Proyecto de negocios como expresi³n del poder personal. Taller con emprendedores llevado a
TRABAJO FIN DEMÁSTER · 2014. 2. 7. · La educaci ón,segúnlos expertos, es elrequisito previo...
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1 TRABAJO FIN DE MÁSTER Tí tulo tulo tulo tulo de de de de Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo: EL DERECHO DERECHO DERECHO DERECHO DE DE DE DE LA LA LA LA MUJER MUJER MUJER MUJER A LA LA LA LA EDUCACI EDUCACI EDUCACI EDUCACIÓN Autora Autora Autora Autora del del del del mismo mismo mismo mismo: ZHANG HANG HANG HANG QI QI QI QI Directora Directora Directora Directora del del del del trabajo trabajo trabajo trabajo : SARA SARA SARA SARA RAMOS RAMOS RAMOS RAMOS Z AMORA MORA MORA MORA Nombre Nombre Nombre Nombre de de de de Máster ster ster ster : MÁSTER STER STER STER UNIVERSITARIO UNIVERSITARIO UNIVERSITARIO UNIVERSITARIO EN EN EN EN ESTUDIOS ESTUDIOS ESTUDIOS ESTUDIOS FEMINISTAS FEMINISTAS FEMINISTAS FEMINISTAS Instituto Instituto Instituto Instituto de de de de Investigaciones Investigaciones Investigaciones Investigaciones Feministas. Feministas. Feministas. Feministas. Universidad Universidad Universidad Universidad Complutense Complutense Complutense Complutense Curso urso urso urso Acad Acad Acad Académico mico mico mico: 2011- 2011- 2011- 2011-20 20 20 2012 12 12 12
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TRABAJO FIN DEMAacuteSTER
TTTTiacuteiacuteiacuteiacutetulotulotulotulo dededede TrabajoTrabajoTrabajoTrabajo EEEELLLL DERECHODERECHODERECHODERECHO DEDEDEDELALALALA MUJERMUJERMUJERMUJERAAAALALALALAEDUCACIEDUCACIEDUCACIEDUCACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN
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IacuteIacuteIacuteIacuteNDICENDICENDICENDICE
1111---- IntrIntrIntrIntroduccioduccioduccioduccioacuteoacuteoacuteoacutennnn-------------------------------------------------------------------------------4-------------------------------------------------------------------------------4-------------------------------------------------------------------------------4-------------------------------------------------------------------------------4
2222---- AspectosAspectosAspectosAspectos teteteteoacuteoacuteoacuteoacutericosricosricosricos yyyy metodolmetodolmetodolmetodoloacuteoacuteoacuteoacutegicosgicosgicosgicos dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn----------------------------------------------------------------------------6666
21 Objetivos del trabajo----------------------------------------------------------------7
22 Hipoacutetesis de trabajo-----------------------------------------------------------------7
23 Metodologiacutea de la Investigacioacuten--------------------------------------------------8
3333---- CuerpoCuerpoCuerpoCuerpo centralcentralcentralcentral dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn-------------------------------------------------8-------------------------------------------------8-------------------------------------------------8-------------------------------------------------8
31 El sistema educativo en China en la actualidad-------------------------------8
La educacioacuten preescolar---------------------------------------------------------10
Ensentildeanza primaria---------------------------------------------------------------10
Educacioacuten Secundaria------------------------------------------------------------11
Educacioacuten Superior---------------------------------------------------------------12
Educacioacuten Continua---------------------------------------------------------------12
32 La actualidad del derecho de la mujer china a la educacioacuten-------------13
33 Problemas actuales de la educacioacuten de las mujeres en China----------18
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten--------18
332 El bajo nivel educativo de la mujer-------------------------------------------19
333 El ambiente exterior es necesario mejorar---------------------------------19
334 El concepto de malentendidos------------------------------------------------20
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente--------------------------------------------21
336 La menor tasa de retorno-------------------------------------------------------22
337 La falta de fondos del gobierno educativo----------------------------------23
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia----------------------------------25
339 La praacutectica del matrimonio precoz-------------------------------------------26
3310 La discriminacioacuten---------------------------------------------------------------29
3
4444---- ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejora-----------------------------------------29mejora-----------------------------------------29mejora-----------------------------------------29mejora-----------------------------------------29
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero---------------------------------30
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente---------------------------------31
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres----------------32
44 La educacioacuten legal combinada--------------------------------------------------32
45 Mejora activa del ambiente externo--------------------------------------------33
5-5-5-5- BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy biblioweb--------------------------------------------------------------35biblioweb--------------------------------------------------------------35biblioweb--------------------------------------------------------------35biblioweb--------------------------------------------------------------35
4
1111---- IntroIntroIntroIntrodudududucciccicciccioacuteoacuteoacuteoacutennnn
China es el primer paiacutes del mundo donde promover la educacioacuten femenina y la
educacioacuten de la mujer en China ha pasado por un largo y tortuoso desarrollo
debido a las caracteriacutesticas de la cultura local La educacioacuten se refleja
necesariamente en el marco socio-poliacutetico y econoacutemico pues tiene un
impacto significativo y un efecto directo sobre la situacioacuten socio-poliacutetica y
econoacutemica del paiacutes La educacioacuten de la mujer determina que son las mujeres
quienes imparten los conocimientos y la formacioacuten y la personalidad moral a
todos los joacutevenes estudiantes como proceso de socializacioacuten y de
alfabetizacioacuten que incluyen no soacutelo las mismas oportunidades y el mismo
contenido en la formacioacuten para los hombres y para las mujeres sino que
ademaacutes incluyen una parte de educacioacuten especial para las mujeres
El derecho de las mujeres a la educacioacuten las mujeres tienen la oportunidad de
recibir una educacioacuten y la realizacioacuten del derecho a la asistencia material
Este estudio cobra especial relevancia por las siguientes consideraciones
1 El derecho de las mujeres a la educacioacuten influye directamente en el grado
de realizacioacuten del resto de los derechos de eacutestas como por ejemplo el
derecho a un trabajo digno en igualdad de condiciones como pueda ser el
trabajo realizado por un hombre el derecho a realizar un trabajo de
responsabilidad como pueda ser un cargo poliacutetico etc La importancia que
reside en el derecho a la educacioacuten es la base para lograr los derechos y
objetivos de la mujer La educacioacuten seguacuten los expertos es el requisito previo
para poder ejercitar el cumplimiento de los derechos humanos La libertad de
expresioacuten la libertad de reunioacuten la libertad de asociacioacuten la eleccioacuten y el
derecho a presentarse a las elecciones en el pleno disfrute del derecho al
trabajo igual salario por igualdad de trato y la participacioacuten en la vida cultural y
5
gozar de los beneficios del progreso cientiacutefico asiacute como la capacidad de
recibir educacioacuten superior estaacute condicionado por las posibilidades reales de
haber tenido una miacutenima educacioacuten partiendo de la base de la alfabetizacioacuten
como un miacutenimo1
En esta investigacioacuten nos interesa conocer la relacioacuten entre el nivel educativo
de las mujeres especialmente en Chica en relacioacuten con el ejercicio de sus
derechos poliacuteticos y su situacioacuten laboral
Seguacuten los datos recogidos en el informe de geacutenero publicado por la
Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Beijing en 1995 la tasa de
alfabetizacioacuten de las mujeres en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo es de soacutelo el
74 con respecto al de los hombres Esta es una razoacuten importante que
demuestra coacutemo las mujeres sufren graves problemas de derechos humanos
en las esferas poliacutetica econoacutemica social y cultural2 Para proteger el derecho
de las mujeres a la educacioacuten debemos lograr la igualdad de geacutenero es el
uacutenico camino
2 El derecho de las mujeres a la educacioacuten afecta al crecimiento de la
proacutexima generacioacuten es decir el progreso de nuestra sociedad estaraacute
condicionada por este factor La madre suele ser la primera maestra del nintildeo
Su nivel educativo y formacioacuten condicionan la educacioacuten de eacuteste nuestra
primera referencia y la condicioacuten de su derecho a la educacioacuten es decir su
nivel de conocimiento puede ser alto o bajo la educacioacuten de la manera
correcta o no estaacute directamente relacionada con la formacioacuten en el desarrollo
infantil temprano y de la calidad intelectual e ideoloacutegica de las primeras
ensentildeanzas Es en este sentido la Declaracioacuten de Nueva Delhi de l993 en el
1 Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten China de Ciencias Sociales Pressp2792 Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujereschinas China Contemporaacutenea Press p208-215
6
Anexo II explica que si se educa a una persona la educacioacuten es una sola
persona y la educacioacuten de varias generaciones es la educacioacuten de un
pueblo3
3 Las realidades sociales nos obligan a fortalecer la investigacioacuten del
derecho de las mujeres a la educacioacuten Declaracioacuten Mundial sobre Educacioacuten
para todos adoptada por la Conferencia Mundial de Educacioacuten el 9 de marzo
1990 dos tercios de la poblacioacuten infantil que recibe la educacioacuten primaria son
nintildeas donde los dos tercios de la poblacioacuten de analfabetos adultos son
mujeres En el Programa de Accioacuten aprobado por la Cumbre de la EPT en
septiembre de 1993 se estimoacute que la diferencia maacutes grande en la cantidad de
matriacuteculas es de geacutenero por lo menos en seis paiacuteses en los que la tasa de
matriculacioacuten de las nintildeas es del 10-30 maacutes baja que la cifra de los varones4
Este fenoacutemeno se repite en diversos grados en las diferentes regiones de
nuestro paiacutes La investigacioacuten y el derecho de las mujeres a la educacioacuten
eliminar la discriminacioacuten de geacutenero mediante la educacioacuten y la igualdad de
geacutenero es una tarea urgente que tenemos ante nosotros y nosotras
En esta etapa China prestoacute poca atencioacuten a los derechos de las mujeres a la
educacioacuten y la investigacioacuten es relativamente deacutebil y escasa En este trabajo
pretende ser una primera aproximacioacuten para conocer cuales son los
problemas las causas y las medidas de respuesta que se estaacuten llevando a
cabo en China para abordar el derecho a la educacioacuten de las mujeres
2222---- AspectosAspectosAspectosAspectos teteteteoacuteoacuteoacuteoacutericosricosricosricos yyyy metodolmetodolmetodolmetodoloacuteoacuteoacuteoacutegicosgicosgicosgicos dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
3 Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p1024 Ibidem p101
7
21212121 ObjetivosObjetivosObjetivosObjetivos deldeldeldel trabajotrabajotrabajotrabajo
Los objetivos de esta investigacioacuten pueden sintetizarse en los siguientes
1 Estudiar el cumplimiento del derecho a la educacioacuten de la mujer en China
analizando su realidad social para detectar exactamente cuaacuteles son los
verdaderos problemas que impiden el desarrollo de este derecho fundamental
y los derivados del mismo en que se ve influida la vida de la mujer en china y
coacutemo afecta esto al desarrollo individual y social en China
2 Realizar algunas propuestas para mejorar el desarrollo y el cumplimiento
del derecho a la educacioacuten de la mujer en China al igual que el resto de los
derechos de la mujer en este paiacutes
22222222 HipHipHipHipoacuteoacuteoacuteoacutetesistesistesistesis dededede trabajotrabajotrabajotrabajo
En el presente trabajo se plantean las siguientes hipoacutetesis de investigacioacuten
1 A pesar de que el gobierno chino reconoce el derecho de las mujeres a la
educacioacuten y los avances conseguidos son importantes subyacen importantes
problemas ligados al nivel socio-econoacutemico del paiacutes
2 Existe un desequilibrio entre las zonas rurales y urbanas que afecta a la
aplicacioacuten del derecho de la mujer a la educacioacuten debido principalmente a
aspectos tales como el desarrollo desigual del derecho de la mujer a la
educacioacuten el bajo nivel educativo de la mujer el ambiente exterior la
proteccioacuten juriacutedica insuficiente la menor tasa de retorno la falta de fondos del
gobierno educativo las dificultades econoacutemicas de la familia la praacutectica del
matrimonio precoz o la discriminacioacuten entre otros
8
23232323 MetodologMetodologMetodologMetodologiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa dededede lalalala InvestigaciInvestigaciInvestigaciInvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
La metodologiacutea seguida para el anaacutelisis del trabajo ha sido fundamentalmente
cualitativa Se han recopilado distintas fuentes documentales localizadas en
las bibliotecas puacuteblicas y diversos centros de documentacioacuten en los que se
han extraiacutedo las leyes referentes a los derechos fundamentales de las mujeres
relacionadas con la educacioacuten en general y otros aspectos informes del
gobierno de China y otros tipos de documentacioacuten recogidos en diversas
fuentes como internet y diferentes libros relacionados con la temaacutetica que nos
ocupa para responder las preguntas de la investigacioacuten y probar las hipoacutetesis
establecidas previamente
3-3-3-3- CuerpoCuerpoCuerpoCuerpo centralcentralcentralcentral dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
31313131 ElElElEl sistemasistemasistemasistema educativoeducativoeducativoeducativo enenenen ChinaChinaChinaChina enenenen lalalala actualidadactualidadactualidadactualidad
El Ministerio de Educacioacuten en China funciona a partir de departamentos
educativos y administrativos como parte del Consejo de Estado Con el
Consejo de Educacioacuten varios municipios y provincias regiones autoacutenomas
con el Departamento de Educacioacuten el local de la ciudad distrito y condado
tienen el Departamento de Educacioacuten o de la Oficina de Educacioacuten5
Con el fin de promover el desarrollo de la educacioacuten para todos el gobierno
chino ha realizado un gran esfuerzo consiguiendo logros histoacutericos como el
de la EPT (Educacioacuten para Todos) Sin embargo debido al vasto territorio de
China su gran poblacioacuten y un nivel econoacutemico bajo el desarrollo de la EPT
se enfrenta a muchas dificultades
5 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm
9
En el siglo XXI la educacioacuten del gobierno chino tiene como poliacutetica estrateacutegica
rejuvenecer el paiacutes mediante la ciencia y la educacioacuten (La intencioacuten principal
es rejuvenecer el paiacutes a traveacutes de la estrategia de la educacioacuten potenciando la
ciencia y la tecnologiacutea En el campo de la ciencia y la tecnologiacutea la ideologiacutea
de la productividad es la clave y la guiacutea en primer lugar se basa en la
educacioacuten orientada a la formacioacuten y especializacioacuten en los campos de la
ciencia y la tecnologiacutea adoptando estas una posicioacuten realmente importante en
el desarrollo de los derechos econoacutemicos y sociales mejorando la capacidad
cientiacutefica y tecnoloacutegica del paiacutes y en la praacutectica de las fuerzas productivas y de
la capacidad de mejorar la calidad cientiacutefica y cultural de la nacioacuten entera la
transformacioacuten de la construccioacuten econoacutemica en el sentido de aumentar la
confianza mediante el progreso cientiacutefico y tecnoloacutegico y la mejora de la
calidad de los trabajadores acelerando el logro del progreso y la prosperidad
del paiacutes)6 mediante una profunda reforma del sistema educativo y el
fortalecimiento de la educacioacuten de calidad Por ello el sistema educativo chino
presenta nueve antildeos de educacioacuten obligatoria para luchar contra el
analfabetismo tarea prioritaria En definitiva la educacioacuten en China va
encaminada hacia una ldquoLa modernizacioacuten el mundo y el futurordquo7
La estructura del sistema educativo chino es la siguiente
LaLaLaLa educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn preescolarpreescolarpreescolarpreescolar
A este nivel educativo no obligatorio asisten nintildeos y nintildeas entre los 3 y los 5
antildeos Las guarderiacuteas tienen un caraacutecter privado y presentan diferencias seguacuten
su procedencia rural o urbana pues en las zonas rurales soacutelo se ofrece un
antildeo de pre-escolar
6 Fuente httpbaikebaiducomview170037htm7 Fuente httpwwwpeoplecomcn
10
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm1111 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA
GUARDERGUARDERGUARDERGUARDERIacuteIacuteIacuteIacuteAAAA8
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJE
Las nintildeas que estudian en la guarderiacutea representaron casi la mitad delnuacutemero total de estudiantes
4225
El personal femenino en la guarderiacutea representa en proporcioacuten al nuacutemerode hombres casi el total del nuacutemero de docentes
9352
Las mujeres docentes a tiempo completo representaron una proporcioacutenmuy superior al del nuacutemero total de profesores a tiempo completollegando casi al total
9827
EnseEnseEnseEnsentildentildentildentildeanzaanzaanzaanza primariaprimariaprimariaprimaria
Este nivel educativo es obligatorio para todos los nintildeos con edades
comprendidas entre los 6 y los 11 antildeos de edad La financiacioacuten y gerencia de
las escuelas primarias corre a cargo de los gobiernos locales los individuos
asiacute como de organizaciones no gubernamentales
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm2222 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA ESCUELAESCUELAESCUELAESCUELA
PRIMARIAPRIMARIAPRIMARIAPRIMARIA9999
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJE
El nuacutemero de estudiantes femeninos de primaria representaron unaproporcioacuten inferior a la mitad del nuacutemero total de estudiantes
4623
El total del personal femenino representa una proporcioacuten ligeramentesuperior a la mitad en comparacioacuten al nuacutemero total de profesoresmasculinos
5620
El porcentaje de maestras de primaria a tiempo completo en proporcioacuten alnuacutemero total de profesores a tiempo completo es superior a la mitad
5795
8 Estadiacutesticas del Ministerio de Educacioacuten de la red para el antildeo 2004httptongjicnkinet
9 Libro del antildeo de las estadiacutesticas de la educacioacuten en China 2010
httptongjicnkinet
11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SecundariaSecundariaSecundariaSecundaria
Se refiere al periacuteodo comprendido entre de los 12 a los 17 antildeos de edad de
los estudiantes donde reciben educacioacuten en las escuelas secundarias
Existen la escuela secundaria media y la escuela secundaria superior El
sistema escolar de las escuelas secundarias se divide entre estos dos ciclos
de tres antildeos de duracioacuten cada uno Parte de los graduados de la escuela de
secundaria media llegan a ingresar en la escuela secundaria superior Las
escuelas secundarias son generalmente creadas por el gobierno local aunque
tambieacuten existen escuelas de secundaria privadas El nuacutemero de estudiantes
femeninos de secundaria representaron una proporcioacuten inferior a la mitad del
nuacutemero total de estudiantes10
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SuperiorSuperiorSuperiorSuperior
Especialista en educacioacuten de pregrado y postgrado despueacutes de la educacioacuten
secundaria La puesta en praacutectica de las instituciones de educacioacuten superior
de China como universidades colegios y la universidad Las universidades
tienen tres funciones principales de los servicios de ensentildeanza investigacioacuten
y social Hay un total de 1396 instituciones ordinarias de ensentildeanza superior
en el paiacutes (Estadiacutesticas) al 20 de junio de 2002 privado en la educacioacuten
superior 72 (Estadiacutesticas) al 18 de junio de 2001 el personal 103000000
estudiantes en 413 millones de euros (1998 estadiacutesticas al final) 718
instituciones de educacioacuten superior para adultos (estadiacutesticas) Al 18 de junio
de 2001 cuatro instituciones adultas privadas de educacioacuten superior
(estadiacutesticas) Al 18 de junio de 2001 el personal de 20 millones de personas
Proyecto para promover el desarrollo y la reforma de la educacioacuten superior lo
10 Fuente httptongjicnkinet
12
nacional Noveno Plan Quinquenal Plan el Proyecto 211 que se orienta al
siglo 21 centraacutendose en la construccioacuten de cerca de 100 colegios y
universidades y un nuacutemero de disciplinas clave11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn ContinuaContinuaContinuaContinua
Incluyendo formacioacuten de adultos teacutecnico adultos sin tiacutetulo de educacioacuten
superior y la alfabetizacioacuten 460000 de los estudiantes adultos de la escuela
de capacitacioacuten teacutecnica en 6293 personas y todos los tipos de educacioacuten
superior de adultos para los no graduados el nuacutemero es de 280 millones
50000 escuelas primarias para adultos y 227 millones de estudiantes12
32323232 LaLaLaLa actualidadactualidadactualidadactualidad dedededellll derechoderechoderechoderecho dededede lalalala mujermujermujermujer chinachinachinachina aaaa lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Desde la reforma y apertura el gobierno chino adoptoacute especial eacutenfasis en la
proteccioacuten juriacutedica del derecho de las mujeres a la educacioacuten En 1982 la
Constitucioacuten establece el principio de igualdad entre hombres y mujeres el
derecho a la educacioacuten Los ciudadanos de la Repuacuteblica Popular de China
tienen el derecho y la obligacioacuten a la educacioacuten13 En la Repuacuteblica Popular
la mujer en la vida poliacutetica econoacutemica cultural social es disfrutar de los
mismos derechos que los hombres en todos los aspectos de la vida familiar14
implantado a gran escala de la legislacioacuten para proteger el derecho de las
mujeres a la educacioacuten la que comenzoacute a finales de 1980 y principios de 1990
El gobierno chino ha formulado la Ley de Educacioacuten Obligatoria (1986) Ley
sobre la Proteccioacuten de las Personas con Discapacidad (1990) Ley de
11 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm12 Ibidem13 Artiacuteculo 46 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 114 Artiacuteculo 48 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 1
13
Educacioacuten (1995) Ley de Educacioacuten Vocacional (1996) y Ley de Educacioacuten
Superior (1998) En 1992 el gobierno chino ha formulado la Ley de
Proteccioacuten de los Derechos de Mujeres en un capiacutetulo especial ofrece a las
mujeres el derecho a la educacioacuten15 El reconocimiento legal del principio de la
igualdad de geacutenero entre hombres y mujeres el derecho a la educacioacuten sobre
todo de la siguiente manera
(1) Las mujeres disfrutan de los mismos derechos a la educacioacuten que los
hombres
(2) Las disposiciones especiacuteficas sobre el contenido concreto del derecho a la
educacioacuten para las mujeres
(3) Las mujeres poseen el derecho a la educacioacuten ademaacutes de otros derechos
como los derechos poliacuteticos los derechos laborales y los derechos de
propiedad protegidos por la ley
(4) Las violaciones de la responsabilidad del derecho de las mujeres a la
educacioacuten
(5) Establece el derecho positivo del compromiso del Gobierno con el
derecho de las mujeres a la educacioacuten En vista de la aplicacioacuten de las leyes
en un corto espacio de tiempo los logros del gobierno chino en los derechos
de las mujeres aplicando la legislacioacuten educativa debe estar plenamente
confirmada
A principios de la deacutecada de 1990 el gobierno chino establecioacute la prioridad
para el desarrollo de la estrategia educativa formuloacute el Esquema para el
Desarrollo de la Mujer Reforma de China en el desarrollo y plan de
revitalizacioacuten del siglo XXI o accioacuten de la educacioacuten El derecho de las
mujeres a la educacioacuten ha sido recibido con una especial atencioacuten sin
precedentes Con este fin el gobierno chino ha abogado por establecer
15 Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley Artiacuteculo 14-20
14
nuevos puntos de vista sobre la mujer en la sociedad y en su conjunto la
nueva preocupacioacuten del gobierno acerca de las mujeres y los nintildeos
trabajadores para promover a la mujer con el fin de lograr la igualdad de
derechos en el campo de la educacioacuten ha impulsado una serie de medidas
para promover el desarrollo del derecho de la mujer a la educacioacuten
Por un lado el gobierno ha aumentado la inversioacuten en la educacioacuten de cada
antildeo sobre todo la inversioacuten en la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres
Desde 1998 el gasto del gobierno central en educacioacuten y durante tres antildeos
seguidos el presupuesto para educacioacuten fue aumentando antildeo a antildeo Al mismo
tiempo el gobierno quiso ampliar los canales de financiacioacuten con un
incremento sustancial de la inversioacuten en la educacioacuten En el periacuteodo
1995-2000 el gobierno central destinoacute a estos fines alrededor de 3900
millones de yuanes mientras que requeriacutea financiacioacuten local para la inversioacuten
destinada a fortalecer la infraestructura de la educacioacuten obligatoria en las
zonas pobres En 1997 el gobierno invirtioacute 130 millones de yuanes para el
establecimiento de la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres haciendo uso
de las subvenciones estatales y un subsidio anual para las maacutes de 600000
personas que abandonaron la escuela debido a la pobreza de las familias16
Por otra parte cabe sentildealar que en las zonas rurales y menos desarrolladas
econoacutemicamente el gobierno ha tomado medidas positivas para garantizar
que las mujeres gocen del derecho a la educacioacuten al igual que los hombres
Por dificultades praacutecticas para algunas mujeres pobresel gobierno chino ha
tomado la decisioacuten de ampliar el nuacutemero de escuelas para nintildeas ofreciendo
escolarizacioacuten gratuita De esta manera se persigue eliminar las barreras que
sufren las mujeres apoyaacutendose tambieacuten en la aplicacioacuten del proyecto de
educacioacuten nacional de pobreza proyecto que contribuye a luchar contra la
16 Los derechos humanos de China en 2000 p113
15
pobreza y contra el analfabetismo En comparacioacuten con el pasado y poco a
poco ha aumentado la proporcioacuten de mujeres estudiantes La tasa de
desercioacuten de las mujeres escolarizadas disminuyoacute un 092 en 1998 un 06
de diferencia en comparacioacuten con 1995 las escuelas primarias intermedias y
secundarias la proporcioacuten de mujeres estudiantes universitarias
respectivamente en comparacioacuten con 1995 aumentoacute en un 03 09 13
29 Jardines de infancia escuelas primarias escuelas vocacionales
escuelas medias y secundarias escuelas secundarias teacutecnicas y
universidades de un 4608 por ciento respectivamente de su tipo en 4608
del nuacutemero total de estudiantes 4760 4717 4617 6749 5469 y
409817
Para llevar a cabo el proyecto en las aacutereas rurales y las actividades de
alfabetizacioacuten el gobierno ha promulgado la erradicacioacuten de la ordenanza de
analfabetismo18y el enfoque de eliminar el analfabetismo19 El Ministerio de
Educacioacuten creoacute extraordinariamente el Premio de Alfabetizacioacuten que contoacute
con el reconocimiento de importantes organizaciones contribuyendo y
favoreciendo un proceso de alfabetizacioacuten asiacute la mejora en la preparacioacuten y
calificaciones en la lectura y escritura En la Conferencia Mundial de 1995
sobre las Mujeres la Federacioacuten Nacional de la Mujer ha puesto en marcha
una meta de alfabetizacioacuten de las mujeres Iniciativa de alfabetizacioacuten para
mujeres y un premio de alfabetizacioacuten de mujeres para ayudar e impulsar
al gobierno en materia de alfabetizacioacuten de las mujeres En antildeos recientes la
media anual de China acaboacute con maacutes de 400 millones de analfabetos de los
cuales maacutes del 65 son mujeres20 En comparacioacuten con 1990 el porcentaje
de analfabetismo femenino en la franja de 18 a los 64 antildeos de edad ascendiacutea
17 Ibidem18 Fuente httpwwwmoeeducn19 Fuente httplibraryustseducn20 Ibidem
16
a un 301 habiendo disminuido considerablemente en el antildeo 2000 al
ascender a un 111 donde la tasa de analfabetismo de las mujeres joacutevenes
se ha reducido al 4921
En lo que respecta a la educacioacuten de mujeres adultas concretamente a la
formacioacuten profesional y teacutecnica asiacute como a la formacioacuten continua decir que en
la actualidad el paiacutes cuenta con maacutes de 1600 escuelas secundarias de la
mujer profesional y universitaria se crearon maacutes de 60 especialidades
adecuadas para las mujeres Las mujeres en la proporcioacuten de estudiantes de
la ensentildeanza secundaria profesional en 1998 fue de 518 un 83 maacutes que
en 1995 las mujeres alumnas de educacioacuten para adultos mayores
representaron el 468 un 23 maacutes que en 199522 De hecho las mujeres
gozan de maacutes oportunidades para continuar su educacioacuten El 268 del grado
maacutes alto obtenido a traveacutes de la educacioacuten de adultos estaacute por encima del
nivel medio superior de la educacioacuten de las mujeres y 22 puntos porcentuales
maacutes alta que la de los hombres El gobierno chino tambieacuten prestoacute atencioacuten a
la capacitacioacuten de personal femenino como cientiacuteficas y teacutecnicas el fomento y
apoyo a la investigacioacuten cientiacutefica A finales de 1999 la Academia China de
Ciencias la Academia de Ingenieriacutea de China existen 70 acadeacutemicos cuyos
miembros son mujeres que representan el 6 del nuacutemero total de
acadeacutemicos mucho maacutes alto que los demaacutes paiacuteses del mundo donde la
proporcioacuten de acadeacutemicos mujeres es inferior23
Los movimientos sociales femeninos han tenido capital importancia en el
avance surgido en lo que respecto a la educacioacuten de las mujeres chinas
Desde las Federaciones de mujeres como la Federacioacuten de Mujeres de China
21 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp12122 Los derechos humanos de China en 2000 p11423 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp122
17
las Universidades de Mujeres de China de y para las mujeres los estudiantes
universitarios en todo el paiacutes las provincias las regiones autoacutenomas y
municipios directamente subordinados al Gobierno Central han abogado por
fomentar y la la formacioacuten de una red nacional de educacioacuten de las mujeres
En 1989 el China Youth Development Foundation se creoacute con el fin de ayudar
a los nintildeos desescolarizados creoacute el Proyecto Esperanza con la ayuda
ldquoHope primary schoolrdquo donde a finales de 1999 un total de 229 millones de
nintildeos sin escolarizar de zonas pobres pudieron regresar a la escuela de los
cuales casi la mitad estaba destinada para las nintildeas
La Federacioacuten de Mujeres de China desde 1989 creoacute una campantildea nacional
para ayudar a las nintildeas sin escolarizar llamada Primavera Programa Bud y
a finales de 1999 ha recaudado cerca de 300 millones de yuanes de los
fondos donde el total de nintildeas que recibieron esta ayuda para asistir de nuevo
a la escuela se tradujo en 90 millones de personas24
33333333 ProblemasProblemasProblemasProblemas actualesactualesactualesactuales dededede lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn dededede laslaslaslas mujeresmujeresmujeresmujeres enenenen ChinaChinaChinaChina
Los problemas actuales que se estaacuten produciendo en China se pueden
concretar en los siguientes
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten
Las zonas rurales y las mujeres del centro y oeste del paiacutes representan el
aacuterea geograacutefica en el que los logros respecto a los derechos de las mujeres
por una educacioacuten aparecen maacutes mermados En el antildeo 2000 el nivel
educativo de secundaria rural juacutenior femenino fue de un 423 208 puntos
porcentuales menos que los hombres el 588 de las mujeres soacutelo alcanzariacutea
24 Ibidem
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
2
IacuteIacuteIacuteIacuteNDICENDICENDICENDICE
1111---- IntrIntrIntrIntroduccioduccioduccioduccioacuteoacuteoacuteoacutennnn-------------------------------------------------------------------------------4-------------------------------------------------------------------------------4-------------------------------------------------------------------------------4-------------------------------------------------------------------------------4
2222---- AspectosAspectosAspectosAspectos teteteteoacuteoacuteoacuteoacutericosricosricosricos yyyy metodolmetodolmetodolmetodoloacuteoacuteoacuteoacutegicosgicosgicosgicos dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn----------------------------------------------------------------------------6666
21 Objetivos del trabajo----------------------------------------------------------------7
22 Hipoacutetesis de trabajo-----------------------------------------------------------------7
23 Metodologiacutea de la Investigacioacuten--------------------------------------------------8
3333---- CuerpoCuerpoCuerpoCuerpo centralcentralcentralcentral dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn-------------------------------------------------8-------------------------------------------------8-------------------------------------------------8-------------------------------------------------8
31 El sistema educativo en China en la actualidad-------------------------------8
La educacioacuten preescolar---------------------------------------------------------10
Ensentildeanza primaria---------------------------------------------------------------10
Educacioacuten Secundaria------------------------------------------------------------11
Educacioacuten Superior---------------------------------------------------------------12
Educacioacuten Continua---------------------------------------------------------------12
32 La actualidad del derecho de la mujer china a la educacioacuten-------------13
33 Problemas actuales de la educacioacuten de las mujeres en China----------18
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten--------18
332 El bajo nivel educativo de la mujer-------------------------------------------19
333 El ambiente exterior es necesario mejorar---------------------------------19
334 El concepto de malentendidos------------------------------------------------20
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente--------------------------------------------21
336 La menor tasa de retorno-------------------------------------------------------22
337 La falta de fondos del gobierno educativo----------------------------------23
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia----------------------------------25
339 La praacutectica del matrimonio precoz-------------------------------------------26
3310 La discriminacioacuten---------------------------------------------------------------29
3
4444---- ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejora-----------------------------------------29mejora-----------------------------------------29mejora-----------------------------------------29mejora-----------------------------------------29
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero---------------------------------30
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente---------------------------------31
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres----------------32
44 La educacioacuten legal combinada--------------------------------------------------32
45 Mejora activa del ambiente externo--------------------------------------------33
5-5-5-5- BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy biblioweb--------------------------------------------------------------35biblioweb--------------------------------------------------------------35biblioweb--------------------------------------------------------------35biblioweb--------------------------------------------------------------35
4
1111---- IntroIntroIntroIntrodudududucciccicciccioacuteoacuteoacuteoacutennnn
China es el primer paiacutes del mundo donde promover la educacioacuten femenina y la
educacioacuten de la mujer en China ha pasado por un largo y tortuoso desarrollo
debido a las caracteriacutesticas de la cultura local La educacioacuten se refleja
necesariamente en el marco socio-poliacutetico y econoacutemico pues tiene un
impacto significativo y un efecto directo sobre la situacioacuten socio-poliacutetica y
econoacutemica del paiacutes La educacioacuten de la mujer determina que son las mujeres
quienes imparten los conocimientos y la formacioacuten y la personalidad moral a
todos los joacutevenes estudiantes como proceso de socializacioacuten y de
alfabetizacioacuten que incluyen no soacutelo las mismas oportunidades y el mismo
contenido en la formacioacuten para los hombres y para las mujeres sino que
ademaacutes incluyen una parte de educacioacuten especial para las mujeres
El derecho de las mujeres a la educacioacuten las mujeres tienen la oportunidad de
recibir una educacioacuten y la realizacioacuten del derecho a la asistencia material
Este estudio cobra especial relevancia por las siguientes consideraciones
1 El derecho de las mujeres a la educacioacuten influye directamente en el grado
de realizacioacuten del resto de los derechos de eacutestas como por ejemplo el
derecho a un trabajo digno en igualdad de condiciones como pueda ser el
trabajo realizado por un hombre el derecho a realizar un trabajo de
responsabilidad como pueda ser un cargo poliacutetico etc La importancia que
reside en el derecho a la educacioacuten es la base para lograr los derechos y
objetivos de la mujer La educacioacuten seguacuten los expertos es el requisito previo
para poder ejercitar el cumplimiento de los derechos humanos La libertad de
expresioacuten la libertad de reunioacuten la libertad de asociacioacuten la eleccioacuten y el
derecho a presentarse a las elecciones en el pleno disfrute del derecho al
trabajo igual salario por igualdad de trato y la participacioacuten en la vida cultural y
5
gozar de los beneficios del progreso cientiacutefico asiacute como la capacidad de
recibir educacioacuten superior estaacute condicionado por las posibilidades reales de
haber tenido una miacutenima educacioacuten partiendo de la base de la alfabetizacioacuten
como un miacutenimo1
En esta investigacioacuten nos interesa conocer la relacioacuten entre el nivel educativo
de las mujeres especialmente en Chica en relacioacuten con el ejercicio de sus
derechos poliacuteticos y su situacioacuten laboral
Seguacuten los datos recogidos en el informe de geacutenero publicado por la
Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Beijing en 1995 la tasa de
alfabetizacioacuten de las mujeres en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo es de soacutelo el
74 con respecto al de los hombres Esta es una razoacuten importante que
demuestra coacutemo las mujeres sufren graves problemas de derechos humanos
en las esferas poliacutetica econoacutemica social y cultural2 Para proteger el derecho
de las mujeres a la educacioacuten debemos lograr la igualdad de geacutenero es el
uacutenico camino
2 El derecho de las mujeres a la educacioacuten afecta al crecimiento de la
proacutexima generacioacuten es decir el progreso de nuestra sociedad estaraacute
condicionada por este factor La madre suele ser la primera maestra del nintildeo
Su nivel educativo y formacioacuten condicionan la educacioacuten de eacuteste nuestra
primera referencia y la condicioacuten de su derecho a la educacioacuten es decir su
nivel de conocimiento puede ser alto o bajo la educacioacuten de la manera
correcta o no estaacute directamente relacionada con la formacioacuten en el desarrollo
infantil temprano y de la calidad intelectual e ideoloacutegica de las primeras
ensentildeanzas Es en este sentido la Declaracioacuten de Nueva Delhi de l993 en el
1 Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten China de Ciencias Sociales Pressp2792 Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujereschinas China Contemporaacutenea Press p208-215
6
Anexo II explica que si se educa a una persona la educacioacuten es una sola
persona y la educacioacuten de varias generaciones es la educacioacuten de un
pueblo3
3 Las realidades sociales nos obligan a fortalecer la investigacioacuten del
derecho de las mujeres a la educacioacuten Declaracioacuten Mundial sobre Educacioacuten
para todos adoptada por la Conferencia Mundial de Educacioacuten el 9 de marzo
