PNF: INGENIERÍA DE MANTENIMIENTO

UNIDAD CURRICULAR: GESTION TECNOLOGICA

MARCO LEGAL QUE SUSTENTA LA ADQUISICION Y USO DE

NUEVAS TECNOLOGIA EN VENEZUELA

Profesor: Integrantes:

José Marín

Ciudad Bolívar, Julio de 2013

1

Anellys Malavé. C.I: 19.298.157.

Janitza Andrade. C.I:19.536.794.

Tito Obregón. C.I:1 9.297.060.

Sección: MTTO 20N

INDICE

Pág.

INTRODUCCION

2

Introducción………………………………………………………… 3

Leyes que normalizan la forma de adquisición de tecnologías en el área de

mantenimiento en Venezuela………………………..…………...……….. 4

Cultura Organizacional del Mantenimiento en Venezuela…..……….……. 7

Niveles de organización en el área de mantenimiento aplicados actualmente

en Venezuela…………………………………………………………….… 12

Identificación y estructura organizativa del mantenimiento basado en la

adquisición de nuevas tecnologías……………………………...…..……… 14

Conclusión………………………………………………………….. 19

Bibliografía…………………………………………..……………… 20

INTRODUCCION

El desarrollo tecnológico está produciendo cambios significativos en la estructura

económica y social, y en el conjunto de las relaciones sociales. La información se ha

convertido en el eje promotor de cambios sociales, económicos y culturales. El auge de las

telecomunicaciones ha producido una transformación de las tecnologías de la información y

de la comunicación, cuyo impacto ha afectado a todos los sectores de la economía y de la

sociedad.

La expansión de redes informáticas ha hecho posible la universalización de los

intercambios y relaciones, al poner en comunicación a amplios sectores de ciudadanos

residentes en espacios geográficos muy distantes entre sí. Los espacios nacionales se han

visto superados por las tecnologías de las información que no tienen fronteras:

informaciones políticas, militares, económicas especialmente financieras, sociales,

empresariales, etc. se intercambian y se transmiten cada día por todo el mundo, de manera

que nuestra vida está condicionada en cada momento por lo que está sucediendo a miles de

kilómetros de distancia. Cualquier acontecimiento político o económico ocurrido en un país

puede tener una repercusión importante en la actividad económica de otras naciones. La

subida de los tipos de interés en Estados Unidos, por ejemplo, afecta al precio del dinero en

Europa y, consiguientemente, a la liquidez monetaria de los ciudadanos, y por tanto, a sus

posibilidades de consumo y bienestar.

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1. Leyes que normalizan la forma de adquisición de tecnologías en el área de

mantenimiento en Venezuela

La Constitución de República Bolivariana de Venezuela (1999) en su Artículo 299

establece:

El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se

fundamenta en los principios de justicia social, democratización, eficiencia, libre

competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar

el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El

Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la

economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional,

elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país,

garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y

equidad del crecimiento de la economía, para garantizar una justa distribución de la riqueza

mediante una planificación estratégica democrática, participativa y de consulta abierta.

Todo tipo de trabajo realizado en el Territorio Nacional debe cumplir normas de

conservación del ambiente, la de solidaridad. Con fin de generar fuentes de trabajos para

fortalecer la economía del País.

La Constitución de República Bolivariana de Venezuela (1999) en su Artículo 300

establece:

La ley nacional establecerá las condiciones para la creación de entidades

funcionalmente descentralizadas para la realización de actividades sociales o empresariales,

con el objeto de asegurar la razonable productividad económica y social de los recursos

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públicos que en ella se inviertan. Este artículo establece la seguridad de productividad para

el territorio Nacional.

La fundamentación legal del presente estudio está contenida en las normas

COVENIN ISO 9001-2000, COVENIN 3049:1993 y 1567:1997 las cuales establecen lo

siguiente:

Norma COVENIN ISO 9001-2000, referida al establecimiento de normas y deberes

que pueden ser establecidas en cualquier organización con el fin de ser alineados en forma

estándar todos sus procesos y procedimientos. De esta forma se destaca el hecho de que los

requisitos del sistema de gestión de la calidad establecidos en esta edición, además del

aseguramiento de la calidad del producto pretenden también aumentar la satisfacción del

cliente. Específicamente se hará referencia a la cláusula N° 4, estableciéndose que se debe

documentar todas las actividades realizadas en los procesos y procedimientos de la

organización.

