Tratado mallarino bidlack e intervenciones eeuu en panamá hasta 1902 leizel verbel
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Universidad de Panamá
Facultad de Humanidades
Escuela de Geografía
Licenciatura en Geografía e Historia
Historia de Panamá en la Unión a Colombia
Trabajo:
“Tratado Mallarino-Bidlack e
Intervenciones en Panamá por Estados Unidos hasta 1903”
Profesora Rosalía Castillo
Elaborado por:
Leizel Verbel
Cédula
8-443-625
8 de Mayo 2015
Tratado Mallarino - Bidlack e Intervenciones en Panamá por Estados Unidos hasta 1903
2
Historia de Panamá en la Unión a Colombia
Índice
Tema Pág.
Introducción ……………………….. 3
I. Tratado Mallarino-Bidlack ……………………….. 4
Antecedentes ……………………….. 4
El tratado y su contenido ……………………….. 6
Otras notas del Tratado ……………………….. 7
II. Intervenciones de EUA en Panamá ……………………….. 13
a. Intervenciones diplomáticas ……………………….. 13
b. Intervenciones armadas ……………………….. 13
b.1 Solicitadas ……………………….. 13
b.2 Intervenciones armadas de hecho ……………………….. 18
Anexo ……………………….. 19
Bibliografía ……………………….. 20
Tratado Mallarino - Bidlack e Intervenciones en Panamá por Estados Unidos hasta 1903
3
Historia de Panamá en la Unión a Colombia
Introducción
El siguiente trabajo tiene como objetivo comprender la importancia de los
sucesos históricos de Panamá durante la unión a Colombia, para lo cual es
necesario realizar un recorrido por nuestra historia, con el fin de conocer la
importancia de las intervenciones de Estados Unidos en Panamá y de qué
manera las mismas se clasifican.
Posteriormente, detallaremos los puntos históricos; fechas, hechos, o
procesos, donde se observa las intervenciones diplomáticas y armadas, las
cuales están determinadas, según algunos, más que todo por un aspecto
jurídico político entrelazado por los diversos acuerdos, pactos, tratados y
convenios relativos al control de la ruta de tránsito. Desde nuestro punto de
vista la naturaleza de estas intervenciones (Panamá vs. USA) estarán sobre
determinadas por un aspecto económico político militar que no es jurídico o
político exclusivamente.
En otras palabras, toda innovación jurídico política, entiéndase, acuerdos,
tratados, etc., justificará las correlaciones de fuerza entre USA y Panamá a
través de su expresión político militar. (El Istmo de Panamá ha sido escenario
de múltiples agresiones e intervenciones político militares por parte de USA).
A continuación, iniciaremos con los hechos históricos en los cuales se vio
envuelto los Estados Unidos de América desde nuestra época Colonial en el
cual su finalidad principal es el control de la ruta de tránsito a partir de los
pactos o tratados concertados desde mediados del siglo XIX hasta la fecha.
Finalmente esperamos que este documento le brinde la información necesaria
para que le permitan al lector profundizar en el tema y obtener sus propias
conclusiones sobre todos estos hechos y nuestra larga relación con el gigante
del norte incluso antes de que se diese la construcción del Canal.
Tratado Mallarino - Bidlack e Intervenciones en Panamá por Estados Unidos hasta 1903
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Historia de Panamá en la Unión a Colombia
I. Tratado Mallarino-Bidlack
Antecedentes
La amenaza de la intrusión británica en la costa de América Central había
demostrado la necesidad de un pacto para garantizar que Estados Unidos
tuviese asegurado el control y libre tránsito sobre esta zona.