1990 dos tercios de la poblacioacuten infantil que recibe la educacioacuten primaria son
nintildeas donde los dos tercios de la poblacioacuten de analfabetos adultos son
mujeres En el Programa de Accioacuten aprobado por la Cumbre de la EPT en
septiembre de 1993 se estimoacute que la diferencia maacutes grande en la cantidad de
matriacuteculas es de geacutenero por lo menos en seis paiacuteses en los que la tasa de
matriculacioacuten de las nintildeas es del 10-30 maacutes baja que la cifra de los varones4
Este fenoacutemeno se repite en diversos grados en las diferentes regiones de
nuestro paiacutes La investigacioacuten y el derecho de las mujeres a la educacioacuten
eliminar la discriminacioacuten de geacutenero mediante la educacioacuten y la igualdad de
geacutenero es una tarea urgente que tenemos ante nosotros y nosotras
En esta etapa China prestoacute poca atencioacuten a los derechos de las mujeres a la
educacioacuten y la investigacioacuten es relativamente deacutebil y escasa En este trabajo
pretende ser una primera aproximacioacuten para conocer cuales son los
problemas las causas y las medidas de respuesta que se estaacuten llevando a
cabo en China para abordar el derecho a la educacioacuten de las mujeres
2222---- AspectosAspectosAspectosAspectos teteteteoacuteoacuteoacuteoacutericosricosricosricos yyyy metodolmetodolmetodolmetodoloacuteoacuteoacuteoacutegicosgicosgicosgicos dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
3 Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p1024 Ibidem p101
7
21212121 ObjetivosObjetivosObjetivosObjetivos deldeldeldel trabajotrabajotrabajotrabajo
Los objetivos de esta investigacioacuten pueden sintetizarse en los siguientes
1 Estudiar el cumplimiento del derecho a la educacioacuten de la mujer en China
analizando su realidad social para detectar exactamente cuaacuteles son los
verdaderos problemas que impiden el desarrollo de este derecho fundamental
y los derivados del mismo en que se ve influida la vida de la mujer en china y
coacutemo afecta esto al desarrollo individual y social en China
2 Realizar algunas propuestas para mejorar el desarrollo y el cumplimiento
del derecho a la educacioacuten de la mujer en China al igual que el resto de los
derechos de la mujer en este paiacutes
22222222 HipHipHipHipoacuteoacuteoacuteoacutetesistesistesistesis dededede trabajotrabajotrabajotrabajo
En el presente trabajo se plantean las siguientes hipoacutetesis de investigacioacuten
1 A pesar de que el gobierno chino reconoce el derecho de las mujeres a la
educacioacuten y los avances conseguidos son importantes subyacen importantes
problemas ligados al nivel socio-econoacutemico del paiacutes
2 Existe un desequilibrio entre las zonas rurales y urbanas que afecta a la
aplicacioacuten del derecho de la mujer a la educacioacuten debido principalmente a
aspectos tales como el desarrollo desigual del derecho de la mujer a la
educacioacuten el bajo nivel educativo de la mujer el ambiente exterior la
proteccioacuten juriacutedica insuficiente la menor tasa de retorno la falta de fondos del
gobierno educativo las dificultades econoacutemicas de la familia la praacutectica del
matrimonio precoz o la discriminacioacuten entre otros
8
23232323 MetodologMetodologMetodologMetodologiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa dededede lalalala InvestigaciInvestigaciInvestigaciInvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
La metodologiacutea seguida para el anaacutelisis del trabajo ha sido fundamentalmente
cualitativa Se han recopilado distintas fuentes documentales localizadas en
las bibliotecas puacuteblicas y diversos centros de documentacioacuten en los que se
han extraiacutedo las leyes referentes a los derechos fundamentales de las mujeres
relacionadas con la educacioacuten en general y otros aspectos informes del
gobierno de China y otros tipos de documentacioacuten recogidos en diversas
fuentes como internet y diferentes libros relacionados con la temaacutetica que nos
ocupa para responder las preguntas de la investigacioacuten y probar las hipoacutetesis
establecidas previamente
3-3-3-3- CuerpoCuerpoCuerpoCuerpo centralcentralcentralcentral dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
31313131 ElElElEl sistemasistemasistemasistema educativoeducativoeducativoeducativo enenenen ChinaChinaChinaChina enenenen lalalala actualidadactualidadactualidadactualidad
El Ministerio de Educacioacuten en China funciona a partir de departamentos
educativos y administrativos como parte del Consejo de Estado Con el
Consejo de Educacioacuten varios municipios y provincias regiones autoacutenomas
con el Departamento de Educacioacuten el local de la ciudad distrito y condado
tienen el Departamento de Educacioacuten o de la Oficina de Educacioacuten5
Con el fin de promover el desarrollo de la educacioacuten para todos el gobierno
chino ha realizado un gran esfuerzo consiguiendo logros histoacutericos como el
de la EPT (Educacioacuten para Todos) Sin embargo debido al vasto territorio de
China su gran poblacioacuten y un nivel econoacutemico bajo el desarrollo de la EPT
se enfrenta a muchas dificultades
5 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm
9
En el siglo XXI la educacioacuten del gobierno chino tiene como poliacutetica estrateacutegica
rejuvenecer el paiacutes mediante la ciencia y la educacioacuten (La intencioacuten principal
es rejuvenecer el paiacutes a traveacutes de la estrategia de la educacioacuten potenciando la
ciencia y la tecnologiacutea En el campo de la ciencia y la tecnologiacutea la ideologiacutea
de la productividad es la clave y la guiacutea en primer lugar se basa en la
educacioacuten orientada a la formacioacuten y especializacioacuten en los campos de la
ciencia y la tecnologiacutea adoptando estas una posicioacuten realmente importante en
el desarrollo de los derechos econoacutemicos y sociales mejorando la capacidad
cientiacutefica y tecnoloacutegica del paiacutes y en la praacutectica de las fuerzas productivas y de
la capacidad de mejorar la calidad cientiacutefica y cultural de la nacioacuten entera la
transformacioacuten de la construccioacuten econoacutemica en el sentido de aumentar la
confianza mediante el progreso cientiacutefico y tecnoloacutegico y la mejora de la
calidad de los trabajadores acelerando el logro del progreso y la prosperidad
del paiacutes)6 mediante una profunda reforma del sistema educativo y el
fortalecimiento de la educacioacuten de calidad Por ello el sistema educativo chino
presenta nueve antildeos de educacioacuten obligatoria para luchar contra el
analfabetismo tarea prioritaria En definitiva la educacioacuten en China va
encaminada hacia una ldquoLa modernizacioacuten el mundo y el futurordquo7
La estructura del sistema educativo chino es la siguiente
LaLaLaLa educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn preescolarpreescolarpreescolarpreescolar
A este nivel educativo no obligatorio asisten nintildeos y nintildeas entre los 3 y los 5
antildeos Las guarderiacuteas tienen un caraacutecter privado y presentan diferencias seguacuten
su procedencia rural o urbana pues en las zonas rurales soacutelo se ofrece un
antildeo de pre-escolar
6 Fuente httpbaikebaiducomview170037htm7 Fuente httpwwwpeoplecomcn
10
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm1111 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA
GUARDERGUARDERGUARDERGUARDERIacuteIacuteIacuteIacuteAAAA8
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJE
Las nintildeas que estudian en la guarderiacutea representaron casi la mitad delnuacutemero total de estudiantes
4225
El personal femenino en la guarderiacutea representa en proporcioacuten al nuacutemerode hombres casi el total del nuacutemero de docentes
9352
Las mujeres docentes a tiempo completo representaron una proporcioacutenmuy superior al del nuacutemero total de profesores a tiempo completollegando casi al total
9827
EnseEnseEnseEnsentildentildentildentildeanzaanzaanzaanza primariaprimariaprimariaprimaria
Este nivel educativo es obligatorio para todos los nintildeos con edades
comprendidas entre los 6 y los 11 antildeos de edad La financiacioacuten y gerencia de
las escuelas primarias corre a cargo de los gobiernos locales los individuos
asiacute como de organizaciones no gubernamentales
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm2222 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA ESCUELAESCUELAESCUELAESCUELA
PRIMARIAPRIMARIAPRIMARIAPRIMARIA9999
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJE
El nuacutemero de estudiantes femeninos de primaria representaron unaproporcioacuten inferior a la mitad del nuacutemero total de estudiantes
4623
El total del personal femenino representa una proporcioacuten ligeramentesuperior a la mitad en comparacioacuten al nuacutemero total de profesoresmasculinos
5620
El porcentaje de maestras de primaria a tiempo completo en proporcioacuten alnuacutemero total de profesores a tiempo completo es superior a la mitad
5795
8 Estadiacutesticas del Ministerio de Educacioacuten de la red para el antildeo 2004httptongjicnkinet
9 Libro del antildeo de las estadiacutesticas de la educacioacuten en China 2010
httptongjicnkinet
11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SecundariaSecundariaSecundariaSecundaria
Se refiere al periacuteodo comprendido entre de los 12 a los 17 antildeos de edad de
los estudiantes donde reciben educacioacuten en las escuelas secundarias
Existen la escuela secundaria media y la escuela secundaria superior El
sistema escolar de las escuelas secundarias se divide entre estos dos ciclos
de tres antildeos de duracioacuten cada uno Parte de los graduados de la escuela de
secundaria media llegan a ingresar en la escuela secundaria superior Las
escuelas secundarias son generalmente creadas por el gobierno local aunque
tambieacuten existen escuelas de secundaria privadas El nuacutemero de estudiantes
femeninos de secundaria representaron una proporcioacuten inferior a la mitad del
nuacutemero total de estudiantes10
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SuperiorSuperiorSuperiorSuperior
Especialista en educacioacuten de pregrado y postgrado despueacutes de la educacioacuten
secundaria La puesta en praacutectica de las instituciones de educacioacuten superior
de China como universidades colegios y la universidad Las universidades
tienen tres funciones principales de los servicios de ensentildeanza investigacioacuten
y social Hay un total de 1396 instituciones ordinarias de ensentildeanza superior
en el paiacutes (Estadiacutesticas) al 20 de junio de 2002 privado en la educacioacuten
superior 72 (Estadiacutesticas) al 18 de junio de 2001 el personal 103000000
estudiantes en 413 millones de euros (1998 estadiacutesticas al final) 718
instituciones de educacioacuten superior para adultos (estadiacutesticas) Al 18 de junio
de 2001 cuatro instituciones adultas privadas de educacioacuten superior
(estadiacutesticas) Al 18 de junio de 2001 el personal de 20 millones de personas
Proyecto para promover el desarrollo y la reforma de la educacioacuten superior lo
10 Fuente httptongjicnkinet
12
nacional Noveno Plan Quinquenal Plan el Proyecto 211 que se orienta al
siglo 21 centraacutendose en la construccioacuten de cerca de 100 colegios y
universidades y un nuacutemero de disciplinas clave11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn ContinuaContinuaContinuaContinua
Incluyendo formacioacuten de adultos teacutecnico adultos sin tiacutetulo de educacioacuten
superior y la alfabetizacioacuten 460000 de los estudiantes adultos de la escuela
de capacitacioacuten teacutecnica en 6293 personas y todos los tipos de educacioacuten
superior de adultos para los no graduados el nuacutemero es de 280 millones
50000 escuelas primarias para adultos y 227 millones de estudiantes12
32323232 LaLaLaLa actualidadactualidadactualidadactualidad dedededellll derechoderechoderechoderecho dededede lalalala mujermujermujermujer chinachinachinachina aaaa lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Desde la reforma y apertura el gobierno chino adoptoacute especial eacutenfasis en la
proteccioacuten juriacutedica del derecho de las mujeres a la educacioacuten En 1982 la
Constitucioacuten establece el principio de igualdad entre hombres y mujeres el
derecho a la educacioacuten Los ciudadanos de la Repuacuteblica Popular de China
tienen el derecho y la obligacioacuten a la educacioacuten13 En la Repuacuteblica Popular
la mujer en la vida poliacutetica econoacutemica cultural social es disfrutar de los
mismos derechos que los hombres en todos los aspectos de la vida familiar14
implantado a gran escala de la legislacioacuten para proteger el derecho de las
mujeres a la educacioacuten la que comenzoacute a finales de 1980 y principios de 1990
El gobierno chino ha formulado la Ley de Educacioacuten Obligatoria (1986) Ley
sobre la Proteccioacuten de las Personas con Discapacidad (1990) Ley de
11 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm12 Ibidem13 Artiacuteculo 46 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 114 Artiacuteculo 48 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 1
13
Educacioacuten (1995) Ley de Educacioacuten Vocacional (1996) y Ley de Educacioacuten
Superior (1998) En 1992 el gobierno chino ha formulado la Ley de
Proteccioacuten de los Derechos de Mujeres en un capiacutetulo especial ofrece a las
mujeres el derecho a la educacioacuten15 El reconocimiento legal del principio de la
igualdad de geacutenero entre hombres y mujeres el derecho a la educacioacuten sobre
todo de la siguiente manera
(1) Las mujeres disfrutan de los mismos derechos a la educacioacuten que los
hombres
(2) Las disposiciones especiacuteficas sobre el contenido concreto del derecho a la
educacioacuten para las mujeres
(3) Las mujeres poseen el derecho a la educacioacuten ademaacutes de otros derechos
como los derechos poliacuteticos los derechos laborales y los derechos de
propiedad protegidos por la ley
(4) Las violaciones de la responsabilidad del derecho de las mujeres a la
educacioacuten
(5) Establece el derecho positivo del compromiso del Gobierno con el
derecho de las mujeres a la educacioacuten En vista de la aplicacioacuten de las leyes
en un corto espacio de tiempo los logros del gobierno chino en los derechos
de las mujeres aplicando la legislacioacuten educativa debe estar plenamente
confirmada
A principios de la deacutecada de 1990 el gobierno chino establecioacute la prioridad
para el desarrollo de la estrategia educativa formuloacute el Esquema para el
Desarrollo de la Mujer Reforma de China en el desarrollo y plan de
revitalizacioacuten del siglo XXI o accioacuten de la educacioacuten El derecho de las
mujeres a la educacioacuten ha sido recibido con una especial atencioacuten sin
precedentes Con este fin el gobierno chino ha abogado por establecer
15 Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley Artiacuteculo 14-20
14
nuevos puntos de vista sobre la mujer en la sociedad y en su conjunto la
nueva preocupacioacuten del gobierno acerca de las mujeres y los nintildeos
trabajadores para promover a la mujer con el fin de lograr la igualdad de
derechos en el campo de la educacioacuten ha impulsado una serie de medidas
para promover el desarrollo del derecho de la mujer a la educacioacuten
Por un lado el gobierno ha aumentado la inversioacuten en la educacioacuten de cada
antildeo sobre todo la inversioacuten en la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres
Desde 1998 el gasto del gobierno central en educacioacuten y durante tres antildeos
seguidos el presupuesto para educacioacuten fue aumentando antildeo a antildeo Al mismo
tiempo el gobierno quiso ampliar los canales de financiacioacuten con un
incremento sustancial de la inversioacuten en la educacioacuten En el periacuteodo
1995-2000 el gobierno central destinoacute a estos fines alrededor de 3900
millones de yuanes mientras que requeriacutea financiacioacuten local para la inversioacuten
destinada a fortalecer la infraestructura de la educacioacuten obligatoria en las
zonas pobres En 1997 el gobierno invirtioacute 130 millones de yuanes para el
establecimiento de la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres haciendo uso
de las subvenciones estatales y un subsidio anual para las maacutes de 600000
personas que abandonaron la escuela debido a la pobreza de las familias16
Por otra parte cabe sentildealar que en las zonas rurales y menos desarrolladas
econoacutemicamente el gobierno ha tomado medidas positivas para garantizar
que las mujeres gocen del derecho a la educacioacuten al igual que los hombres
Por dificultades praacutecticas para algunas mujeres pobresel gobierno chino ha
tomado la decisioacuten de ampliar el nuacutemero de escuelas para nintildeas ofreciendo
escolarizacioacuten gratuita De esta manera se persigue eliminar las barreras que
sufren las mujeres apoyaacutendose tambieacuten en la aplicacioacuten del proyecto de
educacioacuten nacional de pobreza proyecto que contribuye a luchar contra la
16 Los derechos humanos de China en 2000 p113
15
pobreza y contra el analfabetismo En comparacioacuten con el pasado y poco a
poco ha aumentado la proporcioacuten de mujeres estudiantes La tasa de
desercioacuten de las mujeres escolarizadas disminuyoacute un 092 en 1998 un 06
de diferencia en comparacioacuten con 1995 las escuelas primarias intermedias y
secundarias la proporcioacuten de mujeres estudiantes universitarias
respectivamente en comparacioacuten con 1995 aumentoacute en un 03 09 13
29 Jardines de infancia escuelas primarias escuelas vocacionales
escuelas medias y secundarias escuelas secundarias teacutecnicas y
universidades de un 4608 por ciento respectivamente de su tipo en 4608
del nuacutemero total de estudiantes 4760 4717 4617 6749 5469 y
409817
Para llevar a cabo el proyecto en las aacutereas rurales y las actividades de
alfabetizacioacuten el gobierno ha promulgado la erradicacioacuten de la ordenanza de
analfabetismo18y el enfoque de eliminar el analfabetismo19 El Ministerio de
Educacioacuten creoacute extraordinariamente el Premio de Alfabetizacioacuten que contoacute
con el reconocimiento de importantes organizaciones contribuyendo y
favoreciendo un proceso de alfabetizacioacuten asiacute la mejora en la preparacioacuten y
calificaciones en la lectura y escritura En la Conferencia Mundial de 1995
sobre las Mujeres la Federacioacuten Nacional de la Mujer ha puesto en marcha
una meta de alfabetizacioacuten de las mujeres Iniciativa de alfabetizacioacuten para
mujeres y un premio de alfabetizacioacuten de mujeres para ayudar e impulsar
al gobierno en materia de alfabetizacioacuten de las mujeres En antildeos recientes la
media anual de China acaboacute con maacutes de 400 millones de analfabetos de los
cuales maacutes del 65 son mujeres20 En comparacioacuten con 1990 el porcentaje
de analfabetismo femenino en la franja de 18 a los 64 antildeos de edad ascendiacutea
17 Ibidem18 Fuente httpwwwmoeeducn19 Fuente httplibraryustseducn20 Ibidem
16
a un 301 habiendo disminuido considerablemente en el antildeo 2000 al
ascender a un 111 donde la tasa de analfabetismo de las mujeres joacutevenes
se ha reducido al 4921
En lo que respecta a la educacioacuten de mujeres adultas concretamente a la
formacioacuten profesional y teacutecnica asiacute como a la formacioacuten continua decir que en
la actualidad el paiacutes cuenta con maacutes de 1600 escuelas secundarias de la
mujer profesional y universitaria se crearon maacutes de 60 especialidades
adecuadas para las mujeres Las mujeres en la proporcioacuten de estudiantes de
la ensentildeanza secundaria profesional en 1998 fue de 518 un 83 maacutes que
en 1995 las mujeres alumnas de educacioacuten para adultos mayores
representaron el 468 un 23 maacutes que en 199522 De hecho las mujeres
gozan de maacutes oportunidades para continuar su educacioacuten El 268 del grado
maacutes alto obtenido a traveacutes de la educacioacuten de adultos estaacute por encima del
nivel medio superior de la educacioacuten de las mujeres y 22 puntos porcentuales
maacutes alta que la de los hombres El gobierno chino tambieacuten prestoacute atencioacuten a
la capacitacioacuten de personal femenino como cientiacuteficas y teacutecnicas el fomento y
apoyo a la investigacioacuten cientiacutefica A finales de 1999 la Academia China de
Ciencias la Academia de Ingenieriacutea de China existen 70 acadeacutemicos cuyos
miembros son mujeres que representan el 6 del nuacutemero total de
acadeacutemicos mucho maacutes alto que los demaacutes paiacuteses del mundo donde la
proporcioacuten de acadeacutemicos mujeres es inferior23
Los movimientos sociales femeninos han tenido capital importancia en el
avance surgido en lo que respecto a la educacioacuten de las mujeres chinas
Desde las Federaciones de mujeres como la Federacioacuten de Mujeres de China
21 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp12122 Los derechos humanos de China en 2000 p11423 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp122
17
las Universidades de Mujeres de China de y para las mujeres los estudiantes
universitarios en todo el paiacutes las provincias las regiones autoacutenomas y
municipios directamente subordinados al Gobierno Central han abogado por
fomentar y la la formacioacuten de una red nacional de educacioacuten de las mujeres
En 1989 el China Youth Development Foundation se creoacute con el fin de ayudar
a los nintildeos desescolarizados creoacute el Proyecto Esperanza con la ayuda
ldquoHope primary schoolrdquo donde a finales de 1999 un total de 229 millones de
nintildeos sin escolarizar de zonas pobres pudieron regresar a la escuela de los
cuales casi la mitad estaba destinada para las nintildeas
La Federacioacuten de Mujeres de China desde 1989 creoacute una campantildea nacional
para ayudar a las nintildeas sin escolarizar llamada Primavera Programa Bud y
a finales de 1999 ha recaudado cerca de 300 millones de yuanes de los
fondos donde el total de nintildeas que recibieron esta ayuda para asistir de nuevo
a la escuela se tradujo en 90 millones de personas24
33333333 ProblemasProblemasProblemasProblemas actualesactualesactualesactuales dededede lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn dededede laslaslaslas mujeresmujeresmujeresmujeres enenenen ChinaChinaChinaChina
Los problemas actuales que se estaacuten produciendo en China se pueden
concretar en los siguientes
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten
Las zonas rurales y las mujeres del centro y oeste del paiacutes representan el
aacuterea geograacutefica en el que los logros respecto a los derechos de las mujeres
por una educacioacuten aparecen maacutes mermados En el antildeo 2000 el nivel
educativo de secundaria rural juacutenior femenino fue de un 423 208 puntos
porcentuales menos que los hombres el 588 de las mujeres soacutelo alcanzariacutea
24 Ibidem
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
3
4444---- ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejora-----------------------------------------29mejora-----------------------------------------29mejora-----------------------------------------29mejora-----------------------------------------29
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero---------------------------------30
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente---------------------------------31
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres----------------32
44 La educacioacuten legal combinada--------------------------------------------------32
45 Mejora activa del ambiente externo--------------------------------------------33
5-5-5-5- BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy biblioweb--------------------------------------------------------------35biblioweb--------------------------------------------------------------35biblioweb--------------------------------------------------------------35biblioweb--------------------------------------------------------------35
4
1111---- IntroIntroIntroIntrodudududucciccicciccioacuteoacuteoacuteoacutennnn
China es el primer paiacutes del mundo donde promover la educacioacuten femenina y la
educacioacuten de la mujer en China ha pasado por un largo y tortuoso desarrollo
debido a las caracteriacutesticas de la cultura local La educacioacuten se refleja
necesariamente en el marco socio-poliacutetico y econoacutemico pues tiene un
impacto significativo y un efecto directo sobre la situacioacuten socio-poliacutetica y
econoacutemica del paiacutes La educacioacuten de la mujer determina que son las mujeres
quienes imparten los conocimientos y la formacioacuten y la personalidad moral a
todos los joacutevenes estudiantes como proceso de socializacioacuten y de
alfabetizacioacuten que incluyen no soacutelo las mismas oportunidades y el mismo
contenido en la formacioacuten para los hombres y para las mujeres sino que
ademaacutes incluyen una parte de educacioacuten especial para las mujeres
El derecho de las mujeres a la educacioacuten las mujeres tienen la oportunidad de
recibir una educacioacuten y la realizacioacuten del derecho a la asistencia material
Este estudio cobra especial relevancia por las siguientes consideraciones
1 El derecho de las mujeres a la educacioacuten influye directamente en el grado
de realizacioacuten del resto de los derechos de eacutestas como por ejemplo el
derecho a un trabajo digno en igualdad de condiciones como pueda ser el
trabajo realizado por un hombre el derecho a realizar un trabajo de
responsabilidad como pueda ser un cargo poliacutetico etc La importancia que
reside en el derecho a la educacioacuten es la base para lograr los derechos y
objetivos de la mujer La educacioacuten seguacuten los expertos es el requisito previo
para poder ejercitar el cumplimiento de los derechos humanos La libertad de
expresioacuten la libertad de reunioacuten la libertad de asociacioacuten la eleccioacuten y el
derecho a presentarse a las elecciones en el pleno disfrute del derecho al
trabajo igual salario por igualdad de trato y la participacioacuten en la vida cultural y
5
gozar de los beneficios del progreso cientiacutefico asiacute como la capacidad de
recibir educacioacuten superior estaacute condicionado por las posibilidades reales de
haber tenido una miacutenima educacioacuten partiendo de la base de la alfabetizacioacuten
como un miacutenimo1
En esta investigacioacuten nos interesa conocer la relacioacuten entre el nivel educativo
de las mujeres especialmente en Chica en relacioacuten con el ejercicio de sus
derechos poliacuteticos y su situacioacuten laboral
Seguacuten los datos recogidos en el informe de geacutenero publicado por la
Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Beijing en 1995 la tasa de
alfabetizacioacuten de las mujeres en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo es de soacutelo el
74 con respecto al de los hombres Esta es una razoacuten importante que
demuestra coacutemo las mujeres sufren graves problemas de derechos humanos
en las esferas poliacutetica econoacutemica social y cultural2 Para proteger el derecho
de las mujeres a la educacioacuten debemos lograr la igualdad de geacutenero es el
uacutenico camino
2 El derecho de las mujeres a la educacioacuten afecta al crecimiento de la
proacutexima generacioacuten es decir el progreso de nuestra sociedad estaraacute
condicionada por este factor La madre suele ser la primera maestra del nintildeo
Su nivel educativo y formacioacuten condicionan la educacioacuten de eacuteste nuestra
primera referencia y la condicioacuten de su derecho a la educacioacuten es decir su
nivel de conocimiento puede ser alto o bajo la educacioacuten de la manera
correcta o no estaacute directamente relacionada con la formacioacuten en el desarrollo
infantil temprano y de la calidad intelectual e ideoloacutegica de las primeras
ensentildeanzas Es en este sentido la Declaracioacuten de Nueva Delhi de l993 en el
1 Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten China de Ciencias Sociales Pressp2792 Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujereschinas China Contemporaacutenea Press p208-215
6
Anexo II explica que si se educa a una persona la educacioacuten es una sola
persona y la educacioacuten de varias generaciones es la educacioacuten de un
pueblo3
3 Las realidades sociales nos obligan a fortalecer la investigacioacuten del
derecho de las mujeres a la educacioacuten Declaracioacuten Mundial sobre Educacioacuten
para todos adoptada por la Conferencia Mundial de Educacioacuten el 9 de marzo
1990 dos tercios de la poblacioacuten infantil que recibe la educacioacuten primaria son
nintildeas donde los dos tercios de la poblacioacuten de analfabetos adultos son
mujeres En el Programa de Accioacuten aprobado por la Cumbre de la EPT en
septiembre de 1993 se estimoacute que la diferencia maacutes grande en la cantidad de
matriacuteculas es de geacutenero por lo menos en seis paiacuteses en los que la tasa de
matriculacioacuten de las nintildeas es del 10-30 maacutes baja que la cifra de los varones4
Este fenoacutemeno se repite en diversos grados en las diferentes regiones de
nuestro paiacutes La investigacioacuten y el derecho de las mujeres a la educacioacuten
eliminar la discriminacioacuten de geacutenero mediante la educacioacuten y la igualdad de
geacutenero es una tarea urgente que tenemos ante nosotros y nosotras
En esta etapa China prestoacute poca atencioacuten a los derechos de las mujeres a la
educacioacuten y la investigacioacuten es relativamente deacutebil y escasa En este trabajo
pretende ser una primera aproximacioacuten para conocer cuales son los
problemas las causas y las medidas de respuesta que se estaacuten llevando a
cabo en China para abordar el derecho a la educacioacuten de las mujeres
2222---- AspectosAspectosAspectosAspectos teteteteoacuteoacuteoacuteoacutericosricosricosricos yyyy metodolmetodolmetodolmetodoloacuteoacuteoacuteoacutegicosgicosgicosgicos dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
3 Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p1024 Ibidem p101
7
21212121 ObjetivosObjetivosObjetivosObjetivos deldeldeldel trabajotrabajotrabajotrabajo
Los objetivos de esta investigacioacuten pueden sintetizarse en los siguientes
1 Estudiar el cumplimiento del derecho a la educacioacuten de la mujer en China
analizando su realidad social para detectar exactamente cuaacuteles son los
verdaderos problemas que impiden el desarrollo de este derecho fundamental
y los derivados del mismo en que se ve influida la vida de la mujer en china y
coacutemo afecta esto al desarrollo individual y social en China
2 Realizar algunas propuestas para mejorar el desarrollo y el cumplimiento
del derecho a la educacioacuten de la mujer en China al igual que el resto de los
derechos de la mujer en este paiacutes
22222222 HipHipHipHipoacuteoacuteoacuteoacutetesistesistesistesis dededede trabajotrabajotrabajotrabajo
En el presente trabajo se plantean las siguientes hipoacutetesis de investigacioacuten
1 A pesar de que el gobierno chino reconoce el derecho de las mujeres a la
educacioacuten y los avances conseguidos son importantes subyacen importantes
problemas ligados al nivel socio-econoacutemico del paiacutes
2 Existe un desequilibrio entre las zonas rurales y urbanas que afecta a la
aplicacioacuten del derecho de la mujer a la educacioacuten debido principalmente a
aspectos tales como el desarrollo desigual del derecho de la mujer a la
educacioacuten el bajo nivel educativo de la mujer el ambiente exterior la
proteccioacuten juriacutedica insuficiente la menor tasa de retorno la falta de fondos del
gobierno educativo las dificultades econoacutemicas de la familia la praacutectica del
matrimonio precoz o la discriminacioacuten entre otros
8
23232323 MetodologMetodologMetodologMetodologiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa dededede lalalala InvestigaciInvestigaciInvestigaciInvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
La metodologiacutea seguida para el anaacutelisis del trabajo ha sido fundamentalmente
cualitativa Se han recopilado distintas fuentes documentales localizadas en
las bibliotecas puacuteblicas y diversos centros de documentacioacuten en los que se
han extraiacutedo las leyes referentes a los derechos fundamentales de las mujeres
relacionadas con la educacioacuten en general y otros aspectos informes del
gobierno de China y otros tipos de documentacioacuten recogidos en diversas
fuentes como internet y diferentes libros relacionados con la temaacutetica que nos
ocupa para responder las preguntas de la investigacioacuten y probar las hipoacutetesis
establecidas previamente
3-3-3-3- CuerpoCuerpoCuerpoCuerpo centralcentralcentralcentral dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
31313131 ElElElEl sistemasistemasistemasistema educativoeducativoeducativoeducativo enenenen ChinaChinaChinaChina enenenen lalalala actualidadactualidadactualidadactualidad
El Ministerio de Educacioacuten en China funciona a partir de departamentos
educativos y administrativos como parte del Consejo de Estado Con el
Consejo de Educacioacuten varios municipios y provincias regiones autoacutenomas
con el Departamento de Educacioacuten el local de la ciudad distrito y condado
tienen el Departamento de Educacioacuten o de la Oficina de Educacioacuten5
Con el fin de promover el desarrollo de la educacioacuten para todos el gobierno
chino ha realizado un gran esfuerzo consiguiendo logros histoacutericos como el
de la EPT (Educacioacuten para Todos) Sin embargo debido al vasto territorio de
China su gran poblacioacuten y un nivel econoacutemico bajo el desarrollo de la EPT
se enfrenta a muchas dificultades
5 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm
9
En el siglo XXI la educacioacuten del gobierno chino tiene como poliacutetica estrateacutegica
rejuvenecer el paiacutes mediante la ciencia y la educacioacuten (La intencioacuten principal
es rejuvenecer el paiacutes a traveacutes de la estrategia de la educacioacuten potenciando la
ciencia y la tecnologiacutea En el campo de la ciencia y la tecnologiacutea la ideologiacutea
de la productividad es la clave y la guiacutea en primer lugar se basa en la
educacioacuten orientada a la formacioacuten y especializacioacuten en los campos de la
ciencia y la tecnologiacutea adoptando estas una posicioacuten realmente importante en
el desarrollo de los derechos econoacutemicos y sociales mejorando la capacidad
cientiacutefica y tecnoloacutegica del paiacutes y en la praacutectica de las fuerzas productivas y de
la capacidad de mejorar la calidad cientiacutefica y cultural de la nacioacuten entera la
transformacioacuten de la construccioacuten econoacutemica en el sentido de aumentar la
confianza mediante el progreso cientiacutefico y tecnoloacutegico y la mejora de la
calidad de los trabajadores acelerando el logro del progreso y la prosperidad
del paiacutes)6 mediante una profunda reforma del sistema educativo y el
fortalecimiento de la educacioacuten de calidad Por ello el sistema educativo chino
presenta nueve antildeos de educacioacuten obligatoria para luchar contra el
analfabetismo tarea prioritaria En definitiva la educacioacuten en China va
encaminada hacia una ldquoLa modernizacioacuten el mundo y el futurordquo7
La estructura del sistema educativo chino es la siguiente
LaLaLaLa educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn preescolarpreescolarpreescolarpreescolar
A este nivel educativo no obligatorio asisten nintildeos y nintildeas entre los 3 y los 5
antildeos Las guarderiacuteas tienen un caraacutecter privado y presentan diferencias seguacuten
su procedencia rural o urbana pues en las zonas rurales soacutelo se ofrece un
antildeo de pre-escolar
6 Fuente httpbaikebaiducomview170037htm7 Fuente httpwwwpeoplecomcn
10
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm1111 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA
GUARDERGUARDERGUARDERGUARDERIacuteIacuteIacuteIacuteAAAA8
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJE
Las nintildeas que estudian en la guarderiacutea representaron casi la mitad delnuacutemero total de estudiantes
4225
El personal femenino en la guarderiacutea representa en proporcioacuten al nuacutemerode hombres casi el total del nuacutemero de docentes
9352
Las mujeres docentes a tiempo completo representaron una proporcioacutenmuy superior al del nuacutemero total de profesores a tiempo completollegando casi al total
9827
EnseEnseEnseEnsentildentildentildentildeanzaanzaanzaanza primariaprimariaprimariaprimaria
Este nivel educativo es obligatorio para todos los nintildeos con edades
comprendidas entre los 6 y los 11 antildeos de edad La financiacioacuten y gerencia de
las escuelas primarias corre a cargo de los gobiernos locales los individuos
asiacute como de organizaciones no gubernamentales
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm2222 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA ESCUELAESCUELAESCUELAESCUELA
PRIMARIAPRIMARIAPRIMARIAPRIMARIA9999
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJE
El nuacutemero de estudiantes femeninos de primaria representaron unaproporcioacuten inferior a la mitad del nuacutemero total de estudiantes
4623
El total del personal femenino representa una proporcioacuten ligeramentesuperior a la mitad en comparacioacuten al nuacutemero total de profesoresmasculinos
5620
El porcentaje de maestras de primaria a tiempo completo en proporcioacuten alnuacutemero total de profesores a tiempo completo es superior a la mitad
5795
8 Estadiacutesticas del Ministerio de Educacioacuten de la red para el antildeo 2004httptongjicnkinet
9 Libro del antildeo de las estadiacutesticas de la educacioacuten en China 2010
httptongjicnkinet
11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SecundariaSecundariaSecundariaSecundaria
Se refiere al periacuteodo comprendido entre de los 12 a los 17 antildeos de edad de
los estudiantes donde reciben educacioacuten en las escuelas secundarias
Existen la escuela secundaria media y la escuela secundaria superior El
sistema escolar de las escuelas secundarias se divide entre estos dos ciclos
de tres antildeos de duracioacuten cada uno Parte de los graduados de la escuela de
secundaria media llegan a ingresar en la escuela secundaria superior Las
escuelas secundarias son generalmente creadas por el gobierno local aunque
tambieacuten existen escuelas de secundaria privadas El nuacutemero de estudiantes
femeninos de secundaria representaron una proporcioacuten inferior a la mitad del
nuacutemero total de estudiantes10
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SuperiorSuperiorSuperiorSuperior
Especialista en educacioacuten de pregrado y postgrado despueacutes de la educacioacuten
secundaria La puesta en praacutectica de las instituciones de educacioacuten superior
de China como universidades colegios y la universidad Las universidades
tienen tres funciones principales de los servicios de ensentildeanza investigacioacuten
y social Hay un total de 1396 instituciones ordinarias de ensentildeanza superior
en el paiacutes (Estadiacutesticas) al 20 de junio de 2002 privado en la educacioacuten
superior 72 (Estadiacutesticas) al 18 de junio de 2001 el personal 103000000
estudiantes en 413 millones de euros (1998 estadiacutesticas al final) 718
instituciones de educacioacuten superior para adultos (estadiacutesticas) Al 18 de junio
de 2001 cuatro instituciones adultas privadas de educacioacuten superior
(estadiacutesticas) Al 18 de junio de 2001 el personal de 20 millones de personas
Proyecto para promover el desarrollo y la reforma de la educacioacuten superior lo
10 Fuente httptongjicnkinet
12
nacional Noveno Plan Quinquenal Plan el Proyecto 211 que se orienta al
siglo 21 centraacutendose en la construccioacuten de cerca de 100 colegios y
universidades y un nuacutemero de disciplinas clave11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn ContinuaContinuaContinuaContinua
Incluyendo formacioacuten de adultos teacutecnico adultos sin tiacutetulo de educacioacuten
superior y la alfabetizacioacuten 460000 de los estudiantes adultos de la escuela
de capacitacioacuten teacutecnica en 6293 personas y todos los tipos de educacioacuten
superior de adultos para los no graduados el nuacutemero es de 280 millones
50000 escuelas primarias para adultos y 227 millones de estudiantes12
32323232 LaLaLaLa actualidadactualidadactualidadactualidad dedededellll derechoderechoderechoderecho dededede lalalala mujermujermujermujer chinachinachinachina aaaa lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Desde la reforma y apertura el gobierno chino adoptoacute especial eacutenfasis en la
proteccioacuten juriacutedica del derecho de las mujeres a la educacioacuten En 1982 la
Constitucioacuten establece el principio de igualdad entre hombres y mujeres el
derecho a la educacioacuten Los ciudadanos de la Repuacuteblica Popular de China
tienen el derecho y la obligacioacuten a la educacioacuten13 En la Repuacuteblica Popular
la mujer en la vida poliacutetica econoacutemica cultural social es disfrutar de los
mismos derechos que los hombres en todos los aspectos de la vida familiar14
implantado a gran escala de la legislacioacuten para proteger el derecho de las
mujeres a la educacioacuten la que comenzoacute a finales de 1980 y principios de 1990
El gobierno chino ha formulado la Ley de Educacioacuten Obligatoria (1986) Ley
sobre la Proteccioacuten de las Personas con Discapacidad (1990) Ley de
11 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm12 Ibidem13 Artiacuteculo 46 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 114 Artiacuteculo 48 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 1
