“Transferencia del Registro Hidrocarburos a OSINERGMIN” Foro Regional de... · Paralización de...

“Transferencia delRegistro Hidrocarburos a

OSINERGMIN”OSINERGMIN”Dr. David Perea Vallebuona

Supervisor‐ Abogado de OSINERGMIN22 de Junio de 2010

Dr. David Perea Vallebuona

22 de Junio de 2010

¿QUIEN ESTA AUTORIZADO A COMERCIALIZAR¿QUIEN ESTA AUTORIZADO A COMERCIALIZAR HIDROCARBUROS?

Cualquier persona que realice Actividades de Comercialización de Hidrocarburos, debe contar con la debida autorización e inscripción en el Registro de la DGHen el Registro de la DGH.

Art. 5 del D.S. 30-98-EM (Modificado por DS 045-2001-EM)

Transfiérase al OSINERGMIN el Registro de Hidrocarburos, a fin de que sea el organismo encargado de administrar, regular y simplificar el Registro de Hidrocarburos.

Art. 1 del D.S. 004-2010-EM

¿QUE OCURRE SI NO TENGO REGISTRO DE HIDROCARBUROS?HIDROCARBUROS?

MunicipalidadNo otorga Licencia de FuncionamientoClausura de LocalMunicipalidad Clausura de LocalComiso y Remate de bienes e instalaciones

Dirección Regional INDECI Norte

Elabora informes técnicos de seguridadRecomienda medidas de fuerza

Investiga exposición de personas al peligroPresenta denuncias penalesFiscalía Provincial

de PiuraParalización de ObraCierre de Instalaciones

de Piura

Multa a proveedores

¿CÓMO FUNCIONABA EL TRAMITE DEL RH ANTES?

ITF: Informe Técnico Favorable1)

Municipalidad Licencia de FuncionamientoLicencia de Funcionamiento2)p

Cía. Seguros Póliza de Seguros3)

Registro de la

1) + 2) + 3)

Registro de la Dirección General de Hid b1) + 2) + 3) Hidrocarburos

La DREM PIURA tenía un plazo entre 3 y 5 días para evaluar el expedienteLa DREM PIURA tenía un plazo entre 3 y 5 días para evaluar el expediente.

El tiempo de revisión de cada expediente es de 30 a 90 minutos.

La DGH recibía aproximadamente 250 solicitudes mensuales de registro paraactividades nuevas y modificaciones. Las atendía en un plazo de 10 días.

Las observaciones más comunes de la DGH en el proceso de Registro:a) Documentación incompleta.b) Contratos de alquiler no cumplen con los plazos de vigencia.) q p p gc) Pólizas de seguros no se señala la responsabilidad civil o montos exigidos.d) Con un solo contrato de alquiler de inmueble, hay 3 operadores que

ofrecen servicios diferentes.e) Tres establecimientos que operan con un sólo registro (hidrocarburos, GLP

y GNV).f) Casos en los que el usuario dejó de ser transportista para convertirse en

f SMinorista, debiendo verificarse en la página web de la SUNAT.

Transferencia del Registro D.S. N° 004-2010-EMFecha de publicación Plazo Fecha de vencimiento

03 de febrero del 2010 90 días calendarios contados a partir de la

03 de mayo del 2010

Objetivo: Administrar regular y simplificar el Registro de

contados a partir de la fecha de publicación

Objetivo: Administrar, regular y simplificar el Registro deHidrocarburos.

Facultades:Facultades:Simplificar todos los procedimientos relacionados con elRegistro de Hidrocarburos.

Aprobar las medidas complementarias para cumplir con lop p p pdispuesto en la presente norma.Adecuar ROF, TUPA y demás instrumentos de gestión (CAP,MOF) que correspondan a lo dispuesto en la presente norma.) q p p p

SITUACION DEL ACERVO DOCUMENTARIO A TRANSFERIR

*ml: metros lineales

¿CÓMO FUNCIONA EL TRÁMITE DEL RH AHORA?

ITF: Informe Técnico Favorable1)

Cía. Seguros Póliza de Seguros2)

1) + 2)

Registro de HidrocarburosOSINERGMIN

Municipalidad Licencia de FuncionamientoMunicipalidad Licencia de Funcionamiento

CARACTERISTICAS DEL

N i d

REGISTRO DE HIDROCARBUROS

• No requiere ser renovado.

• Su vigencia es indefinida.

• Mantienen plena validez desde la fecha de inscripción en el Registro deHidrocarburos.(Conforme al artículo 5° DS N° 030-98-EM)

La información sobre los agentes que se encuentran inscritos, y por endet i d li ti id d d hid b t di iblautorizados a realizar actividades de hidrocarburos se encuentra disponible en

http://www.osinerg.gob.pe/newweb/pages/GFH/396.htm.

