TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA DE POTOSÍ · Judicial de Bolivia. ... examen de competencia y...

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TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA DE POTOSÍ

COMPOSICIÓN SALA PLENA 2017

PRESIDENTE

SALA CIVIL Y COMERCIAL PRIMERA

SALA CIVIL Y COMERCIAL SEGUNDA

SALA FAMILIAR, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

SALA PENAL PRIMERA

SALA PENAL SEGUNDA

SALA CONTENCIOSA, CONTENCIOSA

ADMINISTRATIVA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA

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PRESENTACIÓN.

Es justo señalar que debo, a la confianza de mis colegas, el alto honor de presidir el Tribunal

Departamental de Justicia Potosí, así como el acto destinado a brindar el informe de la Rendición

Pública de Cuentas de la labor judicial de la presente gestión 2016 (Inicial)

Es importante mencionar que este informe, prioriza los resultados de la presente gestión inicial, en

lo que hace al impacto que presta al servicio del mundo litigante, sociedad civil en general, que

acuden al Tribunal Departamental de Justicia de Potosí, más que en aquellas labores internas, que

si bien son necesarias y no menos importantes, son coadyuvantes a las áreas sustantivas que tiene

directo contacto con el mundo litigante beneficiario

Para realizar un enfoque sistemático de la administración de justicia, es imposible dejar de referirse a las profundas transformaciones que atraviesa el Estado Plurinacional de Bolivia, transformación que indudablemente, como todos sabemos, empieza a partir de la promulgación de la NCPE., donde el estado Boliviano entra en un proceso de transformación de un estado colonial a un Estado comunitario. Y la función jurisdiccional del estado, o sea la función de administrar justicia no puede estar ajena a este proceso de cambio, ya encaminada a través de la promulgación de tan importantes Leyes, Códigos y otras normativas vigentes, tal el caso de los “Códigos Morales”, como un base filosófica el proceso de “La nacionalización de la justicia, descolonizando el derecho” para una verdadera revolución judicial, basado en los principios y valores éticos y morales. Asimismo, en el marco de la Ley 719 de fecha 6 de agosto del 2015 y de acuerdo a las directrices

de la Comisión de Implementación de los Códigos Morales, se ha consensuado, validado y aprobado

el Nuevo Reordenamiento de Juzgados, para todo el territorio Nacional, así como la Asignación,

Ampliación de Competencias y la Nueva Denominación de Juzgados, a través del Acuerdo de Sala

Plena N° 02/2016, del Tribunal Supremo de Justicia y el Acuerdo 001/2016, emitido por el Consejo

de la Magistratura, que aprueba el Reordenamiento y Asignación de Equivalencias a Juzgados y

Tribunales para todo el territorio nacional, en lo que respecta a nuestro Distrito Judicial, no es

acorde a la realidad, demostrados (datos estadísticos) en particular en alguna Provincias en el que

recepcionan/ingresan causas en sus despachos: en unos exuberantes y en otros en mínimo

porcentaje no guarda relación con Asientos Judiciales/Juzgados próximos en continuidad territorial

y mayor número de habitantes que generan una excesiva carga procesal, propuestas necesarias a

fin de iniciar una fuerte política de descongestionamiento de la carga procesal, que más adelante

en los siguientes capítulos y acápites que ilustraran más a detalle

En este sentido la primera parte del informe comprende aspectos estructurales, institucionales y de organización, de diagnóstico Institucional, datos estadísticos de las Salas Especializadas, Tribunales y/o Juzgados de la Capital y Provincias, y las propuestas a corto plazo Informe realizado, con el trabajo tesonero que brindan día a día los señores Vocales, Jueces, Secretarios, Auxiliares, Oficiales de Diligencias, a quienes agradezco por el compromiso demostrado con el País, nuestra Institución, que en la hora presente hay varios retos y desafió que enfrentar, en un momento histórico de prontas transformaciones, en la búsqueda de la verdad material e histórica de los hechos, a fin de hacer efectivo el derecho a la justicia por parte del pueblo Boliviano. Con estas palabras en mi condición de Presidente del Tribunal Departamental de Justicia de Potosí, presento ante vuestras Autoridades, Sociedad, Civil y población en general, la presente Rendición Pública de Cuentas de la gestión 2017 (Inicial)

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I. INTRODUCCIÓN

En cumplimiento del Numeral 4° del Art. 235 de la Constitución Política del Estado Plurinacional de

Bolivia, que establece que todo Servidor Publico debe rendir cuentas sobre las responsabilidades

económicas, técnicas y administrativas en el ejercio de la Función Pública. Del Inc. I Art. 37 de la

Ley 341 de Participación y Control Social que establece que los Órganos del Estado, las entidades

territoriales y autónomas, y las entidades públicas del Estado Plurinacional, realizarán las Rendición

Pública de Cuentas y al evaluación de resultados de gestión, ante la sociedad en general y ante los

actores que ejercen Control Social, en particular; por consiguiente en cumplimiento de los citados

Articulos y del Art. 37 de la mencionada normativa legal, mostrar de manera trasparente, de cara

al pueblo Potosino, todas las actividades jurisdiccionales del Tribunal Departamental de Justicia de

Potosí (Capital y Provincias).

II. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA: Para su mejor

administración establece la siguiente conformación:

Órgano Legislativo

Órgano Ejecutivo

Órgano Judicial

Órgano Electoral

El Órgano Judicial del Estado Plurinacional de Bolivia, se constituye en el tercer poder del Estado,

encargado de la administración de la justicia, las leyes y el marco normativo que regula la

convivencia de la nación Boliviana, regida en su funcionamiento, atribuciones, competencias y

estructura interna por la Ley Nº 025, de fecha 24 de junio del año 2010 denominada Ley del Órgano

Judicial de Bolivia.

2.1. Estructura organizativa del Órgano Judicial de Bolivia:

Integrado por el Tribunal Supremo de Justicia (Jurisdicción Ordinaria), con sus 9 Tribunales

Departamentales de Justicia: constituidos por los Tribunales de Sentencia y Juzgados; el Consejo

de la Magistratura, con sus 9 Representaciones Distritales, parte integrante del Órgano Judicial; el

Tribunal Agroambiental, con sus 9 Delegados Departamentales: constituidos por el Tribunal y

Juzgados Agroambientales; además del brazo administrativo y financiero de la DAF (Entidad

Desconcentrada); y el brazo académico de formación/capacitación, bajo la responsabilidad de la

Escuela de Jueces del Estado (EJE - Entidad Desentralizada).

Tribunal Supremo de Justicia

9 Tribunales Departamentales de Justicia

Consejo de la Magistratura

9 Representaciones Distritales

Tribunal Agroambiental

9 Delegados Departamentales

Dirección Administrativa Financiera

9 Jefaturas Distritales

Escuela de Jueces del Estado

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III. DISTRITO JUDICIAL DE POTOSÍ:

En el nivel Departamental, el Tribunal Departamental de Justicia Potosí, es el ente rector que

organiza y monitorea la administración de justicia, en cada una de las Salas Especializadas,

Tribunales y/o Juzgados de la Capital, y de los 21 Asientos Judiciales, sentando presencia y

autoridad judicial en las 16 provincias Potosinas. El número de juzgados, se distribuye en función a

los indicadores de orden técnico – demográfico: alta concentración de habitantes, mayor carga

procesal y demanda de movimiento de causas en la administración de la justicia, integrado por los

siguientes entes:

Tribunal Departamental de Justicia

Representación Distrital del Consejo de la Magistratura

Jefatura de la Dirección Administrativa Financiera

Tribunal Agroambiental

3.1. Ficha Técnica del Distrito Judicial de Potosí

3.1.1. Ubicación geoespacial: Potosí, Situado en el Suroeste del País. es uno de los nueve

Departamento de Bolivia constituido sobre el territorio de la antigua Intendencia de Potosí,

parte integrante de la Real Audiencia de Charcas, Fundado con el Decreto Supremo del 23

de enero de 1826, durante la Presidencia del Mariscal de Ayacucho, Jose Antonio de Sucre.

3.1.2. Límites: Limita al norte con el Departamento de Oruro y el Departamento de Cochabamba,

al este con el Departamento de Chuquisaca y el Departamento de Tarija, al sur con la Nación

Argentina y al oeste con la república de Chile.

3.1.3. Extensión: 118 218 km² distribuidos en 16 Provincias.

3.1.4. Población: 823,517 Habitantes aproximadamente, según el Censo Nacional de Población y

Vivienda. (INE, Censo 2012).

