pública para que comprenda más, mucho
más, que las armas”: una radiografía que
retrata a una sociedad herida y durante
mucho tiempo dejada a su suerte.
Todas estas opiniones, que lejos de
buscar el estruendo mediático han sido
persistentes en sus señalamientos, deben
ser atendidas, escuchadas y consideradas
para que el horizonte de una solución se
enriquezca y beneficie con la pluralidad
que existe en nuestro país y con la expe-
riencia de otras naciones que han enfren-
tado problemas similares, nunca iguales.
El narcotráfico en México como asunto
de salud pública, de seguridad nacional,
de implicaciones internacionales y un lar-
go etcétera no puede abordarse de manera
unilateral por las fuerzas armadas, y debe
más bien emplear todas las voluntades
dispuestas a sumarse desde los gobiernos,
desde la academia o desde la sociedad
civil.
Los acontecimientos sangrientos,
deleznables e indignantes del primer
trimestre de este año hablan de cuánto
queda aún por hacer, porque la costumbre
de la violencia, el hábito de la muerte, no
pueden seguir siendo el día a día de una
guerra compleja que ha derramado ya
mucha sangre, culpable e inocente. LN
48
Velia Idalia Aguilar
Opinión
El papel de las mujeres frente al entorno de violencia en Ciudad Juárez
la viOlencia cOntra la mujer es una fOrma De Discriminación que
impide el ejercicio de los derechos humanos, es una violación a
los mismos, independientemente del ámbito en el cual ocurra.
No hay duda de que atentan contra el derecho a la vida, a la
integridad física, a la libertad, a la seguridad y protección judi-
cial consagrados en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, así como a la Convención Americana sobre Derechos
Humanos y la Convención sobre la Eliminación de Todas las
Formas de Discriminación contra la Mujer, entre otras.
Esta violencia se ha convertido en una de nuestras vivencias
cotidianas, en una práctica de poder formulada y reformulada
tanto en el entorno privado como en el público. Ante ello, los Es-
tados tienen la obligación de proteger a la mujer de la violencia,
exigir responsabilidad a los autores, hacer justicia y proporcionar
atención a las víctimas. El incumplimiento de esas obligaciones
es inaceptable.
Cuando el Estado no exige responsabilidad a los actores de
actos de violencia y la sociedad consiente esa violencia de forma
explícita o tácita, la impunidad no sólo lleva a que se cometan
más abusos, sino que también hace pensar que la violencia del
hombre contra la mujer es aceptable y normal. El resultado es
que se deniega la justicia a las víctimas o supervivientes, además
de que se refuerza la desigualdad prevaleciente.
En México, el 67 por ciento de las mujeres ha sufrido algún
tipo de violencia emocional, física, sexual o económica, según
la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los
Hogares 2006. Asimismo, los datos del Instituto Nacional de Es-
tadística Geografía e Informática detallan que en el país fallecen
diariamente por causas violentas 30 mujeres en promedio, de las
cuales poco más de 23 mueren en accidentes y seis por homici-
dios y suicidios.
Esta realidad ha sido reconocida por el gobierno mexicano,
quien ha mostrado interés en firmar y ratificar los mecanismos
internacionales que establecen las obligaciones de los Estados en
esta materia, tales como la Convención sobre la Eliminación de
toda forma de Discriminación contra la Mujer y la Convención
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer de Belém do Pará.
En este sentido, un avance fundamental en el ámbito legisla-
tivo fue la ampliación del debate sobre violencia familiar a todas
las formas de violencia contra las mujeres. Ejemplo de lo ante-
rior es la aprobación de la Ley General de Acceso de las Mujeres
a una Vida Libre de Violencia que retoma el concepto jurídico
internacional de “violencia contra las mujeres” e incluye modali-
dades de violencia como la violencia sexual, institucional y en la
comunidad, la violencia familiar y la violencia feminicida.
De igual manera, incluye la regulación y coordinación de re-
fugios de violencia doméstica a nivel nacional, una reeducación
de género obligatoria para quienes cometen crímenes basados en
el género y la Alerta de Violencia de Género.
Este ordenamiento establece el Sistema Nacional para Preve-
nir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Muje-
res e insta a la coordinación de acciones en los tres niveles guber-
namentales y entre los tres Poderes de la Unión, reconociendo
así que la violencia contra las mujeres tiene diferentes matices
que deben ser abordados desde diversos enfoques.