DERECHOS DEL

Los Distribuidores Mayoristas se encuentran obligados a vender combustibles

REGISTRO DE HIDROCARBUROS

Los Distribuidores Mayoristas se encuentran obligados a vender combustibles a cualquier operador que se encuentre inscrito en el Registro de Hidrocarburos, conforme a lo dispuesto en artículo 36° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 030 98 EMaprobado por Decreto Supremo N 030-98-EM.

Excepcionalmente, las Plantas de Abastecimiento podrán negar el despacho de Combustibles a operadores de Medios de Transporte cuando estasde Combustibles a operadores de Medios de Transporte cuando estas unidades no cumplan con las normas de seguridad, debiendo comunicarse este hecho a OSINERGMIN conforme al artículo 19° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 045-2001-EM.aprobado por Decreto Supremo N 045 2001 EM.

www osinerg gob pewww.osinerg.gob.pe

PROCEDIMIENTOREGLAMENTO DEL REGISTRO DE Solicitud

¿Cumplerequisitos?

HIDROCARBUROS(R.C.D. 091-2010-OS/CD y 143-2010-OS/CD) Si

Otorga RH

NoOficio

ObservacionesObservaciones

10 días hábiles / Evaluar Solicitud

Levantamiento Observaciones

10 días hábiles / Presentar levantamiento

¿LevantaObservaciones?

N

Si

10 días hábiles / Evaluar levantamientoNo

Deniega RH

TIEMPO PROMEDIO DE ATENCIONSOLICITUDES SIN OBSERVACIONES Solicitud

¿Cumplerequisitos?

SiOtorga RH

9.5 días hábiles(Max 13 / Min 6)

+ =(Max 13 / Min 6)

Ti ti d fi d J i 3 dí HábilTiempo estimado fines de Junio 3 días Hábiles

TIEMPO APROXIMADO DE ATENCIÓN SOLICITUDES CON OBSERVACIONES Solicitud

¿Cumplerequisitos? Otorga RH

NoOficio


15 días hábiles(Max 23 / Min 10)

+ + =


(Max 23 / Min 10)

Ti ti d fi d J i 10 dí Hábil¿Levanta

Observaciones?Si

Tiempo estimado fines de Junio 10 días Hábiles

TIEMPO PROMEDIO DE ATENCION Solicitud

¿Cumplerequisitos?

SiOtorga RH

NoOficio


6 días hábiles / Evaluar Solicitud


4 días hábiles / Presentar levantamiento

¿LevantaObservaciones?

N

Si

4 días hábiles / Evaluar levantamientoNo

Deniega RH

12

solicitudes observadas antes de otorgar RH

soli it des sin obser a iones6

solicitudes sin observaciones

solicitudes pendientes de

39 evaluacion

IMPORTANCIA DE LOS REQUISITOS GENERALES

DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS

1) SOLICITUD CORRECTAMENTE COMPLETADA

2) DNI ó TESTIMONIO DE CONSTITUCIÓN / VIGENCIA DE PODER

3) INFORME TECNICO FAVORABLE

4) POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL4) POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL

1) SOLICITUD CORRECTAMENTE COMPLETADA

Asesorarse con el personal de Mesa de Partes o con el Orientador

Recomendación

• Asesorarse con el personal de Mesa de Partes o con el Orientador Técnico de Osinergmin.

• Verificar la razón social de las empresas, nombres de las personas, RUC.• Expresar claramente qué es lo que se pide y porqué• Expresar claramente qué es lo que se pide y porqué.• Firma del Titular del ITF o del RH

Importancia del requisito

• Agiliza tiempo de evaluación• Agiliza el tiempo de emisión del Registro de Hidrocarburos


2) DNI ó TESTIMONIO DE CONSTITUCIÓN / VIGENCIA DE PODER

Recomendación

• Verificar la razón social de las empresas (SRL, EIRL, SAC, etc.)• Vigencia de Poder antigüedad no mayor de 3 meses• Vigencia de Poder antigüedad no mayor de 3 meses.

• Identificar al titular del RH


• Identificar al titular del RH• Evitar futuras modificaciones de datos• Evitar negativa del SCOP a las ordenes de pedido• Agiliza tiempo de evaluaciónAgiliza tiempo de evaluación• Agiliza el tiempo de emisión del Registro de Hidrocarburos

3) INFORME TECNICO FAVORABLE)

Recomendación

• Verificar razón social / nombre.• Verificar dirección del establecimiento .• Verificar capacidades de almacenamiento y tipos de combustibles• Verificar capacidades de almacenamiento y tipos de combustibles.