En 1830 se produce la Primera Separación de Panamá de Colombia. La Gran
Colombia atravesaba por un caos político debido a que Venezuela y Ecuador
tomaron la decisión de separase de la confederación, Sucre había sido
asesinado y Bolívar desistió del gobierno. El general José Domingo Espinar,
Comandante Militar del Istmo, declara la separación de Panamá el 26 de
septiembre de 1830, al no estar de acuerdo con la inestabilidad del gobierno
de Joaquín Mosquera, sucesor de Bolívar. Espinar le ofrece a Bolívar el
gobierno del Istmo, para que luchara por la adhesión de los demás países de
la confederación, sin embargo Bolívar se encontraba enfermo y declina el
ofrecimiento, pidiéndole a Espinar que reintegrara el Istmo de nuevo a la
Gran Colombia. Panamá fue reintegrada a la confederación el 11 de diciembre
de 1830, insinuando la posibilidad de una nación independiente de la Gran
Colombia.
En ese breve período de independencia, el Secretario de Relaciones Exteriores
de Panamá, Mariano Arosemena planteó la conveniencia de obtener que el
Reino Unido, los Estados Unidos y Francia protegiesen la integridad y la
neutralidad del istmo.
Don Mariano Arosemena
Panamá; 26 de julio de 1794 - Lima, Perú; 31 de mayo de 1868
Tratado Mallarino - Bidlack e Intervenciones en Panamá por Estados Unidos hasta 1903
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Historia de Panamá en la Unión a Colombia
Al devolver el istmo de Panamá a Nueva Granada en 1841, las autoridades
neogranadinas contemplan la misma idea de sugerir a estos países, las
garantías para que la Nueva Granada mantenga el control sobre el istmo.
Con esa intención y previendo una intrusión de Inglaterra, el ministro de
Relaciones Exteriores de Nueva Granada, Manuel María Mallarino hizo
entrega de un documento confidencial de su gobierno para que el encargado
de las empresas estadounidenses, el hijo más joven de Bidlack, donde el
gobierno neogranadino advertía a los Estados Unidos del peligro que
significaba, las ambiciones del Reino Unido para controlar " mayoría de los
puntos mercantiles del continente americano". Nueva Granada pidió a Estados
Unidos que la posesión garantizara a ellos, la soberanía y la neutralidad del
istmo de Panamá y ofrece en ventajas a Estados Unidos para el transporte a
través del Istmo, de su mercancía, correo fugaz, etc. lo cual le significó a
Panamá de las primeras intervenciones de ese país en el istmo.
Después de la firma del tratado se descubrió oro en California en 1848, por lo
que una empresa estadounidense comenzó a construir un ferrocarril
transístmico, que se completó en 1855. A partir de entonces, la influencia
estadounidense en la región aumentó debido a que el gobierno colombiano a
menudo ha llamado a los Estados Unidos para evitar el cierre de la ruta del
istmo durante las guerras civiles. En 1902 el Congreso de Estados Unidos
autorizó al presidente a gastar $ 40 millones para obtener derechos en poder
de los franceses Nuevo Panamá Canal Co. para la construcción de un canal.
En el acto se estipula que Colombia concederá una franja de territorio a
través del istmo "en un plazo razonable"; en caso de que Colombia se negara
a hacer tal concesión, al presidente se le permitía negociar con Nicaragua por
un derecho de paso-a través de su territorio. En consecuencia, Pres. Theodore
Roosevelt compró los derechos de la compañía francesa, y en 1903 el Tratado
Hay-Herrán fue celebrado entre los Estados Unidos y Colombia.
El Senado de Colombia, sin embargo, retuvo la ratificación a fin de asegurar
mejores condiciones. Por ello, el gobierno de Estados Unidos dirigió la
secesión de Panamá de Colombia para llegar luego al Tratado Hay-Bunau
Varilla con la nueva República de Panamá, y por el cual Panamá se convirtió
en un protectorado de Estados Unidos. Así el gobierno de Estados Unidos
Tratado Mallarino - Bidlack e Intervenciones en Panamá por Estados Unidos hasta 1903
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Historia de Panamá en la Unión a Colombia
obtuvo el control exclusivo de la Zona del Canal de Panamá y el permiso para
la construcción de un canal en un inicio a perpetuidad.
