TRAFICO, MICROTRÁFICO Y CONSUMO DE DROGAS EN EL SISTEMA NORMATIVO

MARCO LEGAL VIGENTE

LEY DE DROGAS (LEY 20.000)Y

LEY DE RESPONSABILIDAD PENAL ADOLESCENTE (LEY 20.084)

LEY 20.000

SANCIONA EL TRÁFICO ILÍCITO DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS SICOTRÓPICAS Y OTRAS CONDUCTAS.

ENTRÓ EN VIGENCIA EL 16 DE FEBRERO DE 2005, REEMPLAZANDO ÍNTEGRAMENTE LA ANTERIOR LEY DE DROGAS ( LEY 19.366).

ESTA NORMATIVA INCORPORÓ COMO FIGURA PENAL NUEVA EL MICROTRÁFICO DE DROGAS, ES DECIR, EL TRÁFICO EN PEQUEÑAS CANTIDADES.

¿CUÁNDO EXISTE TRÁFICO DE DROGAS?

EXISTE TRÁFICO NO SÓLO CUANDO ALGUIEN VENDE O COMERCIALIZA DROGAS ILÍCITAS, SINO TAMBIÉN CUANDO:

SE DISTRIBUYE, REGALA O PERMUTA (SE CAMBIE POR OTRA COSA).SE TRANSPORTASE GUARDA O LLEVA CONSIGO, A MENOS QUE SE ACREDITE ANTE EL TRIBUNAL QUE LA DROGA ERA PARA CONSUMO PERSONAL. EN ESTOS CASOS, SE APLICA LA SANCIÓN PROPIA DEL CONSUMO DE DROGAS ILÍCITAS EN LUGARES PÚBLICOS O ABIERTOS AL PÚBLICO (MULTA; ASISTENCIA A PROGRAMAS DE PREVENCIÓN, TRATAMIENTO O REHABILITACIÓN O TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD)

PENAS ESTABLECIDAS PARA EL TRAFICO DE DROGAS

DELITO DE TRÁFICO: 5 AÑOS Y UN DÍA A 15 AÑOS DE PRIVACIÓN DE LIBERTAD Y MULTA DE 40 A 400 UTM.

DELITO DE MICROTRÁFICO: 541 DÍAS A 5 AÑOS DE PRIVACIÓN DE LIBERTAD Y MULTA DE 10 A 40 UTM. ESTA SANCIÓN TIENE LUGAR A MENOS QUE SE JUSTIFIQUE QUE LAS DROGAS ESTÁN DESTINADAS A LA ATENCIÓN DE UN TRATAMIENTO MÉDICO O Al USO O CONSUMO PERSONAL EXCLUSIVO Y PRÓXIMO EN EL TIEMPO. NO CONCURRIRÁ LA CIRCUNSTANCIA DEL CONSUMO PERSONAL CUANDO LA CALIDAD O PUREZA DE LA DROGA NO PERMITA RACIONALMENTE SUPONERLO, O CUANDO LAS CIRCUNSTANCIAS DEL CASO SEAN INDICIARIAS DEL PROPÓSITO DE TRAFICAR A CUALQUIER TÍTULO.

SITUACIÓN ESPECIAL DEL TRÁFICO EN ESTABLECIMIENTOS EDUACIONALES

LA LEY 20.000 CONSIDERA CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE DE RESPONSABILIDAD PENAL SI EL TRÁFICO DE DROGAS ILÍCITAS SE REALIZA EN LAS INMEDIACIONES O EN EL INTERIOR DE UN ESTABLECIMIENTO DE ENSEÑANZA O EN SITIOS A LOS QUE ESCOLARES Y ESTUDIANTES CONCURREN A REALIZAR ACTIVIDADES EDUCATIVAS, DEPORTIVAS O SOCIALES.EN EL CASO QUE CONCURRA ESTA AGRAVANTE JUNTO A OTRA U OTRAS DE LAS QUE SEÑALA LA CITADA LEY- COMO POR EJEMPLO SUMINISTRAR DROGAS A MENORES DE EDAD-, LA PENA APLICABLE AL DELITO PODRÁ SER AUMENTADA EN DOS GRADOS.LO ANTERIOR DEMUESTRA LA IMPORTANCIA QUE SE LE ASIGNA A LA PERSECUCIÓN DEL DELITO DE TRÁFICO DE DROGAS CUANDO AFECTA A MENORES DE EDAD Y, EN CONSECUENCIA, LA GRAVEDAD QUE REVISTE SI SE CONFIGURA AL INTERIOR DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES.

