TOMO CXVI Número 103 Zacatecas, Zac., Miércoles 27 de ... · www. zacatecas.gob.mx ORGANO DEL...

GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATECAS

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S U P L E M E N T OAL No. 103 DEL PERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO

CORRESPONDIENTE AL DÍA 27 DE DICIEMBRE DE 1989

www. zacatecas.gob.mx

ORGANO DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS SON OBLIGATORIAS LASLEYES Y DEMAS DISPOSICIONES DEL GOBIERNO POR EL SOLO HECHO DE PUBLICARSE EN ESTE PERIODICO.

TOMO CXVI Número 103 Zacatecas, Zac., Miércoles 27 de Diciembre de 1989

LEY ESTATAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECIONAL AMBIENTE

Lic. Amalia García MedinaGOBERNADORA DEL ESTADO DE ZACATECAS

C.P. Mario Espinoza LópezOFICIAL MAYOR DE GOBIERNO

Andres Arce PantojaADMINISTRADOR DEL PERIODICO OFICIAL

El Periódico Oficial del Gobierno del Estado deZacatecas se publica de manera ordinaria los

días Miércoles y Sábados.

La recepción de documentos y venta de ejemplaresse realiza de 9:00 a 15:30 en días habiles.

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SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL Pág. 3

Miércoles 4 de Enero del 2006

GENARO BORREGO ESTRADA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Zacatecas,a sus habitantes hago saber

Que los CC. Diputados Secretarios de la Honorable Quincuagésimo Tercera Legislatura del Estado sehan servido dirigirme el siguiente:

DECRETO # 73

LA H. QUINCUAGESIMO TERCERA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS.

CONSIDERANDO PRIMERO.- Que mediante Decreto expedido el 27 de abril de 1987, la Cámara deDiputados del H. Congreso de la Unión aprobó reformar y adicionar, la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos para permitir el aseguramiento, en las nuevas condiciones que presentael país, de la conservación, protección, mejoramiento y restauración de los ecosistemas y suscomponentes, así como de la preservación del equilibrio ecológico y sus elementos naturales. Paraello, se reformó el párrafo tercero del artículo 27 de nuestra Carta Magna, a efecto de incluir que laNación tiene en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad las modalidades que dicte el interéspúblico y regular en beneficio social, el mantenimiento y restauración del patrimonio natural del país.Asimismo, se adicionó el artículo 73 con fracción XXIX-G para facultar al Congreso la expedición deleyes en materia de protección al ambiente, así como salvaguarda y recuperación del equilibrioecológico que distribuyan la concurrencia de los tres niveles de gobierno.

CONSIDERANDO SEGUNDO.- Que en cumplimiento a lo ordenado por la Constitución General de laRepública, el 1º de marzo de 1988 entró en vigor la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protecciónal Ambiente que enuncia, en sus artículos 4º y 6º, la competencia de los Estados y Municipios en elámbito de sus circunscripciones territoriales en dichas materias y dispone, además, la obligación delegislar localmente tan fundamentales aspectos.

CONSIDERANDO TERCERO.- Que la diversidad geográfica que presenta el Estado de Zacatecas enrazón de sus diferentes conjuntos orográficos e hidrográficos, lo ha caracterizado por la presenciade diferentes tipos de comunidades vegetales y animales que constituyen su patrimonio natural, elcual para su cuidado requiere de la actividad de la sociedad en su conjunto y del marco legislativo quela sustente, a efecto de que la creciente necesidad de producción agropecuaria, de bienes y servicios,no conduzca a un deterioro irreversible del medio ambiente, y de que el equilibrio ecológico que se haafectado por la destrucción de bosques, la desigual distribución de la población, la descapitalizacióndel campo, la generación e inadecuado manejo y disposición final de desechos urbanos e industriales,que han originado, entre otros, la diminución de la cantidad y calidad del agua, el empobrecimiento ycontaminación de los suelos, la extinción de diversas especies de la fauna y la degradación del medioambiente urbano, se restaure y se preserve, es necesario incidir en aquellas causas que han venidorepercutiendo de manera negativa y además, sentar las bases que permitan no solo actividadescorrectivas sino muy especialmente preventivas.

CONSIDERANDO CUARTO.- El presente Decreto se estructura con 7 títulos. En el Primero de ellos seseñala el carácter de la ley, las definiciones fundamentales, la competencia, la política y criteriosecológicos, entre otros. En el Título Segundo se indican los términos a observar en la preservacióny restauración del equilibrio ecológico y la conservación de los recursos naturales, así como losprocedimientos para la emisión de declaratorias de áreas naturales, protegidas. En el Título Tercerose establecen los propósitos y criterios para el aprovechamiento racional de los elementos naturales.El Título Cuarto sienta las normas para la protección del ambiente. En el Título Quinto queda contempladala regulación de las actividades de riego para el equilibrio de los ecosistemas o del ambiente como sonextracción de minerales, servicios municipales y residuos sólidos. El Título Sexto señala a los Gobiernos

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Estatal y Municipales la obligación de promover la participación de los grupos sociales en la formulacióne implementación de la política ecológica. Finalmente, el Título Séptimo considera las medidas decontrol, seguridad, sanciones administrativas, recursos y delitos.

Por lo anteriormente expuesto, en nombre del Pueblo es de decretarse y se:

DECRETA:

LEY ESTATAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LAPROTECCION AL AMBIENTE

TITULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I

NORMAS PRELIMINARES

ARTICULO 1.- Las disposiciones de esta ley son de orden público e interés social, y tiene por objetofijar las bases para establecer:

I. La concurrencia del Estado y municipios en materia de preservación y restauración del equilibrioecológico y la protección al ambiente.

II. Los principios de la política ecológica estatal y la regulación de la forma y términos de su aplicación;

III. El ordenamiento ecológico local,

IV. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y el mejoramiento del ambiente en las zonasy bienes de jurisdicción estatal;

V. La protección de las áreas naturales de la Entidad y el aprovechamiento racional de sus elementosnaturales, de manera que la obtención de beneficios económicos sea congruente con el equilibrio delos ecosistemas.

VI. La prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo;

VII. La coordinación entre las diversas dependencias y entidades de los gobiernos estatal y municipales,así como la participación corresponsable de la sociedad civil, en las materias que regula esteordenamiento.

Todas las demás normas estatales o municipales relativas a la materia de esta ley se aplicarán demanera supletoria.

ARTICULO 2.- Se considera de utilidad pública:

I. El ordenamiento ecológico del territorio del Estado en los casos previstos por ésta ley y demás leyesaplicables;

II. El establecimiento de zonas prioritarias de preservación y restauración del equilibrio ecológico;

III. El cuidado de los sitios necesarios para asegurar el mantenimiento e incremento de los recursos

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benéficos de la flora y fauna silvestres y acuáticas, frente al peligro de deterioro grave o extinción;

IV. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia, con motivo de la presencia de actividadesconsideradas como riesgosas;

V. Todas las demás acciones que tiendan a cumplir los fines de la presente ley, en congruencia y sinperjuicio de la competencia y atribuciones de la Federación.

ARTICULO 3.- Para los efectos de esta ley se entiende por:

I. AGUAS RESIDUALES: Las aguas provenientes de actividades domésticas, industriales, comerciales,agrícolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana y que por el uso recibido se le hayanincorporado contaminantes, en detrimento de su calidad original;

II. AMBIENTE: El conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre, que interactúan en unespacio y tiempo determinados;

III. AREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL ESTADO: Las zonas del territorio de la Entidad que hanquedado sujetas al régimen de protección para: preservar ambientes naturales; salvaguardar ladiversidad genética de las especies silvestres; lograr el aprovechamiento racional de los recursosnaturales y mejorar la calidad del ambiente en los centros de población y sus alrededores;

IV. APROVECHAMIENTO RACIONAL: La extracción y utilización de los elementos naturales, de maneraque resulte eficiente, socialmente útil y procure su preservación y la del ambiente;

V. CONSERVACION: La permanencia de los elementos de la naturaleza, lograda mediante la planeaciónambiental del desarrollo, a fin de asegurar para las generaciones presentes y venideras, un ambientepropicio para su desarrollo y los recursos naturales que les permitan satisfacer sus necesidades.

VI. CONTAMINACION: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes en cantidades,concentraciones o niveles capaces de interferir en el bienestar y la salud de las personas, atentarcontra la flora y la fauna o causar desequilibrio ecológico;

VII. CONTAMINANTE: Toda materia o energía, natural o producida artificialmente, en cualquiera de susestados físicos y formas, que al incorporarse al ambiente resulte nociva para los organismos vivosque lo habitan y para los bienes materiales del hombre;

VIII. CONTAMINACION VISUAL: Alteración de las cualidades de la imagen de un paisaje natural ourbano causada por cualquier elemento funcional o simbólico que tenga carácter comercial,propagandístico o de servicio;

IX. CONTINGENCIA AMBIENTAL: Situación de riesgo derivada de actividades humanas o fenómenosnaturales que pueden poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas;

X. CONTROL: Inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento delas disposiciones establecidas en la presente ley;

XI. CRITERIOS ECOLOGICOS: Los lineamientos destinados a preservar y restaurar el equilibrio ecológicoy proteger el ambiente;

XII. CULTURA ECOLOGICA: Conjunto de conocimientos hábitos y actitudes que mueven a una sociedada actuar en armonía con la naturaleza, transmitidos a través de generaciones o adquiridos por mediode la educación ambiental;

XIII. DESEQUILIBRIO ECOLOGICO: La alteración de las relaciones de interdependencia entre los

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elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente a la existencia,transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos;

XIV. DISPOSICION FINAL: El depósito permanente de los residuos en sitios y condiciones adecuadaspara evitar daños a los ecosistemas;

XV. ECOSISTEMA: La unidad funcional básica de la interacción de los organismos vivos entre sí y deéstos con el medio físico en un espacio y tiempo determinados;

XVI. EDUCACION AMBIENTAL: Proceso permanente sistematizado de aprendizaje, mediante el cual unindividuo cualquiera adquiere conciencia de ser parte integrante de la naturaleza y actúa positivamentehacia ella;

XVII. ELEMENTO NATURAL: Los elementos físicos, químicos y biológicos que se presentan en untiempo y espacio determinados, sin la inducción del hombre;

XVIII. EMERGENCIA ECOLOGICA: Situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturalesque afecta la integridad de uno o varios ecosistemas;

XIX. ENERGIA LUMINICA: Capacidad que tiene un cuerpo de emitir luz a través de rayos luminosos;

XX. ENERGIA TERMICA: Capacidad que tiene un cuerpo de producir calor a través de irradiación deondas caloríficas que modifican las condiciones del ambiente y producen daños a los seres vivos;

XXI. EQUILIBRIO ECOLOGICO: La relación armónica de interdependencia entre los elementos queconforman el ambiente, que hace posible la existencia, transformación y desarrollo del hombre ydemás seres vivos;

XXII. FAUNA SILVESTRE: Las especies animales terrestres que subsisten sujetas a los procesos deselección natural cuyas poblaciones habitan temporal o permanentemente en el territorio estatal y quese desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control delhombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello seansusceptibles de captura y apropiación.

XXIII. FLORA SILVESTRE: Las especies vegetales terrestres que subsisten sujetas a los procesos deselección natural y que se desarrollan libremente en el territorio estatal; incluyendo las poblaciones oespecímenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre;

XXIV. FLORA Y FAUNA ACUATICAS: Las especies biológicas y elementos biogénicos que tienen comomedio de vida temporal, parcial o permanente, el agua;

XXV. IMPACTO AMBIENTAL: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de lanaturaleza;

XXVI. MANIFESTACION DEL IMPACTO AMBIENTAL: El documento mediante el cual se da a conocer,con base en estudios, el impacto ambiental significativo o potencial que generaría una obra o actividad,así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo;

XXVII. MEDIO FISICO: Conjunto de elementos que conforman el suelo, aire y agua;

XXVIII. MEJORAMIENTO: La modificación planeada de los elementos y condiciones de un ambientealterado, a fin de beneficiar a los organismos vivos que lo habitan y proteger los bienes materiales delhombre;

XXIX. OLOR: Emanación transmitida por un fluido que puede ser el aire o el agua y percibido por elolfato;

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XXX. ORDENAMIENTO ECOLOGICO LOCAL: El proceso de planeación y la aplicación de las medidasque se deriven, dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturalesen las zonas de jurisdicción estatal, para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger alambiente;

XXXI. PRESERVACION: El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicianla evolución y continuidad de los procesos naturales;

XXXII. PREVENCION: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro delambiente;

XXXIII. PROTECCION: El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y prevenir y controlarsu deterioro;

XXXIV. RECURSO NATURAL: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio delhombre;

XXXV. REGION ECOLOGICA: La unidad del territorio estatal que comparte características ecológicascomunes y que puede comprender más de un ecosistema;

XXXVI. RESIDUO: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, otransformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento, cuya calidad no permitausarlo nuevamente en el proceso que lo generó;

XXXVII. RESIDUOS PELIGROSOS: Todos aquellos residuos en cualquier estado físico, que por suscaracterísticas corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas,infecciosas, irritantes o mutagénicas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente;

XXXVIII. RESTAURACION: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento delas condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales;

XXXIX. RUIDO: Sonido inarticulado y confuso, que altera o modifica el medio físico, afectando la flora,fauna o la salud humana;

XL. TRATAMIENTO DEL AGUA RESIDUAL: Proceso a que se someten las aguas residuales, con elobjeto de disminuir o eliminar las características perjudiciales que se le hayan incorporado;

XLI. VOCACION NATURAL: Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o variasactividades sin que se produzcan desequilibrios ecológicos y para mantener la tasa de renovación delas especies;

XLII. SECRETARIA: La de Planeación y Contraloría, de conformidad con el artículo 23 fracción XXIII dela Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado.