13
Educacioacuten (1995) Ley de Educacioacuten Vocacional (1996) y Ley de Educacioacuten
Superior (1998) En 1992 el gobierno chino ha formulado la Ley de
Proteccioacuten de los Derechos de Mujeres en un capiacutetulo especial ofrece a las
mujeres el derecho a la educacioacuten15 El reconocimiento legal del principio de la
igualdad de geacutenero entre hombres y mujeres el derecho a la educacioacuten sobre
todo de la siguiente manera
(1) Las mujeres disfrutan de los mismos derechos a la educacioacuten que los
hombres
(2) Las disposiciones especiacuteficas sobre el contenido concreto del derecho a la
educacioacuten para las mujeres
(3) Las mujeres poseen el derecho a la educacioacuten ademaacutes de otros derechos
como los derechos poliacuteticos los derechos laborales y los derechos de
propiedad protegidos por la ley
(4) Las violaciones de la responsabilidad del derecho de las mujeres a la
educacioacuten
(5) Establece el derecho positivo del compromiso del Gobierno con el
derecho de las mujeres a la educacioacuten En vista de la aplicacioacuten de las leyes
en un corto espacio de tiempo los logros del gobierno chino en los derechos
de las mujeres aplicando la legislacioacuten educativa debe estar plenamente
confirmada
A principios de la deacutecada de 1990 el gobierno chino establecioacute la prioridad
para el desarrollo de la estrategia educativa formuloacute el Esquema para el
Desarrollo de la Mujer Reforma de China en el desarrollo y plan de
revitalizacioacuten del siglo XXI o accioacuten de la educacioacuten El derecho de las
mujeres a la educacioacuten ha sido recibido con una especial atencioacuten sin
precedentes Con este fin el gobierno chino ha abogado por establecer
15 Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley Artiacuteculo 14-20
14
nuevos puntos de vista sobre la mujer en la sociedad y en su conjunto la
nueva preocupacioacuten del gobierno acerca de las mujeres y los nintildeos
trabajadores para promover a la mujer con el fin de lograr la igualdad de
derechos en el campo de la educacioacuten ha impulsado una serie de medidas
para promover el desarrollo del derecho de la mujer a la educacioacuten
Por un lado el gobierno ha aumentado la inversioacuten en la educacioacuten de cada
antildeo sobre todo la inversioacuten en la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres
Desde 1998 el gasto del gobierno central en educacioacuten y durante tres antildeos
seguidos el presupuesto para educacioacuten fue aumentando antildeo a antildeo Al mismo
tiempo el gobierno quiso ampliar los canales de financiacioacuten con un
incremento sustancial de la inversioacuten en la educacioacuten En el periacuteodo
1995-2000 el gobierno central destinoacute a estos fines alrededor de 3900
millones de yuanes mientras que requeriacutea financiacioacuten local para la inversioacuten
destinada a fortalecer la infraestructura de la educacioacuten obligatoria en las
zonas pobres En 1997 el gobierno invirtioacute 130 millones de yuanes para el
establecimiento de la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres haciendo uso
de las subvenciones estatales y un subsidio anual para las maacutes de 600000
personas que abandonaron la escuela debido a la pobreza de las familias16
Por otra parte cabe sentildealar que en las zonas rurales y menos desarrolladas
econoacutemicamente el gobierno ha tomado medidas positivas para garantizar
que las mujeres gocen del derecho a la educacioacuten al igual que los hombres
Por dificultades praacutecticas para algunas mujeres pobresel gobierno chino ha
tomado la decisioacuten de ampliar el nuacutemero de escuelas para nintildeas ofreciendo
escolarizacioacuten gratuita De esta manera se persigue eliminar las barreras que
sufren las mujeres apoyaacutendose tambieacuten en la aplicacioacuten del proyecto de
educacioacuten nacional de pobreza proyecto que contribuye a luchar contra la
16 Los derechos humanos de China en 2000 p113
15
pobreza y contra el analfabetismo En comparacioacuten con el pasado y poco a
poco ha aumentado la proporcioacuten de mujeres estudiantes La tasa de
desercioacuten de las mujeres escolarizadas disminuyoacute un 092 en 1998 un 06
de diferencia en comparacioacuten con 1995 las escuelas primarias intermedias y
secundarias la proporcioacuten de mujeres estudiantes universitarias
respectivamente en comparacioacuten con 1995 aumentoacute en un 03 09 13
29 Jardines de infancia escuelas primarias escuelas vocacionales
escuelas medias y secundarias escuelas secundarias teacutecnicas y
universidades de un 4608 por ciento respectivamente de su tipo en 4608
del nuacutemero total de estudiantes 4760 4717 4617 6749 5469 y
409817
Para llevar a cabo el proyecto en las aacutereas rurales y las actividades de
alfabetizacioacuten el gobierno ha promulgado la erradicacioacuten de la ordenanza de
analfabetismo18y el enfoque de eliminar el analfabetismo19 El Ministerio de
Educacioacuten creoacute extraordinariamente el Premio de Alfabetizacioacuten que contoacute
con el reconocimiento de importantes organizaciones contribuyendo y
favoreciendo un proceso de alfabetizacioacuten asiacute la mejora en la preparacioacuten y
calificaciones en la lectura y escritura En la Conferencia Mundial de 1995
sobre las Mujeres la Federacioacuten Nacional de la Mujer ha puesto en marcha
una meta de alfabetizacioacuten de las mujeres Iniciativa de alfabetizacioacuten para
mujeres y un premio de alfabetizacioacuten de mujeres para ayudar e impulsar
al gobierno en materia de alfabetizacioacuten de las mujeres En antildeos recientes la
media anual de China acaboacute con maacutes de 400 millones de analfabetos de los
cuales maacutes del 65 son mujeres20 En comparacioacuten con 1990 el porcentaje
de analfabetismo femenino en la franja de 18 a los 64 antildeos de edad ascendiacutea
17 Ibidem18 Fuente httpwwwmoeeducn19 Fuente httplibraryustseducn20 Ibidem
16
a un 301 habiendo disminuido considerablemente en el antildeo 2000 al
ascender a un 111 donde la tasa de analfabetismo de las mujeres joacutevenes
se ha reducido al 4921
En lo que respecta a la educacioacuten de mujeres adultas concretamente a la
formacioacuten profesional y teacutecnica asiacute como a la formacioacuten continua decir que en
la actualidad el paiacutes cuenta con maacutes de 1600 escuelas secundarias de la
mujer profesional y universitaria se crearon maacutes de 60 especialidades
adecuadas para las mujeres Las mujeres en la proporcioacuten de estudiantes de
la ensentildeanza secundaria profesional en 1998 fue de 518 un 83 maacutes que
en 1995 las mujeres alumnas de educacioacuten para adultos mayores
representaron el 468 un 23 maacutes que en 199522 De hecho las mujeres
gozan de maacutes oportunidades para continuar su educacioacuten El 268 del grado
maacutes alto obtenido a traveacutes de la educacioacuten de adultos estaacute por encima del
nivel medio superior de la educacioacuten de las mujeres y 22 puntos porcentuales
maacutes alta que la de los hombres El gobierno chino tambieacuten prestoacute atencioacuten a
la capacitacioacuten de personal femenino como cientiacuteficas y teacutecnicas el fomento y
apoyo a la investigacioacuten cientiacutefica A finales de 1999 la Academia China de
Ciencias la Academia de Ingenieriacutea de China existen 70 acadeacutemicos cuyos
miembros son mujeres que representan el 6 del nuacutemero total de
acadeacutemicos mucho maacutes alto que los demaacutes paiacuteses del mundo donde la
proporcioacuten de acadeacutemicos mujeres es inferior23
Los movimientos sociales femeninos han tenido capital importancia en el
avance surgido en lo que respecto a la educacioacuten de las mujeres chinas
Desde las Federaciones de mujeres como la Federacioacuten de Mujeres de China
21 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp12122 Los derechos humanos de China en 2000 p11423 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp122
17
las Universidades de Mujeres de China de y para las mujeres los estudiantes
universitarios en todo el paiacutes las provincias las regiones autoacutenomas y
municipios directamente subordinados al Gobierno Central han abogado por
fomentar y la la formacioacuten de una red nacional de educacioacuten de las mujeres
En 1989 el China Youth Development Foundation se creoacute con el fin de ayudar
a los nintildeos desescolarizados creoacute el Proyecto Esperanza con la ayuda
ldquoHope primary schoolrdquo donde a finales de 1999 un total de 229 millones de
nintildeos sin escolarizar de zonas pobres pudieron regresar a la escuela de los
cuales casi la mitad estaba destinada para las nintildeas
La Federacioacuten de Mujeres de China desde 1989 creoacute una campantildea nacional
para ayudar a las nintildeas sin escolarizar llamada Primavera Programa Bud y
a finales de 1999 ha recaudado cerca de 300 millones de yuanes de los
fondos donde el total de nintildeas que recibieron esta ayuda para asistir de nuevo
a la escuela se tradujo en 90 millones de personas24
33333333 ProblemasProblemasProblemasProblemas actualesactualesactualesactuales dededede lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn dededede laslaslaslas mujeresmujeresmujeresmujeres enenenen ChinaChinaChinaChina
Los problemas actuales que se estaacuten produciendo en China se pueden
concretar en los siguientes
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten
Las zonas rurales y las mujeres del centro y oeste del paiacutes representan el
aacuterea geograacutefica en el que los logros respecto a los derechos de las mujeres
por una educacioacuten aparecen maacutes mermados En el antildeo 2000 el nivel
educativo de secundaria rural juacutenior femenino fue de un 423 208 puntos
porcentuales menos que los hombres el 588 de las mujeres soacutelo alcanzariacutea
24 Ibidem
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
4
1111---- IntroIntroIntroIntrodudududucciccicciccioacuteoacuteoacuteoacutennnn
China es el primer paiacutes del mundo donde promover la educacioacuten femenina y la
educacioacuten de la mujer en China ha pasado por un largo y tortuoso desarrollo
debido a las caracteriacutesticas de la cultura local La educacioacuten se refleja
necesariamente en el marco socio-poliacutetico y econoacutemico pues tiene un
impacto significativo y un efecto directo sobre la situacioacuten socio-poliacutetica y
econoacutemica del paiacutes La educacioacuten de la mujer determina que son las mujeres
quienes imparten los conocimientos y la formacioacuten y la personalidad moral a
todos los joacutevenes estudiantes como proceso de socializacioacuten y de
alfabetizacioacuten que incluyen no soacutelo las mismas oportunidades y el mismo
contenido en la formacioacuten para los hombres y para las mujeres sino que
ademaacutes incluyen una parte de educacioacuten especial para las mujeres
El derecho de las mujeres a la educacioacuten las mujeres tienen la oportunidad de
recibir una educacioacuten y la realizacioacuten del derecho a la asistencia material
Este estudio cobra especial relevancia por las siguientes consideraciones
1 El derecho de las mujeres a la educacioacuten influye directamente en el grado
de realizacioacuten del resto de los derechos de eacutestas como por ejemplo el
derecho a un trabajo digno en igualdad de condiciones como pueda ser el
trabajo realizado por un hombre el derecho a realizar un trabajo de
responsabilidad como pueda ser un cargo poliacutetico etc La importancia que
reside en el derecho a la educacioacuten es la base para lograr los derechos y
objetivos de la mujer La educacioacuten seguacuten los expertos es el requisito previo
para poder ejercitar el cumplimiento de los derechos humanos La libertad de
expresioacuten la libertad de reunioacuten la libertad de asociacioacuten la eleccioacuten y el
derecho a presentarse a las elecciones en el pleno disfrute del derecho al
trabajo igual salario por igualdad de trato y la participacioacuten en la vida cultural y
5
gozar de los beneficios del progreso cientiacutefico asiacute como la capacidad de
recibir educacioacuten superior estaacute condicionado por las posibilidades reales de
haber tenido una miacutenima educacioacuten partiendo de la base de la alfabetizacioacuten
como un miacutenimo1
En esta investigacioacuten nos interesa conocer la relacioacuten entre el nivel educativo
de las mujeres especialmente en Chica en relacioacuten con el ejercicio de sus
derechos poliacuteticos y su situacioacuten laboral
Seguacuten los datos recogidos en el informe de geacutenero publicado por la
Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Beijing en 1995 la tasa de
alfabetizacioacuten de las mujeres en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo es de soacutelo el
74 con respecto al de los hombres Esta es una razoacuten importante que
demuestra coacutemo las mujeres sufren graves problemas de derechos humanos
en las esferas poliacutetica econoacutemica social y cultural2 Para proteger el derecho
de las mujeres a la educacioacuten debemos lograr la igualdad de geacutenero es el
uacutenico camino
2 El derecho de las mujeres a la educacioacuten afecta al crecimiento de la
proacutexima generacioacuten es decir el progreso de nuestra sociedad estaraacute
condicionada por este factor La madre suele ser la primera maestra del nintildeo
Su nivel educativo y formacioacuten condicionan la educacioacuten de eacuteste nuestra
primera referencia y la condicioacuten de su derecho a la educacioacuten es decir su
nivel de conocimiento puede ser alto o bajo la educacioacuten de la manera
correcta o no estaacute directamente relacionada con la formacioacuten en el desarrollo
infantil temprano y de la calidad intelectual e ideoloacutegica de las primeras
ensentildeanzas Es en este sentido la Declaracioacuten de Nueva Delhi de l993 en el
1 Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten China de Ciencias Sociales Pressp2792 Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujereschinas China Contemporaacutenea Press p208-215
6
Anexo II explica que si se educa a una persona la educacioacuten es una sola
persona y la educacioacuten de varias generaciones es la educacioacuten de un
pueblo3
3 Las realidades sociales nos obligan a fortalecer la investigacioacuten del
derecho de las mujeres a la educacioacuten Declaracioacuten Mundial sobre Educacioacuten
para todos adoptada por la Conferencia Mundial de Educacioacuten el 9 de marzo
1990 dos tercios de la poblacioacuten infantil que recibe la educacioacuten primaria son
nintildeas donde los dos tercios de la poblacioacuten de analfabetos adultos son
mujeres En el Programa de Accioacuten aprobado por la Cumbre de la EPT en
septiembre de 1993 se estimoacute que la diferencia maacutes grande en la cantidad de
matriacuteculas es de geacutenero por lo menos en seis paiacuteses en los que la tasa de
matriculacioacuten de las nintildeas es del 10-30 maacutes baja que la cifra de los varones4
Este fenoacutemeno se repite en diversos grados en las diferentes regiones de
nuestro paiacutes La investigacioacuten y el derecho de las mujeres a la educacioacuten
eliminar la discriminacioacuten de geacutenero mediante la educacioacuten y la igualdad de
geacutenero es una tarea urgente que tenemos ante nosotros y nosotras
En esta etapa China prestoacute poca atencioacuten a los derechos de las mujeres a la
educacioacuten y la investigacioacuten es relativamente deacutebil y escasa En este trabajo
pretende ser una primera aproximacioacuten para conocer cuales son los
problemas las causas y las medidas de respuesta que se estaacuten llevando a
cabo en China para abordar el derecho a la educacioacuten de las mujeres
2222---- AspectosAspectosAspectosAspectos teteteteoacuteoacuteoacuteoacutericosricosricosricos yyyy metodolmetodolmetodolmetodoloacuteoacuteoacuteoacutegicosgicosgicosgicos dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
3 Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p1024 Ibidem p101
7
21212121 ObjetivosObjetivosObjetivosObjetivos deldeldeldel trabajotrabajotrabajotrabajo
Los objetivos de esta investigacioacuten pueden sintetizarse en los siguientes
1 Estudiar el cumplimiento del derecho a la educacioacuten de la mujer en China
analizando su realidad social para detectar exactamente cuaacuteles son los
verdaderos problemas que impiden el desarrollo de este derecho fundamental
y los derivados del mismo en que se ve influida la vida de la mujer en china y
coacutemo afecta esto al desarrollo individual y social en China
2 Realizar algunas propuestas para mejorar el desarrollo y el cumplimiento
del derecho a la educacioacuten de la mujer en China al igual que el resto de los
derechos de la mujer en este paiacutes
22222222 HipHipHipHipoacuteoacuteoacuteoacutetesistesistesistesis dededede trabajotrabajotrabajotrabajo
En el presente trabajo se plantean las siguientes hipoacutetesis de investigacioacuten
1 A pesar de que el gobierno chino reconoce el derecho de las mujeres a la
educacioacuten y los avances conseguidos son importantes subyacen importantes
problemas ligados al nivel socio-econoacutemico del paiacutes
2 Existe un desequilibrio entre las zonas rurales y urbanas que afecta a la
aplicacioacuten del derecho de la mujer a la educacioacuten debido principalmente a
aspectos tales como el desarrollo desigual del derecho de la mujer a la
educacioacuten el bajo nivel educativo de la mujer el ambiente exterior la
proteccioacuten juriacutedica insuficiente la menor tasa de retorno la falta de fondos del
gobierno educativo las dificultades econoacutemicas de la familia la praacutectica del
matrimonio precoz o la discriminacioacuten entre otros
8
23232323 MetodologMetodologMetodologMetodologiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa dededede lalalala InvestigaciInvestigaciInvestigaciInvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
La metodologiacutea seguida para el anaacutelisis del trabajo ha sido fundamentalmente
cualitativa Se han recopilado distintas fuentes documentales localizadas en
las bibliotecas puacuteblicas y diversos centros de documentacioacuten en los que se
han extraiacutedo las leyes referentes a los derechos fundamentales de las mujeres
relacionadas con la educacioacuten en general y otros aspectos informes del
gobierno de China y otros tipos de documentacioacuten recogidos en diversas
fuentes como internet y diferentes libros relacionados con la temaacutetica que nos
ocupa para responder las preguntas de la investigacioacuten y probar las hipoacutetesis
establecidas previamente
3-3-3-3- CuerpoCuerpoCuerpoCuerpo centralcentralcentralcentral dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
31313131 ElElElEl sistemasistemasistemasistema educativoeducativoeducativoeducativo enenenen ChinaChinaChinaChina enenenen lalalala actualidadactualidadactualidadactualidad
El Ministerio de Educacioacuten en China funciona a partir de departamentos
educativos y administrativos como parte del Consejo de Estado Con el
Consejo de Educacioacuten varios municipios y provincias regiones autoacutenomas
con el Departamento de Educacioacuten el local de la ciudad distrito y condado
tienen el Departamento de Educacioacuten o de la Oficina de Educacioacuten5
Con el fin de promover el desarrollo de la educacioacuten para todos el gobierno
chino ha realizado un gran esfuerzo consiguiendo logros histoacutericos como el
de la EPT (Educacioacuten para Todos) Sin embargo debido al vasto territorio de
China su gran poblacioacuten y un nivel econoacutemico bajo el desarrollo de la EPT
se enfrenta a muchas dificultades
5 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm
9
En el siglo XXI la educacioacuten del gobierno chino tiene como poliacutetica estrateacutegica
rejuvenecer el paiacutes mediante la ciencia y la educacioacuten (La intencioacuten principal
es rejuvenecer el paiacutes a traveacutes de la estrategia de la educacioacuten potenciando la
ciencia y la tecnologiacutea En el campo de la ciencia y la tecnologiacutea la ideologiacutea
de la productividad es la clave y la guiacutea en primer lugar se basa en la
educacioacuten orientada a la formacioacuten y especializacioacuten en los campos de la
ciencia y la tecnologiacutea adoptando estas una posicioacuten realmente importante en
el desarrollo de los derechos econoacutemicos y sociales mejorando la capacidad
cientiacutefica y tecnoloacutegica del paiacutes y en la praacutectica de las fuerzas productivas y de
la capacidad de mejorar la calidad cientiacutefica y cultural de la nacioacuten entera la
transformacioacuten de la construccioacuten econoacutemica en el sentido de aumentar la
confianza mediante el progreso cientiacutefico y tecnoloacutegico y la mejora de la
calidad de los trabajadores acelerando el logro del progreso y la prosperidad
del paiacutes)6 mediante una profunda reforma del sistema educativo y el
fortalecimiento de la educacioacuten de calidad Por ello el sistema educativo chino
presenta nueve antildeos de educacioacuten obligatoria para luchar contra el
analfabetismo tarea prioritaria En definitiva la educacioacuten en China va
encaminada hacia una ldquoLa modernizacioacuten el mundo y el futurordquo7
La estructura del sistema educativo chino es la siguiente
LaLaLaLa educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn preescolarpreescolarpreescolarpreescolar
A este nivel educativo no obligatorio asisten nintildeos y nintildeas entre los 3 y los 5
antildeos Las guarderiacuteas tienen un caraacutecter privado y presentan diferencias seguacuten
su procedencia rural o urbana pues en las zonas rurales soacutelo se ofrece un
antildeo de pre-escolar
6 Fuente httpbaikebaiducomview170037htm7 Fuente httpwwwpeoplecomcn
10
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm1111 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA
GUARDERGUARDERGUARDERGUARDERIacuteIacuteIacuteIacuteAAAA8
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJE
Las nintildeas que estudian en la guarderiacutea representaron casi la mitad delnuacutemero total de estudiantes
4225
El personal femenino en la guarderiacutea representa en proporcioacuten al nuacutemerode hombres casi el total del nuacutemero de docentes
9352
Las mujeres docentes a tiempo completo representaron una proporcioacutenmuy superior al del nuacutemero total de profesores a tiempo completollegando casi al total
9827
EnseEnseEnseEnsentildentildentildentildeanzaanzaanzaanza primariaprimariaprimariaprimaria
Este nivel educativo es obligatorio para todos los nintildeos con edades
comprendidas entre los 6 y los 11 antildeos de edad La financiacioacuten y gerencia de
las escuelas primarias corre a cargo de los gobiernos locales los individuos
asiacute como de organizaciones no gubernamentales
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm2222 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA ESCUELAESCUELAESCUELAESCUELA
PRIMARIAPRIMARIAPRIMARIAPRIMARIA9999
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJE
El nuacutemero de estudiantes femeninos de primaria representaron unaproporcioacuten inferior a la mitad del nuacutemero total de estudiantes
4623
El total del personal femenino representa una proporcioacuten ligeramentesuperior a la mitad en comparacioacuten al nuacutemero total de profesoresmasculinos
5620
El porcentaje de maestras de primaria a tiempo completo en proporcioacuten alnuacutemero total de profesores a tiempo completo es superior a la mitad
5795
8 Estadiacutesticas del Ministerio de Educacioacuten de la red para el antildeo 2004httptongjicnkinet
9 Libro del antildeo de las estadiacutesticas de la educacioacuten en China 2010
httptongjicnkinet
11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SecundariaSecundariaSecundariaSecundaria
Se refiere al periacuteodo comprendido entre de los 12 a los 17 antildeos de edad de
los estudiantes donde reciben educacioacuten en las escuelas secundarias
Existen la escuela secundaria media y la escuela secundaria superior El
sistema escolar de las escuelas secundarias se divide entre estos dos ciclos
de tres antildeos de duracioacuten cada uno Parte de los graduados de la escuela de
secundaria media llegan a ingresar en la escuela secundaria superior Las
escuelas secundarias son generalmente creadas por el gobierno local aunque
tambieacuten existen escuelas de secundaria privadas El nuacutemero de estudiantes
femeninos de secundaria representaron una proporcioacuten inferior a la mitad del
nuacutemero total de estudiantes10
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SuperiorSuperiorSuperiorSuperior
Especialista en educacioacuten de pregrado y postgrado despueacutes de la educacioacuten
secundaria La puesta en praacutectica de las instituciones de educacioacuten superior
de China como universidades colegios y la universidad Las universidades
tienen tres funciones principales de los servicios de ensentildeanza investigacioacuten
y social Hay un total de 1396 instituciones ordinarias de ensentildeanza superior
en el paiacutes (Estadiacutesticas) al 20 de junio de 2002 privado en la educacioacuten
superior 72 (Estadiacutesticas) al 18 de junio de 2001 el personal 103000000
estudiantes en 413 millones de euros (1998 estadiacutesticas al final) 718
instituciones de educacioacuten superior para adultos (estadiacutesticas) Al 18 de junio
de 2001 cuatro instituciones adultas privadas de educacioacuten superior
(estadiacutesticas) Al 18 de junio de 2001 el personal de 20 millones de personas
Proyecto para promover el desarrollo y la reforma de la educacioacuten superior lo
10 Fuente httptongjicnkinet
12
nacional Noveno Plan Quinquenal Plan el Proyecto 211 que se orienta al
siglo 21 centraacutendose en la construccioacuten de cerca de 100 colegios y
universidades y un nuacutemero de disciplinas clave11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn ContinuaContinuaContinuaContinua
Incluyendo formacioacuten de adultos teacutecnico adultos sin tiacutetulo de educacioacuten
superior y la alfabetizacioacuten 460000 de los estudiantes adultos de la escuela
de capacitacioacuten teacutecnica en 6293 personas y todos los tipos de educacioacuten
superior de adultos para los no graduados el nuacutemero es de 280 millones
50000 escuelas primarias para adultos y 227 millones de estudiantes12
32323232 LaLaLaLa actualidadactualidadactualidadactualidad dedededellll derechoderechoderechoderecho dededede lalalala mujermujermujermujer chinachinachinachina aaaa lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Desde la reforma y apertura el gobierno chino adoptoacute especial eacutenfasis en la
proteccioacuten juriacutedica del derecho de las mujeres a la educacioacuten En 1982 la
Constitucioacuten establece el principio de igualdad entre hombres y mujeres el
derecho a la educacioacuten Los ciudadanos de la Repuacuteblica Popular de China
tienen el derecho y la obligacioacuten a la educacioacuten13 En la Repuacuteblica Popular
la mujer en la vida poliacutetica econoacutemica cultural social es disfrutar de los
mismos derechos que los hombres en todos los aspectos de la vida familiar14
implantado a gran escala de la legislacioacuten para proteger el derecho de las
mujeres a la educacioacuten la que comenzoacute a finales de 1980 y principios de 1990
El gobierno chino ha formulado la Ley de Educacioacuten Obligatoria (1986) Ley
sobre la Proteccioacuten de las Personas con Discapacidad (1990) Ley de
11 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm12 Ibidem13 Artiacuteculo 46 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 114 Artiacuteculo 48 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 1
13
Educacioacuten (1995) Ley de Educacioacuten Vocacional (1996) y Ley de Educacioacuten
Superior (1998) En 1992 el gobierno chino ha formulado la Ley de
Proteccioacuten de los Derechos de Mujeres en un capiacutetulo especial ofrece a las
mujeres el derecho a la educacioacuten15 El reconocimiento legal del principio de la
igualdad de geacutenero entre hombres y mujeres el derecho a la educacioacuten sobre
todo de la siguiente manera
(1) Las mujeres disfrutan de los mismos derechos a la educacioacuten que los
hombres
(2) Las disposiciones especiacuteficas sobre el contenido concreto del derecho a la
educacioacuten para las mujeres
(3) Las mujeres poseen el derecho a la educacioacuten ademaacutes de otros derechos
como los derechos poliacuteticos los derechos laborales y los derechos de
propiedad protegidos por la ley
(4) Las violaciones de la responsabilidad del derecho de las mujeres a la
educacioacuten
(5) Establece el derecho positivo del compromiso del Gobierno con el
derecho de las mujeres a la educacioacuten En vista de la aplicacioacuten de las leyes
en un corto espacio de tiempo los logros del gobierno chino en los derechos
de las mujeres aplicando la legislacioacuten educativa debe estar plenamente
confirmada
A principios de la deacutecada de 1990 el gobierno chino establecioacute la prioridad
para el desarrollo de la estrategia educativa formuloacute el Esquema para el
Desarrollo de la Mujer Reforma de China en el desarrollo y plan de
revitalizacioacuten del siglo XXI o accioacuten de la educacioacuten El derecho de las
mujeres a la educacioacuten ha sido recibido con una especial atencioacuten sin
precedentes Con este fin el gobierno chino ha abogado por establecer
15 Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley Artiacuteculo 14-20
14
nuevos puntos de vista sobre la mujer en la sociedad y en su conjunto la
nueva preocupacioacuten del gobierno acerca de las mujeres y los nintildeos
trabajadores para promover a la mujer con el fin de lograr la igualdad de
derechos en el campo de la educacioacuten ha impulsado una serie de medidas
para promover el desarrollo del derecho de la mujer a la educacioacuten
Por un lado el gobierno ha aumentado la inversioacuten en la educacioacuten de cada
antildeo sobre todo la inversioacuten en la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres
Desde 1998 el gasto del gobierno central en educacioacuten y durante tres antildeos
seguidos el presupuesto para educacioacuten fue aumentando antildeo a antildeo Al mismo
tiempo el gobierno quiso ampliar los canales de financiacioacuten con un
incremento sustancial de la inversioacuten en la educacioacuten En el periacuteodo
1995-2000 el gobierno central destinoacute a estos fines alrededor de 3900
millones de yuanes mientras que requeriacutea financiacioacuten local para la inversioacuten
destinada a fortalecer la infraestructura de la educacioacuten obligatoria en las
zonas pobres En 1997 el gobierno invirtioacute 130 millones de yuanes para el
establecimiento de la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres haciendo uso
de las subvenciones estatales y un subsidio anual para las maacutes de 600000
personas que abandonaron la escuela debido a la pobreza de las familias16
Por otra parte cabe sentildealar que en las zonas rurales y menos desarrolladas
econoacutemicamente el gobierno ha tomado medidas positivas para garantizar
que las mujeres gocen del derecho a la educacioacuten al igual que los hombres
Por dificultades praacutecticas para algunas mujeres pobresel gobierno chino ha
tomado la decisioacuten de ampliar el nuacutemero de escuelas para nintildeas ofreciendo
escolarizacioacuten gratuita De esta manera se persigue eliminar las barreras que
sufren las mujeres apoyaacutendose tambieacuten en la aplicacioacuten del proyecto de
educacioacuten nacional de pobreza proyecto que contribuye a luchar contra la
16 Los derechos humanos de China en 2000 p113
15
pobreza y contra el analfabetismo En comparacioacuten con el pasado y poco a
poco ha aumentado la proporcioacuten de mujeres estudiantes La tasa de
desercioacuten de las mujeres escolarizadas disminuyoacute un 092 en 1998 un 06
de diferencia en comparacioacuten con 1995 las escuelas primarias intermedias y
secundarias la proporcioacuten de mujeres estudiantes universitarias
respectivamente en comparacioacuten con 1995 aumentoacute en un 03 09 13
29 Jardines de infancia escuelas primarias escuelas vocacionales
escuelas medias y secundarias escuelas secundarias teacutecnicas y
universidades de un 4608 por ciento respectivamente de su tipo en 4608
del nuacutemero total de estudiantes 4760 4717 4617 6749 5469 y
409817
Para llevar a cabo el proyecto en las aacutereas rurales y las actividades de
alfabetizacioacuten el gobierno ha promulgado la erradicacioacuten de la ordenanza de
analfabetismo18y el enfoque de eliminar el analfabetismo19 El Ministerio de
Educacioacuten creoacute extraordinariamente el Premio de Alfabetizacioacuten que contoacute
con el reconocimiento de importantes organizaciones contribuyendo y
favoreciendo un proceso de alfabetizacioacuten asiacute la mejora en la preparacioacuten y
calificaciones en la lectura y escritura En la Conferencia Mundial de 1995
sobre las Mujeres la Federacioacuten Nacional de la Mujer ha puesto en marcha
una meta de alfabetizacioacuten de las mujeres Iniciativa de alfabetizacioacuten para
mujeres y un premio de alfabetizacioacuten de mujeres para ayudar e impulsar
al gobierno en materia de alfabetizacioacuten de las mujeres En antildeos recientes la
media anual de China acaboacute con maacutes de 400 millones de analfabetos de los
cuales maacutes del 65 son mujeres20 En comparacioacuten con 1990 el porcentaje
de analfabetismo femenino en la franja de 18 a los 64 antildeos de edad ascendiacutea
17 Ibidem18 Fuente httpwwwmoeeducn19 Fuente httplibraryustseducn20 Ibidem
16
a un 301 habiendo disminuido considerablemente en el antildeo 2000 al
ascender a un 111 donde la tasa de analfabetismo de las mujeres joacutevenes
se ha reducido al 4921
En lo que respecta a la educacioacuten de mujeres adultas concretamente a la
formacioacuten profesional y teacutecnica asiacute como a la formacioacuten continua decir que en
la actualidad el paiacutes cuenta con maacutes de 1600 escuelas secundarias de la
mujer profesional y universitaria se crearon maacutes de 60 especialidades
adecuadas para las mujeres Las mujeres en la proporcioacuten de estudiantes de
la ensentildeanza secundaria profesional en 1998 fue de 518 un 83 maacutes que
en 1995 las mujeres alumnas de educacioacuten para adultos mayores
representaron el 468 un 23 maacutes que en 199522 De hecho las mujeres
gozan de maacutes oportunidades para continuar su educacioacuten El 268 del grado
maacutes alto obtenido a traveacutes de la educacioacuten de adultos estaacute por encima del
nivel medio superior de la educacioacuten de las mujeres y 22 puntos porcentuales
maacutes alta que la de los hombres El gobierno chino tambieacuten prestoacute atencioacuten a
la capacitacioacuten de personal femenino como cientiacuteficas y teacutecnicas el fomento y
apoyo a la investigacioacuten cientiacutefica A finales de 1999 la Academia China de
Ciencias la Academia de Ingenieriacutea de China existen 70 acadeacutemicos cuyos
miembros son mujeres que representan el 6 del nuacutemero total de
acadeacutemicos mucho maacutes alto que los demaacutes paiacuteses del mundo donde la
proporcioacuten de acadeacutemicos mujeres es inferior23
Los movimientos sociales femeninos han tenido capital importancia en el
avance surgido en lo que respecto a la educacioacuten de las mujeres chinas
Desde las Federaciones de mujeres como la Federacioacuten de Mujeres de China
21 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp12122 Los derechos humanos de China en 2000 p11423 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp122
17
las Universidades de Mujeres de China de y para las mujeres los estudiantes
universitarios en todo el paiacutes las provincias las regiones autoacutenomas y
municipios directamente subordinados al Gobierno Central han abogado por
fomentar y la la formacioacuten de una red nacional de educacioacuten de las mujeres
En 1989 el China Youth Development Foundation se creoacute con el fin de ayudar
a los nintildeos desescolarizados creoacute el Proyecto Esperanza con la ayuda
ldquoHope primary schoolrdquo donde a finales de 1999 un total de 229 millones de
nintildeos sin escolarizar de zonas pobres pudieron regresar a la escuela de los
cuales casi la mitad estaba destinada para las nintildeas
La Federacioacuten de Mujeres de China desde 1989 creoacute una campantildea nacional
para ayudar a las nintildeas sin escolarizar llamada Primavera Programa Bud y
a finales de 1999 ha recaudado cerca de 300 millones de yuanes de los
fondos donde el total de nintildeas que recibieron esta ayuda para asistir de nuevo
a la escuela se tradujo en 90 millones de personas24
33333333 ProblemasProblemasProblemasProblemas actualesactualesactualesactuales dededede lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn dededede laslaslaslas mujeresmujeresmujeresmujeres enenenen ChinaChinaChinaChina
Los problemas actuales que se estaacuten produciendo en China se pueden
concretar en los siguientes
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten
Las zonas rurales y las mujeres del centro y oeste del paiacutes representan el
aacuterea geograacutefica en el que los logros respecto a los derechos de las mujeres
por una educacioacuten aparecen maacutes mermados En el antildeo 2000 el nivel
educativo de secundaria rural juacutenior femenino fue de un 423 208 puntos
porcentuales menos que los hombres el 588 de las mujeres soacutelo alcanzariacutea
24 Ibidem
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
5
gozar de los beneficios del progreso cientiacutefico asiacute como la capacidad de
recibir educacioacuten superior estaacute condicionado por las posibilidades reales de
haber tenido una miacutenima educacioacuten partiendo de la base de la alfabetizacioacuten
como un miacutenimo1
En esta investigacioacuten nos interesa conocer la relacioacuten entre el nivel educativo
de las mujeres especialmente en Chica en relacioacuten con el ejercicio de sus
derechos poliacuteticos y su situacioacuten laboral
Seguacuten los datos recogidos en el informe de geacutenero publicado por la
Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Beijing en 1995 la tasa de
alfabetizacioacuten de las mujeres en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo es de soacutelo el
74 con respecto al de los hombres Esta es una razoacuten importante que
demuestra coacutemo las mujeres sufren graves problemas de derechos humanos
en las esferas poliacutetica econoacutemica social y cultural2 Para proteger el derecho
de las mujeres a la educacioacuten debemos lograr la igualdad de geacutenero es el
uacutenico camino
2 El derecho de las mujeres a la educacioacuten afecta al crecimiento de la
proacutexima generacioacuten es decir el progreso de nuestra sociedad estaraacute
condicionada por este factor La madre suele ser la primera maestra del nintildeo
Su nivel educativo y formacioacuten condicionan la educacioacuten de eacuteste nuestra
primera referencia y la condicioacuten de su derecho a la educacioacuten es decir su
nivel de conocimiento puede ser alto o bajo la educacioacuten de la manera
correcta o no estaacute directamente relacionada con la formacioacuten en el desarrollo
infantil temprano y de la calidad intelectual e ideoloacutegica de las primeras
ensentildeanzas Es en este sentido la Declaracioacuten de Nueva Delhi de l993 en el
1 Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten China de Ciencias Sociales Pressp2792 Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujereschinas China Contemporaacutenea Press p208-215
6
Anexo II explica que si se educa a una persona la educacioacuten es una sola
persona y la educacioacuten de varias generaciones es la educacioacuten de un
pueblo3
3 Las realidades sociales nos obligan a fortalecer la investigacioacuten del
derecho de las mujeres a la educacioacuten Declaracioacuten Mundial sobre Educacioacuten
para todos adoptada por la Conferencia Mundial de Educacioacuten el 9 de marzo
1990 dos tercios de la poblacioacuten infantil que recibe la educacioacuten primaria son
nintildeas donde los dos tercios de la poblacioacuten de analfabetos adultos son
mujeres En el Programa de Accioacuten aprobado por la Cumbre de la EPT en
septiembre de 1993 se estimoacute que la diferencia maacutes grande en la cantidad de
matriacuteculas es de geacutenero por lo menos en seis paiacuteses en los que la tasa de
matriculacioacuten de las nintildeas es del 10-30 maacutes baja que la cifra de los varones4
Este fenoacutemeno se repite en diversos grados en las diferentes regiones de
nuestro paiacutes La investigacioacuten y el derecho de las mujeres a la educacioacuten
eliminar la discriminacioacuten de geacutenero mediante la educacioacuten y la igualdad de
geacutenero es una tarea urgente que tenemos ante nosotros y nosotras
En esta etapa China prestoacute poca atencioacuten a los derechos de las mujeres a la
educacioacuten y la investigacioacuten es relativamente deacutebil y escasa En este trabajo
pretende ser una primera aproximacioacuten para conocer cuales son los
problemas las causas y las medidas de respuesta que se estaacuten llevando a
cabo en China para abordar el derecho a la educacioacuten de las mujeres
2222---- AspectosAspectosAspectosAspectos teteteteoacuteoacuteoacuteoacutericosricosricosricos yyyy metodolmetodolmetodolmetodoloacuteoacuteoacuteoacutegicosgicosgicosgicos dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
3 Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p1024 Ibidem p101
7
21212121 ObjetivosObjetivosObjetivosObjetivos deldeldeldel trabajotrabajotrabajotrabajo
Los objetivos de esta investigacioacuten pueden sintetizarse en los siguientes
1 Estudiar el cumplimiento del derecho a la educacioacuten de la mujer en China
analizando su realidad social para detectar exactamente cuaacuteles son los
verdaderos problemas que impiden el desarrollo de este derecho fundamental