Manuel María Mallarino
El tratado y su contenido
El tratado fue un pacto firmado por la Nueva Granada (hoy Colombia y
Panamá) y los Estados Unidos el 12 de Diciembre de 1846, que concedió a los
EE.UU. el derecho de paso a través del Istmo de Panamá, a cambio de una
garantía de neutralidad de Estados Unidos para el istmo y la soberanía de
Nueva Granada a partir de entonces. El tratado fue nombrado de esa forma
ya que fue firmado por parte de los EE.UU. por el encargado de negocios en
Nueva Granada, Benjamin Alden Bidlack y el comisionado de Nueva
Granada Manuel María Mallarino. Fue llamado oficialmente como Tratado
de Paz, Amistad, Navegación y Comercio.
Tratado Mallarino - Bidlack e Intervenciones en Panamá por Estados Unidos hasta 1903
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Historia de Panamá en la Unión a Colombia
Entre los puntos más importantes y representativos del tratado tenemos los
siguientes contenidos en el Artículo 35:
Los ciudadanos, buques y mercancías de los Estados Unidos disfrutarán
en los puertos de Nueva Granada, incluso los del istmo de Panamá; de
todas las franquicias, privilegios e inmunidades, en lo relativo al comercio
y navegación; y que esta igualdad de favores se hará extensiva a los
pasajeros, correspondencia y mercancías de los Estados Unidos, que
transiten a través de dicho territorio.
El gobierno de Nueva Granada garantiza al gobierno de los Estados
Unidos el derecho de vía o tránsito a través del istmo de Panamá, por
cualquier medio de comunicación que ahora exista, o en el futuro pueda
abrirse, estará franco y expedito para los ciudadanos, el gobierno de los
Estados Unidos, productos manufacturados o mercancías.
No se impondrán ni cobrarán a los ciudadanos de los Estados Unidos, ni
sus mercancías, otros peajes a su paso por cualquier camino o canal,
sino los que se se impongan o cobren a los neogranadinos.
Estados Unidos garantiza a la Nueva Granada, la perfecta neutralidad del
istmo de Panamá, con la mira de que en ningún tiempo, existiendo este
tratado, sea interrumpido el libre tránsito de uno a otro mar.
Estados Unidos garantiza de la misma manera, los derechos de soberanía
y propiedad que la Nueva Granada tiene y posee sobre dicho territorio.
Con este tratado se inicia formalmente las relaciones económicas, sociales y
políticas de los Estados Unidos con Colombia y Panamá, y trajo como
consecuencia un retardo de la separación del istmo de la Nueva Granada al
impedir movimientos de emancipación durante la segunda mitad del siglo
XIX.
Otras notas del tratado
El Tratado Mallarino-Bidlack se firmó durante la presidencia de James
Polk, conocido por su campaña de consolidación del territorio de lo que hoy
Tratado Mallarino - Bidlack e Intervenciones en Panamá por Estados Unidos hasta 1903
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Historia de Panamá en la Unión a Colombia
conocemos como Estados Unidos. Una vez sellado este tratado se dirigió a su
senado sobre el mismo, aquí la nota enviada:
Mensaje del Presidente Polk al Senado sobre el Tratado Mallarino-Bidlack,
1846
=======================
Para el Senado de los Estados Unidos:
Transmito al Senado, por su asesoramiento con respecto a su ratificación, "un
tratado general de la paz, la amistad, la navegación y el comercio entre los
Estados Unidos de América y la República de la Nueva Granada ", concluyó en
Bogotá el 12 de diciembre pasado por Benjamin A. Bidlack, Encargado de
Negocios de los Estados Unidos, por su parte, y por Manuel María Mallarino,
secretario de relaciones estatales y extranjeros, por parte de esa República.
Se percibe por el trigésimo quinto artículo de este tratado que la Nueva
Granada propone garantizar que el Gobierno y los ciudadanos de los Estados
Unidos el derecho de paso a través del istmo de Panamá por los caminos
naturales y por encima de cualquier canal o ferrocarril que puede construirse
para unir los dos mares, con la condición de que Estados Unidos hará una
garantía similar a la Nueva Granada de la neutralidad de esta porción de su
territorio y su la soberanía sobre el mismo.
