Trabajo Grupal de Derecho

Universidad Nacional del Altiplano – Puno Escuela Profesional de Antropología.

Universidad Nacional del Altiplano

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALESESCUELA PROFESIONAL DE ANTROPOLOGIA

Trabajo de Investigación “Conflictos Mineros y Comunidades Originarias - Chaca Chaca –

Pomata – Puno”.

Curso : Derechos de los Pueblos Originarios.

Presentado por :

GIL VASQUEZ, Rubén. MERMA SURCO, Lucho Alberto. QUISPE MARTINEZ, Dante Euclides. TICONA BELTRAN, Santos Abad.

Docente : CUTIPA AÑAMURO, Guillermo.

Semestre : Sétimo.

Puno, enero del 2013.

Puno – Perú

INTRODUCCIÓN

Conflictos Mineros y Comunidades Originarias, Centro Poblado de CHACA CHACA – POMATA – PUNO, 1


En los últimos meses el país ha visto radicalizado un conflicto asociado a las concesiones mineras que data del 2008. La población de los distritos de Kelluyo, Huacullani, Pisacoma y Zepita (provincias de Chucuito y Yunguyo) se levantaron en protesta contra las actividades del proyecto Santa Ana demandando la cancelación del proyecto y el retiro de la empresa Canadiense Bear Creek Mining Company de sus jurisdicciones. Lo que inicialmente parecía ser la oposición a un proyecto minero concreto, se convirtió en una demanda general de cese y retiro de las concesiones mineras en el sur de la región sur de Puno. Tres han sido los principales argumentos que han movilizado la demanda de las comunidades aimara,

(i) El temor de contaminación de ríos y lagunas basados en experiencias previas de la región,

(ii) Denuncias de superposiciones de concesiones mineras e hidrocarburíferas sobre

zonas reservadas y de valor socio‐cultural,

(iii) El DS 083‐2007‐EM que declara de necesidad publica el Proyecto Santa Ana autorizando las operaciones de Bear Creek Mining Company BCMC como empresa extranjera en zona de frontera. En esta nota de análisis, el Grupo Propuesta Ciudadana expone que el conflicto tiene su origen en el sistema actual de concesiones mineras en el Perú, el cual por su carácter automático y carente de consulta genera condiciones para la germinación de conflictos con las actividades extractivas.

En concreto, tres son las fallas que generan conflictos socio ambiental:

(i) La admisión inmediata e indiscriminada de petitorios mineros sin un criterio coherente de ordenamiento territorial regional y provincial,

(ii) La ausencia de un mecanismo de consulta con las autoridades y poblaciones locales antes de la aprobación del petitorio,

(iii) El sistema actual de autorización sobre terrenos superficiales hace que este sólo involucre a los propietarios y no incluye necesariamente la autorización de comunidades vecinas que pueden verse indirectamente impactadas por la concesión.

La comunidad campesina de Tambillo, en el distrito de Pomata, en la provincia de Chucuito- Juli, se oponen a la concesión minera a favor de la empresa Patagonia Minerales S.A. que pretendía explotar el cerro Khapia y la laguna Wawarani, hoy esta concesiones fue anulada luego de la emisión de la Resolución Viceministerial N° 589 que declara al Khapia como patrimonio cultural de la Nación.

I. DATOS GENERALES



I.1.UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO DE POMATA

La Capital del distrito es la ciudad de Pomata ubicada sobre los 3 863 msnm.

Situado al nordeste de la provincia colinda al norte con el lago Titicaca; al sur con los distritos de Huacullani y Zepita; al este con la vecina provincia de Yonguyo, distritos de Cuturapi; y al oeste con Distrito de Juli

El distrito de Pomata se encuentra ubicado en la zona la custre del lago Titicaca perteneciente al altiplano peruano, ubicado al sur de la región de puno con una temperatura máxima de 15C0 que desciende hasta los 2C0, cuenta con una morfología agreste y quebrantada en las comunidades de Sisipa- Challacollo, Huacani, Guapaca Santiago, y la presencia de bofedales que se encuentra ubicado en la zonas bajas del distrito; las comunidades a mencionar son: sajo, batalla, Chaca Chaca, lampa grande.

El idioma oficial es el español, que es hablado por la mayoría de los pobladores, como un efecto de la asimilación interpuesta por la conquista, sin embargo la lengua materna que heredaron de sus antepasados fue el aimara, que mayormente es hablado por ancianos.

El distrito peruano de Pomata es uno de los siete distritos que conforman la provincia de Chucuito, ubicada en el departamento de puno.

La población total; según el INEI en el censo realizado en el año 2007, comprende de un total de 17, 787 habitantes, en tal sentido se manifiesta una densidad demográfica de 46, 49hab/Km2.

1.1.1. COMUNIDADES CAMPESINAS DEL DISTRITO DE POMATA.

El distrito de Pomata comprende con una totalidad de once comunidades las cuales son:

comunidad campesina de Ampatiri se encuentra ubicada a faldas del cerro capia, en la zona sur este del distrito de Pomata, asi mismo la comunidad de batalla perteneciente jurisdiccionalmente al centro poblado de Chaca Chaca, lo cual se encuentra ubicado a este de dicho lugar mencionado, mientras la comunidad campesina de Huapaca Santiago se ubica al oeste del centro poblado de Chaca Chaca que limita con la comunidad campesina de Irujani, por el sur y por el este con la comunidad campesina Iscuani, así mismo la comunidad campesina de Jakehuaytahui se ubica al oeste del cerro Kapia que limita con la con el distrito de Zepita.

La comunidad campesina de sajo, de lampa chico, Sisipa- Challacollo limitan con el centro poblado de Chaca Chaca por el norte, y se encuentra al sur de la plaza de armas de Pomata, mientras que la comunidad campesina de tambillo villa Santiago se encuentran a faldas del cerro Kapia que dependen principalmente de los recursos del cerro Kapia.



1.1.2 CENTROS POBLADOS QUE PERTENECEN AL DISTRITO DE POMATA.

En tal sentido también cabe mencionar los distintos centros poblados que comprenden la jurisdicción del distrito de Pomata y que directa e indirectamente son dependientes del cerro Kapia y son las siguientes:

El centro poblado de Buenavista Chaca Chaca se encuentra ubicado al sur del distrito de Pomata, mientras y tanto el centro poblado de Chatuma limita con el distrito de Yonguyo y se encuentra estrechamente ligado al cero kapia, asi mismo el centro poblado de Collini se encuentra ubicado al este del centro poblado de Buenavista Chaca Chaca, lugar donde también se encuentran concesiones petroleras, el centro poblado de Huacani se encuentra ubicado al norte del distrito de Pomata que limita con el distrito de Juli, la cual depende principalmente de la truchicultura. Sin embargo el centro poblado de Huapaca san miguel se encuentra ubicado geográficamente al oeste del centro poblado de Buenavista Chaca Chaca conocido también como la altura de Pomata, asi también el centro poblado de lampa grande y el centro poblado de Llaquepa limitan con el centro poblado de Chaca Chaca por el sur, junto a ello se encuentra el centro poblado de Tuquina, sin embargo el centro poblado de Ticaraya, se encuentra al este del centro poblado de Chaca Chaca ubicado específicamente en las faldas del cerro Kapia.