VI. MISIÓN Y VISIÓN DEL TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA DE POTOSÍ

4.1. Misión

« Impartir justicia ordinaria a nivel departamental resolviendo las controversias y los

conflictos puestos a su conocimiento, con independencia, transparencia, diligencia,

celeridad, por la que se garantice la defensa de los derechos y garantías otorgados por la

Constitución Política del Estado y demás leyes en vigencia y que a su vez, garantice la paz

social y el bien común, útiles para la consolidación del sistema de justicia plural»

4.2. Visión

“ La justicia en el Órgano Judicial de Potosí, desde la definición de democracia, en el nuevo

sistema de justicia plural, es ACCESIBLE a todas las personas que buscan el reconocimiento

de sus derechos y garantías, es TRANSPARENTE en la entrega de los asuntos; es PERCEPTIVA

a los problemas sociales; COMPROMETIDA con la excelencia administrativa;

TRANSFORMADORA en la prestación del servicio al público y por lo tanto es ACREEDORA de

la confianza de la sociedad »

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4.3. Asientos Judiciales.

;

;

NOR LIPEZ

SUR LIPEZ

ANTONIO QUIJARRO

DANIEL CAMPOS

SUR CHICHAS

NOR CHICHAS

CHAYANTA

CHARCAS

TOMAS FRIAS

JOSÉ MARIA LINARES

CORNELIO SAAVEDRA

MODESTO OMISTE

RAFAEL BUSTILLO

ALONSO DE IBAÑEZ

GRAL. BERNARDINO BILBAO

PUNA

UNCIA

OCURI

UYUNI

TUPIZA

RAVELO

ATOCHA

CAIZA “D”

VITICHI

BETANZOS

VILLAZON

COLCHA K

LLALLAGUA

ARAMPAMPA

TORO TORO

COTAGAITA

TINGUIPAYA

COLQUECHACA

SAN PEDRO DE BUENA VISTA SACACA

POTOSÍ

ACASIO

MAPA JUDICIAL:


ASIENTOS JUDICIALES

Referencia:

Municipio donde funciona

un ASIENTO JUDICIAL

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4.3.1. Municipios que cuentan con Juzgados: (21 Asientos Judiciales)

Tinquipaya, Uncía, Llallagua, Betanzos, Colquechaca, Ravelo, Ocuri, Villazón, Cotagaita, Vitichi,

Tupiza, Atocha, Colcha “K”, Uyuni, Caiza “D”, Puna, Sacaca, Toro Toro, San Pedro de Buena Vista,

Arampampa y Acasio.

4.3.2. Municipios que no tienen Juzgados:

Caripuyo, Porco, Tomave, Pocoata, Chaquí, Tacobamba, Llica, Tahua, San Agustín, Ckochas, San

Pedro de Quemes, Chayanta, Chuquiuta, San Pablo de Lipez, Mojinete, San Antonio de Esmoruco y

Belén de Urmiri.

4.4. Distancia de los Asientos Judiciales Respecto a la Ciudad Capital - Potosí

4.5. Número de Salas Especializadas: Doce Vocales integrados, en Seis Salas especializadas:

1. Sala Civil y Comercial Primera

2. Sala Civil y Comercial Segunda

3. Sala Familiar, Niñez y Adolescencia

4. Sala Penal Primera

5. Sala Penal Segunda

6. Sala Contenciosa, Contenciosa Administrativa, Social y Administrativa

DISTANCIA DE ASIENTOS JUDICIALES EN PROVINCIAS

RESPECTO A LA CIUDAD CAPITAL - POTOSÍ

TINGUIPAYA 77 km 1 Hr.- 45 Min.

BETANZOS 46 km 45 Min.

PUNA 46 km 1 Hr.

CAIZA D 66 km 1 Hr. - 30 Min.

UYUNI 203 km 3 Hrs.

COLCHA K 293 km 6 Hrs – 40 Min.

VITICHI 91 km 2 Hrs

COTAGAITA 204 km 3 Hrs

TUPIZA 248 km 4 Hrs - 30 Min

ATOCHA 305 km 6 Hrs – 48 Min

VILLAZON 340 km 4 Hrs - 39 Min

UNICIA 354 km 5 Hrs – 22 Min

LLALLAGUA 352 km 5 Hrs - 7 Min

COLQUECHACA 164 km 6 Hrs - 53 Min

OCURI 258 km 3 Hrs – 10 Min

RAVELO 214 km 3 Hrs – 47 Min

ARAMPAMPA 565 km 9 Hrs

ACASIO 563 km 10 Hrs

SACACA 402 km 8 Hrs – 2 Min

SAN PEDRO DE BV 615 km 10 Hrs – 15 Min

TORO TORO 603 km 10 Hrs - 3 Min

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4.6. Nuevos Vocales/Nueva Sala Especializada

Previa Convocatoria Pública Nacional, examen de competencia y concurso de méritos el Consejo de

la Magistratura, mediante el proceso de selección de postulantes habiliatdos para el cargo de

Vocales, remitió al Tribunal Supremo de Justicia del Estado Plurinacional de Bolivia, instancia que

procedión a designar a dos nuevos Vocales, constituidos en los ciudadanos: Dr. Gustavo Rosas

Carrasco, Dr. Octavio Boris Janco Villegas, quienes fuéron posesionados en la ciudad de Sucre, en

fecha 3 de abril de 2017, en Acto Solemne, por la Maxima Autoridad de Justicia; completando del

número, de diez a doce, de la la totalidad de sus miembros de la Sala Plena

Con esta designación, la Sala Plena de este Alto Tribunal de Justicia, mediante acuerdo N° 19/2017

del 04 de abril procedió a la creación, vigencia y funcionamiento de la nueva Sala Especializada, con

el denominativo de:

Sala Civil y Comercial Segunda

El Primer Presidente de la Sala Civil y Comercial Segunda fue el Dr. Gustavo Rosas Carrasco. A la

fecha, Preside el Dr. Octavio Boris Janco Villegas.

TOTAL JUZGADOS DISTRITO POTOSÍ: 32 Juzgados y/o Tribunales, 38 Jueces en Ciudad

Capital y 48 Juzgados y/o Tribunales en 21 Asientos Judiciales en las Provincias del Distrito

Judicial de Potosí; conformados en la Capital: por 3 Tribunales de Sentencia y 29 Juzgados

Unipersonales en la Capital. En Provincias: con 5 Tribunales de Sentencia distribuidos en

las ciudades intermedias con mayor densidad poblacional de: Villazón, Tupiza, Llallagua,

Uncia y Uyuni, y 43 Juzgados Unipersonales en los Asientos Judiciales de las Provincias,

como se detalla:

JUZGADOS DE CAPITAL: 32 Juzgados y 38 Jueces en Capital

JUZGADOS EN PROVINCIAS : 48 juzgados y 58 Jueces en Provincia

TOTAL JUECES CAPITAL Y PROVINCIAS 96 (Capital: 17 Mujeres y 18 Varones,

tres jueces por designar); (Provincias: 17 Mujeres 40 Varones, un Juez por

designar en el Asiento Judicial de Ocuri).

11 CONCILIADORES:

Conciliadores en Capital (3), con ampliación de competencias para las poblaciones de

Caiza “D”, Tinquipaya, Puna y Betanzos.

Conciliadores en Provincias: Llallagua (1), Uncía (1), Tupiza (1), Villazón (1), Cotagaita (1),

San Pedro de Buena Vista (1), Colquechaca (1) y Uyuni (1).

4.7. Elección Unánime de Nuevo Presidente (2017 – 2019)

En cumplimiento a la Ley 025 del Órgano Judicial de Bolivia, a dos años de haberse cumplido la

gestión en la Presidencia de este Alto Tribunal Departamental de Justicia de la Dra. Edith Rosario

Peñaranda Ávila, se convoca a Sesión Ordinaria N° 05/2017 de Sala Plena.

Por Acuerdo N° 030/2017 de fecha 16 de mayo, por unanimidad del total de los doce votos de los

Señores Vocales de la respetable Sala Plena, designaron a la nueva Autoridad, como Presidente del

Tribunal Departamental de Justicia de Potosí, al Dr. Gustavo Rosas Carrasco, por el periodo de dos

años, computables a partir del señalado Acuerdo de Sala Plena.

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V. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO JUDICIAL DE POTOSÍ

De las diferentes actividades desarrolladas en el Tribunal Departamental de Justicia de Potosí, llama

la atención los datos estadísticos remitidos de los diferentes Juzgados y/o Tribunales, de la Capital

y de las Provincias en particular, que remontándonos a los registros estadísticos de la gestión 2016,

se puede advertir, que no existe mucha diferencia en la disminución de la carga procesal; en el

antecedente, que partir de fecha 6 de febrero del año 2016, se ha puesto en vigencia plena los

Códigos Morales “Código Procesal Civil y el Código Procesal de las Familias”, sin embargo, no hubo

cambios sustanciales en la disminución de causas.