49
No obstante, la violencia contra las mujeres es sólo la pun-
to del iceberg de toda la problemática que se enfrenta, pues su
manifestación es reflejo de una serie de factores que vulneran
sus derechos humanos y trae consigo problemas de discrimina-
ción de género, abusos sexuales, falta de oportunidades políti-
cas, desigualdades económicas, vejaciones laborales, restricción
de derechos, ausencia en la impartición de justicia y una lista
interminable de temas que lamentablemente siguen en la agenda
pendiente de los problemas por resolver.
Ciudad Juárez es una ciudad con grandes desigualdades so-
cioeconómicas sobre todo en la zona oriente, donde la violencia
es recurrente puesto que las mujeres trabajan en la maquila por
más de 10 horas al día. Sin embargo, más horas de trabajo no
significan mayor ingreso. Además, como es una ciudad fronteri-
za, el desarrollo del crimen organizado, como el narcotráfico y la
trata de personas ha agravado la violencia letal contra las mujeres
y la desaparición de niñas y jóvenes.
Ante estas circunstancias el Estado mexicano ha comenzado
a trabajar para garantizar los derechos humanos de las mujeres
y reconstruir el tejido social. De ahí que las acciones planteadas
se encaminen a brindar la mayor cobertura en servicios de salud
a los grupos considerados vulnerables como mujeres, niños y
jóvenes, así como brindar oportunidades de desarrollo en todos
los niveles, especialmente en el segmento más pobre de la po-
blación.
La violencia contra la mujer en México es todavía una reali-
dad innegable y vergonzosa, pero verdadera. Todas las mujeres,
pero más aún las mujeres en la política debemos hacer frente,
sin miedos y sin reservas, a todo el conglomerado de factores
que puedan generarla. Necesitamos una conciencia de género
que haga posible acabar con la violencia hacia las mujeres en
nuestro país.
Estamos conscientes de que queda mucho por hacer, y por
ello es que las mujeres en la política tenemos una gran responsa-
bilidad, ya que tenemos arraigada, internamente, esa conciencia
de género, esa feminidad activa que nos hace, de alguna manera,
representantes de las demás mujeres. Tenemos la responsabili-
dad de darles voz y de contribuir a erradicar todas las formas de
violencia que todavía prevalecen en contra de la mujer.
Tenemos la responsabilidad de hacer que nuestra voz se es-
cuche y pugnar para posicionar los temas que nos conciernen y,
más aún, aquellos que nos afectan y lastiman.
Particularmente, desde un espacio de influencia tan impor-
tante como la Cámara de Diputados, las mujeres debemos tras-
cender las diferencias políticas y apelar a la profunda conciencia
de género que se traduzca en las acciones legislativas necesarias
para la aprobación de las iniciativas que son necesarias para la
mujer, para erradicar la violencia contra las mujeres, y en parti-
cular para poner un alto a los terribles feminicidios que siguen
atentando contra la integridad y la seguridad de la mujer en Ciu-
dad Juárez, Chihuahua.
El Estado tiene la obligación de proteger a la mujer de la vio-
lencia y nosotras, como legisladoras, de exigir responsabilidad a
los actores, demandar justicia y atención a las víctimas. Es en ese
sentido que como legisladora he impulsado proyectos legislati-
vos que se encaminan a consolidar la atención médica inmediata
después de una violación y otras formas de violencia sexual y
familiar, consciente de que la atención puede paliar extraordina-
riamente el daño causado, aún cuando nunca se pueda reparar
por completo.
Definitivamente no se logrará la igualdad sustantiva aunque
existan leyes y políticas especiales para avanzar o mejorar las
oportunidades si con ellas no se garantiza efectiva y realmente
que mujeres y hombres tengan condiciones y situaciones muy
similares en todas las esferas. Es decir, no sólo se necesita que
unas tengan igualdad de oportunidades con los otros, sino que
tengan igual acceso a esas mismas oportunidades.
Debemos luchar por una sociedad nueva, un derecho nuevo
basado en que las personas, tanto hombres como mujeres, somos
igualmente diferentes e igualmente semejantes y que ni nuestras
diferencias ni nuestras semejanzas deberían ser una razón para
que unos dominen y exploten a otras. LN
Velia Idalia Aguilar es diputada federal por Chihuahua en la LXI Legislatura.