• Identificar al titular del RH


• Identificar al titular del RH.• Establece la dirección del establecimiento. • Establece cada tanque, cada capacidad y cada combustible. • Establece cada isla y manguera de despachoEstablece cada isla y manguera de despacho• Establece cada servicio adicional• Evita futuras modificaciones de datos

4) POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL)

Recomendación

• Verificar que la Póliza sea de Responsabilidad Civil(daños materiales y personales a terceros)

• Verificar que el asegurado sea el titular del RH o ITF• Verificar que el asegurado sea el titular del RH o ITF• Verificar que sea la misma dirección que aparece en el RH o ITF / Placas• Verificar que usted contrata un valor en UIT de acuerdo a la norma ( Y la

Cía Seguro hace una equivalencia por este monto en dólares)Cía. Seguro hace una equivalencia por este monto en dólares)

• Proteger la vida salud y bienes de sus clientes de sus vecinos


• Proteger la vida, salud y bienes de sus clientes, de sus vecinos.• Garantizar que la cobertura que paga sea la misma que la cobertura

que recibe.• Evitar sanciones posteriores por no cumplir con montos mínimos de• Evitar sanciones posteriores por no cumplir con montos mínimos de

Póliza

MONTO DE

ACTIVIDADPOLIZA(UIT) BASE LEGAL

Establecimiento de Venta al Público de GNV 200 D.S. 06‐2005‐EM

Consumidores Directos de GNV 150 D.S. 06‐2005‐EMGasocentros y Estaciones de Servicio con Gasocentros 300 D.S. 019‐97‐EMRefinerías y Plantas de Procesamiento 10000 R.M. 195‐2010‐MEM/DMPlantas de Abastecimiento y Terminales de combustibles líquidos y OPDH (de acuerdo a su capacidad de almacenamiento)

Hasta 15 900,77 m3 (100 000 bl) 1,500Más de 15 900,77 m3 (100 000 bl) a 31 801,55 m3 (200 000 bl) 2,000Más de 31 801,55 m3 (200 000 bl)) a 47 702,33 m3 (300 000 bl) 3,000Más de 47 702 33 m3 (300 000 bl) a 63 603 11 m3 (400 000 bl) 4 000

R.M. 195‐2010‐MEM/DM

Más de 47 702,33 m3 (300 000 bl) a 63 603,11 m3 (400 000 bl) 4,000Más de 63 603,11 m3 (400 000 bl) a 79 503,89 m3 (500 000 bl) 5,000Más de 79 503,89 m3 (500 000 bl) a 95 404,67 m3 (600 000 bl) 6,000Más de 95 404,67 m3 (600 000 bl) a 111 305,45 m3 (700 000 bl) 7,000Más de 111 305,45 m3 (700 000 bl) a 127 206,23 m3 (800 000 bl) 8,000Más de 127 206,23 m3 (800 000 bl) a 143 107,01 m3 (900 000 bl) 9,000Más de 143 107,01 m3 (900 000 bl) 10,000

Plantas de Abastecimiento en Aeropuertos de combustibles líquidos y OPDH (de acuerdo a su capacidad de almacenamiento)Menos de 159,00 m3 (1 000 bl) 50

R.M. 195‐2010‐MEM/DM

Más de 159,00 m3 (1 000 bl) a 318, 01 m3 (2 000 bl) 100Más de 318, 01 m3 (2 000 bl)) a 477,02 m3 (3 000 bl) 150Más de 477,02 m3 (3 000 bl) a 795,04 m3 (5 000 bl) 250Más de 477,02 m3 (3 000 bl) a 795,04 m3 (5 000 bl) 250Más de 795,04 m3 (5 000 bl) a 1590,08 m3 (10 000 bl) 350Más de 1590,08 m3 (10 000 bl) 500

Distribuidores Mayoristas 300R.M. 195‐2010‐MEM/DM

Comercializadores de Combustibles para Embarcaciones y de Aviación 300R.M. 195‐2010‐MEM/DM

Importadores de Tránsito 300 R.M. 195‐2010‐MEM/DM

Establecimiento de Venta al Público de Combustibles Líquidos(de acuerdo a su capacidad de almacenamiento)

Grifos Rurales con Almacenamiento en Cilindros 25

R.M. 195‐2010‐MEM/DMGrifos Rurales con Almacenamiento en Tanques 100

Grifos 100

Estaciones de Servicio 150Estaciones de Servicio 150

Consumidores Directos 100R.M. 195‐2010‐MEM/DM

Importadores/Exportadores 250

Transportistas y Distribuidores Minoristas

Transportistas Terrestres (de acuerdo a su capacidad de almacenamiento)

