TRIBUNAL DISCIPLINARIO Y DE ÉTICA NACIONAL PROCESO …...ANTONIO MARTÍN ALMANZO ACOSTA, ANGIE...

Calle 34 # 21-46-La Soledad Tels: (1) 7017418 www.alianzasocialindependiente.org Twitter: @ASIPartido Fb: Partido ASI Email: [email protected] Bogotá D.C.-Colombia

TRIBUNAL DISCIPLINARIO Y DE ÉTICA NACIONAL

RESOLUCIÓN DE FALLO No. 20190625-002-2

PROCESO No. 20190625-002

DISCIPLINADO JHONATAN TAMAYO PEREZ

CARGO SENADOR DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

POR EL PARTIDO ASI

CONDUCTA No Acatamiento a Directrices Programáticas de la

ASI y otros

FECHA DE HECHOS 24 de abril de 2019 y posteriores

ASUNTO Resolución Fallo Sancionatorio

1. OBJETO.

El suscrito JUAN DIEGO GIRALDO LOPEZ, abogado en ejercicio, miembro del

Tribunal Disciplinario y de Ética Nacional del Partido Alianza Social Independiente -

ASI, en uso de las atribuciones conferidas por los artículos 58, 59, 60, 61 y SS de

los estatutos del Partido y de los artículos 25,31 y 33 y ss del Código Disciplinario y

de Ética Nacional (Vigentes para el momento de la comisión de los hechos), procede

a proferir fallo de primera instancia previo el siguiente estudio:

2. HECHOS.

PRIMERO: El señor JHONATAN TAMAYO PÉREZ, identificado con la Cédula de

Ciudadanía No 1.039.450.110, fue elegido Senador de la Republica con aval del

partido ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE ASI para el periodo constitucional

2018 – 2022, en coalición denominada “DECENTES” conformada por los partidos

http://www.alianzasocialindependiente.org/

mailto:[email protected]


políticos MAIS y UP. En el acuerdo de coalición quedó establecido, entre otros

aspectos:

“La lista de la decencia se compromete con un programa básico de

transformaciones orientado al buen vivir que incluye los siguientes

componentes: 1) Construcción de una paz integral mediante el cumplimiento

cabal de la palabra empeñada en los Acuerdo de Paz del Teatro Colón, la

culminación de diálogos efectivos con el ELB y el sometimiento a la justicia de

los remanente grupos paramilitares y disidentes.”

SEGUNDO: El Comité Ejecutivo Nacional del partido Alianza Social Independiente,

en sesión ordinaria del 18 y 19 de enero de 2019, decidió modificar su declaración

política y declararse como una organización independiente al gobierno del

presidente Iván Duque, con fundamento, entre otros aspectos, en:

“- Falta de apoyo para la implementación de los acuerdos de paz y de una

salida negociada frente a los actores armados que aún no se han

desmovilizado”.

TERCERO: El 22 y 23 de marzo de 2019, el Partido Alianza Social Independiente

realizó la XI Convención Nacional Extraordinaria, en las que se aprobó la reforma

estatutaria, la cual incluía entre otros aspectos:

a. Artículo 9. Objetivos del Partido. La política del partido Alianza Social

Independiente-ASI-, se materializará a través de los siguientes objetivos:

(…)

3 proteger la paz, su materialización y el respeto a los derechos civiles,

políticos y económicos de los colombianos.

b. Artículo 102. Puntos programáticos mínimos de los candidatos. Los

aspirantes a obtener el aval del partido para un cargo uninominal o




corporación pública de elección popular y quienes resulten elegidos, deberán

defender desde sus posiciones y desde el ámbito de sus competencias, los

siguientes puntos programáticos como mínimo:

(…)

4 apoyo a la implementación de los acuerdos de paz.

En la mencionada convención, de igual manera se confirmó la gestión de la

Representante Legal del partido y la declaración de independencia del partido.

CUARTO: El señor JHONATAN TAMAYO PÉREZ, en calidad de senador avalado

por el partido Alianza Social Independiente, fue convocado y participó activamente

en la XI Convención Nacional del Partido sin que se pronunciara en contra de las

declaraciones o reformas hechas por la Convención Nacional, como máxima

autoridad del partido.

QUINTO: El 24 de abril de 2019, la Representante Legal del Partido Alianza Social

independiente, emitió directriz al senador JHONATAN TAMAYO PÉREZ, respecto

a las objeciones a la ley que reglamentó la Jurisdicción Especial para la Paz-,

requiriendo lo siguiente:

“Teniendo en cuenta lo anterior, y bajo el entendido que el partido ha

establecido como directriz el apoyo a la implementación de los acuerdos de

paz y el apoyo a la Jurisdicción Especial para la Paz-JEP para sus militantes

y en especial para quienes ocupan un cargo de elección popular con su aval,

de manera atenta, en su condición de Senador de la República electo con el

aval del Partido Alianza Social Independiente, le solicitamos actuar conforme

a la directriz impartida y rechazar las objeciones presentadas por el Presidente

de la República, Dr. Iván Duque Márquez a la ley que reglamenta dicha

jurisdicción e insistir en el proyecto objetado”




SEXTO: El senador del partido ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE – ASI;

JHONATAN TAMAYO PEREZ participó en la comisión accidental para estudiar las

objeciones a la Ley 1957 de 2019, Estatutaria de la Administración de Justicia en la

Jurisdicción Especial para la Paz.

SÉPTIMO: El señor JHONATAN TAMAYO PÉREZ, en calidad de senador electo

con aval del partido Alianza Social Independiente ASI, votó a favor de las objeciones

a la Ley 1957 de 2018, Estatutaria de la Administración de Justicia en la Jurisdicción

Especial para la Paz, desconociendo las directrices que al respecto se habían

emitido con fundamento en la Declaración de Independencia al Gobierno Nacional

y las adoptadas en la XI Convención Nacional del Partido.

OCTAVO: De manera pública, el señor JHONATAN TAMAYO PÉREZ, manifestó

que prefería renunciar a su curul que negar las mencionadas objeciones (Periódico El Espectador – 25 de abril de 2019).

NOVENO: El día 31 de mayo de 2019 la Representante Legal del Partido Alianza

Social Independiente Convocó a sesión ordinaria de Comité Ejecutivo Nacional para

agotar un orden del día determinado. No obstante, los miembros del Comité

Ejecutivo Nacional ANTONIO MARTÍN ALMANZO ACOSTA, ANGIE VANESA, MARTINEZ DAMIÁN, GLORIA ISABEL DÁVILA POVEDA, HONORIO ABADÍA ROJAS y ANA YENCY OSPINA GIRÓN, presentaron un orden del día alterno, el

cual agotaron, decidiendo entre otros aspectos, los siguientes:

a. Remoción del cargo de la vicepresidenta Dra. Berenice Bedoya Pérez y

nombramiento en el mismo del señor Antonio Martín Almazo Acosta.

b. Remoción del cargo de Secretario General del partido Dr. Diego Fernando

Jaimes Porras, y nombramiento en el mismo de la señora Angie Vanessa

Martínez Damian.




c. Remoción del cargo del Secretario de Ambiente, Pedro Rolando Valencia

Holguín y nombramiento en el mismo de la Dra. Berenice Bedoya Pérez.

d. Remoción del cargo de la Secretaria de Juventud, Angie Vanessa Martínez

Damian y nombramiento en el mismo del señor Pedro Rolando Valencia

Holguín.

e. Remoción del cargo de Formación y Capacitación, señor Antonio Martín

Almazo Acosta y nombramiento en el mismo del señor Diego Fernando Jaimes

Porras.

f. Asignación de funciones a los miembros del Comité Ejecutivo Nacional.

g. Eliminación de las Comisiones y Comités Territoriales y derogatoria de los

actos administrativos por los cuales fueron nombradas.