50
Arturo García Portillo
Opinión
A México le duele Juárez
a méxicO le Duele juÁrez, a chihuahua le
duele Juárez, a Juárez le duele Juárez. A
todos nos duele que esta ciudad del norte
sufra como quizá no ocurría desde tiem-
pos de la Revolución Mexicana, agobiada
a la par por una severa crisis económica
y atrapada en el fuego cruzado de bandas
criminales que se la disputan ante la inefi-
cacia de la autoridad para contenerlos.
Viví en aquella ciudad en los años
noventa, pese a ser una urbe grande y
compleja era dinámica social y economi-
camente. Años atrás se había ideado aquí
el modelo de la industria maquiladora de
exportación, que permitió la creación de
fábricas empleadoras intensivas de mano
de obra. Se decía que en Juárez no trabaja-
da solamente quien no quería.
La primera vez que pude dimensionar
esto, fue acompañando al profesor Miguel
Agustín Corral a hacer campaña para un
distrito local, nada menos que a las 5 de la
mañana, en el lugar donde los obreros se
concentraban para tomar el autobús que
los llevaría a su maquiladora en el primer
turno, que comenzaba a las 6.
Era aquello una marea enorme de gen-
te joven que iba a sus trabajo. Esta activi-
dad atraía a gente de todo el país. Algunos
abrigando la posibilidad de cruzar luego
a los Estados Unidos y otros definitiva-
mente se quedaban a ocupar las vacantes
que todas las empresas tenían permanen-
temente, pero el trabajo maquilador es
duro. Un empleado que tiene que realizar
exactamente la misma operación miles de
veces al día, termina la semana embotado,
con ganas de liberarse de aquel estrés, lo
anterior deriva en una serie de problemas
sociales.
Cuando viene la crisis económica de
Estados Unidos, muchas empresas cie-
rran turnos enteros en el mejor de los
casos, cuando no la empresa completa,
lo que dejó en la calle a miles de traba-
jadores y canceló la actividad de muchos
51
proveedores locales de esas mismas em-
presas, cortando cadenas productivas en-
teras sobre las que descansa el empleo de
casi toda la ciudad.
Al mismo tiempo que se desarrolló la
industria maquiladora floreció el tráfico
de drogas. Los narcotraficantes se dieron
cuenta de que la logística para pasar per-
sonas al otro lado era casi la misma si se
trababa de pasar enervantes. Así, el anti-
guo “Paso del Norte del camino real de tie-
rra adentro”, se convirtió efectivamente en
el paso del norte a Estados Unidos de ríos
de estupefacientes y el asiento de barones
del narcotráfico.
En la ciudad se estableció el llamado
“cártel de Juárez”, liderado por Amado
Carrillo a quien apodaron “el Señor de los
cielos” por las rutas de tráfico aéreo sobre
las que descansaba su logística.
Empero, hace tiempo que los narco-
traficantes dejaron de ser simples trans-
portadores de la droga colombiana. Luego
fueron sus dueños, y más recientemente
comenzaron a construir un mercado local
para la misma, iniciando la repartición en
nuestras ciudades, Juárez desde luego. Sin
duda, construyeron una red de distribución
al menudeo entre pandillas, jóvenes y traba-
jadores. Y todo eso fue posible gracias a una
ampliad red de protección en las propias
policías de los tres órdenes de gobierno.
En este momento, por ejemplo, está
preso en una cárcel de El Paso, Texas; Sau-
lo Reyes, quien fuera director de la policía
municipal de Juárez durante el mandato
de Héctor Murguía como alcalde priista en
el trienio 2004-2007 y quien ahora pre-
tende nuevamente serlo. De no creerse.
Recientemente el “cártel de Juárez”
está siendo acosado por el “cártel de Si-
naloa” para quitarle el control de esta ciu-
dad. Al mismo tiempo, comenzó la cam-
paña del gobierno federal para combatir la
delincuencia. Al “calentarse la plaza” por
estos factores, los mismos delincuentes
comenzaron a incursionar en otros giros
delictivos, el secuestro, la extorsión, el
robo de autos, la trata de personas, hasta
conformar unos auténticos holdings em-
presariales del mal.
Lamentablemente, se dice que tam-
bién están metidos en eso una parte de los
propios policías, directamente, así como
los ciudadanos comunes pues se dice que
por el problema del desempleo algunos
han utilizado la extorsión como manera
de supervivencia, ya que la víctima no tie-
ne manera de saber si es amenazado por
delincuentes reales o es una farsa a ver si
funciona.