Hasta 8 m3 (2 113,36 gl) 15

R.M. 195‐2010‐MEM/DMMás de 8 m3 (2 113,36 gl) a 19 m3 (5 019,23 gl) 30g g

Más de 19 m3 (5 019,23 gl) 60

Distribuidores Minoristas

Hasta 8 m3 (2 113,36 gl) 20R.M. 195‐2010‐MEM/DM

Más de 8 m3 (2 113 36 gl) a 19 m3 (5 019 23 gl) 40Más de 8 m3 (2 113,36 gl) a 19 m3 (5 019,23 gl) 40Más de 19 m3 (5 019,23 gl) 100

Plantas de Producción de GLP 500 ‐ 2500 D.S 004‐2007‐EMPlantas de Abastecimiento de GLP 400 2000Plantas de Abastecimiento de GLP 400 ‐ 2000Plantas Envasadoras con capacidad de almacenamiento autorizada:Hasta 10,000 gls 300

D.S 004‐2007‐EMHasta 30,000 gls 500Hasta 50,000 gls 700Hasta 70,000 gls 900, gMayor a 70,000 gls 1,000

Consumidores Directos de GLP y Redes de Distribución de GLP con capacidad de almacenamiento autorizada:Hasta 1,000 gls 100

D.S 004‐2007‐EMHasta 10,000 gls 200Mayor a 10,000 gls 300

L l d V t C t d C j id d d l i t t i dLocales de Venta y Centros de Canje con capacidad de almacenamiento autorizada:Hasta 300 kg 50

D.S 004‐2007‐EMHasta 2,000 kg 100Hasta 20,000 kg 200Mayor a 20,000 kg 300

Unidad de Distribuidor a Granel y Medio de Transporte de GLP a Granel con capacidad de transporte autorizada:y p p pHasta 1,000 gls 100

D.S 004‐2007‐EMHasta 10,000 gls 200Mayor a 10,000 gls 300

Medio de Transporte de GLP en Cilindros con capacidad de transporte autorizada:Hasta 200 kg 50H t 2 000 k 100

D.S 004‐2007‐EMHasta 2,000 kg 100Hasta 20,000 kg 200Mayor a 20,000 kg 300

US $ 77 200<60 UIT60 x 3600 = S/. 216 000

US $ 77 20077 200x 2.837 = S/. 219 016.4

<

Sólo cubre si tiene RH y operaconforme al Reglamento de Seguridad

Sólo cubre el bien descrito en la póliza

OBSERVACIONES FRECUENTESPETITORIO

1.- No expresa claramente lo pedido, debe precisar el motivo de su solicitud

Ejm. del error:

S l ió S d b QUÉ li it PORQUÉ l li it

“Solicito modificación de datos”

Solución: Se debe expresar QUÉ solicita y PORQUÉ lo solicita

Ejm. Pedido correcto:“Solicito cambio de la razón social, porque antes el titular

del RH era la empresa A y ahora se vendió a la empresa B”

OBSERVACIONES FRECUENTESPETITORIO

2.- No se precisa la modificación realizada, explicar en que consiste la modificación

Ejm. del error:

S l ió S d b QUÉ li it PORQUÉ l li it

“Solicito inscripción en el RH ” “Solicito cambio en el RH”

Solución: Se debe expresar QUÉ solicita y PORQUÉ lo solicita

Ejm. Pedido correcto:Ejm. Pedido correcto:“Solicito RH con la modificación de instalaciones, porque antes

era grifo con RH N° 00 y ahora es estación de servicios”

OBSERVACIONES FRECUENTESACREDITAR

3.- No presenta documento que acredite la modificación

Ejm. del error:Solicita cambio de titular, porque la empresa A le vendió a la

empresa B. En el contrato dice que la empresa vende local

con instalaciones 1, 2, 3 pero no menciona la instalación HC

Solución: Debe precisar DONDE se señala la venta de la instalación

Ejm Documento correcto:Ejm. Documento correcto:Contrato de CV resaltando la clausula o anexo donde se

menciona la instalaciónmenciona la instalación


4.- No acredita la cesión de derechos y obligaciones del ITF o del RH

Ejm. del error:Solicita cambio de titular, porque la empresa A le vendió a la

empresa B. En el contrato dice que la empresa vende local

con instalaciones 1, 2, 3 pero no menciona si tambien le

t fi l RH l ITFSolución: Debe precisar DONDE se señala la cesión de derechos transfiere el RH o el ITF