SANCIÓN PENAL APLICABLE A LOS DIRECTORES DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES

EL ARTÍCULO 12º DE LA LEY 20.000 ESTABLECE QUE QUIEN SE ENCUENTRA A CUALQUIER TÍTULO, A CARGO DE UN ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL DE CUALQUIER NIVEL, Y TOLERE O PERMITA EL TRÁFICO O CONSUMO DE DROGAS, SERÁ CASTIGADO CON LA PENA DE 541 A 5 AÑOS DE PRIVACIÓN DE LIBERTAD Y MULTA DE 40 A 200 UTM.LO ANTERIOR, ES SIN PERJUICIO DE LA OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR QUE TIENE TODO FUNCIONARIO PÚBLICO, CUANDO TOME CONOCIMIENTO DE ALGUNO DE LOS DELITOS CONTEMPLADOS EN LA LEY 20.000 (ART. 13º LEY 20.000).LA OMISIÓN DE DENUNCIA EN ESTE CASO ESTÁ SANCIONADA CON PENA DE 541 A 5 AÑOS DE PRIVACIÓN DE LIBERTAD Y MULTA DE 40 A 400 UTM. FINALMENTE, EL ART. 175 DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL SEÑALA QUE ESTÁN OBLIGADOS A DENUNCIAR LOS DIRECTORES, INSPECTORES Y PROFESORES DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DE TODO NIVEL, LOS DELITOS QUE AFECTAREN A LOS ALUMNOS O QUE HUBIEREN TENIDO LUGAR EN EL ESTABLECIMIENTO.

SIEMBRA, PLANTACIÓN, CULTIVO O COSECHA DE ESPECIES VEGETALES PRODUCTORAS DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES O SICOTRÓPICAS

LA LEY SANCIONA PENALMENTE AL QUE, CARECIENDO DE LA DEBIDA AUTORIZACIÓN, SIEMBRE, PLANTE, CULTIVE O COSECHE ESPECIES VEGETALES DEL GÉNERO CANNABIS U OTRAS PRODUCTORAS DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES O SICOTRÓPICAS.

LA PENA ES DE 3 AÑOS Y UN DÍA A 10 AÑOS DE PRIVACIÓN DE LIBERTAD Y MULTA DE 40 A 400 UTM.

NO SE APLICARÁN ESTAS SANCIONES EN EL CASO QUE SE JUSTIFIQUE QUE LAS ESPECIES VEGETALES ESTABAN DESTINADAS A SU USO O CONSUMO PERSONAL, EXCLUSIVO Y PRÓXIMO EN EL TIEMPO. EN ESTE CASO, SE APLICARÁN LAS SANCIONES DEL CONSUMO

CONSUMO DE DROGAS

LA LEY 20.000 SANCIONA EL CONSUMO DE DROGAS CUANDO SE PRODUCE EN LUGARES PÚBLICOS O ABIERTOS AL PÚBLICO O EN ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES O DE CAPACITACIÓN O CUANDO SE REALIZA EN LUGARES O RECINTOS PRIVADOS, PREVIO CONCIERTO O ACUERDO.SE DEBE ACLARAR QUE LA LEY CONSIDERA EL CONSUMO ANTES SEÑALADO COMO FALTA, NO TENIENDO EN CONSECUENCIA PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD.LAS SANCIONES PODRÁN SER ALGUNA DE LAS SIGUIENTES:

a) Multa de 1 a 10 UTM;b) Asistencia obligatoria a programas de prevención, tratamiento o

rehabilitación;c) Participación en actividades determinadas en beneficio de la

comunidad.

CONSUMO DE DROGAS

También se podrá aplicar como pena accesoria a una cualquiera de las anteriores, la suspensión de la licencia de conducir vehículos motorizados por un plazo máximo de seis meses.