Que, en el marco de la Ley 719 de fecha 6 de agosto del 2015 y de acuerdo a las directrices de la

Comisión de Implementación de los Códigos Morales, se ha consensuado, validado y aprobado el

Nuevo Reordenamiento de Juzgados, para todo el territorio Nacional, así como la Asignación,

Ampliación de Competencias y la Nueva Denominación de Juzgados, a través del Acuerdo de Sala

Plena N° 02/2016, del Tribunal Supremo de Justicia y el Acuerdo 001/2016, emitido por el Consejo

de la Magistratura, que aprueba el Reordenamiento y Asignación de Equivalencias a Juzgados y

Tribunales para todo el territorio nacional.

Qué, el indicador demográfico en los Asientos Judiciales indicados (Tupiza, Villazon, Llallagua y

Uyuni), que recepcionan/ingresan causas en sus despachos: en unos exuberantes y en otros en

mínimo porcentaje no guarda relación con Asientos Judiciales/Juzgados próximos en continuidad

territorial y mayor número de habitantes que generan una excesiva carga procesal

En lo particular se evidencia en los Juzgados de los Asientos Judiciales de las provincias de Tupiza,

Villazón, Uyuni, y Llallagua, dentro del nuevo modelo de Reordenamiento, que a la fecha de

acuerdo a los informes estadísticos del movimiento de causas del primer semestre, se puede

evidenciar que las nuevas asignaciones otorgadas en la gestión 2016, que continua en la gestión

2017, no se encuentran acordes a realidad actual del Departamento de Potosí; no responde al

concepto básico de administración en el referido a la optimización de inversión de recursos

humanos, económicos y financieros orientados a eficiencia, eficacia y efectividad de los resultados

o la producción de la resolución de causas, según lo demuestran los datos estadísticos indicados.

Datos estadísticos que son insuficientes y no guarda proporción lógica entre la inversión del

tiempo/salario del juez y personal de apoyo jurisdiccional y la efectividad de los resultados; situación

que genera por un lado, la inversión económica del Órgano Judicial en el empleo de una fuerza

laboral ociosa y en otro contexto geoespacial de algunos asientos judiciales con excesiva carga

procesal, originando problemas en el mundo litigante y el peligro de la mora procesal, como se

detalla en el siguiente ejemplo:

Asientos Judiciales de Villazón: Las competencias actuales y datos estadísticos del asiento

judicial de Villazón son las siguientes:

Juzgados Civiles.

Juzgado Civil y Comercial

N° 1

Dr. Freddy Hurtado Méndez

Juzgado Civil y Comercial

N° 2

Dr. Edson M. Arteaga Vera

Total

155 154 309

11

Juzgado Penal. Juzgado Publico de la Niñez y

Adolescencia e Instrucción Penal 1

Dr. Edgar Encinas Ch.

Total

305 305

Tribunal de Sentencia.

Tribunal de

Sentencia

Dr. Humberto

Condori Janko

Juzgado de

Partido de

Trabajo

Dr. Marco A.

Paredes

Juzgado de

Sentencia

Dr. Julio Buheso

Juzgado Publico

de Familia Total

17 20 21 187 245

Total Movimiento de Causas Villazón = 859 causas

* Datos Estadísticos de Enero a Mayo 2017

De acuerdo a los datos estadísticos enviados por el Asiento Judicial de Villazón, se puede evidenciar:

Los Juzgados Públicos Civiles y Comerciales 1 y 2, cuentan con 309 causas nuevas

ingresadas en los meses comprendidos de enero a mayo y realizando un análisis

estadístico se podría interpretar que los mismos a diciembre de 2017 terminarían la

gestión con una carga 678 causas.

Que el Juzgado Público de la Niñez y Adolescencia e Instrucción Penal 1 cuenta con

una carga de 305 causas nuevas que a diciembre de 2017 terminaría la gestión 610

causas.

CONCLUSIONES.- Por estos datos se puede evidenciar que los 2 Juzgados Públicos en materia Civil,

tienen prácticamente la misma cantidad de causas nuevas que el único Juzgado Publico de la Niñez y

Adolescencia e Instrucción Penal 1, en este entendido es que se plantea la siguiente propuesta de

Nueva Denominación y Asignación de Competencias:

ASIENTOS JUDICIALES LLALLAGUA: Las competencias y denominación actual y datos estadísticos de

los Asientos Judiciales de de Llallagua son:

Juzgados Civiles.

Juzgado Civil y

Comercial N° 1

Dra. Gertrudis

Barrenechea.

Juzgado Civil y

Comercial N° 2

Dra. Erika Villarroel

Juzgado Civil y

Comercial N° 3

Dra. Edith A. Anze

Total

148 148 132 428

12

Juzgado Familia. Juzgado de Familia

Dr. Fernando Alarcón Camargo

Total

260 260

Juzgado Penal. Juzgado de Instrucción Cautelar

Dr. Arnol Barriga

Total

185 185

Tribunal de Sentencia. Tribunal de

Sentencia

Dr. Jesús Gutiérrez

Juzgado de

Partido de

Trabajo

Dr. Eulogio

Mamani

Juzgado de

Sentencia

Dra. Mónica

Echalar Echalar

Juzgado

Publico de la

Niñez N° 1

Total

17 30 32 8 87

Total Movimiento de Causas Llallagua = 960 causas

* Datos Estadísticos de Enero a Mayo 2017

De acuerdo a los datos estadísticos enviados por el Asiento Judicial de Llallagua, se puede evidenciar:

Que el Juzgado Público Civil y Comercial N° 1, 2 y 3 cuentan con 428 causas nuevas

ingresadas en los meses de enero a mayo de 2017, y los mismos terminarían la gestión 2017

con 856 causas.

CONCLUSIONES.- Por estos datos se puede evidenciar que los Juzgados Públicos Civiles y

Comerciales N° 1, 2 y 3 tienen una diferencia considerable con el Juzgado Publico de Familia, pero

se debe tomar en cuenta que solo existe un Juzgado de Familia.

Por consiguiente, corresponde tomar medidas urgentes en el corto plazo, plasmado en una

propuesta real, realizada por la Sala Plena del Tribunal Departamental de Justicia de Potosí, elevado

ante el Tribunal Supremo de Justicia del Estado Plurinacional de Bolivia, sobre la Ampliación y

Asignación de Equivalencias, las Ampliaciones de Competencias y su Nueva Denominación de los

Juzgados en los Asientos Judiciales de las Provincias del Departamento de Potosí, en particular,

antes mencionados, que permitirá aplicar el principio de celeridad y evitar la mora procesal de

algunos juzgados congestionados. Propuesta, que se detallará más adelante, en el capítulo de

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PERPECTIVAS Y PROYECCIONES

En la ciudad Capital, qué, el actual Juzgado Público Civil y Comercial N° 9 de la Capital del Tribunal

Departamental de Justicia de Potosí, tenga la nueva denominación y asignación de competencia a:

“JUZGADO DE INSTRUCCIÓN ANTICORRUPCIÓN Y VIOLENCIA HACIA LA MUJER”.

Asimismo, existe la necesidad de ampliar las competencias territoriales/jurisdiccionales, a objeto

de mover y dinamizar juzgados que tengan presencia en municipios y poblaciones donde no cuentan

con administradores de justicia, de este modo, facilitar y dar cumplimiento a los principios de

inmediatez, celeridad y accesibilidad. Por ejemplo la atención del Juzgado de Puna para la población

de Chaqui; Juzgado de Caiza”D” para la población de Porco; Colcha “K” para el Asiento Judicial de

Uyuni; los Juzgados de Tinquipaya y Vitichi apoyo en los proceso judiciales Capital ( en materia

Cautelar), como se detalla en el siguiente ejemplo:

Asiento Judicial de Caiza “D”.- Cuya denominación es Juzgado Publico Mixto Civil y

Comercial de Familia Niñez y Adolescencia e Instrucción Penal “Caiza D”.

Juez.- Dr. Pastor Choque Quispe.

Gestión 2016

Materia

Familiar

Materia Niñez y

Adolescencia Materia Civil y

Comercial Materia

Penal Total

0 0 0 11 11

Gestión 2017

Materia

Familiar

Materia Niñez y

Adolescencia Materia Civil y

Comercial Materia

Penal Total

3 1 2 18 24

Total Movimiento de Causas Gestión 2016.- 11 Causas.