y los derivados del mismo en que se ve influida la vida de la mujer en china y
coacutemo afecta esto al desarrollo individual y social en China
2 Realizar algunas propuestas para mejorar el desarrollo y el cumplimiento
del derecho a la educacioacuten de la mujer en China al igual que el resto de los
derechos de la mujer en este paiacutes
22222222 HipHipHipHipoacuteoacuteoacuteoacutetesistesistesistesis dededede trabajotrabajotrabajotrabajo
En el presente trabajo se plantean las siguientes hipoacutetesis de investigacioacuten
1 A pesar de que el gobierno chino reconoce el derecho de las mujeres a la
educacioacuten y los avances conseguidos son importantes subyacen importantes
problemas ligados al nivel socio-econoacutemico del paiacutes
2 Existe un desequilibrio entre las zonas rurales y urbanas que afecta a la
aplicacioacuten del derecho de la mujer a la educacioacuten debido principalmente a
aspectos tales como el desarrollo desigual del derecho de la mujer a la
educacioacuten el bajo nivel educativo de la mujer el ambiente exterior la
proteccioacuten juriacutedica insuficiente la menor tasa de retorno la falta de fondos del
gobierno educativo las dificultades econoacutemicas de la familia la praacutectica del
matrimonio precoz o la discriminacioacuten entre otros
8
23232323 MetodologMetodologMetodologMetodologiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa dededede lalalala InvestigaciInvestigaciInvestigaciInvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
La metodologiacutea seguida para el anaacutelisis del trabajo ha sido fundamentalmente
cualitativa Se han recopilado distintas fuentes documentales localizadas en
las bibliotecas puacuteblicas y diversos centros de documentacioacuten en los que se
han extraiacutedo las leyes referentes a los derechos fundamentales de las mujeres
relacionadas con la educacioacuten en general y otros aspectos informes del
gobierno de China y otros tipos de documentacioacuten recogidos en diversas
fuentes como internet y diferentes libros relacionados con la temaacutetica que nos
ocupa para responder las preguntas de la investigacioacuten y probar las hipoacutetesis
establecidas previamente
3-3-3-3- CuerpoCuerpoCuerpoCuerpo centralcentralcentralcentral dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
31313131 ElElElEl sistemasistemasistemasistema educativoeducativoeducativoeducativo enenenen ChinaChinaChinaChina enenenen lalalala actualidadactualidadactualidadactualidad
El Ministerio de Educacioacuten en China funciona a partir de departamentos
educativos y administrativos como parte del Consejo de Estado Con el
Consejo de Educacioacuten varios municipios y provincias regiones autoacutenomas
con el Departamento de Educacioacuten el local de la ciudad distrito y condado
tienen el Departamento de Educacioacuten o de la Oficina de Educacioacuten5
Con el fin de promover el desarrollo de la educacioacuten para todos el gobierno
chino ha realizado un gran esfuerzo consiguiendo logros histoacutericos como el
de la EPT (Educacioacuten para Todos) Sin embargo debido al vasto territorio de
China su gran poblacioacuten y un nivel econoacutemico bajo el desarrollo de la EPT
se enfrenta a muchas dificultades
5 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm
9
En el siglo XXI la educacioacuten del gobierno chino tiene como poliacutetica estrateacutegica
rejuvenecer el paiacutes mediante la ciencia y la educacioacuten (La intencioacuten principal
es rejuvenecer el paiacutes a traveacutes de la estrategia de la educacioacuten potenciando la
ciencia y la tecnologiacutea En el campo de la ciencia y la tecnologiacutea la ideologiacutea
de la productividad es la clave y la guiacutea en primer lugar se basa en la
educacioacuten orientada a la formacioacuten y especializacioacuten en los campos de la
ciencia y la tecnologiacutea adoptando estas una posicioacuten realmente importante en
el desarrollo de los derechos econoacutemicos y sociales mejorando la capacidad
cientiacutefica y tecnoloacutegica del paiacutes y en la praacutectica de las fuerzas productivas y de
la capacidad de mejorar la calidad cientiacutefica y cultural de la nacioacuten entera la
transformacioacuten de la construccioacuten econoacutemica en el sentido de aumentar la
confianza mediante el progreso cientiacutefico y tecnoloacutegico y la mejora de la
calidad de los trabajadores acelerando el logro del progreso y la prosperidad
del paiacutes)6 mediante una profunda reforma del sistema educativo y el
fortalecimiento de la educacioacuten de calidad Por ello el sistema educativo chino
presenta nueve antildeos de educacioacuten obligatoria para luchar contra el
analfabetismo tarea prioritaria En definitiva la educacioacuten en China va
encaminada hacia una ldquoLa modernizacioacuten el mundo y el futurordquo7
La estructura del sistema educativo chino es la siguiente
LaLaLaLa educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn preescolarpreescolarpreescolarpreescolar
A este nivel educativo no obligatorio asisten nintildeos y nintildeas entre los 3 y los 5
antildeos Las guarderiacuteas tienen un caraacutecter privado y presentan diferencias seguacuten
su procedencia rural o urbana pues en las zonas rurales soacutelo se ofrece un
antildeo de pre-escolar
6 Fuente httpbaikebaiducomview170037htm7 Fuente httpwwwpeoplecomcn
10
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm1111 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA
GUARDERGUARDERGUARDERGUARDERIacuteIacuteIacuteIacuteAAAA8
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJE
Las nintildeas que estudian en la guarderiacutea representaron casi la mitad delnuacutemero total de estudiantes
4225
El personal femenino en la guarderiacutea representa en proporcioacuten al nuacutemerode hombres casi el total del nuacutemero de docentes
9352
Las mujeres docentes a tiempo completo representaron una proporcioacutenmuy superior al del nuacutemero total de profesores a tiempo completollegando casi al total
9827
EnseEnseEnseEnsentildentildentildentildeanzaanzaanzaanza primariaprimariaprimariaprimaria
Este nivel educativo es obligatorio para todos los nintildeos con edades
comprendidas entre los 6 y los 11 antildeos de edad La financiacioacuten y gerencia de
las escuelas primarias corre a cargo de los gobiernos locales los individuos
asiacute como de organizaciones no gubernamentales
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm2222 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA ESCUELAESCUELAESCUELAESCUELA
PRIMARIAPRIMARIAPRIMARIAPRIMARIA9999
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJE
El nuacutemero de estudiantes femeninos de primaria representaron unaproporcioacuten inferior a la mitad del nuacutemero total de estudiantes
4623
El total del personal femenino representa una proporcioacuten ligeramentesuperior a la mitad en comparacioacuten al nuacutemero total de profesoresmasculinos
5620
El porcentaje de maestras de primaria a tiempo completo en proporcioacuten alnuacutemero total de profesores a tiempo completo es superior a la mitad
5795
8 Estadiacutesticas del Ministerio de Educacioacuten de la red para el antildeo 2004httptongjicnkinet
9 Libro del antildeo de las estadiacutesticas de la educacioacuten en China 2010
httptongjicnkinet
11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SecundariaSecundariaSecundariaSecundaria
Se refiere al periacuteodo comprendido entre de los 12 a los 17 antildeos de edad de
los estudiantes donde reciben educacioacuten en las escuelas secundarias
Existen la escuela secundaria media y la escuela secundaria superior El
sistema escolar de las escuelas secundarias se divide entre estos dos ciclos
de tres antildeos de duracioacuten cada uno Parte de los graduados de la escuela de
secundaria media llegan a ingresar en la escuela secundaria superior Las
escuelas secundarias son generalmente creadas por el gobierno local aunque
tambieacuten existen escuelas de secundaria privadas El nuacutemero de estudiantes
femeninos de secundaria representaron una proporcioacuten inferior a la mitad del
nuacutemero total de estudiantes10
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SuperiorSuperiorSuperiorSuperior
Especialista en educacioacuten de pregrado y postgrado despueacutes de la educacioacuten
secundaria La puesta en praacutectica de las instituciones de educacioacuten superior
de China como universidades colegios y la universidad Las universidades
tienen tres funciones principales de los servicios de ensentildeanza investigacioacuten
y social Hay un total de 1396 instituciones ordinarias de ensentildeanza superior
en el paiacutes (Estadiacutesticas) al 20 de junio de 2002 privado en la educacioacuten
superior 72 (Estadiacutesticas) al 18 de junio de 2001 el personal 103000000
estudiantes en 413 millones de euros (1998 estadiacutesticas al final) 718
instituciones de educacioacuten superior para adultos (estadiacutesticas) Al 18 de junio
de 2001 cuatro instituciones adultas privadas de educacioacuten superior
(estadiacutesticas) Al 18 de junio de 2001 el personal de 20 millones de personas
Proyecto para promover el desarrollo y la reforma de la educacioacuten superior lo
10 Fuente httptongjicnkinet
12
nacional Noveno Plan Quinquenal Plan el Proyecto 211 que se orienta al
siglo 21 centraacutendose en la construccioacuten de cerca de 100 colegios y
universidades y un nuacutemero de disciplinas clave11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn ContinuaContinuaContinuaContinua
Incluyendo formacioacuten de adultos teacutecnico adultos sin tiacutetulo de educacioacuten
superior y la alfabetizacioacuten 460000 de los estudiantes adultos de la escuela
de capacitacioacuten teacutecnica en 6293 personas y todos los tipos de educacioacuten
superior de adultos para los no graduados el nuacutemero es de 280 millones
50000 escuelas primarias para adultos y 227 millones de estudiantes12
32323232 LaLaLaLa actualidadactualidadactualidadactualidad dedededellll derechoderechoderechoderecho dededede lalalala mujermujermujermujer chinachinachinachina aaaa lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Desde la reforma y apertura el gobierno chino adoptoacute especial eacutenfasis en la
proteccioacuten juriacutedica del derecho de las mujeres a la educacioacuten En 1982 la
Constitucioacuten establece el principio de igualdad entre hombres y mujeres el
derecho a la educacioacuten Los ciudadanos de la Repuacuteblica Popular de China
tienen el derecho y la obligacioacuten a la educacioacuten13 En la Repuacuteblica Popular
la mujer en la vida poliacutetica econoacutemica cultural social es disfrutar de los
mismos derechos que los hombres en todos los aspectos de la vida familiar14
implantado a gran escala de la legislacioacuten para proteger el derecho de las
mujeres a la educacioacuten la que comenzoacute a finales de 1980 y principios de 1990
El gobierno chino ha formulado la Ley de Educacioacuten Obligatoria (1986) Ley
sobre la Proteccioacuten de las Personas con Discapacidad (1990) Ley de
11 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm12 Ibidem13 Artiacuteculo 46 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 114 Artiacuteculo 48 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 1
13
Educacioacuten (1995) Ley de Educacioacuten Vocacional (1996) y Ley de Educacioacuten
Superior (1998) En 1992 el gobierno chino ha formulado la Ley de
Proteccioacuten de los Derechos de Mujeres en un capiacutetulo especial ofrece a las
mujeres el derecho a la educacioacuten15 El reconocimiento legal del principio de la
igualdad de geacutenero entre hombres y mujeres el derecho a la educacioacuten sobre
todo de la siguiente manera
(1) Las mujeres disfrutan de los mismos derechos a la educacioacuten que los
hombres
(2) Las disposiciones especiacuteficas sobre el contenido concreto del derecho a la
educacioacuten para las mujeres
(3) Las mujeres poseen el derecho a la educacioacuten ademaacutes de otros derechos
como los derechos poliacuteticos los derechos laborales y los derechos de
propiedad protegidos por la ley
(4) Las violaciones de la responsabilidad del derecho de las mujeres a la
educacioacuten
(5) Establece el derecho positivo del compromiso del Gobierno con el
derecho de las mujeres a la educacioacuten En vista de la aplicacioacuten de las leyes
en un corto espacio de tiempo los logros del gobierno chino en los derechos
de las mujeres aplicando la legislacioacuten educativa debe estar plenamente
confirmada
A principios de la deacutecada de 1990 el gobierno chino establecioacute la prioridad
para el desarrollo de la estrategia educativa formuloacute el Esquema para el
Desarrollo de la Mujer Reforma de China en el desarrollo y plan de
revitalizacioacuten del siglo XXI o accioacuten de la educacioacuten El derecho de las
mujeres a la educacioacuten ha sido recibido con una especial atencioacuten sin
precedentes Con este fin el gobierno chino ha abogado por establecer
15 Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley Artiacuteculo 14-20
14
nuevos puntos de vista sobre la mujer en la sociedad y en su conjunto la
nueva preocupacioacuten del gobierno acerca de las mujeres y los nintildeos
trabajadores para promover a la mujer con el fin de lograr la igualdad de
derechos en el campo de la educacioacuten ha impulsado una serie de medidas
para promover el desarrollo del derecho de la mujer a la educacioacuten
Por un lado el gobierno ha aumentado la inversioacuten en la educacioacuten de cada
antildeo sobre todo la inversioacuten en la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres
Desde 1998 el gasto del gobierno central en educacioacuten y durante tres antildeos
seguidos el presupuesto para educacioacuten fue aumentando antildeo a antildeo Al mismo
tiempo el gobierno quiso ampliar los canales de financiacioacuten con un
incremento sustancial de la inversioacuten en la educacioacuten En el periacuteodo
1995-2000 el gobierno central destinoacute a estos fines alrededor de 3900
millones de yuanes mientras que requeriacutea financiacioacuten local para la inversioacuten
destinada a fortalecer la infraestructura de la educacioacuten obligatoria en las
zonas pobres En 1997 el gobierno invirtioacute 130 millones de yuanes para el
establecimiento de la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres haciendo uso
de las subvenciones estatales y un subsidio anual para las maacutes de 600000
personas que abandonaron la escuela debido a la pobreza de las familias16
Por otra parte cabe sentildealar que en las zonas rurales y menos desarrolladas
econoacutemicamente el gobierno ha tomado medidas positivas para garantizar
que las mujeres gocen del derecho a la educacioacuten al igual que los hombres
Por dificultades praacutecticas para algunas mujeres pobresel gobierno chino ha
tomado la decisioacuten de ampliar el nuacutemero de escuelas para nintildeas ofreciendo
escolarizacioacuten gratuita De esta manera se persigue eliminar las barreras que
sufren las mujeres apoyaacutendose tambieacuten en la aplicacioacuten del proyecto de
educacioacuten nacional de pobreza proyecto que contribuye a luchar contra la
16 Los derechos humanos de China en 2000 p113
15
pobreza y contra el analfabetismo En comparacioacuten con el pasado y poco a
poco ha aumentado la proporcioacuten de mujeres estudiantes La tasa de
desercioacuten de las mujeres escolarizadas disminuyoacute un 092 en 1998 un 06
de diferencia en comparacioacuten con 1995 las escuelas primarias intermedias y
secundarias la proporcioacuten de mujeres estudiantes universitarias
respectivamente en comparacioacuten con 1995 aumentoacute en un 03 09 13
29 Jardines de infancia escuelas primarias escuelas vocacionales
escuelas medias y secundarias escuelas secundarias teacutecnicas y
universidades de un 4608 por ciento respectivamente de su tipo en 4608
del nuacutemero total de estudiantes 4760 4717 4617 6749 5469 y
409817
Para llevar a cabo el proyecto en las aacutereas rurales y las actividades de
alfabetizacioacuten el gobierno ha promulgado la erradicacioacuten de la ordenanza de
analfabetismo18y el enfoque de eliminar el analfabetismo19 El Ministerio de
Educacioacuten creoacute extraordinariamente el Premio de Alfabetizacioacuten que contoacute
con el reconocimiento de importantes organizaciones contribuyendo y
favoreciendo un proceso de alfabetizacioacuten asiacute la mejora en la preparacioacuten y
calificaciones en la lectura y escritura En la Conferencia Mundial de 1995
sobre las Mujeres la Federacioacuten Nacional de la Mujer ha puesto en marcha
una meta de alfabetizacioacuten de las mujeres Iniciativa de alfabetizacioacuten para
mujeres y un premio de alfabetizacioacuten de mujeres para ayudar e impulsar
al gobierno en materia de alfabetizacioacuten de las mujeres En antildeos recientes la
media anual de China acaboacute con maacutes de 400 millones de analfabetos de los
cuales maacutes del 65 son mujeres20 En comparacioacuten con 1990 el porcentaje
de analfabetismo femenino en la franja de 18 a los 64 antildeos de edad ascendiacutea
17 Ibidem18 Fuente httpwwwmoeeducn19 Fuente httplibraryustseducn20 Ibidem
16
a un 301 habiendo disminuido considerablemente en el antildeo 2000 al
ascender a un 111 donde la tasa de analfabetismo de las mujeres joacutevenes
se ha reducido al 4921
En lo que respecta a la educacioacuten de mujeres adultas concretamente a la
formacioacuten profesional y teacutecnica asiacute como a la formacioacuten continua decir que en
la actualidad el paiacutes cuenta con maacutes de 1600 escuelas secundarias de la
mujer profesional y universitaria se crearon maacutes de 60 especialidades
adecuadas para las mujeres Las mujeres en la proporcioacuten de estudiantes de
la ensentildeanza secundaria profesional en 1998 fue de 518 un 83 maacutes que
en 1995 las mujeres alumnas de educacioacuten para adultos mayores
representaron el 468 un 23 maacutes que en 199522 De hecho las mujeres
gozan de maacutes oportunidades para continuar su educacioacuten El 268 del grado
maacutes alto obtenido a traveacutes de la educacioacuten de adultos estaacute por encima del
nivel medio superior de la educacioacuten de las mujeres y 22 puntos porcentuales
maacutes alta que la de los hombres El gobierno chino tambieacuten prestoacute atencioacuten a
la capacitacioacuten de personal femenino como cientiacuteficas y teacutecnicas el fomento y
apoyo a la investigacioacuten cientiacutefica A finales de 1999 la Academia China de
Ciencias la Academia de Ingenieriacutea de China existen 70 acadeacutemicos cuyos
miembros son mujeres que representan el 6 del nuacutemero total de
acadeacutemicos mucho maacutes alto que los demaacutes paiacuteses del mundo donde la
proporcioacuten de acadeacutemicos mujeres es inferior23
Los movimientos sociales femeninos han tenido capital importancia en el
avance surgido en lo que respecto a la educacioacuten de las mujeres chinas
Desde las Federaciones de mujeres como la Federacioacuten de Mujeres de China
21 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp12122 Los derechos humanos de China en 2000 p11423 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp122
17
las Universidades de Mujeres de China de y para las mujeres los estudiantes
universitarios en todo el paiacutes las provincias las regiones autoacutenomas y
municipios directamente subordinados al Gobierno Central han abogado por
fomentar y la la formacioacuten de una red nacional de educacioacuten de las mujeres
En 1989 el China Youth Development Foundation se creoacute con el fin de ayudar
a los nintildeos desescolarizados creoacute el Proyecto Esperanza con la ayuda
ldquoHope primary schoolrdquo donde a finales de 1999 un total de 229 millones de
nintildeos sin escolarizar de zonas pobres pudieron regresar a la escuela de los
cuales casi la mitad estaba destinada para las nintildeas
La Federacioacuten de Mujeres de China desde 1989 creoacute una campantildea nacional
para ayudar a las nintildeas sin escolarizar llamada Primavera Programa Bud y
a finales de 1999 ha recaudado cerca de 300 millones de yuanes de los
fondos donde el total de nintildeas que recibieron esta ayuda para asistir de nuevo
a la escuela se tradujo en 90 millones de personas24
33333333 ProblemasProblemasProblemasProblemas actualesactualesactualesactuales dededede lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn dededede laslaslaslas mujeresmujeresmujeresmujeres enenenen ChinaChinaChinaChina
Los problemas actuales que se estaacuten produciendo en China se pueden
concretar en los siguientes
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten
Las zonas rurales y las mujeres del centro y oeste del paiacutes representan el
aacuterea geograacutefica en el que los logros respecto a los derechos de las mujeres
por una educacioacuten aparecen maacutes mermados En el antildeo 2000 el nivel
educativo de secundaria rural juacutenior femenino fue de un 423 208 puntos
porcentuales menos que los hombres el 588 de las mujeres soacutelo alcanzariacutea
24 Ibidem
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
6
Anexo II explica que si se educa a una persona la educacioacuten es una sola
persona y la educacioacuten de varias generaciones es la educacioacuten de un
pueblo3
3 Las realidades sociales nos obligan a fortalecer la investigacioacuten del
derecho de las mujeres a la educacioacuten Declaracioacuten Mundial sobre Educacioacuten
para todos adoptada por la Conferencia Mundial de Educacioacuten el 9 de marzo
1990 dos tercios de la poblacioacuten infantil que recibe la educacioacuten primaria son
nintildeas donde los dos tercios de la poblacioacuten de analfabetos adultos son
mujeres En el Programa de Accioacuten aprobado por la Cumbre de la EPT en
septiembre de 1993 se estimoacute que la diferencia maacutes grande en la cantidad de
matriacuteculas es de geacutenero por lo menos en seis paiacuteses en los que la tasa de
matriculacioacuten de las nintildeas es del 10-30 maacutes baja que la cifra de los varones4
Este fenoacutemeno se repite en diversos grados en las diferentes regiones de
nuestro paiacutes La investigacioacuten y el derecho de las mujeres a la educacioacuten
eliminar la discriminacioacuten de geacutenero mediante la educacioacuten y la igualdad de
geacutenero es una tarea urgente que tenemos ante nosotros y nosotras
En esta etapa China prestoacute poca atencioacuten a los derechos de las mujeres a la
educacioacuten y la investigacioacuten es relativamente deacutebil y escasa En este trabajo
pretende ser una primera aproximacioacuten para conocer cuales son los
problemas las causas y las medidas de respuesta que se estaacuten llevando a
cabo en China para abordar el derecho a la educacioacuten de las mujeres
2222---- AspectosAspectosAspectosAspectos teteteteoacuteoacuteoacuteoacutericosricosricosricos yyyy metodolmetodolmetodolmetodoloacuteoacuteoacuteoacutegicosgicosgicosgicos dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
3 Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p1024 Ibidem p101
7
21212121 ObjetivosObjetivosObjetivosObjetivos deldeldeldel trabajotrabajotrabajotrabajo
Los objetivos de esta investigacioacuten pueden sintetizarse en los siguientes
1 Estudiar el cumplimiento del derecho a la educacioacuten de la mujer en China
analizando su realidad social para detectar exactamente cuaacuteles son los
verdaderos problemas que impiden el desarrollo de este derecho fundamental
y los derivados del mismo en que se ve influida la vida de la mujer en china y
coacutemo afecta esto al desarrollo individual y social en China
2 Realizar algunas propuestas para mejorar el desarrollo y el cumplimiento
del derecho a la educacioacuten de la mujer en China al igual que el resto de los
derechos de la mujer en este paiacutes
22222222 HipHipHipHipoacuteoacuteoacuteoacutetesistesistesistesis dededede trabajotrabajotrabajotrabajo
En el presente trabajo se plantean las siguientes hipoacutetesis de investigacioacuten
1 A pesar de que el gobierno chino reconoce el derecho de las mujeres a la
educacioacuten y los avances conseguidos son importantes subyacen importantes
problemas ligados al nivel socio-econoacutemico del paiacutes
2 Existe un desequilibrio entre las zonas rurales y urbanas que afecta a la
aplicacioacuten del derecho de la mujer a la educacioacuten debido principalmente a
aspectos tales como el desarrollo desigual del derecho de la mujer a la
educacioacuten el bajo nivel educativo de la mujer el ambiente exterior la
proteccioacuten juriacutedica insuficiente la menor tasa de retorno la falta de fondos del
gobierno educativo las dificultades econoacutemicas de la familia la praacutectica del
matrimonio precoz o la discriminacioacuten entre otros
8
23232323 MetodologMetodologMetodologMetodologiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa dededede lalalala InvestigaciInvestigaciInvestigaciInvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
La metodologiacutea seguida para el anaacutelisis del trabajo ha sido fundamentalmente
cualitativa Se han recopilado distintas fuentes documentales localizadas en
las bibliotecas puacuteblicas y diversos centros de documentacioacuten en los que se
han extraiacutedo las leyes referentes a los derechos fundamentales de las mujeres
relacionadas con la educacioacuten en general y otros aspectos informes del
gobierno de China y otros tipos de documentacioacuten recogidos en diversas
fuentes como internet y diferentes libros relacionados con la temaacutetica que nos
ocupa para responder las preguntas de la investigacioacuten y probar las hipoacutetesis
establecidas previamente
3-3-3-3- CuerpoCuerpoCuerpoCuerpo centralcentralcentralcentral dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
31313131 ElElElEl sistemasistemasistemasistema educativoeducativoeducativoeducativo enenenen ChinaChinaChinaChina enenenen lalalala actualidadactualidadactualidadactualidad
El Ministerio de Educacioacuten en China funciona a partir de departamentos
educativos y administrativos como parte del Consejo de Estado Con el
Consejo de Educacioacuten varios municipios y provincias regiones autoacutenomas
con el Departamento de Educacioacuten el local de la ciudad distrito y condado
tienen el Departamento de Educacioacuten o de la Oficina de Educacioacuten5
Con el fin de promover el desarrollo de la educacioacuten para todos el gobierno
chino ha realizado un gran esfuerzo consiguiendo logros histoacutericos como el
de la EPT (Educacioacuten para Todos) Sin embargo debido al vasto territorio de
China su gran poblacioacuten y un nivel econoacutemico bajo el desarrollo de la EPT
se enfrenta a muchas dificultades
5 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm
9
En el siglo XXI la educacioacuten del gobierno chino tiene como poliacutetica estrateacutegica
rejuvenecer el paiacutes mediante la ciencia y la educacioacuten (La intencioacuten principal
es rejuvenecer el paiacutes a traveacutes de la estrategia de la educacioacuten potenciando la
ciencia y la tecnologiacutea En el campo de la ciencia y la tecnologiacutea la ideologiacutea
de la productividad es la clave y la guiacutea en primer lugar se basa en la
educacioacuten orientada a la formacioacuten y especializacioacuten en los campos de la
ciencia y la tecnologiacutea adoptando estas una posicioacuten realmente importante en
el desarrollo de los derechos econoacutemicos y sociales mejorando la capacidad
cientiacutefica y tecnoloacutegica del paiacutes y en la praacutectica de las fuerzas productivas y de
la capacidad de mejorar la calidad cientiacutefica y cultural de la nacioacuten entera la
transformacioacuten de la construccioacuten econoacutemica en el sentido de aumentar la
confianza mediante el progreso cientiacutefico y tecnoloacutegico y la mejora de la
calidad de los trabajadores acelerando el logro del progreso y la prosperidad
del paiacutes)6 mediante una profunda reforma del sistema educativo y el
fortalecimiento de la educacioacuten de calidad Por ello el sistema educativo chino
presenta nueve antildeos de educacioacuten obligatoria para luchar contra el
analfabetismo tarea prioritaria En definitiva la educacioacuten en China va
encaminada hacia una ldquoLa modernizacioacuten el mundo y el futurordquo7
La estructura del sistema educativo chino es la siguiente
LaLaLaLa educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn preescolarpreescolarpreescolarpreescolar
A este nivel educativo no obligatorio asisten nintildeos y nintildeas entre los 3 y los 5
antildeos Las guarderiacuteas tienen un caraacutecter privado y presentan diferencias seguacuten
su procedencia rural o urbana pues en las zonas rurales soacutelo se ofrece un
antildeo de pre-escolar
6 Fuente httpbaikebaiducomview170037htm7 Fuente httpwwwpeoplecomcn
10
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm1111 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA
GUARDERGUARDERGUARDERGUARDERIacuteIacuteIacuteIacuteAAAA8
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJE
Las nintildeas que estudian en la guarderiacutea representaron casi la mitad delnuacutemero total de estudiantes
4225
El personal femenino en la guarderiacutea representa en proporcioacuten al nuacutemerode hombres casi el total del nuacutemero de docentes
9352
Las mujeres docentes a tiempo completo representaron una proporcioacutenmuy superior al del nuacutemero total de profesores a tiempo completollegando casi al total
9827
EnseEnseEnseEnsentildentildentildentildeanzaanzaanzaanza primariaprimariaprimariaprimaria
Este nivel educativo es obligatorio para todos los nintildeos con edades
comprendidas entre los 6 y los 11 antildeos de edad La financiacioacuten y gerencia de
las escuelas primarias corre a cargo de los gobiernos locales los individuos
asiacute como de organizaciones no gubernamentales
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm2222 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA ESCUELAESCUELAESCUELAESCUELA
PRIMARIAPRIMARIAPRIMARIAPRIMARIA9999
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJE
El nuacutemero de estudiantes femeninos de primaria representaron unaproporcioacuten inferior a la mitad del nuacutemero total de estudiantes
4623
El total del personal femenino representa una proporcioacuten ligeramentesuperior a la mitad en comparacioacuten al nuacutemero total de profesoresmasculinos
5620
El porcentaje de maestras de primaria a tiempo completo en proporcioacuten alnuacutemero total de profesores a tiempo completo es superior a la mitad
5795
8 Estadiacutesticas del Ministerio de Educacioacuten de la red para el antildeo 2004httptongjicnkinet
9 Libro del antildeo de las estadiacutesticas de la educacioacuten en China 2010
httptongjicnkinet
11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SecundariaSecundariaSecundariaSecundaria
Se refiere al periacuteodo comprendido entre de los 12 a los 17 antildeos de edad de
los estudiantes donde reciben educacioacuten en las escuelas secundarias
Existen la escuela secundaria media y la escuela secundaria superior El
sistema escolar de las escuelas secundarias se divide entre estos dos ciclos
de tres antildeos de duracioacuten cada uno Parte de los graduados de la escuela de
secundaria media llegan a ingresar en la escuela secundaria superior Las
escuelas secundarias son generalmente creadas por el gobierno local aunque
tambieacuten existen escuelas de secundaria privadas El nuacutemero de estudiantes
femeninos de secundaria representaron una proporcioacuten inferior a la mitad del
nuacutemero total de estudiantes10
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SuperiorSuperiorSuperiorSuperior
Especialista en educacioacuten de pregrado y postgrado despueacutes de la educacioacuten
secundaria La puesta en praacutectica de las instituciones de educacioacuten superior
de China como universidades colegios y la universidad Las universidades
tienen tres funciones principales de los servicios de ensentildeanza investigacioacuten
y social Hay un total de 1396 instituciones ordinarias de ensentildeanza superior
en el paiacutes (Estadiacutesticas) al 20 de junio de 2002 privado en la educacioacuten
superior 72 (Estadiacutesticas) al 18 de junio de 2001 el personal 103000000
estudiantes en 413 millones de euros (1998 estadiacutesticas al final) 718
instituciones de educacioacuten superior para adultos (estadiacutesticas) Al 18 de junio
de 2001 cuatro instituciones adultas privadas de educacioacuten superior
(estadiacutesticas) Al 18 de junio de 2001 el personal de 20 millones de personas
Proyecto para promover el desarrollo y la reforma de la educacioacuten superior lo
10 Fuente httptongjicnkinet
12
nacional Noveno Plan Quinquenal Plan el Proyecto 211 que se orienta al
siglo 21 centraacutendose en la construccioacuten de cerca de 100 colegios y
universidades y un nuacutemero de disciplinas clave11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn ContinuaContinuaContinuaContinua
Incluyendo formacioacuten de adultos teacutecnico adultos sin tiacutetulo de educacioacuten
superior y la alfabetizacioacuten 460000 de los estudiantes adultos de la escuela
de capacitacioacuten teacutecnica en 6293 personas y todos los tipos de educacioacuten
superior de adultos para los no graduados el nuacutemero es de 280 millones
50000 escuelas primarias para adultos y 227 millones de estudiantes12
32323232 LaLaLaLa actualidadactualidadactualidadactualidad dedededellll derechoderechoderechoderecho dededede lalalala mujermujermujermujer chinachinachinachina aaaa lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Desde la reforma y apertura el gobierno chino adoptoacute especial eacutenfasis en la
proteccioacuten juriacutedica del derecho de las mujeres a la educacioacuten En 1982 la
Constitucioacuten establece el principio de igualdad entre hombres y mujeres el
derecho a la educacioacuten Los ciudadanos de la Repuacuteblica Popular de China
tienen el derecho y la obligacioacuten a la educacioacuten13 En la Repuacuteblica Popular
la mujer en la vida poliacutetica econoacutemica cultural social es disfrutar de los
mismos derechos que los hombres en todos los aspectos de la vida familiar14
implantado a gran escala de la legislacioacuten para proteger el derecho de las
mujeres a la educacioacuten la que comenzoacute a finales de 1980 y principios de 1990
El gobierno chino ha formulado la Ley de Educacioacuten Obligatoria (1986) Ley
sobre la Proteccioacuten de las Personas con Discapacidad (1990) Ley de
11 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm12 Ibidem13 Artiacuteculo 46 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 114 Artiacuteculo 48 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 1
13
Educacioacuten (1995) Ley de Educacioacuten Vocacional (1996) y Ley de Educacioacuten
Superior (1998) En 1992 el gobierno chino ha formulado la Ley de
Proteccioacuten de los Derechos de Mujeres en un capiacutetulo especial ofrece a las
mujeres el derecho a la educacioacuten15 El reconocimiento legal del principio de la
igualdad de geacutenero entre hombres y mujeres el derecho a la educacioacuten sobre
todo de la siguiente manera
(1) Las mujeres disfrutan de los mismos derechos a la educacioacuten que los
hombres
(2) Las disposiciones especiacuteficas sobre el contenido concreto del derecho a la
educacioacuten para las mujeres
(3) Las mujeres poseen el derecho a la educacioacuten ademaacutes de otros derechos
como los derechos poliacuteticos los derechos laborales y los derechos de
propiedad protegidos por la ley
(4) Las violaciones de la responsabilidad del derecho de las mujeres a la
educacioacuten
(5) Establece el derecho positivo del compromiso del Gobierno con el
derecho de las mujeres a la educacioacuten En vista de la aplicacioacuten de las leyes
en un corto espacio de tiempo los logros del gobierno chino en los derechos
de las mujeres aplicando la legislacioacuten educativa debe estar plenamente
confirmada
A principios de la deacutecada de 1990 el gobierno chino establecioacute la prioridad
para el desarrollo de la estrategia educativa formuloacute el Esquema para el
Desarrollo de la Mujer Reforma de China en el desarrollo y plan de
revitalizacioacuten del siglo XXI o accioacuten de la educacioacuten El derecho de las
mujeres a la educacioacuten ha sido recibido con una especial atencioacuten sin
precedentes Con este fin el gobierno chino ha abogado por establecer
15 Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley Artiacuteculo 14-20
14
nuevos puntos de vista sobre la mujer en la sociedad y en su conjunto la
nueva preocupacioacuten del gobierno acerca de las mujeres y los nintildeos
trabajadores para promover a la mujer con el fin de lograr la igualdad de
derechos en el campo de la educacioacuten ha impulsado una serie de medidas
para promover el desarrollo del derecho de la mujer a la educacioacuten
Por un lado el gobierno ha aumentado la inversioacuten en la educacioacuten de cada
antildeo sobre todo la inversioacuten en la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres
Desde 1998 el gasto del gobierno central en educacioacuten y durante tres antildeos
seguidos el presupuesto para educacioacuten fue aumentando antildeo a antildeo Al mismo
tiempo el gobierno quiso ampliar los canales de financiacioacuten con un
incremento sustancial de la inversioacuten en la educacioacuten En el periacuteodo
1995-2000 el gobierno central destinoacute a estos fines alrededor de 3900
millones de yuanes mientras que requeriacutea financiacioacuten local para la inversioacuten
destinada a fortalecer la infraestructura de la educacioacuten obligatoria en las
zonas pobres En 1997 el gobierno invirtioacute 130 millones de yuanes para el
establecimiento de la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres haciendo uso
de las subvenciones estatales y un subsidio anual para las maacutes de 600000
personas que abandonaron la escuela debido a la pobreza de las familias16
Por otra parte cabe sentildealar que en las zonas rurales y menos desarrolladas
econoacutemicamente el gobierno ha tomado medidas positivas para garantizar
que las mujeres gocen del derecho a la educacioacuten al igual que los hombres
Por dificultades praacutecticas para algunas mujeres pobresel gobierno chino ha
tomado la decisioacuten de ampliar el nuacutemero de escuelas para nintildeas ofreciendo
escolarizacioacuten gratuita De esta manera se persigue eliminar las barreras que
sufren las mujeres apoyaacutendose tambieacuten en la aplicacioacuten del proyecto de
educacioacuten nacional de pobreza proyecto que contribuye a luchar contra la
16 Los derechos humanos de China en 2000 p113
15
pobreza y contra el analfabetismo En comparacioacuten con el pasado y poco a
poco ha aumentado la proporcioacuten de mujeres estudiantes La tasa de
desercioacuten de las mujeres escolarizadas disminuyoacute un 092 en 1998 un 06
de diferencia en comparacioacuten con 1995 las escuelas primarias intermedias y
secundarias la proporcioacuten de mujeres estudiantes universitarias
respectivamente en comparacioacuten con 1995 aumentoacute en un 03 09 13
29 Jardines de infancia escuelas primarias escuelas vocacionales
escuelas medias y secundarias escuelas secundarias teacutecnicas y
universidades de un 4608 por ciento respectivamente de su tipo en 4608
del nuacutemero total de estudiantes 4760 4717 4617 6749 5469 y
409817
Para llevar a cabo el proyecto en las aacutereas rurales y las actividades de
alfabetizacioacuten el gobierno ha promulgado la erradicacioacuten de la ordenanza de
analfabetismo18y el enfoque de eliminar el analfabetismo19 El Ministerio de
Educacioacuten creoacute extraordinariamente el Premio de Alfabetizacioacuten que contoacute
con el reconocimiento de importantes organizaciones contribuyendo y
favoreciendo un proceso de alfabetizacioacuten asiacute la mejora en la preparacioacuten y
calificaciones en la lectura y escritura En la Conferencia Mundial de 1995
sobre las Mujeres la Federacioacuten Nacional de la Mujer ha puesto en marcha
una meta de alfabetizacioacuten de las mujeres Iniciativa de alfabetizacioacuten para
mujeres y un premio de alfabetizacioacuten de mujeres para ayudar e impulsar
al gobierno en materia de alfabetizacioacuten de las mujeres En antildeos recientes la
media anual de China acaboacute con maacutes de 400 millones de analfabetos de los
cuales maacutes del 65 son mujeres20 En comparacioacuten con 1990 el porcentaje
de analfabetismo femenino en la franja de 18 a los 64 antildeos de edad ascendiacutea
17 Ibidem18 Fuente httpwwwmoeeducn19 Fuente httplibraryustseducn20 Ibidem
16
a un 301 habiendo disminuido considerablemente en el antildeo 2000 al
ascender a un 111 donde la tasa de analfabetismo de las mujeres joacutevenes
se ha reducido al 4921
En lo que respecta a la educacioacuten de mujeres adultas concretamente a la
formacioacuten profesional y teacutecnica asiacute como a la formacioacuten continua decir que en
la actualidad el paiacutes cuenta con maacutes de 1600 escuelas secundarias de la
mujer profesional y universitaria se crearon maacutes de 60 especialidades
adecuadas para las mujeres Las mujeres en la proporcioacuten de estudiantes de
la ensentildeanza secundaria profesional en 1998 fue de 518 un 83 maacutes que
en 1995 las mujeres alumnas de educacioacuten para adultos mayores
representaron el 468 un 23 maacutes que en 199522 De hecho las mujeres
gozan de maacutes oportunidades para continuar su educacioacuten El 268 del grado
maacutes alto obtenido a traveacutes de la educacioacuten de adultos estaacute por encima del
nivel medio superior de la educacioacuten de las mujeres y 22 puntos porcentuales
maacutes alta que la de los hombres El gobierno chino tambieacuten prestoacute atencioacuten a
la capacitacioacuten de personal femenino como cientiacuteficas y teacutecnicas el fomento y
