ECONOMÍASÁBADO 8 DE SETIEMBRE DEL 2012 EL COMERCIO . B3

Si la falta de innovación en el Perú fuera una enferme-dad, las medidas que está dando el Gobierno para cu-rarla son necesarias pero in-suficientes.

Por ejemplo, nadie cues-tiona que a partir del 2013 las empresas puedan de-ducir sus gastos en innova-ción de sus impuestos. Sin embargo, algunas medidas han generado preocupación entre los expertos.

De manera coincidente, la gerenta general del Cen-tro de Innovación de IPAE, Maite Vizcarra, y el direc-tor de KPMG Tax & Legal, Khaled Luyo, advirtieron que el monto que pueden deducir las empresas –has-ta un máximo de 300 UIT (S/.1’095.000)– es muy po-co frente a lo que se requiere para hacer innovación.

Además, el investigador de Centrum Católica, Jorge Torres Zorrilla, consideró que el Gobierno pudo ha-ber aprobado montos dife-renciados, según el tamaño de cada organización.

Vizcarra opinó que el Estado debió ser más ambi-cioso y subir más el monto. Incluso, el ministro de Eco-nomía, Miguel Castilla, di-jo en un inicio que no iba a haber tope.

Sin embargo, el consul-tor y ex director de Ositrán, José Moquillaza, consideró ese monto como un “primer gran paso” para construir una clase científica. “Si el modelo funciona, puede ampliarse la cobertura”, dijo.

En Chile, por ejemplo, que implementó una norma similar en el 2008, el tope es de US$1,2 millones al año, tres veces más que lo acor-dado ahora en el Perú.

Aseguran que monto máximo de S/.1 millón es poco y que trámite de certificación podría volverse engorroso.

Tope y proceso para deducir el costo de innovación no convencen a los expertos

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

ÁLVARO GASTAÑADUÍ RAMÍREZ

PARA TENER EN CUENTA

El proceso puede resultar engorrosoSi no se definen bien las funciones y capacidades del organismo que

certificará los planes de innovación de las empresas, ese proceso podría ser

lento, engorroso y hasta oneroso.

La empresa solicita que se le reconozca su proyecto para que sea deducible el gasto de la investigación científica, tecnológica o innovación.

Los gastos podrán ser deducibles si generan una mayor renta a la empresa.

Si la investigación no fue de utilidad para generar rentas gravadas, se podrán hacer deducibles los gastos, previa certificación de los resultados por una entidad autorizada.

Será deducible hasta el 10% de los ingresos netos de cada ejercicio

El solicitante recibe el visto bueno para su proyecto.

La deducción se efectuará desde que se aplique el resul-tado de la investi-gación a la genera-ción de rentas.

Una entidad deberá, antes de que se inicie la investigación, determinar si el proyecto cumple las condiciones científicas.Los estudios deben ser realizados por el contribuyente o por centros especializados de investigación.

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BENEFICIOS

MÁXIMO 300 UIT

S/.1’095.000FUENTE: CONSULTORA KPMG EL COMERCIO

SITUACIÓN EMPEORAEn el Índice Global de Com-petitividad del Foro Econó-mico Mundial el Perú quedó ubicado en el puesto 61, pero en innovación en el 117 de 144 países. Un año antes, estaba en el puesto 113.ESFUERZO PÚBLICOEn el presupuesto público del 2013 los montos para in-novación, ciencia y tecno-logía subirán en 30%.EN ESPERA US$100 MLLS.Aún se espera que el Go-bierno otorgue la partida de US$100 millones para el Programa de Ciencia y Tec-nología (Fincyt), que tam-bién recibe aportes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

A LA ZAGA EN INNOVACIÓN

Portafolio de proyectosVizcarra advirtió que el Go-bierno debió dejar en liber-tad a las empresas para que pudieran elegir en qué área invertir, al margen de su giro.

Incluso, señaló que la in-novación debía permitir no solo construir capacidades sino, también, organizar un portafolio de proyectos.

Comentó que Chile, por ejemplo, está impulsando que sus empresas inviertan en los próximos 12 meses US$15.000 millones en di-versos proyectos.

Un Estado mal pensadoKhaled Luyo consideró que la raíz de las deficiencias de la norma es que ha sido plan-teada pensando en evitar la elusión tributaria o el em-pleo de la propia norma tri-butaria para dejar de pagar impuestos.

Además consideró en-gorroso que un organismo del Estado deba certificar previamente los progra-mas de innovación que se

promueven con la norma y, también si no dan resul-tados. Moquillaza recono-ció que ese trámite puede ser engorroso para los em-presarios, pero no para los científicos.

Luyo comentó que el Go-bierno pudo haber utilizado un sistema de fiscalización aleatorio, que ya usa la Sunat.

Asimismo, cuestionó que recién se pueda des-contar de los impuestos en el año que el plan de inno-vación genere rentas. Refi-rió que en otras partes del mundo los descuentos se pueden realizar el mismo año en que empieza a es-tudiarse. Además, en algu-nos países, como en la In-dia, las empresas pueden descontar un 50% adicio-nal a su gasto.

Vizcarra precisó que era muy prematuro advertir si el proceso era engorroso, pues faltaba darse el regla-mento de la norma. Si ocu-rre como en Chile, los proce-sos de certificación podrían

ser rápidos, agregó. Incluso Torres comentó que podría convocarse a entidades in-ternacionales para evaluar los proyectos peruanos.

No obstante esas obser-vaciones, la deducción fiscal sí funciona. Por ejemplo, en Chile el 44% del aporte en innovación lo tiene el sector privado y en el 2014 se espe-ra que sea el 66%.

Según José Moquillaza, si la norma funciona, las 1.500 grandes empresas que ten-drá el Perú en el 2013 mo-verían hasta S/.1.500 millo-nes en innovación. Un buen monto para empezar.

Desde el 1 de ene-ro regirá la modificación del Impuesto a la Renta que permite a las empresas de-ducir sus gastos e inversio-nes en innovación, tecno-logía y ciencia del pago de dicho tributo.

Para que puedan efec-tuarse esos descuentos, el Ejecutivo deberá aprobar primero el reglamento de la norma. En dicha disposi-ción deberán establecerse las entidades públicas que se encargarán de aprobar los planes de innovación de las empresas. Esas enti-dades podrían ser el Inde-copi o el Concytec.

Días atrás, la ministra de

Reglamento saldrá en un mesARCHIVO

Vizcarra considera positivo

dar facilidades fiscales.

la Producción, Gladys Tri-veño, declaró que el regla-mento podría estar listo en un mes. Agregó que la nue-va norma es elaborada por técnicos de su portafolio y del Ministerio de Economía y Finanzas.

También enfatizó que los mecanismos de aprobación y certificación del futuro re-glamento involucrarán me-canismos simples, que per-mitan el acceso de todo tipo de empresas.

La gerenta general del Centro de Innovación de IPAE, Maite Vizcarra, seña-ló que la futura norma de-berá fortalecer el sistema de acreditación y control de los proyectos de innovación de las empresas.

Incluso aseguró que en dicho reglamento su institución podía hacer aportes, sobre todo para las definiciones concep-tuales de innovación.

EJEMPLO REGIONAL En Chile, por

ejemplo, se pueden deducir US$1,2

millones, tres veces más que en el Perú.