CAPITULO II

CONCURRENCIA DE ESTADO Y MUNICIPIOS

ARTICULO 4.- Son asuntos de competencia local los siguientes:

I. La formulación y conducción de la política y de los criterios ecológicos de esta Entidad, sin perjuiciode la aplicación de los que formule la Federación, en el ejercicio de sus atribuciones;

II. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente que se realicen enbienes y zonas del territorio del Estado;

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III. La prevención y control de emergencias ecológicas y contingencias ambientales, en forma aisladao participativa con la Federación, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecológicos odaños al ambiente así lo requieran;

IV. La regulación de las actividades que no sean consideradas como altamente riesgosas, cuando porlos efectos que puedan generar, se afecten ecosistemas de esta Entidad o sus municipios;

V. La regulación, creación y administración de parques urbanos y zonas sujetas a conservaciónecológica;

VI. La prevención y control de la contaminación de la atmósfera, generada en zonas o por fuentesemisoras de jurisdicción estatal o municipal;

VII. El establecimiento de las medidas para hacer efectiva la prohibición de emisiones contaminantesque rebasen los niveles máximos permisibles en el Estado y municipios por ruido, vibraciones, energíatérmica, lumínica y olores perjudiciales al equilibrio ecológico o al ambiente, salvo en las zonas o en loscasos de fuentes emisoras de jurisdicción federal;

VIII. La regulación del aprovechamiento racional y la prevención y el control de la contaminación deaguas de jurisdicción estatal;

IX. La prevención y control de la contaminación de las aguas federales que el Estado o los municipiostengan asignadas o concesionadas para la prestación de servicios públicos y de las que se descarguenen las redes de alcantarillados de los centros de población, sin perjuicio de las facultades de laFederación en materia de tratamiento, descarga, infiltración y reutilización de aguas residuales,conforme a las leyes aplicables;

X. El ordenamiento ecológico local, particularmente en asentamientos humanos, a través de losprogramas de desarrollo urbano y demás instrumentos regulados en esta ley y en las disposicionesaplicables;

XI. La evaluación de impacto ambiental de los proyectos de obras, acciones y servicios a que serefieren los artículos 27 y 28 de esta ley;

XII. La regulación con fines ecológicos del aprovechamiento de los minerales o sustancias noreservadas a la Federación, que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentesde los terrenos, tales como rocas o productos de su fragmentación que sólo puedan utilizarse en lafabricación de materiales para la construcción u ornamentos;

XIII. La supervisión de la adecuada conservación y aprovechamiento racional de los recursos naturalesdesde su extracción hasta su transformación en materias primas;

XIV. La vigilancia de la utilización racional de los elementos naturales cuando son insumos en elproceso de transformación y la promoción de la reutilización de subproductos;

XV. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección ambiental en los centros depoblación, en relación con los efectos derivados de los servicios de agua potable, alcantarillado,limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, calles, parques urbanos, jardines, tránsitoy transporte local;

XVI. La regulación del manejo y disposición final de los residuos sólidos que no sean peligrosos,conforme a esta ley y sus disposiciones reglamentarias;

XVII. La prevención y control de la contaminación del suelo generada en zonas o por fuentes emisorasde jurisdicción estatal o municipal;

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XVIII. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección ambiental en áreas deinfluencia de depósitos minerales derivados del beneficio minero;

XIX. La protección del paisaje y de la imagen de los centros de población contra la contaminaciónvisual; y

XX. Los demás a que se refiere esta ley u otros ordenamientos jurídicos complementarios y supletorios.

En el ejercicio de sus atribuciones, las dependencias y entidades del Estado y los municipios observaránlas disposiciones de esta ley y los demás ordenamientos que de ella se deriven y aplicarán las normastécnicas ecológicas que se expidan.

ARTICULO 5.- Corresponde al Gobierno del estado:

I. La formulación y conducción de la política y de los criterios ecológicos en congruencia con los queen su caso hubiere formulado la Federación;

II. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en áreas queabarquen dos o más municipios, salvo cuando se refieran a espacios reservados a la Federación porla Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente u otros ordenamientos;

III. La prevención y control de emergencias ecológicas y contingencias ambientales cuando se afectenáreas de dos o más municipios y no se rebase el territorio de la Entidad. La Federación participarácuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecológicos o daños al ambiente así lo requiera;

IV. La regulación de actividades que no sean consideradas como altamente riesgosas, cuando por losefectos que generen, puedan afectar ecosistemas de esta Entidad o de sus municipios;

V. La regulación de las áreas naturales protegidas de jurisdicción local, así como su creación yadministración, en coordinación con los municipios que corresponda;

VI. La prevención y control de la contaminación de la atmósfera generada por fuentes de jurisdicciónlocal;

VII. La regulación del aprovechamiento racional, así como la prevención y control de la contaminaciónde aguas de jurisdicción estatal;

VIII. La prevención y control de la contaminación de aguas federales asignadas o concesionadas alGobierno del Estado para la prestación de servicios públicos, sin perjuicio de las facultades de laFederación, en materia de tratamiento, descarga, infiltración y reuso de aguas residuales;

IX. La aplicación de los criterios de la Federación en las obras e instalaciones municipales de tratamientode aguas residuales, a fin de que las descargas en cuerpos y corrientes de agua que pasen alterritorio de otra Entidad Federativa, satisfagan las normas técnicas ecológicas aplicables;

X. El ordenamiento ecológico local, con el apoyo de los municipios, particularmente en los asentamientoshumanos, a través de los programas de desarrollo urbano y demás instrumentos regulados en estaley y en las disposiciones aplicables;

XI. La evaluación de impacto ambiental de los proyectos, obras, acciones y servicios a que se refiereel artículo 28 de esta ley;

XII. La regulación con fines ecológicos del aprovechamiento de los minerales o sustancias noreservadas a la Federación, que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentesde los terrenos, tales como rocas o productos de su fragmentación que sólo puedan utilizarse para lafabricación de materiales para construcción u ornamentos;

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XIII. La supervisión de la adecuada conservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales,desde su extracción hasta su transformación en materias primas;

XIV. La vigilancia de la utilización racional de los elementos naturales cuando son insumos en elproceso de transformación y la promoción de la utilización de subproductos;

XV. La regulación de las obras, instalaciones, equipos y acciones para la preservación y restauracióndel equilibrio ecológico y la protección ambiental en los centros de población en relación con losefectos derivados de los servicios municipales;

XVI. La regulación de las obras, instalaciones, equipos y acciones para el manejo y disposición finalde los residuos sólidos que no sean peligrosos, conforme a esta ley y sus disposiciones reglamentarias;

XVII. La prevención y control de la contaminación del suelo, generada por fuentes industriales o poraquellas que sean de jurisdicción local;

XVIII. La regulación de las obras, instalaciones, equipos y acciones para la preservación y restauracióndel equilibrio ecológico y la protección ambiental, en relación con los efectos derivados de la dispersiónde los depósitos minerales del beneficio minero;

XIX. La concentración de acciones con los sectores social y privado, en las materias de esta ley;

XX. El establecimiento de las medidas necesarias para hacer efectivas las obligaciones derivadas dela presente ley y sus reglamentos;

XXI. El establecimiento de sanciones administrativas por violaciones a la presente ley y sus reglamentos;

XXII. La regulación de las áreas de la Entidad que tengan un valor escénico o de paisaje, paraprotegerlas de la contaminación visual; y

XXIII. Los demás que conforme a esta ley le corresponda.

Con fundamento en estas disposiciones, el Gobierno del Estado emitirá los ordenamientos y demásdisposiciones necesarias para proveer el cumplimiento de la presente ley.

ARTICULO 6.- Corresponde a los municipios de la Entidad dentro de sus respectivas jurisdicciones:

I. La formulación y conducción de la política y de los criterios ecológicos, en congruencia con los que,en su caso, hubiere formulado la Federación y el Gobierno de la Entidad;

II. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente que se realicenen sus respectivas circunscripciones territoriales, salvo cuando se refieran a asuntos reservados ala Federación o al Gobierno del Estado;

III. La preservación y control de emergencias ecológicas y contingencias ambientales, cuando lamagnitud o gravedad de los desequilibrios ecológicos o daños al ambiente no rebasen el territoriomunicipal o no hagan necesaria la participación del Gobierno del Estado o de la Federación;

IV. La creación y administración de áreas naturales protegidas de jurisdicción local, en coordinacióncon el Gobierno del Estado;

V. La prevención y control de la contaminación de la atmósfera, generada por fuentes fijas de girosmenores, fuentes naturales, quemas y fuentes móviles, excepto el transporte federal;

VI. La verificación del cumplimiento de las normas técnicas ecológicas de emisión máxima permisible

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de contaminantes a la atmósfera, por parte de los giros menores y de las fuentes móviles, excepto eltransporte federal mediante el establecimiento y operación de sistemas de verificación;

VII. El establecimiento de medidas para retirar de la circulación los vehículos automotores que rebasenlos límites máximos permisibles de emisiones contaminantes a la atmósfera que establezcan losreglamentos y normas técnicas ecológicas aplicables;

VIII. La puesta en práctica de medidas de tránsito y vialidad para evitar que los niveles de concentraciónde contaminantes en la atmósfera emitidos por los vehículos automotores, rebasen los límites máximospermisibles que determinen los reglamentos y las normas técnicas ecológicas aplicables;

IX. El condicionamiento de las autorizaciones para el uso del suelo o de las licencias de construcciónu operación, al resultado satisfactorio de la evaluación de impacto ambiental, en el caso de proyectosde obras, acciones y servicios que se mencionan en el artículo 28 de esta Ley;

X. La prevención y control de la contaminación de aguas federales que tengan asignadas oconcesionadas para la prestación de servicios públicos y de las que se descarguen en los sistemasde drenaje y alcantarillado de los centros de población, sin perjuicio de las facultades de la Federaciónen materia de descarga, infiltración y reuso de aguas residuales;

XI. La verificación del cumplimiento de las normas técnicas ecológicas que se expidan para el vertimientode aguas residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado;

XII. El dictamen de las solicitudes de permiso para descargar aguas residuales en los sistemas dedrenaje y alcantarillado que administren, con base en las disposiciones que al efecto se establezcanen las normas técnicas ecológicas aplicables;

XIII. El establecimiento de las medidas para hacer efectiva la prohibición de emisiones contaminantesque rebasen los niveles máximos permisibles y resulten perjudiciales al equilibrio ecológico o alambiente, salvo en las zonas donde existan fuentes emisoras de jurisdicción federal;

XIV. La regulación de la imagen de los centros de población para protegerlos de la contaminaciónvisual;

XV. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección ambiental en los centros depoblación, en relación con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercadosy centrales de abasto, panteones, rastros, calle, parques urbanos y jardines, tránsito y transportelocal;

XVI. El manejo y disposición final de los residuos sólidos industriales no peligrosos, así como lavigilancia del manejo de los residuos sólidos industriales que no sean peligrosos;

XVII. La prevención y control de la contaminación del suelo, generada por fuentes municipales o de sujurisdicción;

XVIII. El establecimiento de las medidas necesarias en el ámbito de su competencia para imponer lassanciones correspondientes por infracciones a la presente ley o a las ordenanzas, reglamentos ybandos de policía y buen gobierno.

XIX. La concertación de acciones con los sectores social y privado, en materia de su competencia,conforme a la presente ley;

Con base en estas disposiciones, los municipios emitirán las ordenanzas, reglamentos y bandosmunicipales para proveer el cumplimiento de la presente ley.

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CAPITULO III

DE LA GESTION AMBIENTAL

ARTICULO 7.- El Ejecutivo Estatal podrá celebrar acuerdos de coordinación con la Federación en lasmaterias de esta ley, para realizar actividades o ejercer facultades en bienes y zonas de jurisdicciónfederal.

Asimismo, podrá celebrar dichos acuerdos con los gobiernos de otros Estados en materia de ecología,con la participación que corresponda a la Federación.

ARTICULO 8.- El Ejecutivo Estatal, por conducto de las dependencias competentes, podrá celebrarconvenios de coordinación con los municipios, satisfaciendo las formalidades legales que en cadacaso procedan, para la realización de acciones en las materias de esta ley.

Los municipios podrán celebrar convenios entre sí cuando estas acciones impliquen medidas comunesde beneficio ecológico.

ARTICULO 9.- Los municipios, con la intervención que corresponda al Ejecutivo Estatal, podráncelebrar acuerdos de coordinación con la Federación, para la realización de acciones en las materiasde esta ley.

ARTICULO 10.- El Ejecutivo del Estado procurará que en los acuerdos y convenios de coordinacióncelebrados con la Federación o los municipios, se establezcan condiciones que faciliten ladescentralización de facultades y recursos financieros para el mejor cumplimiento de esta ley.