I.2.FLORA Y FAUNA

La carretera vía acceso hacia la comunidad de batalla, se encuentra ubicado en el este del centro poblado de Chaca Chaca tiene una distancia aproximado de 3 km, la caminata se realiza en media hora para llegar a la comunidad de Batalla. Esta comunidad se encuentra ubicado en las faldas del cerro capia, con una morfología sumí agreste perteneciente al distrito de Pomata, lugar que posee fauna y flora, conjuntamente los pobladores dependen mucho de los recursos que existe en determinado lugar, asimismo el panorama del cerro Kapia y su contexto geográfico forma una pequeña cordillera, que abarca desde el centro poblado de tambillo por el oeste, mientras que por el sur colinda con el distrito de Sepita, y por el este limita con el distrito de Yonguyo que cierta parte del territorio de Kapia comprende de su jurisdicción.

Kapia en su panorama geográfico, manifiesta ser el cerro rico en recursos naturales, por la presencia de la diversidad de plantas y aves silvestres existentes en lugar.



En épocas de lluvia la cabecera del cerro se encuentra cubierta por pequeñas cantidades de granizada que se acumula por los torrentes granizados que caen durante el verano.

Efecto que permite la acumulación de charcos de agua, formando lagunas que permiten el equilibrio del ecosistema, donde habitan animales, que dependen del recurso hídrico, de la misma forma las comunidades aledañas al lugar necesitan de este recurso para la sobrevivencia de los mismos, y de los animales que crían los pobladores, asimismo el recurso agua es importante para la agricultura.

Sin embargo las comunidades asentadas en las faldas del cerro dependen mucho de los recursos del Kapia, principalmente como centro de agricultura y pastoreo que se realiza durante los veranos en las partes más altas del cerro y valles que comprenden de su geografía, lugar donde se asientan las personas, construyendo pequeñas cabañas de piedra e icho para camuflar el techo, e impedir el ingreso de la lluvia.

La cabaña o también llamado “musiña” tiene un diámetro de 3mt. A la redonda, dentro de dicha estructura se encuentra una pequeña cama elaborado a base de adobe, conocido por los pobladores como “phatati”, dentro de la cabaña también se encuentra un fogón que es utilizado para preparar y hacer cocer los alimentos que diariamente consume el pastor.

1.3 PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA POBLACION ALEDAÑAS AL CERRO KAPIA.

Los ganados que mayormente se pastan son los ovinos, alpacas y vacunos que abundan en cantidad, por la gran densidad de paja, bofedales existentes en la morfología del Kapia, asimismo cabe recalcar que las zonas bajas del cerro Kapia son utilizadas para la agricultura en los llamados andenes que están ubicados en las faldas del cerro.

Las parcelas tienen pequeña dimensiones en cuanto al metro cuadrado, por unidad domestica que posee dicho territorio, en donde se cultiva diferentes productos nativos de la zona, sin intensiones a generar una agricultura intensiva, sino solo se siembra para la subsistencia de los miembros de la familia, motivo por el cual solo se llega a sembrar un Km2, distancia aproximada desde la comunidad de batalla hasta el cerro Kapia, mientras que el restante del cerro está cubierto por hiervas silvestres que cubren gran parte del cerro, pero también cuenta con pequeños bosques de eucalipto que se encuentran ubicadas en la parte intermedia del cerro.

También se percibe gran variedad de collís y queñuas que bordean a la comunidad de batalla, dando lugar a una manifestación estética del lugar, que maravilla el paisaje conformando un ecosistema rico en recursos naturales bióticos para la subsistencia de los determinados agentes que dependen de dicho lugar, de la misma forma la comunidad cuenta con un bofedales que se nutren de las aguas del Kapia, para que broten los pastos y



totoras que se encuentran junto a una cantidad de pajas formando micro climas especiales para la subsistencia de la flora y fauna.

El horizonte paisajístico del Kapia visto de un panorama ambiental, permite el equilibrio ecológico, porque es una fuente importante “termo reguladora” del clima, que permite regular la temperatura de las comunidades que están situados en un nicho ecológico.

Para los pobladores de la centro poblado de LLaquepa, el cerro Kapia es la fuente principal para el pastoreo, donde los pastores residen durante tres meses con sus ganados, sin embargo, otra de las actividades primordiales de los pobladores es la crianza de cerdos para que luego sean degollados para la posterior venta en los centros comerciales de las ciudades, a donde trasladan la carne a través de cámaras (carros especiales que refrigeran la carne), finalmente los pobladores destinan su tiempo en las épocas de siembra a cultivar determinados productos de la zona, dejando de lado la carnicería de cerdos, hasta que se finalice la siembra.

El lugar que tiene mayor acogida para la siembra es principalmente las faldas del cerro Kapia, por ser tierra de gran fertilidad, y por supuesto considerados como aynocas por los pobladores, en donde este territorio es destinado para la siembra de habas, papa, oca, cebada y avena, que serán necesarios para sobresalir en las épocas de invierno, asimismo cabe recabar que esta población depende mucho de la tierra fértil que posee el Kapia y su agua manantial que es fuente de vida para los pobladores de esta comunidad.

Las comunidades aledañas al cerro Kapia, dependen mucho del agua subterránea que se desprende desde la vientre del Kapia, ubicado primordialmente en el lago encantador, que tiene la forma de un cráter desprendido y en ella se encuentra una riqueza cristalina de agua, que actualmente ha sido bordeado en todas las orillas por piedras que permiten el paso y acceso al agua manantial.

Los pobladores afirman que el lago del cerro Kapia, es un lugar sagrado y mágico en su diversidad de formaciones de piedras que son considerados como totems, asimismo en la laguna se presenta una riqueza ictiológica y aves silvestres como el pato y wuallatas que tienen como hogar de reproducción el cerro Kapia

El pastoreo de las alpacas se realiza en las zonas altas y bajas del Kapia , donde existen abundante pasto para el pastoreo gracias a ello se permite satisfacer la alimentación de los animales y mejora de los camélidos en beneficio de la población tanto económico como productivo.

Se observa que hay diversidad de colores de alpacas unas son blancas, otras cafés, otras que son conocidos como warikarwas y en algunos casos poseen alpacas negras con fines rituales o religiosos, esta diversidad de colores se dio gracias al mejoramiento o al



proyecto de mejoramiento y engorde de animales ovinos que fue realizada por la municipalidad de Pomata.

Se realizó la inseminación artificial con la finalidad de mejorar la calidad de estos animales y a través de ello la municipalidad organiza ferias ganaderas para premiar al mejor productor y viendo esto la población o las diferentes comunidades se esmeran por mejor sus ganados como la alpaca que poco es comercializado en la feria de Chaca Chaca.

La crianza ovinos es muy es importante para el auto abastecimiento económico a través de la comercialización en la feria de Chaca Chaca, que semana tras semana se realiza los días jueves. En algunos casos las ovejas son amarradas en parcelas que poseen cada unidad doméstica y en otro caso las ovejas no mejoradas son pasteadas en las cumbres del Kapia.

También se observa ovejas mejoradas como las caranegras que es producto del mejoramiento de ganado ovino impulsado por la municipalidad distrital Pomata.

Así mismo en la comunidad se presenta la mejora de ganado vacuno como los Brown Swiss, los PPC la cual producto de la inseminación artificial que consiste en un cambio genético o la introducción de nuevos genes machos en una hembra, la cual dará como producto un ganado vacuno mejorado.

