República Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educación Superior

Universidad Nororiental Privada Gran Mariscal De Ayacucho

Escuela De Derecho

Sección: D.5.7.

Cátedra: Derecho Procesal del Trabajo

TRABAJO DE INVESTIGACION 1ER COHORTE

FACILITADOR: Integrantes:

Rene López Luis Reyes C.I.:12.129.771

Yessika Malavé C.I.:14.367.807

Manuel ElShaeli C.I.:19.039.956

José Rodríguez C.I.: 8.889.371

Introducción.

La justicia laboral en Venezuela se había convertido en un sistema lento y complicado que

no daba respuestas acordes a las demandas de los trabajadores, los procesos

introducidos en los tribunales del trabajo en busca de soluciones rápidas y equitativas no

eran tales, ya que la cantidad de causas que se generaban no se correspondían con el

número de tribunales existentes, razón por la cual los trabajadores vieron disminuir sus

derechos al no lograr obtener la satisfacción de sus pretensiones en lapsos de tiempo

relativamente cortos.

Los procedimientos judiciales iniciados por los trabajadores en busca de los intereses que

legalmente les correspondían, se veían mermados y dilatados por diversas razones, entre

las cuales se encuentran la lentitud que caracterizó los procesos judiciales laborales

durante las últimas décadas del siglo veinte, las artimañas de las cuales se valían los

empleadores para retardar los juicios, la tardanza que implicaba el ejecutar una sentencia

cuando el empleador no cumplía voluntariamente con ésta.

En virtud de esta problemática y de la necesidad urgente de reformar la ley para poder

brindar a los ciudadanos en general un servicio que en materia de justicia laboral cubriera

con sus expectativas, la Constitución Nacional de 1999 estableció en su articulado el

derecho que poseen todas las personas a una justicia gratuita, accesible, transparente,

expedita, autónoma, entre otras, así como el derecho que poseen a acceder a los órganos

de administración de justicia para hacer valer sus derechos e intereses.

Para dar cumplimiento con lo establecido en la Constitución Nacional, se promulga en el

año 2002 la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, la cual constituyó un cambio muy

favorable para los trabajadores al establecer de manera clara y concisa la jurisdicción

laboral autónoma y especializada, separando de forma definitiva la función de los

tribunales del trabajo del resto de los órganos de la jurisdicción ordinaria, con el objetivo

fundamental del acceso a una justicia laboral que otorgue claridad, celeridad y equidad a

los procesos emprendidos dentro de ella.

La Ley Orgánica Procesal del Trabajo establece una mejor organización y funcionamiento

de los tribunales del trabajo, agrupados éstos dentro de los circuitos judiciales laborales,

los cuales con su aparición vienen a marcar la diferencia con la legislación anterior, ya

que las funciones y delimitaciones de los cargos y áreas dentro de los circuitos judiciales

están mejor establecidas, de manera que el personal jurisdiccional y no jurisdiccional

realizan sus actividades enfocados en la consecución de una justicia laboral de primera.

1. Organización del circuito judicial del trabajo. Definición.

La organización judicial es el conjunto de normas que establecen los órganos y el sistema

para la administración de justicia, Señalando la competencia de los jueces sus facultades,

obligaciones, la forma de su designación y de sustitución, así como las garantías de su

independencia. Ver artículo 269 de la CRBV

Los circuitos judiciales laborales

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, en su artículo

269 establece como se señaló previamente que la ley regulará la organización de circuitos

judiciales, así como la creación y competencias de tribunales y cortes regionales a fin de

promover la descentralización administrativa y jurisdiccional del

Poder Judicial.

La Ley Orgánica Procesal del Trabajo por su parte y también señalado previamente, en el

artículo 15 establece que los Tribunales del Trabajo se organizarán, en cada circuito

judicial, en dos instancias, una primera instancia integrada por los Tribunales de

Sustanciación, Mediación y Ejecución del Trabajo, y los Tribunales de Juicio del Trabajo y

una segunda instancia integrada por los Tribunales Superiores del Trabajo. Su

organización, composición y funcionamiento se regirá por las disposiciones establecidas

en esta Ley y en las leyes respectivas.

En la Resolución 70, emanada de la Dirección Ejecutiva de la Magistratura del

Tribunal Supremo de Justicia, ya señalada previamente, define lo que es un circuito

judicial, entendiendo por éste la integración de tribunales ubicados en una misma sede, a

los efectos de dotarlos de una estructura común que soporte la realización eficaz de la

actividad jurisdiccional.