ARTICULO 11.- Corresponde a la Secretaría:

I. Formular y conducir la política ecológica de la Entidad;

II. Formular los criterios ecológicos que deberán observarse en la aplicación de la política ecológica dela Entidad; en el aprovechamiento racional de los elementos naturales; en el ordenamiento ecológico,en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y en la prevención y control de la contaminacióndel aire y el agua, con la participación que en su caso corresponda a otras dependencias del EjecutivoEstatal.

III. Proponer al Ejecutivo Estatal la celebración de acuerdos de coordinación con la Federación, parala expedición de normas técnicas ecológicas locales;

IV. Aplicar, en la esfera de su competencia esta ley, sus reglamentos y las normas técnicas ecológicaslocales que se expidan en coordinación con la Federación, y vigilar su observancia;

V. Formular y desarrollar programas y realizar las acciones que le competen, a fin de preservar yrestaurar el equilibrio ecológico y proteger el ambiente, coordinándose en su caso, con las demásdependencias del Ejecutivo Estatal o con los municipios de la Entidad y con la Federación.

VI. Proponer al Ejecutivo Estatal la expedición de las disposiciones conducentes para preservar yrestaurar el equilibrio ecológico y proteger al ambiente en la Entidad;

VII. Proponer al Ejecutivo Estatal la adopción de las medidas necesarias para la prevención y controlde emergencias ecológicas y contingencias ambientales, a fin de aplicarlas en el ámbito de sucompetencia;

VIII. Coordinar la aplicación, por parte de las dependencias y entidades de la administración pública

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estatal, de las medidas que determine el Ejecutivo para la prevención y el control de emergenciasecológicas y contingencias ambientales;

IX. Establecer las bases para la administración y organización de las áreas naturales protegidas dejurisdicción local;

X. Coordinar estudios y acciones para proponer al Ejecutivo y a la Federación, la creación de áreasnaturales protegidas, de acuerdo con lo dispuesto por el Título Segundo de esta ley, dándole laintervención que corresponda a otras dependencias de la administración pública estatal y a losmunicipios; y participar en las acciones que deban realizarse conforme a las resoluciones del propioEjecutivo;

XI. Programar el ordenamiento ecológico local, en coordinación con las demás dependencias delEjecutivo Estatal y con el apoyo de los municipios, en congruencia con el ordenamiento ecológico queestablezca la Federación;

XII. Evaluar el impacto ambiental de las obras y actividades a que se refiere el artículo 28 de esta ley;

XIII. Concertar acciones con los sectores social y privado en las materias de esta ley; y

XIV. Los demás que conforme a esta ley u otras disposiciones reglamentarias le corresponda.

ARTICULO 12.- Se crea la Comisión Estatal de Ecología como un órgano permanente de coordinacióninstitucional entre las dependencias y entidades del Ejecutivo Estatal y los municipios y de concertaciónentre los sectores de la sociedad civil.

Este órgano se integrará de la siguiente manera:

I. Presidente: El C. Gobernador Constitucional del Estado.

II. Secretario: El Coordinador General de COPLADEZ;

III. Coordinador Ejecutivo: El Titular de la Secretaría de Planeación y Contraloría;

IV. Secretario Técnico: El Director de Desarrollo Urbano y Ecología;

V. Hasta diez representantes de los sectores público, privado y social.

La Comisión estatal de Ecología regirá su funcionamiento de acuerdo con el reglamento interior queella misma apruebe en un plazo que no exceda de 90 días a partir de la fecha de su formal instalación.

ARTICULO 13.- En cada municipio existirá una Comisión Municipal de Ecología que se encargará decoordinar a las dependencias y entidades municipales y de concertar los esfuerzos de la sociedadcivil en las materias a que se refiere esta ley y que sean de competencia municipal.

En cada ayuntamiento habrá un regidor encargado de la función de ecología.

CAPITULO IV

POLITICA ECOLOGICA

ARTICULO 14.- Para la formulación y conducción de la política ecológica. expedición de normastécnicas y demás instrumentos previstos en esta ley, en materia de preservación y restauración delequilibrio ecológico y protección al ambiente se observarán los siguientes principios:

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I. Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio dependen la vida y lasposibilidades productivas del Estado;

II. Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure unaproductividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad;

III. Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección del equilibrioecológico;

IV. La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico comprende tanto las condiciones presentescomo las que determinarán la calidad de vida de las futuras generaciones;

V. La prevención de las causas que los generan es el medio más eficaz para evitar los desequilibriosecológicos;

VI. Los recursos naturales renovables deben utilizarse de manera que se asegure su óptimoaprovechamiento y mantenimiento de su diversidad y renovabilidad;

VII. Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro de suagotamiento y la generación de efectos ecológicos adversos:

VIII. La coordinación entre los distintos niveles de gobierno y la concertación con la sociedad, sonindispensables para la eficacia de las acciones ecológicas;

IX. El sujeto principal de la concertación ecológica son no solamente los individuos, sino también losgrupos y organizaciones sociales. El propósito de la concertación de acciones ecológicas es reorientarlas relaciones entre la sociedad y la naturaleza;

X. En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado y a los municipios para regular,promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares en loscampos económicos y social. se considerarán los criterios de prevención y restauración del equilibrioecológico;

XI. Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente sano. Las autoridades en los términos deesta y otras leyes, tomarán medidas para preservar ese derecho;

XII. El control y prevención de la contaminación ambiental, el adecuado aprovechamiento de loselementos naturales y el mejoramiento del entorno natural de los asentamientos humanos, son elementosfundamentales para elevar la calidad de la vida de la población;

XIII. Es interés del Estado que las actividades que se llevan a cabo dentro de su territorio y en aquellaszonas de su jurisdicción, no afecten el equilibrio ecológico de otros Estados o zonas de jurisdicciónfederal; y

XIV. Las autoridades competentes en igualdad de circunstancias ante los demás Estados, promoveránla preservación y restauración del equilibrio de los ecosistemas regionales.

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CAPITULO V

INSTRUMENTOS DE LA POLITICA ECOLOGICA

SECCION I

PLANEACION ECOLOGICA

ARTICULO 15.- En la planeación del desarrollo estatal será considerada la política ecológica y elordenamiento ecológico que se establezcan de conformidad con esta ley y las demás disposicionesen la materia.

ARTICULO 16.- En la planeación del desarrollo estatal y de conformidad con la política ecológica,deberán incluirse estudios y la evaluación del impacto ambiental de aquellas obras, acciones oservicios que se realizan en el Estado y que pueden generar un deterioro sensible en los ecosistemas.

ARTICULO 17.- El Gobierno Estatal formulará programas que tengan por objeto la preservación yrestauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, promoviendo la participación social y degrupos ecologistas, tanto en la elaboración como en su ejercicio, según lo establecido en esta ley ydemás disposiciones aplicables.SECCION II

ORDENAMIENTO ECOLOGICO

ARTICULO 18.- Para el ordenamiento ecológico local, se considerarán los siguientes criterios:

I. Cada ecosistema dentro de la Entidad tiene sus propias características y funciones que deben serrespetadas;

II. Las áreas o zonas dentro de los asentamientos tienen una vocación que es en función de susrecursos naturales, la distribución de la población y las actividades económicas predominantes; y

III. Los asentamientos humanos, las distintas actividades económicas y humanas, así como losfenómenos naturales que puedan causar desequilibrio en los ecosistemas.

ARTICULO 19.- El ordenamiento ecológico local será considerado en:

I. Los programas de desarrollo urbano estatal, municipal y de centros de población;

II. La fundación de nuevos centros de población;

III. La creación de reservas territoriales y la determinación de los usos, provisiones y destinos delsuelo;

IV. La ordenación urbana del territorio y los programas del Gobierno Estatal para infraestructura,equipamiento urbano y vivienda.

V. Los apoyos a las actividades productivas que otorgue el Gobierno Estatal de manera directa oindirecta, sean de naturaleza crediticia, técnica o de inversión; de tal manera que promoveránprogresivamente que los usos del suelo sean compatibles con el ordenamiento local;

VI. La realización de obras públicas que impliquen el aprovechamiento de recursos naturales o quepuedan influir en la localización de las actividades productivas;

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VII. Las autorizaciones para la construcción y operación de plantas o establecimientos industriales,comerciales o de servicios; y

VIII. Los demás aspectos previstos en esta ley.

ARTICULO 20.- El ordenamiento ecológico local se formulará en congruencia con el ordenamientoecológico que establezca la Federación y particularizará en aquellos aspectos que contribuyan arestablecer y preservar el equilibrio ecológico en el territorio de la Entidad.

SECCION III

CRITERIOS ECOLOGICOS EN LA PROMOCION DEL DESARROLLO

ARTICULO 21.- En la planeación y realización de las acciones a cargo de las dependencias yentidades de la administración pública estatal que se relacionen con la promoción del desarrollo de laEntidad, se observarán los criterios ecológicos para regular, promover, restringir, prohibir, orientar yen general, inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social que establezcanesta ley y demás disposiciones que de ella emanen.

SECCION IV

REGULACION ECOLOGICA DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

ARTICULO 22.- La regulación ecológica de los asentamientos humanos consiste en el conjunto denormas, disposiciones y medidas de desarrollo urbano y vivienda, que llevan a cabo el GobiernoEstatal y los municipales para mantener, restaurar o mejorar el equilibrio de los asentamientos humanoscon los elementos naturales y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

ARTICULO 23.- Para la regulación ecológica de los asentamientos humanos, las dependencias yentidades de la administración pública estatal y los municipios, considerarán los siguientes criteriosespecíficos;

I. La política ecológica en los asentamientos humanos, requiere para ser eficaz, de una estrechavinculación con la planeación urbana y con el diseño y construcción de la vivienda;

II. La política ecológica debe buscar la corrección de aquellos desequilibrios que deterioran la calidadde vida de la población, y a la vez la prevención de las tendencias del crecimiento de los asentamientoshumanos, orientándolos hacia zonas aptas para este uso, manteniendo una relación suficiente entrela base de recursos y la población, cuidando los factores ecológicos y ambientales que son parteintegrante de la calidad de vida; y

III. En el proceso de creación, modificación y mejoramiento del ambiente construido por el hombre, esindispensable fortalecer las previsiones de carácter ecológico y ambiental, para proteger y mejorar lacalidad de vida.

ARTICULO 24.- Los criterios específicos de regulación ecológica de los asentamientos humanosserán considerados en:

I. La formulación y aplicación de las políticas locales de desarrollo urbano y vivienda;

II. Los programas sectoriales de desarrollo urbano y vivienda que realice el Gobierno Estatal; y

III. Las normas de diseño, tecnología de construcción, uso y aprovechamiento de vivienda y en las dedesarrollo urbano previstas en el Reglamento y Normas Técnicas para la Construcción y en la LeyEstatal de Desarrollo Urbano.

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ARTICULO 25.- En el programa estatal de desarrollo urbano se incorporarán los siguientes elementosecológicos y ambientales:

I. Las disposiciones que establece la presente ley en materia de preservación y restauración delequilibrio ecológico y protección al ambiente;

II. La observancia del ordenamiento ecológico del territorio;

III. El cuidado de la proporción que debe existir entre las áreas verdes y las edificaciones destinadasa la habitación, los servicios y en general, otras actividades;

IV. La conservación de las áreas agrícolas fértiles, evitando su fraccionamiento para fines de desarrollourbano;

V. La integración de inmuebles de alto valor histórico, arquitectónico y cultural, con áreas verdes yzonas de convivencia social.

VI. Las limitaciones para crear zonas habitacionales en torno a industrias; y

VII. La conservación de las áreas verdes existentes, evitando ocuparlas con obras o instalacionesque se contrapongan a su función.

ARTICULO 26.- El programa estatal de vivienda y las acciones que se emprendan en esta materia,promoverán:

I. El empleo de dispositivos y sistemas de ahorro de agua potable, así como de captación, almacenamientoy utilización de aguas pluviales;

II. El aprovechamiento óptimo de la energía solar, tanto para la iluminación como para el calentamiento;

III. Los diseños que faciliten la ventilación natural;

IV. El uso de materiales de construcción apropiados al medio ambiente y a las tradiciones regionales;

V. Que la vivienda se construya en las zonas previamente seleccionadas para este fin, de acuerdo alos programas de desarrollo urbano, guardando una relación adecuada con los elementos naturalesde dichas zonas y que considere áreas verdes suficientes para la convivencia social; y

VI. Que las constructoras de los fraccionamientos contemplen en su inversión de obra, y la realicen,la plantación de árboles de carácter urbano en aceras y camellones.

SECCION V

EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

ARTICULO 27.- La realización de obras y actividades públicas o privadas, que puedan causardesequilibrios ecológicos al rebasar los límites y condiciones señalados en las disposiciones aplicablesdeberán sujetarse a la autorización previa de la Secretaría, con la intervención de los gobiernosmunicipales correspondientes, así como al cumplimiento de los requisitos que se le impongan una vezevaluado el impacto ambiental que pudieran ocasionar, sin perjuicio de otras autorizaciones quecorresponda otorgar a las autoridades competentes.

ARTICULO 28.- Corresponderá a la Secretaría evaluar el impacto ambiental a que se refiere el artículoanterior de esta ley, particularmente tratándose de las siguientes materias

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I. Obra pública estatal.

