República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Experimental Politécnica de la Fuerza Armada

(U.N.E.F.A.)

Núcleo – Portuguesa

Extensión – Turén

Integrantes:

Felipe Quiróz C.I 19903561

José Vasquez C.I 24.141.116

José Sánchez C.I 24.684.632

Riczer Escorche C.I 24.024.117

Ingeniería Civil

Sección “B”

Turén, julio del 2015

NOMBRAMIENTO DEL

RETIRO

Introducción

En el Derecho Positivo venezolano la relación jurídica del empleado público

se determina en las leyes, especialmente en la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela de 1.999 específicamente en el artículo 141 y siguientes de

la C.N, en la Ley del Estatuto de la Función Pública (L.E.F.P.), de reciente

promulgación, y en otras leyes de la República, por lo cual podemos hablar de un

sistema jurídico denominado “DE LA FUNCIÓN PÚBLICA”, y por consiguiente, de

un Derecho Funcionarial sustantivo y adjetivo, con todo lo que ello implica en el

mundo de la sociedad y de la juridicidad.

La Ley del Estatuto de la Función Pública constituye el instrumento

normativo fundamental, de esta unidad, donde analizaremos entre otros puntos lo que

se refiere al procedimiento contencioso funcionarial, particularmente en lo relativo a

la querella funcionarial, o su equivalente en materia civil: la demanda. Para ello,

hemos abarcado en lo posible, distintos aspectos que conforman la Ley del Estatuto

de la Función Pública publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela N° 37.522 de fecha 6 de septiembre de 2002.

Como señalamos, la relación del empleado o funcionario público con la

Administración es una relación especial, dinámica y formal, por cuanto convergen en

ella una serie de mecanismos jurídicos que le confiere una plaza importante y

detallada dentro y en la globalidad del ordenamiento jurídico.

Esa relación o vínculo es esencialmente de Derecho Administrativo, un

funcionario público es una persona incorporada a los cuadros de la Administración

Pública, de manera profesional y técnica. Ahora bien, por tratarse de una relación

especial, su regulación es esencialmente de Derecho Administrativo, lo que dentro del

contexto de la juridicidad, significa prerrogativas de poder, privilegios, actos de

autoridad, sumisión, potestades y sujeción a la legalidad, entre otros.

Nombramiento del retiro

La Constitución vigente creó como principio fundamental, que el ingreso de

los funcionarios públicos a los cargos de carrera, siempre sea por concurso público,

fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y eficiencia. Pero el derecho

más importante de los funcionarios públicos consagrado por el Constituyente de

1999, fue el referido a que las diferentes figuras subjetivas de ascenso y traslados, así

como la de suspensión y retiro, se harán de conformidad con el desempeño obtenido

en el ejercicio del cargo por parte del funcionario público.

Cuando la Administración Pública desea afectar los derechos de los

funcionarios públicos, debe respetar los indicativos legales y en especial el requisito

de la evaluación del funcionario, en tanto y en cuanto la Administración desee

prescindir de su servicio. En este sentido, cuando la Administración Pública, por

ejemplo, pretende la remoción y el consecuente retiro a través de un acto

administrativo, de cualesquiera de sus funcionarios, debe realizar un procedimiento

formal de evaluación del desempeño en el cargo del funcionario para poder sustituirlo

posteriormente por otro, lo cual obedece a un mandato de orden constitucional. Por

tal motivo afirmamos que, si la evaluación en el desempeño del funcionario no se

realiza y no consta en el acto administrativo de remoción y retiro, ese acto

administrativo puede ser denunciado de inconstitucionalidad por el funcionario

afectado, y en consecuencia, el juez contencioso administrativo podrá anularlo por

contener un vicio de nulidad absoluta o un vicio de inconstitucionalidad, de

conformidad con el artículo 25 de la Constitución de 1999.

Lo importante que aquí reseñamos, es que la Constitución actual garantiza

tanto el concurso para el ingreso del funcionario público, como la evaluación del

desempeño para su retiro; ingreso y retiro que sin la menor duda constituyen cargas y

obligaciones para la Administración.