apoyo a la investigacioacuten cientiacutefica A finales de 1999 la Academia China de
Ciencias la Academia de Ingenieriacutea de China existen 70 acadeacutemicos cuyos
miembros son mujeres que representan el 6 del nuacutemero total de
acadeacutemicos mucho maacutes alto que los demaacutes paiacuteses del mundo donde la
proporcioacuten de acadeacutemicos mujeres es inferior23
Los movimientos sociales femeninos han tenido capital importancia en el
avance surgido en lo que respecto a la educacioacuten de las mujeres chinas
Desde las Federaciones de mujeres como la Federacioacuten de Mujeres de China
21 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp12122 Los derechos humanos de China en 2000 p11423 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp122
17
las Universidades de Mujeres de China de y para las mujeres los estudiantes
universitarios en todo el paiacutes las provincias las regiones autoacutenomas y
municipios directamente subordinados al Gobierno Central han abogado por
fomentar y la la formacioacuten de una red nacional de educacioacuten de las mujeres
En 1989 el China Youth Development Foundation se creoacute con el fin de ayudar
a los nintildeos desescolarizados creoacute el Proyecto Esperanza con la ayuda
ldquoHope primary schoolrdquo donde a finales de 1999 un total de 229 millones de
nintildeos sin escolarizar de zonas pobres pudieron regresar a la escuela de los
cuales casi la mitad estaba destinada para las nintildeas
La Federacioacuten de Mujeres de China desde 1989 creoacute una campantildea nacional
para ayudar a las nintildeas sin escolarizar llamada Primavera Programa Bud y
a finales de 1999 ha recaudado cerca de 300 millones de yuanes de los
fondos donde el total de nintildeas que recibieron esta ayuda para asistir de nuevo
a la escuela se tradujo en 90 millones de personas24
33333333 ProblemasProblemasProblemasProblemas actualesactualesactualesactuales dededede lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn dededede laslaslaslas mujeresmujeresmujeresmujeres enenenen ChinaChinaChinaChina
Los problemas actuales que se estaacuten produciendo en China se pueden
concretar en los siguientes
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten
Las zonas rurales y las mujeres del centro y oeste del paiacutes representan el
aacuterea geograacutefica en el que los logros respecto a los derechos de las mujeres
por una educacioacuten aparecen maacutes mermados En el antildeo 2000 el nivel
educativo de secundaria rural juacutenior femenino fue de un 423 208 puntos
porcentuales menos que los hombres el 588 de las mujeres soacutelo alcanzariacutea
24 Ibidem
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
7
21212121 ObjetivosObjetivosObjetivosObjetivos deldeldeldel trabajotrabajotrabajotrabajo
Los objetivos de esta investigacioacuten pueden sintetizarse en los siguientes
1 Estudiar el cumplimiento del derecho a la educacioacuten de la mujer en China
analizando su realidad social para detectar exactamente cuaacuteles son los
verdaderos problemas que impiden el desarrollo de este derecho fundamental
y los derivados del mismo en que se ve influida la vida de la mujer en china y
coacutemo afecta esto al desarrollo individual y social en China
2 Realizar algunas propuestas para mejorar el desarrollo y el cumplimiento
del derecho a la educacioacuten de la mujer en China al igual que el resto de los
derechos de la mujer en este paiacutes
22222222 HipHipHipHipoacuteoacuteoacuteoacutetesistesistesistesis dededede trabajotrabajotrabajotrabajo
En el presente trabajo se plantean las siguientes hipoacutetesis de investigacioacuten
1 A pesar de que el gobierno chino reconoce el derecho de las mujeres a la
educacioacuten y los avances conseguidos son importantes subyacen importantes
problemas ligados al nivel socio-econoacutemico del paiacutes
2 Existe un desequilibrio entre las zonas rurales y urbanas que afecta a la
aplicacioacuten del derecho de la mujer a la educacioacuten debido principalmente a
aspectos tales como el desarrollo desigual del derecho de la mujer a la
educacioacuten el bajo nivel educativo de la mujer el ambiente exterior la
proteccioacuten juriacutedica insuficiente la menor tasa de retorno la falta de fondos del
gobierno educativo las dificultades econoacutemicas de la familia la praacutectica del
matrimonio precoz o la discriminacioacuten entre otros
8
23232323 MetodologMetodologMetodologMetodologiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa dededede lalalala InvestigaciInvestigaciInvestigaciInvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
La metodologiacutea seguida para el anaacutelisis del trabajo ha sido fundamentalmente
cualitativa Se han recopilado distintas fuentes documentales localizadas en
las bibliotecas puacuteblicas y diversos centros de documentacioacuten en los que se
han extraiacutedo las leyes referentes a los derechos fundamentales de las mujeres
relacionadas con la educacioacuten en general y otros aspectos informes del
gobierno de China y otros tipos de documentacioacuten recogidos en diversas
fuentes como internet y diferentes libros relacionados con la temaacutetica que nos
ocupa para responder las preguntas de la investigacioacuten y probar las hipoacutetesis
establecidas previamente
3-3-3-3- CuerpoCuerpoCuerpoCuerpo centralcentralcentralcentral dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
31313131 ElElElEl sistemasistemasistemasistema educativoeducativoeducativoeducativo enenenen ChinaChinaChinaChina enenenen lalalala actualidadactualidadactualidadactualidad
El Ministerio de Educacioacuten en China funciona a partir de departamentos
educativos y administrativos como parte del Consejo de Estado Con el
Consejo de Educacioacuten varios municipios y provincias regiones autoacutenomas
con el Departamento de Educacioacuten el local de la ciudad distrito y condado
tienen el Departamento de Educacioacuten o de la Oficina de Educacioacuten5
Con el fin de promover el desarrollo de la educacioacuten para todos el gobierno
chino ha realizado un gran esfuerzo consiguiendo logros histoacutericos como el
de la EPT (Educacioacuten para Todos) Sin embargo debido al vasto territorio de
China su gran poblacioacuten y un nivel econoacutemico bajo el desarrollo de la EPT
se enfrenta a muchas dificultades
5 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm
9
En el siglo XXI la educacioacuten del gobierno chino tiene como poliacutetica estrateacutegica
rejuvenecer el paiacutes mediante la ciencia y la educacioacuten (La intencioacuten principal
es rejuvenecer el paiacutes a traveacutes de la estrategia de la educacioacuten potenciando la
ciencia y la tecnologiacutea En el campo de la ciencia y la tecnologiacutea la ideologiacutea
de la productividad es la clave y la guiacutea en primer lugar se basa en la
educacioacuten orientada a la formacioacuten y especializacioacuten en los campos de la
ciencia y la tecnologiacutea adoptando estas una posicioacuten realmente importante en
el desarrollo de los derechos econoacutemicos y sociales mejorando la capacidad
cientiacutefica y tecnoloacutegica del paiacutes y en la praacutectica de las fuerzas productivas y de
la capacidad de mejorar la calidad cientiacutefica y cultural de la nacioacuten entera la
transformacioacuten de la construccioacuten econoacutemica en el sentido de aumentar la
confianza mediante el progreso cientiacutefico y tecnoloacutegico y la mejora de la
calidad de los trabajadores acelerando el logro del progreso y la prosperidad
del paiacutes)6 mediante una profunda reforma del sistema educativo y el
fortalecimiento de la educacioacuten de calidad Por ello el sistema educativo chino
presenta nueve antildeos de educacioacuten obligatoria para luchar contra el
analfabetismo tarea prioritaria En definitiva la educacioacuten en China va
encaminada hacia una ldquoLa modernizacioacuten el mundo y el futurordquo7
La estructura del sistema educativo chino es la siguiente
LaLaLaLa educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn preescolarpreescolarpreescolarpreescolar
A este nivel educativo no obligatorio asisten nintildeos y nintildeas entre los 3 y los 5
antildeos Las guarderiacuteas tienen un caraacutecter privado y presentan diferencias seguacuten
su procedencia rural o urbana pues en las zonas rurales soacutelo se ofrece un
antildeo de pre-escolar
6 Fuente httpbaikebaiducomview170037htm7 Fuente httpwwwpeoplecomcn
10
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm1111 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA
GUARDERGUARDERGUARDERGUARDERIacuteIacuteIacuteIacuteAAAA8
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJE
Las nintildeas que estudian en la guarderiacutea representaron casi la mitad delnuacutemero total de estudiantes
4225
El personal femenino en la guarderiacutea representa en proporcioacuten al nuacutemerode hombres casi el total del nuacutemero de docentes
9352
Las mujeres docentes a tiempo completo representaron una proporcioacutenmuy superior al del nuacutemero total de profesores a tiempo completollegando casi al total
9827
EnseEnseEnseEnsentildentildentildentildeanzaanzaanzaanza primariaprimariaprimariaprimaria
Este nivel educativo es obligatorio para todos los nintildeos con edades
comprendidas entre los 6 y los 11 antildeos de edad La financiacioacuten y gerencia de
las escuelas primarias corre a cargo de los gobiernos locales los individuos
asiacute como de organizaciones no gubernamentales
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm2222 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA ESCUELAESCUELAESCUELAESCUELA
PRIMARIAPRIMARIAPRIMARIAPRIMARIA9999
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJE
El nuacutemero de estudiantes femeninos de primaria representaron unaproporcioacuten inferior a la mitad del nuacutemero total de estudiantes
4623
El total del personal femenino representa una proporcioacuten ligeramentesuperior a la mitad en comparacioacuten al nuacutemero total de profesoresmasculinos
5620
El porcentaje de maestras de primaria a tiempo completo en proporcioacuten alnuacutemero total de profesores a tiempo completo es superior a la mitad
5795
8 Estadiacutesticas del Ministerio de Educacioacuten de la red para el antildeo 2004httptongjicnkinet
9 Libro del antildeo de las estadiacutesticas de la educacioacuten en China 2010
httptongjicnkinet
11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SecundariaSecundariaSecundariaSecundaria
Se refiere al periacuteodo comprendido entre de los 12 a los 17 antildeos de edad de
los estudiantes donde reciben educacioacuten en las escuelas secundarias
Existen la escuela secundaria media y la escuela secundaria superior El
sistema escolar de las escuelas secundarias se divide entre estos dos ciclos
de tres antildeos de duracioacuten cada uno Parte de los graduados de la escuela de
secundaria media llegan a ingresar en la escuela secundaria superior Las
escuelas secundarias son generalmente creadas por el gobierno local aunque
tambieacuten existen escuelas de secundaria privadas El nuacutemero de estudiantes
femeninos de secundaria representaron una proporcioacuten inferior a la mitad del
nuacutemero total de estudiantes10
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SuperiorSuperiorSuperiorSuperior
Especialista en educacioacuten de pregrado y postgrado despueacutes de la educacioacuten
secundaria La puesta en praacutectica de las instituciones de educacioacuten superior
de China como universidades colegios y la universidad Las universidades
tienen tres funciones principales de los servicios de ensentildeanza investigacioacuten
y social Hay un total de 1396 instituciones ordinarias de ensentildeanza superior
en el paiacutes (Estadiacutesticas) al 20 de junio de 2002 privado en la educacioacuten
superior 72 (Estadiacutesticas) al 18 de junio de 2001 el personal 103000000
estudiantes en 413 millones de euros (1998 estadiacutesticas al final) 718
instituciones de educacioacuten superior para adultos (estadiacutesticas) Al 18 de junio
de 2001 cuatro instituciones adultas privadas de educacioacuten superior
(estadiacutesticas) Al 18 de junio de 2001 el personal de 20 millones de personas
Proyecto para promover el desarrollo y la reforma de la educacioacuten superior lo
10 Fuente httptongjicnkinet
12
nacional Noveno Plan Quinquenal Plan el Proyecto 211 que se orienta al
siglo 21 centraacutendose en la construccioacuten de cerca de 100 colegios y
universidades y un nuacutemero de disciplinas clave11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn ContinuaContinuaContinuaContinua
Incluyendo formacioacuten de adultos teacutecnico adultos sin tiacutetulo de educacioacuten
superior y la alfabetizacioacuten 460000 de los estudiantes adultos de la escuela
de capacitacioacuten teacutecnica en 6293 personas y todos los tipos de educacioacuten
superior de adultos para los no graduados el nuacutemero es de 280 millones
50000 escuelas primarias para adultos y 227 millones de estudiantes12
32323232 LaLaLaLa actualidadactualidadactualidadactualidad dedededellll derechoderechoderechoderecho dededede lalalala mujermujermujermujer chinachinachinachina aaaa lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Desde la reforma y apertura el gobierno chino adoptoacute especial eacutenfasis en la
proteccioacuten juriacutedica del derecho de las mujeres a la educacioacuten En 1982 la
Constitucioacuten establece el principio de igualdad entre hombres y mujeres el
derecho a la educacioacuten Los ciudadanos de la Repuacuteblica Popular de China
tienen el derecho y la obligacioacuten a la educacioacuten13 En la Repuacuteblica Popular
la mujer en la vida poliacutetica econoacutemica cultural social es disfrutar de los
mismos derechos que los hombres en todos los aspectos de la vida familiar14
implantado a gran escala de la legislacioacuten para proteger el derecho de las
mujeres a la educacioacuten la que comenzoacute a finales de 1980 y principios de 1990
El gobierno chino ha formulado la Ley de Educacioacuten Obligatoria (1986) Ley
sobre la Proteccioacuten de las Personas con Discapacidad (1990) Ley de
11 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm12 Ibidem13 Artiacuteculo 46 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 114 Artiacuteculo 48 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 1
13
Educacioacuten (1995) Ley de Educacioacuten Vocacional (1996) y Ley de Educacioacuten
Superior (1998) En 1992 el gobierno chino ha formulado la Ley de
Proteccioacuten de los Derechos de Mujeres en un capiacutetulo especial ofrece a las
mujeres el derecho a la educacioacuten15 El reconocimiento legal del principio de la
igualdad de geacutenero entre hombres y mujeres el derecho a la educacioacuten sobre
todo de la siguiente manera
(1) Las mujeres disfrutan de los mismos derechos a la educacioacuten que los
hombres
(2) Las disposiciones especiacuteficas sobre el contenido concreto del derecho a la
educacioacuten para las mujeres
(3) Las mujeres poseen el derecho a la educacioacuten ademaacutes de otros derechos
como los derechos poliacuteticos los derechos laborales y los derechos de
propiedad protegidos por la ley
(4) Las violaciones de la responsabilidad del derecho de las mujeres a la
educacioacuten
(5) Establece el derecho positivo del compromiso del Gobierno con el
derecho de las mujeres a la educacioacuten En vista de la aplicacioacuten de las leyes
en un corto espacio de tiempo los logros del gobierno chino en los derechos
de las mujeres aplicando la legislacioacuten educativa debe estar plenamente
confirmada
A principios de la deacutecada de 1990 el gobierno chino establecioacute la prioridad
para el desarrollo de la estrategia educativa formuloacute el Esquema para el
Desarrollo de la Mujer Reforma de China en el desarrollo y plan de
revitalizacioacuten del siglo XXI o accioacuten de la educacioacuten El derecho de las
mujeres a la educacioacuten ha sido recibido con una especial atencioacuten sin
precedentes Con este fin el gobierno chino ha abogado por establecer
15 Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley Artiacuteculo 14-20
14
nuevos puntos de vista sobre la mujer en la sociedad y en su conjunto la
nueva preocupacioacuten del gobierno acerca de las mujeres y los nintildeos
trabajadores para promover a la mujer con el fin de lograr la igualdad de
derechos en el campo de la educacioacuten ha impulsado una serie de medidas
para promover el desarrollo del derecho de la mujer a la educacioacuten
Por un lado el gobierno ha aumentado la inversioacuten en la educacioacuten de cada
antildeo sobre todo la inversioacuten en la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres
Desde 1998 el gasto del gobierno central en educacioacuten y durante tres antildeos
seguidos el presupuesto para educacioacuten fue aumentando antildeo a antildeo Al mismo
tiempo el gobierno quiso ampliar los canales de financiacioacuten con un
incremento sustancial de la inversioacuten en la educacioacuten En el periacuteodo
1995-2000 el gobierno central destinoacute a estos fines alrededor de 3900
millones de yuanes mientras que requeriacutea financiacioacuten local para la inversioacuten
destinada a fortalecer la infraestructura de la educacioacuten obligatoria en las
zonas pobres En 1997 el gobierno invirtioacute 130 millones de yuanes para el
establecimiento de la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres haciendo uso
de las subvenciones estatales y un subsidio anual para las maacutes de 600000
personas que abandonaron la escuela debido a la pobreza de las familias16
Por otra parte cabe sentildealar que en las zonas rurales y menos desarrolladas
econoacutemicamente el gobierno ha tomado medidas positivas para garantizar
que las mujeres gocen del derecho a la educacioacuten al igual que los hombres
Por dificultades praacutecticas para algunas mujeres pobresel gobierno chino ha
tomado la decisioacuten de ampliar el nuacutemero de escuelas para nintildeas ofreciendo
escolarizacioacuten gratuita De esta manera se persigue eliminar las barreras que
sufren las mujeres apoyaacutendose tambieacuten en la aplicacioacuten del proyecto de
educacioacuten nacional de pobreza proyecto que contribuye a luchar contra la
16 Los derechos humanos de China en 2000 p113
15
pobreza y contra el analfabetismo En comparacioacuten con el pasado y poco a
poco ha aumentado la proporcioacuten de mujeres estudiantes La tasa de
desercioacuten de las mujeres escolarizadas disminuyoacute un 092 en 1998 un 06
de diferencia en comparacioacuten con 1995 las escuelas primarias intermedias y
secundarias la proporcioacuten de mujeres estudiantes universitarias
respectivamente en comparacioacuten con 1995 aumentoacute en un 03 09 13
29 Jardines de infancia escuelas primarias escuelas vocacionales
escuelas medias y secundarias escuelas secundarias teacutecnicas y
universidades de un 4608 por ciento respectivamente de su tipo en 4608
del nuacutemero total de estudiantes 4760 4717 4617 6749 5469 y
409817
Para llevar a cabo el proyecto en las aacutereas rurales y las actividades de
alfabetizacioacuten el gobierno ha promulgado la erradicacioacuten de la ordenanza de
analfabetismo18y el enfoque de eliminar el analfabetismo19 El Ministerio de
Educacioacuten creoacute extraordinariamente el Premio de Alfabetizacioacuten que contoacute
con el reconocimiento de importantes organizaciones contribuyendo y
favoreciendo un proceso de alfabetizacioacuten asiacute la mejora en la preparacioacuten y
calificaciones en la lectura y escritura En la Conferencia Mundial de 1995
sobre las Mujeres la Federacioacuten Nacional de la Mujer ha puesto en marcha
una meta de alfabetizacioacuten de las mujeres Iniciativa de alfabetizacioacuten para
mujeres y un premio de alfabetizacioacuten de mujeres para ayudar e impulsar
al gobierno en materia de alfabetizacioacuten de las mujeres En antildeos recientes la
media anual de China acaboacute con maacutes de 400 millones de analfabetos de los
cuales maacutes del 65 son mujeres20 En comparacioacuten con 1990 el porcentaje
de analfabetismo femenino en la franja de 18 a los 64 antildeos de edad ascendiacutea
17 Ibidem18 Fuente httpwwwmoeeducn19 Fuente httplibraryustseducn20 Ibidem
16
a un 301 habiendo disminuido considerablemente en el antildeo 2000 al
ascender a un 111 donde la tasa de analfabetismo de las mujeres joacutevenes
se ha reducido al 4921
En lo que respecta a la educacioacuten de mujeres adultas concretamente a la
formacioacuten profesional y teacutecnica asiacute como a la formacioacuten continua decir que en
la actualidad el paiacutes cuenta con maacutes de 1600 escuelas secundarias de la
mujer profesional y universitaria se crearon maacutes de 60 especialidades
adecuadas para las mujeres Las mujeres en la proporcioacuten de estudiantes de
la ensentildeanza secundaria profesional en 1998 fue de 518 un 83 maacutes que
en 1995 las mujeres alumnas de educacioacuten para adultos mayores
representaron el 468 un 23 maacutes que en 199522 De hecho las mujeres
gozan de maacutes oportunidades para continuar su educacioacuten El 268 del grado
maacutes alto obtenido a traveacutes de la educacioacuten de adultos estaacute por encima del
nivel medio superior de la educacioacuten de las mujeres y 22 puntos porcentuales
maacutes alta que la de los hombres El gobierno chino tambieacuten prestoacute atencioacuten a
la capacitacioacuten de personal femenino como cientiacuteficas y teacutecnicas el fomento y
apoyo a la investigacioacuten cientiacutefica A finales de 1999 la Academia China de
Ciencias la Academia de Ingenieriacutea de China existen 70 acadeacutemicos cuyos
miembros son mujeres que representan el 6 del nuacutemero total de
acadeacutemicos mucho maacutes alto que los demaacutes paiacuteses del mundo donde la
proporcioacuten de acadeacutemicos mujeres es inferior23
Los movimientos sociales femeninos han tenido capital importancia en el
avance surgido en lo que respecto a la educacioacuten de las mujeres chinas
Desde las Federaciones de mujeres como la Federacioacuten de Mujeres de China
21 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp12122 Los derechos humanos de China en 2000 p11423 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp122
17
las Universidades de Mujeres de China de y para las mujeres los estudiantes
universitarios en todo el paiacutes las provincias las regiones autoacutenomas y
municipios directamente subordinados al Gobierno Central han abogado por
fomentar y la la formacioacuten de una red nacional de educacioacuten de las mujeres
En 1989 el China Youth Development Foundation se creoacute con el fin de ayudar
a los nintildeos desescolarizados creoacute el Proyecto Esperanza con la ayuda
ldquoHope primary schoolrdquo donde a finales de 1999 un total de 229 millones de
nintildeos sin escolarizar de zonas pobres pudieron regresar a la escuela de los
cuales casi la mitad estaba destinada para las nintildeas
La Federacioacuten de Mujeres de China desde 1989 creoacute una campantildea nacional
para ayudar a las nintildeas sin escolarizar llamada Primavera Programa Bud y
a finales de 1999 ha recaudado cerca de 300 millones de yuanes de los
fondos donde el total de nintildeas que recibieron esta ayuda para asistir de nuevo
a la escuela se tradujo en 90 millones de personas24
33333333 ProblemasProblemasProblemasProblemas actualesactualesactualesactuales dededede lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn dededede laslaslaslas mujeresmujeresmujeresmujeres enenenen ChinaChinaChinaChina
Los problemas actuales que se estaacuten produciendo en China se pueden
concretar en los siguientes
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten
Las zonas rurales y las mujeres del centro y oeste del paiacutes representan el
aacuterea geograacutefica en el que los logros respecto a los derechos de las mujeres
por una educacioacuten aparecen maacutes mermados En el antildeo 2000 el nivel
educativo de secundaria rural juacutenior femenino fue de un 423 208 puntos
porcentuales menos que los hombres el 588 de las mujeres soacutelo alcanzariacutea
24 Ibidem
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
8
23232323 MetodologMetodologMetodologMetodologiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa dededede lalalala InvestigaciInvestigaciInvestigaciInvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
La metodologiacutea seguida para el anaacutelisis del trabajo ha sido fundamentalmente
cualitativa Se han recopilado distintas fuentes documentales localizadas en
las bibliotecas puacuteblicas y diversos centros de documentacioacuten en los que se
han extraiacutedo las leyes referentes a los derechos fundamentales de las mujeres
relacionadas con la educacioacuten en general y otros aspectos informes del
gobierno de China y otros tipos de documentacioacuten recogidos en diversas
fuentes como internet y diferentes libros relacionados con la temaacutetica que nos
ocupa para responder las preguntas de la investigacioacuten y probar las hipoacutetesis
establecidas previamente
3-3-3-3- CuerpoCuerpoCuerpoCuerpo centralcentralcentralcentral dededede lalalala investigaciinvestigaciinvestigaciinvestigacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
31313131 ElElElEl sistemasistemasistemasistema educativoeducativoeducativoeducativo enenenen ChinaChinaChinaChina enenenen lalalala actualidadactualidadactualidadactualidad
El Ministerio de Educacioacuten en China funciona a partir de departamentos
educativos y administrativos como parte del Consejo de Estado Con el
Consejo de Educacioacuten varios municipios y provincias regiones autoacutenomas
con el Departamento de Educacioacuten el local de la ciudad distrito y condado
tienen el Departamento de Educacioacuten o de la Oficina de Educacioacuten5
Con el fin de promover el desarrollo de la educacioacuten para todos el gobierno
chino ha realizado un gran esfuerzo consiguiendo logros histoacutericos como el
de la EPT (Educacioacuten para Todos) Sin embargo debido al vasto territorio de
China su gran poblacioacuten y un nivel econoacutemico bajo el desarrollo de la EPT
se enfrenta a muchas dificultades
5 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm
9
En el siglo XXI la educacioacuten del gobierno chino tiene como poliacutetica estrateacutegica
rejuvenecer el paiacutes mediante la ciencia y la educacioacuten (La intencioacuten principal
es rejuvenecer el paiacutes a traveacutes de la estrategia de la educacioacuten potenciando la
ciencia y la tecnologiacutea En el campo de la ciencia y la tecnologiacutea la ideologiacutea
de la productividad es la clave y la guiacutea en primer lugar se basa en la
educacioacuten orientada a la formacioacuten y especializacioacuten en los campos de la
ciencia y la tecnologiacutea adoptando estas una posicioacuten realmente importante en
el desarrollo de los derechos econoacutemicos y sociales mejorando la capacidad
cientiacutefica y tecnoloacutegica del paiacutes y en la praacutectica de las fuerzas productivas y de
la capacidad de mejorar la calidad cientiacutefica y cultural de la nacioacuten entera la
transformacioacuten de la construccioacuten econoacutemica en el sentido de aumentar la
confianza mediante el progreso cientiacutefico y tecnoloacutegico y la mejora de la
calidad de los trabajadores acelerando el logro del progreso y la prosperidad
del paiacutes)6 mediante una profunda reforma del sistema educativo y el
fortalecimiento de la educacioacuten de calidad Por ello el sistema educativo chino
presenta nueve antildeos de educacioacuten obligatoria para luchar contra el
analfabetismo tarea prioritaria En definitiva la educacioacuten en China va
encaminada hacia una ldquoLa modernizacioacuten el mundo y el futurordquo7
La estructura del sistema educativo chino es la siguiente
LaLaLaLa educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn preescolarpreescolarpreescolarpreescolar
A este nivel educativo no obligatorio asisten nintildeos y nintildeas entre los 3 y los 5
antildeos Las guarderiacuteas tienen un caraacutecter privado y presentan diferencias seguacuten
su procedencia rural o urbana pues en las zonas rurales soacutelo se ofrece un
antildeo de pre-escolar
6 Fuente httpbaikebaiducomview170037htm7 Fuente httpwwwpeoplecomcn
10
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm1111 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA
GUARDERGUARDERGUARDERGUARDERIacuteIacuteIacuteIacuteAAAA8
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJE
Las nintildeas que estudian en la guarderiacutea representaron casi la mitad delnuacutemero total de estudiantes
4225
El personal femenino en la guarderiacutea representa en proporcioacuten al nuacutemerode hombres casi el total del nuacutemero de docentes
9352
Las mujeres docentes a tiempo completo representaron una proporcioacutenmuy superior al del nuacutemero total de profesores a tiempo completollegando casi al total
9827
EnseEnseEnseEnsentildentildentildentildeanzaanzaanzaanza primariaprimariaprimariaprimaria
Este nivel educativo es obligatorio para todos los nintildeos con edades
comprendidas entre los 6 y los 11 antildeos de edad La financiacioacuten y gerencia de
las escuelas primarias corre a cargo de los gobiernos locales los individuos
asiacute como de organizaciones no gubernamentales
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm2222 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA ESCUELAESCUELAESCUELAESCUELA
PRIMARIAPRIMARIAPRIMARIAPRIMARIA9999
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJE
El nuacutemero de estudiantes femeninos de primaria representaron unaproporcioacuten inferior a la mitad del nuacutemero total de estudiantes
4623
El total del personal femenino representa una proporcioacuten ligeramentesuperior a la mitad en comparacioacuten al nuacutemero total de profesoresmasculinos
5620
El porcentaje de maestras de primaria a tiempo completo en proporcioacuten alnuacutemero total de profesores a tiempo completo es superior a la mitad
5795
8 Estadiacutesticas del Ministerio de Educacioacuten de la red para el antildeo 2004httptongjicnkinet
9 Libro del antildeo de las estadiacutesticas de la educacioacuten en China 2010
httptongjicnkinet
11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SecundariaSecundariaSecundariaSecundaria
Se refiere al periacuteodo comprendido entre de los 12 a los 17 antildeos de edad de
los estudiantes donde reciben educacioacuten en las escuelas secundarias
Existen la escuela secundaria media y la escuela secundaria superior El
sistema escolar de las escuelas secundarias se divide entre estos dos ciclos
de tres antildeos de duracioacuten cada uno Parte de los graduados de la escuela de
secundaria media llegan a ingresar en la escuela secundaria superior Las
escuelas secundarias son generalmente creadas por el gobierno local aunque
tambieacuten existen escuelas de secundaria privadas El nuacutemero de estudiantes
femeninos de secundaria representaron una proporcioacuten inferior a la mitad del
nuacutemero total de estudiantes10
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SuperiorSuperiorSuperiorSuperior
Especialista en educacioacuten de pregrado y postgrado despueacutes de la educacioacuten
secundaria La puesta en praacutectica de las instituciones de educacioacuten superior
de China como universidades colegios y la universidad Las universidades
tienen tres funciones principales de los servicios de ensentildeanza investigacioacuten
y social Hay un total de 1396 instituciones ordinarias de ensentildeanza superior
en el paiacutes (Estadiacutesticas) al 20 de junio de 2002 privado en la educacioacuten
superior 72 (Estadiacutesticas) al 18 de junio de 2001 el personal 103000000
estudiantes en 413 millones de euros (1998 estadiacutesticas al final) 718
instituciones de educacioacuten superior para adultos (estadiacutesticas) Al 18 de junio
de 2001 cuatro instituciones adultas privadas de educacioacuten superior
(estadiacutesticas) Al 18 de junio de 2001 el personal de 20 millones de personas
Proyecto para promover el desarrollo y la reforma de la educacioacuten superior lo
10 Fuente httptongjicnkinet
12
nacional Noveno Plan Quinquenal Plan el Proyecto 211 que se orienta al
siglo 21 centraacutendose en la construccioacuten de cerca de 100 colegios y
universidades y un nuacutemero de disciplinas clave11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn ContinuaContinuaContinuaContinua
Incluyendo formacioacuten de adultos teacutecnico adultos sin tiacutetulo de educacioacuten
superior y la alfabetizacioacuten 460000 de los estudiantes adultos de la escuela
de capacitacioacuten teacutecnica en 6293 personas y todos los tipos de educacioacuten
superior de adultos para los no graduados el nuacutemero es de 280 millones
50000 escuelas primarias para adultos y 227 millones de estudiantes12
32323232 LaLaLaLa actualidadactualidadactualidadactualidad dedededellll derechoderechoderechoderecho dededede lalalala mujermujermujermujer chinachinachinachina aaaa lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Desde la reforma y apertura el gobierno chino adoptoacute especial eacutenfasis en la
proteccioacuten juriacutedica del derecho de las mujeres a la educacioacuten En 1982 la
Constitucioacuten establece el principio de igualdad entre hombres y mujeres el
derecho a la educacioacuten Los ciudadanos de la Repuacuteblica Popular de China
tienen el derecho y la obligacioacuten a la educacioacuten13 En la Repuacuteblica Popular
la mujer en la vida poliacutetica econoacutemica cultural social es disfrutar de los
mismos derechos que los hombres en todos los aspectos de la vida familiar14
implantado a gran escala de la legislacioacuten para proteger el derecho de las
mujeres a la educacioacuten la que comenzoacute a finales de 1980 y principios de 1990
El gobierno chino ha formulado la Ley de Educacioacuten Obligatoria (1986) Ley
sobre la Proteccioacuten de las Personas con Discapacidad (1990) Ley de
11 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm12 Ibidem13 Artiacuteculo 46 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 114 Artiacuteculo 48 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 1
13
Educacioacuten (1995) Ley de Educacioacuten Vocacional (1996) y Ley de Educacioacuten
Superior (1998) En 1992 el gobierno chino ha formulado la Ley de
Proteccioacuten de los Derechos de Mujeres en un capiacutetulo especial ofrece a las
mujeres el derecho a la educacioacuten15 El reconocimiento legal del principio de la
igualdad de geacutenero entre hombres y mujeres el derecho a la educacioacuten sobre
todo de la siguiente manera
(1) Las mujeres disfrutan de los mismos derechos a la educacioacuten que los
hombres
(2) Las disposiciones especiacuteficas sobre el contenido concreto del derecho a la
educacioacuten para las mujeres
(3) Las mujeres poseen el derecho a la educacioacuten ademaacutes de otros derechos
como los derechos poliacuteticos los derechos laborales y los derechos de
propiedad protegidos por la ley
(4) Las violaciones de la responsabilidad del derecho de las mujeres a la
educacioacuten
(5) Establece el derecho positivo del compromiso del Gobierno con el
derecho de las mujeres a la educacioacuten En vista de la aplicacioacuten de las leyes
en un corto espacio de tiempo los logros del gobierno chino en los derechos
de las mujeres aplicando la legislacioacuten educativa debe estar plenamente
confirmada
A principios de la deacutecada de 1990 el gobierno chino establecioacute la prioridad
para el desarrollo de la estrategia educativa formuloacute el Esquema para el
Desarrollo de la Mujer Reforma de China en el desarrollo y plan de
revitalizacioacuten del siglo XXI o accioacuten de la educacioacuten El derecho de las
mujeres a la educacioacuten ha sido recibido con una especial atencioacuten sin
precedentes Con este fin el gobierno chino ha abogado por establecer
15 Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley Artiacuteculo 14-20
14
nuevos puntos de vista sobre la mujer en la sociedad y en su conjunto la
nueva preocupacioacuten del gobierno acerca de las mujeres y los nintildeos
trabajadores para promover a la mujer con el fin de lograr la igualdad de
derechos en el campo de la educacioacuten ha impulsado una serie de medidas
para promover el desarrollo del derecho de la mujer a la educacioacuten
Por un lado el gobierno ha aumentado la inversioacuten en la educacioacuten de cada
antildeo sobre todo la inversioacuten en la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres
Desde 1998 el gasto del gobierno central en educacioacuten y durante tres antildeos
seguidos el presupuesto para educacioacuten fue aumentando antildeo a antildeo Al mismo
tiempo el gobierno quiso ampliar los canales de financiacioacuten con un
incremento sustancial de la inversioacuten en la educacioacuten En el periacuteodo
1995-2000 el gobierno central destinoacute a estos fines alrededor de 3900
millones de yuanes mientras que requeriacutea financiacioacuten local para la inversioacuten
destinada a fortalecer la infraestructura de la educacioacuten obligatoria en las
zonas pobres En 1997 el gobierno invirtioacute 130 millones de yuanes para el
establecimiento de la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres haciendo uso
de las subvenciones estatales y un subsidio anual para las maacutes de 600000
personas que abandonaron la escuela debido a la pobreza de las familias16
Por otra parte cabe sentildealar que en las zonas rurales y menos desarrolladas
econoacutemicamente el gobierno ha tomado medidas positivas para garantizar
que las mujeres gocen del derecho a la educacioacuten al igual que los hombres
Por dificultades praacutecticas para algunas mujeres pobresel gobierno chino ha
tomado la decisioacuten de ampliar el nuacutemero de escuelas para nintildeas ofreciendo
escolarizacioacuten gratuita De esta manera se persigue eliminar las barreras que
sufren las mujeres apoyaacutendose tambieacuten en la aplicacioacuten del proyecto de
educacioacuten nacional de pobreza proyecto que contribuye a luchar contra la
16 Los derechos humanos de China en 2000 p113
15
pobreza y contra el analfabetismo En comparacioacuten con el pasado y poco a
poco ha aumentado la proporcioacuten de mujeres estudiantes La tasa de
desercioacuten de las mujeres escolarizadas disminuyoacute un 092 en 1998 un 06
de diferencia en comparacioacuten con 1995 las escuelas primarias intermedias y
secundarias la proporcioacuten de mujeres estudiantes universitarias
respectivamente en comparacioacuten con 1995 aumentoacute en un 03 09 13
29 Jardines de infancia escuelas primarias escuelas vocacionales
escuelas medias y secundarias escuelas secundarias teacutecnicas y
universidades de un 4608 por ciento respectivamente de su tipo en 4608
del nuacutemero total de estudiantes 4760 4717 4617 6749 5469 y
409817
Para llevar a cabo el proyecto en las aacutereas rurales y las actividades de
alfabetizacioacuten el gobierno ha promulgado la erradicacioacuten de la ordenanza de
analfabetismo18y el enfoque de eliminar el analfabetismo19 El Ministerio de
Educacioacuten creoacute extraordinariamente el Premio de Alfabetizacioacuten que contoacute
con el reconocimiento de importantes organizaciones contribuyendo y
favoreciendo un proceso de alfabetizacioacuten asiacute la mejora en la preparacioacuten y
calificaciones en la lectura y escritura En la Conferencia Mundial de 1995
sobre las Mujeres la Federacioacuten Nacional de la Mujer ha puesto en marcha
una meta de alfabetizacioacuten de las mujeres Iniciativa de alfabetizacioacuten para
mujeres y un premio de alfabetizacioacuten de mujeres para ayudar e impulsar
al gobierno en materia de alfabetizacioacuten de las mujeres En antildeos recientes la
media anual de China acaboacute con maacutes de 400 millones de analfabetos de los
cuales maacutes del 65 son mujeres20 En comparacioacuten con 1990 el porcentaje
de analfabetismo femenino en la franja de 18 a los 64 antildeos de edad ascendiacutea
17 Ibidem18 Fuente httpwwwmoeeducn19 Fuente httplibraryustseducn20 Ibidem
16
a un 301 habiendo disminuido considerablemente en el antildeo 2000 al
ascender a un 111 donde la tasa de analfabetismo de las mujeres joacutevenes
se ha reducido al 4921
En lo que respecta a la educacioacuten de mujeres adultas concretamente a la
formacioacuten profesional y teacutecnica asiacute como a la formacioacuten continua decir que en
la actualidad el paiacutes cuenta con maacutes de 1600 escuelas secundarias de la
mujer profesional y universitaria se crearon maacutes de 60 especialidades
adecuadas para las mujeres Las mujeres en la proporcioacuten de estudiantes de
la ensentildeanza secundaria profesional en 1998 fue de 518 un 83 maacutes que
en 1995 las mujeres alumnas de educacioacuten para adultos mayores
representaron el 468 un 23 maacutes que en 199522 De hecho las mujeres
gozan de maacutes oportunidades para continuar su educacioacuten El 268 del grado
maacutes alto obtenido a traveacutes de la educacioacuten de adultos estaacute por encima del
nivel medio superior de la educacioacuten de las mujeres y 22 puntos porcentuales
maacutes alta que la de los hombres El gobierno chino tambieacuten prestoacute atencioacuten a
la capacitacioacuten de personal femenino como cientiacuteficas y teacutecnicas el fomento y
apoyo a la investigacioacuten cientiacutefica A finales de 1999 la Academia China de
Ciencias la Academia de Ingenieriacutea de China existen 70 acadeacutemicos cuyos
miembros son mujeres que representan el 6 del nuacutemero total de
acadeacutemicos mucho maacutes alto que los demaacutes paiacuteses del mundo donde la
proporcioacuten de acadeacutemicos mujeres es inferior23
Los movimientos sociales femeninos han tenido capital importancia en el