Total Movimiento de Causas de Enero a Mayo 2017.- 24 causas

TOTAL 35 causas

De los datos estadísticos arrojados por informe JPMCCFNAEIP 1° C D Cite Of. N° 36/2017, se puede

establecer el que Juzgado del Asiento Judicial de Caiza D cuenta con 35 causas en las gestiones 2016

y de enero a mayo de 2017.

El Juzgado del Asiento Judicial de Caiza D genera un costo Anual de Bs. 272.023,96. Esto significa

que un proceso tramitado en este Juzgado genera un costo aproximado de Bs. 7.772.

Según el Censo Nacional de 2012 Porco cuenta con una población de 10.763 habitantes, pero este

Municipio no cuenta con un Juzgado en su Sección Municipal y los pobladores tienen que trasladarse

al Municipio de Uyuni para plantear sus demandas y esto genera un gasto al mundo litigante, que

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también se está plasmado en una propuesta que la misma se detalla más adelante en el capítulo

de PERSPECTIVAS Y PROYECCIONES.

5.1. Insuficiente presupuesto.

Los recursos económicos/financieros asignado por el Estado al Órgano Judicial de Bolivia, alcanzan

a Bs. 799.901.041 (setecientos noventa y nueve millones, novecientos un mil, cuarenta y un 00/100

BOLIVIANOS) que representa el 0,56% del gasto público nacional, asignado por el Tesoro General

de la Nación, de este monto se asigna un total de Bs. 49.338. 701 (cuarenta y nueve mil, trecientos

treinta y ocho, setecientos un mil 00/100 BOLIVIANOS) al Tribunal Departamental de Justicia de

Potosí, parámetro financiero, que no guarda relación entre la demanda de justicia por el excesivo

movimiento de causas, llegando a la mora procesal, el reducido número de jueces y personal de

apoyo jurisdiccional, que peligra ante las constantes renuncias, por el bajo nivel salarial, que incide

en la regular actividad laboral, distribuido en partidas presupuestarias, que inciden para brindar

una buena administración de justicia

5.2. Precaria infraestructura.

Capital: Con la nueva Implementación del Sistema Penal los proceso serán monitoreos/orales por lo

que requerirán espacios/oficinas amplias para desarrollo de las audiencias y los despachos judiciales

Provincias: Gran parte de las oficinas de los juzgados de provincia, no reúnen las condiciones

laborales mínimas, acorde al concepto moderno del despacho judicial que se pretende implementar

para una mejor atención al mundo litigante.

Al cumplir su vida útil, los muebles y enseres de las oficinas de provincia califican como obsoletos,

en malas condiciones en su funcionamiento; por lo mismo, la renovación y equipamiento requiere

una asignación de un mayor presupuesto.

El crecimiento proporcional entre el indicador demográfico y la carga procesal de ingreso, hace

prever que en el mediano plazo, la capacidad de la infraestructura corra el peligro de colapsar; en

la hora presente, es urgente la necesidad la elaboración de Proyectos a Diseño Final de nuevas

infraestructuras con visión de futuro, en las ciudades intermedias de: Villazón, Tupiza, Uncia,

Llallagua, Uyuni, y Potosí.

5.3. Deficiente cobertura y aplicación de las TICs.

Limitado e insuficiente equipamiento de las nuevas Tecnologías de la Comunicación e Información

y acceso a un sistema de red de intranet e internet en las provincias.

Actualización permanente de soffware y renovación de los equipos de informáticos en el mediano

plazo (4 años), en función a su vida útil pasa por indicador común y recurrente en todas las

necesidades: mayor asignación presupuestaria.

5.4. Limitaciones y Amenazas

La insuficiente asignación en el presupuesto por parte del Estado se constituye en una amenaza a

la administración de justicia, en consecuencia a la convivencia del Estado de Derecho de los

Bolivianos, a la convivencia pacífica del Estado de derecho de los Bolivianos.

La corrupción, se constituyen en un peligro latente no sólo para la estabilidad institucional del

Órgano Judicial sino también para la seguridad social y la existencia de Bolivia como Estado.

5.5. Soluciones Posibles

La aplicación de una Política de Estado respecto a la administración de justicia, debe estar orientada

a asumir el reto y el rol protagónico en la coyuntura actual, de fortalecer UNA JUSTICIA CON

INDEPENDENCIA, UN ÓRGANO JUDICIAL SÓLIDO CON ADMINISTRADORES PROBOS E IDÓNEOS, en

todos los entes componente del Órgano Judicial.

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En ese orden, la ASIGNACIÓN DE UN MAYOR PRESUPUESTO PARA CONTAR CON MAYOR NÚMERO

DE FUNCIONARIOS JUDICIALES y RENOVACION Y AMPLIACION DE LA CAPACIDAD INSTALADA E

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO. Siendo que la implementación y aplicación de la nueva

normativa, los ”Códigos Morales”, se constituye en una oportunidad de la historia judicial boliviana,

para demostrar al país que los administradores de justicia asumen el reto de un cambio al servicio

del país; sin discriminación ni exclusión alguna.

5.6. Potenciar el capital humano.

El Tribunal Departamental de Justicia de Potosí, cuenta con capital humano cualificado, capacitado

académicamente. El servicio y compromiso social es una constante en la aplicación de la nueva

normativa, constituyéndose en el primer Distrito Judicial de Bolivia en concluir el Diplomado

obligatorio en el proceso Civil y Familiar.

5.7. Nuevo Código del Sistema Penal. Con la nueva implementación y puesta en vigencia del

Nuevo Código del Sistema Penal, se requiere la priorización, de que los servidores judiciales

en materia penal, estén debidamente informados, capacitados en cuanto al manejo de la

Dirección de Audiencias, y las Técnicas de Litigación, por parte de la Escuela de Jueces del

Estado

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VI. ANÁLISIS CUANTITATIVO

INFORME DEL SEGUNDO SEMESTRE GESTIÓN 2017, DEL MOVIMIENTO DE CAUSAS: REMANENTES,

INGRESADAS, RESUELTAS, PENDIENTES; DECRETOS, AUTOS INTERLOCUTORIOS SIMPLES,

DEFINITIVOS, SENTENCIAS; AUTOS DE VISTA, RESOLUCIONES CONSTITUCIONALES; ACTAS

EMITIDAS: TOTALES, PARCIALES, FALLIDAS, POR INCOMPARECENCIA DE PARTES; AUDIENCIAS

SEÑALADAS, REALIZADAS Y SUSPENDIDAS POR LAS SALAS ESPECIALIZADAS, JUZGADOS PÚBLICO

ES N MATERIA CIVIL Y COMERCIAL, FAMILIAR, DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, PENAL, DE PARTIDO

DE TRABAJO, CONCILIADORES DE LA CAPITAL Y DE PROVINCIAS, SERVICIOS JUDICALES DEL


Posesión de Vocales Suplentes 5

Posesión de Jueces Capital 5

Posesión de Jueces Provincias 8

TOTAL POSESIONES 18

Designación Vocales Suplentes 5

Designación de Personal de Apoyo de la Capital (Secretario, Auxiliar, Oficial de Diligencias)

23

Designación de Personal de Apoyo de Provincias (Secretario, Actuario, Auxiliar, Oficial de Diligencias)

12

TOTAL DESIGNACIONES DE VOCALES SUPLENTES Y PERSONAL DE APOYO 40

Posesión del Personal de Apoyo de la Capital (Secretario, Actuario, Auxiliar, Oficial de Diligencias)

23

Posesión del Personal de Apoyo de Provincias (Secretario, Actuario, Auxiliar, Oficial de Diligencias)