II. Caminos rurales.

III. Zonas y parques industriales.

IV. Exploración, extracción y procesamiento de minerales o sustancias que constituyen depósitos denaturaleza semejante a los componentes de los terrenos;

V. Desarrollos turísticos estatales y privados;

VI. Instalación de tratamiento, confinamiento o eliminación de aguas residuales y de residuos sólidosno peligrosos;

VII. Fraccionamientos, unidades habitacionales y nuevos centros de población; y

VIII. Las demás que no sean competencia de la Federación.

ARTICULO 29.- La Secretaría requerirá para la evaluación del impacto ambiental, la siguienteinformación mínima para cada obra o actividad:

I. Su naturaleza, magnitud y ubicación.

II. Su alcance en el contexto social, cultural, económico y ambiental

III. Sus efectos directos o indirectos en el corto, mediano o largo plazo, así como la acumulación ynaturaleza de los mismos; y

IV. Las medidas para evitar o mitigar los efectos adversos.

ARTICULO 30.- Para la obtención de la autorización a que se refiere el artículo 27 de esta ley, losinteresados deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto ambiental. En sucaso, dicha manifestación deberá ir acompañada de un estudio de riesgo de la obra, de susmodificaciones o de las actividades previstas, consistente en las medidas técnicas preventivas ycorrectivas para mitigar los efectos adversos al equilibrio ecológico durante su ejecución, operaciónnormal y en caso de accidente.

No autorizarán obras o actividades que contravengan lo establecido en el ordenamiento ecológico delterritorio y en los programas de desarrollo urbano y otros similares.

ARTICULO 31.- Una vez presentada la manifestación del impacto ambiental y satisfechos losrequerimientos formulados por la autoridad competente, cualquier persona podrá consultar elexpediente correspondiente.

Los interesados podrán solicitar que se mantenga en reserva la información que haya sido integradaal expediente y que de hacerse público, pudiera afectar derechos de propiedad industrial o intereseslícitos de naturaleza mercantil.

ARTICULO 32.- Una vez evaluada, la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría en los casosprevistos en el artículo 28 de esta ley, dictará la resolución correspondiente, considerando la opiniónde los gobiernos municipales involucrados. En dicha resolución podrá:

I. Otorgar la autorización para la ejecución de la obra o la realización de la actividad de que se trate,en los términos solicitados;

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II. Negar dicha autorización; y

III. Otorgarla condicionada a la modificación del proyecto de obra o actividad, a fin de que se eviten oatenúen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la operación normal yaún en caso de accidente.

Cuando se trate de autorizaciones condicionadas, la Secretaría señalará los requerimientos quedeban observarse para la ejecución de la obra o la realización de la actividad prevista.

La Secretaría con el auxilio de los gobiernos municipales que correspondan, supervisará durante larealización y operación de las obras autorizadas, ya sea condicionadas o no condicionadas, elcumplimiento de las medidas o mitigación contenidas en la manifestación de impacto ambiental o losrequerimientos que deban observarse.

SECCION VI

NORMAS TECNICAS ECOLOGICAS

ARTICULO 33.- Para los efectos de esta ley se entiende por norma técnica ecológica, el conjunto dereglas científicas o tecnológicas emitidas por la Secretaría, que establezcan los requisitos,especificaciones, condiciones, procedimientos, parámetros y límites permisibles que deberánobservarse en el desarrollo de actividades o uso y destino de bienes, que causen o puedan causardesequilibrio ecológico o daño al ambiente, y además, que uniformen principios, criterios, políticas yestrategias en la materia.

Las normas técnicas ecológicas, determinarán los parámetros dentro de los cuáles se garanticen lascondiciones necesarias para el bienestar de la población y para asegurar la preservación y restauracióndel equilibrio ecológico y la protección del ambiente.

ARTICULO 34.- Las actividades y servicios que originen emanaciones, emisiones, descargas odepósitos que causen o puedan causar desequilibrio ecológico, daño al ambiente o afectar losrecursos naturales, la salud, el bienestar de la población, los bienes de propiedad del Estado o de losparticulares, deberán observar los límites y procedimientos que se fijen en las normas técnicasecológicas aplicables.

SECCION VII

MEDIDAS DE PROTECCION DE AREAS NATURALES

ARTICULO 35.- El Estado y los municipios establecerán medidas de protección de las áreas naturales,de manera que se asegure la preservación y restauración de los ecosistemas, especialmente los másrepresentativos y aquellos que se encuentren sujetos a procesos de deterioro o degradación.

SECCION VIII

INVESTIGACION Y EDUCACION ECOLOGICAS

ARTICULO 36.- Las autoridades competentes promoverán la incorporación de contenidos ecológicosen los diversos ciclos educativos, especialmente en el nivel básico, proponiendo la participación delos estudiantes en el desarrollo de los programas de prevención, preservación y control ecológico.

Asimismo, fomentarán la realización de acciones de cultura ecológica en toda la Entidad a fin deampliar la cobertura de la educación ambiental a todos sus habitantes y propiciarán el fortalecimientode la conciencia ecológica a través de los medios de comunicación social.

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La Secretaría promoverá, con la participación de la autoridad competente, que las instituciones deeducación superior y los organismos dedicados a la investigación científica y tecnológica, desarrollenplanes y programas para la formación de especialistas en la materia y para la investigación de lascausas y efectos de los fenómenos ambientales.

ARTICULO 37.- El Gobierno Estatal y los municipios fomentarán la investigación científica y promoveránprogramas para el desarrollo de técnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir lacontaminación, propiciar el aprovechamiento racional de los recursos y proteger los ecosistemas.Para ello, podrán celebrar convenios con instituciones de educación superior, centros de investigación,instituciones del sector social y privado, investigadores y especialistas en la materia.

ARTICULO 38.- La Dirección del Trabajo y Previsión Social promoverá el desarrollo de la capacitacióny adiestramiento en y para el trabajo en materia de protección al ambiente y de preservación yrestauración del equilibrio ecológico, con arreglo a lo que establece esta Ley y de conformidad con lossistemas, métodos y procedimientos que prevenga la legislación especial.

Asimismo, propiciará la incorporación de contenidos ecológicos en los programas de las ComisionesMixtas de Seguridad e Higiene.

SECCION IX

INFORMACION Y VIGILANCIA

ARTICULO 39.- La Secretaría mantendrá un sistema permanente de información y vigilancia sobre losecosistemas y su equilibrio en el territorio de la Entidad, para lo cual podrá coordinar sus acciones conlos municipios. Asimismo, propondrá al Ejecutivo acuerdos de coordinación a celebrar con el GobiernoFederal para apoyar la vigilancia en materias reservadas a la Federación.

ARTICULO 40.- Con el propósito de orientar la toma de decisiones y fomentar la conciencia ecológicade la población la Comisión Estatal de Ecología publicará cada año un informe sobre el estado delambiente en la Entidad en el que se incluya la evolución de los ecosistemas, las causas y efectos dedeterioro si es que existe y las recomendaciones para corregirlo y/o evitarlo. El informe se turnará ala Legislatura del Estado para su conocimiento.

CAPITULO VI

DE LA POLITICA ECOLOGICA MUNICIPAL

ARTICULO 41.- Con arreglo a las disposiciones de este título, cada ayuntamiento aprobará losprincipios, medios y fines de la política ecológica municipal.

ARTICULO 42.- El presidente municipal difundirá ampliamente la política ecológica adoptada por elayuntamiento entre los habitantes del municipio.

TITULO SEGUNDO

LA PRESERVACION Y RESTAURACION DEL EQUILIBRIO ECOLOGICOY LA CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES

CAPITULO I

AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE JURISDICCION LOCAL

ARTICULO 43.- En los términos de ésta y de las demás leyes aplicables, las áreas naturales a que serefiere el presente capítulo, podrán ser materia de protección, como reservas ecológicas, para los

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propósitos y con los efectos y modalidades que en tales ordenamientos se precisan, mediante elseñalamiento de las limitaciones que determinen las autoridades competentes para realizar en ellassólo los usos y aprovechamientos social y estatalmente convenientes. Las mismas son consideradasen la presente y como áreas naturales protegidas y su establecimiento es de interés social y causade utilidad pública.

ARTICULO 44.- La determinación de áreas naturales protegidas tiene como propósito:

I. Preservar los ambientes naturales dentro de las zonas de los asentamientos humanos y en suentorno para contribuir a mejorar la calidad de vida de la población y mantener su equilibrio ecológico.

II. Salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres que habitan en los centros depoblación, principalmente las de interés regional.

III. Asegurar el aprovechamiento racional de los elementos naturales de los ecosistemas.

IV. Favorecer la investigación científica, el estudio de los ecosistemas y la educación ambiental de lapoblación.

V. Generar conocimiento y tecnologías que permitan el aprovechamiento racional y sostenido de losrecursos naturales, así como su preservación.

VI. Proteger poblados, vías de comunicación, instalaciones industriales y aprovechamientos agrícolasmediante zonas forestales en montañas donde se originen torrentes; así como las demás que tiendana la protección de elementos circundantes con los que se relacione ecológicamente el área.

VII. Proteger sitios de interés histórico, cultural y arqueológico;

VIII. Proteger sitios escénicos para asegurar la calidad del medio ambiente y promover el turismo; y

IX. Dotar a la población de áreas para su esparcimiento, con la finalidad de que se tome concienciaecológica sobre los recursos naturales del Estado.

ARTICULO 45.- Las áreas naturales protegidas del Estado, para efectos de su normatividad ymanejo, se clasificarán de acuerdo a los siguientes niveles:

I. Parques y Reservas Estatales;

II. Parques Naturales Municipales;

III. Parques Ecológicos; y

IV. Parques Urbanos.

ARTICULO 46.- En el establecimiento, administración y desarrollo de las áreas naturales protegidasa que se refiere el artículo anterior, participarán sus habitantes, de conformidad con los acuerdos deconcertación que al efecto se celebren, con objeto de propiciar el desarrollo integral de la comunidady asegurar la protección de los ecosistemas.

ARTICULO 47.- Los parques estatales se constituirán por áreas de representación biogeográficaregional, donde existan uno o más ecosistemas, que deban preservarse por ser de interés para lacomunidad. La superficie mínima que se podrá decretar será de 100 hectáreas y la máxima permisiblede 1000 hectáreas para proteger ecosistemas, cuencas hidrológicas y controlar la erosión;proporcionar instrumentos para la educación y recreación; preservar las especies de flora y fauna;proteger valores históricos y culturales y respaldar al desarrollo rural.

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ARTICULO 48.- Las reservas ecológicas del Estado se constituirán del mismo modo que los parquesestatales, con la diferencia que no habrá ningún tipo de aprovechamiento en éstas. Dichas reservasprotegen ecosistemas y cuencas hidrográficas, propician el control de la erosión; sirven comoinstrumentos de la investigación; preservan las especies de la flora y fauna; proporcionan facilidadespara la educación ambiental y generan tecnologías apropiadas para el ecodesarrollo.

ARTICULO 49.- Los parques naturales municipales y parques ecológicos se constituirán por áreasnaturales protegidas de vegetación natural o inducida, de ubicación urbana o rural, con representaciónde la flora y la fauna regionales. Pueden incluir la presencia de valores históricos o culturales. Susuperficie se decidirá para cada caso en particular. Dan protección a las zonas verdes urbanas yfijan límites a la expansión de asentamientos humanos; controlan la erosión; sirven como instrumentopara la educación ambiental; propician la recreación ecológica y el desarrollo de actividades deportivas;protegen a los ecosistemas, a los valores históricos y culturales; ofrecen medios para la investigacióny apoyan el desarrollo rural.

ARTICULO 50.- Los parques urbanos son aquellas áreas de uso público, constituidas por el GobiernoEstatal y los municipios en los centros de población para alcanzar y preservar el equilibrio en losecosistemas urbanos industriales entre las construcciones, equipamientos e instalaciones respectivosy los elementos de la naturaleza, de manera que se proteja un ambiente sano, el esparcimiento de lapoblación y los valores artísticos, históricos y de belleza natural que se signifiquen en la localidad.

CAPITULO II

SISTEMA ESTATAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS

ARTICULO 51.- Las áreas naturales protegidas integran el sistema estatal de áreas naturalesprotegidas.

ARTICULO 52.- La Secretaría llevará el registro de las áreas integrantes del sistema estatal de áreasnaturales protegidas, en el que se consignen los datos de su inscripción en los registros públicos dela propiedad que corresponda.

ARTICULO 53.- Con el propósito de preservar el patrimonio natural de la Entidad y con arreglo a lasbases de coordinación que al efecto se celebren en los términos de la Ley Orgánica de la AdministraciónPública del Estado, las dependencias competentes incorporarán en las reglas de manejo de las áreasnaturales protegidas cuya administración les competa, aquellas que determine la Secretaría paraproveer eficazmente la protección de los ecosistemas y sus elementos.

La Secretaría podrá celebrar convenios de concertación con grupos sociales y particularesinteresados, para facilitar el logro de los fines para los que se hubiesen establecido las áreasnaturales del sistema estatal.

CAPITULO III

DECLARATORIAS PARA EL ESTABLECIMIENTO, CONSERVACION, ADMINISTRACION,DESARROLLO Y VIGILANCIA DE LAS AREAS NATURALES Y PROTEGIDAS.