Por la cual estos animales requieren de cuidados especiales para mantener la calidad genética de la especie y de la misma manera esta actividad mejora los ingresos económicos de cada familia que se dedica a la actividad ganadera.

En el centro poblado de CHACA CHACA del distrito de POMATA se realiza una feria comercial dinámica, entre las distintas comunidades, pueblos aledaños y comerciantes que intervienen de diferentes ámbitos de la región de puno. La circulación de mercancías es bastante tradicional que se caracteriza por tener en el mercado productos originarios, oriundos y los otros productos ajenos al lugar.

La ubicación de la feria está en la plaza de armas del centro poblado de Chaca Chaca, realizándose y ocupando toda la plaza de armas por los comerciantes se instalan en todas las periferia de la plaza central además de ellos se manifiesta vendedores de comida, ofreciendo variedades de platos como el pescado frito, queso frito, lentejas, estofado de pollo, etc. Fuera de la periferia de la plaza de armas también se vende productos envasados.

En la periferia de la zona sur se percibe la venta de animales como por ejemplo; ovejas, que son puestas por los pobladores de la zona para venderlas, llegan de diferentes lugares del distrito de Pomata. Se percibe como los pobladores traen sus animales hacia la feria para ponerlos en venta sea en unidad o grupal, pero después de la venta de animales los compradores ya van cargando a carros particulares o contratados quienes transportan a diferentes destinos a los animales.



La venta de vacuno también se hacen presente al sur de la plaza de armas y allí se manifiesta la dinámica de venta y compra de los ganados vacunos para ser vendidas a otros, los vacunos se ven siempre tienen que ser gorditos para que tengan una mayor demanda sin en caso que no fuera así no estaría apta para el mercado, no simplemente es para el mercado sino también para la crianza de vacunos pero mayormente se da la venta para el mercado.

Otro animal que se comercializa es el cerdo, los compradores y vendedores negocian el precio del animal. Los cerdos son transportados de diferentes lugares del ámbito de Pomata muchos para la demanda del consumo del mercado y otros para la crianza del animal.

Una persona se hace presente en la feria, el comercio es bastante dinámica porque también llegan comerciantes de la frontera, de puno de Juliaca, y de otros lugares quienes venden diferentes productos. Las personas siempre tienen una relación muy respetuosa, No habiendo problemas salvo en algunos casos se vio que había discusiones pero menores, las personas que viene a la feria son básicamente son de las comunidades del centro poblado pero también de otras comunidades aledañas muy cercanos, quienes compran productos para la semana y otros como reserva. La afluencia de personas se da a partir de las nueve de la mañana y se hace más fuerte a las diez de la mañana cuando las personas van comprando y vendiendo y hasta que dura por la tarde cuando ya se retiran a sus comunidades campesinas donde pertenecen.

La organización comercial y los productos que se comercializan en el centro poblado de Buenavista Chaca Chaca sedan de la siguiente manera:

La organización de los comerciantes esta adecuadamente estructurada por calles que se encuentran rodeadas a la plaza de armas del centro poblado de Buenavista Chaca Chaca, los comerciantes que venden vestimentas se encuentran ubicadas en parte centran de la plaza de armas y se venden vestimentas para ancianos , jóvenes, y niño; junto a ellos también se encuentra los vendedores de carne de alpaca y cordero; como también se venden los productos autóctonos elaborados por los propios pobladores como por ejemplo, el queso, la leche de vaca, y otros. Así mismo también se oferta en el frontis de la municipalidad productos importados como, leche, arroz, fideos, harina, cereales, y otros productos que no son de la zona.

En tal sentido en la feria también se encuentran vendedores de frutas, como: el plátano, la naranja, manzana, mango, pera, tunas y también los panecitos de Pomata son ofertados por su dulzura.

Sin embargo en la partes extremos de la feria se encuentra la venta de animales que están adecuadamente organizados de acuerdo a sitios para la venta de determinado animal, como: la venta de vacas se encuentra ubicado en el sur extremo de la feria, la venta de ovinos se



encuentra al este de la plaza, junto a ello también se venden cerdos, continuándose en la misma calle se venden productos de la zona, como: el chuño, papa, tunta, habas, cebada, quinua, quiwicha, avena, choclos. Las verduras y pescados son comercializados en la calle norte de la plaza, lujar donde se ofertan: zanahoria, apio, tomate, cebolla, perejil, zapallo, coliflor, vainita, espinaca, repollo, alberquitas, y otros, y el en grupo de los pescados se ofertan; el carachi y la trucha.

Mientras que en la otra zona se encuentra la venta de sogas, estacas y ropas de segunda mano que son mayormente adquiridas por personas ancianas.



CAPITULO II

CONFLICTOS MINEROS Y COMUNIDADES INDÍGENAS.

2.1. ANTECEDENTES

25/05/2011

Ministro del interior autoriza represión con armas de fuego. La actuación que tuvo la Policía Nacional en Puno, que culminó con la muerte de algunos manifestantes, se ajustó estrictamente a la cartilla de operaciones para restablecer el orden, que señala que los efectivos pueden utilizar sus armas para repeler un ataque con armas letales, señaló el titular del Interior, Miguel Hidalgo. Durante su presentación ante la Comisión Permanente del Parlamento, Hidalgo indicó que dicha cartilla y el manual de respeto a los derechos humanos, establece que los efectivos solo están facultados a disparar al cuerpo de un atacante, cuando estos los amenacen con un arma letal. En ese sentido, el ministro precisó que las hondas utilizadas por los comuneros que participaron en las protestas son armas letales. Como sustento a dichas apreciaciones presentó fotografías de cascos, escudos y chalecos de los policías rotos por efecto de las hondas y piedras que lanzaban los manifestantes. Hidalgo formuló estas apreciaciones durante su presentación ante la Comisión Permanente del Parlamento, junto con la titular de la PCM, Rosario Fernández, para informar sobre lo referido a las acciones de violencia registradas en algunos puntos del territorio nacional.

A pesar de los decretos de urgencia que prohíben la actividad minera. Miles de manifestantes salen a protestas, las fallas de comunicación se hacen presentes.

Luego de más de diez horas de trabajo en la sede del Ministerio de Energía y Minas en Lima, las autoridades y congresistas de Puno, la primera ministra y los titulares del Interior y de Energía y Minas acordaron suspender por doce meses la admisión de petitorios mineros en las provincias de Chucuito, Yunguyo, Collao y Puno, al sur de la región. Además anunciaron la suspensión por el mismo tiempo del proceso de aprobación del estudio de impacto ambiental del proyecto minero Santa Ana. El grupo de trabajo, en el que se encontraba el presidente regional, Mauricio Rodríguez, también acordó instalar una comisión multisectorial para la solución de casos específicos. Este grupo sería representado por ministerios y representantes del gobierno regional, provincial y local, que serían designados por la sociedad civil. Sin embargo, estos acuerdos fueron considerados nulos en la zona de protesta. El presidente del Comité de Defensa de los Recursos Naturales dela Región Sur, Walter Aduviri, indicó que lo alcanzado entre el Gobierno y los representantes de Puno no lo convencen. Además señaló que la comisión llegada a Lima no los representa.

27/06/2011



El presidente del directorio de la minera Bear Creek Mining Corporation afirma que la conflictividad puneña es fruto de múltiples factores entre ellos grupos radicales que no quieren el desarrollo.