De dicha sesión, se retiraron la vicepresidenta del partido, el Secretario General, la Secretaria de Mujer y Género, el Secretario de Ambiente y el Veedor Nacional del partido, no sin antes advertir la ilegalidad de dicha actuación.

DÉCIMO: A la sesión ordinaria del Comité Ejecutivo Nacional del partido del 31 de

mayo de 2019, asistió el senador del partido ASI; JHONATAN TAMAYO PEREZ, acompañado de sus escoltas y miembros de su UTL, asumiendo una posición a

favor de las decisiones adoptadas por los 5 miembros del Comité Ejecutivo.

DECIMO PRIMERO. Desde el día 31 de mayo de 2019 hasta la actualidad, el

senador TAMAYO no ha asistido a ninguna de las reuniones del comité ejecutivo a

las cuales ha sido convocado, ni ha realizado manifestación alguna de apoyo a los

candidatos que avaló el partido ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE – ASI, por el

cual fue elegido.

DECIMO SEGUNDO: Mediante oficio del 25 de julio de 2019, el Veedor Nacional

del Partido Alianza Social Independiente solicito la apertura de investigación

disciplinaria en contra del Senador JHONATAN TAMAYO PÉREZ, identificado con




cédula de ciudadanía No. 1.039.450.110, por las presuntas faltas cometidas por

éste a partir del 24 de abril de 2019 las cuales se encuentran establecidas en el

artículo 31, numerales 1, 6, 7, 10 y 11 y el artículo 25, parágrafo 5.

DECIMO TERCERO: Mediante auto del 13 de julio de 2019, el Dr. Juan Diego

Giraldo, miembro del Tribunal Disciplinario y de Ética Nacional, formuló cargos

mediante auto de fecha 13 de julio de 2019 contra el militante y senador de la

Republica por partido ASI, JHONATAN TAMAYO PEREZ el cual fue debidamente

notificado al correo electrónico [email protected] y a la dirección

física de su oficina en el Congreso de la Republica Cra 7ª No 8-68. Of 536.

3. IDENTIDAD DEL INVESTIGADO

El aquí investigado JHONATAN TAMAYO PEREZ, identificado con la Cédula de

Ciudadanía No 1.039.450.110, fue elegido Senador de la Republica con aval del

partido ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE ASI, en coalición por la lista de los

decentes integrada por los también partidos políticos MAIS y UP para el periodo

constitucional 2018 - 2022.

4. CARGOS FORMULADOS

Mediante auto de fecha 13 de julio de 2019, se formuló al investigado el siguiente

pliego de cargos:

-El no acatamiento de las directrices programáticas, disciplinarias, estatutarias y político electorales del Partido Alianza Social independiente - ASI. (Art 31, numeral 1 del Código Disciplinario.)

Señala el Veedor Nacional de partido ASI, que el aquí investigado no acató las

directrices programáticas y político electorales que aprobó el pleno del Comité

Ejecutivo Nacional del partido ASI. Constituye un hecho cierto que la directiva del





partido ha expedido comunicados y circulares solicitando a sus corporados y

militantes el apoyo a la implementación de los acuerdos de paz.

Pese a esto, la posición del senador Tamayo en sus intervenciones públicas ha sido

todo lo contrario a lo expresado por el partido, inclusive con desafíos públicos en los

medios según el cual él prefería renunciar al partido que a sus principios.

El suscrito advirtió que en efecto el Partido Político Alianza Social Independiente -

ASI- dentro de sus principios ideológicos se fundamenta en “...El respeto a la vida

como fundamental en el marco de un Estado Social de Derecho...”(artículo 4), en el

entendido del enunciado se debe evidenciar en todos y cada uno de los actuares de

los militantes, directivos, miembros electos y en ejercicio de cargos uninominales y

colegiados avalados por el Partido; esto quiere decir que la defensa y apoyo de los

procesos de paz que se cursen en el Territorio Nacional, siempre que impere la

Constitución y la Ley será apoyado de forma unánime por el Partido y cada uno de

sus miembros; el no acatamiento a la directriz, recomendación y/o algún otro similar

a estos acarrea la tipificación de falta grave.

Es bien conocido por todos y cada uno de los Militantes del Partido que el mismo

Político proviene de un proceso de Paz y actuar contrario a este Principio es actuar

en contra de la colectividad; el avance logrado con el proceso de desarme y

reincorporación a la vida civil de los miembros de las Fuerzas Armadas

Revolucionarias de Colombia -FARC-, da un paso adelante hacia una paz social e

integra dentro del Territorio Nacional, ya que finalizar un proceso bélico de más de

cincuenta años por medio del dialogo brinda a las generaciones venideras un

concepto de reconciliación, perdón y libertad, en donde los grandes ganadores son

las personas que estuvieron directa o indirectamente inmersas dentro del conflicto

armado, es así como los victimarios y victimas encuentran su perdón, reconciliación

y reparación integral.




Siendo la paz un principio del Partido Político, el anunciar públicamente y votar a

favor de las objeciones a la Jurisdicción Especial para la Paz -JEP- es una evidencia

de la desobediencia política el no acatar la directriz enviada por parte del Partido.

La desobediencia política al no atacar, violentar e ir en contra de lo establecido en

los Estatutos del Partido Político y a su vez desconocer que existen órganos

jerárquicamente superiores, como lo son el Comité Ejecutivo Nacional y el máximo

órgano decisorio del Partido Político es decir la Convención Nacional, es ir en

contravía de todos y cada uno de los procesos adelantados por la militancia en el

Territorio Nacional, así mismo, al votar en contra de la recomendación y/o directriz

elevada por el Partido, es una falta grave, ya que desconoce de manera directa que

existe una fuerza que aportó su caudal político para que el Partido pudiese alcanzar

la representación que hoy se tiene dentro del Congreso de la Republica.

Colombia ha sostenido por muchos años una lucha armada que ha dejado una

infinidad de hechos atroces, los cuales flagrantemente han sesgado y violentado un

número indeterminado de derechos. El momento histórico que se está viviendo es

crucial para definir el lineamiento de un país que pide una paz definitiva; como

actores políticos es obligatorio luchar desde la ley por ese devenir añorado a través

de diversas generaciones.

Cotejando la directriz enviada por las directivas de la Colectividad y la respuesta

dada por el Senador Tamayo, se evidencia que esta carece de argumentación

fáctica y jurídica sobre el tema de las objeciones a la JEP. Tampoco se determina

con claridad el fundamento de la objeción de conciencia que quiso determinar cómo

causal de exculpación. Así entonces, se puede determinar que el Senador Tamayo

a modo de ver, interpretar y analizar del suscrito miembro, simplemente no quiso

acatar la directriz elevada a toda la militancia y a él en especial, por motivos ajenos




y desconocidos aún; cabe resaltar que los argumentos elevados por el Investigado

son similares a los argumentos expuestos por los Senadores del Centro

Democrático que sustentaban sus tesis para estar a favor de las Objeciones de la

Jurisdicción Especial para la Paz.