ARTICULO 54.- Las áreas naturales protegidas se establecerán mediante declaratoria que expida elEjecutivo Estatal con la participación de los gobiernos municipales que correspondan conforme a estaley y los demás ordenamientos aplicables.

ARTICULO 55.- en la realización de los estudios previos que den base a la expedición de declaratoriapara el establecimiento de las áreas naturales protegidas, deberán participar la Secretaría, así comolos municipios en cuyas circunscripciones territoriales se localice el área natural de que se trate.

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ARTICULO 56.- La Secretaría propondrá al Ejecutivo Estatal, la expedición de declaratorias para elestablecimiento de áreas naturales protegidas de jurisdicción local. A su vez, el Ejecutivo podrásolicitar a la Federación el establecimiento de áreas naturales protegidas de interés federal.

ARTICULO 57.- Las declaratorias para el establecimiento, conservación, administración, desarrollo yvigilancia de las áreas naturales protegidas de jurisdicción estatal contendrán, sin perjuicio de lodispuesto por otras leyes, los siguientes elementos:

I. La delimitación precisa del área, señalando la superficie, ubicación, deslinde y, en su caso, lazonificación correspondiente.

II. Las modalidades a que se sujetará dentro del área, el uso o aprovechamiento de los recursosnaturales en general o específicamente de aquellos sujetos a protección.

III. La descripción de actividades que podrán llevarse a cabo en el área correspondiente.

IV. La causa de utilidad pública que, en su caso, fundamente la expropiación de terrenos, para que elEstado adquiera su dominio, cuando al establecerse un área natural protegida se requiera de dicharesolución; en estos casos, deberán observarse las previsiones de las leyes de Expropiación yFederal de la Reforma Agraria.

V. Los lineamientos para la elaboración de un programa de manejo del área.

ARTICULO 58.- Las declaratorias deberán publicarse en el Periódico Oficial y se notificaránpreviamente a los propietarios o poseedores de los predios afectados, en forma personal cuando seconocieren sus domicilios; en caso contrario, se hará una segunda publicación, la que surtirá efectosde notificación. Las declaratorias se inscribirán en el Registro Público de la Propiedad, a más tardartreinta días naturales después de su publicación.

ARTICULO 59.- Una vez establecida una área natural protegida, sólo podrá ser modificada suextensión, y en su caso, los usos del suelo permitidos por la autoridad que le haya establecido, deconformidad con los estudios que al efecto se realicen.

ARTICULO 60.- Las áreas naturales protegidas establecidas por el Ejecutivo Estatal podrán comprender,de manera parcial o total, predios sujetos a cualquier régimen de propiedad y quedarán sujetas a lacondición de inafectables a que se refiere el artículo 249 de la Ley Federal de la Reforma Agraria enlos casos que ahí se prevén.

ARTICULO 61.- En el otorgamiento o expedición de permisos, licencias, concesiones ó en general, deautorizaciones a que se sujetaren la exploración, exploración o aprovechamiento de recursos enáreas naturales protegidas, se observarán las disposiciones de la presente ley, de aquellas en que sefundamenten las declaratorias de creación correspondiente, así como las prevenciones de las propiasdeclaratorias. Para tales efectos.

I. El solicitante deberá, en tales casos, demostrar ante la autoridad competente, su capacidad técnicay económica para llevar a cabo la exploración, explotación o aprovechamiento de que se trate, sincausar deterioro al equilibrio ecológico;

II. La Secretaría o la dependencia estatal competente, prestará la asesoría técnica necesaria para elcumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior;

III. La Secretaría, tomando como base los estudios técnicos y socioeconómicos practicados, podrásolicitar a la autoridad competente, la cancelación o revocación del permiso, licencia, concesión oautorización correspondiente, cuando la exploración, explotación o aprovechamiento de los recursosocasione o pueda ocasionar deterioro al equilibrio ecológico.

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ARTICULO 62.- La dependencia o dependencias del Ejecutivo Estatal que hubieren propuesto elestablecimiento de un área natural protegida, elaborará el respectivo programa de trabajo o manejo,con la participación de las demás dependencias competentes y de los municipios que corresponda,en el plazo que señale la declaratoria que se haya expedido.

ARTICULO 63.- Todo programa de manejo de las áreas naturales protegidas, deberá contener entreotros rubros:

I. La descripción y análisis de las características físicas, biológicas, sociales y culturales del área, ensu contexto regional y local.

II. Los objetivos específicos del área natural protegida,

III. Las acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazo, para el cumplimiento de dichos objetivos,comprendiendo las relativas a la investigación, uso de recursos, extensión y difusión, operación,coordinación, seguimiento y control; y

IV. Las normas técnicas aplicables para el uso del suelo y aprovechamiento de los recursos naturales,cartas sanitarias de cultivo y domésticas, así como aquellas destinadas a la conservación del sueloy del agua y a la prevención de su contaminación.

ARTICULO 64.- Todos los actos, convenios o contratos relativos a la propiedad, posesión o cualquierotro derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en parques urbanos o en áreas naturalesprotegidas, deberán contener referencia de la declaratoria correspondiente y de sus datos deinscripción en el Registro Público de la Propiedad.

Los notarios o cualesquiera otros fedatarios públicos sólo podrán autorizar las escrituras públicas,actos, convenios o contratos en los que intervengan, cuando se cumpla con lo dispuesto en elpresente artículo; los que se otorguen contraviniendo esta disposición, serán nulos de pleno derecho.

CAPITULO IV

PRESERVACION Y RESTAURACION DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO

ARTICULO 65.- Para la preservación y restauración del equilibrio ecológico en la Entidad, seconsiderarán los siguientes criterios:

I. Que la existencia y bienestar del hombre no sólo dependen de los sistemas que éste ha creado, sinoen gran parte de los ecosistemas naturales, los que, entre otras características, regulan el clima,retienen el agua y el agua y el suelo, depura la atmósfera, sirven de esparcimiento y son objeto deconocimiento científico;

II. Que la preservación del equilibrio ecológico es condición imprescindible para que tenga lugar eldesarrollo sostenido de la Entidad;

III. Que la restauración del equilibrio ecológico es indispensable para mejorar el clima, frenar ladesertificación, incrementar la recarga de acuíferos, conservar el suelo y evitar la desaparición deespecies de la flora y la fauna; y

IV. Que es necesaria la participación de todos los sectores de la población en las tareas de preservacióny restauración del equilibrio ecológico.

ARTICULO 66.- Los criterios de preservación y restauración del equilibrio ecológico, seránconsiderados en:

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I. Las autorizaciones y permisos de explotación forestal;

II. Las autorizaciones para el cambio de uso de suelo;

III. El ordenamiento ecológico del territorio, los planes de desarrollo urbano y otros planes territoriales;

IV. La planeación y ejecución de campañas de reforestación; y

V. Los aprovechamientos cinegéticos y de la flora silvestre.

ARTICULO 67.- La Secretaría, con el apoyo de otras dependencias del Ejecutivo Estatal y de losmunicipios mediante diagnósticos previos, determinará las zonas y bienes de la Entidad que requieranactividades de preservación y restauración del equilibrio ecológico.

ARTICULO 68.- La Comisión Estatal de Ecología coordinará la participación del sector público y de losdemás sectores de la población, en la ejecución de las actividades de preservación y restauración delequilibrio ecológico.

ARTICULO 69.- Los avances y resultados de las actividades de preservación del equilibrio ecológicoserán publicados por la Comisión Estatal en el informe anual sobre el estado del medio ambiente.

ARTICULO 70.- El Gobierno del Estado propondrá al Ejecutivo Federal la celebración de acuerdos decoordinación para la formulación y ejecución de proyectos y programas especiales tendientes a larestauración del equilibrio ecológico en aquellas zonas de la Entidad que presenten graves deteriorosecológicos.

ARTICULO 71.- Para efectos de preservar y restaurar el equilibrio ecológico de la Entidad, el Gobiernodel Estado propondrá al Ejecutivo Federal la celebración de acuerdos de coordinación para colaboraren la vigilancia del cumplimiento de las normas técnicas ecológicas y términos de las concesiones,autorizaciones y permisos expedidos por la Federación, relacionados con el uso, aprovechamiento,explotación y exploración de los recursos naturales, incluyendo el suelo.

CAPITULO V

FLORA Y FAUNA SILVESTRES Y ACUATICAS

ARTICULO 72.- Para la protección y aprovechamiento de la flora y fauna silvestres y acuáticas de laEntidad, la Secretaría observará los criterios fijados por la Federación.

ARTICULO 73.- La Secretaría propondrá a la Federación el establecimiento, modificación olevantamiento de vedas de la flora y fauna silvestres y acuáticas, de acuerdo a las necesidades dela región, en base a los criterios establecidos por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.

TITULO TERCERO

APROVECHAMIENTO RACIONAL DE LOS ELEMENTOS NATURALES

CAPITULO I

USO RACIONAL DEL AGUA

ARTICULO 74.- Para el uso racional del agua se considerarán los siguientes criterios:

I. El agua deberá ser aprovechada bajo planteamientos analíticos de su disponibilidad y distribuida conequidad; y

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II. La protección de los suelos en general, de las áreas boscosas y de las zonas de recarga; así comoel uso suficiente de la industria y la agricultura, el tratamiento y reuso de las aguas residuales; laconciencia de toda la población para evitar el desperdicio; la captación y aprovechamiento de lasaguas pluviales y las extraídas.

ARTICULO 75.- Los criterios para el uso racional del agua serán considerados en:

I. La formulación e integración del Programa Estatal Hidráulico;

II. El otorgamiento de autorizaciones para la desviación, extracción o derivación de aguas de propiedadestatal;

III. La operación y administración de los sistemas de agua potable y alcantarillado que sirven a loscentros de población e industrias;

IV. Los programas estatales de desarrollo urbano y vivienda;

V. El diseño y ubicación de los conjuntos habitacionales.

VI. La autorización para la construcción de nuevos sistemas de abastecimiento de agua potable, enla que se deberá requerir simultáneamente la construcción de la red de alcantarillado y un sistemapara el tratamiento de las aguas residuales.

VII. Los permisos para que las nuevas industrias se conecten a las redes municipales de aguapotable, los que sólo se expedirán por la autoridad competente cuando los solicitantes demuestrencontar con los sistemas o dispositivos para el tratamiento o reuso de aguas residuales; y

VIII. El riesgo de áreas verdes municipales e industriales que deberá hacerse con aguas residualestratadas.

ARTICULO 76.- La Secretaría, en coordinación con las demás dependencias competentes y con losmunicipios que corresponda, expedirá las disposiciones conducentes para el establecimiento y manejode zonas de protección de ríos, manantiales, zonas de recarga y depósitos en general, de aguas dejurisdicción del Estado.

ARTICULO 77.- El Ejecutivo Estatal, por conducto de las dependencias y entidades competentes,determinará el uso que se debe dar a las aguas de propiedad federal asignadas al Estado o losmunicipios para la prestación de servicios públicos, dando prioridad a los domésticos.

ARTICULO 78.- El Programa Estatal Hidráulico deberá considerar los siguientes aspectos:

I. Un inventario de las zonas de recarga en la Entidad;

II. Un registro periódico sobre la evolución de los niveles ireáticos en los acuíferos de explotación.

III. Investigación sobre otras opciones para el establecimiento de agua potable.

IV. Un sistema permanente de educación sobre el uso del agua

V. Revisión periódica de los costos de operación de los sistemas de agua potable, alcantarillado ytratamiento de aguas residuales;

VI. La operación de un sistema tarifario para las tomas domésticas, en el que por cada metro cúbicosuministrado, se incluyan los costos de operación del sistema de abastecimiento del agua potable, delsistema de alcantarillado y del sistema de tratamiento de aguas residuales;

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VII. La asignación de una tarifa especial para tomas sin uso, como en el caso de predios baldíosdeshabitados;

VIII. La operación de un sistema tarifario para las tomas industriales en el que además de los costosmencionados en la fracción VI de este artículo, se adicionarán costos de tratamiento de aguasresiduales, con base en las características de las aguas que se descarguen en el alcantarillado;

IX. Para el abastecimiento de agua a la población, el sistema tarifario asegurará una dotación mínimaindispensable a un costo accesible por cada toma doméstica; en caso de ser rebasada esta dotación,el costo de consumo adicional se incrementará en función de la disponibilidad de recursos; y

X. La sustitución de agua potable por agua residual tratada, en los usos productivos que así lopermitan.

CAPITULO II

APROVECHAMIENTO RACIONAL DEL SUELO Y SUS RECURSOS

ARTICULO 79.- Para la protección y aprovechamiento del suelo, se considerarán, los siguientescriterios:

I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el equilibrio de losecosistemas;

II. El uso de los suelos debe hacerse de manera que éstos mantengan su integridad física y sucapacidad productiva;

III. Los usos productivos del suelo deben evitar prácticas que produzcan la erosión, degradación omodificación de las características topográficas, en efectos ecológicos adversos.

IV. En las zonas de pendientes pronunciadas que se presenten fenómenos de erosión o degradacióndel suelo, se deben introducir cultivos y tecnologías que permitan revertir el fenómeno; y

V. La realización de las obras privadas que por sí mismas puedan provocar deterioros severos de lossuelos, deben incluir acciones tendientes a la regeneración de los mismos.