En el momento en que redactábamos esta entrevista, diferentes medios de comunicación daban cuenta de cinco muertos en Puno por el enfrentamiento entre la policía y los pobladores aimaras que ocasionaron destrozos e intentaron tomar el aeropuerto de Juliaca. Esta violenta acción fue parte de las protestas que se registran en la región altiplánica desde hace cuarenta días y que tuvieron su origen en un pequeño distrito llamado Huacullani, donde se esperaba desarrollar el proyecto minero Santa Ana, de la minera Bear Creek, a la cual los pobladores rechazan. El presidente de esta compañía, Andrew Swarthout, quien hasta el momento ha mantenido silencio, también tiene algo que decir frente a este problema.

Considerando los sucesos en Puno, ¿cuál es el ánimo que tienen sobre el proyecto Santa Ana?

Nosotros esperamos que este tema se solucione lo antes posible. Nuestra posición es que hemos hecho todo correcto, el proyecto está diseñado con la más alta calidad, no va a haber contaminación como hablan muchos. Esto es imposible porque el proceso es un circuito cerrado y van a recircular todas las soluciones.

El Gobierno ha derogado el Decreto Supremo 083 que les permitía explotar la zona.

¿Cuáles serán las acciones que van a tomar?

Aún no hemos recibido una comunicación oficial. Cuando se produzca, vamos a dar a conocer nuestra posición.

La población de Puno no los quiere en Santa Ana por el temor a la contaminación del agua y porque operan en una zona de frontera siendo una empresa extranjera.

Sí, pero podemos decir que todo lo que hicimos está dentro de la ley peruana. Tenemos un decreto supremo que nos da el título para explotar la zona y que fue aprobado por el presidente Alan García en el 2007. No es una concesión especial. Con el mismo permiso están operando otras 15 o 20 empresas extranjeras. No veo nada distinto que nos separe de las otras.

¿Pedirán una reparación por lo invertido?

No soy abogado, nuestros consejeros legales están pensando en todas las posibilidades, pues tenemos nuestros derechos como cualquier inversionista peruano o extranjero.

¿Qué falló? ¿Por qué no lograron convencer a los pobladores de los beneficios que tendrían con la mina?



En primer lugar, diría que los pobladores que están protestando no son las personas de las zonas cercanas al proyecto. En nuestro caso, hay cuatro comunidades con las cuales tenemos impacto directo, y cuando digo impacto es impacto positivo: 1.500 puestos de trabajo. Entre enero y marzo de este año empezamos un programa de entrenamiento para choferes de camiones en Huacullani, con más de 140candidatos, y el 23 de febrero tuvimos una audiencia pública invitando a todos los pueblos del área. Entonces hubo consulta pública, como manda la ley.

¿Qué hizo, entonces, que todo esto se desborde?

Es difícil decirlo, creo que hay múltiples factores que se han acumulado en Puno. Lo primero son los conflictos internos entre poderes; después estaban las protestas anti mineras, anti petroleras, antigás, anti proyectos hidroeléctricos, y al final de ellos recién estaba el nombre de Santa Ana. Sin embargo, nuestro caso se elevó poco a poco, hasta que llegó a ser un proyecto simbólico que además coincidió con las elecciones. Con esto no quiero decir que no tengamos culpa alguna; nosotros sabemos, por ejemplo, que si esto se arregla vamos a tener que regresar a la zona e intentar llegaron los beneficios del proyecto a la gente que está más distante a este.

29/06/2011

… “El alcalde del distrito de Pomata (provincia de Chucuito) Walter Quispe Galindo (del Movimiento Andino Socialista-MAS) repartió refrigerio consistente en trucha frita y otros (S/.8 por persona) entre los 500 manifestantes de la zona. Similar actitud tuvo el alcalde distrital de Yunguyo (en la provincia del mismo nombre), Walker Chalco Rondón (del movimiento Raíces), entre los mil pobladores del lugar. Durante la concentración (este último) informó que los trabajadores del centro comercial Gamarra y otros en Lima los apoyarán económicamente. Dijo haber recibido ya US$600 como adelanto para los gastos que irroguen las acciones de protesta. De igual forma, su hermano en Lima también se comprometió a apoyar y a buscar la ayuda de otras personas”. En dicho reporte, además, se indica que los organizadores acordaron que “cada centro poblado menor debe llevar unas 300 personas, mayoritariamente varones provistos de alimentos y con ropa para varios días y adecuada para soportar el frío en la ciudad de Puno. Considerando que entre los distritos de Pomata y Yunguyo hay 25 centros poblados se estima que se desplacen de esta zona unas 7.500 personas. Similar actitud adoptaron los dirigentes y autoridades de los distritos de Zepita y Desaguadero (Chucuito), por lo que se presume que el 23 mayo en la ciudad de Puno se concentrarían aproximadamente 12.000 personas”. Ese era el alarmante panorama que advertían los agentes tres días antes de los desmanes en dicha localidad.

El caso Santa Ana: las razones y su trascendencia

El conflicto en torno al proyecto Santa Ana ha dejado de ser una protesta por un caso de minería específico y ha pasado a cuestionar el sistema de concesiones mineras que no toma en cuenta la opinión ni la decisión de las comunidades para establecer sus propios planes sobre el uso de los recursos naturales y la priorización de actividades económicas



de acuerdo al valor social‐cultural que ellos y el mercado les atribuyen. La magnitud de su reclamo es diferente al de otros conflictos previos (por ejemplo, Tambo grande, Majaz y Tía María) pues piden el cese y retiro de las concesiones mineras en un territorio más amplio, la zona sur de la región. ¿Cuáles han sido los factores desencadenantes del conflicto? y ¿qué tan fundados son los principales argumentos presentados tanto por los líderes Aimaras como del Estado en los medios de comunicación nacional? A continuación algunas aproximaciones.

El petitorio de las concesiones “Karina” y la creación del proyecto Santa Ana

En el Perú existe un sistema mixto de acceso a la concesión minera como rezago de la actividad empresarial del Estado previa a la década de los noventa. Coexisten dos procedimientos de acceso, uno de corte meramente privado en el que la iniciativa de exploración corresponde al futuro concesionario (persona natural o jurídica), y otro en el que el Estado, a través del organismo de promoción de las inversiones (Proinversion), pone en valor y fomenta la concesión de un proyecto. El proceso ordinario está dirigido principalmente por el INGEMMET quien actúa fundamentalmente como facilitador y coordinador con diferentes instituciones para la obtención de los permisos y registros conducentes al otorgamiento del petitorio. Según el Reglamento de Procedimientos Mineros, los petitorios de concesiones mineras se presentan al INGEMMET cuando se trata del Régimen de Gran Minería y al Gobierno Regional correspondiente, de tratarse de Pequeños Productores Mineros y los Productores Mineros Artesanales. INGEMMET y Gobiernos regionales trabajan coordinadamente sólo en el registro de los petitorios dentro del Sistema de Derechos Mineros y Catastro – SIDEMCAT, más no en la decisión sobre la admisibilidad de un petitorio. Actualmente, la manera como está hecha la ley permite dos cosas: i) que la admisión de los petitorios sea casi inmediata y descartada sólo en casos de omisión en la presentación de los recibos de pagos del derecho de vigencia y/ o del derecho de tramitación; y ii) que las concesiones mineras sean otorgadas antes de cualquier consulta a las poblaciones a ser impactadas por la actividad minera. El proyecto Santa Ana consta de seis concesiones mineras con un total de 5,400 hectáreas, el proceso de concesión se dio mediante la modalidad de petitorio minero. Estas concesiones se encuentran ubicadas en el distrito de Huacullani, provincia de Chucuito.