-El apoyo a gobiernos que contraríen los principios programáticos del Partido, salvo autorización expresa de las instancias del Partido. (Art 31, numeral 6 del Código Disciplinario.)

Con las diferentes declaraciones realizadas por el senador Tamayo, tanto en medios

de comunicación como en redes sociales y con sus propios actos dentro del

congreso de la Republica, que además han sido de carácter público, ha quedado

demostrado el apoyo irrestricto que ha dado al Gobierno Nacional contrariando la

posición clara de defensa del Proceso de Paz y de apoyo a la Jurisdicción Especial

de Paz – JEP.

Al senador Tamayo se le inquirió claramente por parte del partido, para que votara

en contra de las objeciones al proceso de paz, y debido a su comportamiento previo

se le advirtió públicamente que el partido adelantaría las acciones disciplinarias

pertinentes debido a su desobediencia a las directrices que esta colectividad

impartiera.

-El incumplimiento de los deberes atinentes a su cargo dentro del Partido. (Art 31, numeral 7 del Código Disciplinario.)

Se hace evidente que el investigado Senador Jonathan Tamayo, abusó de su

posición y dignidad y se excedió en sus funciones; como consecuencia incumplió

con deberes inherentes a su condición de militante, corporado y representante del




partido y claramente cometió las siguientes faltas: (i). Incumplir los deberes de

diligencia en aplicación de las disposiciones constitucionales o legales, que regulan

la organización y funcionamiento del partido. (ii). Desconocer en forma reiterada,

grave e injustificada la solicitud de alguna instancia u organismo interno. (iii)

Estimular la formación de asociaciones ilegales dentro del partido. (iv) Utilizar o

permitir el uso de la violencia para él ejercicio de la participación política. (Art 10.

Ley1175 de 2011).

Se llama la atención del investigado en el hecho de que, como cualquier miembro

del Partido, los deberes se deben cumplir a cabalidad, sin embargo, al ostentar la

calidad de Senador lo hace aún más responsable por los actos que realice, sea de

forma positiva o negativa, ya que es la figura pública de la colectividad y siempre se

debe mostrar como una persona íntegra, intachable e impoluta. En este sentido, el

estimular la formación de asociaciones ilegales dentro del mismo y fomentar el uso

de la violencia para el ejercicio de la participación política, es un mensaje flagrante

en el cual se insta a obtener todo por las vías de hecho, lo cual viola rotundamente

el principio político de la defensa de la paz, causa incomodidad y el repudio a dichos

actos, ya que lo que se busca es una unificación nacional de Partido, respetar las

diferencias y diversidades, respetar el pensar en contra, pero siempre que impere

la reciprocidad en tolerancia mutua y amigable composición de conflictos, es decir,

aplicar a cabalidad del Derecho - Deber de la PAZ.

-La extralimitación de funciones en ejercicio de su cargo. (Art 31, numeral 10 del Código Disciplinario.)

Este cargo se configura teniendo en cuenta las conductas mediante las cuales el

senador Tamayo, junto con los cinco miembros del comité ejecutivo las señoras

Gloria Poveda, Angie Martínez, Ana Yency Ospino y los señores Honorio Abadía y

Martin Almazo, sabotearon la reunión de comité celebrado el 31 de mayo de 2019,




realizando una errada interpretación de los estatutos en colaboración con personas

que hacen parte de la UTL del mencionado senador, quienes procedieron a cambiar

el orden del día establecido, rotando los cargos del mismo de manera arbitraria y

sin contar con el consentimiento de los miembros que rotaban. En dicha reunión se

procedió a nombrar como vicepresidente al señor Antonio Martin Almazo y durante

las siguientes semanas él y los cinco miembros del comité ejecutivo, se dedicaron

a proferir comunicados tendenciosos y acciones cuyo propósito consistía en derogar

las estructuras regionales y confundir a la militancia y la organización regional que

ya se tenía establecida.

Por diferentes medios han proferido comunicados de toda índole llamando a la

desobediencia de la militancia y desautorizando actuaciones legitimas de la

representante legal, como lo es la entrega de avales.

Llama la atención el hecho que estatutariamente el senador Tamayo hace parte del

comité ejecutivo del partido al cual asiste con voz, pero sin voto y tampoco hace

parte de la Comisión de trabajo de ninguna regional del país.

Es reprochable el actuar del Senador, en el sentido que nada deberían estar

haciendo los miembros de la UTL dentro de las instalaciones de la Sede Principal

del partido, aún más a sabiendas que estaba en curso la reunión ordinaria del

Ejecutivo Nacional, dicha reunión se cita para temas específicos y claros de Partido,

los cuales solo le interesa conocer a sus miembros.

El sabotear una reunión del Ejecutivo Nacional es atentar contra la estabilidad del

Partido Político y por lo tanto este hecho es tipificado como grave, ya que lo que se

busca es darle estabilidad a un Partido alternativo, de opinión y minoritario y no

destruir ni fragmentar las labores y el esfuerzo de cada uno de los militantes, todo

por sobreponer intereses personales sobre la colectividad general.




El considerar que se va a cambiar las estructuras regionales y confundir a la

militancia, es un hecho de indignidad a quien día a día ejerce la función de construir

y estabilizar las bases políticas, la militancia se merece y exige un tipo de líderes y

figuras representativas que realmente encarnen el amor, la devoción, la equidad y

el respeto por las banderas del ASI. La militancia en general ha visto pasar diversos

líderes que han desangrado el Partido como para continuar con estos actos, por lo

tanto, es de analizar a fondo y escuchar la versión de quien es Senador del Partido

para que, de las respectivas declaraciones, arduas, claras, expresas y amplias

sobre el suceso que se alude y que es reprochable por su actuar.

- Toma de decisiones que contraríen las determinaciones de las instancias superiores. (Art 31, numeral 11 del Código Disciplinario.)

Constituye un hecho cierto que las decisiones y acciones que ha tomado el senador

Jonathan Tamayo derivan en la desobediencia pública que este ha dado a las

directrices del partido en torno al apoyo al proceso de paz y a la JEP, las cuales han

sido de carácter público y mediático.

Al ocupar una curul Nacional por el partido ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE –

ASI, el Senador debe someterse a las directrices y postulados del partido, es por

eso que tiene la obligación de asistir con voz, pero sin voto a las reuniones del

Comité Ejecutivo.

Se debe precisar que el Senador Tamayo antes de ser Senador, es militante del

Partido y como tal la recomendación, directriz y/o alguna otra observación que se le

haga la debe acatar de la mejor manera, esto se entiende que, por encima de forma

jerárquica existe el bien general sobre el bien particular y si se da una directriz que

es encaminada a cumplir con el deber ser del Partido y con el bien de la colectividad,




el Senador Tamayo, debió acatar dicha directriz y no ir en contra indicación proferida

por el Partido.