12

TOTAL POSESION PERSONAL JURISDICCIONAL 35

Acuerdos de Sala Plena 45

Autos de Posesión 15

Renuncias 15

Autos de Renuncias 15

Oficios remitidos 254

Decretos dictados 557

TOTAL MOVIMIENTO JUDICIAL EN SALA PLENA 901

RESOLUCIONES DE SALA PLENA

Conflictos de Competencias 15

TOTAL DE RESOLUCIONES DICTADOS POR SALA PLENA 15

SALA PLENA

17

Causas

remanentes

Causas

ingresadas

Causas

resueltas

Causas

pendientes

TOTAL 139 135 113 161

Decretos 459

Autos Interlocutorios Simples 73

Autos Interlocutorios Definitivos 0

Autos de Vista 113

Resoluciones Constitucionales 4

Total Resoluciones 649

Audiencias señaladas 4

Audiencias realizadas 4

Audiencias suspendidas 0

Total Audiencias 4

SALA CIVIL Y COMERCIAL PRIMERA

Decretos71%

Autos Interlocutorios

Simples11%


Definitivos0%

Autos de Vista17%

Resoluciones Constitucionale

s1%

% RESOLUCIONES

Audiencias señaladas

50%

Audiencias realizadas

50%

Audiencias suspendidas

0%

% AUDIENCIAS

18

Causas

remanentes

Causas

ingresadas

Causas

resueltas

Causas

pendientes

TOTAL 0 123 39 84

Decretos 165



Autos de Vista 39






Total Audiencias 1

SALA CIVIL Y COMERCIAL SEGUNDA

Decretos71%


Simples12%


Definitivos0%

Autos de Vista17%

Resoluciones Constitucionale

s0%

% RESOLUCIONES


50%


50%


0%

% AUDIENCIAS

19

Causas

remanentes

Causas

ingresadas

Causas

resueltas

Causas

pendientes

TOTAL 89 125 90 124

Decretos 318



Autos de Vista 90






Total Audiencias 22

SALA FAMILIAR DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Decretos68%


Simples9%


Definitivos3%

Autos de Vista19%

Resoluciones Constitucionales

1%

% RESOLUCIONES


50%


25%


25%

% AUDIENCIAS

20

Causas

remanentes

Causas

ingresadas

Causas

resueltas

Causas

pendientes

TOTAL 4 180 171 13

Decretos 146



Autos de Vista 171






Total Audiencias 119

SALA PENAL PRIMERA

Decretos28,7%


Simples37,0%


Definitivos0,0%

Autos de Vista33,7%


0,6%

% RESOLUCIONES


50%Audiencias realizadas

36%


14%

% AUDICENCIAS

21

Causas

remanentes

Causas

ingresadas

Causas

resueltas

Causas

pendientes

TOTAL 33 187 158 62

Decretos 147



Autos de Vista 158









34%


16%

% AUDIENCIAS

SALA PENAL SEGUNDA

Decretos36%

Autos Interlocutorios Simples…


Definitivos0%

Autos de Vista39%


2%

% RESOLUCIONES

22

Causas

remanentes

Causas

ingresadas

Causas

resueltas

Causas

pendientes

TOTAL 8 95 85 18

Decretos 570



Autos de Vista y otras formas de resolución (no radicatoria por falta de requisitos legales) 85






Total Audiencias 4

SALA CONTENCIOSA, CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA Y

SOCIAL ADMINISTRATIVA

Decretos71%


Simples17%


Definitivos1%

Autos de Vista y otras formas

…11%


0,3%

% RESOLUCIONES



37%


13%

% AUDIENCIAS

23

Causas

remanentes

Causas ingresadas Causas resueltas Causas

pendientes

TOTAL 15 14 13 16

Decretos 570



Sentencias 1





Total Audiencias 0

AMPLIACIÓN DE COMPETENCIA EN CONOCIMIENTO DE PROCESOS CONTENCIOSOS

CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS DE LA SALA CONTENCIOSA CONTENCIOSA

ADMINISTRATIVA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA

Decretos80%


Simples19%


Definitivos1%

Sentencias0,01%

% RESOLUCIONES

24

Causas

remanentes


pendientes

TOTAL 1.114 2.352 2.324 1.142

Decretos 15.107

Autos Interlocutorios Simples 3.547

Autos Interlocutorios Definitivos 2.185

Sentencias 460


Total Resoluciones 21.321

Audiencias señaladas 1.028



Total Audiencias 1.028

JUZGADOS PÚBLICOS CIVIL Y COMERCIAL

N° 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, Y 9 - CAPITAL

Decretos71%


Simples17%


Definitivos10%

Sentencias2%


0,10%

% RESOLUCIONES



34%


16%

% AUDIENCIAS

25

Causas

remanentes Causas ingresadas Causas resueltas

Causas

pendientes

TOTAL 644 2.235 2.008 871

Decretos 9.828


Autos Interlocutorios Definitivos 1.078

Sentencias 861




Audiencias realizadas 1.229



JUZGADOS PÚBLICOS DELAS FAMILIAS

N° 1, 2, 3, 4, 5, 6, Y 7 CAPITAL

Decretos60,24%


Simples27,75%


Definitivos6,61%

Sentencias5,28%


0,12%

%RESOLUCIONES



42%


8%

% AUDIENCIAS

26

Causas

remanentes


pendientes

TOTAL 62 394 404 52

Decretos 1.155



Sentencias 40







JUZGADOS PÚBLICOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

N° 1 Y 2 - CAPITAL

Decretos60,47%Autos

Interlocutorios Simples…


Definitivos18,59%

Sentencias2,09%


0,21%

% RESOLUCIONES



34%


16%

% AUDIENCIAS

27

Causas

remanentes


pendientes

TOTAL 215 151 105 261

Decretos 1.740



Sentencias 56






TRIBUNALES DE SENTENCIA N° 1, 2, Y 3 - CAPITAL

Decretos84%


Simples8%


Definitivos5% Sentencias

3%

% RESOLUCIONES


50%


26%


24%

% AUDIENCIAS

28

Causas

remanentes Causas ingresadas Causas resueltas

Causas

pendientes

TOTAL 1.019 364 150 1.233

Decretos 1.868



Sentencias 40







JUZGADOS DE SENTENCIA N° 1 Y 2 - CAPITAL

Decretos70,52%


Simples22,12%


Definitivos5,59%

Sentencias1,51% Resoluciones

Constitucionales0,26%

% RESOLUCIONES


50%


28%


22%

% AUDIENCIAS

29

Causas

remanentes


pendientes

TOTAL 5.151 2.207 1.661 5.697

Decretos 6.705



Sentencias 43



Audiencias realizadas 1.750



JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN PENAL N° 1, 2, 3, 4, Y 5 - CAPITAL

Decretos57,85%


Simples33,39%


Definitivos8,39%

Sentencias0,37%

% RESOLUCIONES



37%


13%

% AUDIENCIAS

30

Causas

remanentes


pendientes

TOTAL 0 781 780 1

Decretos 1.208



Sentencias 0






JUZGADOS DE EJECUCIÓN PENAL - CAPITAL

Decretos69,3%


Simples19,2%


Definitivos11,4%

Sentencias0,0%

% RESOLUCIONES


50%


49%


1%

% AUDIENCIAS

31

Causas

remanentes


pendientes

TOTAL 688 342 535 495

Decretos 5.391



Sentencias 160






JUZGADOS DE TRABAJO SEGURIDAD SOCIAL, ADMINISTRATIVO,

COACTIVO FISCAL Y TRIBUTARIO N° 1, 2 Y 3 - CAPITAL

Decretos85%


Simples6%


Definitivos6%

Sentencias3%

% RESOLUCIONES


50%


29%


21%

% AUDIENCIAS

32


pendientes

TOTAL 748 635 113

Totales 204

Parciales 5

Fallidas 90

Incomparecencia de partes 203






CONCILIADORES CAPITAL CON AMPLIACIÓN DE COMPETENCIA EN LAS

PROVINCIAS DE: TINQUIPAYA, CAIZA “D”, PUNA Y BETANZOS

Totales41%

Parciales1%Fallidas

18%

Incomparecencia de partes

40%

% RESOLUCIONES


50%


27%


23%

% AUDIENCIAS

33

SUB UNIDAD TIPO DE MOVIMIENTO TOTAL

PLATAFORMA DE

ATENCIÓN AL

PÚBLICO E

INFORMACIONES

Recepción, sorteo, distribución de Causas Nuevas, Acciones

Constitucionales, Memoriales y/o

59.326

Autorización de viaje de Menor al Exterior

1.171

CENTRAL DE

NOTIFICACIONES Y

DILIGENCIAS

Notificaciones y Diligencias en Materia Penal y Familiar

44.936

ARCHIVO JUDICIAL

Desarchivo de expedientes, representaciones

2.068

Expedientes Sistematizados 60.632

BIBLIOTECA

JUDCIAL

Consultas a Usuarios Internos y Externos 407

Total de material Bibliográfico Almacenado 4.240

INFORME DE SERVICIOS JUDICIALES CAPITAL PRIMER

SEMESTRE – GESTIÓN 2017

34

Causas

remanentes

Causas

ingresadas

Causas

resueltas

Causas

pendientes

TOTAL 441 220 133 528

Decretos 1.517



Sentencias 45






Total AudienciaS 381

TRIBUNALES DE SENTENCIA PENAL 1, JUZGADO PÚBLICO DE LA NIÑEZ Y

ADOLESCENCIA, DE TRABAJO SS. Y SENTENCIA PENAL - PROVINCIAS:

(UYUNI, UNCÍA, LLALLAGUA)