Las razones que causaron la inserción de esta importante estipulación en el
tratado serán totalmente hechas saber al Senado por los documentos que lo
acompañan. De éstos lo hará parecer que nuestro 'd'affaires a cargo actuó en
este particular, sobre su propia responsabilidad y sin instrucciones. En tales
circunstancias se convirtió en mí deber decidir si me sería someter el tratado
al Senado o no, y después de madura reflexión he determinado adoptar este
curso.
La importancia de esta concesión a los intereses comerciales y políticos de los
Estados.
Tratado Mallarino - Bidlack e Intervenciones en Panamá por Estados Unidos hasta 1903
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Historia de Panamá en la Unión a Colombia
Los Estados no pueden ser fácilmente sobrevalorada. El recorrido por el Istmo
de Panamá es el más corto entre los dos océanos, y de la información adjunta
comunicada parecería para ser la más práctica para un ferrocarril o canal.
Las grandes ventajas de nuestro comercio que resultarían de tal
comunicación, no sólo con la costa oeste de América, pero con Asia y las islas
del Pacífico, son demasiado obvias para requerir ningún detalle. Tal pasaje
nos aliviaría de una larga y navegación peligrosa de más de 9.000 millas
alrededor del Cabo de Hornos y rendir nuestra comunicación con nuestras
posesiones en la costa noroeste de América comparativamente fácil y rápida.
La comunicación a través del Istmo ha atraído la atención del Gobierno de los
Estados Unidos desde que la independencia de las Repúblicas de América del
Sur. El 3 de marzo de 1835, una resolución aprobada por el Senado en las
siguientes palabras:
Se resuelve que se solicita respetuosamente al Presidente de los Estados
Unidos a considerar la conveniencia de abrir negociaciones con los gobiernos
de otros países, y en particular con los gobiernos de América Central y la
Nueva Granada, con el fin de proteger eficazmente, por estipulaciones de
tratados adecuados con ellos, esas personas o empresas que puedan llevar a
cabo para abrir una comunicación entre los océanos Atlántico y Pacífico por la
construcción de un canal de navegación a través del istmo que conecta el
Norte y el América del Sur, y de asegurar para siempre por tales
estipulaciones del derecho libre e igualitario de la navegación como el canal a
todas las naciones en el pago de dichos peajes razonables que se establezcan
para compensar los capitalistas que pueden participar en dicha empresa y
completar el trabajo.
Ninguna persona puede ser más profundamente sensible que mí mismo del
peligro de enredar alianzas con cualquier nación extranjera. Que debemos
evitar este tipo de alianzas se ha convertido en una máxima de nuestra
política consagrada por los nombres más venerados que adornan nuestra
historia y sancionados por la voz unánime del pueblo estadounidense. Nuestra
propia experiencia nos ha enseñado la sabiduría de esta máxima en el único
caso, el de la garantía a Francia de sus posesiones americanas, en la que
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Historia de Panamá en la Unión a Colombia
hemos entrado alguna vez en una alianza. Si, por lo tanto, las circunstancias
muy peculiares del caso de autos no perjudiquen considerablemente, si no
destruir por completo la fuerza de esta objeción, entonces no debería entrar
en la estipulación, cualesquiera que sean sus ventajas. Las consideraciones
generales que me han inducido a transmitir el tratado al Senado para su
consejo pueden resumirse en los siguientes datos:
1. El tratado no propone garantizar un territorio de un país extranjero en el
que los Estados Unidos no tendrá un interés común con esa nación. Por el
contrario, estamos más profundamente y directamente interesado en el tema
de esta garantía de la Nueva Granada a sí misma o cualquier otro país.
2. La garantía no se extiende a los territorios de la Nueva Granada en
general, se limita a la sola Provincia del Istmo de Panamá, donde vamos a
adquirir por el tratado un derecho común y la misma extensión de paso con
ella misma.
3. Se constituirá ninguna alianza para cualquier objetivo político, pero para un
puramente comercial propósito, en el que todas las naciones que navegan del
mundo tienen un interés común.