Norma COVENIN 3049-93, referida al Mantenimiento y sus Definiciones. Esta

Norma venezolana establece el marco conceptual de la función mantenimiento a fin de

tender a la unificación de criterios y principios básicos de dicha función. Su aplicación está

dirigida a aquellos sistemas en operación, sujetos a acciones de mantenimiento. De igual

forma, prevé los diferentes tipos de mantenimiento que se deben realizar para garantiza el

éxito de la gestión del mismo, establece quien y como se debe realizar el mantenimiento, si

es empleados de la organización o un servicio contratado. Establece las estructuras que

debe presentar la gestión de mantenimiento así como la jerarquización de las

organizaciones.

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Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación:

Tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en materia de ciencia,

tecnología e innovación y sus aplicaciones, establece la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, organizar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e

Innovación, definir los lineamientos que orientarán las políticas y estrategias para la

actividad científica, tecnológica, de innovación y sus aplicaciones, con la implantación de

mecanismos institucionales y operativos para la promoción, estímulo y fomento de la

investigación científica, la apropiación social del conocimiento y la transferencia e

innovación tecnológica, a fin de fomentar la capacidad para la generación, uso y circulación

del conocimiento y de impulsar el desarrollo nacional.

Plan Nacional de Tecnología de Información:

Incorporar en sus Lineamientos, Políticas y Estrategias, el conjunto de elementos

que faciliten el despliegue de una Plataforma Nacional de Tecnologías de Información

(PNTI), que democratice el acceso a la información y el conocimiento, con el apoyo de las

tecnologías de comunicación y las posibilidades que brinda la Internet.

Plan Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación:

Diseñar conjunto de instrumentos para la recolección, procesamiento, interpretación

y análisis de la información.

Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisión y Medios Electrónicos

Establecer, en la difusión y recepción de mensajes, la responsabilidad social de los

prestadores de los servicios de radio y televisión, proveedores de medios electrónicos, los

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anunciantes, los productores nacionales independientes y las usuarias y usuarios, para

fomentar el equilibrio democrático entre sus deberes, derechos e intereses a los fines de

promover la justicia social y de contribuir con la formación de la ciudadanía, la democracia,

la paz, los derechos humanos, la cultura, la educación, la salud y el desarrollo social y

económico de la Nación, de conformidad con las normas y principios constitucionales de la

legislación para la protección integral de los niños, niñas y adolescentes, la cultura, la

educación, la seguridad social, la libre competencia y la Ley Orgánica de

Telecomunicaciones

2. Cultura Organizacional del Mantenimiento en Venezuela

La cultura está constituida por todas las actividades realizadas por el hombre,

podemos afirmar, con el soporte de innumerables hechos cotidianos, que buena parte de la

población venezolana carece de cultura en muchos de sus aspectos importantes entre los

cuales figura uno de gran trascendencia como lo es el que se refiere al mantenimiento,

analizado éste tanto en el ambiente de la praxis laboral como en el desempeño de funciones

gerenciales.

La cultura nacional viene a ser un conjunto integrado de valores, creencias,

expectativas y conductas que comparte un grupo humano asentado en un territorio histórico

y geográficamente delimitado, mientras que la cultura organizacional es el producto de la

integración de esta cultura nacional con valores, creencias, expectativas y pautas de

conducta propias de una forma particular de organizar el trabajo social en un sistema

denominado organización.

El mantenimiento se conceptualiza como una actividad humana, parece lógico que

podamos considerarlo en el entorno cultural; este criterio nos permite afirmar que esa

ocupación está presente en el que hacer de cualquier persona. Sin aislarse del mencionado

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ambiente, el mantenimiento suele concebirse como una función de servicio , dispensada por

personal idóneo, orientada a mantener disponibles los elementos de producción industrial;

estas ideas nos dirigen a tomar conciencia y adquirir responsabilidad en nuestro propósito

de intentar el surgimiento de una cultura organizacional efectiva con la que se logre un

óptimo rendimiento de los recursos disponibles a un costo racional de operación y

producción que se traduzca en una aceptable calidad del producto o servicio final, en donde

el capital humano previamente educado, entrenado e incentivado desempeñe un papel

trascendente.

En toda empresa generadora de bienes o de prestación de servicios: grande, mediana

o pequeña, siempre existe en mayor o menor importancia, la función mantenimiento. El

enunciado precedente nos induce a concluir que el mantenimiento es una actividad de

apoyo en cualquier tipo de empresa; es decir, el mantenimiento es parte integrante y

esencial de todo tipo de organización. Dicha función, por ser básicamente administrada por

seres humanos, constituye una manifestación cultural.

Para efectos de esta indagación, asumimos que empresas como las que administran

servicios tienen cultura organizacional de mantenimiento cuando, además de evidenciar las

características de la cultura organizacional, ellas cumplen las siguientes funciones y

características:

Mantenimiento como actividad fundamental.