DISPOSICIONES FINALES

• El sistema actual de concesiones mineras, con admisiones inmediatas de petitorios y ausencia de mecanismos de consulta a las comunidades previo a la aprobación del petitorio, se ha convertido en los últimos años en un factor que genera y alimenta la desconfianza y temores de la población en relación a los posibles impactos negativos que la actividad minera podría generar sobre los recursos hídricos (ríos y lagos), las zonas de reserva y los bienes culturales existentes en su territorio.



• El cuestionamiento de las comunidades aimaras al DS 083‐2007‐EM, mediante el cual el gobierno declara de necesidad publica el Proyecto Santa Ana y autoriza las operaciones de la empresa Bear Creek Mining Company en zona de frontera, tiene sustento justificado en razón de que dicha medida contraviene el artículo 71 de la Constitución Política del Perú. El uso de decretos supremos que declaran los proyectos mineros de necesidad pública en zonas de frontera por parte del gobierno actual estaría modificando de facto el citado artículo de la Constitución, con el argumento de promover la inversión privada en la actividad minera (DL 757), por lo que esta práctica debería ser controlada.

• El argumento de la superposición de las concesiones mineras con la zona reservada Aimara Lupaca parece tener menor importancia que los anteriores, porque la liberación de las áreas de dicha reserva fueron inicialmente consentida por la población del distrito de Huacullani el año 2004.

• La anulación del DS 083 que exigen los dirigentes del Frente de Defensa de los Recursos Naturales de la Zona Sur de Puno es una solución parcial al problema porque incide solo sobre uno de los factores que están a la base de los conflictos mineros activos y latentes en Puno. Consideramos que una solución más integral al problema debería empezar por la elaboración de un plan de ordenamiento territorial y la implementación de mecanismos de consulta previa a las comunidades. En ese sentido la propuesta de suspensión de los petitorios mineros, así como de las concesiones para hidrocarburos, en la Región de Puno, hasta que se concluya con la zonificación económica, ecológica y el ordenamiento territorial nos parece pertinente y oportuna.

• La reforma indispensable del sistema de concesiones mineras y de hidrocarburos debería definir un marco institucional que incluya la participación de los gobiernos regionales y de las municipalidades en el proceso de admisión y aprobación de petitorios mineros, así como de la consulta a las comunidades.



2.2 PERCEPCIÓN SOBRE ACTIVIDAD MINERA Y LAS CONCESIONES POR PARTE DE LAS COMUNIDADES ALEDAÑAS AL CERRO KAPIA – POMATA.

INFORMANTE I

El Sr. Raúl Yucra Mamani de cuarenta y cinco años de edad, natural del Centro Poblado Buenavista Chaca Chaca de ocupación, ganadero – agricultor. Nos ceunta lo siguiente:

“Las concesiones mineras aquí se dieron ya desde el presidente Fujimori quien vendió nuestras tierras a los extranjeros pero luego ya desde Toledo se empezó más y más Toledo es quien ya estaba firmando esta concesiones en nuestras tierras pero donde toda vuestras tierras se concesionaron y fueron vendidas fue en Alan García es él quien vendió nuestras tierras sin ninguna consulta a nosotros , por eso todo los aimaras nos levantamos a protestar a que etas concesiones sean anuladas tanto de Kapia como de santa Ana en las que ya están por explotarse y si se hubiera explotado esto hubieran contaminado nuestras tierras habrían sido contaminadas y nosotros no hubieras podido ya cosechar porque eso es lo más importante para nosotros primero es la agricultura porque de ella nos alimentamos y también vendemos algunos productos y con eso lo que vendemos nosotros nos mantenemos , también nuestros animales crecen en esas tierras y con ello también vendemos y con eso mantenemos a nuestra familia, claro hubiera estado bien que se explotara esta mina pero esto solo seria para unos pocos años luego que nuestras tierras ya hubieran sido contaminadas y nuestras aguas los animales hubieran muerto, nuestros hijos hubieran nacido con defectos porque dice cuando explotan las minas usan el cianuro que este es un veneno muy fuerte para nuestras tierras , aguas y suelos por eso nosotros no aceptamos la minería por la minería es muerte y nosotros queremos vida por eso defendemos nuestras tierras y aguas para que nuestro hijos puedan vivir todavía en ellos.

Kapia para nosotros es más que un cerro es nuestro protector nuestro achachila porque es algo sagrado y muy poderoso en ese cerro realizamos ceremonias para que nuestros cultivos, ganados no se malogren o que la helada no lo malogre para que haiga buena producción y cosecha mi abuelo decía que todos los que mueren se van a ese cerro donde ellos viven en hay o se van a todos los achachilas a seguir disfrutando de la vida, y es por eso que es sagrado.

Cuando se dio estas concesiones no sabíamos no estábamos informados por nadie nos decía nada hasta que cuando llegaron otras personas a explorar a realizar estudios para explotar y puedan extraer nuestros recursos ahí fue donde nos dimos cuenta y gracias a otros hermanos de otras regiones que rechazaron las concesiones y las explotaciones mineras nos informamos y vimos que toda nuestra región estaba concesionada y la región aimara por eso se levantó para rechazar las concesiones en nuestra zona porque ya sabíamos que consecuencias nos traería y dejaría y no solo en nuestra zona se encontró oro sino que también todo nuestro lago ya había sido concesionado porque cerca al lago encontraron petróleo y por eso las empresas



extranjeras querían explotar, pero este presidente de Alan García no nos informó no nos consultó porque seguro ya sabía que nosotros no aceptaríamos y tampoco vamos aceptar esta ley que se aprobó de la consulta previa lo escuche por radio ahí fue donde me informe de esta ley donde decía que todas las comunidades debían ser informadas de las concesiones y explotaciones mineras y estás consultar con todo el pueblo si estaba de acuerdo se iniciaba con el proyecto y si no estaba de acuerdo no se inicia este proyecto pero nada ni el estado ni la empresa nos informaron de lo que estaba pasando con nuestras tierras y recursos.

Para movilizarse allá en puno la mayoría fue con voluntad propia para defender sus tierras, aguas y su achachila Kapia pero algunos no querían ir así que cada teniente obligo a que vayamos a la movilización a la machar allá a puno y si no íbamos nos saquearían nuestro hogar y nos castigarían por temor a eso todos si o si teníamos que ir a puno a movilizarnos, bueno cada sector nos organizamos para ir allá a puno primero iban 2 a 3 sectores (comunidades) luego iban otras comunidades cada día iban nuevas comunidades y así era rotativo la movilización bien organizada, eso de ser agresivos claro que somos pero no tanto como nos dijeron eso ya fueron personas del mal vivir pero bueno gracias a esa lucha se consiguió la anulación de Santa Ana y de Kapia y también ganamos respeto por así se tiene que hacer respetar una comunidad y así seamos agresivos no los aimaras conseguimos lo que nos propusimos, y asegurar la vida a nuestros hijos pero esto no queda todavía hay porque hay muchas concesiones que deben derogar el estado no nos levantamos porque no tenemos mucha información de esas concesiones así le pedimos al estado mina no vida si para cuidar nuestra naturaleza”.