4. Al entrar en las garantías mutuas propuestas por el trigésimo quinto
artículo del tratado ni el Gobierno de la Nueva Granada ni la de los Estados
Unidos tiene cualquier opinión estrechas o exclusivas. El objetivo final, tal
como se presenta en el Senado de los Estados Unidos en su resolución a la
que ya me he referido, es asegurar a todas las naciones el derecho libre e
igualitario de paso sobre el Istmo. Si los Estados Unidos, como el jefe de las
naciones americanas, debe primero ser parte en esta garantía, no puede
ponerse en duda - de hecho, es confiadamente espera que el Gobierno de la
Nueva Granada - que garantías similares se dará a esa República por Gran
Bretaña y Francia. En caso de que la propuesta de este modo pueda ser
rechazada podemos privar a los Estados Unidos de la influencia justa que su
aceptación podría asegurar a ellos y conferir la gloria y ventajas de ser el
primero entre las naciones en la conclusión de dicho acuerdo al Gobierno, ya
sea de Gran Bretaña o Francia. Que estos gobiernos abrazan la oferta no
puede ponerse en duda, porque no parece haber ningún otro medio eficaz de
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Historia de Panamá en la Unión a Colombia
asegurar a todas las naciones las ventajas de este importante paso, pero la
garantía de gran poder comercial del Istmo será territorio neutral. Los
intereses del mundo en juego aquí son tan importantes que la seguridad de
este paso entre los dos océanos no puede sufrir de depender de las guerras y
revoluciones que puedan surgir entre las diferentes naciones.
Además, una garantía de este tipo es casi indispensable para la construcción
de un ferrocarril o canal a través del territorio. Ni Estados soberanos ni
individuos gastar su capital en la construcción de estas obras costosas y sin
alguna tales seguridad para sus inversiones.
La garantía de la soberanía de Nueva Granada sobre el Istmo es una
consecuencia natural de la garantía de su neutralidad, y no parece ser de otro
modo posible de garantizar la neutralidad de este territorio. Nueva Granada
no consentiría en ceder esta provincia con el fin de que pudiese convertirse
en un estado neutral, y si habría de hacerlo no es lo suficientemente poblada
o ricos para establecer y mantener una soberanía independiente. Pero un
gobierno civil debe existir allí el fin de proteger las obras que
deberán ser construidos. Nueva Granada es un poder que no hará las delicias
de los celos de cualquier nación. Si Gran Bretaña, Francia o los Estados
Unidos celebraron la soberanía sobre el Istmo, otras naciones podrían
aprehender a que en caso de guerra, el Gobierno cerraría el paso contra el
enemigo, pero no hay tales temores jamás pueden ser entretenidos en lo que
se refiere a la Nueva Granada.
Este tratado elimina las pesadas funciones discriminantes contra nosotros en
los puertos de la Nueva Granada, que casi han destruido nuestro comercio y
navegación con esa República, y que en vano nos esforzamos sido para abolir
durante los últimos veinte años.
Puede ser adecuado también para llamar la atención del Senado al vigésimo
quinto artículo del tratado, que prohíbe la privatización en caso de guerra
entre las dos Repúblicas, y también al artículo adicional, que nacionaliza
todos los buques de las partes que "serán facilitados por los respectivos
gobiernos con una patente expedida de acuerdo con sus leyes ", y en este
particular va más allá de cualquiera de nuestros antiguos tratados.
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Historia de Panamá en la Unión a Colombia
JAMES K. POLK.
Presidente James Polk
Noviembre 2, 1795 - Junio 15, 1849
Tratado Mallarino - Bidlack e Intervenciones en Panamá por Estados Unidos hasta 1903
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Historia de Panamá en la Unión a Colombia
II. Intervenciones de Estados Unidos en Panamá
A través de la historia han ocurrido una serie de intervenciones
estadounidenses en Panamá con diferentes intereses. Estos hechos ocurrieron
más directamente después de la firma del Tratado Mallarino-Bidlack en 1846;
y éstas fueron representadas con intervenciones diplomáticas e
intervenciones armadas durante el siglo XIX y el XX. En esta presentación
solamente cubriremos hasta el año 1903.