LAS MISMAS PENAS SEÑALADAS SE APLICARÁN A QUIENES TENGAN O PORTEN EN LOS LUGARES PÚBLICOS O ABIERTOS AL PÚBLICO O EN ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES O DE CAPACITACIÓN, DROGAS ILÍCITAS PARA SU USO O CONSUMO PERSONAL EXCLUSIVO Y PRÓXIMO EN EL TIEMPO.SE ENTENDERÁ JUSTIFICADO EL USO, CONSUMO, PORTE O TENENCIA DE DROGAS PARA LA ATENCIÓN DE UN TRATAMIENTO MÉDICO.LAS PERSONAS QUE SEAN SORPRENDIDAS CONSUMIENDO DROGAS, NO SERÁN DETENIDAS, SINO QUE QUEDARÁN CITADAS ANTE EL FISCAL.

LEY DE RESPONSABILIDAD PENAL ADOLESCENTELEY 20.084

ESTA NORMATIVA ESTABLECE UN SISTEMA DE RESPONSABILIDAD DE LOS ADOLESCENTES POR INFRACCIONES A LA LEY PENAL

COMENZÓ A REGIR EN EL MES DE JUNIO DEL AÑO 2007

DE ACUERDO A ESTA LEY SON ADOLESCENTES Y EN CONSECUENCIA SE LES APLICA ESTA NORMATIVA, LOS MAYORES DE 14 AÑOS Y MENORES DE 18 AÑOS DE EDAD

SANCIÓN PENAL PARA LOS ADOLESCENTES QUE COMETAN ALGUNO DE LOS DELITOS DE LA LEY 20.000:

SE LES APLICARÁ, SEGÚN CORRESPONDA, ALGUNA DE LAS SANCIONES PREVISTAS EN LA CITADA LEYESTAS, DE MÁS GRAVE A MENOS GRAVE, PODRÁN SER LAS SIGUIENTES:

a) Internación en régimen cerrado con programa de reinserción social;b) Internación en régimen semicerrado con programa de reinserción social;c) Libertad asistida especial;d) Libertad asistida;e) Prestación de servicios en beneficio de la comunidad;f) Reparación del daño causado;g) Multa, yh) Amonestación.

OTRAS SANCIONES

ADEMÁS, SE PUEDEN IMPONER LAS SIGUIENTES PENAS ACCESORIAS:

A) PROHIBICIÓN DE CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS,

B) COMISO DE LOS OBJETOS, DOCUMENTOS, INSTRUMENTOS DE LOS DELITOS SEGÚN LO DISPUESTO EN EL CÓDIGO PENAL, CÓDIGO PROCESAL PENAL Y LAS LEYES COMPLEMENTARIAS, Y

C) OBLIGACIÓN DE SOMETERSE A UN TRATAMIENTO DE REHABILITACIÓN POR ADICCIÓN A LAS DROGAS O AL ALCOHOL.

DETERMINACIÓN DE LA PENA

PARA DETERMINAR EL TIPO DE PENA QUE SE APLICARÁ AL ADOLESCENTE, SE DEBERÁ ATENDER A LA PENA FIJADA PARA EL DELITO RESPECTIVO EN EL CÓDIGO PENAL O EN LA LEY ESPECIAL. ELLO, SEGÚN LAS SIGUIENTES REGLAS:a) Pena superior a 5 años de privación de libertad: el tribunal deberáaplicar la pena de Internación en régimen cerrado con programa de reinserción social.b) Pena de 3 años y un día a 5 años de privación de libertad o pena restrictiva de libertad superior a 3 años: el tribunal podrá imponer las penas de internación en régimen cerrado con programa de reinserción social; internación en régimen semicerrado con programa de reinserción social o libertad asistida especial.c) Pena privativa o restrictiva de libertad entre 541 días y 3 años: el tribunal podrá imponer las penas de internación en régimen semicerrado con programa de reinserción social; libertad asistida en cualquiera de sus formas y prestación de servicios en beneficio de la comunidad.

DETERMINACIÓN DE LA PENA

d) Pena privativa o restrictiva de libertad entre 61 días y 540 días: el tribunal podrá imponer las penas de internación en régimen semicerrado con programa de reinserción social; libertad asistida en cualquiera de sus formas; prestación de servicios en beneficio de la comunidad o reparación del daño causado.

e) Pena igual o inferior a 60 días o si no constituye una pena privativa o restrictiva de libertad: el tribunal podrá imponer las penas de prestación de servicios en beneficio de la comunidad; reparación del daño causado; multa o amonestación.