Gerencia de mantenimiento.

Mantenimiento Productivo total.

Ahorro de recursos, disminución de costos.

Entrega a tiempo, cero fallas, información interna, cero desperdicios, valor

agregado.

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Uso de Parámetros Estadísticos de Mantenimiento (Mantenibilidad, Confiabilidad,

Disponibilidad).

Logística de Mantenimiento, Manuales de Mantenimiento.

Personal Técnico, Ingenieros de Mantenimiento, Obreros Especializados.

Permanencia como organización.

El numeroso conjunto de requisitos que deben cumplir las organizaciones para

calificar como instituciones que detectan cultura organizacional de mantenimiento sólo han

podido formalizarlo, en Venezuela, algunas de las grandes Empresas Privadas y del Estado,

que entre sus actividades figura el mantenimiento como apoyo a la producción industrial o

como dispensadora de servicios a la colectividad.

A continuación se presentan, de manera resumida, un conjunto de situaciones en

torno a las particularidades culturales exhibidas por algunas organizaciones públicas,

haciendo énfasis en las características de la administración del mantenimiento como una de

las funciones específicas de esas empresas.

Problema de la Basura

Los diversos problemas que a diario origina la basura, causan graves dificultades a

la colectividad a nivel nacional; esta preocupante situación que cada día se agudiza más,

especialmente en las grandes ciudades del país, se denuncia en forma permanente y

sistemática a través de los medios de comunicación social y con acciones de protestas por

parte de las personas afectadas.

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Vías de Comunicación y Transporte

Venezuela dispone de una red de carreteras que en cantidad de kilómetros es

bastante aceptable, pero el permanente descuido de un número considerable de ellas, las

hace, muchas veces, intransitables y bastante riesgosas. El mantenimiento de puertos,

aeropuertos, autopistas y vialidad urbana y rural, es muy pobre o casi no existe; por

ejemplo:

Alrededor del 70% de los puentes presentan deterioros notables.

La mayoría de los túneles de Caracas, los de las autopistas Regional del

Centro y Caracas-La Guaira, adolecen de fallas graves.

Buena parte de las avenidas y calles de Caracas y otras importantes ciudades

del interior, están inservibles debido al mal estado del pavimento.

Todas estas calamidades son algunas de las consecuencias de una mala gestión de

mantenimiento de las Empresas del Estado involucradas en esa función de servicio al

conglomerado nacional, situación que ha permanecido durante varios años sin que se

vislumbren soluciones satisfactorias a corto plazo.

Hospitales y Edificaciones Educativas

El número actual de hospitales, ambulatorios, centros médicos y dispensarios

públicos es suficiente para atender las necesidades de salud del pueblo venezolano, pero el

poco mantenimiento dado a sus equipos, instalaciones y edificios determina que el servicio

prestado sea pésimo. Esta delicada situación ha venido incidiendo en forma muy negativa

en la calidad de vida de la población nacional desde épocas muy lejanas.

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Espacios Públicos

A lo largo y ancho del país nacional puede observarse con amarga tristeza el

galopante estado de deterioro que, a través de varios años, han venido padeciendo

principalmente: instalaciones deportivas, plazas, lugares históricos, paseos, calles, elevados,

edificios y parques recreacionales.

Al comparar los hechos seleccionados, inherentes a varias empresas públicas, con

las peculiaridades que para efectos deben caracterizar a las instituciones que disponen de

una sólida cultura organizacional de mantenimiento, observamos mucho contraste, siendo

lo más trascendente los aspectos que a continuación enumeramos:

Permanencia e incremento de fallas en equipos, instalaciones, sistemas y edificios,

durante largos períodos.

Las acciones de mantenimiento se llevan a cabo cuando ocurren emergencias.

Se ejecutan reparaciones con recursos humanos inexpertos y materiales de baja

calidad.

No se asignan recursos económicos suficientes a las organizaciones responsables de

suministrar servicios de mantenimiento.

Muchas empresas del Estado realizan actividades correctivas después de insistentes

denuncias a través de los medios de comunicación social o de protestas callejeras

por parte de las comunidades afectadas.

Se desconoce la importancia del personal de mantenimiento, no tiene estabilidad

laboral, no se remunera adecuadamente y no se le da facilidades de crecimiento

profesional.