INFORMANTE 2

Francisco Morales de cuarenta y cinco años natural de la Comunidad campesina de Batalla, de cargo autoritario “teniente” nos cuenta:

“… Declarado una zona paisajística, y otras zonas donde también había existido concesiones, la anterior gestión lo había concesionado, se ha rechazado rotundamente, hasta la fecha se está viendo, se está respetando cuando ahorita no hay, después de esto no sé qué vendrá, pero según dicen que siempre la población está a la expectativa de que va haber concesiones, pero lo van a rechazar siempre.

No quieren que haiga minería por la contaminación ambiental, segundo porque puede haber ciertos cambios climáticos en la agricultura y ganadería, por nosotros vivimos de la agricultura y la ganadería, porque los ojos de agua del capia son importantes, las aguas se estarían contaminando

Principal actividad es la agricultura y la ganadería

La consulta previa, los dirigentes están con el rechazo para que ningún concesión no ingrese, parece que se ha declarado zona paisajística la reserva capia, las instituciones



que están interviniendo son las ONG, gobiernos y el gobierno regional, y también el ministerio de agricultura, también las comunidades campesinas

Estudios ambientales había habido, donde ellos han querido entrar, ahora se está quedando a la deriva,

Las anteriores gestiones dejaron entrar a las concesiones, a través del gobierno central sin el conocimiento de las comunidades campesinas, con un engaño han entrado pues acá, que nosotros vamos a hacer esto, que vamos a apoyar a las comunidades, estas comunidades como las autoridades hay veces, muchas veces suelen captar a los dirigentes que no tienen sus estudios superiores así por así que se han ganado por lo que es, por la firma y el cello es por eso que estés se ha viabilizado.

Me parece que esa, cosa que no se puede justificar, pero hay muchos casos que está siendo el ritual capia, sobre eso y ellos, los grandes concesionarios han aprovechado eso, por los que se estaba siempre cada año se está realizando el ritual capia

Con el alcalde Mario calani morales se ha construido la carretera a capia, con su gestión se ha construido

Para nosotros como la tierra nos da vida y el hombre está en contacto con la naturaleza que es nuestra cosmovisión y por lo tanto la madre tierra es la actividad fundamental para la agricultura y la ganadería, si hay concesión minera lamentablemente el hombre se va inclinar sobre lo que es la economía pero la economía andina ay que valorar desde el punto de vista antropológico, porque es en sí no habría sentido

El ritual de capia yo lo hice lo que primeramente el año pasado, el motivo es para el inicio de la actividad agrícola para haya producción lluvia, cantidad de productos agrícolas para que nos dé mucho producción el Apu capia, para que este año sea una agricultura de mayor calidad a través de la pachamama, la santa tierra pacha mama que nos de buena producción

En todos los cerros existen minerales en cantidad, cada uno practica su cosmovisión, cada uno sabe que es lo que hace en agosto, en año nuevo andino, el inicio de la siembra, cada uno ya sabe cómo hacer su propio ritual y también el ritual que nosotros manejamos es uno solo, pero hay ciertos cambios, pero no a lo que se espera El convenio 169… “

INFORMANTE 3

El Sr. Jorge Cruz Mamani de cincuenta y dos años de edad natural de la Comunidad campesina de Ticaraya de ocupación ganadero – agricultor, nos cuenta

“…El cerro capia es un paisaje turístico, Mario Calani ha comenzado a festejar, para festejar ha hecho el camino de capia. A nosotros no nos benéfica el camino, nosotros



normal estamos sembrando, papa, oca, también criamos ganado, mas hacemos agricultura en el serró, pura agricultura. En ticaraya no existe ninguna concesión minera…”.

INFORMANTE 4

El sr. Fermín Villanueva de setenta y uno (71) años de edad natural del Centro Poblado de Tuquina, nos menciona al respecto:

“YO SOY DE TUQUINA yo no sé si hay mina o no, pero dicen que han descubierto la mina, como también decían que hay santana de la misma forma dicen que hay santana, ahora dicen que se va a abrir la mina capia

En tiempos antiguos no se hablaba de ninguna mina, dicen que el capia tiene una laguna, que pude encantar a las gentes tiene mucha bendición decían las gentes, después lo descubrieron las personas de otros lugares, desde España desde donde serán pe, y ellos dijeron que en el capia ay bastante plata y oro, y el Fujimori lo había vendido después Toledo continuo con esa política, y finalmente Alan se lo vendió todo

La gente se ha movilizado por la contaminación en donde los dirigentes decían que la mina no va a contaminar, y nuestros ganados llegaran a morir e igualmente la chacra desaparecerá

Todos decían que cuando capia se llegara a contaminar, las aguas serian sucias nadie, ninguna persona quiere mina, en nuestra comunidad, todos los aimaras no queremos mina

El cerro capia tiene bastante agua, y nosotros nos abastecemos de ella al igual que la gente de Yonguyo, el lago de capia esta él en lo más alto, y existe pequeños ajos de agua de donde toman los animales

El cerro capia tiene bastante minerales, porque está en contacto con demonios, por eso es que las personas de Yonguyo dan cocho, y por eso tienen carro y buenos negocios

Yo soy hermano no entiendo esas cosas,

Nosotros en la comunidad vivimos de nuestra agricultura, papa, cebada, Abas, y también cosechamos para el ganado, para nosotros más bien sembramos papa, quinua y luego nosotros vendemos nuestros ganados y con ello vivimos

No tenemos trabajo seguro

Nosotros no queremos minería porque el agua se contaminaría

La gente habla si se abre mina, entonces cuanto de plata nos pertenecería a cada uno, me recibiría la plata y tendría trabajo seria solo un momento



La agricultura en el serró capia solo se realiza en sus faldas, y en la parte alta está totalmente no se siembra nada, en la partes alta de serró solo sirve para el pastoreo, solo salimos en los meses de verano, y en junio y lulio ya estamos retornando a la zona baja con nuestros animales

Dicen que existen leyes, en nuestra defensa, y ese es el motivo por el cual los dirigentes se pusieron en defensa, con las movilizaciones

Nosotros en la huelga hemos participado, por obligación, si en caso que una comunidad no quiera participar lo damos a azotes y todos hemos ido a puno, la gente venía desde desaguadero

Los carros estaban totalmente paralizados, no había movilidad,

Para venir a puno, todos nos organizamos mujeres, jóvenes y ansíanos nos trasladamos a puno para que se paren a los guardias y hagan valorar su esfuerzo, los mujeres son los primeros en protestar contra los guardias, y finalmente estos están seguidos por jóvenes

Otras gentes decían nuestros hijos son policías y soldados que nos van hacer, seguiremos protestando contra la mina, y luego los policías ya nos tenían miedo, hasta a Alan García lo pusimos en su lugar

Los que nos organizaron fueron los tenientes, la directiva comunal todos éramos contra mineros, los que no se atenían a esto pueden ser ahorcados por las mismas autoridades de la comunidad

De acá aun tiempo creo que se va abrir siempre una mina, nadie sabe

Cuando estábamos haciendo la movilización en puno, no permitíamos que las personas caminaran libremente, y estábamos con chicotes, todos tenían que estar a favor de nosotros, el que no estuviera a favor de nosotros, sacábamos nuestros chicotes para amenazarlos, por ser contrarios, con palos, piedras estamos para que la gente nos tuvieran miedo, ninguno de las personas estaban con las manos vacías sino que tenían chicotes, Corawas para azotar a agente opositora,

Los dirigentes eran los que más organizaban, y nos decían que teníamos que llevar a la movilización, no solo es así, sino tenemos que estar bien organizados

Los campesinos éramos la mayoría, toda las personas de la provincia de Chucuito, su de puno, después el norte se paralizo y nos apoyó en la movilización las concesiones fueron dice la gente el santa Ana y el capia, esos dos cerros no más fueron, en mi comunidad no existió ninguna concesión

Fujimori es el que ha vendido todos estos cerros, él fue el primero en hacer este acto, después Toledo lo continuo, y finalmente Alan, después la gente comenzó a paralizarse, a Mauricio lo querían ejecutar por traicionero, no queremos mina nosotros vivimos del agua y la tierra…”.



