DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS

CTEDRA DEL DR. RAL E. VINUESA

COMISIONES 6441 Y 6442Trabajo Prctico nro. 11. Lea con detenimiento el relato que a continuacin se expone: En 2007 se llam a concurso para cubrir 28 de cargos el Poder Judicial del Estado de Pagua: 8 jueces, 10 secretarios y 10 subsecretaras en los fueros laboral, civil y comercial.

El Sr. Ernesto Martnez, de nacionalidad paguana, de profesin abogado, Doctor en

Derecho, profesor universitario de la Universidad Nacional del Tuyo de la materia Elementos del Derecho Procesal Civil y Comercial, ha concursado para un cargo de juez en el fuero civil. Actualmente se desempea como Secretario de un juzgado civil diferente al que posee una vacante.

El postulante obtuvo la calificacin ms alta de los 40 concursantes y en la entrevista definitiva el jurado lo calific como el mejor candidato para ser el titular del juzgado que se encuentra vacante. Su trayectoria judicial, su cargo docente y su desempeo le han otorgado la posibilidad de estar en la terna de los finalistas del concurso.

El procedimiento de designacin tom una serie de meses desde que se estableci el orden de mrito en el cual el Dr. Martnez qued en el puesto nmero uno.

Al culminar el procedimiento de seleccin, el Dr. Martnez es descalificado por el jurado por su condicin de testigo de Jehov. Los fundamentos del dictamen que propugna su descalificacin establece que si bien el concursante tcnicamente est calificado para ejercer el cargo de juez y cuenta con los antecedentes judiciales suficientes, el jurado considera que no comparte el culto de la poblacin mayoritaria del Estado de Pagua, mxime cuando se trata de una nacin cuya carta magna establece que el culto oficial es el credo catlico apostlico romano.

Martnez inicia las acciones legales en su pas, presentando un amparo que es rechazado en primera instancia y confirmado por la Cmara de Apelaciones. Frente a ese escenario recurre al Supremo Tribunal de Justicia de Pagua, el cual determina que no le asisten derechos al amparista. El fallo funda su decisorio en los principios que surgen de la fe catlica y los principios republicanos de gobierno que se veran moralmente afectados si permitiesen que jueces practicasen un culto distinto al credo oficial.

El Estado tiene una legislacin interna similar a la de Argentina, es Parte de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y acept la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. 2. Indique si los siguientes postulados son verdaderos o falsos. Justifique en ambos casos. (No copie textualmente normativa, solo ctela).1) No hay derechos humanos afectados al Dr. Martnez.

2) El amparo no sera la accin ms idnea porque la decisin es recurrible en sede administrativa.3) El amparo debi rechazarse en todas las instancias porque la cuestin exige mayor amplitud de debate y/o prueba.4) La Asociacin Paguana para la Libertad Religiosa estara legitimada para presentar un amparo en este caso.5) El amparo no resultara admisible porque el acto impugnado emana de un rgano del Poder Judicial (jurado).6) La decisin del jurado no configura una violacin de derechos humanos porque estas no pueden ser cometidas por el Poder Judicial.7) El caso puede presentarse directamente ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos dado que el pas es Parte de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y acept la competencia contenciosa del tribunal.8) Siendo el agotamiento de los recursos de la jurisdiccin interna el nico requisito de admisibilidad, la peticin podra llegar al Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos. 9) Si transcurridos cinco aos el Supremo Tribunal de Pagua no se hubiese pronunciado sobre el asunto, la peticin no podra ser admitida porque es requisito que se hayan agotado todos los recursos internos.10) Ante el incumplimiento por parte del Estado del primer informe, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos est obligada a remitir el caso a la Corte Interamericana de Derechos Humanos.11) Aunque el Estado no fuera Parte de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, el Dr. Martnez podra acceder al Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos.12) Si una ley interna del Estado exigiese a los funcionarios pblicos profesar el culto catlico apostlico romano, no seran aplicables los tratados internacionales.1) Falso. Al Dr Martinez se le esta afectando el derecho de la libertad religiosa, el cual es reconocido por instrumentos jurdicos internacionales con jerarqua constitucional: La Declaracin Universal de los Derechos Humanos en su artculo 18 , en idntico sentido la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre lo establece en su Artculo III y el protocolo Adicional a la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador). Asimismo la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos) establece en su artculo 1 y el artculo 12 incisos 1 a 4 . Ademas no se le esta admitiendo ejercer un empleo por la condicion de idoneidad, lo cual establece el articulo 16 de la Constitucion Nacional, y de tener acceso en condiciones generales de igualdad a las funciones pblicas de su pas como establece el articulo 23 de la Convencion Americana. 2) Falso. La accin de amparo no puede ser desplazada por vas administrativas, pudiendo serlo slo por otra va procesal de mayor utilidad para el particular damnificado, y sabido es, que la va protectora nicamente podra quedar descartada ante otro medio de mayor eficacia o aptitud para satisfacer la pretensin. Y el proceso contencioso administrativo no configura la va ms idnea porque su organizacin y estructura es superlativamente lenta y poco dctil.3) Falso. Basandose en el artilculo 43 de la Constitucion Nacional el amparo no debi rechazarse en todas las instancias por exigir mayor amplitud de debate y/o prueba, ya que es una accion expedita que tutela los derechos constitucionales del ciudadano, y en este caso se esta violando el derecho humano a la libertad religiosa.4) Verdadero. La Asociacin Paguana para la Libertad Religiosa esta legitimada para presentar un amparo en este caso por tratarse de un derecho de incidencia colectiva en general, como seala el articulo 43 de la Constitucion Nacional.