ARTICULO 80.- Quienes realicen actividades agrícolas y ganaderas deberán llevar a cabo las prácticasde conservación necesarias para evitar el deterioro de los suelos y del equilibrio ecológico, en lostérminos de lo dispuesto por ésta y demás leyes aplicables.

ARTICULO 81.- La Secretaría promoverá ante las dependencias competentes, la introducción ygeneralización de prácticas de protección y recuperación de los suelos en las actividadesagropecuarias y ganaderas, así como la realización de estudios de impacto ambiental, previos alotorgamiento de autorizaciones para efectuar cambios del uso del suelo, cuando existan elementosque permitan prever grave deterioro de los suelos afectados y del equilibrio ecológico en la zona.

ARTICULO 82.- En las zonas que presentan graves desequilibrios ecológicos, la Secretaría, con laparticipación de las demás competentes, formulará programas especiales para la restauración delequilibrio ecológico que resulten convenientes y promoverá su aprobación por el Ejecutivo Estatal.

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TITULO CUARTO

PROTECCION AL AMBIENTE

CAPITULO I

PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LA ATMOSFERA

ARTICULO 83.- Se prohibe emitir a la atmósfera contaminantes tales como humos, polvos, gases,vapores y olores que rebase los límites máximos permisibles contenidos en las normas técnicasecológicas que se expidan y demás disposiciones locales aplicables.

ARTICULO 84.- En materia de contaminación atmosférica y de conformidad con lo dispuesto por losartículos 5º y 6º de esta ley, el Estado y los municipios, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones:

I. Llevarán a cabo acciones de prevención y control de la contaminación del aire en zonas o fuentesemisoras de su jurisdicción;

II. Aplicarán los criterios ecológicos para la protección de la atmósfera en las declaratorias de usos,destinos, reservas y provisiones, definiendo las zonas en que se permita la instalación de industrias;

III. Convendrán con quienes realicen actividades contaminantes para controlar, reducir o evitar lasemisiones a la atmósfera, sin perjuicio de que se les requiera de la instalación y operación de equiposde control, conforme a las normas aplicables, cuando se trata de actividades de jurisdicción local ypromoverán ante el Ejecutivo Federal dicha instalación, en los casos de su jurisdicción;

IV. Integrarán y mantendrán actualizados los inventarios de las diferentes fuentes de contaminaciónde la atmósfera. Quienes realicen actividades contaminantes, deberán proporcionar toda la informaciónque les será requerida por las autoridades competentes;

V. Establecerán y operarán sistemas de verificación de emisiones de vehículos automotores encirculación y sancionarán a los propietarios o poseedores de aquéllos que no cumplan con losmedidas de control dispuestas y, en su caso, retirarán de la vía pública aquellos vehículos querebasen los límites máximos permisibles que determinen los reglamentos y normas técnicas ecológicascorrespondientes.

VI. Llevarán a cabo campañas para racionalizar el uso de automóviles particulares, así como para laafinación y mantenimiento de los motores.

VII. Promoverán el mejoramiento de los sistemas de transporte urbano y suburbano, vía modernizaciónde las unidades.

VIII. Establecerán y operarán coordinadamente los sistemas de monitoreo de la calidad del aire en laszonas más críticas, los que previamente contarán con el apoyo técnico de la Federación. La Secretaríaconcentrará los informes locales del monitoreo para su incorporación a los sistemas de informaciónestatal y federal, de conformidad con el acuerdo de coordinación que al efecto se celebre;

IX. Establecerán requisitos y procedimientos para regular las emisiones del transporte público estataly municipal; asimismo, aplicarán las medidas de tránsito y, en su caso, la suspensión de circulación encasos graves de contaminación;

X. Emitirán las disposiciones y establecerán las medidas tendientes a evitar la quema de cualquier tipode residuo sólido o líquido, incluyendo basura doméstica, hojarasca, hierba seca, esquilmos agrícolas,llantas, plásticos, lubricantes, ácidos, solventes y otras; así como las quemas con fines de desmonteo deshierbe de terrenos;

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XI. Tomarán las medidas preventivas para evitar contingencias ambientales por contaminaciónatmosférica.

XII. Se establecerán las medidas preventivas, para evitar el esparcimiento de polvos fugitivos de losmateriales depositados en las presas c jales, causados por fenómenos atmosféricos naturales.

XIII. Ejercerán las demás facultades que les confieran las disposiciones legales y reglamentariasaplicables.

ARTICULO 85.- La Secretaría y los gobiernos municipales promoverán, en las zonas que se hubierandeterminado como áreas para uso industrial, próximas a áreas habitacionales, la instalación deindustrias no contaminantes.

ARTICULO 86.- La Secretaría promoverá que en la determinación de usos de suelo que definan losprogramas de desarrollo urbano e industrial, se consideren las condiciones topográficas ymeteorológicas para asegurar la adecuada dispersión de contaminantes.

ARTICULO 87.- El Gobierno Estatal podrá otorgar estímulos fiscales a quienes:

I. Adquieran e instalen equipos para el control de emisiones contaminantes a la atmósfera;

II. Efectúen investigaciones de tecnología, cuya aplicación disminuya la generación de emisionescontaminantes;

III. Ubiquen o relocalicen sus instalaciones para evitar emisiones contaminantes en zonas urbanas; y

IV. Fabriquen, instalen o proporcionen mantenimiento a equipo de filtrado, combustión, control y, engeneral, de tratamiento de emisiones contaminantes en zonas urbanas.

CAPITULO II

PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DELAGUA Y LOS ECOSISTEMAS ACUATICOS

ARTICULO 88.- Para la prevención y control de la contaminación del agua se considerarán lossiguientes criterios:

I. La prevención y control de la contaminación del agua es fundamental para evitar que se reduzca sudisponibilidad y para proteger los ecosistemas de la Entidad;

II. Corresponde a toda la sociedad, prevenir la contaminación de los ríos, cuencas, vasos y demásdepósitos y corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo;

III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de contaminarla, conlleva laresponsabilidad del tratamiento de las descargas, ya sea para su reuso o para reintegrarla encondiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de losecosistemas; y

IV. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en ríos,cuencas, vasos y demás depósitos o corrientes de agua, incluyendo las del subsuelo.

ARTICULO 89.- Los criterios para la prevención y control de la contaminación del agua seránconsiderados en:

I. El establecimiento de normas sanitarias para el uso, tratamiento y disposición de aguas residualeso de condiciones particulares de descarga para evitar riesgos y daños a la salud pública;

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II. La determinación de tarifas de consumo de agua potable;

III. El diseño y operación de sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.

ARTICULO 90.- Para la prevención y control de la contaminación del agua corresponderá;

I. A la Secretaría:

a) Llevar, con el apoyo de otras dependencias, entidades y de los municipios, el control de lasdescargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado que operen en el Estado.

b) Requerir, a quienes quieran descargar a dichos sistemas y no satisfagan las normas técnicasecológicas que se expidan, la instalación de sistemas de tratamiento de sus aguas residuales, o en sucaso, la aceptación del municipio para tomar a su cargo dicho tratamiento, en la que se haga constarque el usuario cubrirá las cuotas o derechos correspondientes;

c) Determinar el monto de los derechos correspondientes que deberán de pagar quienes descarguensus aguas a los sistemas de drenaje y alcantarillado, para que la dependencia o entidad estatalrespectiva o los municipios puedan llevar a cabo el tratamiento necesario y, en su caso, proceder ala imposición de las sanciones a que haya lugar; y

d) Promover y regular el uso de tecnología apropiada para el reuso de aguas residuales generadas enviviendas y unidades habitacionales, principalmente en lugares donde no haya sistemas dealcantarillado.

II. A los municipios:

a) Llevar y actualizar el registro de las descargas a las redes de drenaje y alcantarillado que administreny proporcionarlo a la Secretaría, para que sea integrado al registro nacional de descargas a cargo dela Federación;

b) Observar las condiciones generales de descarga que fije la Federación a las aguas residualesvertidas por los sistemas de drenaje y alcantarillado, en los cuerpos y corrientes de agua de propiedadfederal; y

c) Promover el reuso, en la industria o en la agricultura, de aguas residuales tratadas derivadas deaguas federales asignadas o concesionadas, para la prestación de servicios públicos, así como lasque provengan de los sistemas de drenaje y alcantarillado, siempre que cumplan con las normastécnicas de calidad.

ARTICULO 91.- Para evitar la contaminación del agua, el Estado y los municipios regularán;

I. Las descargas de origen industrial y agropecuario que se viertan a los sistemas de alcantarillado delos centros de población, a los cuerpos de agua de jurisdicción estatal, así como de las industrias quesean abastecidas mediante la red de agua potable;

II. Las descargas de origen municipal y su mezcla incontrolada con otras descargas;

III. El vertimiento de residuos sólidos en cuerpos y corrientes de agua, y en los sistemas de drenaje yalcantarillado; y

IV. La disposición final de los lodos generados en los sistemas de tratamiento de aguas.

ARTICULO 92.- No podrán descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de jurisdicciónestatal o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población, aguas que contengancontaminantes sin previo tratamiento y sin el permiso o autorización de la Secretaría y de los municipios.

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ARTICULO 93.- Las aguas residuales provenientes de usos municipales, públicos o domésticos, ylas de usos industriales o agropecuarios que se descarguen en los sistemas de alcantarillado de laspoblaciones o en cualquier cuerpo o corriente de agua de jurisdicción estatal, deberán reunir lascondiciones necesarias para prevenir:

I. Contaminación de los cuerpos receptores;

II. Interferencias en los procesos de depuración de las aguas; y

III. Trastornos, impedimentos o alteraciones en los aprovechamientos o en el funcionamiento adecuadoy en la capacidad de los sistemas hidráulicos, así como de los sistemas de drenaje y alcantarillado.

ARTICULO 94.- Todas las descargas en los cuerpos o corrientes de agua de jurisdicción estatal enlos sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población, deberán satisfacer las normastécnicas ecológicas que para tal efecto se expidan. Corresponderá a quien genere dichas descargasrealizar el tratamiento previo requerido.

Requiere autorización de la Secretaría el diseño o modificación de los sistemas de tratamiento cuyosafluentes se descarguen en aguas de jurisdicción estatal o en los sistemas de drenaje y alcantarilladode los centros de población.

Para autorizar la construcción de obras o instalaciones de tratamiento de aguas residuales generadasen industrias que se estén abasteciendo con aguas de jurisdicción estatal, o aguas federales asignadaso concesionadas para la prestación de servicios públicos, la Secretaría o los municipios en susrespectivos ámbitos de competencia, requerirán el dictamen o la opinión de la Federación sobre losproyectos relativos.

ARTICULO 95.- Cuando las aguas residuales afecten o puedan afectar las fuentes de abastecimientode agua potable, la Secretaría promoverá ante la autoridad competente la negativa del permiso oautorización correspondiente o su inmediata revocación y, en su caso, la suspensión del suministro.

ARTICULO 96.- Los equipos y sistemas de tratamiento de las aguas residuales de origen urbano quediseñen, operen o administren dependencias o entidades estatales y los municipios, deberán cumplircon las normas técnicas ecológicas que al efecto se expidan.

ARTICULO 97.- El otorgamiento de asignaciones, autorizaciones, concesiones o permisos para laexplotación, uso o aprovechamiento de aguas de jurisdicción estatal, o las asignadas o concesionadaspara la prestación de servicios públicos, en actividades económicas que puedan contaminar dichorecurso; estará condicionado al tratamiento previo necesario de las aguas residuales que se produzcano descarguen.

ARTICULO 98.- La Secretaría, con la participación que corresponda a las demás dependenciascompetentes y con el apoyo de los municipios, realizará un monitoreo sistemático y permanente de lacalidad de las aguas de jurisdicción estatal, para detectar la presencia de contaminantes o exceso dedesechos orgánicos y aplicar las medidas que procedan o, en su caso, promover su ejecución.

CAPITULO III

RUIDO, VIBRACIONES, ENERGIA TERMICA Y LUMINICA

ARTICULO 99.- Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínicaque rebasen los límites máximos contenidos en las normas técnicas ecológicas que para ese efectose expidan. Las dependencias estatales y los gobiernos municipales adoptarán las medidas paraimpedir que transgredan dichos límites y, en su caso, aplicarán las sanciones correspondientes.

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En la construcción de obras o instalaciones que generen energía térmica, ruido o vibraciones, asícomo la operación o funcionamiento de las existentes. deberán llevarse a cabo acciones preventivasy correctivas para evitar los efectos nocivos de tales contaminantes.

Cualquier actividad no cotidiana que se realice en los centros de población, cuyas emisiones de ruido,vibraciones, energía térmica y lumínica rebasen o puedan rebasar los límites máximos establecidospor las normas técnicas ecológicas, requiere permiso de la autoridad municipal competente.

CAPITULO IV

CONTAMINACION VISUAL Y PROTECCION DEL PAISAJE

ARTICULO 100.- Los gobiernos municipales deberán incorporar, en sus bandos y reglamentos,disposiciones que regulen obras, actividades y anuncios publicitarios, a fin de crear una imagenagradable de los centros de población y evitar la contaminación visual de los mismos.

ARTICULO 101.- La Secretaría determinará las zonas en la Entidad que tengan un valor escénico ode paisaje, y regulará y autorizará los tipos de obras o actividades que se puedan realizar con elpropósito de evitar su deterioro.