En materia laboral, es la Ley Orgánica Procesal del Trabajo la que por su parte, en el

artículo 15 establece:

“Los Tribunales del Trabajo se organizarán, en cada circuito judicial, en dos instancias:

Una primera instancia integrada por los Tribunales de Sustanciación, Mediación y

Ejecución del Trabajo, y los Tribunales de Juicio del Trabajo, organización, composición y

funcionamiento se regirá por las disposiciones establecidas en esta Ley y en las leyes

respectivas.”

En este sentido, la Resolución Nº 1.475 emanada de la Dirección Ejecutiva de la

Magistratura, en fecha 3 de octubre de 2003, reseña en sus dos primeros artículos sobre

la constitución de los circuitos judiciales laborales, a saber:

“Artículo 1. El Circuito Judicial y la Coordinación del Trabajo, atendiendo a lo

Dispuesto en los artículos 269 de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela y el 15 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, están constituidos

Estructuralmente por:

a) La Presidencia de Circuito o la Coordinación del Trabajo;

b) Una primera instancia, conformada por el número de Tribunales de Sustanciación,

Mediación y Ejecución del Trabajo y Tribunales de Juicio del Trabajo, de acuerdo a las

necesidades de la circunscripción judicial correspondiente;

c) Una segunda instancia, integrada por el número de Tribunales Superiores del

Trabajo, de acuerdo a las necesidades de la circunscripción judicial correspondiente;

e) Las Oficinas de Apoyo Directo a la Actividad Jurisdiccional; y

f) Las Oficinas de Servicios Comunes Procesales.”

“Artículo 2. El Circuito Judicial y la Coordinación del Trabajo están constituidos, desde su

aspecto funcionarial, por:

a) El Presidente del Circuito o el Juez Coordinador, (según lo que corresponda);

b) Los Jueces del Trabajo;

c) El Coordinador Judicial y el Coordinador de Secretarios;

d) Los Coordinadores de Área;

e) Los Abogados Asistentes;

f) Los Secretarios;

g) Alguaciles, Asistentes, Auxiliares Administrativos, Archivistas, Técnicos

Audiovisuales y Contabilistas.”

Según sus necesidades los circuitos judiciales tendrán un juez coordinador, quien debe

supervisar la función realizada por los coordinadores, el funcionamiento del sistema de

distribución de causas, coordinar la relaciones institucionales de los tribunales bajo su

supervisión con las diferentes Salas del Tribunal Supremo de Justicia, con la Dirección

Ejecutiva de la Magistratura y el Director Administrativo Regional, ejercerá la potestad

disciplinaria sobre los funcionarios judiciales, y reglamentar el funcionamiento del circuito

de acuerdo a las políticas y lineamientos que haya fijado la Dirección Ejecutiva de la

Magistratura y el Tribunal Supremo de Justicia. Por su parte, los coordinadores judiciales

deben dirigir, supervisar y controlar a las oficinas de apoyo directo a la actividad

jurisdiccional, dirigir las distribución de asuntos ingresados a la unidad de recepción y

distribución de documentos, atender los requerimientos de los tribunales en cada sede

judicial en cuanto a la actividad procesal derivada de las diversas oficinas que funcionan

en su apoyo, y de acuerdo a las instrucciones impartidas por el juez coordinador

correspondiente, ejecutar conjuntamente con el coordinador de secretaría y coordinador

de asistentes, las medidas necesarias en beneficio del funcionamiento de los mismos, en

cuanto a la actividad procesal se refiere.

2. Sistema de justicia

. Dentro del poder público judicial, conforme a lo previsto en el artículo 253 de la CRBV se

encuentra el sistema de justicia constituido por el TSJ los diversos órganos

jurisdiccionales que determine la ley, por el ministerio público, la defensoría del pueblo,

los órganos de administración penal, los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de

justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos que

participan en la administración de justicia y los abogados autorizados para el ejercicio

3. Clases de órganos judiciales

Los órganos jurisdiccionales: son los encargados de conocer las razones que originan

los conflictos, ya sean individuales o colectivos, y a través de las leyes lograr la solución a

dichos conflictos, siendo esta solución de carácter irrevocable y la cual debe cumplirse de

manera definitiva.