Causa malestar en la militancia en general, el no contar con el respaldo a la directriz

y participación de quien debe recoger las banderas políticas del Partido dentro del

panorama Nacional; contar con un Senador de la Republica que no acata el llamado

hecho por la Colectividad enseña un mensaje negativo y violatorio a la militancia del

Partido, esto es, desconocer la existencia de un régimen estatutario que rige a toda

la colectividad y que es aplicable para todos y cada uno de los miembros que la

integran.

1. VERSION LIBRE.

Mediante escrito radicado ante el suscrito, el día 27 de septiembre de 2019 el

investigado JHONATAN TAMAYO en versión libre por intermedio de su apoderado,

el abogado Hugo Hernán Vega Parra, señaló sus descargos en referencia a cada

uno de los cargos endilgados:

AL CARGO PRIMERO: “Sobre las objeciones a la Ley 1957 de 2019, Estatutaria

de la Administración de Justicia en la Jurisdicción Especial para la Paz, fue algo

mediático y exagerado de los opositores del gobierno que quisieron poner en tela

de juicio a un gobierno y a un sector de Partidos Políticos, cuando la realidad era

otra. Nunca se iba a caer un acuerdo de paz por modificar 6 artículos de un proyecto

que lo componen 159.

(…) en mi análisis con mi grupo jurídico y atendiendo gran parte de mis electores

dentro de los cuales tengo grupos de victimas que me apoyaron, debía ayudar a

modificar esos acuerdos que no daba muchas garantías a las victimas.

Aunque el oficio que me envió el partido ASI, en el cual me sugerían estar en contra

de las objeciones me llegó después de que yo hubiera firmado y se hubiera radicado




la ponencia positiva por el grupo de congresistas ponentes. No hubiera podido tener

en cuenta las indicaciones porque tenía claro jurídicamente que no estaba en riesgo

el proceso de Paz con las FARC, porque la Corte Constitucional ya lo había

demostrado el año anterior.

“No es razonable pensar que mi actuar va en la misma dirección de otro partido,

cuando claramente se conoció que hubo otras bancadas que estaban en el mismo

sentido, como fueron partido Colombia Justa y Libres, partido MIRA entre otros”.

AL CARGO SEGUNDO: “El apoyo a gobiernos que contraríen los principios

pragmáticos del partido, salvo autorización expresa de las instancias del partido (Art

31, numeral 6 del Código Disciplinario.

Lo anterior, teniendo en cuenta la declaración de partido independiente al gobierno

Nacional. (Señala que quisiera conocer la petición de bases de la Colectividad y si

fue socializada)

Declararse partido Independiente no significa estar en contra total del gobierno. Lo

han dicho sentencias, que declarase independiente da la facultad al congresista de

apoyar o no las iniciativas legislativas.

Siempre actuaré bajo el criterio de que esta por encima de todo interés lo general

sobre lo particular, por eso los temas que ayuden a una gran población de algún

sector social o productivo, lo apoyaré sin importar el partido político de quien lo

proponga.

No es entendible que digan en esta investigación que el actual gobierno contraría

los principios programáticos del partido. Cuando esto no lo decían las mismas

personas que ahora están en las directivas y me acompañaron a hacer pactos para

la segunda vuelta presidencial con el partido Centro Democrático.”




Ahora en el 2019 dicen que contraría los principios pragmáticos cuando es el mismo

gobierno con el mismo presidente de la Republica y con los mismos postulados bajo

los cuales apoyamos desde la segunda vuelta presidencial.

AL CARGO TERCERO: - El incumplimiento de los deberes atinentes a su cargo

dentro del Partido. (Art 31, numeral 7 del Código Disciplinario.)

No se evidencia ninguna extralimitación de funciones el asistir a una reunión del

Comité Ejecutivo Nacional, para la cual fui invitado, llegar con mis funcionarios de

UTL que en nada dañaron el ambiente de la Reunión del 31 de mayo de 2019,

cuando por el contrario mis funcionarios han servido por su conocimiento y

experiencia a los miembros del comité en diferentes oportunidades.

Por ejemplo, recordar que, en agosto de 2018, cuando estaba en riesgo la

personería jurídica del partido en el Consejo Electoral, los miembros de mi UTL

colaboraron en diferentes diligencias, conceptos y reuniones con la vicepresidente

Berenice y el asesor Luis Carlos, entre otros.

Quienes dañaron el desarrollo armónico de la Reunión fueron apenas tres

miembros; Berenice Bedoya, Diego Jaimes, Senaida Epia, quienes no quisieron

aceptar la petición del cambio de orden del día, teniendo claro que es una petición

que claramente se vota, y así demostrar su petición positiva y negativa.

…El veedor Russell Ramírez estaba presente en esa reunión y no es entendible

que me acuse a mi cuando yo estaba en total tranquilidad hasta que viéndolo el

mismo veedor se desestabilizan los tres miembros del partido ante un actuar normal

de otro miembro del partido, saboteando ellos (Berenice, Senaida y Diego) y no yo

ni mi UTL, el derecho a pedir la palabra y solicitar modificación en el orden del día.

Y sobre los hechos siguientes a los desarrollados en la reunión es claro que se

aplicaron artículos estatutarios para tomar decisiones del comité ejecutivo, como




por ejemplo lo establecido en el artículo 24, numeral 12 de los Estatutos, que

permite remover los cargos cada año del Comité Ejecutivo.

AL CARGO CUARTO: - Toma de decisiones contraríen las determinaciones de las

instancias superiores (Art 31, numeral 11 del Código Disciplinario.)

NO EXISTE DESOBEDIENCIA POR QUE NUNCA SE HA PENSADO EN DAÑAR

EL PROCESO DE PAZ.

AL CARGO QUINTO: - La inasistencia a dos reuniones del comité ejecutivo sin

justa causa (Art 25. Parágrafo 5 de los estatutos).

Es claro que, dentro de esas fechas, 6 y 12 de junio de 2019, era imposible para mi

saber quién estaba ejerciendo la vicepresidencia del partido, para así saber a cuál

reunión de comité debería asistir.

Porque para esas fechas era más fácil deducir que la vicepresidencia del partido la

ejercía el miembro del Comité Antonio Almazo, y para el 6 de junio esta persona me

invitó igualmente en la reunión del Comité Ejecutivo en la ciudad de Cali.

El Comité Electoral durante el mes de junio de 2019 no se había pronunciado sobre

el registro de las actuaciones aprobadas el 31 de mayo de 2019 y a la fecha de hoy

no está el fallo definitivo donde conste que esas actuaciones sean invalidadas.

Bajo esas consideraciones fácilmente se deduce que no podía asistir en junio a

reuniones citadas por Berenice Bedoya porque podrían carecer de invalidez, no solo

la convocatoria sino sus decisiones por ser tomadas por una minoría de los

miembros. (Porque las mayorías 5 de los 9) estaban actuando en otras reuniones.




SOBRE OTRAS PRUEBAS:

PRUEBA 6. FOTOGRAFIA TALLER DEMOCRATICO DEL META.

Reunión a la cual el partido Centro Democrático invita a otras bancadas como fue

la de Colombia Justa y Libres, MIRA y a mi por ser bancada de la ASI, con el fin de

que antes de iniciar el proceso electoral se escucharan y analizaran candidatos que

en algunas regiones podrían ir en coalición.