avance surgido en lo que respecto a la educacioacuten de las mujeres chinas
Desde las Federaciones de mujeres como la Federacioacuten de Mujeres de China
21 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp12122 Los derechos humanos de China en 2000 p11423 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp122
17
las Universidades de Mujeres de China de y para las mujeres los estudiantes
universitarios en todo el paiacutes las provincias las regiones autoacutenomas y
municipios directamente subordinados al Gobierno Central han abogado por
fomentar y la la formacioacuten de una red nacional de educacioacuten de las mujeres
En 1989 el China Youth Development Foundation se creoacute con el fin de ayudar
a los nintildeos desescolarizados creoacute el Proyecto Esperanza con la ayuda
ldquoHope primary schoolrdquo donde a finales de 1999 un total de 229 millones de
nintildeos sin escolarizar de zonas pobres pudieron regresar a la escuela de los
cuales casi la mitad estaba destinada para las nintildeas
La Federacioacuten de Mujeres de China desde 1989 creoacute una campantildea nacional
para ayudar a las nintildeas sin escolarizar llamada Primavera Programa Bud y
a finales de 1999 ha recaudado cerca de 300 millones de yuanes de los
fondos donde el total de nintildeas que recibieron esta ayuda para asistir de nuevo
a la escuela se tradujo en 90 millones de personas24
33333333 ProblemasProblemasProblemasProblemas actualesactualesactualesactuales dededede lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn dededede laslaslaslas mujeresmujeresmujeresmujeres enenenen ChinaChinaChinaChina
Los problemas actuales que se estaacuten produciendo en China se pueden
concretar en los siguientes
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten
Las zonas rurales y las mujeres del centro y oeste del paiacutes representan el
aacuterea geograacutefica en el que los logros respecto a los derechos de las mujeres
por una educacioacuten aparecen maacutes mermados En el antildeo 2000 el nivel
educativo de secundaria rural juacutenior femenino fue de un 423 208 puntos
porcentuales menos que los hombres el 588 de las mujeres soacutelo alcanzariacutea
24 Ibidem
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
9
En el siglo XXI la educacioacuten del gobierno chino tiene como poliacutetica estrateacutegica
rejuvenecer el paiacutes mediante la ciencia y la educacioacuten (La intencioacuten principal
es rejuvenecer el paiacutes a traveacutes de la estrategia de la educacioacuten potenciando la
ciencia y la tecnologiacutea En el campo de la ciencia y la tecnologiacutea la ideologiacutea
de la productividad es la clave y la guiacutea en primer lugar se basa en la
educacioacuten orientada a la formacioacuten y especializacioacuten en los campos de la
ciencia y la tecnologiacutea adoptando estas una posicioacuten realmente importante en
el desarrollo de los derechos econoacutemicos y sociales mejorando la capacidad
cientiacutefica y tecnoloacutegica del paiacutes y en la praacutectica de las fuerzas productivas y de
la capacidad de mejorar la calidad cientiacutefica y cultural de la nacioacuten entera la
transformacioacuten de la construccioacuten econoacutemica en el sentido de aumentar la
confianza mediante el progreso cientiacutefico y tecnoloacutegico y la mejora de la
calidad de los trabajadores acelerando el logro del progreso y la prosperidad
del paiacutes)6 mediante una profunda reforma del sistema educativo y el
fortalecimiento de la educacioacuten de calidad Por ello el sistema educativo chino
presenta nueve antildeos de educacioacuten obligatoria para luchar contra el
analfabetismo tarea prioritaria En definitiva la educacioacuten en China va
encaminada hacia una ldquoLa modernizacioacuten el mundo y el futurordquo7
La estructura del sistema educativo chino es la siguiente
LaLaLaLa educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn preescolarpreescolarpreescolarpreescolar
A este nivel educativo no obligatorio asisten nintildeos y nintildeas entre los 3 y los 5
antildeos Las guarderiacuteas tienen un caraacutecter privado y presentan diferencias seguacuten
su procedencia rural o urbana pues en las zonas rurales soacutelo se ofrece un
antildeo de pre-escolar
6 Fuente httpbaikebaiducomview170037htm7 Fuente httpwwwpeoplecomcn
10
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm1111 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA
GUARDERGUARDERGUARDERGUARDERIacuteIacuteIacuteIacuteAAAA8
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJE
Las nintildeas que estudian en la guarderiacutea representaron casi la mitad delnuacutemero total de estudiantes
4225
El personal femenino en la guarderiacutea representa en proporcioacuten al nuacutemerode hombres casi el total del nuacutemero de docentes
9352
Las mujeres docentes a tiempo completo representaron una proporcioacutenmuy superior al del nuacutemero total de profesores a tiempo completollegando casi al total
9827
EnseEnseEnseEnsentildentildentildentildeanzaanzaanzaanza primariaprimariaprimariaprimaria
Este nivel educativo es obligatorio para todos los nintildeos con edades
comprendidas entre los 6 y los 11 antildeos de edad La financiacioacuten y gerencia de
las escuelas primarias corre a cargo de los gobiernos locales los individuos
asiacute como de organizaciones no gubernamentales
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm2222 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA ESCUELAESCUELAESCUELAESCUELA
PRIMARIAPRIMARIAPRIMARIAPRIMARIA9999
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJE
El nuacutemero de estudiantes femeninos de primaria representaron unaproporcioacuten inferior a la mitad del nuacutemero total de estudiantes
4623
El total del personal femenino representa una proporcioacuten ligeramentesuperior a la mitad en comparacioacuten al nuacutemero total de profesoresmasculinos
5620
El porcentaje de maestras de primaria a tiempo completo en proporcioacuten alnuacutemero total de profesores a tiempo completo es superior a la mitad
5795
8 Estadiacutesticas del Ministerio de Educacioacuten de la red para el antildeo 2004httptongjicnkinet
9 Libro del antildeo de las estadiacutesticas de la educacioacuten en China 2010
httptongjicnkinet
11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SecundariaSecundariaSecundariaSecundaria
Se refiere al periacuteodo comprendido entre de los 12 a los 17 antildeos de edad de
los estudiantes donde reciben educacioacuten en las escuelas secundarias
Existen la escuela secundaria media y la escuela secundaria superior El
sistema escolar de las escuelas secundarias se divide entre estos dos ciclos
de tres antildeos de duracioacuten cada uno Parte de los graduados de la escuela de
secundaria media llegan a ingresar en la escuela secundaria superior Las
escuelas secundarias son generalmente creadas por el gobierno local aunque
tambieacuten existen escuelas de secundaria privadas El nuacutemero de estudiantes
femeninos de secundaria representaron una proporcioacuten inferior a la mitad del
nuacutemero total de estudiantes10
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SuperiorSuperiorSuperiorSuperior
Especialista en educacioacuten de pregrado y postgrado despueacutes de la educacioacuten
secundaria La puesta en praacutectica de las instituciones de educacioacuten superior
de China como universidades colegios y la universidad Las universidades
tienen tres funciones principales de los servicios de ensentildeanza investigacioacuten
y social Hay un total de 1396 instituciones ordinarias de ensentildeanza superior
en el paiacutes (Estadiacutesticas) al 20 de junio de 2002 privado en la educacioacuten
superior 72 (Estadiacutesticas) al 18 de junio de 2001 el personal 103000000
estudiantes en 413 millones de euros (1998 estadiacutesticas al final) 718
instituciones de educacioacuten superior para adultos (estadiacutesticas) Al 18 de junio
de 2001 cuatro instituciones adultas privadas de educacioacuten superior
(estadiacutesticas) Al 18 de junio de 2001 el personal de 20 millones de personas
Proyecto para promover el desarrollo y la reforma de la educacioacuten superior lo
10 Fuente httptongjicnkinet
12
nacional Noveno Plan Quinquenal Plan el Proyecto 211 que se orienta al
siglo 21 centraacutendose en la construccioacuten de cerca de 100 colegios y
universidades y un nuacutemero de disciplinas clave11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn ContinuaContinuaContinuaContinua
Incluyendo formacioacuten de adultos teacutecnico adultos sin tiacutetulo de educacioacuten
superior y la alfabetizacioacuten 460000 de los estudiantes adultos de la escuela
de capacitacioacuten teacutecnica en 6293 personas y todos los tipos de educacioacuten
superior de adultos para los no graduados el nuacutemero es de 280 millones
50000 escuelas primarias para adultos y 227 millones de estudiantes12
32323232 LaLaLaLa actualidadactualidadactualidadactualidad dedededellll derechoderechoderechoderecho dededede lalalala mujermujermujermujer chinachinachinachina aaaa lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Desde la reforma y apertura el gobierno chino adoptoacute especial eacutenfasis en la
proteccioacuten juriacutedica del derecho de las mujeres a la educacioacuten En 1982 la
Constitucioacuten establece el principio de igualdad entre hombres y mujeres el
derecho a la educacioacuten Los ciudadanos de la Repuacuteblica Popular de China
tienen el derecho y la obligacioacuten a la educacioacuten13 En la Repuacuteblica Popular
la mujer en la vida poliacutetica econoacutemica cultural social es disfrutar de los
mismos derechos que los hombres en todos los aspectos de la vida familiar14
implantado a gran escala de la legislacioacuten para proteger el derecho de las
mujeres a la educacioacuten la que comenzoacute a finales de 1980 y principios de 1990
El gobierno chino ha formulado la Ley de Educacioacuten Obligatoria (1986) Ley
sobre la Proteccioacuten de las Personas con Discapacidad (1990) Ley de
11 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm12 Ibidem13 Artiacuteculo 46 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 114 Artiacuteculo 48 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 1
13
Educacioacuten (1995) Ley de Educacioacuten Vocacional (1996) y Ley de Educacioacuten
Superior (1998) En 1992 el gobierno chino ha formulado la Ley de
Proteccioacuten de los Derechos de Mujeres en un capiacutetulo especial ofrece a las
mujeres el derecho a la educacioacuten15 El reconocimiento legal del principio de la
igualdad de geacutenero entre hombres y mujeres el derecho a la educacioacuten sobre
todo de la siguiente manera
(1) Las mujeres disfrutan de los mismos derechos a la educacioacuten que los
hombres
(2) Las disposiciones especiacuteficas sobre el contenido concreto del derecho a la
educacioacuten para las mujeres
(3) Las mujeres poseen el derecho a la educacioacuten ademaacutes de otros derechos
como los derechos poliacuteticos los derechos laborales y los derechos de
propiedad protegidos por la ley
(4) Las violaciones de la responsabilidad del derecho de las mujeres a la
educacioacuten
(5) Establece el derecho positivo del compromiso del Gobierno con el
derecho de las mujeres a la educacioacuten En vista de la aplicacioacuten de las leyes
en un corto espacio de tiempo los logros del gobierno chino en los derechos
de las mujeres aplicando la legislacioacuten educativa debe estar plenamente
confirmada
A principios de la deacutecada de 1990 el gobierno chino establecioacute la prioridad
para el desarrollo de la estrategia educativa formuloacute el Esquema para el
Desarrollo de la Mujer Reforma de China en el desarrollo y plan de
revitalizacioacuten del siglo XXI o accioacuten de la educacioacuten El derecho de las
mujeres a la educacioacuten ha sido recibido con una especial atencioacuten sin
precedentes Con este fin el gobierno chino ha abogado por establecer
15 Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley Artiacuteculo 14-20
14
nuevos puntos de vista sobre la mujer en la sociedad y en su conjunto la
nueva preocupacioacuten del gobierno acerca de las mujeres y los nintildeos
trabajadores para promover a la mujer con el fin de lograr la igualdad de
derechos en el campo de la educacioacuten ha impulsado una serie de medidas
para promover el desarrollo del derecho de la mujer a la educacioacuten
Por un lado el gobierno ha aumentado la inversioacuten en la educacioacuten de cada
antildeo sobre todo la inversioacuten en la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres
Desde 1998 el gasto del gobierno central en educacioacuten y durante tres antildeos
seguidos el presupuesto para educacioacuten fue aumentando antildeo a antildeo Al mismo
tiempo el gobierno quiso ampliar los canales de financiacioacuten con un
incremento sustancial de la inversioacuten en la educacioacuten En el periacuteodo
1995-2000 el gobierno central destinoacute a estos fines alrededor de 3900
millones de yuanes mientras que requeriacutea financiacioacuten local para la inversioacuten
destinada a fortalecer la infraestructura de la educacioacuten obligatoria en las
zonas pobres En 1997 el gobierno invirtioacute 130 millones de yuanes para el
establecimiento de la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres haciendo uso
de las subvenciones estatales y un subsidio anual para las maacutes de 600000
personas que abandonaron la escuela debido a la pobreza de las familias16
Por otra parte cabe sentildealar que en las zonas rurales y menos desarrolladas
econoacutemicamente el gobierno ha tomado medidas positivas para garantizar
que las mujeres gocen del derecho a la educacioacuten al igual que los hombres
Por dificultades praacutecticas para algunas mujeres pobresel gobierno chino ha
tomado la decisioacuten de ampliar el nuacutemero de escuelas para nintildeas ofreciendo
escolarizacioacuten gratuita De esta manera se persigue eliminar las barreras que
sufren las mujeres apoyaacutendose tambieacuten en la aplicacioacuten del proyecto de
educacioacuten nacional de pobreza proyecto que contribuye a luchar contra la
16 Los derechos humanos de China en 2000 p113
15
pobreza y contra el analfabetismo En comparacioacuten con el pasado y poco a
poco ha aumentado la proporcioacuten de mujeres estudiantes La tasa de
desercioacuten de las mujeres escolarizadas disminuyoacute un 092 en 1998 un 06
de diferencia en comparacioacuten con 1995 las escuelas primarias intermedias y
secundarias la proporcioacuten de mujeres estudiantes universitarias
respectivamente en comparacioacuten con 1995 aumentoacute en un 03 09 13
29 Jardines de infancia escuelas primarias escuelas vocacionales
escuelas medias y secundarias escuelas secundarias teacutecnicas y
universidades de un 4608 por ciento respectivamente de su tipo en 4608
del nuacutemero total de estudiantes 4760 4717 4617 6749 5469 y
409817
Para llevar a cabo el proyecto en las aacutereas rurales y las actividades de
alfabetizacioacuten el gobierno ha promulgado la erradicacioacuten de la ordenanza de
analfabetismo18y el enfoque de eliminar el analfabetismo19 El Ministerio de
Educacioacuten creoacute extraordinariamente el Premio de Alfabetizacioacuten que contoacute
con el reconocimiento de importantes organizaciones contribuyendo y
favoreciendo un proceso de alfabetizacioacuten asiacute la mejora en la preparacioacuten y
calificaciones en la lectura y escritura En la Conferencia Mundial de 1995
sobre las Mujeres la Federacioacuten Nacional de la Mujer ha puesto en marcha
una meta de alfabetizacioacuten de las mujeres Iniciativa de alfabetizacioacuten para
mujeres y un premio de alfabetizacioacuten de mujeres para ayudar e impulsar
al gobierno en materia de alfabetizacioacuten de las mujeres En antildeos recientes la
media anual de China acaboacute con maacutes de 400 millones de analfabetos de los
cuales maacutes del 65 son mujeres20 En comparacioacuten con 1990 el porcentaje
de analfabetismo femenino en la franja de 18 a los 64 antildeos de edad ascendiacutea
17 Ibidem18 Fuente httpwwwmoeeducn19 Fuente httplibraryustseducn20 Ibidem
16
a un 301 habiendo disminuido considerablemente en el antildeo 2000 al
ascender a un 111 donde la tasa de analfabetismo de las mujeres joacutevenes
se ha reducido al 4921
En lo que respecta a la educacioacuten de mujeres adultas concretamente a la
formacioacuten profesional y teacutecnica asiacute como a la formacioacuten continua decir que en
la actualidad el paiacutes cuenta con maacutes de 1600 escuelas secundarias de la
mujer profesional y universitaria se crearon maacutes de 60 especialidades
adecuadas para las mujeres Las mujeres en la proporcioacuten de estudiantes de
la ensentildeanza secundaria profesional en 1998 fue de 518 un 83 maacutes que
en 1995 las mujeres alumnas de educacioacuten para adultos mayores
representaron el 468 un 23 maacutes que en 199522 De hecho las mujeres
gozan de maacutes oportunidades para continuar su educacioacuten El 268 del grado
maacutes alto obtenido a traveacutes de la educacioacuten de adultos estaacute por encima del
nivel medio superior de la educacioacuten de las mujeres y 22 puntos porcentuales
maacutes alta que la de los hombres El gobierno chino tambieacuten prestoacute atencioacuten a
la capacitacioacuten de personal femenino como cientiacuteficas y teacutecnicas el fomento y
apoyo a la investigacioacuten cientiacutefica A finales de 1999 la Academia China de
Ciencias la Academia de Ingenieriacutea de China existen 70 acadeacutemicos cuyos
miembros son mujeres que representan el 6 del nuacutemero total de
acadeacutemicos mucho maacutes alto que los demaacutes paiacuteses del mundo donde la
proporcioacuten de acadeacutemicos mujeres es inferior23
Los movimientos sociales femeninos han tenido capital importancia en el
avance surgido en lo que respecto a la educacioacuten de las mujeres chinas
Desde las Federaciones de mujeres como la Federacioacuten de Mujeres de China
21 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp12122 Los derechos humanos de China en 2000 p11423 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp122
17
las Universidades de Mujeres de China de y para las mujeres los estudiantes
universitarios en todo el paiacutes las provincias las regiones autoacutenomas y
municipios directamente subordinados al Gobierno Central han abogado por
fomentar y la la formacioacuten de una red nacional de educacioacuten de las mujeres
En 1989 el China Youth Development Foundation se creoacute con el fin de ayudar
a los nintildeos desescolarizados creoacute el Proyecto Esperanza con la ayuda
ldquoHope primary schoolrdquo donde a finales de 1999 un total de 229 millones de
nintildeos sin escolarizar de zonas pobres pudieron regresar a la escuela de los
cuales casi la mitad estaba destinada para las nintildeas
La Federacioacuten de Mujeres de China desde 1989 creoacute una campantildea nacional
para ayudar a las nintildeas sin escolarizar llamada Primavera Programa Bud y
a finales de 1999 ha recaudado cerca de 300 millones de yuanes de los
fondos donde el total de nintildeas que recibieron esta ayuda para asistir de nuevo
a la escuela se tradujo en 90 millones de personas24
33333333 ProblemasProblemasProblemasProblemas actualesactualesactualesactuales dededede lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn dededede laslaslaslas mujeresmujeresmujeresmujeres enenenen ChinaChinaChinaChina
Los problemas actuales que se estaacuten produciendo en China se pueden
concretar en los siguientes
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten
Las zonas rurales y las mujeres del centro y oeste del paiacutes representan el
aacuterea geograacutefica en el que los logros respecto a los derechos de las mujeres
por una educacioacuten aparecen maacutes mermados En el antildeo 2000 el nivel
educativo de secundaria rural juacutenior femenino fue de un 423 208 puntos
porcentuales menos que los hombres el 588 de las mujeres soacutelo alcanzariacutea
24 Ibidem
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
10
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm1111 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA
GUARDERGUARDERGUARDERGUARDERIacuteIacuteIacuteIacuteAAAA8
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJEPORCENTAJE
Las nintildeas que estudian en la guarderiacutea representaron casi la mitad delnuacutemero total de estudiantes
4225
El personal femenino en la guarderiacutea representa en proporcioacuten al nuacutemerode hombres casi el total del nuacutemero de docentes
9352
Las mujeres docentes a tiempo completo representaron una proporcioacutenmuy superior al del nuacutemero total de profesores a tiempo completollegando casi al total
9827
EnseEnseEnseEnsentildentildentildentildeanzaanzaanzaanza primariaprimariaprimariaprimaria
Este nivel educativo es obligatorio para todos los nintildeos con edades
comprendidas entre los 6 y los 11 antildeos de edad La financiacioacuten y gerencia de
las escuelas primarias corre a cargo de los gobiernos locales los individuos
asiacute como de organizaciones no gubernamentales
TABLATABLATABLATABLANNNNordmordmordmordm2222 COMPARACICOMPARACICOMPARACICOMPARACIOacuteOacuteOacuteOacuteNNNN DEDEDEDEPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIAPRESENCIA FEMININAFEMININAFEMININAFEMININAENENENENLALALALA ESCUELAESCUELAESCUELAESCUELA
PRIMARIAPRIMARIAPRIMARIAPRIMARIA9999
COMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVACOMPARATIVA PROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJEPROCENTAJE
El nuacutemero de estudiantes femeninos de primaria representaron unaproporcioacuten inferior a la mitad del nuacutemero total de estudiantes
4623
El total del personal femenino representa una proporcioacuten ligeramentesuperior a la mitad en comparacioacuten al nuacutemero total de profesoresmasculinos
5620
El porcentaje de maestras de primaria a tiempo completo en proporcioacuten alnuacutemero total de profesores a tiempo completo es superior a la mitad
5795
8 Estadiacutesticas del Ministerio de Educacioacuten de la red para el antildeo 2004httptongjicnkinet
9 Libro del antildeo de las estadiacutesticas de la educacioacuten en China 2010
httptongjicnkinet
11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SecundariaSecundariaSecundariaSecundaria
Se refiere al periacuteodo comprendido entre de los 12 a los 17 antildeos de edad de
los estudiantes donde reciben educacioacuten en las escuelas secundarias
Existen la escuela secundaria media y la escuela secundaria superior El
sistema escolar de las escuelas secundarias se divide entre estos dos ciclos
de tres antildeos de duracioacuten cada uno Parte de los graduados de la escuela de
secundaria media llegan a ingresar en la escuela secundaria superior Las
escuelas secundarias son generalmente creadas por el gobierno local aunque
tambieacuten existen escuelas de secundaria privadas El nuacutemero de estudiantes
femeninos de secundaria representaron una proporcioacuten inferior a la mitad del
nuacutemero total de estudiantes10
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SuperiorSuperiorSuperiorSuperior
Especialista en educacioacuten de pregrado y postgrado despueacutes de la educacioacuten
secundaria La puesta en praacutectica de las instituciones de educacioacuten superior
de China como universidades colegios y la universidad Las universidades
tienen tres funciones principales de los servicios de ensentildeanza investigacioacuten
y social Hay un total de 1396 instituciones ordinarias de ensentildeanza superior
en el paiacutes (Estadiacutesticas) al 20 de junio de 2002 privado en la educacioacuten
superior 72 (Estadiacutesticas) al 18 de junio de 2001 el personal 103000000
estudiantes en 413 millones de euros (1998 estadiacutesticas al final) 718
instituciones de educacioacuten superior para adultos (estadiacutesticas) Al 18 de junio
de 2001 cuatro instituciones adultas privadas de educacioacuten superior
(estadiacutesticas) Al 18 de junio de 2001 el personal de 20 millones de personas
Proyecto para promover el desarrollo y la reforma de la educacioacuten superior lo
10 Fuente httptongjicnkinet
12
nacional Noveno Plan Quinquenal Plan el Proyecto 211 que se orienta al
siglo 21 centraacutendose en la construccioacuten de cerca de 100 colegios y
universidades y un nuacutemero de disciplinas clave11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn ContinuaContinuaContinuaContinua
Incluyendo formacioacuten de adultos teacutecnico adultos sin tiacutetulo de educacioacuten
superior y la alfabetizacioacuten 460000 de los estudiantes adultos de la escuela
de capacitacioacuten teacutecnica en 6293 personas y todos los tipos de educacioacuten
superior de adultos para los no graduados el nuacutemero es de 280 millones
50000 escuelas primarias para adultos y 227 millones de estudiantes12
32323232 LaLaLaLa actualidadactualidadactualidadactualidad dedededellll derechoderechoderechoderecho dededede lalalala mujermujermujermujer chinachinachinachina aaaa lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Desde la reforma y apertura el gobierno chino adoptoacute especial eacutenfasis en la
proteccioacuten juriacutedica del derecho de las mujeres a la educacioacuten En 1982 la
Constitucioacuten establece el principio de igualdad entre hombres y mujeres el
derecho a la educacioacuten Los ciudadanos de la Repuacuteblica Popular de China
tienen el derecho y la obligacioacuten a la educacioacuten13 En la Repuacuteblica Popular
la mujer en la vida poliacutetica econoacutemica cultural social es disfrutar de los
mismos derechos que los hombres en todos los aspectos de la vida familiar14
implantado a gran escala de la legislacioacuten para proteger el derecho de las
mujeres a la educacioacuten la que comenzoacute a finales de 1980 y principios de 1990
El gobierno chino ha formulado la Ley de Educacioacuten Obligatoria (1986) Ley
sobre la Proteccioacuten de las Personas con Discapacidad (1990) Ley de
11 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm12 Ibidem13 Artiacuteculo 46 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 114 Artiacuteculo 48 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 1
13
Educacioacuten (1995) Ley de Educacioacuten Vocacional (1996) y Ley de Educacioacuten
Superior (1998) En 1992 el gobierno chino ha formulado la Ley de
Proteccioacuten de los Derechos de Mujeres en un capiacutetulo especial ofrece a las
mujeres el derecho a la educacioacuten15 El reconocimiento legal del principio de la
igualdad de geacutenero entre hombres y mujeres el derecho a la educacioacuten sobre
todo de la siguiente manera
(1) Las mujeres disfrutan de los mismos derechos a la educacioacuten que los
hombres
(2) Las disposiciones especiacuteficas sobre el contenido concreto del derecho a la
educacioacuten para las mujeres
(3) Las mujeres poseen el derecho a la educacioacuten ademaacutes de otros derechos
como los derechos poliacuteticos los derechos laborales y los derechos de
propiedad protegidos por la ley
(4) Las violaciones de la responsabilidad del derecho de las mujeres a la
educacioacuten
(5) Establece el derecho positivo del compromiso del Gobierno con el
derecho de las mujeres a la educacioacuten En vista de la aplicacioacuten de las leyes
en un corto espacio de tiempo los logros del gobierno chino en los derechos
de las mujeres aplicando la legislacioacuten educativa debe estar plenamente
confirmada
A principios de la deacutecada de 1990 el gobierno chino establecioacute la prioridad
para el desarrollo de la estrategia educativa formuloacute el Esquema para el
Desarrollo de la Mujer Reforma de China en el desarrollo y plan de
revitalizacioacuten del siglo XXI o accioacuten de la educacioacuten El derecho de las
mujeres a la educacioacuten ha sido recibido con una especial atencioacuten sin
precedentes Con este fin el gobierno chino ha abogado por establecer
15 Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley Artiacuteculo 14-20
14
nuevos puntos de vista sobre la mujer en la sociedad y en su conjunto la
nueva preocupacioacuten del gobierno acerca de las mujeres y los nintildeos
trabajadores para promover a la mujer con el fin de lograr la igualdad de
derechos en el campo de la educacioacuten ha impulsado una serie de medidas
para promover el desarrollo del derecho de la mujer a la educacioacuten
Por un lado el gobierno ha aumentado la inversioacuten en la educacioacuten de cada
antildeo sobre todo la inversioacuten en la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres
Desde 1998 el gasto del gobierno central en educacioacuten y durante tres antildeos
seguidos el presupuesto para educacioacuten fue aumentando antildeo a antildeo Al mismo
tiempo el gobierno quiso ampliar los canales de financiacioacuten con un
incremento sustancial de la inversioacuten en la educacioacuten En el periacuteodo
1995-2000 el gobierno central destinoacute a estos fines alrededor de 3900
millones de yuanes mientras que requeriacutea financiacioacuten local para la inversioacuten
destinada a fortalecer la infraestructura de la educacioacuten obligatoria en las
zonas pobres En 1997 el gobierno invirtioacute 130 millones de yuanes para el
establecimiento de la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres haciendo uso
de las subvenciones estatales y un subsidio anual para las maacutes de 600000
personas que abandonaron la escuela debido a la pobreza de las familias16
Por otra parte cabe sentildealar que en las zonas rurales y menos desarrolladas
econoacutemicamente el gobierno ha tomado medidas positivas para garantizar
que las mujeres gocen del derecho a la educacioacuten al igual que los hombres
Por dificultades praacutecticas para algunas mujeres pobresel gobierno chino ha
tomado la decisioacuten de ampliar el nuacutemero de escuelas para nintildeas ofreciendo
escolarizacioacuten gratuita De esta manera se persigue eliminar las barreras que
sufren las mujeres apoyaacutendose tambieacuten en la aplicacioacuten del proyecto de
educacioacuten nacional de pobreza proyecto que contribuye a luchar contra la
16 Los derechos humanos de China en 2000 p113
15
pobreza y contra el analfabetismo En comparacioacuten con el pasado y poco a
poco ha aumentado la proporcioacuten de mujeres estudiantes La tasa de
desercioacuten de las mujeres escolarizadas disminuyoacute un 092 en 1998 un 06
de diferencia en comparacioacuten con 1995 las escuelas primarias intermedias y
secundarias la proporcioacuten de mujeres estudiantes universitarias
respectivamente en comparacioacuten con 1995 aumentoacute en un 03 09 13
29 Jardines de infancia escuelas primarias escuelas vocacionales
escuelas medias y secundarias escuelas secundarias teacutecnicas y
universidades de un 4608 por ciento respectivamente de su tipo en 4608
del nuacutemero total de estudiantes 4760 4717 4617 6749 5469 y
409817
Para llevar a cabo el proyecto en las aacutereas rurales y las actividades de
alfabetizacioacuten el gobierno ha promulgado la erradicacioacuten de la ordenanza de
analfabetismo18y el enfoque de eliminar el analfabetismo19 El Ministerio de
Educacioacuten creoacute extraordinariamente el Premio de Alfabetizacioacuten que contoacute
con el reconocimiento de importantes organizaciones contribuyendo y
favoreciendo un proceso de alfabetizacioacuten asiacute la mejora en la preparacioacuten y
calificaciones en la lectura y escritura En la Conferencia Mundial de 1995
sobre las Mujeres la Federacioacuten Nacional de la Mujer ha puesto en marcha
una meta de alfabetizacioacuten de las mujeres Iniciativa de alfabetizacioacuten para
mujeres y un premio de alfabetizacioacuten de mujeres para ayudar e impulsar
al gobierno en materia de alfabetizacioacuten de las mujeres En antildeos recientes la
media anual de China acaboacute con maacutes de 400 millones de analfabetos de los
cuales maacutes del 65 son mujeres20 En comparacioacuten con 1990 el porcentaje
de analfabetismo femenino en la franja de 18 a los 64 antildeos de edad ascendiacutea
17 Ibidem18 Fuente httpwwwmoeeducn19 Fuente httplibraryustseducn20 Ibidem
16
a un 301 habiendo disminuido considerablemente en el antildeo 2000 al
ascender a un 111 donde la tasa de analfabetismo de las mujeres joacutevenes
se ha reducido al 4921
En lo que respecta a la educacioacuten de mujeres adultas concretamente a la
formacioacuten profesional y teacutecnica asiacute como a la formacioacuten continua decir que en
la actualidad el paiacutes cuenta con maacutes de 1600 escuelas secundarias de la
mujer profesional y universitaria se crearon maacutes de 60 especialidades
adecuadas para las mujeres Las mujeres en la proporcioacuten de estudiantes de
la ensentildeanza secundaria profesional en 1998 fue de 518 un 83 maacutes que
en 1995 las mujeres alumnas de educacioacuten para adultos mayores
representaron el 468 un 23 maacutes que en 199522 De hecho las mujeres
gozan de maacutes oportunidades para continuar su educacioacuten El 268 del grado
maacutes alto obtenido a traveacutes de la educacioacuten de adultos estaacute por encima del
nivel medio superior de la educacioacuten de las mujeres y 22 puntos porcentuales
maacutes alta que la de los hombres El gobierno chino tambieacuten prestoacute atencioacuten a
la capacitacioacuten de personal femenino como cientiacuteficas y teacutecnicas el fomento y
apoyo a la investigacioacuten cientiacutefica A finales de 1999 la Academia China de
Ciencias la Academia de Ingenieriacutea de China existen 70 acadeacutemicos cuyos
miembros son mujeres que representan el 6 del nuacutemero total de
acadeacutemicos mucho maacutes alto que los demaacutes paiacuteses del mundo donde la
proporcioacuten de acadeacutemicos mujeres es inferior23
Los movimientos sociales femeninos han tenido capital importancia en el
avance surgido en lo que respecto a la educacioacuten de las mujeres chinas
Desde las Federaciones de mujeres como la Federacioacuten de Mujeres de China
21 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp12122 Los derechos humanos de China en 2000 p11423 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp122
17
las Universidades de Mujeres de China de y para las mujeres los estudiantes
universitarios en todo el paiacutes las provincias las regiones autoacutenomas y
municipios directamente subordinados al Gobierno Central han abogado por
fomentar y la la formacioacuten de una red nacional de educacioacuten de las mujeres
En 1989 el China Youth Development Foundation se creoacute con el fin de ayudar
a los nintildeos desescolarizados creoacute el Proyecto Esperanza con la ayuda
ldquoHope primary schoolrdquo donde a finales de 1999 un total de 229 millones de
nintildeos sin escolarizar de zonas pobres pudieron regresar a la escuela de los
cuales casi la mitad estaba destinada para las nintildeas
La Federacioacuten de Mujeres de China desde 1989 creoacute una campantildea nacional
para ayudar a las nintildeas sin escolarizar llamada Primavera Programa Bud y
a finales de 1999 ha recaudado cerca de 300 millones de yuanes de los
fondos donde el total de nintildeas que recibieron esta ayuda para asistir de nuevo
a la escuela se tradujo en 90 millones de personas24
33333333 ProblemasProblemasProblemasProblemas actualesactualesactualesactuales dededede lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn dededede laslaslaslas mujeresmujeresmujeresmujeres enenenen ChinaChinaChinaChina
Los problemas actuales que se estaacuten produciendo en China se pueden
concretar en los siguientes
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten
Las zonas rurales y las mujeres del centro y oeste del paiacutes representan el
aacuterea geograacutefica en el que los logros respecto a los derechos de las mujeres
por una educacioacuten aparecen maacutes mermados En el antildeo 2000 el nivel
educativo de secundaria rural juacutenior femenino fue de un 423 208 puntos
porcentuales menos que los hombres el 588 de las mujeres soacutelo alcanzariacutea
24 Ibidem
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SecundariaSecundariaSecundariaSecundaria
Se refiere al periacuteodo comprendido entre de los 12 a los 17 antildeos de edad de
los estudiantes donde reciben educacioacuten en las escuelas secundarias
Existen la escuela secundaria media y la escuela secundaria superior El
sistema escolar de las escuelas secundarias se divide entre estos dos ciclos
de tres antildeos de duracioacuten cada uno Parte de los graduados de la escuela de
secundaria media llegan a ingresar en la escuela secundaria superior Las
escuelas secundarias son generalmente creadas por el gobierno local aunque
tambieacuten existen escuelas de secundaria privadas El nuacutemero de estudiantes
femeninos de secundaria representaron una proporcioacuten inferior a la mitad del
nuacutemero total de estudiantes10
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn SuperiorSuperiorSuperiorSuperior
Especialista en educacioacuten de pregrado y postgrado despueacutes de la educacioacuten
secundaria La puesta en praacutectica de las instituciones de educacioacuten superior
de China como universidades colegios y la universidad Las universidades
tienen tres funciones principales de los servicios de ensentildeanza investigacioacuten
y social Hay un total de 1396 instituciones ordinarias de ensentildeanza superior
en el paiacutes (Estadiacutesticas) al 20 de junio de 2002 privado en la educacioacuten
superior 72 (Estadiacutesticas) al 18 de junio de 2001 el personal 103000000
estudiantes en 413 millones de euros (1998 estadiacutesticas al final) 718
instituciones de educacioacuten superior para adultos (estadiacutesticas) Al 18 de junio
de 2001 cuatro instituciones adultas privadas de educacioacuten superior
(estadiacutesticas) Al 18 de junio de 2001 el personal de 20 millones de personas
Proyecto para promover el desarrollo y la reforma de la educacioacuten superior lo
10 Fuente httptongjicnkinet
12
nacional Noveno Plan Quinquenal Plan el Proyecto 211 que se orienta al
siglo 21 centraacutendose en la construccioacuten de cerca de 100 colegios y
universidades y un nuacutemero de disciplinas clave11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn ContinuaContinuaContinuaContinua
Incluyendo formacioacuten de adultos teacutecnico adultos sin tiacutetulo de educacioacuten
superior y la alfabetizacioacuten 460000 de los estudiantes adultos de la escuela
de capacitacioacuten teacutecnica en 6293 personas y todos los tipos de educacioacuten
superior de adultos para los no graduados el nuacutemero es de 280 millones
50000 escuelas primarias para adultos y 227 millones de estudiantes12
32323232 LaLaLaLa actualidadactualidadactualidadactualidad dedededellll derechoderechoderechoderecho dededede lalalala mujermujermujermujer chinachinachinachina aaaa lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Desde la reforma y apertura el gobierno chino adoptoacute especial eacutenfasis en la
proteccioacuten juriacutedica del derecho de las mujeres a la educacioacuten En 1982 la
Constitucioacuten establece el principio de igualdad entre hombres y mujeres el
derecho a la educacioacuten Los ciudadanos de la Repuacuteblica Popular de China
tienen el derecho y la obligacioacuten a la educacioacuten13 En la Repuacuteblica Popular
la mujer en la vida poliacutetica econoacutemica cultural social es disfrutar de los
mismos derechos que los hombres en todos los aspectos de la vida familiar14
implantado a gran escala de la legislacioacuten para proteger el derecho de las
mujeres a la educacioacuten la que comenzoacute a finales de 1980 y principios de 1990
El gobierno chino ha formulado la Ley de Educacioacuten Obligatoria (1986) Ley
sobre la Proteccioacuten de las Personas con Discapacidad (1990) Ley de
11 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm12 Ibidem13 Artiacuteculo 46 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 114 Artiacuteculo 48 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 1
13
Educacioacuten (1995) Ley de Educacioacuten Vocacional (1996) y Ley de Educacioacuten
Superior (1998) En 1992 el gobierno chino ha formulado la Ley de
Proteccioacuten de los Derechos de Mujeres en un capiacutetulo especial ofrece a las
mujeres el derecho a la educacioacuten15 El reconocimiento legal del principio de la
igualdad de geacutenero entre hombres y mujeres el derecho a la educacioacuten sobre
todo de la siguiente manera
(1) Las mujeres disfrutan de los mismos derechos a la educacioacuten que los
hombres
(2) Las disposiciones especiacuteficas sobre el contenido concreto del derecho a la
educacioacuten para las mujeres
(3) Las mujeres poseen el derecho a la educacioacuten ademaacutes de otros derechos
como los derechos poliacuteticos los derechos laborales y los derechos de
propiedad protegidos por la ley
(4) Las violaciones de la responsabilidad del derecho de las mujeres a la
educacioacuten
(5) Establece el derecho positivo del compromiso del Gobierno con el
derecho de las mujeres a la educacioacuten En vista de la aplicacioacuten de las leyes
en un corto espacio de tiempo los logros del gobierno chino en los derechos
de las mujeres aplicando la legislacioacuten educativa debe estar plenamente
confirmada
A principios de la deacutecada de 1990 el gobierno chino establecioacute la prioridad
para el desarrollo de la estrategia educativa formuloacute el Esquema para el
Desarrollo de la Mujer Reforma de China en el desarrollo y plan de
revitalizacioacuten del siglo XXI o accioacuten de la educacioacuten El derecho de las
mujeres a la educacioacuten ha sido recibido con una especial atencioacuten sin
precedentes Con este fin el gobierno chino ha abogado por establecer
15 Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley Artiacuteculo 14-20
14
nuevos puntos de vista sobre la mujer en la sociedad y en su conjunto la