La jurisdicción se ejerce a través de juzgados o tribunales con sujeción a la normativa

correspondiente de acuerdo a la competencia de los mismos, y estarán conformados y

distribuidos dentro de una comunidad de acuerdo a las necesidades de la población y las

áreas de conflicto que se originen en esta.

Los Órganos Jurisdiccionales Laborales: Los conflictos individuales o colectivos

existentes dentro de un vínculo de naturaleza laboral, serían en todo caso ventilados a

través de la jurisdicción especial del trabajo para el caso de nuestra república, a tal punto

que en el año 1940 se promulgara la Ley que regularía un proceso judicial dirigido a los

conflictos laborales. Por esto se establece en la Ley Orgánica de Tribunales y

Procedimientos del Trabajo, la existencia de una jurisdicción especial, la cual es

materializada a través de los tribunales del trabajo a lo largo y ancho del territorio

nacional. Actualmente es el artículo 13 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo que

establece:

“La jurisdicción laboral se ejerce por los Tribunales del Trabajo, de conformidad con las

disposiciones de esta Ley.” El artículo 14 de esta ley realiza la división de los tribunales

del trabajo, al señalar:

“Los Tribunales del Trabajo son:

a. Tribunales del Trabajo que conocen en primera instancia.

b. Tribunales Superiores del Trabajo que conocen en segunda instancia.

c. Tribunal Supremo de Justicia, en Sala de Casación Social.”

Por su parte, el artículo 15 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, se refiere a la

organización de los tribunales del trabajo dentro de los circuitos judiciales, indicando:

Los Tribunales del Trabajo se organizarán en cada circuito judicial, en dos instancias:

Una primera instancia integrada por los Tribunales de Sustanciación, Mediación y

Ejecución del Trabajo, y los Tribunales de Juicio del Trabajo.

Una segunda instancia integrada por los Tribunales Superiores del Trabajo. Su

organización, composición y funcionamiento se regirá por las disposiciones establecidas

en esta Ley y en las leyes respectivas.” Estas disposiciones establecidas por el legislador

permiten la aplicación continua y directa de la legislación sustantiva laboral, a través de la

masificación de la aplicación del proceso judicial laboral, cuando se observa la naturaleza

del proceso judicial del trabajo y se obtiene como resultado que existen condiciones que

lo diferencian de otros procesos judiciales que lo hacen especial y por ende único. Los

tribunales laborales están organizados territorialmente por estados y estos constituyen un

circuito judicial o dos dependiendo del Estado, como por ejemplo en el Estado Zulia,

existen dos circuitos judiciales, uno en la ciudad de Cabimas y otro en la ciudad de

Maracaibo.

4. Política judicial

El poder judicial es independiente y el Tribunal Supremo de justicia gozara de autonomía

funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto general del

Estado se le asignara al sistema de justicia una partida anual variable, no menor del dos

por ciento del presupuesto ordinario nacional. (Art. 254 CRBV).

5. El juez .concepto, caracteres, deberes y facultades.

Artículo 6 de la LEY ORGÁNICA PROCESAL DEL TRABAJO “es el rector del proceso y

debe impulsarlo personalmente, a petición de parte o de oficio, hasta su conclusión. A

este efecto, será tenida en cuenta, también a lo largo del proceso, la posibilidad de

promover la utilización de medios alternativos de solución de conflictos, tales como la

conciliación, mediación, y arbitraje”. Ver artículos 258 CNEBV y 88 LOTSJ.

De esta manera se está cumpliendo con la función pública del proceso, que no es otra

que la actividad de dirimir conflictos y decidir controversias como unos de los fines que le

compete al estado. De acuerdo con la disposición, constituye un instrumento para la

realización de la justicia

Deberes del juez

Artículo 5 de la LEY ORGÁNICA PROCESAL DEL TRABAJO “Los jueces, en el

desempeño de sus funciones, tendrán por norte de sus actos la verdad, están obligados

a inquirirla por todos los medios a su alcance y a no perder de vista la irrenunciabilidad

de derechos y beneficios acordados por las leyes sociales a favor de los trabajadores, así

como el carácter tutelar de las mismas; y por tal causa, tienen que intervenir en forma

activa en el proceso, dándole el impulso y la dirección adecuados, en conformidad con la

naturaleza especial de los derechos protegidos”. Ver articulo 12 CPC

Responsabilidad del juez

Artículo 255 de la CRBV “Los jueces o juezas son personalmente, en los términos que

determine la ley, por error, retardo u omisiones injustificados, por inobservancia

sustancial de las normas procesales, por denegación, parcialidad y por los delitos de

cohechos y prevaricación en que incurran en el desempeño de sus funciones”.