CAPITULO III

REINTERPRETACION:

Las concesiones mineras en nuestro país y nuestra región pues sabemos que no es un problema de la actualidad ya que es un problema antagónico que se vino ya presentando desde los gobiernos de Fujimori, Toledo, Alan García y en la actualidad el presidente Ollanta Humala está tratando de alguna manera poner un fin o buscar una solución para aquellas comunidades que están invadidas por las concesiones mineras y como petroleras, como sabemos muchos pobladores afirman que las concesiones se dieron en un tiempo cronológico.

Las concesiones mineras aquí se dieron ya desde el presidente Fujimori quien vendió nuestras tierras a los extranjeros pero luego ya desde Toledo se empezó más y más Toledo es quien ya estaba firmando esta concesiones en nuestras tierras pero donde toda vuestras tierras se concesionaron y fueron vendidas fue en Alan García es él quien vendió nuestras tierras sin ninguna consulta a nosotros.

A consecuencia de estas concesiones es que se levantaron muchos pueblos originando un sinfín de conflictos quedando nuestra región como una segunda región con más conflictos por resolverse es por eso que muchos pobladores de la región de puno salieron a protestar.

Por eso todos los aimaras nos levantamos a protestar para que las concesiones sean anuladas tanto de Kapia como de santa Ana en las que ya estaban por explotarse.

Así muchos críticos criticaron a los aimaras y no solo a ellos también a los quechuas que también se unieron a esta protesta en contra de las concesiones, porque al levantarse pues paralizaron a toda la región de puno y no solo eso, sino alteraron al gobierno quien se puso en un afán para resolver estos conflictos. Pero la explotación de las minas en nuestra región hubiera causado muchos daños irreparables.

si se hubiera explotado esto hubieran contaminado nuestras tierras habrían sido contaminadas y nosotros no hubieras podido ya cosechar porque eso es lo más importante para nosotros primero es la agricultura porque de ella nos alimentamos y también vendemos algunos productos y con eso lo que vendemos nosotros nos mantenemos , también nuestros animales crecen en esas tierras y con ello también vendemos y con eso mantenemos a nuestra familia.

Como señalan los pobladores efectivamente si estas concesiones se hubieran ejecutado pues, hubieran tenido muchas consecuencias en la zona trayendo consigo muchos problemas irreparables tanto a la ecología, como a la humanidad. Básicamente hubiera afectado toda la flora y fauna de la región o de la zona aimara que es su fuente principal



de esta zona, pero si se hubiera explotado, la región capaz hubiera tenido mejores ingresos económicos y no solo eso sino que hubiera tenido un desarrollo acelerado pero frente a ello muchos pobladores se manifestaron dando su opinión.

Hubiera estado bien que se explotara esta mina pero esto solo seria para unos pocos años luego que nuestras tierras ya hubieran sido contaminadas y nuestras aguas los animales hubieran muerto, nuestros hijos hubieran nacido con defectos porque dice cuando explotan las minas usan el cianuro que este es un veneno muy fuerte para nuestras tierras , aguas y suelos por eso nosotros no aceptamos la minería por la minería es muerte y nosotros queremos vida por eso defendemos nuestras tierras y aguas para que nuestro hijos puedan vivir todavía en ellos.

Nuestra nación muestra una diversidad en cuanto a las culturas, es por eso que en nuestra región se vio esa diversidad, protegiendo y haciendo prevalecer su cultura, protegiendo a sus Apus como es el caso de la defensa del cerro Kapia como afirmaba un poblador respecto a Kapia.

Kapia para nosotros es más que un cerro es nuestro protector nuestro Achachila porque es algo sagrado y muy poderoso en ese cerro realizamos ceremonias para que nuestros cultivos, ganados no se malogren o que la helada no lo malogre para que haiga buena producción y cosecha mi abuelo decía que todos los que mueren se van a ese cerro donde ellos viven en hay o se van a todos los Achachilas a seguir disfrutando de la vida, y es por eso que es sagrado.

El problema de estos conflictos no son los pobladores sino el estado porque este no supo informar porque simplemente le convenía al estado como a la empresa, el no enterarse la población, fácil porque el estado y la empresa entraban en un convenio un porcentaje para ti y el otro para mí y para la zona afectada no quedaba nada.

Cuando se dio estas concesiones no sabíamos no estábamos informados por nadie nos decía nada hasta que cuando llegaron otras personas a explorar a realizar estudios para explotar y puedan extraer nuestros recursos ahí fue donde nos dimos cuenta y gracias a otros hermanos de otras regiones que rechazaron las concesiones y las explotaciones mineras nos informamos y vimos que toda nuestra región estaba concesionada y la región aimara.

La lucha de estos pueblos aimaras pues fue para que hagan reconocer sus derechos y que se dé la ley de la consulta previa claro que esta ley ya había sido aprobada en los años 1992 y que desde esa fecha estuvo opacado por los grupos de poder, gracias a estas luchas se dio la vigencia de esta ley.

por eso se levantó para rechazar las concesiones en nuestra zona porque ya sabíamos que consecuencias nos traería y dejaría y no solo en nuestra zona se encontró oro sino que también todo nuestro lago ya había sido concesionado porque cerca al lago encontraron petróleo y por eso las empresas extranjeras querían explotar, pero este presidente de Alan García no nos informó no nos consultó



porque seguro ya sabía que nosotros no aceptaríamos y tampoco vamos aceptar esta ley que se aprobó de la consulta previa lo escuche por radio ahí fue donde me informe de esta ley donde decía que todas las comunidades debían ser informadas de las concesiones y explotaciones mineras y estás consultar con todo el pueblo si estaba de acuerdo se iniciaba con el proyecto y si no estaba de acuerdo no se inicia este proyecto pero nada ni el estado ni la empresa nos informaron de lo que estaba pasando con nuestras tierras y recursos.

1. Kapia como zona paisajística

El serró Kapia actualmente es considerado como una zona paisajística, esto se dio gracias a la lucha menguante de los pobladores que realizaron a través de movilizaciones, y luchas que le permitieron fortalecer su unidad intersubjetiva como pobladores de la zona aimara, asimismo estas movilizaciones permitieron fortalecer la defensa en cuestión a sus recursos naturales. De la misma forma la organización de la población están dispuestos para proteger sus derechos colectivos sobre los recursos de la capia, tomando medidas drásticas con quien usufructúe sus derechos como ciudadanos que dependen de sus recursos.