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3. Niveles de organización en el área de mantenimiento aplicados actualmente en

Venezuela

El Mantenimiento en cada uno de los niveles de su estructura organizativa debe

aportar estrategias de mejoramiento, a partir del diagnóstico y análisis de las oportunidades

para la optimización de costos y la evaluación del impacto del mantenimiento, en sus cuatro

áreas fundamentales:

Capacidad de Producción

Mejora de la productividad de la planta

Aumento de la capacidad de los equipos

Costos de Manufactura

Reducción de tiempos de mantenimiento

Reducción de los tiempos de paradas

Seguridad Industrial

Reducción de fallas críticas y catastróficas

Mayor seguridad del personal

Satisfacción de los Clientes

Cumplimiento de las entregas

Alta calidad de los productos

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Las empresas venezolanas que han logrado impactar en forma real estas cuatro

áreas, y el aspecto que las identifica es la aplicación de prácticas comunes denominadas

“Las Diez Mejores Prácticas”, que son:

Trabajo en equipo

Contratistas orientados a la productividad

Integración con proveedores de materiales y servicios

Apoyo y visión gerencial

Planificación y programación proactiva

Mejoramiento continuo

Gestión disciplinada de materiales

Integración de los sistemas

Gerencia de paradas de plantas

Producción basada en Confiabilidad

Para cualquier organización industrial el mantenimiento es considerado un factor

estratégico en la búsqueda de incrementar los niveles de productividad, calidad y seguridad

en una empresa. El desempeño de un sistema de mantenimiento implica un constante y

eficiente manejo de información, lo cual permite a la gerencia integrar las acciones de la

empresa durante el desarrollo de los procedimientos y actividades correspondientes a su

entorno productivo.

No hay una organización de mantenimiento que se pueda usar en todos los casos.

La organización se debe adaptar para acomodarse particularmente a técnicamente,

geográficamente y situación personal envuelta. En establecer la organización de

mantenimiento, debe reconocer que la necesidad básica es mantener la planta a un nivel

consistente a costo bajos y alta productividad.

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En Venezuela La naturaleza de las industrias, si son primeramente eléctricas,

químicas o mecánicas, tienen una influencia considerable en la organización de

mantenimiento. Además, el tamaño de esta y el alcance de las actividades que ejecuta son

factores significativos que afectaran la organización. En plantas pequeñas que no usan

mucha mecanización, el departamento de mantenimiento puede consistir de un mecánico

general con un ayudante o dos. En compañías más grandes el grupo de mantenimiento

consiste de supervisores dirigiendo actividades variadas de acuerdo a sus habilidades

técnicas, tales como: reparadores de equipos, soldadores, colocadores de cañerías y

electricistas.

4. Identificación y estructura organizativa del mantenimiento basado en la

adquisición de nuevas tecnologías

La planificación es quizás el punto más importante dentro de las actividades que se

realizan para organizar el mantenimiento. Una buena planificación es la clave del éxito de

la gestión de mantenimiento, y su objetivo básico es hacer que los recursos necesarios y la

información requerida lleguen al lugar exacto, en el momento apropiado, para ejecutar el

trabajo concreto de la forma correcta

Existen varios tipos de estructura jerárquica, dependiendo casi exclusivamente del

tamaño de la compañía o de la planta o su política.

Como regla general, la organización del mantenimiento reporta al nivel jerarquico

superior del cual dependen las unidades de la empresa a las cuales presta servicio

(esencialmente las de produccion).

Las estructuras tipicas de mantenimiento responden a uno de los siguientes tipos:

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Centralizado: se caracteriza por tener una estructura similar a la de la organización

gerencial de la empresa, encontrandose en el mismo nivel de jerarquia que produccion. Se

encuentra principalmente en empresas grandes y complejas.

Estructura Centralizada

Descentralizado: la organización de mantenimiento se subdivide en secciones de

acuerdo a las unidades productivas. Se encuentra en aquellas empresas que poseen varias

plantas con tipos de maquinarias diferente, o cuando las plantas se hallan distribuidas en un

area geografica extensa.

Estructura Descentralizada

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Mixto: se presenta cuando existe una organización central independiente y una serie

de unidades de mantenimiento que dependan total o parcialmente de las unidades de

producción.

Estructura Mixta (Matricial)

Ventajas y desventajas

Cuando el sistema es centralizado, la carga de trabajo es más continua, y se puede

lograr un mejor rendimiento de la mano de obra. Sin embargo, su total independencia

respecto a producción, hace que el personal de mantenimiento pierda la visión de los

objetivos de producción.

Cuando el sistema es descentralizado, se logra alta familiarización del personal de

mantenimiento con los equipos que atiende y con los objetivos de producción. Está

disponible en el lugar cuando se necesita. Tiende a ser subutilizado, excesivamente

subordinado a los intereses de producción y menos identificado con los de mantenimiento.