a. Intervenciones Diplomáticas
Uno de los casos de intervención diplomática es el Tratado Herran-Cass,
que puso fin al conflicto suscitado entre Nueva Granada y Estados Unidos
debido al incidente de la tajada de sandía y donde Nueva Granada accedía a
pagar a los Estados Unidos la suma de 412.304 dólares estadounidenses por
indemnización. Este tratado fue negociado por representantes diplomáticos de
dos gobiernos soberanos, aunque en él se atentó contra la soberanía
neogranadina, lo cual se cataloga como intervencionista.
b. Intervenciones Armadas
Se clasifican en solicitadas y no solicitadas y las describimos a continuación:
b.1 Intervenciones armadas solicitadas
7 de septiembre de 1860
Debido a una trifulca donde murieron seis estadounidenses y tres fueron
heridos. Un destacamento de tropas ocupó puntos estratégicos de la ciudad
de Panamá hasta el 7 de octubre, cuando la situación volvió a la normalidad y
las fuerzas militares se retiraron.
Guerras civiles que asolaron a los colombianos hizo que los istmeños
intentaran convertir a Panamá en un territorio neutral bajo la protección de
naciones como Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia. Dado a esto hubo un
desembarco de tropas de los buques ST. MARY y CLIO para establecer el
orden por un motín que se había suscitado en la ciudad de Panamá. Esta
intervención fue un acuerdo con el intendente José Manuel Hurtado. En este
suceso murieron 6 estadounidenses y otros 3 fueron gravemente heridos
hasta que las tropas norteamericanas ocuparan puntos estratégicos hasta que
la situación volviera a la normalidad hasta el 7 de octubre que se retiraron.
Tratado Mallarino - Bidlack e Intervenciones en Panamá por Estados Unidos hasta 1903
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Historia de Panamá en la Unión a Colombia
9 de marzo de 1865
Surge una revuelta política en la ciudad de Panamá, motivada por la
destitución del gobernador José Leonardo Calancha. Con el supuesto de
proteger las propiedades y vidas de los ciudadanos estadounidenses, la
marina de los Estados Unidos desembarca sus tropas en Panamá.
Año 1902 – Fin guerra de los mil días
A petición del gobierno de Colombia, los Estados Unidos interviene para poner
fin a la Guerra de los Mil Días con la firma de la Paz del Winsconsin.
La Guerra de los Mil Días fue una guerra civil de Colombia disputada entre el
17 de octubre de 1899 y el 21 de noviembre de 1902, en un principio entre el
Partido Liberal y el gobierno del Partido Nacional.
A bordo del buque Almirante Wisconsin, de la armada de los Estados Unidos,
que de manera galante fue puesto a disposición de los infrascritos por el
señor contralmirante Silas Casey para la celebración de las conferencias que
han tenido por solución el presente tratado, reunidos el general Victor M.
Salazar, gobernador, jefe civil y militar del departamento, y el general Alfredo
Vázquez Cobo, jefe de estado mayor general del ejército en operaciones
sobre la costa atlántica, el Pacífico y Panamá, como representantes del señor
general Nicolás Perdomo, ministro de gobierno en comisión, investido de
facultades presidenciales, y general en jefe del ejército en operaciones sobre
la costa atlántica, el Pacífico y Panamá, por una parte, y por la otra los
señores general Lucas Caballero, secretario de guerra de la dirección de la
guerra en el Cauca y Panamá, y el señor coronel Eusebio A. Morales,
secretario de hacienda de la misma dirección, como representante del señor
general Benjamín Herrera, director de la guerra en el Cauca y Panamá, y
general en jefe del ejército unido en operaciones sobre los mismos
departamentos; animados todos de sentimientos del más acendrado
patriotismo para poner fin al derramamiento de sangre de connacionales,
procurar el restablecimiento de la paz en la república y proveer los medios
conducentes a que la nación pueda llevar a feliz término las negociaciones
que tienen pendientes sobre el canal de Panamá han concluido el tratado que
a continuación se consigna, en cuyo leal cumplimiento quedan empeñadas la
fe del gobierno y la de los dos partidos militantes,
Tratado Mallarino - Bidlack e Intervenciones en Panamá por Estados Unidos hasta 1903
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Historia de Panamá en la Unión a Colombia
Artículo 1°. Declaración solemne del gobierno de restablecer
inmediatamente el orden público en la república, excepción hecha de todos
los distritos o provincias en donde haya fuerzas revolucionarias que no
quieran acogerse al presente tratado.