Sanciones a los jueces del trabajo

Se establece como casual de destitución, el hecho de no sentenciar las causas en las

oportunidades establecidas en la ley. (Arts. 158 parágrafo único, 165 parágrafo único

192).

Facultades de juez

Artículo 10 de la ley orgánica procesal del trabajo “los jueces del trabajo apreciaran las

pruebas según las reglas de la sana critica; en caso de duda, preferirán la valoración

más favorable al trabajador”

6. El secretario del tribunal y el alguacil, deberes y derechos

El Secretario del Tribunal

El Secretario, es un funcionario judicial que tiene a su cargo dar fe de los actos y de las

resoluciones del Juez, para que estos gocen de autenticidad y eficacia jurídica. Su misión

no se concreta a intervenir en las diligencias judiciales y darles un carácter autentico, sino

que también le incumbe su custodia, el preservarlas de la destrucción e impedir que la

mala fe las adultere, siendo tan indispensables estos funcionarios de los juzgados y

Tribunales, que bien puede afirmarse que contribuyen parte inseparable de estos.

Importancia

La importancia de la función de secretario se remonta a la antigüedad. Los Escribas

hebreos, además de intérpretes de la ley, fueron secretarios y felatios. Alfonso el Sabio,

crea en España la profesión de secretarios o escribanos y se ocupa de ellos en las

Partidas. Su nombramiento correspondía al Rey. Y por supuesto, siendo los depositarios

de la fe pública de todos cuanto acuden a los estrados judiciales, se exige de ellos una

conducta intachable.

Requisitos

Según lo expresado en el Artículo 20 de la LOPT los optantes al cargo deberán ser

venezolanos, mayor de edad, abogado de la Republica y será nombrado o removido en la

forma y condiciones que determine la ley.

Deberes de los Secretarios de los Tribunales del Trabajo

a) Dirigir la secretaria, de acuerdo con lo que disponga el juez.

b) Recibir y autorizar las solicitudes y exposiciones que por diligencias o escritos

hagan las partes, así como los documentos que estas presenten.

c) Expedir las copias certificadas que deban quedar en el Tribunal, con la anuencia

por escrito del Juez, las que soliciten las partes.

d) Recibir y entregar la secretaria y el archivo del tribunal, bajo formal inventario que

firmaran el Juez, el secretario saliente y el entrante.

e) Asistir a las audiencias del Tribunal autorizando, con su firma, todas las actas; y

concurrir a la secretaria atendiendo, con diligencia y eficacia, el servicio al público.

f) Levar o controlar que, el funcionario designado, mantenga con claridad y exactitud

los Libros Diarios y de Sentencia del Tribunal, cuando dicha función le sea

delegada

g) Los demás que la ley prescriba.

El Alguacil del Tribunal

El alguacil, es un funcionario judicial auxiliar del Juez que realiza funciones específicas

atribuidas por la ley, extrañas a la facultad de decisión propia del Juez.

En el ámbito laboral los Alguaciles serán los ejecutores inmediatos de las órdenes que

dicten, en ejercicio de sus atribuciones, los Jueces y los secretarios. Por su medio se

practicaran las notificaciones y convocatorias que libre el tribunal y se comunicaran los

nombramientos a que den lugar los procesos en curso. (Art.23 LOPT)

Requisitos

En su único aparte el Articulo 23 de la Ley Orgánica procesal del trabajo señala las

condiciones a que deben responder los aspirantes a alguaciles, como es el caso de que

deben ser mayores de edad, venezolanos y tener preferentemente el título de bachiller.

Atribuciones del Alguacil

a) Practica la citación personal del demandado para la contestación de la demanda

b) Documenta debidamente la citación personal practicada, poniendo al pie del recibo

otorgado por el demandado, una nota, firmada por el alguacil, en la cual declara

que dicho recibo fue entregado por el demandado en tal lugar, a tal hora, del día

tal de tal mes y tal año.

c) El alguacil es el guardián del orden dentro del local del Tribunal, y ejecuta las

órdenes que en uso de sus atribuciones le comunique el juez y el secretario.