Por ejemplo, lo hecho por parte de los miembros del Comité Ejecutivo para el

desarrollo de la segunda vuelta presidencial, donde estuvimos reunidos con

directivas y miembros del partido Centro Democrático con el fin de apoyar su

candidato presidencial Iván Duque.

Para la fecha de esa foto ningún partido político tenía candidatos inscritos en la

registraduría.

PRUEBA 7. ESTAMOS CON LA PAZ, ESTAMOS CON LA JEP. Del 1 de mayo de

2019.

PRUEBA 8. ORDEN DEL DIA HECHO EN EL FORMATO DEL CONGRESO. 31 de

mayo de 2019.

Catalogar la forma de presentación de un orden del día como un acto de indisciplina

o desorden es una falta de objetividad a la hora de evaluar un proceso.

El orden del día al que se refieren fue presentado por un miembro de Comité

ejecutivo para la reunión del 31 de mayo y él lo pudo haber hecho bajo cualquier

parámetro de forma, porque el partido ASI no tiene un formato predefinido.

Sin embargo, ante la intención de demostrar que se hizo en mi oficina, algo

imposible de comprobar y solo quien lo presentó en esa reunión lo podrá confirmar,

debo aclarar que el lugar y la forma en que se organice y se escriba un orden del

día no da ningún aspecto negativo sobre mi actuar.




CONSIDERACIÓNES DEL DESPACHO:

Procede el suscrito a continuación a señalar las consideraciones jurídicas que

considera relevantes frente a los hechos y alegatos que ha presentado el

investigado JHONATAN TAMAYO PEREZ:

PRIMERA: Para el caso que nos ocupa constituye un hecho cierto e irrefutable que

la XI CONVENCIÓN NACIONAL DEL PARTIDO ALIANZA SOCIAL

INDEPENDIENTE – ASI, llevada cabo entre los días 22 y 23 de marzo de 2019, a

la cual el senador TAMAYO estuvo invitado y asistió activamente; emitió una

declaración clara y específica según el cual se daba apoyo irrestricto al proceso de

paz que el gobierno había suscrito con el grupo guerrillero FARC, después de un

largo y penoso proceso que llevó a una dejación de las armas y una consecuente y

evidente disminución de los actos de violencia en todo el país. En esas

circunstancias no se conoce que el senador Tamayo hubiere presentado sus

justificaciones o argumentos que ahora menciona o hubiere dejado constancia de

su posición política a estos hechos.

La CONVENCION NACIONAL DEL PARTIDO ASI es el máximo órgano del partido,

y como tal, las declaraciones que de allí se profieran constituyen un mandato a toda

la colectividad en general. En efecto, el artículo 26 de los estatutos del partido

aprobados en tal Convención, al tenor señalan:

“Artículo 26. Convención Nacional. La convención Nacional es la máxima autoridad

del partido ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE ASI, y sus decisiones son

obligatorias para todos sus órganos y militantes.”

Conforme a lo anterior es claro que el senador TAMAYO ya estaba notificado del

sentir del partido ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE y su argumento de que

cuando recibió la comunicación por parte del partido fue demasiado tarde no




constituye una causal de exculpación y por el contrario fue percibido por la

colectividad como una burla a la instrucción dada, máxime cuando el aquí

investigado salió a los medios de comunicación a desafiar públicamente a las

directivas del partido, señalando que prefería renunciar a la ASI.

Se le recuerda al Senador que las directrices de la Convención Nacional del partido

son de obligatorio cumplimiento y el no acatar sus principios dan espacio a la

desobediencia y rebeldía política, asumir esta conducta es dar un mensaje

contradictorio e ineficaz a toda la militancia. Siendo el señor Tamayo el Senador y

representante de mayor nivel del Partido ASI, es quien debe actuar con ejemplo y

decoro, pero para el caso que nos ocupa es claro que actuó de manera contraria a

la directriz proferida. Adicionalmente se pone de presente que el Senador Tamayo

no cuenta con autorización alguna para declararse gobiernista a nombre del partido

ASI, que es a quien representa.

Lo expuesto anteriormente, no quiere decir otra cosa que la directriz del partido a

nivel Nacional es apoyar irrestrictamente los acuerdos de paz a través de la Ley

1957 de 2019. Este mandato no surge de una posición caprichosa del Comité

Ejecutivo del partido o de alguno de sus dirigentes, sino es el sentir de la

Colectividad expresado por la Convención Nacional del partido ALIANZA SOCIAL

INDEPENDIENTE ASI.

Conforme a las pruebas aportadas no queda duda alguna que el senador

JHONATAN TAMAYO desobedeció flagrantemente al partido al votar a favor de las

objeciones a la Ley 1957 de 2019 Estatutaria de la Administración de Justicia en la

Jurisdicción Especial para la Paz, y por lo tanto este cargo está llamado a prosperar.

SEGUNDA: A la XI CONVENCION NACIONAL del partido ASI que se llevó a cabo

los días 22 y 23 de marzo de 2019 asistieron cerca del 95% de los militantes que

ejercían su derecho como representantes en cada una de sus regiones, y fue

precisamente en esa convención en donde se ratificó mayoritariamente la decisión




que previamente había tomado el Comité Ejecutivo de que el partido se declarará

como independiente en ejercicio del derecho de los partidos que determina que por

una sola vez dichas colectividades podrán modificar su posición inicial frente al

Gobierno Nacional.

Para este efecto el artículo 144 del régimen estatutario del partido señala:

ARTICULO 144. De la modificación de la declaración política. El partido ALIANZA

SOCIAL INDEPENDIENTE – ASI, a través de sus órganos competentes y bajo el

procedimiento utilizado para la primera declaración política, podrán modificar su

declaración política por una sola vez durante el periodo constitucional del ejercicio

del respectivo cargo.

Dando alcance al artículo anterior las directivas de la ASI, para tomar la decisión de

declararse como partido independiente al Gobierno Nacional, analizaron todas y

cada una de las circunstancias que correspondían para concluir definitivamente que

para la colectividad el gobierno no cumplió los acuerdos que había prometido, y que

tampoco tuvo en cuenta al partido en sus decisiones de gobierno.

Llama la atención que a la reunión de Comité Ejecutivo en donde se discutió la

declaración que tomaría el partido frente al Gobierno Nacional, no asistió el aquí

investigado quien precisamente fue uno de los artífices para que inicialmente el

partido se declarara como partido de gobierno debido a los acuerdos que se habían

predeterminado. En efecto, la asistencia a dicha reunión por parte del Senador

Tamayo, además de crucial era obligatoria como miembro activo del mencionado

Comité Ejecutivo.

Constituye un hecho cierto que el Gobierno Nacional en cabeza del presidente de

la República Iván Duque y el partido de Gobierno Centro Democrático, lideraron una

ofensiva para objetar seis (6) artículos de la Ley 1957 de 2019 o Estatutaria de la

Administración de Justicia en la Jurisdicción Especial para la Paz. Vale decir que el

partido considera que las objeciones constituían un golpe a la institucionalidad del




país, pues era evidente que estas ya habían sido sometidas a un control de

constitucionalidad por parte de la misma Corte Constitucional, y por lo tanto

constituían “Cosa juzgada”.