La combinación de los dos factores,
crisis económica e inseguridad, se han
conjugado para hacer añicos la paz y la
convivencia de los juarenses. La reciente
muerte de jóvenes estudiantes, por todos
conocida, fue ya la cima de este proceso
de deterioro.
Pero aún hay soluciones. Sólo dos muy
concretas, por falta de espacio. Hay un
grupo que está impulsando el concepto
de “zona libre” para toda la ciudad, lo que
ayudaría a reactivar las cadenas produc-
tivas de la maquiladora de exportación y
abriría nuevos nichos de mercado. La idea
tiene una aceptación creciente entre socie-
dad y algunos políticos.
En cuanto a seguridad, fundamental-
mente se pide un ajuste a la estrategia con
el fin de dedicar más esfuerzos al trabajo
de inteligencia, de ese modo los operati-
vos se vuelven precisos y por lo tanto efi-
cientes. Sin embargo, se pueden y deben
hacer muchas más cosas.
Al momento de escribir estas líneas, es
más frecuente escuchar los casos de secues-
tros a integrantes de familias que quieren
rescatar a su ciudad de las manos del cri-
men y de la ineficiencia. Deseo ferviente-
mente que todos aquellos juarenses que
han sido separados de su familia estén de
vuelta en su hogar sanos. La respuesta ante
estos terribles acontecimientos, es que a pe-
sar de todo, hay que seguir luchando hasta
que Juárez deje de dolernos a todos. LN
Arturo García Portillo es diputado federal por Chihuahua en la LXI Legislatura.
52
Internacional
El sistema de salud: oxígeno para la administración Obama
por Carlos Castillo
el pasaDO 21 De marzO, el presiDente estadunidense, Barack Oba-
ma, cumplió una de las promesas que apuntalaron la campaña
que lo llevó a la Casa Blanca: la aprobación por parte del Congre-
so de una ley que garantiza que 32 millones de norteamericanos
cuenten con cobertura médica, rompiendo con una inercia en la
que varias administraciones habían fracasado, incluidas la de Ha-
rry Truman en los años cuarenta y cincuenta, la de Richard Nixon
en los setenta y la de Bill Clinton, a finales del siglo pasado. Los
principales opositores, antes y ahora: congresistas republicanos y
compañías aseguradoras que durante décadas se han visto bene-
ficiadas de una situación que dejaba sin servicio médico a todo
aquél que no pudiera pagarlo.
Esta circunstancia, por injusta que pueda parecer a los ojos de
una sociedad como la mexicana, acostumbrada al asistencialismo
gubernamental –por no decir a un paternalismo más dañino que
benéfico–, es parte de los cimientos sobre los que se ha levantado
la sociedad norteamericana desde sus comienzos, en 1776, y que
consiste en un individualismo en sentido positivo, es decir, la me-
ritocracia; en la competencia libre de empresas y emprendedores;
y en la cultura del éxito, el llamado “american dream”.
Un reflejo de lo anterior fue la crisis financiera del año pasado,
que estuvo a punto de llevar a la quiebra a grandes corporativos y
con ellos a la economía mundial: un alto funcionario defendió el
derecho a la quiebra y la no intervención gubernamental bajo el
alegato de que las empresas eran tan libres de enriquecerse como
de quebrar, y que inmiscuir al Estado en rescates o apoyos era
coartar, de manera irónica y paradójica, la libertad de empresa.
No obstante, ambas situaciones fueron encaradas de manera
innovadora por el primer presidente afroamericano en la historia
de EEUU, que intervino en ese momento para salvar a grandes
corporativos de la ruina y, hace unos días, para asistir a los ciu-
dadanos que carecían de los recursos para contratar un seguro
médico. A este tema dedicó el cineasta Michael Moore su película
Sicko, que revela el otro lado del sueño americano, más cercano
a la pesadilla que vive aquél que acude a un hospital en condicio-
nes críticas y no es atendido por cuestiones económicas; la madre
de Obama, cabe señalar, murió de cáncer por no poder pagar
los medicamentos para llevar con dignidad una enfermedad que
ningún seguro cubría.