7. Coordinación de Secretarios Judiciales

Según Resolución Nro. 1.475 del Comité Ejecutivo de la Dirección Ejecutiva de la

Magistratura en su Artículo 27 describe la función del coordinador de la Secretaria o el

Coordinador de la Oficina de Tramitación Laboral (OTL) de ser el caso, la cual es de

distribuir el trabajo de forma equitativa a los Asistentes; una vez realizado el trabajo

correspondiente, estos funcionarios lo entregaran al Coordinador, quien lo enviara para su

revisión y firma, por intermedio de la Unidad de Correo Interno (UCI) al respectivo Juez

que conoce del asunto.

8. El alguacilazgo

El servicio alguacilazgo funciona en el palacio de justicia de cada circuito judicial penal del

país y está conformado por funcionaros denominados “alguaciles”. Tiene como

principales atribuciones la recepción de la correspondencia, el transporte y distribución

interna y externa de los documentos, la custodia y mantenimiento del orden dentro de las

salas de audiencia y de las edificaciones sede de los tribunales; las prácticas de las

citaciones, notificaciones del tribunal y la ejecución de las órdenes de los tribunales.

Artículo 23 de la LEY ORGÁNICA PROCESAL DEL TRABAJO “en cada circuito judicial

deberá existir un servicio de alguacilazgo para los tribunales del trabajo. Los aguaciles

serán los ejecutores inmediatos de las órdenes que dicten, en ejercicio de sus

atribuciones, los jueces y los secretarios. Por su medio se practicaran las notificaciones y

convocatorias que libre el tribunal y se comunicaran los nombramientos que den lugar

los procesos en cursos.

Los alguaciles deberán ser mayores de edad, venezolanos y tener preferente mente el

título de bachiller”

En concordancia Arts. 115 y 116 CPC.Art.06 resolución No.2003-00017 Gaceta oficial No

37756.Art.18 1475(DEM).

9. Responsabilidad civil penal, administrativa y disciplinaria de los

funcionarios judiciales.

Artículo 26 de la ley orgánica procesal del trabajo “los funcionarios de os tribunales del

trabajo, en ejercicio de sus funciones, son responsables, penal, civil, administrativa, y

disciplinariamente, conforme a la constitución y las leyes” concordancia Art.18 CPC. Ver

Arts.25, 49 Ord.8, 139, 225, CRBV.

Las medidas disciplinarias las llevara a cabo el tribunal supremo de justicia en

coordinación con la DIRECCIÓN EJECUTIVA DE LA MAGISTRATURA.

Conclusión

En la actualidad, el Derecho Laboral es uno de los campos jurídicos más importantes ya

que está relacionado con la actividad laboral y que por ende, se traduce en el sustento

vital de las personas. El derecho laboral tiene un contenido principalmente de índole

económico, ya que regula los principales factores de producción, como lo son el trabajo, el

capital y la organización productiva; y por lo tanto, es éste el que se encarga de

resguardar los derechos de los trabajadores, quienes en determinadas ocasiones deben

recurrir ante los tribunales del trabajo para obtener la tutela judicial efectiva necesaria ante

determinado caso.

Se ha podido observar a través de la presente investigación, que la creación de los

circuitos judiciales laborales trajo consigo el mejor funcionamiento y desenvolvimiento de

los tribunales del trabajo, ya que se puede laborar en un mayor número de expedientes en

menor tiempo, lo que se traduce en mejor atención y tiempos de respuesta a trabajadores

y organizaciones productivas públicas y privadas. La Ley Orgánica Procesal del Trabajo

puntualizó de manera definitiva la autonomía y especialidad de los tribunales del trabajo al

designarlos conocedores únicos de los asuntos laborales, sin permitir que tribunales con

otras competencias conozcan de causas con naturaleza laboral, salvo aquellas

excepciones que la misma Ley Orgánica Procesal del Trabajo permita.

La implementación del sistema Juris 2000, tanto tecnológica como operativamente, es

una de las claves fundamentales para el desarrollo de los procesos judiciales 72 laborales

en tribunales del trabajo con la celeridad que la Ley Orgánica Procesal del Trabajo

establece. Así mismo, los roles del personal jurisdiccional y no jurisdiccional laboral

experimentaron cambios significativos ya que se establecieron y pusieron en práctica las

funciones delimitadas para cada cargo, generando los resultados esperados en un área

tan importante como la laboral, al enfocarse el juez y los auxiliares de justicia cada uno en

su actividad específica, aminorando así los tiempos de respuesta en los procesos.