En efecto la conducta desplegada por el investigado se tornó desafiante a tal punto

que señaló públicamente que antes de obedecer la directriz del partido prefería

renunciar a su curul. (Artículo Revista semana 25 de abril de 2019).

Así las cosas, resulta completamente contrario a los mismos estatutos del partido y

a una directriz emanada del máximo órgano de la ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE – ASI, la conducta asumida por el senador JHONATAN TAMAYO

PEREZ, de no solamente votar a favor de las objeciones, sino además hacer parte

activa de la comisión evaluadora nombrada por el mismo partido de gobierno.

Conforme a las pruebas aportadas, para el suscrito no queda duda alguna que el

senador JHONATAN TAMAYO apoyó al Gobierno Nacional en sus disposiciones

que resultan contrarias a los principios programáticos de gobierno y por lo tanto este

cargo está llamado a prosperar.

TERCERA: Señala el investigado JHONATAN TAMAYO PEREZ, en su escrito de

descargos que no se evidencia ninguna extralimitación de funciones al asistir con

su equipo a una reunión de Comité ejecutivo que inclusive fue saboteada por los

miembros de dicho Comité; Berenice Bedoya, Diego Jaimes y Senaida Epia. Nada

mas falaz que esa afirmación, pues se hace evidente que existió una confabulación

del aquí investigado con los cinco miembros del comité ejecutivo que quisieron de

una manera acomodada y anti estatutaria rotar los cargos del mismo, nombrando al

Sr Antonio Almazo como representante legal del partido, sin siquiera prever que se

estaban organizando las estructuras regionales para afrontar las elecciones locales

y que un cambio de ese orden generaría una desestabilización general como en

efecto lo pretendieron realizar en varias regiones.




A esta conclusión se llega solo con analizar el argumento del senador Tamayo

según el cual justifica el nombramiento del Sr. Almazo, como vicepresidente y

Representante Legal del partido. Además, justifica su inasistencia a las reuniones

citadas porque considera que la mayoría del comité está integrado por los cinco

miembros que intentaron desestabilizar las estructuras del partido, inclusive

llegando a entregar avales sin siquiera tener la facultad para ello.

Es un hecho que el investigado se presentó con miembros de su UTL a la reunión

del comité ejecutivo del 31 de mayo de 2019 sin tener derecho y cuando en ninguna

otra reunión lo había hecho. De los videos aportados como prueba se manifiesta

que los miembros de dicha UTL participaron activamente en la elaboración y

redacción del acta de la reunión que levantaron los cinco integrantes del comité que

hoy son objeto de un proceso disciplinario plenamente sustentado y están

suspendidos de sus cargos.

Llama la atención que ninguno de los miembros de la UTL son miembros o militantes

del partido ASI y su participación en dicha reunión constituye un acto indebido e

ilegal.

Conforme a lo anterior, existen razones fácticas y jurídicas que llevan al suscrito a

concluir que el señor JHONATAN TAMAYO sí se extralimitó en sus funciones al

obrar confabulado con los miembros del comité ejecutivo que intentaron con

participación del investigado rotar ilegalmente la representación legal del partido y

desestabilizar el proceso electoral que se venía construyendo.

CUARTA: Señala el Senador JHONATAN TAMAYO PEREZ que no existe

desobediencia a las directrices del partido ASI, porque nunca se ha pensado en

dañar el proceso de paz.

De los hechos públicos que todo el país conoce, y de las pruebas aportadas en este

proceso se determina que contrario al sentir subjetivo del senador, las objeciones

constituían una desestabilización a la institucionalidad del país, pues lo pretendido




por el gobierno era revivir normas que fueron declaradas inconstitucionales por la

misma Corte Constitucional intentando que el congreso modificara la esencia de los

acuerdos de la Habana. Todo lo anterior bajo la gravedad de que los fallos de la

Corte Constitucional poseen la garantía de “cosa juzgada”.

Resultaba también antijuridico el hecho de que el mismo Comisionado de Paz del

gobierno Miguel Ceballos, en su afán de justificar las objeciones al acuerdo de Paz,

declarará que el gobierno no estaba en la obligación de cumplir lo pactado en la

Habana, por cuanto se trataba de un acuerdo con el gobierno anterior. Este hecho

por si solo desacreditó la credibilidad del Estado Colombiano ante la Comunidad

Internacional, pues es una realidad que durante el proceso de negociación

existieron países garantes y cooperantes que inclusive destinaron fondos para que

se llevara a feliz término dichos acuerdos.

Resulta importante determinar que contrario a lo señalado por el investigado en su

escrito de versión libre, el intento de modificación de esos seis (6) artículos por parte

del Gobierno Nacional generó incertidumbre en los guerrilleros que para ese

entonces se encontraban en las diferentes zonas veredales del país, reforzando el

argumento a las disidencias de las FARC de que el Estado; “no cumpliría el acuerdo

de paz”. En efecto constituye una realidad el hecho de que las disidencias

actualmente continúan creciendo desbordadamente en todo el país.

En esta situación de inestabilidad, necesariamente se afectó cualquier posibilidad

de lograr un acercamiento de proceso de paz con el ELN y en el futuro deja un mal

precedente para que cualquier grupo armado pretenda negociar con el Estado

Colombiano.

El intento de minimizar la conducta insubordinada por parte del investigado bajo el

argumento de que una modificación de seis (6) artículos de la Ley 1957/19, no

afectaba el proceso de paz, constituye un tosco argumento en búsqueda de una

exculpación, que como se demostró perjudicó la credibilidad del partido.




En consecuencia, la causal cuarta endilgada al aquí investigado de “Toma de

decisiones que contraríen las determinaciones de las instancias superiores (Art 31,

numeral 11 del Código Disciplinario.) está llamada a prosperar.

QUINTA: - Con relación a la causal señalada como “la inasistencia a dos reuniones

del comité ejecutivo sin justa causa (Art 25. Parágrafo 5 de los estatutos)”, es un

hecho que el mismo investigado JHONATAN TAMAYO acepta el hecho de su

inasistencia a las reuniones que citó el Comité Ejecutivo con posterioridad al 31 de

mayo de 2019, y lo justifica señalando que no sabía cuál era el comité ejecutivo que

ejercía, pues para él la mayoría del comité del partido se mantenía en cabeza del

Sr Antonio Almazo quien había sido nombrado como vicepresidente y representante

legal del partido bajo los preceptos estatutarios.

Pues bien, constituye un hecho cierto e irrefutable que desde el mes de noviembre

de 2017 la representación legal del partido ASI ha estado en cabeza de BERENICE

BEDOYA. En efecto desde el 31 de mayo de 2019 en las redes sociales y en la

página del partido se ha difundido la certificación del C.N.E. sobre la representación

legal del mismo, esto para dar claridad a la militancia sobre los mensajes confusos

que proferían los mismos miembros del comité ejecutivo que actuaron en contra del

régimen estatutario al nombrar ilegalmente al Sr. ALMAZO como representante

legal.