nueva preocupacioacuten del gobierno acerca de las mujeres y los nintildeos
trabajadores para promover a la mujer con el fin de lograr la igualdad de
derechos en el campo de la educacioacuten ha impulsado una serie de medidas
para promover el desarrollo del derecho de la mujer a la educacioacuten
Por un lado el gobierno ha aumentado la inversioacuten en la educacioacuten de cada
antildeo sobre todo la inversioacuten en la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres
Desde 1998 el gasto del gobierno central en educacioacuten y durante tres antildeos
seguidos el presupuesto para educacioacuten fue aumentando antildeo a antildeo Al mismo
tiempo el gobierno quiso ampliar los canales de financiacioacuten con un
incremento sustancial de la inversioacuten en la educacioacuten En el periacuteodo
1995-2000 el gobierno central destinoacute a estos fines alrededor de 3900
millones de yuanes mientras que requeriacutea financiacioacuten local para la inversioacuten
destinada a fortalecer la infraestructura de la educacioacuten obligatoria en las
zonas pobres En 1997 el gobierno invirtioacute 130 millones de yuanes para el
establecimiento de la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres haciendo uso
de las subvenciones estatales y un subsidio anual para las maacutes de 600000
personas que abandonaron la escuela debido a la pobreza de las familias16
Por otra parte cabe sentildealar que en las zonas rurales y menos desarrolladas
econoacutemicamente el gobierno ha tomado medidas positivas para garantizar
que las mujeres gocen del derecho a la educacioacuten al igual que los hombres
Por dificultades praacutecticas para algunas mujeres pobresel gobierno chino ha
tomado la decisioacuten de ampliar el nuacutemero de escuelas para nintildeas ofreciendo
escolarizacioacuten gratuita De esta manera se persigue eliminar las barreras que
sufren las mujeres apoyaacutendose tambieacuten en la aplicacioacuten del proyecto de
educacioacuten nacional de pobreza proyecto que contribuye a luchar contra la
16 Los derechos humanos de China en 2000 p113
15
pobreza y contra el analfabetismo En comparacioacuten con el pasado y poco a
poco ha aumentado la proporcioacuten de mujeres estudiantes La tasa de
desercioacuten de las mujeres escolarizadas disminuyoacute un 092 en 1998 un 06
de diferencia en comparacioacuten con 1995 las escuelas primarias intermedias y
secundarias la proporcioacuten de mujeres estudiantes universitarias
respectivamente en comparacioacuten con 1995 aumentoacute en un 03 09 13
29 Jardines de infancia escuelas primarias escuelas vocacionales
escuelas medias y secundarias escuelas secundarias teacutecnicas y
universidades de un 4608 por ciento respectivamente de su tipo en 4608
del nuacutemero total de estudiantes 4760 4717 4617 6749 5469 y
409817
Para llevar a cabo el proyecto en las aacutereas rurales y las actividades de
alfabetizacioacuten el gobierno ha promulgado la erradicacioacuten de la ordenanza de
analfabetismo18y el enfoque de eliminar el analfabetismo19 El Ministerio de
Educacioacuten creoacute extraordinariamente el Premio de Alfabetizacioacuten que contoacute
con el reconocimiento de importantes organizaciones contribuyendo y
favoreciendo un proceso de alfabetizacioacuten asiacute la mejora en la preparacioacuten y
calificaciones en la lectura y escritura En la Conferencia Mundial de 1995
sobre las Mujeres la Federacioacuten Nacional de la Mujer ha puesto en marcha
una meta de alfabetizacioacuten de las mujeres Iniciativa de alfabetizacioacuten para
mujeres y un premio de alfabetizacioacuten de mujeres para ayudar e impulsar
al gobierno en materia de alfabetizacioacuten de las mujeres En antildeos recientes la
media anual de China acaboacute con maacutes de 400 millones de analfabetos de los
cuales maacutes del 65 son mujeres20 En comparacioacuten con 1990 el porcentaje
de analfabetismo femenino en la franja de 18 a los 64 antildeos de edad ascendiacutea
17 Ibidem18 Fuente httpwwwmoeeducn19 Fuente httplibraryustseducn20 Ibidem
16
a un 301 habiendo disminuido considerablemente en el antildeo 2000 al
ascender a un 111 donde la tasa de analfabetismo de las mujeres joacutevenes
se ha reducido al 4921
En lo que respecta a la educacioacuten de mujeres adultas concretamente a la
formacioacuten profesional y teacutecnica asiacute como a la formacioacuten continua decir que en
la actualidad el paiacutes cuenta con maacutes de 1600 escuelas secundarias de la
mujer profesional y universitaria se crearon maacutes de 60 especialidades
adecuadas para las mujeres Las mujeres en la proporcioacuten de estudiantes de
la ensentildeanza secundaria profesional en 1998 fue de 518 un 83 maacutes que
en 1995 las mujeres alumnas de educacioacuten para adultos mayores
representaron el 468 un 23 maacutes que en 199522 De hecho las mujeres
gozan de maacutes oportunidades para continuar su educacioacuten El 268 del grado
maacutes alto obtenido a traveacutes de la educacioacuten de adultos estaacute por encima del
nivel medio superior de la educacioacuten de las mujeres y 22 puntos porcentuales
maacutes alta que la de los hombres El gobierno chino tambieacuten prestoacute atencioacuten a
la capacitacioacuten de personal femenino como cientiacuteficas y teacutecnicas el fomento y
apoyo a la investigacioacuten cientiacutefica A finales de 1999 la Academia China de
Ciencias la Academia de Ingenieriacutea de China existen 70 acadeacutemicos cuyos
miembros son mujeres que representan el 6 del nuacutemero total de
acadeacutemicos mucho maacutes alto que los demaacutes paiacuteses del mundo donde la
proporcioacuten de acadeacutemicos mujeres es inferior23
Los movimientos sociales femeninos han tenido capital importancia en el
avance surgido en lo que respecto a la educacioacuten de las mujeres chinas
Desde las Federaciones de mujeres como la Federacioacuten de Mujeres de China
21 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp12122 Los derechos humanos de China en 2000 p11423 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp122
17
las Universidades de Mujeres de China de y para las mujeres los estudiantes
universitarios en todo el paiacutes las provincias las regiones autoacutenomas y
municipios directamente subordinados al Gobierno Central han abogado por
fomentar y la la formacioacuten de una red nacional de educacioacuten de las mujeres
En 1989 el China Youth Development Foundation se creoacute con el fin de ayudar
a los nintildeos desescolarizados creoacute el Proyecto Esperanza con la ayuda
ldquoHope primary schoolrdquo donde a finales de 1999 un total de 229 millones de
nintildeos sin escolarizar de zonas pobres pudieron regresar a la escuela de los
cuales casi la mitad estaba destinada para las nintildeas
La Federacioacuten de Mujeres de China desde 1989 creoacute una campantildea nacional
para ayudar a las nintildeas sin escolarizar llamada Primavera Programa Bud y
a finales de 1999 ha recaudado cerca de 300 millones de yuanes de los
fondos donde el total de nintildeas que recibieron esta ayuda para asistir de nuevo
a la escuela se tradujo en 90 millones de personas24
33333333 ProblemasProblemasProblemasProblemas actualesactualesactualesactuales dededede lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn dededede laslaslaslas mujeresmujeresmujeresmujeres enenenen ChinaChinaChinaChina
Los problemas actuales que se estaacuten produciendo en China se pueden
concretar en los siguientes
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten
Las zonas rurales y las mujeres del centro y oeste del paiacutes representan el
aacuterea geograacutefica en el que los logros respecto a los derechos de las mujeres
por una educacioacuten aparecen maacutes mermados En el antildeo 2000 el nivel
educativo de secundaria rural juacutenior femenino fue de un 423 208 puntos
porcentuales menos que los hombres el 588 de las mujeres soacutelo alcanzariacutea
24 Ibidem
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
12
nacional Noveno Plan Quinquenal Plan el Proyecto 211 que se orienta al
siglo 21 centraacutendose en la construccioacuten de cerca de 100 colegios y
universidades y un nuacutemero de disciplinas clave11
EducaciEducaciEducaciEducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn ContinuaContinuaContinuaContinua
Incluyendo formacioacuten de adultos teacutecnico adultos sin tiacutetulo de educacioacuten
superior y la alfabetizacioacuten 460000 de los estudiantes adultos de la escuela
de capacitacioacuten teacutecnica en 6293 personas y todos los tipos de educacioacuten
superior de adultos para los no graduados el nuacutemero es de 280 millones
50000 escuelas primarias para adultos y 227 millones de estudiantes12
32323232 LaLaLaLa actualidadactualidadactualidadactualidad dedededellll derechoderechoderechoderecho dededede lalalala mujermujermujermujer chinachinachinachina aaaa lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Desde la reforma y apertura el gobierno chino adoptoacute especial eacutenfasis en la
proteccioacuten juriacutedica del derecho de las mujeres a la educacioacuten En 1982 la
Constitucioacuten establece el principio de igualdad entre hombres y mujeres el
derecho a la educacioacuten Los ciudadanos de la Repuacuteblica Popular de China
tienen el derecho y la obligacioacuten a la educacioacuten13 En la Repuacuteblica Popular
la mujer en la vida poliacutetica econoacutemica cultural social es disfrutar de los
mismos derechos que los hombres en todos los aspectos de la vida familiar14
implantado a gran escala de la legislacioacuten para proteger el derecho de las
mujeres a la educacioacuten la que comenzoacute a finales de 1980 y principios de 1990
El gobierno chino ha formulado la Ley de Educacioacuten Obligatoria (1986) Ley
sobre la Proteccioacuten de las Personas con Discapacidad (1990) Ley de
11 Fuente httpbaikebaiducomview442587htm12 Ibidem13 Artiacuteculo 46 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 114 Artiacuteculo 48 de la Constitucioacuten las disposiciones del paacuterrafo 1
13
Educacioacuten (1995) Ley de Educacioacuten Vocacional (1996) y Ley de Educacioacuten
Superior (1998) En 1992 el gobierno chino ha formulado la Ley de
Proteccioacuten de los Derechos de Mujeres en un capiacutetulo especial ofrece a las
mujeres el derecho a la educacioacuten15 El reconocimiento legal del principio de la
igualdad de geacutenero entre hombres y mujeres el derecho a la educacioacuten sobre
todo de la siguiente manera
(1) Las mujeres disfrutan de los mismos derechos a la educacioacuten que los
hombres
(2) Las disposiciones especiacuteficas sobre el contenido concreto del derecho a la
educacioacuten para las mujeres
(3) Las mujeres poseen el derecho a la educacioacuten ademaacutes de otros derechos
como los derechos poliacuteticos los derechos laborales y los derechos de
propiedad protegidos por la ley
(4) Las violaciones de la responsabilidad del derecho de las mujeres a la
educacioacuten
(5) Establece el derecho positivo del compromiso del Gobierno con el
derecho de las mujeres a la educacioacuten En vista de la aplicacioacuten de las leyes
en un corto espacio de tiempo los logros del gobierno chino en los derechos
de las mujeres aplicando la legislacioacuten educativa debe estar plenamente
confirmada
A principios de la deacutecada de 1990 el gobierno chino establecioacute la prioridad
para el desarrollo de la estrategia educativa formuloacute el Esquema para el
Desarrollo de la Mujer Reforma de China en el desarrollo y plan de
revitalizacioacuten del siglo XXI o accioacuten de la educacioacuten El derecho de las
mujeres a la educacioacuten ha sido recibido con una especial atencioacuten sin
precedentes Con este fin el gobierno chino ha abogado por establecer
15 Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley Artiacuteculo 14-20
14
nuevos puntos de vista sobre la mujer en la sociedad y en su conjunto la
nueva preocupacioacuten del gobierno acerca de las mujeres y los nintildeos
trabajadores para promover a la mujer con el fin de lograr la igualdad de
derechos en el campo de la educacioacuten ha impulsado una serie de medidas
para promover el desarrollo del derecho de la mujer a la educacioacuten
Por un lado el gobierno ha aumentado la inversioacuten en la educacioacuten de cada
antildeo sobre todo la inversioacuten en la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres
Desde 1998 el gasto del gobierno central en educacioacuten y durante tres antildeos
seguidos el presupuesto para educacioacuten fue aumentando antildeo a antildeo Al mismo
tiempo el gobierno quiso ampliar los canales de financiacioacuten con un
incremento sustancial de la inversioacuten en la educacioacuten En el periacuteodo
1995-2000 el gobierno central destinoacute a estos fines alrededor de 3900
millones de yuanes mientras que requeriacutea financiacioacuten local para la inversioacuten
destinada a fortalecer la infraestructura de la educacioacuten obligatoria en las
zonas pobres En 1997 el gobierno invirtioacute 130 millones de yuanes para el
establecimiento de la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres haciendo uso
de las subvenciones estatales y un subsidio anual para las maacutes de 600000
personas que abandonaron la escuela debido a la pobreza de las familias16
Por otra parte cabe sentildealar que en las zonas rurales y menos desarrolladas
econoacutemicamente el gobierno ha tomado medidas positivas para garantizar
que las mujeres gocen del derecho a la educacioacuten al igual que los hombres
Por dificultades praacutecticas para algunas mujeres pobresel gobierno chino ha
tomado la decisioacuten de ampliar el nuacutemero de escuelas para nintildeas ofreciendo
escolarizacioacuten gratuita De esta manera se persigue eliminar las barreras que
sufren las mujeres apoyaacutendose tambieacuten en la aplicacioacuten del proyecto de
educacioacuten nacional de pobreza proyecto que contribuye a luchar contra la
16 Los derechos humanos de China en 2000 p113
15
pobreza y contra el analfabetismo En comparacioacuten con el pasado y poco a
poco ha aumentado la proporcioacuten de mujeres estudiantes La tasa de
desercioacuten de las mujeres escolarizadas disminuyoacute un 092 en 1998 un 06
de diferencia en comparacioacuten con 1995 las escuelas primarias intermedias y
secundarias la proporcioacuten de mujeres estudiantes universitarias
respectivamente en comparacioacuten con 1995 aumentoacute en un 03 09 13
29 Jardines de infancia escuelas primarias escuelas vocacionales
escuelas medias y secundarias escuelas secundarias teacutecnicas y
universidades de un 4608 por ciento respectivamente de su tipo en 4608
del nuacutemero total de estudiantes 4760 4717 4617 6749 5469 y
409817
Para llevar a cabo el proyecto en las aacutereas rurales y las actividades de
alfabetizacioacuten el gobierno ha promulgado la erradicacioacuten de la ordenanza de
analfabetismo18y el enfoque de eliminar el analfabetismo19 El Ministerio de
Educacioacuten creoacute extraordinariamente el Premio de Alfabetizacioacuten que contoacute
con el reconocimiento de importantes organizaciones contribuyendo y
favoreciendo un proceso de alfabetizacioacuten asiacute la mejora en la preparacioacuten y
calificaciones en la lectura y escritura En la Conferencia Mundial de 1995
sobre las Mujeres la Federacioacuten Nacional de la Mujer ha puesto en marcha
una meta de alfabetizacioacuten de las mujeres Iniciativa de alfabetizacioacuten para
mujeres y un premio de alfabetizacioacuten de mujeres para ayudar e impulsar
al gobierno en materia de alfabetizacioacuten de las mujeres En antildeos recientes la
media anual de China acaboacute con maacutes de 400 millones de analfabetos de los
cuales maacutes del 65 son mujeres20 En comparacioacuten con 1990 el porcentaje
de analfabetismo femenino en la franja de 18 a los 64 antildeos de edad ascendiacutea
17 Ibidem18 Fuente httpwwwmoeeducn19 Fuente httplibraryustseducn20 Ibidem
16
a un 301 habiendo disminuido considerablemente en el antildeo 2000 al
ascender a un 111 donde la tasa de analfabetismo de las mujeres joacutevenes
se ha reducido al 4921
En lo que respecta a la educacioacuten de mujeres adultas concretamente a la
formacioacuten profesional y teacutecnica asiacute como a la formacioacuten continua decir que en
la actualidad el paiacutes cuenta con maacutes de 1600 escuelas secundarias de la
mujer profesional y universitaria se crearon maacutes de 60 especialidades
adecuadas para las mujeres Las mujeres en la proporcioacuten de estudiantes de
la ensentildeanza secundaria profesional en 1998 fue de 518 un 83 maacutes que
en 1995 las mujeres alumnas de educacioacuten para adultos mayores
representaron el 468 un 23 maacutes que en 199522 De hecho las mujeres
gozan de maacutes oportunidades para continuar su educacioacuten El 268 del grado
maacutes alto obtenido a traveacutes de la educacioacuten de adultos estaacute por encima del
nivel medio superior de la educacioacuten de las mujeres y 22 puntos porcentuales
maacutes alta que la de los hombres El gobierno chino tambieacuten prestoacute atencioacuten a
la capacitacioacuten de personal femenino como cientiacuteficas y teacutecnicas el fomento y
apoyo a la investigacioacuten cientiacutefica A finales de 1999 la Academia China de
Ciencias la Academia de Ingenieriacutea de China existen 70 acadeacutemicos cuyos
miembros son mujeres que representan el 6 del nuacutemero total de
acadeacutemicos mucho maacutes alto que los demaacutes paiacuteses del mundo donde la
proporcioacuten de acadeacutemicos mujeres es inferior23
Los movimientos sociales femeninos han tenido capital importancia en el
avance surgido en lo que respecto a la educacioacuten de las mujeres chinas
Desde las Federaciones de mujeres como la Federacioacuten de Mujeres de China
21 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp12122 Los derechos humanos de China en 2000 p11423 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp122
17
las Universidades de Mujeres de China de y para las mujeres los estudiantes
universitarios en todo el paiacutes las provincias las regiones autoacutenomas y
municipios directamente subordinados al Gobierno Central han abogado por
fomentar y la la formacioacuten de una red nacional de educacioacuten de las mujeres
En 1989 el China Youth Development Foundation se creoacute con el fin de ayudar
a los nintildeos desescolarizados creoacute el Proyecto Esperanza con la ayuda
ldquoHope primary schoolrdquo donde a finales de 1999 un total de 229 millones de
nintildeos sin escolarizar de zonas pobres pudieron regresar a la escuela de los
cuales casi la mitad estaba destinada para las nintildeas
La Federacioacuten de Mujeres de China desde 1989 creoacute una campantildea nacional
para ayudar a las nintildeas sin escolarizar llamada Primavera Programa Bud y
a finales de 1999 ha recaudado cerca de 300 millones de yuanes de los
fondos donde el total de nintildeas que recibieron esta ayuda para asistir de nuevo
a la escuela se tradujo en 90 millones de personas24
33333333 ProblemasProblemasProblemasProblemas actualesactualesactualesactuales dededede lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn dededede laslaslaslas mujeresmujeresmujeresmujeres enenenen ChinaChinaChinaChina
Los problemas actuales que se estaacuten produciendo en China se pueden
concretar en los siguientes
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten
Las zonas rurales y las mujeres del centro y oeste del paiacutes representan el
aacuterea geograacutefica en el que los logros respecto a los derechos de las mujeres
por una educacioacuten aparecen maacutes mermados En el antildeo 2000 el nivel
educativo de secundaria rural juacutenior femenino fue de un 423 208 puntos
porcentuales menos que los hombres el 588 de las mujeres soacutelo alcanzariacutea
24 Ibidem
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
13
Educacioacuten (1995) Ley de Educacioacuten Vocacional (1996) y Ley de Educacioacuten
Superior (1998) En 1992 el gobierno chino ha formulado la Ley de
Proteccioacuten de los Derechos de Mujeres en un capiacutetulo especial ofrece a las
mujeres el derecho a la educacioacuten15 El reconocimiento legal del principio de la
igualdad de geacutenero entre hombres y mujeres el derecho a la educacioacuten sobre
todo de la siguiente manera
(1) Las mujeres disfrutan de los mismos derechos a la educacioacuten que los
hombres
(2) Las disposiciones especiacuteficas sobre el contenido concreto del derecho a la
educacioacuten para las mujeres
(3) Las mujeres poseen el derecho a la educacioacuten ademaacutes de otros derechos
como los derechos poliacuteticos los derechos laborales y los derechos de
propiedad protegidos por la ley
(4) Las violaciones de la responsabilidad del derecho de las mujeres a la
educacioacuten
(5) Establece el derecho positivo del compromiso del Gobierno con el
derecho de las mujeres a la educacioacuten En vista de la aplicacioacuten de las leyes
en un corto espacio de tiempo los logros del gobierno chino en los derechos
de las mujeres aplicando la legislacioacuten educativa debe estar plenamente
confirmada
A principios de la deacutecada de 1990 el gobierno chino establecioacute la prioridad
para el desarrollo de la estrategia educativa formuloacute el Esquema para el
Desarrollo de la Mujer Reforma de China en el desarrollo y plan de
revitalizacioacuten del siglo XXI o accioacuten de la educacioacuten El derecho de las
mujeres a la educacioacuten ha sido recibido con una especial atencioacuten sin
precedentes Con este fin el gobierno chino ha abogado por establecer
15 Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley Artiacuteculo 14-20
14
nuevos puntos de vista sobre la mujer en la sociedad y en su conjunto la
nueva preocupacioacuten del gobierno acerca de las mujeres y los nintildeos
trabajadores para promover a la mujer con el fin de lograr la igualdad de
derechos en el campo de la educacioacuten ha impulsado una serie de medidas
para promover el desarrollo del derecho de la mujer a la educacioacuten
Por un lado el gobierno ha aumentado la inversioacuten en la educacioacuten de cada
antildeo sobre todo la inversioacuten en la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres
Desde 1998 el gasto del gobierno central en educacioacuten y durante tres antildeos
seguidos el presupuesto para educacioacuten fue aumentando antildeo a antildeo Al mismo
tiempo el gobierno quiso ampliar los canales de financiacioacuten con un
incremento sustancial de la inversioacuten en la educacioacuten En el periacuteodo
1995-2000 el gobierno central destinoacute a estos fines alrededor de 3900
millones de yuanes mientras que requeriacutea financiacioacuten local para la inversioacuten
destinada a fortalecer la infraestructura de la educacioacuten obligatoria en las
zonas pobres En 1997 el gobierno invirtioacute 130 millones de yuanes para el
establecimiento de la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres haciendo uso
de las subvenciones estatales y un subsidio anual para las maacutes de 600000
personas que abandonaron la escuela debido a la pobreza de las familias16
Por otra parte cabe sentildealar que en las zonas rurales y menos desarrolladas
econoacutemicamente el gobierno ha tomado medidas positivas para garantizar
que las mujeres gocen del derecho a la educacioacuten al igual que los hombres
Por dificultades praacutecticas para algunas mujeres pobresel gobierno chino ha
tomado la decisioacuten de ampliar el nuacutemero de escuelas para nintildeas ofreciendo
escolarizacioacuten gratuita De esta manera se persigue eliminar las barreras que
sufren las mujeres apoyaacutendose tambieacuten en la aplicacioacuten del proyecto de
educacioacuten nacional de pobreza proyecto que contribuye a luchar contra la
16 Los derechos humanos de China en 2000 p113
15
pobreza y contra el analfabetismo En comparacioacuten con el pasado y poco a
poco ha aumentado la proporcioacuten de mujeres estudiantes La tasa de
desercioacuten de las mujeres escolarizadas disminuyoacute un 092 en 1998 un 06
de diferencia en comparacioacuten con 1995 las escuelas primarias intermedias y
secundarias la proporcioacuten de mujeres estudiantes universitarias
respectivamente en comparacioacuten con 1995 aumentoacute en un 03 09 13
29 Jardines de infancia escuelas primarias escuelas vocacionales
escuelas medias y secundarias escuelas secundarias teacutecnicas y
universidades de un 4608 por ciento respectivamente de su tipo en 4608
del nuacutemero total de estudiantes 4760 4717 4617 6749 5469 y
409817
Para llevar a cabo el proyecto en las aacutereas rurales y las actividades de
alfabetizacioacuten el gobierno ha promulgado la erradicacioacuten de la ordenanza de
analfabetismo18y el enfoque de eliminar el analfabetismo19 El Ministerio de
Educacioacuten creoacute extraordinariamente el Premio de Alfabetizacioacuten que contoacute
con el reconocimiento de importantes organizaciones contribuyendo y
favoreciendo un proceso de alfabetizacioacuten asiacute la mejora en la preparacioacuten y
calificaciones en la lectura y escritura En la Conferencia Mundial de 1995
sobre las Mujeres la Federacioacuten Nacional de la Mujer ha puesto en marcha
una meta de alfabetizacioacuten de las mujeres Iniciativa de alfabetizacioacuten para
mujeres y un premio de alfabetizacioacuten de mujeres para ayudar e impulsar
al gobierno en materia de alfabetizacioacuten de las mujeres En antildeos recientes la
media anual de China acaboacute con maacutes de 400 millones de analfabetos de los
cuales maacutes del 65 son mujeres20 En comparacioacuten con 1990 el porcentaje
de analfabetismo femenino en la franja de 18 a los 64 antildeos de edad ascendiacutea
17 Ibidem18 Fuente httpwwwmoeeducn19 Fuente httplibraryustseducn20 Ibidem
16
a un 301 habiendo disminuido considerablemente en el antildeo 2000 al
ascender a un 111 donde la tasa de analfabetismo de las mujeres joacutevenes
se ha reducido al 4921
En lo que respecta a la educacioacuten de mujeres adultas concretamente a la
formacioacuten profesional y teacutecnica asiacute como a la formacioacuten continua decir que en
la actualidad el paiacutes cuenta con maacutes de 1600 escuelas secundarias de la
mujer profesional y universitaria se crearon maacutes de 60 especialidades
adecuadas para las mujeres Las mujeres en la proporcioacuten de estudiantes de
la ensentildeanza secundaria profesional en 1998 fue de 518 un 83 maacutes que
en 1995 las mujeres alumnas de educacioacuten para adultos mayores
representaron el 468 un 23 maacutes que en 199522 De hecho las mujeres
gozan de maacutes oportunidades para continuar su educacioacuten El 268 del grado
maacutes alto obtenido a traveacutes de la educacioacuten de adultos estaacute por encima del
nivel medio superior de la educacioacuten de las mujeres y 22 puntos porcentuales
maacutes alta que la de los hombres El gobierno chino tambieacuten prestoacute atencioacuten a
la capacitacioacuten de personal femenino como cientiacuteficas y teacutecnicas el fomento y
apoyo a la investigacioacuten cientiacutefica A finales de 1999 la Academia China de
Ciencias la Academia de Ingenieriacutea de China existen 70 acadeacutemicos cuyos
miembros son mujeres que representan el 6 del nuacutemero total de
acadeacutemicos mucho maacutes alto que los demaacutes paiacuteses del mundo donde la
proporcioacuten de acadeacutemicos mujeres es inferior23
Los movimientos sociales femeninos han tenido capital importancia en el
avance surgido en lo que respecto a la educacioacuten de las mujeres chinas
Desde las Federaciones de mujeres como la Federacioacuten de Mujeres de China
21 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp12122 Los derechos humanos de China en 2000 p11423 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp122
17
las Universidades de Mujeres de China de y para las mujeres los estudiantes
universitarios en todo el paiacutes las provincias las regiones autoacutenomas y
municipios directamente subordinados al Gobierno Central han abogado por
fomentar y la la formacioacuten de una red nacional de educacioacuten de las mujeres
En 1989 el China Youth Development Foundation se creoacute con el fin de ayudar
a los nintildeos desescolarizados creoacute el Proyecto Esperanza con la ayuda
ldquoHope primary schoolrdquo donde a finales de 1999 un total de 229 millones de
nintildeos sin escolarizar de zonas pobres pudieron regresar a la escuela de los
cuales casi la mitad estaba destinada para las nintildeas
La Federacioacuten de Mujeres de China desde 1989 creoacute una campantildea nacional
para ayudar a las nintildeas sin escolarizar llamada Primavera Programa Bud y
a finales de 1999 ha recaudado cerca de 300 millones de yuanes de los
fondos donde el total de nintildeas que recibieron esta ayuda para asistir de nuevo
a la escuela se tradujo en 90 millones de personas24
33333333 ProblemasProblemasProblemasProblemas actualesactualesactualesactuales dededede lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn dededede laslaslaslas mujeresmujeresmujeresmujeres enenenen ChinaChinaChinaChina
Los problemas actuales que se estaacuten produciendo en China se pueden
concretar en los siguientes
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten
Las zonas rurales y las mujeres del centro y oeste del paiacutes representan el
aacuterea geograacutefica en el que los logros respecto a los derechos de las mujeres
por una educacioacuten aparecen maacutes mermados En el antildeo 2000 el nivel
educativo de secundaria rural juacutenior femenino fue de un 423 208 puntos
porcentuales menos que los hombres el 588 de las mujeres soacutelo alcanzariacutea
24 Ibidem
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
14
nuevos puntos de vista sobre la mujer en la sociedad y en su conjunto la
nueva preocupacioacuten del gobierno acerca de las mujeres y los nintildeos
trabajadores para promover a la mujer con el fin de lograr la igualdad de
derechos en el campo de la educacioacuten ha impulsado una serie de medidas
para promover el desarrollo del derecho de la mujer a la educacioacuten
Por un lado el gobierno ha aumentado la inversioacuten en la educacioacuten de cada
antildeo sobre todo la inversioacuten en la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres
Desde 1998 el gasto del gobierno central en educacioacuten y durante tres antildeos
seguidos el presupuesto para educacioacuten fue aumentando antildeo a antildeo Al mismo
tiempo el gobierno quiso ampliar los canales de financiacioacuten con un
incremento sustancial de la inversioacuten en la educacioacuten En el periacuteodo
1995-2000 el gobierno central destinoacute a estos fines alrededor de 3900
millones de yuanes mientras que requeriacutea financiacioacuten local para la inversioacuten
destinada a fortalecer la infraestructura de la educacioacuten obligatoria en las
zonas pobres En 1997 el gobierno invirtioacute 130 millones de yuanes para el
establecimiento de la educacioacuten obligatoria en las zonas pobres haciendo uso
de las subvenciones estatales y un subsidio anual para las maacutes de 600000
personas que abandonaron la escuela debido a la pobreza de las familias16
Por otra parte cabe sentildealar que en las zonas rurales y menos desarrolladas
econoacutemicamente el gobierno ha tomado medidas positivas para garantizar
que las mujeres gocen del derecho a la educacioacuten al igual que los hombres
Por dificultades praacutecticas para algunas mujeres pobresel gobierno chino ha
tomado la decisioacuten de ampliar el nuacutemero de escuelas para nintildeas ofreciendo
escolarizacioacuten gratuita De esta manera se persigue eliminar las barreras que
sufren las mujeres apoyaacutendose tambieacuten en la aplicacioacuten del proyecto de
educacioacuten nacional de pobreza proyecto que contribuye a luchar contra la
16 Los derechos humanos de China en 2000 p113
15
pobreza y contra el analfabetismo En comparacioacuten con el pasado y poco a
poco ha aumentado la proporcioacuten de mujeres estudiantes La tasa de
desercioacuten de las mujeres escolarizadas disminuyoacute un 092 en 1998 un 06
de diferencia en comparacioacuten con 1995 las escuelas primarias intermedias y
secundarias la proporcioacuten de mujeres estudiantes universitarias
respectivamente en comparacioacuten con 1995 aumentoacute en un 03 09 13
29 Jardines de infancia escuelas primarias escuelas vocacionales
escuelas medias y secundarias escuelas secundarias teacutecnicas y
universidades de un 4608 por ciento respectivamente de su tipo en 4608
del nuacutemero total de estudiantes 4760 4717 4617 6749 5469 y
409817
Para llevar a cabo el proyecto en las aacutereas rurales y las actividades de
alfabetizacioacuten el gobierno ha promulgado la erradicacioacuten de la ordenanza de
analfabetismo18y el enfoque de eliminar el analfabetismo19 El Ministerio de
Educacioacuten creoacute extraordinariamente el Premio de Alfabetizacioacuten que contoacute
con el reconocimiento de importantes organizaciones contribuyendo y
favoreciendo un proceso de alfabetizacioacuten asiacute la mejora en la preparacioacuten y
calificaciones en la lectura y escritura En la Conferencia Mundial de 1995
sobre las Mujeres la Federacioacuten Nacional de la Mujer ha puesto en marcha
una meta de alfabetizacioacuten de las mujeres Iniciativa de alfabetizacioacuten para
mujeres y un premio de alfabetizacioacuten de mujeres para ayudar e impulsar
al gobierno en materia de alfabetizacioacuten de las mujeres En antildeos recientes la
media anual de China acaboacute con maacutes de 400 millones de analfabetos de los
cuales maacutes del 65 son mujeres20 En comparacioacuten con 1990 el porcentaje
de analfabetismo femenino en la franja de 18 a los 64 antildeos de edad ascendiacutea
17 Ibidem18 Fuente httpwwwmoeeducn19 Fuente httplibraryustseducn20 Ibidem
16
a un 301 habiendo disminuido considerablemente en el antildeo 2000 al
ascender a un 111 donde la tasa de analfabetismo de las mujeres joacutevenes
se ha reducido al 4921
En lo que respecta a la educacioacuten de mujeres adultas concretamente a la
formacioacuten profesional y teacutecnica asiacute como a la formacioacuten continua decir que en
la actualidad el paiacutes cuenta con maacutes de 1600 escuelas secundarias de la
mujer profesional y universitaria se crearon maacutes de 60 especialidades
adecuadas para las mujeres Las mujeres en la proporcioacuten de estudiantes de
la ensentildeanza secundaria profesional en 1998 fue de 518 un 83 maacutes que
en 1995 las mujeres alumnas de educacioacuten para adultos mayores
representaron el 468 un 23 maacutes que en 199522 De hecho las mujeres
gozan de maacutes oportunidades para continuar su educacioacuten El 268 del grado
maacutes alto obtenido a traveacutes de la educacioacuten de adultos estaacute por encima del
nivel medio superior de la educacioacuten de las mujeres y 22 puntos porcentuales
maacutes alta que la de los hombres El gobierno chino tambieacuten prestoacute atencioacuten a
la capacitacioacuten de personal femenino como cientiacuteficas y teacutecnicas el fomento y
apoyo a la investigacioacuten cientiacutefica A finales de 1999 la Academia China de
Ciencias la Academia de Ingenieriacutea de China existen 70 acadeacutemicos cuyos
miembros son mujeres que representan el 6 del nuacutemero total de
acadeacutemicos mucho maacutes alto que los demaacutes paiacuteses del mundo donde la
proporcioacuten de acadeacutemicos mujeres es inferior23
Los movimientos sociales femeninos han tenido capital importancia en el
avance surgido en lo que respecto a la educacioacuten de las mujeres chinas
Desde las Federaciones de mujeres como la Federacioacuten de Mujeres de China
21 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp12122 Los derechos humanos de China en 2000 p11423 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp122
17
las Universidades de Mujeres de China de y para las mujeres los estudiantes
universitarios en todo el paiacutes las provincias las regiones autoacutenomas y
municipios directamente subordinados al Gobierno Central han abogado por
fomentar y la la formacioacuten de una red nacional de educacioacuten de las mujeres
En 1989 el China Youth Development Foundation se creoacute con el fin de ayudar
a los nintildeos desescolarizados creoacute el Proyecto Esperanza con la ayuda
ldquoHope primary schoolrdquo donde a finales de 1999 un total de 229 millones de
nintildeos sin escolarizar de zonas pobres pudieron regresar a la escuela de los
cuales casi la mitad estaba destinada para las nintildeas
La Federacioacuten de Mujeres de China desde 1989 creoacute una campantildea nacional
para ayudar a las nintildeas sin escolarizar llamada Primavera Programa Bud y
a finales de 1999 ha recaudado cerca de 300 millones de yuanes de los
fondos donde el total de nintildeas que recibieron esta ayuda para asistir de nuevo
a la escuela se tradujo en 90 millones de personas24
33333333 ProblemasProblemasProblemasProblemas actualesactualesactualesactuales dededede lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn dededede laslaslaslas mujeresmujeresmujeresmujeres enenenen ChinaChinaChinaChina
Los problemas actuales que se estaacuten produciendo en China se pueden
concretar en los siguientes
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten
Las zonas rurales y las mujeres del centro y oeste del paiacutes representan el
aacuterea geograacutefica en el que los logros respecto a los derechos de las mujeres
por una educacioacuten aparecen maacutes mermados En el antildeo 2000 el nivel
educativo de secundaria rural juacutenior femenino fue de un 423 208 puntos
porcentuales menos que los hombres el 588 de las mujeres soacutelo alcanzariacutea
24 Ibidem
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
15
pobreza y contra el analfabetismo En comparacioacuten con el pasado y poco a
poco ha aumentado la proporcioacuten de mujeres estudiantes La tasa de
desercioacuten de las mujeres escolarizadas disminuyoacute un 092 en 1998 un 06
de diferencia en comparacioacuten con 1995 las escuelas primarias intermedias y
secundarias la proporcioacuten de mujeres estudiantes universitarias
respectivamente en comparacioacuten con 1995 aumentoacute en un 03 09 13
29 Jardines de infancia escuelas primarias escuelas vocacionales
escuelas medias y secundarias escuelas secundarias teacutecnicas y
universidades de un 4608 por ciento respectivamente de su tipo en 4608
del nuacutemero total de estudiantes 4760 4717 4617 6749 5469 y
409817
Para llevar a cabo el proyecto en las aacutereas rurales y las actividades de
alfabetizacioacuten el gobierno ha promulgado la erradicacioacuten de la ordenanza de
analfabetismo18y el enfoque de eliminar el analfabetismo19 El Ministerio de
Educacioacuten creoacute extraordinariamente el Premio de Alfabetizacioacuten que contoacute
con el reconocimiento de importantes organizaciones contribuyendo y
favoreciendo un proceso de alfabetizacioacuten asiacute la mejora en la preparacioacuten y
calificaciones en la lectura y escritura En la Conferencia Mundial de 1995
sobre las Mujeres la Federacioacuten Nacional de la Mujer ha puesto en marcha
una meta de alfabetizacioacuten de las mujeres Iniciativa de alfabetizacioacuten para
mujeres y un premio de alfabetizacioacuten de mujeres para ayudar e impulsar
al gobierno en materia de alfabetizacioacuten de las mujeres En antildeos recientes la
media anual de China acaboacute con maacutes de 400 millones de analfabetos de los
cuales maacutes del 65 son mujeres20 En comparacioacuten con 1990 el porcentaje
de analfabetismo femenino en la franja de 18 a los 64 antildeos de edad ascendiacutea
17 Ibidem18 Fuente httpwwwmoeeducn19 Fuente httplibraryustseducn20 Ibidem
16
a un 301 habiendo disminuido considerablemente en el antildeo 2000 al
ascender a un 111 donde la tasa de analfabetismo de las mujeres joacutevenes
se ha reducido al 4921
En lo que respecta a la educacioacuten de mujeres adultas concretamente a la
formacioacuten profesional y teacutecnica asiacute como a la formacioacuten continua decir que en
la actualidad el paiacutes cuenta con maacutes de 1600 escuelas secundarias de la
mujer profesional y universitaria se crearon maacutes de 60 especialidades
adecuadas para las mujeres Las mujeres en la proporcioacuten de estudiantes de
la ensentildeanza secundaria profesional en 1998 fue de 518 un 83 maacutes que
en 1995 las mujeres alumnas de educacioacuten para adultos mayores
representaron el 468 un 23 maacutes que en 199522 De hecho las mujeres
gozan de maacutes oportunidades para continuar su educacioacuten El 268 del grado
maacutes alto obtenido a traveacutes de la educacioacuten de adultos estaacute por encima del
nivel medio superior de la educacioacuten de las mujeres y 22 puntos porcentuales
maacutes alta que la de los hombres El gobierno chino tambieacuten prestoacute atencioacuten a
la capacitacioacuten de personal femenino como cientiacuteficas y teacutecnicas el fomento y
apoyo a la investigacioacuten cientiacutefica A finales de 1999 la Academia China de
Ciencias la Academia de Ingenieriacutea de China existen 70 acadeacutemicos cuyos
miembros son mujeres que representan el 6 del nuacutemero total de
acadeacutemicos mucho maacutes alto que los demaacutes paiacuteses del mundo donde la
proporcioacuten de acadeacutemicos mujeres es inferior23
Los movimientos sociales femeninos han tenido capital importancia en el
avance surgido en lo que respecto a la educacioacuten de las mujeres chinas
Desde las Federaciones de mujeres como la Federacioacuten de Mujeres de China
21 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp12122 Los derechos humanos de China en 2000 p11423 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp122
17
las Universidades de Mujeres de China de y para las mujeres los estudiantes
universitarios en todo el paiacutes las provincias las regiones autoacutenomas y