5) Falso. El amparo no resultara admisible de acuerdo a la Ley N 16.986 art 2 inciso b porque el acto impugnado emana de un rgano del Poder Judicial (Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados de la Nacin) 6) Falso. El poder judicial a traves de la decisin del jurado puede configurar una violacin de derechos humanos, al estar en desacuerdo con la decision se puede acudir a la Jurisdiccion internacional ya q es un requisito Sine cuanom agotar las instancias internas, para que luego se acuda a la Comision Interamericana de los Derechos Humanos. Articulo 1 y 2 de la Convencion Americana.

7) Falso. Las personas, grupos o entidades que no son Estados no tienen capacidad de presentar casos ante la Corte (articulo 51) , pero s pueden recurrir ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. La Comisin puede llevar un asunto ante la Corte, siempre que el Estado cuestionado haya aceptado la competencia de esta.

8) Falso. El articulo 46 de la Convencion Interamericana de Derechos Humanos dispone que una peticin o comunicacin presentada sera admitida por la Comisin cuando se hayan interpuesto y agotado los recursos de jurisdiccin interna (inc 1.a), que sea presentada dentro del plazo de seis meses, a partir de la fecha en que el presunto lesionado en sus derechos haya sido notificado de la decisin definitiva (inc 1.b), que la materia de la peticin o comunicacin no est pendiente de otro procedimiento de arreglo internacional (inc 1.c) y que en el caso del artculo 44 la peticin contenga el nombre, la nacionalidad, la profesin, el domicilio y la firma de la persona o personas o del representante legal de la entidad que somete la peticin (inc 1.d) a su vez dispone que las disposiciones de los incisos 1.a. y 1.b no se aplicarn cuando no exista en la legislacin interna del Estado de que se trata el debido proceso legal para la proteccin del derecho o derechos que se alega han sido violados (2.a) no se haya permitido al presunto lesionado en sus derechos el acceso a los recursos de la jurisdiccin interna, o haya sido impedido de agotarlos (2.b) y haya retardo injustificado en la decisin sobre los mencionados recursos (2.c)9) Falso. Como seala el articulo 46 de la Convencion Interamericana de Derechos Humanos las disposiciones del inciso 1.a (interpuesto y agotado los recursos de jurisdiccin interna) no se aplicar no se haya sido impedido de agotarlos (2.b) y haya retardo injustificado en la decisin sobre los mencionados recursos (2.c)

10) Falso. Ante el incumplimiento por parte del Estado del primer informe la C.I.D.H no est obligada a remitir el caso a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, ya que puede elaborar un segundo informe, el cual esta previsto por el articulo 51 de la Convencion Interamericana de Derechos Humanos.11) Verdadero. Pueden acceder al Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos peticiones individuales en que se alega que Estados Miembros de la OEA que han ratificado la Convencin Americana o aquellos Estados que an no la han ratificado han violado derechos humanos.

12) Falso. Los tratados con respecto a la leyes internas tienen mas jerarquia constitucional, ello queda dispuesto por el articulo 75 inciso 22 de la Constitucion Ncaional Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes. Asimismo por el articulo 27 de la Convencion de Viena.