Decretos78,24%


Simples14,29%


Definitivos5,11%

Sentencias2,32%


0,05%

% RESOLUCIONES


50%


30%


20%

% AUDIENCIAS

35

Causas

remanentes

Causas

ingresadas

Causas

resueltas

Causas

pendientes

TOTAL 149 78 89 138

Decretos 831



Sentencias 33







TRIBUNAL DE SENTENCIA PENAL 1, JUZGADO DE

PARTIDO DE TRABAJO S.S Y SENTENCIA PENAL - PROVINCIA: (TUPIZA)

Decretos80%


Simples12%


Definitivos4%

Sentencias3%


0,29%

% RESOLUCIONES



37%


13%

% AUDIENCIAS

36

Causas

remanentes

Causas

ingresadas

Causas

resueltas

Causas

pendientes

TOTAL 851 526 442 935

Decretos 2.277



Sentencias 32






JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN PENAL 1° -

PROVINCIAS (PUNA, UYUNI, LLALLAGUA)

Decretos73%


Simples16%

Autos Interlocutorios Definitivos

10%

Sentencias1%

% RESOLUCIONES


50%


33%


17%

% AUDIENCIAS

37

Causas

remanentes


pendientes

TOTAL 41 60 71 30

Decretos 242



Sentencia 8





Total Audiencias 47


50%


21%


29%

% AUDIECIAS

JUZGADO PÚBLICO MIXTO CIVIL Y COMERCIAL, DE PARTIDO DEL

TRABAJO Y S.S Y DE SENTENCIA PENAL 1° - PROVINCIA (BETANZOS)

Decretos65%


Simples13%


Definitivos20%

Sentencia2%

% RESOLUCIONES

38

Causas

remanentes


pendientes

TOTAL 705 254 479 480

Decretos 1.168



Sentencias 94






JUZGADO PÚBLICOS MIXTOS DE FAMILIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA E INSTRUCCIÓN

PENAL 1° - PROVINCIAS (BETANZOS, COTAGAITA, COLQUECHACA)

Decretos53%


Simples32%


Definitivos11%

Sentencias4%

% RESOLUCIONES


50%


26%


24%

% AUDIENCIAS

39

Causas

remanentes


pendientes

TOTAL 6 56 39 23

Decretos 117



Sentencias 12





Total Audiencias 25


50%


30%


20%

% AUDIENCIAS

JUZGADO PÚBLICO MIXTO CIVIL Y COMERCIAL, DE FAMILIA, NIÑEZ Y

ADOLESCENCIA Y SENTENCIA PENAL 1° - PROVINCIA (PUNA)

Decretos63%


Simples20%


Definitivos10%

Sentencias7%

% RESOLUCIONES

40

Causas

remanentes


pendientes

TOTAL 580 642 598 624

Decretos 2.699



Sentencias 114







JUZGADOS PÚBLICOS MIXTOS CIVIL Y COMERCIAL, DE FAMILIA, NIÑEZ Y

ADOLESCENCIA, E INSTRUCCIÓN PENAL 1° - PROVINCIAS (CAIZA “D”, OCURI,

ACASIO, COTAGAITA, TINQUIPAYA, VITICHI, RAVELO, SACACA, TORO TORO, SAN

PEDRO DE BUENA VISTA, COLCHA “K”, ARAMPAMPA

Decretos69%


Simples17%


Definitivos11%

Sentencias3%


0%

% RESOLUCIONES


50%


31%


19%

% AUDIENCIAS

41

Causas

remanentes


pendientes

TOTAL 1.708 1.881 1.697 1.892

Decretos 7.192



Sentencias 397







JUZGADOS PÚBLICOS CIVIL Y COMERCIAL - PROVINCIAS (TUPIZA,

VILLAZON, UYUNI, UNCIA, LLALLAGUA)

Decretos71,15%


Simples16,21%


Definitivos…

Sentencias3,93%


0,07%

% RESOLUCIONES



40%


10%

% AUDIENCIAS

42

Causas

remanentes


pendientes

TOTAL 825 759 732 852

Decretos 4.568



Sentencias 395









39%


11%

% AUDIENCIAS

JUZGADOS PÚBLICOS DE FAMILIA –

PROVINCIAS (TUPIZA, UYUNI, LLALLAGUA)

Decretos73,35%


Simples14,45%


Definitivos… Sentencias6,34%


0,06% % RESOLUCIONES

43

Causas

remanentes


pendientes

TOTAL 1.699 666 283 2. 082

Decretos 2.042



Sentencias 32









35%


15%

% AUDIENCIAS

JUZGADOS PÚBLICOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA E INSTRUCCIÓN

PENAL N° 1 CIVIL Y COMERCIAL - PROVINCIAS (TUPIZA, VILLAZON)

Decretos70%


Simples12%


Definitivos17%

Sentencias1%


0,03%% RESOLUCIONES

44

Causas

remanentes


pendientes

TOTAL 158 98 84 172

Decretos 325



Sentencias 39








42%


8%

% AUDIENCIAS

JUZGADOS DE FAMILIA E INSTRUCCIÓN PENAL 1 - PROVINCIA (UNCIA)

Decretos53%


Simples24%


Definitivos17%

Sentencias6%

% RESOLUCIONES

45

Causas

remanentes


pendientes

TOTAL 20 45 39 26

Decretos 147



Sentencias 13





Total Audiencias 44


50%


24%


26%

% AUDIENCIAS

JUZGADO PÚBLICO CIVIL Y COMERCIAL, DE FAMILIA, NIÑEZ Y

ADOLESCENCIA, DE PARTIDO DE TRABAJO S.S. Y SENTENCIA PENAL 2 -

PROVINCIA (SAN PEDRO DE BUENA VISTA)

Decretos60%


Simples20%


Definitivos15%

Sentencias5%

% RESOLUCIONES

46


pendientes

TOTAL 584 520 64

Totales 218

Parciales 3

Fallidas 76

Incomparecencia de partes 138






CONCILIADORES DE PROVINCIAS (VILLAZON, TUPIZA, COTAGAITA, UNCIA,

LLALLAGUA, UYUNI, COLQUECHACA, SAN PEDRO DE BUENA VISTA

Totales50%

Parciales1%

Fallidas17%

Incomparecencia de partes

32%

% RESOLUCIONES



38%


12%

% AUDIENCIAS

47

VII. INTERACCIÓN E INTERRELACIÓN INSTITUCIONAL

7.1. Inauguración Año Judicial

En Acto Solemne, el Primer día hábil del año, 2 de enero, se procedió a la Inauguración Año Judicial

2017 y Lectura de informe de la gestión 2016 por la Señora Presidenta, Dra. Edith Rosario Peñaranda

Ávila, Vocales de Sala Plena, Jueces, personal de apoyo jurisdiccional y administrativo del Tribunal

Departamental de Justicia de Justicia de Potosí.

7.2. Infraestructura (Betanzos)

7.3.

Casa Judicial de Betanzos. En acto público de fecha jueves 5 de enero de 2017, se procedió a la

entrega oficial de Refacción Total de la Casa Judicial de Betanzos. Las autoridades del Órgano Judicial

de Bolivia, Presidido por el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, Dr. Pastor Segundo Mamani

Villca; la Señora Presidenta del Tribunal Departamental de Justicia de Potosí, Dra. Edith Rosario

Peñaranda Ávila, acompañados del Decano; Dr. Vidal Rollano Vallejo, los Vocales, Dra. María Cristina

Montesinos Rodríguez, Dr. Pastor Ismael Molina Quintana y la Jefa Administrativa Financiera, Lic.

Ivonne Guerro Álvarez fueron recibidos con honores por la población, sus autoridades y dirigentes

cívico vecinales de Betanzos.

48

En la Capital: Se realizó, los trabajos de mantenimiento, pintado, iluminación del Salón de Honor

de este Alto Tribunal de Justicia

Impulso a la gestión en la ejecución de los proyectos de construcción de los Palacios de Justicia en

las ciudades de Llallagua y Villazón.

7.3. Formación y Capacitación

Permamente apoyo directo en la formación, capacitación y actualización en materia judicial, tanto

a los señores Vocales, Jueces y Juezas como al personal de Apoyo Jurisdicional a traves de cursos,

talleres, seminarios, conversatorios organizados por el Tribunal Departamental de Justicia de Potosí

en coordinación con la Escuela de Jueces del Estado, el Consejo de la Magistratura, Ministerio de

Gobierno a través de la Dirección de Régimen Penitencuiario de Potosí, representaciópn

Departamental del Defensor del Pueblo y Servicio Departamental de Gestión Social (SEDEGES)

Dependiente de la Gobernación de Potosí.

- Realización del Curso Taller sobre: “Socialización y Capacitación del Sistema THOR”,

martilleros judiciales, dirigido a profesionales abogados de Potosí, organizado por la Unidad

de Servicios Judiciales.