EJEMPLOS DE DETERMINACIÓN DE LA PENA

a) Delito de microtráfico ( pena de 541 días a 5 años): Se podrán aplicar alguna de las siguientes sanciones: Internación en régimen cerrado y semicerrado con programa de reinserción social o libertad asistida en cualquiera de sus formas ;

b) Delito de tráfico de drogas (pena de 5 años y un día a 15 años): La sanción será: internación en régimen cerrado con programa de reinserción social.

CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LA PENA POR EL JUEZ

a) La gravedad del ilícito de que se trate;b) La calidad en que el adolescente participó en el hecho y el grado de ejecución de la infracción;c) La concurrencia de circunstancias atenuantes o agravantes de la responsabilidad criminal;d) La edad del adolescente infractor;e) La extensión del mal causado con la ejecución del delito;f) La idoneidad de la sanción para fortalecer el respeto del adolescente por los derechos y libertades de las personas y sus necesidades de desarrollo e integración social.

DETERMINACIÓN DE LA DURACIÓN DE LAS PENAS

PARA DETERMINAR LA DURACIÓN DE LA PENA QUE DEBA IMPONERSE, EL TRIBUNAL DEBERÁ APLICAR, A PARTIR DE LA PENA INFERIOR EN UN GRADO AL MÍNIMO SEÑALADO PARA EL ILÍCITO RESPECTIVO, LAS REGLAS DE LA DETERMINACIÓN DE LA PENA DEL CÓDIGO PENAL ( Artículos 50 y siguientes del Código Penal)

LÍMITES TEMPORALES MÁXIMOS DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD

LOS LÍMITES TEMPORALES MÁXIMOS DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD, QUE EN EL CASO DE ESTA LEY SON LA INTERNACIÓN EN RÉGIMEN SEMICERRADO Y CERRADO CON PROGRAMAS DE REINSERCIÓN SOCIAL, SON LOS SIGUIENTES:

SI SE TRATA DE UN INFRACTOR MENOR DE 16 AÑOS, EL MÁXIMO SERÁDE 5 AÑOS. EN TANTO QUE SI EL MENOR INFRACTOR TUVIERE 16 O MÁS AÑOS, EL MÁXIMO SERÁ DE 10 AÑOS.

EXCEPCIONALIDAD DE LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD EN LA LEY EXCEPCIONALIDAD DE LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD EN LA LEY 20.08420.084

LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD SE UTILIZARÁ SÓLO COMO MEDIDA DE ÚLTIMO RECURSO (ART. 26).

EN NINGÚN CASO SE PODRÁ IMPONER AL ADOLESCENTE UNA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD SI UN ADULTO CONDENADO POR EL MISMO HECHO NO DEBIERA CUMPLIR UNA SANCIÓN DE DICHA NATURALEZA.

SANCIÓN PENAL PARA LOS ADOLESCENTES QUE COMETAN ALGUNA FALTA DE LA LEY 20.000 (CONSUMO DE DROGAS)

SÓLO SERÁN RESPONSABLES POR ESTAS FALTAS LOS MAYORES DE 16 AÑOS. A ELLOS SE LES PODRÁ IMPONER LAS PENAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD, REPARACIÓN DEL DAÑO CAUSADO, MULTA O AMONESTACIÓN.EN LOS DEMÁS CASOS (MAYORES DE 14 AÑOS Y HASTA 16 AÑOS) SE APLICARÁUN PROCEDIMIENTO CONTRAVENCIONAL ANTE LOS TRIBUNALES DE FAMILIA ( LEY 19.968), PUDIÉNDOSE APLICAR EN ESTOS CASOS ÚNICAMENTE ALGUNA DE LAS SIGUIENTES SANCIONES: a) Amonestación;b) Reparación material del daño;c) Petición de disculpas al ofendido o afectado;d) Multa de hasta 2 Unidades Tributarias Mensuales; e) Servicios en beneficio de la comunidad, de ejecución instantánea o por un máximo de tres horas, yf) Prohibición temporal de asistir a determinados espectáculos, hasta por tres meses. Lo anterior es sin perjuicio que el tribunal de familia pueda adoptar alguna medida de protección a favor del menor, como por ejemplo, entre otras, someterlo a un tratamiento por consumo de drogas.