El abuso de las aseguradorasLa gran artífice de la aprobación de la reforma sanitaria fue la
congresista y líder de los diputados demócratas, Nancy Pelosi,
quien durante la firma de la ley por parte del presidente Obama
señaló que “ser mujer ya no será considerado una condición ad-
versa” al momento de adquirir un seguro. Y es que las compañías
aseguradoras podían rechazar a una cliente por haber tenido una
cesárea, negar el servicio a quien contraía enfermedades de larga
duración o a enfermos de sida, cuyos tratamientos son costosos
y prolongados.
Esta situación se revierte para, además, subvencionar a las fami-
lias de menores ingresos, entre las cuales se encuentran actualmente
53
Internacional
grupos minoritarios como los hispanos (32.1% de los que no cuen-
tan hoy día con seguro), los afroamericanos (19.5%), los asiáticos
(16.8%) y los blancos (10.4%); además, a partir del año 2014 todo
residente legal estará obligado a contar con seguro médico, conso-
lidando así la “ley de los derechos civiles del siglo XXI”, a decir del
congresista de color James Clyburn.
Por supuesto que la oposición del total de los congresistas re-
publicanos ha intentado contravenir este avance histórico, califi-
cando la reforma de “comunista”, abogando porque el que hasta
hace unos días era un negocio permaneciera como tal, a pesar de
que con lo que se lucraba era con la dignidad de los que por la si-
tuación que se quiera estaban excluidos de una atención médica
a la altura de una de las naciones más poderosas del planeta, ca-
paz de invadir y hacer la guerra en nombre de la democracia y la
libertad pero incapaz de proveer a sus habitantes de un sistema
de salud a la altura de sus alcances y logros en otros ámbitos.
El camino de una leyNo fue ni instantáneo ni sencillo reunir el apoyo que la reforma
sanitaria estadunidense requería para aprobarse en el Congreso.
Hizo falta la negociación, la adecuación, la suma de intereses y el
acuerdo que están detrás de los grandes cambios en democracia,
donde además de buenas razones o grandes discursos es indis-
pensable el ejercicio de la política en su acepción más elevada,
que es la de procurar el bien a la mayoría, más allá de los intere-
ses particulares o de facción.
El 4 de noviembre de 2008, cuando Obama ganó la presiden-
cia de los EEUU, una de las principales promesas de campaña fue
precisamente realizar los cambios legales necesarios para lograr
esta reforma de dimensiones históricas. Así, cuatro meses des-
pués, el primer borrador fue presentado al Congreso, que per-
maneció estancado hasta septiembre de 2009, en buena medida
por la falta de cabildeo y la poca negociación de la Casa Blanca
y los congresistas demócratas, que aún no estaban convencidos
de las bondades de aprobar la propuesta del mandatario surgido
de sus filas.
Hizo falta la intervención decidida de Pelosi, quien realizó los
amarres necesarios entre los miembros de su partido para alcan-
zar los 219 votos con los que la reforma sanitaria fue aprobada,
en una clara muestra de cómo, en una democracia consolidad y
auténtica, no basta la adherencia partidista o la simpatía personal
para lograr avances genuinos sino que también son fundamenta-
les el convencimiento, el diálogo, la negociación que no da nada
por sentado ni exige fidelidad ciega.
Del camino de la reforma impulsada por Obama tenemos, de
este lado del Río Bravo, y de cara a los grandes cambios que aún
están pendientes en México, mucho aún por aprender. LN
Con información de El País, 22, 23 y 24 de marzo de 2010.
54
Carlos J. Guízar Rivas
Opinión
De acuerDO cOn las estaDísticas De la División de Población de las
Organización de las Naciones Unidas (ONU) en las últimas dos
décadas, la población viviendo y trabajando fuera de sus países
de residencia se ha incrementado de 155 a 213 millones de per-
sonas, se estima que para mediados de 2010, en Norteamérica
viva el 25 por ciento del total de migrantes internacionales.
Desde 1994 hasta 2004 el promedio anual fue que 400 mil
connacionales arribaron al vecino país del Norte. Este dato per-
mite comprender mejor las razones por las que el 25 por ciento
de la población del estado de California tenga raíces mexicanas.
Los migrantes mexicanos van tomando relevancia en el merca-
do laboral estadounidense, muestra de ello es que uno de cada cua-
tro trabajadores es un connacional y que el 65 por ciento trabaja en
el sector de servicios, mientras que 92 por ciento en agricultura.