Artículo 2°. Libertad inmediata de todos los prisioneros de guerra y presos
políticos que haya en la nación, con excepción de los que no quieran acogerse
a este tratado.
Artículo 3°. Cesación consecuencia al restablecimiento de orden público en
el cobro de contribuciones de guerra e impuestos extraordinarios, de todo lo
cual quedan exonerados los colombianos con la excepción establecida en el
artículo anterior.
Artículo 4°. Amplia amnistía y completas garantías para las personas y los
bienes de los comprometidos en la actual revolución. Cancelación o anulación
inmediata de todos los juicios por responsabilidades políticas, con la misma
excepción de personas establecidas anteriormente.
Artículo 5°. Exclusiva competencia del poder judicial para remover y hacer
efectivas responsabilidades por delitos comunes.
Artículo 6°. Incorporación en los derechos y obligaciones que confiere e
impone el presente tratado, de todas las fuerzas revolucionarias que haya en
la república, y de las personas que dentro o fuera de ella quieran acogerse a
él, y que hayan estado comprometidas en la revolución.
Artículo 7°. Conforme lo desea el gobierno y en general la nación, tan
pronto como se restablezca el orden público se hará una convocatoria a
elecciones para miembros del Congreso, respecto de las cuales se
compromete el gobierno, valiéndose de toda su autoridad, a que se efectúen
con pureza y legalidad, como lo prometió el señor vicepresidente de la
república en la respuesta que dio al memorial suscrito por varios liberales de
Bogotá, con fecha 14 de abril del presente año. Al citado Congreso se le
Tratado Mallarino - Bidlack e Intervenciones en Panamá por Estados Unidos hasta 1903
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Historia de Panamá en la Unión a Colombia
someterán para su estudio las siguientes cuestiones de altísimo interés
nacional:
A. Las negociaciones relativas al Canal de Panamá;
B. Las reformas presentadas al Congreso de 1898 por el señor vicepresidente
de la república;
C. Reforma del sistema monetario del país, en que tenga el papel moneda
como base de amortización los proventos que derive la república de los
contratos sobre el Canal.
Artículo 8°. Reconocimiento de la autoridad del gobierno por los miembros
del ejército unido del Cauca y Panamá, y por todas aquellas fuerzas o
personas que deseen acogerse al presente tratado.
Artículo 9°. Entrega de todos los elementos de guerra que pertenezcan al
ejército unido del Cauca y Panamá en mar y tierra; entre los cuales exige el
gobierno, en primer término y muy especialmente, el vapor titulado
‘Almirante Padilla’, con su artillería y demás elementos y enseres en buen
estado.
Artículo 10°. Dicha entrega se hará por comisiones nombradas por el señor
general Benjamín Herrera, a comisiones nombradas por el gobierno, en los
puertos de San Carlos, Aguadulce, Chitré, Montijo, Soná, Remedios y
Pedregal, en este departamento; y en Tumaco, Barbacoas, San Pablo y
Quibdo, en el departamento del Cauca. Principiará a hacerse inmediatamente
después de aprobado el presente tratado de paz, y no excederá de veinte días
para Panamá, y cuarenta para el Cauca, el término final.
Artículo 11°. Expedición inmediata de pasaportes, para los lugares adonde
los soliciten, a los miembros del ejército unido. Auxilio de marcha para los
pasaporteados conforme a su categoría militar hasta el lugar de su domicilio.
Los que se dirijan al extranjero, solamente tendrán esos auxilios de marcha
hasta la frontera colombiana, en la vía que hayan de seguir. Los oficiales
inferiores y la tropa podrán ser transportados en los buques del gobierno.