De acuerdo a lo anterior, no es aceptable la justificación del investigado

sencillamente porque la dirección y representación del partido no ha sido alterada

en ningún momento, y así lo ha dispuesto el Consejo Nacional Electoral – C.N.E. en

una decisión de primera instancia que determinó el proceder ilegal por parte de las

señoras Gloria Poveda, Angie Martínez, Ana Yency Ospino, y los señores Honorio

Abadía y Martin Almazo, al pretender rotar ilícitamente la representación del partido.

Si bien la decisión del C.N.E. no se encuentra ejecutoriada, es cierto que todo el

proceso electoral lo ha direccionado el Comité Ejecutivo integrado por Berenice




Bedoya Perez, Diego Jaimes Porras, Senaida Epia Chavarro y Pedro Valencia,

quienes hasta la fecha poseen el reconocimiento y confirmación de la autoridad

electoral.

Así entonces, los argumentos del aquí investigado se constituyen en una prueba

más de su desobediencia y falta de reconocimiento hacia la legalidad representada

en el Comité Ejecutivo presidido por la representante legal del partido Berenice

Bedoya Pérez. En consecuencia, esta causal está llamada a prosperar.

1. ANÁLISIS Y VALORACIÓN JURÍDICA DE LA PRUEBA

Las pruebas que se aportaron y se analizaron durante el presente proceso

disciplinario son las siguientes:

1. PRUEBA 1. Comunicado del partido ASI del 28 de enero de 2019;

denominado: “El partido modifica su declaración política y se declara como

partido independiente al gobierno”.

2. PRUEBA 2. Comunicado del partido, “Directriz Objeciones Jurisdicción

Especial para la Paz - JEP con fecha del 24 de abril del 2019.

3. PRUEBA 3. Respuesta del senador Jhonatan Tamayo al comunicado del

partido sobre la directriz a la objeción presidencial al proyecto de ley

estatutaria de la Jurisdicción Especial para la Paz JEP.

4. PRUEBA 4. Remisión directriz y actuación correspondiente con fecha del 29

de abril de 2019.

5. PRUEBA 5. Solicitud de explicaciones del Veedor Nacional al Senador

Tamayo sobre su asistencia a eventos del Centro Democrático y respuesta

a la misma.

6. PRUEBA 6. Fotografías -Taller Democrático por el meta, realizado por el

partido Centro Democrático.




7. PRUEBA 7. Comunicado. Estamos con la paz, estamos con la JEP, del 1 de

mayo del 2019.

8. PRUEBA 8. Declaración proferida por la XI CONVENCION NACIONAL DEL

PARTIDO ASI, realizada el 28 y 29 de marzo.

9. PRUEBA 9. Video de participación del senador Tamayo en la XI

CONVENCION NACIONAL DEL PARTIDO.

10. PRUEBA 10. orden del día hecho en formato del Congreso de la Republica,

del 31 de mayo del 2019.

11. PRUEBA 11. Videos de los acontecimientos del 31 de mayo de 2019, sobre

la reunión de Comité Ejecutivo.

12. PRUEBA 12. Videos y publicaciones de prensa relacionados con la posición

del senador Tamayo frente a las objeciones a la JEP.

13. PRUEBA 13. Videos y publicaciones del Senador Tamayo en la cual se

manifiesta públicamente en contra de la legalidad del partido.

14. PRUEBA 12. Declaración de los miembros del Comité Ejecutivo; Berenice

Bedoya; Diego Jaimes; Pedro Rolando Valencia y Senaida Epia, sobre los

hechos acontecido en 31 de mayo de 2019.

15. PRUEBA 13. Resolución del C.N.E. declarando sin efecto la rotación de

cargos propuesta por los cinco miembros del comité ejecutivo investigado.

16. PRUEBA 14. Certificaciones del C.N.E., sobre la personería jurídica del

partido en cabeza de Berenice Bedoya Pérez.

17. PRUEBA 15. Estatutos del partido ASI.

18. PRUEBA 16. Copias de las citaciones a las reuniones de Comité ejecutivo y

copias de las actas de los mismos en donde se determina la inasistencia del

Senador Tamayo.

De un análisis objetivo a todas y cada una de las pruebas aportadas en este

expediente se concluye con certeza y sin lugar a dudas la ocurrencia de las




conductas imputadas que convergieron en cada una de las faltas endilgadas al

Senador Tamayo en la presente investigación.

Así entonces, resulta evidente que el senador TAMAYO asistió y participó

activamente a la CONVENCION NACIONAL DEL PARTIDO ASI que se llevó a cabo

los días 28 y 29 de marzo de 2019. En efecto, también se encuentra probado que

de allí salió una declaración especifica con relación al apoyo al proceso de Paz

recientemente firmado por las partes y sometido a un control de Constitucionalidad

por parte de la Corte Constitucional.

También está debidamente probado que se le anunció con antelación al senador

Tamayo, sobre la directriz del partido para votar en contra de las objeciones al

proceso de Paz. En efecto, él mismo investigado anunció por los diferentes medios

de comunicación a nivel nacional su intención de declararse en desobediencia a las

directrices del partido.

También llama la atención de este Despacho el hecho de que el aquí investigado

señale que no participo activamente en la Reunión de Comité Ejecutivo del 31 de

mayo de 2019, en la cual algunos miembros del mencionado Comité pretendieron

rotar ilegalmente algunos cargos dentro de ellos el de la Representación legal;

cuando conforme a los videos aportados y a los testimonios de los asistentes se

evidenció que su participación fue notoria junto con las de sus acompañantes,

escoltas y miembros de su UTL (Unidad de Trabajo Legislativo).

Resulta importante resaltar el hecho de que la participación del investigado no solo

se limitó a los hechos acaecidos el 31 de mayo de 2019, sino también se dio con

las conductas asumidas con posterioridad a esta fecha en donde él mismo realizó

declaraciones públicas en contra de las decisiones que desde la legalidad del

partido ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE ASI, tomaron sus directivas

reconocidas por la institucionalidad del país.




Resulta plenamente probado también que desde el 31 de mayo de 2019 el senador

Tamayo Pérez no ha asistido a las reuniones del Comité Ejecutivo citadas por los

miembros reconocidos por la institucionalidad del país. Es un hecho que no remitió

en tiempo ninguna excusa y que su justificación de que “no sabía a qué ejecutivo

debería asistir”, carece del más mínimo fundamento fáctico o jurídico, pues por

todos los medios tecnológicos disponibles el partido anunció que la representación

legal estaba en cabeza de la Sra. Berenice Bedoya, y que en el comité ejecutivo

constituido por ella misma y la señora Senaida Epia y los señores Diego Jaimes y

Pedro Valencia reposaba la legalidad del partido.

La asistencia del senador Tamayo a los seminarios, talleres o como se denominen

las reuniones del Centro Democrático, no muestran sino su cercanía a ese grupo

político, cuyos directivos ya lo cuentan como uno más de esa bancada. Cercanía

que no manifiesta a ninguno de los candidatos y corporados de la ASI, ni a la misma

militancia del partido al cual pertenece ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE ASI, a

tal punto que sin justificación valida aún pone en duda sus directivas reconocidas

por la institucionalidad del país. (Ver escrito de descargos. Al cargo 5)

En conclusión, las pruebas aportadas son conducentes y pertinentes para

demostrar la ocurrencia de los hechos endilgados al senador JHONATAN TAMAYO

PEREZ que soportaron las conductas irregulares y afectaron la funcionalidad del

partido ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE- ASI sin justificación alguna.