La migración mexicana hacia los Estados Unidos ha sido un
punto de tensión entre los dos países por más de medio siglo de-
bido a sus repercusiones sociales, culturales y políticas. Sin im-
portar el rol que juegan los mexicanos en dicho país, su estatus
legal aún es visto como una carga para algunas de las autoridades
estadounidenses.
Es de resaltarse el ejemplo de autoridades como el Alcalde de
Nueva York, Michael Bloomberg, quien en múltiples ocasiones
manifestó su interérs en que se reconociera la labor de los migran-
tes y su contribución en la economía estadunidense.
“Los inmigrantes ayudaron a hacer de Nueva York la capi-
tal mundial de la oportunidad y el emprendimiento, y ahora
haremos que el gobierno de la ciudad sea un líder mundial en
apoyarlos y alentarlos como empresarios… desafortunadamente
cuando la economía se desacelera mucha gente dice que la in-
migración es la causa, cuando, de hecho, si queremos salir del
problema, realmente necesitamos a más inmigrantes de todo el
mundo… tenemos que luchar en Washington, pero los funcio-
narios allí, desgraciadamente, están tan dominados por unos po-
cos… tienen tanto miedo a levantarse y decir lo que realmente es
cierto”, fueron sus palabras.
Otro ejemplo que deja en claro la importancia de la fuerza la-
boral de nuestros connnacionales fue la contribución de 635 mil
millones de dólares a la economía estadunidense, equivalente al
5 prociento del PIB nacional, una vez más quedó demostrado
que no son una carga, sino un beneficio directo.
Una mirada humanista de la migración
55
Carlos J. Guízar Rivas es subcoordinador de Asuntos Internacionales del CEN del PAN.
No obstante, el debate sobre el futuro del mercado laboral
estadounidense de cara a los migrantes mexicanos puede tomar
dos perspectivas muy distintas:
1) Puede continuar el endurecimiento de la política migrato-
ria, cerrando las fronteras y promoviendo una legislación antiin-
migrante como fue la Ley 187, que violó las condiciones de vida
y desarrollo de nuestros mexicanos al restringirles los servicios
educativos y médicos, bases necesarias para vivir dignamente, sin
reparar en las repercusiones políticas de mantener esta tendencia.
2) O bien seguir el ejemplo de algunos países europeos que de-
cidieron garantizar la protección social a los migrantes y mejoraron
los mecanismos de integración con el fin de no generar problemas
culturales. Pese a que no se concedieron residencias permanentes
en todos los casos, sí se otorgaron visas temporales o permisos de
trabajo.
Sobre este úlitmo punto, es importante mencionar que las
visas provisionales, temporales o permanentes representan una
excelente opción para evitar la migración ilegal y los riesgos que
conlleva; pues se protegerían los derechos, intereses y condicio-
nes laborales de los trabajadores mexicanos.
En ese sentido, el Partido Acción Nacioanl (PAN) y sus go-
biernos defienden y defenderán la dignidad de la persona huma-
na, por lo que la relación con los migrantes es estrecha porque se
sabe de la vulnerabilidad a la que están expuestos.
En los últimos nueve años, Acción Nacional no sólo ha aboga-
do intensamente por conseguir un acuerdo migratorio, sino que
estableció canales de contacto y comunicación con los connacio-
nales a través de grupos y redes para estar más cerca de ellos y
atender sus peticiones y necesidades.
La política exterior de Acción Nacional ha sido integral, se
defienden los derechos de los migrantes mexicanos y se promue-
ve una reforma migratoria basada en el respeto a la dignidad de
la persona.
Es de mencionarse que pasado el 19 de marzo se instaló el
Consejo panista para el Desarrollo Integral del Migrante, cuyo
objetivo es capacitar a todos los miembros de Acción Nacional
sobre el fenómeno migratorio y sus repercusiones, así como la
elaboación de las políticas públicas que den como consecuencia
el desarrollo integral de nuestros migrantes en cualquier latitud
donde se encuentren.
Queda claro que Acción Nacional defiende y defenderá los
derechos humanos y políticos de los mexicanos y de los conna-
cionales, buscando siempre mejores condiciones de vida y traba-
jo tanto en México como en Estados Unidos y teniendo como eje
rector la dignidad de la persona humana. LN
56
De cartóng o n z a lo ta s s i e r