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Cuando el sistema es mixto, el personal de mantenimiento adscrito al área de

producción está bien compenetrado con sus objetivos, pero se requiere mayor cantidad de

personal para las actividades de mantenimiento.

Las nuevas tecnologías han ampliado las tareas las responsabilidades y

requerimiento en cuanto al tiempo y calificación exactitud en La ejecución y

organizaciones de la misma. La capacidad de adquisición de tecnología está referida a todas

aquellas actividades que involucran directamente la evaluación, selección y negociación de

nuevas tecnologías, con el fin de lograr el mantenimiento de las empresas en el futuro y

poder estar acorde con los competidores.

En la actualidad, el gobierno venezolano ha firmado diversos acuerdos con el

objetivo de lograr un crecimiento e independencia tecnológica. En la industria petrolera se

está realizando un proceso de adquisición de taladros chinos para contrarrestar la necesidad

imperante que se tiene y así alcanzar la meta propuesta en cuanto a la productividad de

hidrocarburos.

Venezuela en el Sector Petrolero actualmente está en un proceso de retos con el fin

de dar respuestas rápidas, precisamente en el área operativa, ya que es uno de los países

latinoamericanos donde los indicadores económicos y sociales son negativos según Plaz

(1995), mencionado por González (2007). Sin embargo, se puede afirmar que, quizás

paradójicamente existe una tradición por parte de sectores económicos, públicos y privados

al consumo de cualquier innovación del Sector.

Es importante destacar que la toma de decisiones y acciones en materia de

adquisición de tecnologías en la Industria Petrolera Venezolana, están basadas en la visión

del negocio, en el que se privilegia cualquier decisión que promueva el desarrollo

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endógeno, la soberanía tecnológica, la formación de capacidades nacionales y la

transferencia tecnológica (Carrizo, 2007).

Una de las necesidades primordiales en la Industria Petrolera Venezolana es la

adquisición de tecnología en el área operacional, ya que existe un déficit de taladros o

equipos de perforación para poder llevar a cabo las actividades medulares en la empresa

petrolera nacional.

Los taladros de perforación son equipos operacionales específicamente para llevar a

cabo actividades de perforación y reacondicionamiento de pozos, y sin ellos es imposible

realizar estas actividades vitales para la industria. Por ello, la necesidad de la empresa de

disponer con equipos de esta índole en buen estado y operativos para poder cumplir con el

compromiso tanto a nivel nacional como internacional.

Por lo anteriormente expuesto, es importante destacar que estos equipos (Taladros),

constituyen una tecnología útil y sumamente necesaria para la perforación y construcción

de pozos petroleros. Por ello, el uso de nuevas tecnologías para optimizar los procesos de

producción, automatización y distribución son pilar fundamental para este sector industrial;

dado que, por lo general, estas empresas cuentan con tecnologías y sistemas de punta que

les permiten evaluar distintos escenarios y tomar decisiones, de una manera que les ahorra

tiempo y dinero.

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CONCLUSION

Hoy en día, los progresos en las denominadas tecnologías de la información, que

abarcan los equipos y aplicaciones informáticas y las telecomunicaciones, están teniendo un

gran efecto. De hecho, se dice que estamos en un nuevo tipo de sociedad llamada Sociedad

de la información o Sociedad de Conocimiento, que viene a reemplazar a los dos modelos

socioeconómicos precedentes, la sociedad agraria y la sociedad industrial.

Sin embargo, la generación de la riqueza en la actualidad tiene que ver con otras

maneras de proceder. Además de la importancia de la acumulación de capital y de la

tecnología productiva, lo que en verdad se convierte en algo decisivo es saber qué quieren

los clientes, qué hacen los competidores, dónde y a quién se puede comprar y vender en

mejores condiciones, qué cambios legislativos pueden afectar a la empresa o a un sector,

etcétera.

En definitiva, resulta fundamental contar con la información oportuna para tomar las

mejores decisiones en el momento adecuado. En esta situación las nuevas tecnologías de la

información son muy relevantes. Permiten obtener y procesar mucha más información que

los medios manuales. Así que las empresas invierten en ellas.

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BIBLIOGRAFIA

www.monografias.com/trabajos15/nvastecnologias/nvastecnologias.shtml#ixzz2a1HnKK

http://es.scribd.com/doc/34805585/Organizacion-y-Planificacion-Del-Mantenimiento

http://www.monografias.com/trabajos14/mantenimiento/mantenimiento.shtml

http://www.imatenas.com/articulos/mantenimientoenvenezuela

http://venezuelalbr.blogspot.com/2011/06/mantenimiento-la-diferencia-entre-el.html

http://www.olx.com.ve/q/la-ingenieria-en-mantenimiento-en-venezuela/c-256

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