ANÁLISIS DE LA TIPICIDAD, ANTIJURICIDAD Y CULPABILIDAD

Las conductas desplegadas por el aquí investigado señor Jhonatan Tamayo Pérez

constituyen faltas que se encuentran tipificadas en el artículo 33 del Código Nacional

de Ética y Disciplina del partido ASI vigente para la época de la ocurrencia de los

hechos. Estas encuadran en el grado de dolo, ya que desconoce las directrices




dadas desde el máximo órgano decisorio del Partido ALIANZA SOCIAL

INDEPENDIENTE – ASI; la CONVENCION NACIONAL, quien en su deseo de

respaldar el proceso de paz del gobierno Nacional con la guerrilla de las FARC

profirió una instrucción clara y precisa, cuya obediencia correspondía a toda la

militancia. En efecto, como senador del partido ASI correspondía al señor Tamayo

la máxima obediencia y disposición para con la colectividad que le brindo confianza

y le otorgó aval político con la expectativa de que los representara con pundonor a

nivel nacional.

También se evidencia los actos reprochables de sabotear directa e indirectamente

la reunión ordinaria del Ejecutivo Nacional del 31 de mayo de 2019 al punto de que

miembros de su escolta y UTL, participaron activamente en los mencionados actos,

lo cual desconoció que existen órganos y funcionarios al interior del partido que

como militante y corporado debe respetar y acatar.

El salir a respaldar lo actuado por algunos miembros del Ejecutivo Nacional y en el

cual se tomaron decisiones ilegales como las de “…derogar las comisiones

Departamentales y Municipales que estaban funcionando…” es enviar un mensaje

de desestabilización y falta de idoneidad a quien representa legalmente la

colectividad, así como enalteciendo el indebido comportamiento de los dirigentes

que ahora son objeto de procesos disciplinarios por parte de este Tribunal.

Finalmente se llama la atención que el investigado no estuvo amparado en ninguna

causal de ausencia de responsabilidad conforme a las disposiciones legales

vigentes.




DE LA SANCIÓN A IMPONER

Del análisis de los hechos y las pruebas aportados dentro del presente expediente,

el suscrito miembro del Comité de Ética y disciplina del partido ASI concluye que

el aquí investigado JHONATAN TAMAYO PEREZ debe ser sancionado según la

graduación de la conducta porque es evidente que con su actuar se afectó en gran

medida lo que significa el partido ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE - ASI, su

misión y su visión se ve reducida a entusiasmos de índole personal sin siquiera

cuantificar el daño que realiza a toda una colectividad que lleva décadas de lucha

buscando generar un cambio en la forma de hacer política.

En este sentido entonces el investigado señor Jhonatan Tamayo Pérez, se hace

acreedor de la sanción establecida en el numeral 03 del artículo 34 del Código de

Ética y disciplina del partido ASI, esto es la “suspensión de voto por tres meses”

acto el cual se adopta en concordancia con la Sentencia C-036 de 2007, decisión

que tendrá efectos a partir de la firmeza del presente fallo.

DOSIMETRÍA DE LA SANCIÓN

La sanción impuesta al Senador Jhonatan Tamayo Pérez, se establece en las

condiciones anotadas teniendo como base el evidente daño que se ha generado

a la legitimidad del Partido ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE ASI, con su actuar

antijuridico y culpable, así como el daño que a la imagen de la Colectividad ha

realizado en sus reiteradas y desafortunadas exposiciones públicas de

animadversión en contra de las directivas del mencionado partido político

reconocidas por la institucionalidad del país. En consecuencia, se califican como

grave las conductas asumidas por el Senador TAMAYO, primero por la dignidad

que ostenta dentro del partido, y segundo por la desobediencia explicita y reiterada

sobre los deberes y obligaciones que le correspondían como militante dentro de la

misma organización política.

En mérito de lo expuesto, el miembro del Tribunal Disciplinario y de Ética Nacional;




RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: Declarar que el Senador electo y miembro activo del Partido

ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE - ASI, JHONATAN TAMAYO PEREZ incurrió

en faltas contra de la institucionalidad del partido al incurrir en las siguientes

conductas calificadas como graves por el art 31 del Código de Ética y Disciplina

vigente al momento de la ocurrencia de los hechos; (i)- No acató las directrices programáticas, disciplinarias, estatutarias y político electorales del Partido Alianza Social independiente – ASI; (ii)- Apoyó a gobiernos que contraríen los principios programáticos del Partido sin autorización expresa de las instancias del Partido; (iii)- Incumplió los deberes atinentes a su cargo dentro del Partido (Inasistió sin justificación a dos reuniones del comité); (iv)- Se extralimitó en funciones en ejercicio de su cargo; (v)- Tomo decisiones contrarias a las determinaciones de las instancias superiores.

ARTICULO SEGUNDO: SANCIONAR al Senador electo y miembro activo del

Partido ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE - ASI, el señor JHONATAN TAMAYO PEREZ; a no tener voto por un periodo determinado de tres (3) meses calendario

contados a partir de la fecha de expedición de la presente decisión.

ARTICULO TERCERO: Comunicar a la Secretaria General del Congreso de la

Republica de Colombia y al Consejo Nacional Electoral la presente decisión de

suspensión de voto del senador JHONATAN TAMAYO PEREZ, por un periodo de

tres meses calendario.

ARTICULO CUARTO: Como medida reparatoria por parte del senador JHONATAN TAMAYO PEREZ, se exige que dentro de los siguientes 5 días a la notificación de

esta decisión convoque a una rueda de prensa en donde manifieste su

reconocimiento a la legalidad del partido en cabeza de su legítimo Comité Ejecutivo

integrado por las señoras Berenice Bedoya, Senaida Epia y los señores Diego




Jaimes y Pedro Valencia, y además confirme su compromiso de respetar y acatar

los estatutos del partido y las directrices que desde él se profieran.

ARTICULO QUINTO: Notificar personalmente al señor, JHONATAN TAMAYO PEREZ conforme al procedimiento establecido en los artículos 100 y 101 de la Ley

734 de 2002. De no ser posible la notificación personal, deberá darse aplicación a

lo establecido en el artículo 107 de la misma Ley.

ARTICULO SEXTO: Contra la presente Resolución procede el recurso de apelación

ante el Tribunal de Ética y Disciplina del partido ASI, dentro de los cinco (5) días

siguientes a la notificación de esta decisión.

ARTICULO SEPTIMO: Comuníquese la presente decisión a los sujetos procesales

ARTÍCULO OCTAVO: Déjese constancia en el archivo Nacional del partido.

JUAN DIEGO GIRALDO LÓPEZ.

MIEMBRO DEL COMITÉ NACIONAL DE ETICA Y DISICPLINA DEL PARTIDO POLITICO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE (ASI).



TRIBUNAL DISCIPLINARIO Y DE ÉTICA NACIONAL PROCESO …...ANTONIO MARTÍN ALMANZO ACOSTA, ANGIE...

Documents

Transcript of TRIBUNAL DISCIPLINARIO Y DE ÉTICA NACIONAL PROCESO …...ANTONIO MARTÍN ALMANZO ACOSTA, ANGIE...