- Realización del Curso Taller sobre: “Socialización y Capacitacion del Sistema ODIN para

peritos, interpretes y traductores”, dirigidos a profesionales de el área de ingenieria civil,

arquitectura, economistas, psicologos, pedagogos, lingüistas, artesanos y obreros con mano

de obra calificada. Organizado por la Unidad de Servicios Judiciales.

- Realización del Taller de “Implementación de Equipamiento Tecnológico y Capacitacion de

los Sistemas de Registro y Actuación ODIN y THOR”, evento orientado con exclusividad para

Jueces, Juezas y Secretarios. Organizado por la Unidad de Servicios Judiciales.

- Apoyo directo del Tribunal Departamental de Justicia de Potosí, a las jornadas de

capacitación dirigidos a los servidores públicos del sistema penitenciarios, evento

organizado por el Ministerio de Gobierno y la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga

y el Delito UNODC, realizado en el Salón de Honor de este Alto Tribunal Departamental de

justicia.

- Participación directa en el taller “Socialización de la Ruta Crítica Institucional para la

Atención de Víctimas y/o Testigos en el Marco de la Ley 348”, organizado por el Defensor

del Pueblo.

- Apoyo directo del Tribunal Departamental de Justicia de Potosí a la Secretaria de Desarrollo

Humano a traves del Servicio Departamental de Gestión Social (SEDEGES), en la

organización y realización del Curso Taller “Competencias y Resposabilida desde las

Defensorias de la Niñez y Adolescencia, con Relación a los Procesos de Acuerdo a la Ley

548”.

- Participación del Tribunal Departamental de Justicia de Potosí, a través del Juez de la Niñez

y la Adolescencia, Dr. Ronald Martín Baldiviezo Flores, en calidad de expositor, en el Taller

“Socialización y Aprobación del Reglamento de Funcionamiento, Elaboración del Plan de

Trabajo Gestión 2017”, organizado por el Sub Consejo de Coordinación Sectorial e

Intersectorial presidido por la Gobernación Departamental de Potosí.

- Participación activa de los Jueces en materia Civil, Penal y Familiar en la Mesa Multisectorial

de la Carrera de Derecho de la Universidad Autónoma Tomás Frías, evento académico

universitario sectorial de socialización del Plan Curricular.

- Participación en el evento “Socialización de los modelos de Atención para la Ampliación y

Fortalecimiento de Capacidades para la Atención de Víctimas de Violencia en Razón de

Género”, organizado por la Fundación INFANTE.

- Participación directa del Tribunal Departamental de Justicia de Potosí, mediante su Juez de

Niñez y Adolescencia, Dr. Ronald Baldiviezo Flores, en el Foro Debate sobre el

“Cumplimiento de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes”organizado por el

Consejo de Niñas, Niños y Adolescentes de Potosí.

49

- Participación directa del Tribunal Departamental de Justicia de Potosí, mediante su Juez de

Niñez y Adolescencia, Dr. Ronald Martín Baldiviezo Flores en el Taller Estudiantil referido a

“Derechos y Obligaciones en el Contexto Educativo”, organizado por la Unidad Educativa

Colegio Nacional “Otto Felipe Braun”.

- Curso Taller sobre “ Derechos Humanos, Relaciones Humanas, Buen Trato y Comunicación

Acertiva” en Co organización, de este Alto Tribunal de Justicia con la Delegación Defensorial

Departamental – Defensoria del Pueblo, evento dirigido al personal de Apoyo Jurisdicional

y administrativo de la institución.

7.4. Apoyo Directo a la Escuela de Jueces del Estado

El Tribunal Departamental de Justicia de Potosí, a objeto de cualificar, formar y capacitar sus

recursos humanos brinda el total apoyo logistico y organizativo para la realización de los cursos,

talleres, seminarios, conversatorios y otros eventos académicos programados por la Escuela de

Jueces del Estado para el Distrito Judicial de Potosí.

7.5. Coordinación y Apoyo directo al Consejo de la Magistratura – Distrito Potosí

En el marco de la cooperación y la sinergia de esfuerzos para las actividades entre los entes

miembros del Distrito Judicial de Potosí; el Tribunal Departamental de Justicia de Potosí, mantiene

una coordinación permanente en temas relacionados a la administración de los recursos humanos.

Asimismo, apoyo directo a la Unidad de Politicas de Gestión del Consejo de la Magistratura en la

realización de eventos académicos de capacitación y socialización de normativas orientadas a un

mejor desempeño de los servidores judiciales así como la realización de Ferias Judiciales en

provincias del Departamento.

7.6. Habilitación de ventanilla descentralizada de atención al público

A objeto de brindar un mejor servicio al mundo litigante, el Tribunal Departamental de Justicia de

Potosí, a través de la Unidad de Servicios Judiciales habilitó una Ventanilla Descentralizada de

Atención al Público e Informaciones, en el Edificio Judicial ubicado en la Calle Hoyos esq. Boulevar.

El mismo cumplirá las funciones de recepción, registro, sorteo y distribución de causas y memoriales

a las distintas Salas Especializadas así como a los Juzgados Disciplinarios, con los servicios de:

Recepción de Procesos Contenciosos y Contenciosos Administrativos, Memoriales de Apelación.

Recursos de Casación. Apelación de las Salas penales 1° y 2°. Recepción de Procesos para las Salas

Civil y Comercial, Primera y Segunda por: excusa, recusaciones, inhibitorias y apelaciones. Recepción

de investigaciones del Ministerio Público y por último, la recepción, registro, sorteo y distribución

de causas nuevas y recepción de causas nuevas para los Juzgados Disciplinarios.

50

7.7. Proceso de institucionalización y carrera judicial

El Tribunal Departamental de Justicia de Potosí, en Acto Solemne y Público, realizado en el Salón de

Honor del Edificio Judicial, en la ciudad Capital, posesionó hoy, (jueves, 01 de junio), a los primeros

Jueces de Carrera dentro el Plan de Institucionalización. De manera simultánea, a nivel nacional, el

Órgano Judicial de Bolivia, a través de sus Tribunales Departamentales dio inicio al proceso del Plan

de Institucionalización de su personal, con la posesión y juramento de nuevos jueces quienes son

titulados de la primera promoción de la Escuela de Jueces del Estado, poniendo fin a los cargos

transitorios y dando paso al proceso paulatino de institucionalización.

7.8. Posesion y juramento de Servidores Público

Constante y permanente Posesión y Juramento de Servidores Judiciales, de cargos acéfalos

Jueces/Juezas y personal de Apoyo Jurisdiccional, quienes de haber logrado aprobar los exámenes

de comoptencia y concursos de méritos son designados por instancias superiores como el Consejo

de la Magistratura (Jueces/Juezas) o por Sala Plena (Secretarios, Auxiliares u Oficiales de Diligencia).

7.9. Presencia Institucional en Actos Protocolares

El Señor Presidente, Vocales y personal de apoyo jurisdiccional y administrativo del Tribunal

Departamental de Justicia de Potosí con fervor cívico patriótico

Presencia institucional en los actos protocolares programados en la celebración del CDLXXII

(472) Aniversario del Nacimiento de la Villa Imperial de Carlos V, el 01 de abril de 1545.

Presencia institucional en Homenaje a los CXXXVIII de la Heroica Defensa de Calama y Día

del Enclaustramiento Marítimo, con la asistencia al Desfile Cívico Militar y acto ceremonial

de ofrenda floral al pie del Monumento de Don Eduargo Avaroa.

Presencia institucional en el acto de Homenaje y Aniversario al “Dia del Periodista”, 10 de

mayo.

Presencia institucional recordando las “Bodas de Oro” , 50 Aniversario de Radio Emisoras

Kollasuyo.

Presencia institucional, en los Actos de celebración de los 191° Aniversario de los Fundación

de la Policía Nacional, por el Libertador Mariscal José Antonio de Sucre y Alcalá.

51

En Acto Especial, entrega de reconocimiento

al Presidente del tribunal Departamental de

Justicia de Potosí, Dr. Gustavo Rosas Carrasco

por el Tcnl. DESP Iván Vladimir Quiroz

Baldiviezo, con el “Emblema de Oro del

Comando Departamental de Policía”

52

7.10. Los Servidores Judiciales en el Departamento concientes de su compromiso social, se

adhirieron al Día Nacional Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación se recuerda en

Bolivia cada 24 de mayo.