TITULO QUINTO

REGULACION DE ACTIVIDADES QUE PUEDENGENERAR EFECTOS NOCIVOS

CAPITULO I

ACTIVIDADES QUE NO SEAN CONSIDERADAS ALTAMENTE RIESGOSAS

ARTICULO 102.- La Secretaría, previa opinión de las dependencias competentes, determinará ypublicará, en el órgano oficial del Gobierno del Estado, los listados de actividades que no seanconsideradas altamente riesgosas a que se refiere esta ley, cuando afecten el equilibrio de losecosistemas o al ambiente de la Entidad o de los municipios, en congruencia con listados que publiquela Federación, de actividades consideradas altamente riesgosas, para efectos de lo establecido eneste ordenamiento.

ARTICULO 103.- La realización de las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas aque se refiere el artículo anterior, requerirá autorización de la Secretaría.

CAPITULO II

EXTRACCION DE MINERALES

ARTICULO 104.- El aprovechamiento de minerales o sustancias no reservadas a la Federación, queconstituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como rocaso productos de su fragmentación, que sólo puedan utilizarse para la fabricación de materiales deconstrucción u ornamento, requerirá autorización de la Secretaría. Esta dictará las medidas deprotección ambiental y de restauración ecológica que deban ponerse en práctica en los bancos deextracción y en las instalaciones de manejo y procesamiento.

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CAPITULO III

SERVICIOS MUNICIPALES

ARTICULO 105.- La Secretaría y los municipios formularán las disposiciones conducentes para lapreservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en los centros depoblación, en relación con los servicios de agua potable, alcantarillado, limpia, mercados y centralesde abastos, panteones, rastros, calles, parques urbanos y jardines, tránsito y transporte locales,mismas que deberán ser observadas por los municipios o por los particulares a quienes se hayaconcesionado la prestación de alguno de dichos servicios.

CAPITULO IV

RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

ARTICULO 106.- Queda sujeto a la autorización de la Secretaría con arreglo a las bases que para talefecto se expidan, la localización, instalación y funcionamiento de los sistemas de recolección,almacenamiento, transporte, alojamiento, recuperación, tratamiento y disposición final de residuossólidos no peligrosos, ya sea operados por los propios municipios o concesionados a particulares.

ARTICULO 107.- El Ejecutivo del Estado propondrá la celebración de acuerdos de coordinación conel Ejecutivo Federal y con los gobiernos municipales para:

I. La implantación y mejoramiento de sistemas de recolección, tratamiento y disposición final deresiduos sólidos no peligrosos;

II. La implementación de alternativas de reutilización y disposición final de residuos sólidos no peligrosos,incluyendo la elaboración del inventario de los mismos; y

III. Racionalizar el uso de plaguicidas y fertilizantes para mantener el equilibrio de los ecosistemas.

ARTICULO 108.- Para el manejo de los residuos sólidos no peligrosos, se considerarán los siguientescriterios:

I. Los residuos sólidos constituyen la principal fuente de contaminación de los sueldos, de ahí que seaineludible su control; y

II. Los residuos sólidos no peligrosos municipales e industriales, contienen materiales residuales yreciclables, cuya recuperación mediante técnicas y procedimientos adecuados contribuyen aracionalizar la generación de tales residuos.

ARTICULO 109.- Para la localización, instalación y funcionamiento de sistemas de manejo de residuosno peligrosos, se tomará en cuenta el ordenamiento ecológico y los planes de desarrollo urbanoestatal, municipal y centros de población.

ARTICULO 110.- Los residuos sólidos no peligrosos que se acumulen o puedan acumularse y sedepositen en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar:

I. La contaminación del suelo;

II. Las alteraciones nocivas en los procesos biológicos que tienen lugar en los suelos;

III. Las alteraciones de las características del suelo que limiten o impidan su aprovechamiento, uso oexplotación; y

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IV. - Riesgos y problemas de salud.

ARTICULO 111.- Toda descarga o depósito de residuos sólidos no peligrosos en los suelos, sesujetará a lo que disponga esta ley, sus disposiciones reglamentarias y las normas técnicas ecológicasque para tal efecto se expidan.

TITULO SEXTO

PARTICIPACION SOCIAL

CAPITULO UNICO

ARTICULO 112.- El Gobierno del Estado y los gobiernos municipales promoverán, en la esfera de suscompetencias, la participación de los grupos sociales en la formulación de la política ecológica local,la aplicación de sus instrumentos, la elaboración de los programas que tengan por objeto la preservacióny restauración del equilibrio ecológico, la protección al ambiente, la información y vigilancia y, engeneral, en las acciones ecológicas que se emprendan.

ARTICULO 113.- Para efectos del artículo anterior, el Gobierno Estatal, en coordinación con losmunicipios:

I. Convocará, en el ámbito del Sistema Estatal de Planeación Democrática y de la Comisión Estatal deEcología, a representantes de las organizaciones obreras, empresariales, de campesinos y productoresagropecuarios, de las comunidades, de los sectores social y privado, para que manifiesten su opinióny propuestas;

II. Celebrará convenios de concertación con organizaciones obreras para la protección del ambienteen los lugares de trabajo y unidades habitacionales; con organizaciones campesinas y comunidadesrurales, para el establecimiento, administración y manejo de áreas naturales protegidas y para brindarlesasesoría ecológica en las actividades relacionadas con el aprovechamiento racional de los recursosnaturales; con organizaciones empresariales, en los casos previstos por esta ley; con institucioneseducativas y académicas, para la realización de estudios e investigaciones en la materia; conorganizaciones civiles e instituciones privadas no lucrativas, para emprender acciones ecológicasconjuntas; así como con representaciones sociales y con particulares interesados en la preservacióny restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.

III. Promoverá la celebración de convenios con diversos medios de comunicación para la difusión,información y promoción de acciones ecológicas; para estos efectos se buscará la participación deartistas, intelectuales, científicos y, en general, de personalidades cuyos conocimientos y ejemplocontribuyan a formar y orientar la opinión pública.

IV. Promoverá el establecimiento de premios y reconocimientos a los esfuerzos más destacados de lasociedad, para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger al ambiente; y

V. Impulsará el fortalecimiento de la conciencia ecológica a través de la realización de accionesconjuntas con la comunidad para la preservación y mejoramiento del ambiente, el aprovechamientoracional de los recursos naturales y el correcto manejo de los desechos. Para ello, la Secretaríapodrá en forma coordinada con los municipios, celebrar convenios de concertación con comunidadesurbanas y rurales, así como con organizaciones sociales.

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TITULO SEPTIMO

MEDIDAS DE CONTROL Y SEGURIDAD Y SANCIONES

CAPITULO I

OBSERVANCIA DE LA LEY

ARTICULO 114.- Las disposiciones de este título se aplicarán en la realización de actos de inspeccióny vigilancia, ejecución de medidas de seguridad, determinación de infracciones administrativas, decomisión de delitos y sus sanciones y procedimientos y recursos administrativos, cuando se trate deasuntos de competencia estatal regulados por esta ley, salvo que otras leyes regulen en formaespecífica dichas cuestiones, en relación con las materias de este ordenamiento. Cuando seanasuntos de competencia municipal, los ayuntamientos aplicarán lo dispuesto en el presente título y enbandos y reglamentos de policía y buen gobierno que expidan.

CAPITULO II

INSPECCION Y VIGILANCIA

ARTICULO 115.- Las autoridades competentes podrán realizar, por conducto de personal debidamente,autorizado visitas de inspección, sin perjuicio de otras medidas previstas en las leyes que puedanllevarse a cabo para verificar el cumplimento de este ordenamiento. Dicho personal, al realizar lasvisitas de inspección, deberá estar provisto del documento oficial que lo acredite como tal, así comode la orden escrita debidamente fundada y motivada , expedida por autoridad competente en la que seprecisará el lugar o zona que habrá de inspeccionarse, el objeto de la diligencia y el alcance de ésta.

ARTICULO 116.- El personal autorizado, al iniciar la inspección, se identificará debidamente con lapersona que se entienda la diligencia, exhibirá la orden respectiva y le entregará copia de la misma,requiriéndola para que, en el acto designe dos testigos.

En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir como testigos, el personal autorizadopodrá designarlos, haciendo constar esta situación en el acta administrativa que al efecto se levante,sin que esta circunstancia invalide los efectos de la inspección.

ARTICULO 117.- En toda visita de inspección se levantará acta, en la que se harán constar, en formacircunstanciada, los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia.

Concluida la inspección se dará oportunidad a la persona con la que se entendió la diligencia paramanifestar lo que a su derecho convenga, en relación a los hechos asentados en el acta.

A continuación se procederá a firmar el acta por la persona con quién se entendió la diligencia, por lostestigos y por el personal autorizado, quién entregará copia del acta al interesado.

Si la persona con la que se entendió la diligencia o los testigos se negaran a firmar el acta o elinteresado se negare a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarán en ella, sin queesto afecte su validez.

ARTICULO 118.- La persona con quien se entienda la diligencia estará obligada a permitir al personalautorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspección en los términos previstos en la ordenescrita a que se hace referencia en el artículo 115 de esta ley, así como proporcionar toda clase deinformación que conduzca a la verificación del cumplimiento de la misma y demás disposicionesaplicables, con excepción de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean confidencialesconforme a la ley. La información deberá mantenerse por la autoridad en absoluta reserva, si así losolicita el interesado, salvo en casos de requerimiento judicial.

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ARTICULO 119.- La autoridad competente podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para efectuarla visita de inspección cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la práctica dela diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar.

ARTICULO 120.- Recibida el acta de inspección por la autoridad ordenadora, requerirá al interesado,mediante notificación personal o por correo certificado con acuse de recibo, para que adopte deinmediato las medidas correctivas de urgente aplicación, fundando y motivando el requerimiento, paraque, dentro del término de diez días hábiles a partir de que surta efecto dicha notificación, manifiestepor escrito lo que ha su derecho convenga, en relación con el acta de inspección y ofrezca pruebasen relación con los hechos u omisiones que en la misma se asienten.

El infractor o su representante deberán acreditar al momento de comparecer ante la autoridadcorrespondiente, su personalidad jurídica.

ARTICULO 121.- Una vez oído al presunto infractor, recibidas y desahogadas las pruebas queofreciere, o en caso de que el interesado no haya hecho uso del derecho que le concede el artículoanterior dentro del plazo mencionado, se procederá a dictar la resolución administrativa quecorresponda, dentro de los treinta días hábiles siguientes, misma que se notificará al interesado,personalmente o por correo certificado.

ARTICULO 122.- En la resolución administrativa correspondiente, se señalarán o, en su caso,adicionarán, las medidas que deberán llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidadesobservadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hechoacreedor, conforme a las disposiciones aplicables.

Dentro de los cinco días hábiles que sigan al vencimiento del plazo fijado al infractor para subsanar lasdeficiencias o irregularidades observadas, éste deberá comunicar por escrito y en forma detallada ala autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas en los términos delrequerimiento respectivo.

Cuando se trate de segunda o posterior inspección para verificar el cumplimiento de un requerimientoo requerimientos anteriores, y del acta correspondiente se desprenda que no se ha dado cumplimientoa las medidas previamente ordenadas, la autoridad competente podrá imponer la sanción o sancionesque procedan conforme al artículo 124 de esta ley.

En los casos en que proceda, la autoridad correspondiente hará del conocimiento del MinisterioPúblico la realización de actos u omisiones constatados que pudieran configurar uno o más delitos.

CAPITULO III

MEDIDAS DE SEGURIDAD

ARTICULO 123.- Cuando se presenten emergencias ecológicas o contingencias ambientales que norebasen el territorio de la Entidad o no requieran de la acción exclusiva de la Federación, o casos decontaminación con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o la saludpública, la Secretaría, como medida de seguridad, podrá ordenar la retención de sustancias o materialescontaminantes, la clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes correspondientes ypromoverá ante las autoridades competentes en los términos de las leyes relativas, la ejecución delas medidas de seguridad que en dichos ordenamientos se establecen.

Cuando los ordenamientos a que se refiere el párrafo anterior no incluyan medidas de seguridad parahacer frente a los riesgos de desequilibrio ecológico, la Secretaría, previa opinión de las autoridadescompetentes, emitirá las disposiciones conducentes.

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CAPITULO IV

SANCIONES ADMINISTRATIVAS

ARTICULO 124.- Las violaciones a los preceptos de esta ley, sus reglamentos y disposiciones quede ella emanes, constituyen infracción y serán sancionadas administrativamente por la Secretaría deasuntos de competencia estatal no reservados expresamente a otra dependencia y, en los demáscasos, por autoridades de los municipios en el ámbito de sus competencias y conforme a lasdisposiciones locales que se expidan, con una o más de las siguientes sanciones:

I. Multa por el equivalente de veinte a veinte mil días de salario mínimo general vigente en el Estado, enel momento de imponer la sanción;

II. Clausura temporal o definitiva, parcial o total; y

III. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.

Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las infracciones que sehubieren cometido, resultare que dicha infracción o infracciones aún subsisten, podrán imponersemultas por cada día que transcurra sin obedecer el mandato, sin que el total de las multas exceda delmonto permitido, conforme a la fracción I de este artículo.