La estabilidad como un derecho subjetivo público y un poder a favor del funcionario

que actúa en nombre de la Administración.

Beneficio

Tendrán derecho a percibir las remuneraciones correspondientes al cargo que

desempeñen de conformidad con lo establecido la Ley y sus reglamentos.

Tendrán derecho a disfrutar de una vacación anual de 15 días hábiles durante

el primer quinquenio de servicios, de 18 días hábiles durante el segundo quinquenio;

de 21 hábiles durante el tercer quinquenio y de 25 días hábiles a partir del

decimosexto año de servicio. Asimismo, de una bonificación anual de cuarenta días

de sueldo.

Tendrá derecho a recibir el bono vacacional proporcional al tiempo de

servicio prestado, cuando egrese por cualquier causa antes de cumplir el año de

servicio, bien durante el primer año o en los siguientes.

Tendrán derecho a disfrutar, por cada año calendario de servicio activo, dentro

del ejercicio fiscal correspondiente, de una bonificación de fin de año equivalente a

un mínimo de 90 días de sueldo integral, sin perjuicio de que pueda aumentarse por

negociación colectiva.

Tendrán derecho a los permisos y licencias que se establezcan en los

reglamentos de la Ley, los cuales pueden ser con goce de sueldo o sin él y de carácter

obligatorio o potestativo.

Los funcionarios públicos nacionales, estatales y municipales, tendrán derecho

a su protección integral a través del sistema de seguridad social en los términos y

condiciones que establezca la ley y los reglamentos que regulan el Sistema de

Seguridad Social.

Gozarán de los mismos beneficios contemplados en la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela, en la Ley Orgánica del Trabajo y su

Reglamento, en lo atinente a la prestación de antigüedad y condiciones para su

percepción.

Las funcionarias públicas en estado de gravidez gozarán de la protección

integral a la maternidad en los términos consagrados en la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgánica del Trabajo y su

Reglamento.

Sometimiento a Jurisdicción Especial.

Todos los actos administrativos dictados en ejecución de la presente Ley son

recurribles por ante la jurisdicción Contencioso-Administrativa, de conformidad con

lo previsto en el artículo 206 de la Constitución Nacional. También podrá

interponerse por ante la jurisdicción Contencioso-Administrativa, recurso de

interpretación acerca de las dudas que surjan en cuanto a la aplicación e

interpretación de la presente Ley y su Reglamento, sin que el ejercicio de este recurso

pueda ser motivo para la paralización de ninguna medida que las autoridades

competentes puedan ordenar o ejecutar en uso de sus atribuciones legales.

Corresponderá a la Procuraduría General de la República representar y

defender judicialmente los intereses y derechos de la República, en las controversias

que se susciten entre éstas y los funcionarios públicos y aspirantes a ingresar en la

carrera administrativa, conforme a las disposiciones de la presente Ley.

Libre ejercicio de la profesión

El ejercicio profesional a través del Ministerio, Institutos Autónomos,

Empresas del Estado, Gobiernos Estatales y Municipales, mediante estudios,

proyectos y construcciones de obras, grande es la responsabilidad profesional en la

efectividad y eficacia del uso de los recursos financieros, y de maquinaria y equipos

para la construcción de infraestructuras y su mantenimiento.

Para funcionarios públicos el Artículo 2do, de la Ley de Ejercicio de la

Ingeniería, Arquitectura y Profesiones afines, establece obligaciones adicionales “Las

oficinas de la Administración Publica se abstendrán de dar curso a solicitudes y de

realizar trabajo cualquier clase de tramitaciones para la ejecución de los profesionales

o de obras que no llenen los requisitos de la Ley o su Reglamento. Los funcionarios y

empleados que intervengan en dichas solicitudes serán responsables por el

incumplimiento de dichas disposiciones”.

Además el Articulo 13 de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y

Profesiones afines establece restricciones para el ejercicio libre de la profesión.

Conclusión