7.11. Rendición Pública de Cuentas Parcial 2017 del Tribunal Supremo de Justicia

La ciudad de Potosí fue escenario el día martes 11 de julio, de la presentación del informe de

Rendición Pública de Cuentas Parcial de la Gestión 2017, del Tribunal Supremo de Justicia del Estado

Plurinacional de Bolivia, en cumplimiento al mandato de la Constitución Política del Estado, Ley 341

de Participación y Control Social y el D.S. N° 0214 de la Política Nacional de Transparencia y Lucha

contra la Corrupción.

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La ciudad capital del Departamento, por primera vez en su historia recibó a los Señores Magistrados

y Magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Constitucional Plurinacional, Autoridades

Nacionales, representantes de Organismos Internacionales, Autoridades Departamentales,

Municipales y organizaciones sociales siendo que este evento judicial tuvo su importancia para la

ciudadanía y el mundo litigante.

VIII. PROYECCIONES Y PERSPECTIVAS

8.1. Incrementar mayor presupuesto

La aplicación de las nuevas normativas, necesidad de nuevos servidores judiciales, precaria y peligro

de hacinamiento de la capacidad instalada del espacio físico, la depreciación/desgaste por el tiempo

del mobiliario, necesidad de actualizar el equipamiento tecnológico y el constante crecimiento

demográfico son factores que amenzan y ponen en serio riesgo la administración de justicia

boliviana.

Por lo señalado, tanto Autoridades Judiciales, Nacionales, Departamentales, Municipales como las

organizaciones sociales y mundo litigante deben considerar la demanda presupuestaria destionado

a una mayor asignación presupuestaria por parte del Estado.

8.2. Proceso de Transferencia de Inmuebles/Firma de Convenio Interinstitucional

En el marco de la cooperación, coordinación, y las buenas intenciones y las relaciones

interinstitucionales con el objeto de recurperar la arquitectura patrimonial y el desarrollo de la

industria sin chimenea, desde el 04 de julio se vienen realizando una serie de reuniones oficiales, de

carácter técnico/jurídico entre las Máximas Autoridades Ejecutivas del Órgano Judicial de Bolivia, el

Gobierno Autónomo Departamental de Potosí, el Gobierno Muncipal de Potosí, la Asamblea

Legislativa Departamental y el Concejo Municipal a objeto de consensuar la

trasferencia/intercambio legal de inmuebles de propiedad de las instituciones y el financiamiento

de un nuevo Edificio Judicial.

8.3. Ampliación de competencias y nuevas denominaciones. Como se indico en el Capitulo de

Diagnostico Institucional, en el corto plazo, se elevó la propuesta de optimización del modelo de

Reordenamiento de y Asignación de Equivalencias, las Ampliaciones de Competencias y su Nueva

Denominación de los Juzgados en los Asientos Judiciales de las Provincias del Departamento de

Potosí, en particular, antes mencionados: ( Villazon, Tupiza, Llallagua, Uyuni), que permitirá aplicar

el principio de celeridad y evitar la mora procesal de algunos juzgados congestionados.

Propuesta que se justifica ante la disparidad estadística de recepción de procesos entre juzgados, la

optimización de los recursos humanos, la efectividad de los resultados en funcion de la inversión

económica del Estado para el funcionamiento de cada juzgado, aspectos de continuidad territorial

y resistencia cívico/regional. Así se propone:

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EJEMPLO 1: ASIENTOS JUJDICIALES DE VILLAZON:

PROPUESTA DE DENOMINACIÓN Y ASIGNACIÓN DE

COMPETENCIAS ASIENTO JUDICIAL DE VILLAZÓN

Juzgados Civiles y Penales

Juzgado Publico Civil y

Comercial e Instrucción

Penal N° 1

Dr. Edgar Encinas Chucusea



Penal N° 2

Dr. Freddy Hurtado Méndez



Penal N° 3

Dr. Edson Arteaga Vera

Tribunal de Sentencia. Tribunal de

Sentencia

Dr. Humberto

Condori Janko

Juzgado de

Partido de

Trabajo

Dr. Marco A.

Paredes

Juzgado de

Sentencia

Dr. Julio C.

Buhezo Aguirre

Juzgado Publico

de Familia

Juzgado

Publico de la

Niñez y

Adolescencia

N° 1

DENOMINACIÓN QUE SE PRETENDE:

“Tribunal de Sentencia N° 1, Juzgado Publico de Familia, Niñez y Adolescencia, de Partido del

Trabajo y S.S. y Sentencia Penal”

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EJEMPLO 2: ASIENTOS JUDICIALES DE LLALLAGUA:

PROPUESTA DE DENOMINACIÓN DE ACUERDO A LA

CARGA PROCESAL DE ENERO A MAYO DE 2017 ASIENTO

JUDICIAL DE LLALLAGUA

Juzgados Civiles y de Familia

Juzgado Publico

Civil y Comercial y

de Familia N° 1

Dra. Gertrudis

Barrenechea.

Juzgado Publico

Civil y Comercial y

de Familia N° 2

Dra. Erika Villarroel

Juzgado Publico

Civil y Comercial y

de Familia N° 3

Dra. Edith A. Anze

Juzgado Publico

Civil y Comercial y

de Familia N° 4

Dr. Fernando Alarcón

Camargo

Asimismo, tal como se indico en el capítlo de Diagnostico Institucional, existe la necesidad de

ampliar las competencias territoriales/jurisdiccionales, a objeto de mover y dinamizar juzgados que

tengan presencia en municipios y poblaciones donde no cuentan con admninistradores de justicia,

de este modo, facilitar y dar cumplimiento a los principios de inmediatez, celeridad y accesibilidad.

Por ejemplo la atención del Juzgado de Puna para la población de Chaqui; Juzgado de Caiza ”D” para

la población de Porco; Colcha “K” para el Asiento Judicial de Uyuni; los Juzgados de Tinquipaya y

Vitichi apoyo en los proceso judiciales Capital, por lo que se propone la siguiente Propuesta, que

también ha sido elevada a consideración del Tribunal Supremo de Justicia:

Ejemplo propuesta en el Asiento de Caiza “D”:

Que el Juez del Juzgado Público Mixto Civil y Comercial de Familia Niñez y Adolescencia e Instrucción

Penal de Caiza D se le amplíe competencia territorial, debiendo trasladarse tres días de la semana

al Municipio de Porco y resolver las causas ingresadas en el mismo.

Propuesta de Denominación:

Juzgado Público Mixto Civil y Comercial de Familia Niñez y Adolescencia e Instrucción Penal de Caiza

D y Porco.

Asimismo, en lo que reifiere, al actual Juzgado Público Civil y Comercial N°9 de la Capital del Tribunal

Departamental de Justicia de Potosí, tenga la nueva denominación y asignación de competencia a:

“JUZGADO DE INSTRUCCIÓN ANTICORRUPCIÓN Y VIOLENCIA HACIA LA MUJER”.

8.4. Nuevos Edificios Judiciales. En el corto plazo, se viene gestionando e impulsando la

asignación de recursos económicos financieros de inversión para la conclusión de los Edificios

Judiciales en las ciudades de Villazón, Llallagua y la Casa Judicial de Colquechaca. Asimismo, la

gestión para el desembolso económico/financiero con destino al mantenimiento, refacción y

remodelación de los Edificios Judiciales tanto en Capital como en Provincias.

El crecimiento demográfico acelerado de las principales ciudades y poblaciones hace ver la ncesidad

de comenzar a elaborar proyectos a Diseño Final de infraestructuras o Edificios Judiciales con

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proyección a 30 o 60 años, que en el corto plazo ya deben ser ejecutados, ante el problema de

hacinamiento del espacio físico y precarias instalaciones, en algunos casos.

8.5. Necesidad de Equipamiento Tecnológico. La actualización informática e innovación de

nuevos sofware en un mundo tecnológico de avance permanente obliga a las instuciones a preveer

la renovación de equipos informaticos en el mediano plazo y la adopción de las nuevas tecnologuas

de la información y la comunicación para un mejor servicio y atención en la administración de

justicia.

8.6. Ante la implentación y puesta en vigencia del Nuevo Sistema Penal, se reuiere mayor espacio

físico destinado a las Salas d audiencias, además que reunan las condiciones minimas en el registro

de audio, video, registro, y sistema informatico; de la misma manera mayor espacio en las

despachos judiciales con proyección al crecimiento vegetativo de las causas en proporción al

crecimkiento de la población. Por otro lado, como se manifesto en el capitulo de Diagnostico

Institucional, en el corto plazo la Escuela de Jueces del Estado, debe priorizar la capacitación a

Jueces, personal de apoyo jurisdiccional en Materi Penal, en temas referidos de la Dirección de

audiencias y Técnicas de Litigación.

Potosí, 17 de julio de 2017

TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA DE POTOSÍ · Judicial de Bolivia. ... examen de competencia y...

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