En caso de reincidencia, el monto de la multa podrá ser hasta por dos veces el monto originalmenteimpuesto, sin exceder del doble del máximo permitido, así como la clausura definitiva.

ARTICULO 125.- Cuando la gravedad de la infracción lo amerite, la autoridad solicitará a quien loshubiere otorgado, la suspensión, revocación o cancelación de la concesión, permiso, licencia y, engeneral, de toda autorización otorgada para la realización de actividades comerciales, industriales ode servicios o para el aprovechamiento de recursos naturales que haya dado lugar a la infracción.

ARTICULO 126.- Para la imposición de las sanciones por infracciones a esta ley, se tomará encuenta:

I. La gravedad de la infracción considerando principalmente el criterio de impacto en la salud públicay la generación de desequilibrios ecológicos;

II. Las condiciones económicas del infractor; y

III. La reincidencia, si la hubiere.

ARTICULO 127.- Cuando proceda como sanción la clausura temporal o definitiva, total o parcial, elpersonal comisionado para ejecutarla procederá a levantar acta detallada de la diligencia, siguiendopara ello los lineamientos generales establecidos para las inspecciones.

ARTICULO 128.- La Secretaría podrá promover ante las autoridades federales o locales competentes,con base en los estudios que haga para este efecto, la limitación o suspensión de la instalación ofuncionamiento de industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos o cualquier actividad queafecte o pueda afectar el ambiente o causar desequilibrio ecológico.

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CAPITULO V

RECURSO DE INCONFORMIDAD

ARTICULO 129.- Las resoluciones dictadas con motivo de la aplicación de esta ley, sus reglamentosy disposiciones que de ella emanen, podrán ser recurridas por los interesados en el término de quincedías hábiles siguientes a la fecha de su notificación.

ARTICULO 130.- El recurso de inconformidad se interpondrá por escrito ante el titular de la unidadadministrativa que hubiere dictado la resolución recurrida, personalmente o por correo certificado conacuse de recibo, en cuyo caso se tendrá como fecha de presentación la del día en que el escritocorrespondiente sea depositado en el servicio postal mexicano.

ARTICULO 131.- En el escrito en el que interponga el recurso se señalará:

I. El nombre y domicilio del recurrente y, en su caso, el de la persona que promueva en su nombre yrepresentación, acreditando debidamente la personalidad con que comparece, si ésta no se teníajustificada ante la autoridad que conozca del asunto;

II. La fecha en que, bajo protesta de decir verdad, manifieste el recurrente que tuvo conocimiento dela resolución recurrida;

III. El acto o resolución que se impugna;

IV. Los agravios que, a juicio del recurrente, le cause la resolución o el acto impugnado;

V. La mención de la autoridad que haya dictado la resolución u ordenado o ejecutado el acto;

VI. Los documentos que el recurrente ofrezca como prueba, que tengan relación inmediata o directacon la resolución o acto impugnado y que por causas supervenientes no hubiere estado en posibilidadde ofrecer al oponer sus defensas en el escrito a que se refiere el artículo 120 de esta ley. Dichosdocumentos deberán acompañarse al escrito a que se refiere el presente artículo;

VII. Las pruebas que el recurrente ofrezca en relación con el acto o la resolución impugnado,acompañando los documentos que se relacionen con éste; no podrá ofrecerse como prueba laconfesión de la autoridad; y

VIII. La solicitud de suspensión del acto o resolución impugnado, previa la comprobación de habergarantizado, en su caso, debidamente el interés fiscal.

ARTICULO 132.- Al recibir el recurso, la autoridad del conocimiento verificará si éste fue interpuestoen tiempo, admitiéndolo a trámite o rechazándolo.

Para el caso de que lo admita, decretará la suspensión si fuese procedente y desahogará las pruebasque procedan en un plazo que no exceda de quince días hábiles contados a partir de la notificacióndel proveído de admisión.

ARTICULO 133.- La ejecución de la resolución impugnada se podrá suspender cuando se cumplanlos siguientes requisitos:

I. Lo solicite el interesado;

II. No se pueda seguir perjuicio al interés general;

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III. No se trate de infracciones reincidentes;

IV. Que de ejecutarse la resolución, pueda causar daños de difícil reparación para el recurrente;

V. Se garantice el interés fiscal.

ARTICULO 134.- Transcurrido el término para el desahogo de las pruebas, si las hubiere, se dictaráresolución en la que se confirme, modifique o revoque la resolución recurrida o el acto combatido.Dicha resolución se notificará al interesado, personalmente o por correo certificado

CAPITULO VI

DELITOS DEL ORDEN COMUN

ARTICULO 135.- Para proceder penalmente por los delitos previstos en este capítulo, será necesarioque previamente la Secretaría formule la denuncia correspondiente, salvo cuando se trate de casosde flagerante delito.

ARTICULO 136.- Se impondrá pena de tres meses a tres años de prisión y multa por el equivalente decien a diez mil días de salario mínimo general vigente en la Entidad, al que sin contar con la autorizaciónrespectiva a que se refiere el artículo 103 y violando las normas de seguridad y operación previstasen esta ley, realice, autorice u ordene la práctica de actividades que, conforme a este mismoordenamiento se consideren como riesgosas, que no sean de competencia de la Federación yocasionen graves daños a la salud pública, la flora o la fauna, o los ecosistemas.

Cuando las actividades consideradas como riesgosas a que se refiere el párrafo anterior, se llevena cabo en un centro de población, se podrá elevar la pena hasta tres años más de prisión y la multahasta veinte mil días de salario mínimo vigente en la Entidad.

ARTICULO 137.- Se impondrá pena de tres meses a seis años de prisión y multa por el equivalentede mil a veinte mil días de salario mínimo general vigente en el Estado, al que sin autorización de laSecretaría o contraviniendo los términos en que esta haya sido concedida, fabrique, elabore, transporte,comercie, distribuya, almacene, posea, use, reuse, recicle, recolecte, trate, deseche, descargue,disponga o, en general, realice actos con materiales o residuos peligrosos que ocasionen o puedanocasionar graves daños a la salud pública, a los ecosistemas o sus elementos.

Igual pena se impondrá a quien contraviniendo a los términos de la autorización que para el efectohubiere otorgado la Secretaría, importe o exporte materiales o residuos peligrosos.

En los casos en que las conductas ilícitas a que se refiere el presente artículo se relacionen con lassustancias tóxicas o peligrosas a que alude el artículo 456 de la Ley General de Salud, con inminenteriesgo a la salud de las personas, se estará a lo dispuesto en dicha ley.

ARTICULO 138.- Se impondrá pena de un mes a cinco años de prisión y multa por el equivalente decien a diez mil días de salario mínimo general vigente en la Entidad, al que con violación a lo dispuestoen las disposiciones legales, reglamentarias y normas técnicas ecológicas aplicables, despida,descargue en la atmósfera, o lo autorice u ordene, gases, humos y polvos, vapores y olores queocasionen o puedan ocasionar daños graves a la salud pública, la flora, la fauna o los ecosistemas.

ARTICULO 139.- Se impondrá pena de tres meses a cinco años de prisión y multa por el equivalentede cien a diez mil días de salario mínimo general vigente en la Entidad, al que sin autorización de laautoridad competente y en contravención a las disposiciones legales, reglamentarias y normas técnicasecológicas aplicables, descargue, deposite, infiltre o lo autorice u ordene, aguas residuales, desechoso contaminantes en los suelos, ríos, cuencas, vasos o demás depósitos o corrientes de agua dejurisdicción estatal que ocasionen o puedan ocasionar graves daños a la salud pública, la flora, fauna

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o los ecosistemas. Cuando se trate de aguas para ser entregadas en bloque a centros de población,la pena se podrá elevar hasta tres años más.

ARTICULO 140.- Se impondrá pena de un mes a cinco años de prisión y multa por el equivalente decien a diez mil días de salario mínimo general vigente en la Entidad, a quien en contravención a lasdisposiciones legales aplicables y rebasando los límites fijados en las normas técnicas, genereemisiones de ruido, vibraciones, energía térmica o lumínica, en zonas de jurisdicción estatal, queocasionen graves daños a la salud pública, la flora o la fauna o los ecosistemas.

ARTICULO 141.- Las disposiciones locales que se expidan de acuerdo con la distribución decompetencias previstas en este mismo ordenamiento, señalarán las sanciones por violaciones a lasmismas. Los ayuntamientos regularán las sanciones administrativas por violaciones a los bandos yreglamentos de policía y buen gobierno, que a su vez expidan en la esfera de su respectivacompetencia.

CAPITULO VII

DENUNCIA POPULAR

ARTICULO 142.- Cualquier persona tiene derecho y el deber de denunciar ante la Secretaría o antela autoridad municipal de su domicilio, todo hecho, acto u omisión que cause o pueda causar daños alambiente o produzca desequilibrio ecológico en cualquiera de sus formas.

La denuncia popular, por consiguiente, es el instrumento jurídico que tiene el pueblo de Zacatecas,para evitar que se contravengan las disposiciones de la presente ley y las de los demás ordenamientosque regulen materias relacionadas con la protección al ambiente y preservación y restauración delequilibrio ecológico.

ARTICULO 143.- La denuncia popular podrá ejercitarse por cualquier persona, bastando para darlecurso, el señalamiento de los datos necesarios que permitan localizar la fuente contaminante oidentificar los hechos denunciados.

ARTICULO 144.- Recibida la denuncia, la Secretaría o la autoridad municipal competente procederáa localizar la fuente contaminante; efectuar las diligencias necesarias para la comprobación y evaluarlos hechos y notificar a quien presuntamente sea responsable de los mismos.

La Secretaría recibirá todas las denuncias que se le presenten. Turnará a la brevedad, los asuntosde competencia municipal a la autoridad competente, sin perjuicio de que solicite a ésta la informaciónque se requiera para dar seguimiento a los hechos denunciados. Cuando la denuncia se presentareante la autoridad municipal y sea materia de competencia estatal, de inmediato la hará del conocimientode la Secretaría, pero antes adoptará las medidas necesarias si los hechos denunciados son de talmanera graves, que pongan en riesgo la integridad física de la población, alteren sensiblemente elambiente o produzcan desequilibrio ecológico importante.

En todo caso, la Secretaría llevará un registro de las denuncias que se presenten.

ARTICULO 145.- La Secretaría o las autoridades municipales, a más tardar dentro de los quince díashábiles siguientes a la presentación de la denuncia, harán del conocimiento del denunciante el trámiteque se haya dado aquélla y dentro de los treinta días hábiles siguientes, el resultado de la verificaciónde los hechos y medidas impuestas.

ARTICULO 146.- Cuando por la infracción a las disposiciones de esta ley se hubieren ocasionadodaños o perjuicios, el o los interesados podrán solicitar a la Secretaría o a las autoridades municipales,la formulación de un dictamen técnico al respecto, el cual tendrá el valor de prueba, en caso de serpresentada en juicio.

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ARTICULO 147.- La Secretaría convocará de manera permanente, al público en general, a denunciarhechos, actos u omisiones que produzcan o puedan producir desequilibrio ecológico o daños alambiente. Para ello, difundirá ampliamente su domicilio y número o números telefónicos destinados arecibir las denuncias.

TRANSITORIOS

ARTICULO PRIMERO.- Esta ley entrará en vigor 90 días después de su publicación en el Periódicooficial, Organo de Gobierno del Estado.

ARTICULO SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones legales en el ámbito estatal o municipal, en loque se opongan a las de la presente ley.

Hasta en tanto los Ayuntamientos dicten las ordenanzas, reglamentos y Bandos de Policía y BuenGobierno, para regularizar las materias que, conforme las disposiciones de este ordenamiento, sonde su competencia, corresponderá a la autoridad estatal aplicar esta ley en el ámbito municipal,coordinándose para ello con las autoridades municipales respectivas.

ARTICULO TERCERO.- Mientras se expidan las disposiciones reglamentarias de esta ley, seguiránen vigor las que han regido hasta ahora, en lo que no la contravengan.

ARTICULO CUARTO.- Las controversias relativas a la materia de esta ley que en la actualidad seencuentren en trámite, por razones de irretroactividad de la norma, se deberán de substanciar hastasu conclusión de conformidad con las leyes existentes en que se generó su planteamiento.

COMUNIQUESE AL EJECUTIVO DEL ESTADO PARA SU PROMULGACION Y PUBLICACION.

D A D O en la Sala de Sesiones de la H. Quincuagésimo Tercera Legislatura del Estado, a losveintisiete días del mes de octubre de mil novecientos ochenta y nueve.- Diputado Presidente.- Profr.Manuel Flores Medina.- Diputados, Secretarios.- Lic. A. Wilfrido Hinojosa Herrera y Profr. ArmandoCruz Palomino.- Rúbricas.

Y para que llegue a conocimiento de todos y se les dé debido cumplimiento, mando se imprima,publique y circule.

D A D O en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado a los cinco días del mes de diciembre de milnovecientos ochenta y nueve.

“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION”

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO:LIC. GENARO BORREGO ESTRADA; ELSECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO: LIC. ROGELIO HERNANDEZ QUINTERO. Rúbricas

TOMO CXVI Número 103 Zacatecas, Zac., Miércoles 27 de ... · www. zacatecas.gob.mx ORGANO DEL...

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