Ejm. Documento correcto:Ejm. Documento correcto:Contrato de CV con una clausula donde cede los derechos y

Obligaciones del ITF o RH / Contrato de cesión de derechos y

obligaciones


5.- El tracto de placa AA no cuenta con ITF para operar con cisterna de placa BB

Ejm. del error:Solicita se añada el Tracto de placa AA que NO cuenta conSolicita se añada el Tracto de placa AA que NO cuenta con

ITF al cisterna de Placa BB que SÍ cuenta con ITF y RH

Solución: Debe presentar su ITF que incluya al tracto de placa AA

Ejm Documento correcto:Ejm. Documento correcto:ITF del Tracto de placa AA que lo autoriza a operar con

cisterna de placa BBcisterna de placa BB


6.- No acredita SRV y si el cambio afecta la circulación y ángulo de giro del patio

Ejm. del error:Solicita cambio de producto de DB2 a DasolinaSolicita cambio de producto de DB2 a Dasolina

Solicita cambio de producto de Kerosene a Gasolina

Solución: Acreditar el SRV y dónde lo instalóAcreditar que permite la circulación y ángulo de giro

Ej DEjm. Documento correcto:Foto que muestre el SRV y dónde lo instalóCroquis del patio con las islas señalando que permite la i l ió á l d icirculación y ángulo de giro

OBSERVACIONES FRECUENTESPOLIZAS DE SEGURO

7.- La Póliza no cuenta con la firma del representante legal

Ejm. del error:Presenta póliza sin firma en las hojas que requieren la firma

S l ió V ifi l h j té fi d d d

Presenta póliza sin firma en las hojas que requieren la firma

Solución: Verificar que las hojas estén firmadas donde corresponde

Ej DEjm. Documento correcto:Póliza con firma en los lugares que corresponde


8.- La Póliza no señala suma asegurada en dólares

Ejm. del error:Presenta póliza sin mención de la suma asegurada en dólares

S l ió V ifi l P li ñ l d

Presenta póliza sin mención de la suma asegurada en dólares

Solución: Verificar que la Poliza señale suma asegurada en dólares ó que la Cía. Seguros añada la suma ó documento explicando que no requiere

Ejm. Documento correcto:Póliza que señale suma asegurada en dólares


9.- La Póliza no señala o señala de manera incorrecta el bien asegurado

Ejm. del error:Presenta póliza para medio de transporte que no señala placas

S l ió V ifi l P li ñ l l l l di ió

p p p q pPresenta póliza para establecimiento con dirección diferente al RH ó al ITF

Solución: Verificar que la Poliza señale las placas o la dirección del establecimiento conforme al RH o al ITF

Ejm. Documento correcto:Póliza que señale placas y dirección correcta


10.- La Póliza asegura a persona diferente al titular del RH o ITF

Ejm. del error:Presenta póliza a nombre de AA y el RH o el ITF están a

S l ió V ifi l Póli l tit l d l RH l ITF

p ynombre de BB

Solución: Verificar que la Póliza asegure al titular del RH o al ITF

Ejm. Documento correcto:Póliza que asegure al titular del ITF


11.- La Póliza asegura una actividad distinta a la del operador

Ejm. del error:Presenta póliza que asegura la actividad de medio de

S l ió V ifi l Póli l ti id d d l

p q gtransporte para un grifo

Solución: Verificar que la Póliza asegure la actividad del operador

Ejm. Documento correcto:Póliza de medio de transporte asegure operación de transporte / Poliza de grifo la operación de grifotransporte / Poliza de grifo la operación de grifo


12.- La suma asegurada en dólares es inferior a las UIT exigidas

Ejm. del error:Presenta póliza que señala 60 UIT pero hasta límite de $ 50 000Vi i d d 09/04/2010 (TC dól 2 837)Vigencia desde 09/04/2010 (TC dólar 2.837)60 UIT a soles es igual a S/. 216 000S $ 50 000 a soles S/. 141 850 a UIT 39.4 UIT

Solución: Verificar que la suma en dólares una vez convertida a UIT, tiene que exceder la suma contratada en UIT

Ejm. Valor correcto:60 UIT a soles es igual a S/. 216 000S $ 77 200 000 a soles S/. 219 016 a UIT 60.83 UIT

Jefatura Regional Piura

J f R i lJefe Regional :Heraclio Prada Martí[email protected]

Supervisor Regional :Ricardo Dominguez Mórales

Ejecutivo de atención al usuario

[email protected]

jManuel Otero Ramí[email protected]

Jirón Cusco N° 643 Cercado de Piura – Piura Teléfono: 304074 / 308466

MUCHAS GRACIAS

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