Don francisco, teniente de la comunidad de batalla nos cuenta:

Declarado una zona paisajística, y otras zonas donde también había existido concesiones, la anterior gestión lo había concesionado, se ha rechazado rotundamente, hasta la fecha se está viendo, se está respetando cuando ahorita no hay, después de esto no sé qué vendrá, pero según dicen que siempre la población está a la expectativa de que va haber concesiones, pero lo van a rechazar siempre.

En tal sentido la percepción de la población, está orientada y fundamentada en que el serró capia es considerado como una zona paisajística; declarado por organismos y principalmente por la municipalidad de Pomata, dada esta situación algunas personas tienden a soslayar esta criterio por la misma situación que interpone el gobierno local de Pomata, como es el caso de la construcción de la carretera hacia el cerro Kapia, que posiblemente sea una manipulación por parte de instituciones transnacionales, que utilizan de la autoridad del gobierno local.

Don Jorge cruz Mamani de la comunidad de Ticaraya nos cuenta:

El serró capia es un paisaje turístico, Mario Calani ha comenzado a festejar, para festejar ha hecho el camino de capia

A nosotros no nos benéfica el camino, nosotros normal estamos sembrando, papa, oca, también criamos ganado, mas hacemos agricultura en el serró, pura agricultura. En Ticaraya no existe ninguna concesión minera.



De la misma forma la población tiene como principal actividad la agricultura y la ganadería que son potenciales para la sobrevivencia del poblador, es decir estas poblaciones aledañas al cerro capia viven de lo que producen en el cerro capia, en tal sentido practicándose una economía de subsistencia para el autoabastecimiento de la unidad doméstica. Cabe mencionar que las fuentes hídricas del cerro sirven para el abastecimiento doméstico y para la ganadería.

2. Actividad principal en el cerro capia

Como ya habíamos mencionado el serró capia es Lafuente principal para la agricultura y la ganadería, puesto que ello permite la subsistencia del poblador, y a la ves es un lugar de recreación para los pobladores de la comunidad de batalla.

Los pobladores que se situaron como hogareños en las faldas del serró capia, cuentan con pequeñas parcelas que son heredadas de sus ancestros, pero ambiguamente están siendo reducidas por el crecimiento vegetativo de la población, es decir, mucho de los pobladores al tener varios hijos, tiene que heredarles su terreno, que en postre serán repartidos por todos los integrantes o hijos reduciéndose el terreno en pequeñas parcelas.

Sin embargo la tierra a pesar que se haya parcelado es muy importante para los pobladores, no simplemente como un objeto que sea fuente explotación, sino que esta tiene presencia como un sujeto diferente que tiene vida y sentido, a los que nos antropólogos llamamos etno sentido, o desde el enfoque del derecho es considerado como sujeto de naturaleza.


Para nosotros como la tierra nos da vida y el hombre está en contacto con la naturaleza que es nuestra cosmovisión y por lo tanto la madre tierra es la actividad fundamental para la agricultura y la ganadería, si hay concesión minera lamentablemente el hombre se va inclinar sobre lo que es la economía pero la economía andina ay que valorar desde el punto de vista antropológico, porque es en sí no habría sentido

De la misma manera la epistemología de los pobladores, es complejo y subjetivo en cuanto a la explicación antropológica; asimismo las personas de las comunidades aledañas para tener un contacto reciproco con la naturaleza realizan actos rituales y ceremoniales que son de índole intersubjetivo, en donde las gentes manifiestan su aprecio a la naturaleza, para esta les ven disca con la mejor producción.

3. Las concesiones mineras

Las especulaciones y manipulaciones que fueron organizados por parte de los concesionarios, fueron tergiversadas de distintas formas para convencer a la población,



de que la minería era necesario para el desarrollo de las comunidades, asimismo estas entidades propagaron la difusión a través de distintos mecanismos, uno de ellos fueron las ONG que a través de especialistas sociales trataron de captar gente, estas instituciones se relacionaron en profundidad con las autoridades de las distintas comunidades, y emplearon diálogos seductores y estimulantes para que aceptaran la concesión minera que se propuso imponer en el cerro capia, también aprovecharon la falta de información de los pobladores sobre leyes que protegen sus derechos colectivos como miembros integrante de una nación.

Es fundamental recalcar que las instituciones y organismos que intervinieron en la sensibilización de los pobladores fueron contratados por el estado peruano, que ya se estaba dando desde el gobierno de Fujimori, que según nuestro informante nos da a entender que las concesión minera fue ya firmado por Fujimori seguido por el partido de la chacana que tenía en esos momentos como representante a Alejandro Toledo en la presidencia del Perú, finalmente el quien dio paso para la explotación minera, fue Alan García.

Don Fermín de la comunidad de Tuquina nos cuenta:

Fujimori es el que ha vendido todos estos cerros, él fue el primero en hacer este acto, después Toledo lo continuo, y finalmente Alan, después la gente comenzó a paralizarse, a Mauricio lo querían ejecutar por traicionero, no queremos mina nosotros vivimos del agua y la tierra.


Las anteriores gestiones dejaron entrar a las concesiones, a través del gobierno central sin el conocimiento de las comunidades campesinas, con un engaño han entrado pues acá, que nosotros vamos a hacer esto, que vamos a apoyar a las comunidades, estas comunidades como las autoridades hay veces, muchas veces suelen captar a los dirigentes que no tienen sus estudios superiores así por así que se han ganado por lo que es, por la firma y el cello es por eso que estés se ha viabilizado.

No se tiene en claro, que ONG intervinieron el sondeo y la sensibilización de la población, pero si esta en claro que estas instituciones tuvieron relación con el gobierno central, se puede decir que las relaciones bilaterales fueron para la explotación de la minería sin tomarse en cuenta la zonificación ecológica y económica, que son prioridades fundament6ales para la conservación la taxonimizacion del uso de los territorios, tomándose en cuenta la opinión de cada poblador, para esto es necesario realizar audiencias públicas que estén viabilizados mediante una adecuada democracia popular.

Es un hecho lamentable; que el estado peruano no tome en cuenta la opinión de las personas que son afectadas por concesionarios que simplemente buscan deteriorar los recursos naturales y poner en tela de juicio la salud de los pobladores, porque el medio



ambiente es muy importante par5a la sobrevivencia de la personas y demás seres que complementan su entorno como los animales, y recursos naturales.

Es necesario priorizar el tema en cuestión a las leyes que están en defensa de los pueblos originarios, es decir proteger a los pueblos y no someterlos previa consulta, que es el mecanismo fundamental en saber cuál es la opinión de los pueblos originarios.

4. Reforma indispensable del sistema de concesiones mineras y de hidrocarburos debería definir un marco institucional que incluya la participación de los gobiernos regionales y de las municipalidades en el proceso de admisión y aprobación de petitorios mineros, así como de la consulta a las comunidades. Además las propias comunidades originarias son más ecologistas en donde primero son el patrimonio cultural su Apus, la protección de sus cerros, las aguas y su propio medio, lo cual rechazan cualquier tipo de infiltraciones de empresas mineras.

IV. ANEXOS

CONCLUSIONES.

BIBLIOGRAFÍA.


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