Tratado Mallarino - Bidlack e Intervenciones en Panamá por Estados Unidos hasta 1903
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Historia de Panamá en la Unión a Colombia
Artículo 12°. Los jefes y oficiales del ejército unido conservarán sus
espadas, revólveres, bagajes de su propiedad y equipajes y las banderas, en
la forma en que lo disponga el general jefe de ese mismo ejército. Es bien
entendido que las banderas tomadas a las fuerzas del gobierno le serán
devueltas, así como las espadas a los jefes y oficiales de la segunda
capitulación de Aguadulce, que en virtud del presente tratado recobran su
libertad. Los pasaportes serán expedidos en los lugares donde se haga la
entrega de las armas.
Artículo 13°. El gobierno hace constar que atenderá en sus hospitales y
ambulancias, como a individuos de su propio ejército, a los enfermos y
heridos del ejército unido del Cauca y Panamá, y que tan pronto como
recobren su salud, serán pasaporteados en la forma convenida.
Artículo 14°. El presente tratado requiere para su validez la aprobación del
señor general Nicolás Perdomo, ministro de gobierno en comisión, y la del
señor general Benjamín Herrera, director de la guerra en el Cauca y Panamá.
Para constancia se firman dos ejemplares de un mismo tenor, en la bahía de
Panamá, a bordo del buque Almirante Wisconsin, a veinte y uno de noviembre
de mil novecientos dos.
Víctor M. Salazar, Alfredo Vázquez Cobo, Lucas Caballero, Eusebio A. Morales.
Panamá, Noviembre 21 de 1902 Aprobado: Nicolás Perdomo. Aprobado:
Benjamín Herrera.
Tratado Mallarino - Bidlack e Intervenciones en Panamá por Estados Unidos hasta 1903
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Historia de Panamá en la Unión a Colombia
De izquierda a derecha: Generales Víctor M. Salazar, Alfredo Vásquez Cobo, negociadores
Eusebio A. Morales, General Herrera y el General Lucas Caballero .
b.2 Intervenciones armadas de hecho
19 de septiembre de 1856
Los Estados Unidos procedieron al envío de los barcos de guerra,
Independence y St. Marys, y desembarcó el 19 de septiembre de 1856 a 160
marines para ocupar durante tres días la estación del ferrocarril. Esta acción,
a más de 5 meses de haber ocurrido el incidente, hizo efectiva la cláusula 35
del Tratado Mallarino-Bidlack.
Año 1885
En marzo, las ciudades de Panamá y Colón fueron lugar al igual que el resto
de Colombia, de constantes disturbios provocados por sectores que
adversaban al recién elegido presidente de la Nueva Granada, Rafael Núñez.
El 1 de abril, los disturbios provocaron un gran incendio en la ciudad de
Colón, lo que motivó que tropas estadounidenses desembarcaran para
reestablecer el orden, luchar contra el fuego y proteger los intereses de los
ciudadanos estadounidenses.
Tratado Mallarino - Bidlack e Intervenciones en Panamá por Estados Unidos hasta 1903
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Historia de Panamá en la Unión a Colombia
Anexo
Tabla 1 – Injerencias de EUA en Panamá hasta 1902
Injerencias de US en Panamá
Diplomáticas
Convenio Herran –
Cass
Armadas
Solicitadas
9 de marzo de 1865
7 de septiembre
de 1860 Año 1902
No solicitadas
19 de septiembre
de 1856 Año 1885
Tratado Mallarino - Bidlack e Intervenciones en Panamá por Estados Unidos hasta 1903
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Historia de Panamá en la Unión a Colombia
Bibliografía
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2. Bevans, Charles I. (ed.), Treaties and Other International Agreements of the
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5. Mellander, Gustavo A.; Nelly Maldonado Mellander. Charles Edward Magoon: The
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6. Mellander, Gustavo A. The United States in Panamanian Politics: The
Intriguing Formative Years. Danville, Ill.: Interstate Publishers.
7. Metapedia: http://es.metapedia.org/ wiki/Intervenciones_estadounidenses_en_Panamá.