municipios directamente subordinados al Gobierno Central han abogado por
fomentar y la la formacioacuten de una red nacional de educacioacuten de las mujeres
En 1989 el China Youth Development Foundation se creoacute con el fin de ayudar
a los nintildeos desescolarizados creoacute el Proyecto Esperanza con la ayuda
ldquoHope primary schoolrdquo donde a finales de 1999 un total de 229 millones de
nintildeos sin escolarizar de zonas pobres pudieron regresar a la escuela de los
cuales casi la mitad estaba destinada para las nintildeas
La Federacioacuten de Mujeres de China desde 1989 creoacute una campantildea nacional
para ayudar a las nintildeas sin escolarizar llamada Primavera Programa Bud y
a finales de 1999 ha recaudado cerca de 300 millones de yuanes de los
fondos donde el total de nintildeas que recibieron esta ayuda para asistir de nuevo
a la escuela se tradujo en 90 millones de personas24
33333333 ProblemasProblemasProblemasProblemas actualesactualesactualesactuales dededede lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn dededede laslaslaslas mujeresmujeresmujeresmujeres enenenen ChinaChinaChinaChina
Los problemas actuales que se estaacuten produciendo en China se pueden
concretar en los siguientes
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten
Las zonas rurales y las mujeres del centro y oeste del paiacutes representan el
aacuterea geograacutefica en el que los logros respecto a los derechos de las mujeres
por una educacioacuten aparecen maacutes mermados En el antildeo 2000 el nivel
educativo de secundaria rural juacutenior femenino fue de un 423 208 puntos
porcentuales menos que los hombres el 588 de las mujeres soacutelo alcanzariacutea
24 Ibidem
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
16
a un 301 habiendo disminuido considerablemente en el antildeo 2000 al
ascender a un 111 donde la tasa de analfabetismo de las mujeres joacutevenes
se ha reducido al 4921
En lo que respecta a la educacioacuten de mujeres adultas concretamente a la
formacioacuten profesional y teacutecnica asiacute como a la formacioacuten continua decir que en
la actualidad el paiacutes cuenta con maacutes de 1600 escuelas secundarias de la
mujer profesional y universitaria se crearon maacutes de 60 especialidades
adecuadas para las mujeres Las mujeres en la proporcioacuten de estudiantes de
la ensentildeanza secundaria profesional en 1998 fue de 518 un 83 maacutes que
en 1995 las mujeres alumnas de educacioacuten para adultos mayores
representaron el 468 un 23 maacutes que en 199522 De hecho las mujeres
gozan de maacutes oportunidades para continuar su educacioacuten El 268 del grado
maacutes alto obtenido a traveacutes de la educacioacuten de adultos estaacute por encima del
nivel medio superior de la educacioacuten de las mujeres y 22 puntos porcentuales
maacutes alta que la de los hombres El gobierno chino tambieacuten prestoacute atencioacuten a
la capacitacioacuten de personal femenino como cientiacuteficas y teacutecnicas el fomento y
apoyo a la investigacioacuten cientiacutefica A finales de 1999 la Academia China de
Ciencias la Academia de Ingenieriacutea de China existen 70 acadeacutemicos cuyos
miembros son mujeres que representan el 6 del nuacutemero total de
acadeacutemicos mucho maacutes alto que los demaacutes paiacuteses del mundo donde la
proporcioacuten de acadeacutemicos mujeres es inferior23
Los movimientos sociales femeninos han tenido capital importancia en el
avance surgido en lo que respecto a la educacioacuten de las mujeres chinas
Desde las Federaciones de mujeres como la Federacioacuten de Mujeres de China
21 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp12122 Los derechos humanos de China en 2000 p11423 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantesp122
17
las Universidades de Mujeres de China de y para las mujeres los estudiantes
universitarios en todo el paiacutes las provincias las regiones autoacutenomas y
municipios directamente subordinados al Gobierno Central han abogado por
fomentar y la la formacioacuten de una red nacional de educacioacuten de las mujeres
En 1989 el China Youth Development Foundation se creoacute con el fin de ayudar
a los nintildeos desescolarizados creoacute el Proyecto Esperanza con la ayuda
ldquoHope primary schoolrdquo donde a finales de 1999 un total de 229 millones de
nintildeos sin escolarizar de zonas pobres pudieron regresar a la escuela de los
cuales casi la mitad estaba destinada para las nintildeas
La Federacioacuten de Mujeres de China desde 1989 creoacute una campantildea nacional
para ayudar a las nintildeas sin escolarizar llamada Primavera Programa Bud y
a finales de 1999 ha recaudado cerca de 300 millones de yuanes de los
fondos donde el total de nintildeas que recibieron esta ayuda para asistir de nuevo
a la escuela se tradujo en 90 millones de personas24
33333333 ProblemasProblemasProblemasProblemas actualesactualesactualesactuales dededede lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn dededede laslaslaslas mujeresmujeresmujeresmujeres enenenen ChinaChinaChinaChina
Los problemas actuales que se estaacuten produciendo en China se pueden
concretar en los siguientes
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten
Las zonas rurales y las mujeres del centro y oeste del paiacutes representan el
aacuterea geograacutefica en el que los logros respecto a los derechos de las mujeres
por una educacioacuten aparecen maacutes mermados En el antildeo 2000 el nivel
educativo de secundaria rural juacutenior femenino fue de un 423 208 puntos
porcentuales menos que los hombres el 588 de las mujeres soacutelo alcanzariacutea
24 Ibidem
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
17
las Universidades de Mujeres de China de y para las mujeres los estudiantes
universitarios en todo el paiacutes las provincias las regiones autoacutenomas y
municipios directamente subordinados al Gobierno Central han abogado por
fomentar y la la formacioacuten de una red nacional de educacioacuten de las mujeres
En 1989 el China Youth Development Foundation se creoacute con el fin de ayudar
a los nintildeos desescolarizados creoacute el Proyecto Esperanza con la ayuda
ldquoHope primary schoolrdquo donde a finales de 1999 un total de 229 millones de
nintildeos sin escolarizar de zonas pobres pudieron regresar a la escuela de los
cuales casi la mitad estaba destinada para las nintildeas
La Federacioacuten de Mujeres de China desde 1989 creoacute una campantildea nacional
para ayudar a las nintildeas sin escolarizar llamada Primavera Programa Bud y
a finales de 1999 ha recaudado cerca de 300 millones de yuanes de los
fondos donde el total de nintildeas que recibieron esta ayuda para asistir de nuevo
a la escuela se tradujo en 90 millones de personas24
33333333 ProblemasProblemasProblemasProblemas actualesactualesactualesactuales dededede lalalala educacieducacieducacieducacioacuteoacuteoacuteoacutennnn dededede laslaslaslas mujeresmujeresmujeresmujeres enenenen ChinaChinaChinaChina
Los problemas actuales que se estaacuten produciendo en China se pueden
concretar en los siguientes
331 El desarrollo desigual del derecho de la mujer a la educacioacuten
Las zonas rurales y las mujeres del centro y oeste del paiacutes representan el
aacuterea geograacutefica en el que los logros respecto a los derechos de las mujeres
por una educacioacuten aparecen maacutes mermados En el antildeo 2000 el nivel
educativo de secundaria rural juacutenior femenino fue de un 423 208 puntos
porcentuales menos que los hombres el 588 de las mujeres soacutelo alcanzariacutea
24 Ibidem
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
18
el nivel primario de educacioacuten escolar 219 puntos porcentuales maacutes que los
hombres antildeo medio de la educanda en 65 antildeos menos que los hombres 15
antildeos y la tasa de analfabetismo entre las mujeres fue del 136 un 96
superior a la de los hombres25 Como puede verse en el anaacutelisis anterior de
las regiones rurales y menos desarrolladas el derecho a la educacioacuten de las
mujeres y las nintildeas de las familias pobres y el derecho a la educacioacuten es maacutes
prominente Entre las zonas urbanas y rurales las aacutereas econoacutemicamente
maacutes desarrolladas y con menos oportunidades educativas entre las mujeres
de aacutereas desarrolladas las normas de educacioacuten la calidad y la condicioacuten no
se ha logrado la plena igualdad
332 El bajo nivel educativo de la mujer
En comparacioacuten con los hombres el nivel educativo de las mujeres es inferior
y las desigualdades prevalecen en las diferentes etapas de la educacioacuten La
encuesta Nacional de Desarrollo y el Centro de Educacioacuten pone de manifiesto
tambieacuten que la cifra de nintildeas que no van a la escuela es mayor que la de los
varones maacutes evidente en la economiacutea debido a la brecha manifiesta entre las
zonas desarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas donde nintildeos y nintildeas no
van a la escuela La tasa de desercioacuten escolar primaria de las nintildeas es
tambieacuten mayor que la de los nintildeos muchos de ellos en zonas
econoacutemicamente subdesarrolladas y las zonas de minoriacuteas eacutetnicas En
resumen la tasa de analfabetismo desercioacuten escolar la tasa de desercioacuten
escolar y la proporcioacuten de mujeres en la educacioacuten superior la educacioacuten de
la mujer supera al promedio de los hombres26
333 El ambiente exterior es necesario mejorar
25 Ibidem26 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p101-102
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
19
Existen auacuten una variedad de factores externos que afectan a la aplicacioacuten del
derecho de la mujer a la educacioacuten incluyendo todos los aspectos de la vida
econoacutemica legal y social del paiacutes Existen zonas en las que no se protegen
plenamente los derechos de propiedad de las mujeres donde hay casos de
mujeres joacutevenes con nivel de graduacioacuten que han sido tratadas injustamente
en el trabajo En las zonas urbanas las mujeres sufren maacutes que los hombres
en el empleo por un tratamiento desigual El 71 de las personas
capacitadas en el empleo que son mujeres sufren la discriminacioacuten por parte
de los hombres27
La desigualdad de oportunidades entre las zonas urbanas y rurales Por
ejemplo disposiciones en los distritos rurales las puntuaciones individuales
de admisioacuten de los candidatos superiores a los candidatos de la ciudad por
ejemplo 1998 en Taiyuan provincia de Shanxi las calificaciones secundarias
de admisioacuten los estudientes pueden entrar a la universidad como 376 puntos
en las zonas urbanas y los estudiantes rurales de acuerdo a las diferentes
regiones se definieron como 532 puntos y 529 puntos la mayor diferencia es
de hasta 156 puntos En muchas partes de las zonas la entrada es mucho
mayor que la puntuacioacuten de Beijing y otras regiones28 El sistema de registro
de hogares actual no es propicio para la matriculacioacuten de los nintildeos de la
poblacioacuten extranjera la educacioacuten de los nintildeos migrantes urbanos sufre una
alta tasa de desercioacuten escolar
334 El concepto de malentendidos
China es un paiacutes con tradicioacuten confuciana de profundidad Confucio teniacutea la
27 Seguacuten Derechos de las Mujeres Protection Act y la aplicacioacuten del informe de laencuesta p3528 Gong Xianghe Op cit p105
20
creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
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creencia del pensamiento individualizado pero los confucianos patriarcales
pensaban que hombres y mujeres son diferentes y hasta ahora en algunas
zonas rurales y aacutereas remotas todaviacutea existe la idea equivocada de la
educacioacuten Primero se cree que la educacioacuten es inuacutetil para las mujeres Las
costumbres matrimoniales de la mujer rural es que las mujeres cansada van
a la casa de su marido para vivr29 Entonces algunos padres piensan que
las mujeres estas casadas como si rocie la agua que la hija estudie que no
es uacutetil Los padres no quieren sus hijas que van a la escuela Incluso la
desercioacuten de la lectura entre mujeres rurales tambieacuten es superior Seguacuten
estadiacutesticas los estudiantes rurales femeninas de menor tasa media de
abandono escolar es del 5 hasta el 15-20 la tasa de desercioacuten escolar de
estudiantes de sexo femenino en las zonas rurales donde los padres no
permitiriacutean estudiar a sus hijas es de un 368 un 89 superior a la de los
hombres los padres que piensan que las nintildeas no deben ir a la escuela es un
91 56 superior a la misma proporcioacuten de hombres30 El segundo es el
concepto patriarcal El trabajo agriacutecola en las zonas rurales depende
principalmente de los hombres la prevalencia de los agricultores seguacuten la
manera patriarcal de pensar cuando los padres soacutelo puede permitirse que
un nintildeo vaya a la escuela a menudo optan por dejar que el nintildeo vaya a la
escuela sin dejar que las nintildeas asistan a la escuela En tercer lugar una
mujer ignorante y incapaz es buena y moral de acuerdo con esta forma de
pensar el papel social de la mujer es en el hogar una esposa una madre no
hay necesidad de aprender no hay necesidad de ir a la escuela para adquirir
educacioacuten
Por otro lado las conciencias tradicionales (la mujer en el papel de la familia)
La naturaleza primitiva de la autoridad familiar se convierte en una razoacuten
importante para la diferencia de ambos geacuteneros sobre la educacioacuten Todaviacutea
29 Fuente httpwwwdszrmzfgovcn30 la Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres muestra informes de datos importantes p138
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
21
tiene la forma primitiva de la autoridad familiar en la mayoriacutea de aacuterea del
campo se asigna los recursos principalmente seguacuten la relacioacuten lejana y
cercana del pariente generalmente sea primera la cercana despueacutes la lejana
primera la interior despueacutes la exterior y primero la masculina despueacutes la mujer
Sin duda en la familia del campo tiene a menudo discriminacioacuten por el sexo
para ir a la escuela
335 La proteccioacuten juriacutedica insuficiente
Nuestro derecho a la legislacioacuten sobre la educacioacuten en la deacutecada de 1980
comenzoacute tambieacuten en principio con muchas de las leyes existentes de
educacioacuten la falta de operatividad y otros derechos de las mujeres a la
educacioacuten relacionada con la legislacioacuten como la educacioacuten social la
educacioacuten permanente la educacioacuten de adultos y otros aspectos de la
legislacioacuten que no se han resuelto todaviacutea Estos factores no conducen a la
plena realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten
336 La menor tasa de retorno
Las regiones rurales y menos desarrolladas donde los padres no quieren dejar
que sus hijas reciban educacioacuten escolar debido a que la educacioacuten de las
mujeres no dispone de una alta tasa de retorno Las mujeres cansadas van a
la casa de su marido para vivir las costumbres matrimoniales en las zonas
rurales para encontrar un empleo despueacutes de la graduacioacuten discrimina
sexualmente a las nintildeas Los padres piensan que no vale la pena gastar
dinero en su hija Por ejemplo 1) No se puede asistir a las clases si se
necesita cuidar del hermano menor o si una mujer necesita cuidar de los
padres quienes estaacuten enfermos y en cama ademaacutes del cuidado y el
compromiso de un pequentildeo negocio familiar o el trabajo agriacutecola de
temporada 2) no existe el apoyo o el asesoramiento acadeacutemico necesario
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
22
dado que a los padres con cultura rural no les gusta que sus hijos muestren
preocupacioacuten por el aprendizaje estos no tienen un tutor que les guiacutee y les
aconseje lo que aumenta las dificultades y el aprendizaje no puede
mantenerse al diacutea cuando existe maacutes presioacuten para persuadirles a abandonar
y 3) el aprendizaje exige un esfuerzo mental y al no haberles dejado los
padres que asistan a la escuela en su momento ahora resulta maacutes difiacutecil
hacerlo por su cuenta y aprender a estudiar 4) Las disciplinas de geacutenero
reunieron un aumento de otros estudios sobre el grado de competencia lo
que obliga a las nintildeas a realizar un mayor esfuerzo en educacioacuten donde
necesitan aumentar el rendimiento para mejorar y convertirse en las mejores
lo que reduce el retorno de la educacioacuten de las mujeres Las mujeres el
retorno de la educacioacuten se basa en dos aspectos fundamentalmente tener la
capacidad de participar en la vida laboral de un modo maacutes decente y el
incremento y la capacidad de tener un salario digno el cual les permita
disfrutar de unas condiciones de trabajo oacuteptimas para poder contraer
matrimonio de una manera ideal Sin embargo la cultura tradicional y el
sistema de geacutenero son dos factores importantes que influyen negativamente
en el retorno de la educacioacuten de la mujer bajando la tasa de retorno donde
este puede ser cero o inclusive convertirse en retorno negativo
337 La falta de fondos del gobierno educativo
El gobierno en los uacuteltimos antildeos para la implementacioacuten de la educacioacuten
obligatoria especialmente en la educacioacuten obligatoria de las zonas pobres se
ha invertido una gran cantidad de dinero pero todaviacutea no puede satisfacer las
necesidades reales El gobierno en la educacioacuten general oscilando entre
25 -27 del PIB la inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten de la Ley de
Educacioacuten no cumplioacute con los requisitos de PIB4 un 52 inferior a la media
de los paiacuteses en el mundo del gasto puacuteblico en educacioacuten PIB Reino Unido
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
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La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
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el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
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diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
23
54 Brasil 52 Tailandia 41 (1995)31 Proyecto Esperanza Programa
de Primavera Bud y los residentes urbanos de los estudiantes pobres rurales
donde las actividades de las principales fuentes de financiamiento para la
educacioacuten fundamentalmente no puede resolver el problema Ademaacutes la
inversioacuten puacuteblica en la educacioacuten en las diferentes partes de la poliacutetica de
educacioacuten es desigual y existe a largo plazo la orientacioacuten urbana Por
ejemplo 1990 la relacioacuten entre educacioacuten financiacioacuten central y occidental
1063055 en 1995 esta proporcioacuten aumentoacute a 1050036 En las
condiciones de economiacutea de mercado la desigualdad educativa entre las
zonas urbanas y rurales se expanden auacuten maacutes32 La escasez de financicioacuten de
la educacioacuten es una consecuencia del menor nivel general comparado con la
educacioacuten obligatoria de China la base es de deacutebil desarrollo desigual hay
maacutes de 400 condados todaviacutea donde la educacioacuten no es obligatoria parte de
la educacioacuten obligatoria soacutelo tiene nueve antildeos en las zonas rurales primaria y
secundaria baacutesica como una urgente necesidad de mejorar las condiciones
escolares33 En la actualidad los fondos para la educacioacuten obligatoria en
China estaacuten principalmente a cargo del gobierno local lo que resulta en las
zonas econoacutemicamente atrasadas pobres y la condicioacuten deacutebil de la educacioacuten
baacutesica rural no es fundamentalmente mejorar
En algunas aacutereas remotas especialmente en las zonas montantildeosas escuelas
centros educativos y profesores son muy insuficientes Debido a las malas
carreteras pueblos diversos en algunas zonas incluso no disponen de una
escuela primaria aunque algunas tienen escuelas pero no maestro Esta es
una de las razones que llevaron a muchos nintildeos de la escuela a abandonarla
31 Zhong wei Pensar Educacioacuten China fuente httpwwwchina-reviewcom32 Gong Xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten Central Popular de SeguridadPuacuteblica University Press p104-10533 Educacioacuten de China Daily fuente httpwwwcenrecom
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
24
La falta de inversioacuten de los gobiernos adversos son otras de las
consecuencias para no implementar escuelas de educacioacuten obligatoria
general Desde la deacutecada de 1990 a traveacutes del canal principal de la inversioacuten
nacional en educacioacuten financiera de financiacioacuten la proporcioacuten del gasto
social total en educacioacuten supervisada se dirije a la disminucioacuten de la
proporcioacuten es decir va en aumento Es mejor en una gran ciudad como
Beijing o Shanghai para entrar en el jardiacuten de infancia el pago de una tasa
anual de alrededor de 7000 yuanes Alrededor de las escuelas primarias y
secundarias a pagar una cierta cantidad de dinero para reemplazar la falta de
resultados de las pruebas se ha convertido en un fenoacutemeno comuacuten Es
obligatorio para las universidades en los uacuteltimos antildeos por lo que las
matriacuteculas estaacute aumentando desde 1999 en torno a los derechos de matriacutecula
clave universitarias de 3000 yuanes en 2000 se ha elevado a 4000 yuanes a
6000 yuanes Algunas familias urbanas no pueden costearse estos gastos
por no mencionar a las familias de las zonas maacutes remotas y pobres La
combinacioacuten de tasas de matriacutecula maacutes elevados y el pensamiento
patriarcales con respecto a las chicas se eliminan las posibilidades de
estudiar de un elevado nuacutemero de joacutevenes
338 Las dificultades econoacutemicas de la familia
Esta es una razoacuten importante para que muchas de las nintildeas se queden fuera
de la escuela o abandonen la escuela Incluso el problema maacutes baacutesico de
alimentos y ropa a algunos agricultores en las zonas rurales y
subdesarrolladas no se resuelven por lo que no pueden darse el lujo de
mantener a sus hijos en la escuela En opinioacuten de los agricultores si los nintildeos
no van a la escuela es un ahorro y pueden ser ayudados en las tareas
domeacutesticas Seguacuten la encuesta los padres no dejaban que sus hijos vayan a
la escuela debido a las dificultades financieras la mayor parte de los cuales
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
25
el 698 son hombres y las mujeres representan el 68134
339 La praacutectica del matrimonio precoz
En algunas zonas rurales remotas se da el fenoacutemeno de los matrimonios
precoces algunos padres se preocupan porque la hija se case pronto
Muchas de las nintildeas rurales en edad de asistir a la escuela secundaria como
son los estudiantes rurales abandonan la escuela debido a esta tradicioacuten
3310 La discriminacioacuten
(1) La discriminacioacuten de sexo para la escuela
La clase y el campus de la escuela no es un espacio de neutralidad del sexo
a traveacutes del profesor el material didaacutectico algunos sistemas y algunas formas
del no-sistema la escuela estaacute duplicando la cultura del sexo donde las
mujeres son inferiores a los hombres esto tiene una influencia profunda en la
socializacioacuten del papel del sexo del estudiante
En el material didaacutectico donde la conciencia las mujeres son inferiores a los
hombres es muy fuerte esta conciencia se forma por la abreviatura de tres
palabras la negligencia la dogmaacutetica y la tergiversacioacuten
La abreviatura es omitir la mencioacuten al papel femenino y de la actividad Por
ejemplo las mujeres a lo largo de la historia aunque tienen muchas
contribuciones tambieacuten participan positivamente en el aacutembito poliacutetico la
actividad econoacutemica la cultural y de la sociedad pero en el material didaacutectico
se omite la mencioacuten a la contribucioacuten femenina totalmente Aunque tambieacuten
se menciona es el suplementario o se une al masculino
34 Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de lasmujeres p140
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
26
La negligencia en el material didaacutectico aunque se menciona a las mujeres
tambieacuten estaacuten solamente en los papeles de soporte o la nota al pie de la
paacutegina histoacuterica de la sociedad civilizada no son las participantes positivas de
los dominios de la sociedad
La dogmaacutetica es la descripcioacuten del material didaacutectico de los hombres y las
mujeres tienen diferencia como la caracteriacutestica especial de la personalidad
el papel profesional y el futuro el derecho y la obligacioacuten Esta divisioacuten
artificial del papel del sexo estaacute afectando a los joacutevenes prematuramente
La tergiversacioacuten es el molde de la imagen del papel del varoacuten y de la mujer
En los materiales didaacutecticos se describe a la mayoriacutea femenina con la imagen
de la dependencia la voz pasiva la obediencia a ellas les falta sabiduriacutea los
riesgos y la creatividad La imagen masculina es fuerte valiente donde tienen
una capacidad excelente etc
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
27
LaLaLaLa imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica dededede loslosloslos
profesoresprofesoresprofesoresprofesores
LosLosLosLos actosactosactosactos entreentreentreentre loslosloslosprofesoresprofesoresprofesoresprofesores yyyy estudiantesestudiantesestudiantesestudiantes
ChicosChicosChicosChicos chicaschicaschicaschicas
AceptaAceptaAceptaAcepta lalalala imagenimagenimagenimagendogmdogmdogmdogmaacuteaacuteaacuteaacuteticaticaticatica
autosugestiautosugestiautosugestiautosugestioacuteoacuteoacuteoacutennnn
Los
materiales
didaacutecticos
Lasasignaturas
delaescuela
familia
sociedad
LaLaLaLa perspectivaperspectivaperspectivaperspectiva deldeldeldel futurofuturofuturofuturo
Adaptacioacuten propia
(2) La discriminacioacuten en la educacioacuten social
En la sociedad existe discriminacioacuten de participacioacuten de la sociedad a las
mujeres Como resultado la influencia social del factor de la cultura de la
historia sin importar estaacute en la participacioacuten de la autoridad en el empleo y el
reclutamiento de trabajadoresetc Las mujeres reciben a menudo maacutes
obstaacuteculos y el rechazo
La sensibilidad del sexo de muchos medios no es fuerte actuacutea como el
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
28
diseminador de la cultura tradicional del sexo duplica el papel tradicional del
sexo generalmente
Los anuncios las peliacuteculas y el juego de la televisioacuten estaacuten publicando que
las mujeres son inferiores a los hombres y asiacute se limita el significado de las
mujeres en el papel de la esposa y la madre
En el puacuteblico tambieacuten hay varios perjuicios del geacutenero El sentido y el
comportamiento de cada persona todo ocurre bajo cierta clase de
instrucciones sociales de la conciencia del geacutenero Porque la conciencia
tradicional del geacutenero tambieacuten tiene cierto mercado hoy por lo tanto el
prejuicio del geacutenero existe en el puacuteblico tambieacuten
Los factores anteriores se pueden atribuir al concepto y aspectos econoacutemicos
incluidos los factores econoacutemicos como factores particularmente importantes
Como puede observarse en el contraste de la situacioacuten educativa urbana y
rural tambieacuten estaacute sujeto a los efectos de los valores tradicionales pero la
diferencia no son los hombres urbanos o las mujeres y su derecho a la
educacioacuten Esto sugiere que dependiendo del nuacutemero de fondos de educacioacuten
del gobierno y de la situacioacuten econoacutemica del paiacutes y si es buena o mala es un
factor clave en el derecho de las mujeres a la educacioacuten Aunque el concepto
tradicional es muy fuerte incluso a veces muy arraigada Tenemos que dar
esta atencioacuten a la mejora del derecho de las mujeres a la situacioacuten de la
educacioacuten
4444 ConConConConclusionesclusionesclusionesclusiones yyyy propuestaspropuestaspropuestaspropuestas dededede mejoramejoramejoramejora
El estatus social de las mujeres es un importante punto de referencia para
medir el nivel de un paiacutes de su civilizacioacuten y su progreso Reducir las brechas
de geacutenero en la educacioacuten mejorar las cualidades cientiacuteficas y culturales de
las mujeres es el de mejorar la condicioacuten de la mujer en la sociedad el factor
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
29
decisivo para eliminar las diferencias injustificadas en diversos aspectos de
los hombres y mujeres de la cultura poliacutetica econoacutemica social
Para mejorar la situacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten en China
se debe partir de los siguientes aspectos
41 Establecer un concepto correcto de geacutenero
La teoriacutea de geacutenero es que en el geacutenero natural hay diferencia entre el
geacutenero Esta uacuteltima es la formacioacuten de un determinado entorno socio-cultural
las normas de geacutenero roles de geacutenero y el comportamiento de geacutenero Las
diferencias de geacutenero de roles entre hombres y mujeres no estaacute determinada
por el sexo bioloacutegico pero despueacutes de diacuteas de praacutecticas culturales afectan los
resultados es un producto de la socializacioacuten No es estaacutetica sino que se
puede cambiar La teoriacutea moderna de los defensores del geacutenero la igualdad
de geacutenero las mujeres de los hombres racionales intelectuales morales
exactamente la misma falta de base cientiacutefica el concepto de mujeres que
tienen los hombres con pensamiento patriarcal es el de discriminacioacuten
contra la mujer Hombres y mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad
como los hombres que tienen derecho a todos los derechos incluida la
educacioacuten el derecho a la educacioacuten tiene una importancia especial para la
realizacioacuten de los derechos de las mujeres Sujeto a un nivel miacutenimo de
educacioacuten es un requisito baacutesico de la sociedad moderna Si usted no acepta
el nivel maacutes bajo de educacioacuten las mujeres simplemente no pueden participar
efectivamente en la vida poliacutetica econoacutemica y social de la sociedad moderna
la plena realizacioacuten de sus propios intereses
Fortalecer la proteccioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten de toda la
sociedad en su conjunto la educacioacuten de geacutenero basada en la conciencia
moderna realmente establecer el concepto de la igualdad entre hombres y
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
30
mujeres del derecho a la educacioacuten Los liacutederes del partido y del gobierno
como una formulacioacuten de poliacuteticas nacionales y ejecutores como la
predicacioacuten para maestros y padres de familia de la mayoriacutea de las zonas
rurales tiene una gran responsabilidad en la educacioacuten obligatoria deben
aceptar el concepto moderno de aprendizaje y de geacutenero de la educacioacuten
Ademaacutes los periodistas tambieacuten deben establecer una perspectiva de geacutenero
La sensibilidad y la capacidad de debilitar gravemente la conciencia puacuteblica
sobre la discriminacioacuten de geacutenero a causa de una visioacuten incorrecta de las
mujeres por un lado por otro lado sutilmente refuerza parte de la poblacioacuten
patriarcal los hombres son fuertes y las mujeres son deacutebiles
Los periodistas deben de realizar conscientemente la propaganda y la
eliminacioacuten de la discriminacioacuten y los prejuicios contra las mujeres la
formacioacuten del entorno social y cultural que propicie el desarrollo de las
mujeres
42 Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente
Modificar y mejorar la legislacioacuten pertinente los hombres y mujeres y la
igualdad de proteccioacuten del derecho a la educacioacuten La mejora y
perfeccionamiento de la legislacioacuten para la proteccioacuten del derecho a la
educacioacuten de las mujeres juegan un papel importante En primer lugar en el
desarrollo de la legislacioacuten educativa debe prestar plena atencioacuten al problema
del derecho de las mujeres a la educacioacuten En segundo lugar hay que
fortalecer la legislacioacuten sobre derecho de las mujeres a la educacioacuten Esto se
debe al derecho de las mujeres a la educacioacuten principal problema es el
desequilibrio de desarrollo entre las regiones Varios lugares especialmente
en el Medio Oeste de menor desarrollo econoacutemico donde los aacutembitos de la
legislacioacuten local sea maacutes pertinente y eficaz En tercer lugar para mejorar auacuten
maacutes la legislacioacuten educativa vigente un cuerpo policial claro mejorar la
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
31
operatividad La responsabilidad por los actos de violacioacuten del derecho de las
mujeres a la educacioacuten se debe especificar y deben de ser apropiadas para
aumentar la intensidad de su castigo
43 Aumentar la inversioacuten en educacioacuten en las zonas pobres
Existentes de base el gobierno deberiacutea continuar aumentando la inversioacuten en
la educacioacuten y poco a poco alcanzar el nivel legal de un cuatro por ciento del
PIB La inversioacuten puacuteblica en educacioacuten debe primero asegurar los fondos
necesarios de educacioacuten obligatoria y la prohibicioacuten de las escuelas de
educacioacuten obligatoria asumir un cargo En segundo lugar la inversioacuten del
gobierno en la educacioacuten debe regiones subdesarrolladas para inclinar rural y
econoacutemicamente adecuadas aumentar la intensidad de las regiones del
centro y oeste de los edificios escolares y la construccioacuten de otras obras de
infraestructura y mantenimiento la formacioacuten en todos los niveles de los
docentes En tercer lugar el gobierno debe cambiar la poliacutetica de inversioacuten en
educacioacuten entre hombres y mujeres no preferentes la creacioacuten de becas para
promover la educacioacuten de las mujeres en todos los niveles fondos especiales
y proyectos de preacutestamos Por uacuteltimo el Gobierno tambieacuten deberiacutea alentar a
las escuelas a todos los niveles para fortalecer las relaciones con las
organizaciones internacionales con el fin de promover la educacioacuten de las
mujeres personales y relevantes proyectos internacionales sacar el maacuteximo
provecho de los recursos de la educacioacuten internacional y crear las
condiciones para que las mujeres reciban la misma educacioacuten que los
hombres
44 La educacioacuten legal combinada
Las zonas rurales y donde estaacute menos desarrollado el derecho de las mujeres
a la educacioacuten la situacioacuten educativa de las mujeres se caracteriza por un
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
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5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
32
bajo nivel de educacioacuten de las mujeres en las zonas rurales y
subdesarrolladas
En el desarrollo de los planes nacionales sectoriales y regionales el gobierno
debe permitir el derecho a la educacioacuten de las mujeres incluidas En primer
lugar para llevar a cabo un profundo nivel de educacioacuten de las mujeres en las
zonas rurales y subdesarrolladas e investigacioacuten meticulosa en su caso
dirigido a poner en praacutectica la prioridad poliacutetica de las mujeres en las mismas
condiciones En segundo lugar aumentar las inversiones en las zonas rurales
y menos desarrolladas de la educacioacuten este punto ha sido discutido
anteriormente Aumentar la extensioacuten de la igualdad de geacutenero y la Ley de
Educacioacuten Obligatoria para fortalecer la supervisioacuten del cumplimiento de la
ley para reducir la tasa de desercioacuten escolar y la tasa de desercioacuten escolar de
las nintildeas En cuarto lugar siguen lanzando diversas fuerzas sociales a
participar en la alfabetizacioacuten la mitigacioacuten de la pobreza y la alfabetizacioacuten
la capacitacioacuten teacutecnica y la poblacioacuten la salud la educacioacuten legal combinada
con el fin de lograr mejores resultados
45 Mejora activa del ambiente externo
Mejora activa del ambiente externo que afecta el derecho de las mujeres a la
educacioacuten en las zonas rurales el gobierno deberiacutea promover la postergacioacuten
del matrimonio y la maternidad los hombres y las mujeres en la creacioacuten del
hogar y adoptar otras nuevas costumbres la proteccioacuten de la igualdad de
derechos y oportunidades para la participacioacuten de la mujer en las actividades
sociales y econoacutemicas tomar medidas para reducir y eliminar gradualmente el
empleo de hombres y mujeres del mismo nivel de la educacioacuten en el mercado
laboral la promocioacuten de la desigualdad de oportunidades y las disparidades
de ingresos mejorar la tasa de retorno de la educacioacuten de la mujer reducir las
diferencias entre hombres y mujeres de los retornos a la educacioacuten y eliminar
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
33
el concepto patriarcal35
46 Reducir la presioacuten sobre las mujeres para estudiar
Para las nintildeas especialmente las nintildeas rurales es necesario aliviar la carga
de trabajo domeacutestico y reducir la presioacuten de la negatividad de estudiar para
mejorar su educacioacuten para dar maacutes intereacutes estiacutemulo y orientacioacuten sobre todo
cuando se encuentran con dificultades de aprendizaje y reveses pero tambieacuten
para estar en el camino correcto necesitan ayuda y asesoramiento con el fin
de ofrecer una mejor orientacioacuten y asesoramiento a las nintildeas en el
aprendizaje en la orientacioacuten de sus actitudes psicologiacutea del aprendizaje y
meacutetodos de aprendizaje
Sujeto a una variedad de factores la realizacioacuten del derecho de las mujeres a
la educacioacuten es un proceso a largo plazo complicado y difiacutecil La plena
realizacioacuten del derecho de las mujeres a la educacioacuten y no soacutelo confiar en la
conciencia de geacutenero de las mujeres maacutes importante confiar en la conciencia
de geacutenero de la sociedad en su conjunto Los gobiernos desempentildean un
papel vital en el proceso de mejora de derecho de las mujeres a la educacioacuten
mejorar la situacioacuten de la educacioacuten de la mujer la fuerza impulsora maacutes
importante El gobierno debe ser plenamente consciente de ello
efectivamente asumir sus responsabilidades
El derecho de las mujeres chinas a la educacioacuten que se presenta entre las
zonas urbanas y rurales el desarrollo desigual de la funcioacuten significativa Este
deberiacutea ser el punto de partida para que el Gobierno elabore y aplique
35 Jang Yongping (2004) El cambio de siglo estatus de las mujeres chinas social
p192-193
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
35
5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
34
poliacuteticas y medidas La teoriacutea de geacutenero no debe entenderse soacutelo la igualdad
formal entre hombres y mujeres tambieacuten debe permitir a los gobiernos a
adoptar medidas positivas para lograr la igualdad de factores entre hombres y
mujeres el derecho a la educacioacuten Los Estados Partes en los hombres y la
igualdad de la mujer de la direccioacuten efectiva de medidas temporales no se
consideraraacute discriminacioacuten en el sentido del presente convenio ni causar en el
mantenimiento de normas desiguales o separadas estas medidas deberiacutean
de ser la igualdad de oportunidades y de trato de mujeres y hombres se
consiguiraacute36 El Comiteacute 1999 Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales
sentildealoacute que la intencioacuten es tomar medidas especiales para lograr la igualdad
de factores para los hombres las mujeres y los grupos desfavorecidos no son
objeto de discriminacioacuten en la educacioacuten no es una violacioacuten del derecho
pero estas medidas no deberiacutean ser para el mantenimiento de grupos
desiguales o diferentes normas independientes deben seguir aplicandose y
su objetivo se alcanzaraacute37
Los diferentes paiacuteses para la aplicacioacuten de las poliacuteticas y medidas en el aacuterea
de derecho de la mujer a la educacioacuten puede ser completamente diferente En
China el gobierno debe distinguir entre las diferentes regiones las
circunstancias especiacuteficas de los diferentes grupos y adoptar medidas
positivas para cambiar la situacioacuten de desigualdad de los hombres y las
mujeres y el derecho a la educacioacuten en las zonas rurales y subdesarrolladas lo
antes posible para lograr la igualdad de oportunidades e igualdad de trato en
la educacioacuten de hombres y mujeres
36 Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra laMujer las disposiciones del artiacuteculo 4 paacuterrafo 137 El Comiteacute Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales(1999) ObservacioacutenGeneral No 13 sobre el derecho a la educacioacuten
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5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
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5555 BibliografBibliografBibliografBibliografiacuteiacuteiacuteiacuteaaaa yyyy bibliowebbibliowebbibliowebbiblioweb
Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer
Gong xianghe (2004) El derecho a la educacioacuten en China
Jiang Yongping (2003) El cambio de siglo la situacioacuten social de las mujeres
chinas
La Constitucioacuten en China
Mujeres Proteccioacuten de los Derechos Ley en China
Oficina Nacional de Estadiacutestica la segunda fase de la condicioacuten social de las
mujeres muestra informes de datos importantes
Veacutease Newark (2003) El derecho a la educacioacuten
httpwwwcenrecom
httpwwwchina-reviewcom
httpwwwchinacomcnchinesezhuanti241810htm
httpwwwdszrmzfgovcn
httpbaikebaiducomview442587htm
httpbaikebaiducomview170037htm
